第一篇：科技創新服務能力情況匯報

科技創新服務能力建設情況匯報

尊敬的******：

感謝各位領導在新春后不久親臨我州檢查指導科技工作，這充分體現了省科技廳領導對**科技工作的重視和關心。現在我就**科技創新服務能力建設情況作簡要匯報，不當之處請批評指正。

一、科技創新總體情況

科技創新工程成效顯著。目前，全州現有專業技術人員4.6萬人，擁有科研機構7個、企業技術研發機構76個，農技推廣機構1217個，建有省級重點實驗室2家、省級工程技術研究中心和企業技術中心5家、省級博士后工作站1個、高新技術創業服務中心1家、生產力促進中心2家，組建了**錳產業技術創新戰略聯盟。“十一五”期間，組織實施州級以上科技計劃項目623項，研發、推廣新技術、新工藝400余項，開發新產品、新品種150多項。申請專利1038件，獲得州級以上科技進步獎40項。

高新技術產業迅速發展。我州充分發揮礦產資源、生物資源和生態資源優勢，重點培育和發展新材料、生物醫藥和綠色健康食品等高新技術產業。“十一五”以來，實施高新技術項目70余項，培育高新技術企業23家，高新技術產品增加值占全州工業增加值的比重達到15.2%。2010年6月國 家科技部認定*****為“**國家錳深加工高新技術產業化基地”，為延長產業鏈搭建了一個高端發展平臺。同時，充分利用武陵山區豐富的藥材資源，開展了杜仲、黃柏、厚樸、百合、青蒿、虎杖等道地中藥材優良品種選育、GAP規范化栽培和有效成分提取等關鍵技術研究，開發了一系列傳統名藥、民族藥和現代中藥的新品種，初步形成了以現代中藥、植物提取和民族醫藥為特色的生物醫藥產業。

科技對農業支撐作用進一步加大。重點開展了農業新品種、新技術研究、示范與推廣。選育出雜交水稻、玉米、茶葉等新品種12個，引進推廣農業新品種194個，主要農作物良種覆蓋率達到90%以上。豬、牛、羊的良種覆蓋率分別達到70%、30%和45%。在水稻、柑橘、獼猴桃、百合、高山反季節蔬菜等優勢農產品領域，推廣了高產栽培、測土配方施肥、綠色食品生產等技術，形成了比較完整的技術體系。圍繞發展綠色健康食品產業，在柑橘、梅花鹿、獼猴桃、百合等領域，開展精深加工和綜合利用技術研發，提升了具有**傳統特色食品的品質。例如，國內首次開發出純天然食用香辛料無鹽陳釀技術，開發的**果醋系列產品填補國內空白。柑橘、百合綜合利用和皮渣利用水平大幅度提升，開發了橙皮苷、果膠、百合多糖膠囊等新產品。圍繞先進適用技術向廣大農村輻射，在全省率先開展科技特派員試點工作，2 探索出“6+1”工作模式，成為了全省科技特派員工作的新標桿。

政產學研結合走向深入。我州以優勢資源、特色產業為依托，建立了多種形式的產學研合作機制。建立了廳州科技工作會商制度，州人民政府與省科技廳簽署了《科技工作會商制度議定書》；形成了州校科技合作長效機制，在州委、州政府主要領導親自謀劃和積極推動下，州政府與中科院、中南大學、中國地質大學等11所高校建立了政產學研合作機制，實施科技合作項目160多項；完善了州政府專家顧問工作制度，聘請了26名專家為州人民政府專家顧問，開展科技咨詢、難題攻關和成果轉化。

二、科技創新服務能力建設與科技合作項目情況近年來，主要作了以下幾個方面工作。

一是加強科技基礎條件平臺建設。*科技局針對我州及各縣市科技基礎條件平臺基本情況，給予不同方式的支持。****、****和國家錳精深加工及產業化基地技術創新管理中心聯合組建的*****科技創新服務平臺已擁有創新服務場地4100平方米，各種實驗、檢驗設備儀器1000多臺（套），總值達4000多萬元，參與平臺建設的科技人員約60余人，近2年為企業提供信息咨詢600余項次，信息檢索100余次，產品檢測服務200多項次，技術研發和產品生產分析服務120多項次，為36家企業110名技術人員開展了技術培訓，提 升了我州中小企業的素質和科技創新能力。同時，*科技局對各縣市科技信息網絡建設、科技服務體系建設給予支持。

二是加強特色產業的公共技術服務平臺建設。*****錳資源科技創新服務平臺，針對低品位錳礦高效富集技術、錳合金生產節能減排技術、電解錳高效清潔生產技術以及錳渣資源化利用與礦山生態修復技術等技術的創新與集成，通過網絡技術、科技文獻服務、產業競爭情報服務手段，實現全州錳業資源的信息互動和資源共享，申請了獨立互聯網域名，開通網站，組建了“**錳產業技術創新戰略聯盟”，召開了聯盟年會和產業論壇。*****科技有限公司經過培育孵化，采用中溫氮化燒結技術和低溫高壓滲透技術共同開發出高氮氮化錳合金等高新技術產品，年產值達到9000多萬元，并獲得高企認證。

三是支持以重點實驗室為主體的技術研發平臺建設。林產化工重點實驗室、生態旅游重點實驗室是我州擁有的兩個省重點實驗室，州科技局對重點實驗室與企業聯合、通過產學研合作的項目給予重點支持，申報國家和省級科技計劃項目給予優先推薦，充分發揮兩個重點實驗室在我州產業技術創新中的重要作用，林產化工重點實驗室為杜仲膠產業化關鍵技術研發、****的新藥開發和****公司的綠原酸等產品開發方面取得了顯著成效。

在科技合作方面，一方面認真組織申報國家、省國際科 技合作項目，先后有******獲得國家項目立項，金優217在孟加拉的推廣應用、環保型水性鋁銀漿、科技人才隊伍的培養等到項目獲省廳項目立項。****與***有限公司合作，利用中方焙燒還原法開發**二氧化錳礦粉生產無硒電解錳，在國外錳礦資源豐富的地區建立穩定的錳礦供應基地，每年獲得加蓬12萬噸廉價的高品位二氧化錳礦粉供我所用。目前第三期工業試驗已完成，在加蓬建成了年生產能力5000噸生產線；中日合作開發環保型水性鋁銀漿國際合作項目是*****科技有限公司提供技術支持，日本立邦涂料有限公司提供生產場地和其他相關基礎建設。項目已在日本進行產業化試生產,建成了年產1000噸環保型水性鋁銀漿生產線。另一方面，支持州政府科技顧問美國耶魯大學教授***與州農科院、**羅漢果合作社和專業戶，在育苗、種植和深加工全面合作。

三、請求支持的內容

區域創新服務平臺是我省科技創新平臺的重要組成部分，是增強基層科技創新服務能力的重要抓手，是科技支撐縣域經濟發展的重要載體。在**地區，自主創新能力相對較弱，搭建科技創新服務平臺更顯重要、更顯緊迫。以平臺為載體，實現引進技術、引進人才、推動區域科技合作。為此，提出以下請求：

（一）支持組建武陵山片區特色植物資源開發技術科技創新服務平臺

**山片區特色植物資源豐富、蘊藏量大，是中國特色植物資源開發利用的代表性區域之一。**藥用植物資源蘊藏量達400多萬噸，素有“水果之王”的獼猴桃基地，種植面積全國最大，達12萬畝，鮮果產量達20萬噸；虎杖、五倍子、百合、葛根、杜仲等特色藥用或藥食兼用植物資源蘊藏量在15萬噸以上。在產業化開發方面，生物制藥產業初具規模，擁有**公司等龍頭企業，生物制藥產業年產值在10億左右。

為進一步促進**山片區特色植物資源開發，搭建武陵山區特色資源產業化開發科技創新服務平臺，對武陵山區特色植物資源深度開發利用中的關鍵技術進行研究，取得達到國際先水平的特色資源高效綜合開發利用技術成果。請科技廳給予支持并推薦為國家級創新服務平臺。

（二）請求支持區域特色產業技術創新服務平臺建設 根據我州科技基礎和產業需求，我州規劃在錳精深加工、電解行業節能減排、椪柑等大宗產品開發、中藥材開發、旅游產業提質等領域分期分批地搭建一批產業技術創新公共服務平臺。近兩年，組建錳產業技術創新公共服務平臺，面向中小企業開展全方位的技術服務；搭建電解行業企業節能減排共性技術創新服務平臺，開展新技術、新裝備的開發和引進、推廣；搭建椪柑技術創新公共服務平臺，為椪柑產 業提供從種苗繁育、栽培技術推廣、精深加工和殘果、落地果綜合利用提供公共技術服務。以上三個平臺請省科技廳給予優先支持。

（三）請求支持**自治州科技信息公共平臺建設 建立與國家和省科技基礎平臺相銜接的區域科技公共信息平臺，構建以“一網九庫”為核心的科技信息資源共享平臺，使我州的公共科技資源的開放度和有效利用率顯著提高，科技資源的信息采集、分析、綜合加工和利用能力進一步增強。州科技局計劃在兩年內建成以州信息所為中心、8縣市科技局為分中心的信息網絡平臺，請省科技廳給予支持。在信息服務能力建設方面，請省信息所加大對州信息所科技查新、文獻檢索、項目論證服務、競爭情報等業務的培訓指導，加大省資源共享平臺對我州的支持力度，需要辦證的請支持辦證，能夠委托的請給予委托。

（四）加大對州、縣市科技管理部門基礎條件建設的支持力度

我州、縣市基礎條件普遍較差，科技創新服務能力弱，難以適應現代科技管理的需要。在省科技廳的支持下，去年**、**市、**縣、**縣和**縣科技局申報了省廳條件建設項目，且**市科技局率先獲得了省廳的立項支持。**、**、****和**四縣科技局因機構問題未進入條件建設的籠子。現四縣科技局已按要求恢復機構，請求省廳同意將四縣納入條件建 設的范圍，并給予州、縣市科技局傾斜支持，加大支持的力度。

（五）加大對我州區域科技合作項目的支持力度 根據2012年省科技計劃項目申報指南，以承接廣州產業與技術轉移為目的，我們擬以**經濟開發區內的廣州工業園為載體，申報國際與區域科技合作項目，請科技廳給予指導和支持。

第二篇：科技創新匯報材料

弘揚創新精神打造科技特色

-----株洲縣育紅小學創建湖南省科技創新教育基地匯報材料

株洲市株洲縣育紅小學

我校創辦于1909年，現有教學班32個，在校學生1800人，在校教職工97人。在一百多年的歷史進程中，我校一貫堅持“質量立校、特色強校”的辦學理念，全面實施素質教育，促進學校特色發展.早在上世紀八十年代初期，“自學·引導·發現教學”實驗獲株洲市科學進步獎，受到時任國家教委常務副主任柳斌的高度評價。學校于2003年被錄入《中國名校600家》之列。2004年，《思疑展合教學》實驗研究獲湖南省教研成果一等獎。除此以外，我校另有其它6項實驗研究，均獲得省、市和中央教科所的表彰獎勵。近幾年來，學校先后被認定為湖南省基礎教育教學研究實驗學校、湖南省現代教育技術實驗學校、株洲市示范學校、株洲市科普文明大院、株洲市知識產權試點學校、株洲縣科普特色學校。

教育科研的實踐活動不但轉變了教師的教育觀念，更重要的是培養了教師的創新精神，培養了學生大膽探索、主動思考的習慣。我校學生在各級各類科技創新大賽中取得了可喜的成績。近五年來，有湯宇軒等63名學生在省、市科技創新競賽中獲獎，獎項達90次，其中縣級59次，市級26次，省級5次，申請國家實用專利12項，已有7項獲得國家專利證書。有陳瀟等同學在市、縣科幻畫比賽中獲獎，市級44次，縣級60余次。有蔣鑫森等同學在電腦制作中獲獎，市級24次，縣級14次。科技教師袁興臺設計的《聽話的氣球》等四個實

驗被入選省編《科技活動》教材，撰寫的論文《三個有趣的科學小實驗》獲全國一等獎，并在《華夏教育教學》雜志公開發表，袁興臺老師被省市教育系統評為“優秀科技教師”、“科技教育精英獎”。胡敏老師執教《壓縮空氣》被評為湖南省教育規則“十一五”重點課題示范課。羅文娟、蘇俊等10來名教師在科幻畫、科技制作比賽中多次榮獲“優秀指導教師”稱號，為學校贏得了榮譽。（具體獲獎情況附后。）

為了打造我校的科技特色，我們主要做了以下幾項工作：

一、樹立正確的教育思想

創新精神是社會進步的源泉和動力，培養學生的創新精神是教育工作者義不容辭的責任。大力普及科學知識，傳播科學精神，提高青少年的科學素質和創新能力，是我校科技教育的指導思想。

二、明確兩個奮斗目標

近期目標-----每年申請3～5項國家專利，每年有3～5件作品獲省、市級獎勵，力爭成為省級、國家級科技創新基地。

長期目標-----培養學生的科學素養和創新精神，使每一位學生獲得生活和未來需要的科學知識和技能，牢固樹立“科技興國”的信念，培養科學思想、科學精神、科學態度和科學方法。

三、實施六個具體措施

（一）隊伍強勁

我校現有教師97人，其中大專及大專以上學歷的94人，中、高級職稱的87人，市級學科帶頭人12人，全國優秀教師1人，縣級骨干教

師4人。學校領導堅持改革創新，科研興校的理念，積極投身教育教學改革，帶頭參加課題研究活動。學校教研室積極開展教學教研，通過每周一次的教研活動，每期一次的校級展示，每年一次的課堂驗收，著重培養教師基礎教育能力和教育創新能力，全面提升教師的業務水平。

（二）課程到位。

學校嚴格按照課程計劃開齊、開足科學、科技活動課程，在教學中細心捕捉學生創新的思維火花。常年開設了科技活動興趣小組，培養學生的創新意識，滿足少年兒童的興趣愛好和不同層次學生的渴求。積極開辟第二課堂，利用節假日組織學生到科研基地參觀學習，讓學生的奇思妙想走向社會、走向自然，在實踐中學習，在實踐中思考。

（三）設備齊全。

學校設有實驗室、儀器室、圖書室、多功能室、科技制作室、科技展覽室。科技制作室里配有電腦、背投電視機、投影機、照像機、DVD、攝像機和空調，總價值達60000余元。儀器室按國家一類標準配齊。圖書室有藏書20000余冊。多功能室（美術室、音樂室、體形室、閱覽室、電腦室）各一間，配置電腦50臺。展覽室新添置展覽桌25張，有學生科技作品30多件。每間教室配備背投電視機。

（四）活動系統。

1、定期舉辦科技節，利用多種形式進行科普知識宣傳，并進行“四小”（論文小作家、發明小博士、制作小能手、多彩小畫筆）評

比，表彰和獎勵科技小明星。

2、設立科技角、編寫科技小報等活動讓學生在自己的動手動腦過程中，培養科學意識，提高動手能力。

3、充分利用學校櫥窗和廊壁形成科技特色的校園文化氛圍。生動有趣、形象直觀的各類活動激發了學生對科學知識的興趣，動手動腦的實踐活動培養了學生的科學精神和創新能力。

（五）經費支持。

為保證各項科技活動的順利進行，我校提供了開展科技創新教育的專項經費。近兩年來，學校自籌和政府資助資金達15萬余元。

（六）激勵得力。

為激勵廣大師生積極參與科技創新工作，我校設立了科技創新教育成果獎。

1、凡獲得國家專利證書，每個項目獎勵人民幣1800元。

2、凡參加教育、科協等部門組織的各級科技創新、科幻畫等比賽，獲縣級一、二、三等獎以實物獎勵為主；獲市級一、二、三等獎的分別獎人民幣150、100、50元整；蕕省級一、二、三等獎的分別獎人民幣300、200、100元整；獲國家級一、二、三等獎的分別獎人民幣500、400、300元整。

3、對獲獎同學在第一時間內，在全校給予通報表揚并予以張榜公布，能進行媒體宣傳的，學校負責向媒體投稿。

4、對獲獎同學，給其所在班級在文明班隊評比中加分。市級一、二、三等獎分別加分3、2、1分；省級一、二、三等獎分別加分5、4、3分；國家級一、二、三等獎分別加分8、7、6分。

5、對指導老師除給予一定的物質獎勵外，視貢獻大小，優先評先評優、提前晉級。

弘揚創新精神，創建特色學校，意義重大，任重道遠，需要我們持之以恒、堅持不懈地積淀、思考和探索。我們將繼續努力，力爭使我校的科技創新教育工作再上臺階。

第三篇：提升科技創新能力

提升科技創新能力

推動經濟社會全面協調可持續發展

中共山東省滕州市委 山東省滕州市人民政府

滕州市地處山東省南部，面積1485平方公里，人口156萬，是“科圣”墨子的故里。近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“科學技術是第一生產力”的觀念，立足推進經濟社會全面協調可持續發展，以提高科技創新能力為核心，大力實施“科技興市”戰略，努力構筑經濟和科技緊密結合的運行機制，取得了顯著成效。我市先后被命名為全國科技進步先進市、全國科技工作先進縣（市）、全國科技實力百強縣（市）、國家級星火技術密集區。2003年，國內生產總值完成170.7億元，增長20.1%；財政總收入14.6億元，增長23.7%；科技進步對經濟增長的貢獻率達到52%；第三次躋身全國縣域經濟基本競爭力百強縣。

一、堅持實施“科技興市”戰略，優化科技事業的發展環境

加速縣域經濟發展，必須發揮科技進步在引導和支撐經濟社會發展中的決定性作用。為此，我們堅持不懈地把“科技興市”作為重大戰略，堅持一把手抓第一生產力，努力在全社會營造有利于科技長入經濟的良好環境。一是全面推行領導干部科技目標責任制。成立了市主要領導掛帥的科技工作領導小組，健全以一把手為主的科技工作組織體系和運行機制；實行黨政領導科技成果推廣聯系點制度，35名市級領導和650名副科級以上干部每人建立了1—2個村或企業作為科技幫包對象；同時強化考核，將考核結果作為評先樹優和提拔任用的重要依據。二是大力營造良好的科技政策環境。先后出臺了《關于進一步加快高新技術產業發展的決定》等政策，設立了高新技術產業專項財政扶持資金、技改投入和技術創新獎；實行領導干部重大科技項目幫包責任制，對科技含量高、帶動作用強、效 1

益顯著的科技項目，領導精力和財政優先支持，并健全考核獎懲機制，市財政拿出500多萬元對實施好、進展快的幫包責任人及法人重獎。三是實行專家科技顧問制，推進決策科學化。按照“一個專家建立一個基地，一個基地形成一個優勢產業，一個產業搞活一片經濟、帶動一方群眾致富”的思路，先后聘請中國科學院、山農大的兩位教授擔任科技副市長，兩位院士和10多位專家學者擔任市科技顧問。通過優化環境和服務，把專家的教學、研究、試驗、示范基地吸引到滕州。山東農科院研究員孫慧生二十年如一日幫助指導我市馬鈴薯生產，建立形成了省級科技特色園；工程院院士余松烈多年來在我市進行小麥精播技術研究和示范推廣，取得顯著成效，今年全市87萬畝小麥單產達931斤。銀豐化工公司在省農科院專家的技術支持下，先后開發新產品16項，實施國家、省級科技計劃6項，成為我市利稅大戶。同時我們還聘請市內110位專家學者組成科技顧問團，為黨委、政府決策提供科技咨詢服務。四是建立健全多元化、多渠道的科技投入體系。堅持政府調控和市場機制相結合，建立起政府引導、市場驅動、企業為主、多元參與的新型科技投入體制。市財政堅持優先加大科技投入，科技投入增長均高于財政收入增長，科技三項經費占當年財政支出的比重達到2%以上。

二、突出科技的現實轉化，構筑科技與經濟緊密結合的運行機制

1．依靠科技創新，發展特色產業，促進農民增收。立足構筑農民依靠科技致富的載體，強化科技引導，對農業影響大、效益明顯、科技含量高的項目，給予連續重點支持。為把馬鈴薯產業培植成為強勢產業，先后實施科技計劃26項，扶持資金300多萬元；投資1650萬元，建立了生物組培中心和配套完善的脫毒種薯繁育體系。今年全市馬鈴薯播種面積50萬畝，產值達12億元以上，主產區農民純收入4602元。為發展壯大糧食產業，加強科技項目的后備培養和龍頭企業的持續技術開發，先后9次立項，扶持資金60多萬元，篩選出白硬冬2號等優良品種，我市被列入國家“糧食豐產科技工程”“山東省小麥玉米兩熟豐產高效技術集成研究與示范”項目示范縣（市）。投入技改資金1.3億元，培植壯大農副產品龍頭企業，發展形成了東谷面粉、益康食品、春藤肉制品等一批工藝先進的骨干企業。國家級星火外向型企業山東盈泰食品公司，去年出口創匯1500萬美元，發展標準化養殖基地216個，養殖戶年純收益萬元以上。

2．大力發展高新技術產業，增強對科技發展的反哺和推動能力。一是大力實施“高新技術企業培育工程”。立足實際，發揮優勢，選擇機電一體化、生物技術、新材料、精細化工、環保節能等產業重點發展，扶持擁有自主知識產權、具備發

展活力的骨干高新技術企業膨脹規模，帶動相關企業盡快形成產業化。全市發展省級高新技術企業16家，國家級火炬計劃重點高新技術企業1家，高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到22.5%，有5個項目列入國家技術創新基金計劃。二是實施“科技聯姻”工程，加速孵化高新技術成果。全市規模以上企業與200余家大學、科研院所建立了穩固的技術合作關系，近年來實施科技項目75項，其中國家、省級科技項目16項，取得科技成果86項，獲得省科技獎勵12項。三是加強技術創新體系建設。堅持政府引導、政策扶持和市場運作相結合，嚴格落實優惠政策，鼓勵企業加快技術開發體系建設。對新建國家、省技術開發中心的企業一次性給予15萬元的科研開發補助。全市建立廠辦科研機構90家，省級工程技術研究中心2家；企業自主科研經費占銷售收入的2.76%，規模以上企業技術改造和科技創新投入達3.2億元，占銷售收入的3%，部分高新技術企業達到8%以上。

3．完善示范帶動機制，大力構建科技發展示范平臺。堅持高起點、高標準、高效能規劃建設高科技示范園，引進科技含量高、附加值高、帶動力強的項目39個，完成投資7億余元。積極培植科技“高稅”示范，選擇基礎好、潛力大、技術創新度高的企業，重點培育扶持，發展形成26家技術實力較強、產品科技含量高、經濟效益顯著的示范企業。建立完善黨員科技幫帶機制，在農民黨員中評選出萬名政治覺悟高、具有專業特長、技術能力較強的“黨員科技示范戶”，從中優選出千名“科技明星”，給予表彰獎勵。全市1.3萬名有技術優勢的黨員，與16萬戶農民結成了幫帶對子。農民黨員薛冰利用養殖新技術致富后，與周圍16戶農民結成幫帶對子，提供技術指導和服務，使農戶年均收入增加6000元。

三、堅持以人為本，全面加強科技人才隊伍建設

突出科技人才在提升科技創新能力中的核心作用，堅持引進、培養、使用并舉，大力實施“人才強市”戰略。建立完善人才開發的政策，鼓勵技術、成果等生產要素以30%以上的股份參與資產、收益分配；實行重獎突出貢獻科技人才，市財政投入20萬元重獎科技人員，對在高新技術成果轉化工作中取得顯著成績的有功人員，優先推薦為勞動模范、人大代表、政協委員、專業技術拔尖人才和享受政府津貼；在全社會形成了尊重人才、尊重知識、尊重技術、尊重創造的良氛圍。大力實施科技人才開發工程，啟動了學科帶頭人培養計劃，設立了學科帶頭人培養專項資金。加強技術人才引進，先后引進日本、荷蘭、以色列等20余名國外專家開展技術培訓和技術開發；聘請清華大學、山東大學等20多位專家進行科技合作。強化人才教育培訓，全市年培訓專業技術人員8520人。目前全市具有專

業技術人才達到47672名，萬人擁有專業技術人員318人；培養省市專業技術拔尖人才55名。同時把提高農民科技素質和技術應用能力作為人才培訓的重點，建立了集科技服務、現代遠程教育與黨員電教于一體的市、鎮（街）、村（居）、家庭四級科技培訓網絡，建立農村現代遠程教育接受站點1169處。先后培訓農民30余萬人，其中有1.07萬人考取了國家農民專業技術資格“綠色證書”。

第四篇：加強縣域科技創新能力（精選）

加強縣域科技創新能力，提升縣域經濟發展質量

黨的十六屆五中全會強調，“必須更加堅定地把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量。把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節。”在當前環境和資源約束越來越嚴重、競爭越來越激烈的形勢下，我們必須推進科技創新，加強自主創新能力，才能更好地貫徹落實科學發展觀，抓住戰略機遇期，促進經濟結構調整，提升縣域經濟的發展速度和質量，實現建設“綠色石臺、皖南茶鄉”的總體戰略發展目標，完成發展工業、旅游和重點項目三個重點突破的任務。

如何依靠科技創新加展經濟發展，我們從分析本縣區域內有利于科技創新的優勢所在、現有的技術基礎和制約科技創新的瓶頸等因素入手，探討一下今后的加強縣域科技創新的思路和對策。

一、優勢

作為一個區域經濟相對落后的山區小縣，我們的科技研發能力、創新能力、對科技人才的吸納能力等都處于弱勢，因此，要加強縣域科技創新能力，站在整個縣域產業發展的高度，尋找科技工作的準確定位，尋找有利于推進科技創新的優勢所在，以此作為科技和經濟的最佳結合點，充分發揮科技創新對經濟發展的支撐作用。我縣推進科技創新的優勢主要體現在：

1、自然環境優勢。我縣屬國家級生態經濟示范區、中國21世紀議程試點地區和安徽省生態農業示范縣。境內風光秀麗、景色優美、真山真水、原汁原味，氣候宜人，森林覆蓋率達87.6%，大氣、水源、土壤質量非常優越，是一個天然的綠色寶庫，“綠色石臺，皖南茶鄉”廣為人知，已成為石臺對外開放的一張綠色名片，不僅為發展旅游產業提高了極佳的生態環境，而且也是發展生態科技和生態經濟的優勢所在。

2、資源優勢。優越的自然環境必然決定了豐富的自然資源，我縣山場廣闊，還擁有國家級森林生態類型的自然保護區牯牛降，保存有大面積的中亞熱帶原始森林和珍稀動植物資源，生物多樣性極其豐富，其中木本植物有松類、彬類、櫧類、櫟類等5000多種、野生動物云豹、黑麂、白頸長尾雉246種、中藥材有山茱萸、苡仁米、厚樸等562種，此外還有竹類、食用菌等其他資源，牯牛降被被生態學者譽為“綠色的自然博館”,“動植物基因庫”，具有不可替代的科學研究和產業開發值。在科技日益發達的當代，無化是技術還是產品甚至人才都可以復制和替代，然而優越的自然環境和資源是無法復制和替代的，環境和資源是引吸外面投資推進科技創新的基礎優勢。

3、特色優勢。優越的自然環境和豐富的資源決定我縣的產業物色，我縣現已形成了富有生態特色的茶葉、中藥材、竹制品、高山蔬菜、出口速凍蔬菜、山野菜等綠色或有機農業產業，還有儀表、機械、制藥、藥品包裝等工業產業。有13個農產品通過了省無公害產品認證，4個農產品通過了有機食品認證，“天方”、“仙寓”、“佛霞”牌茶葉，“七井山”牌山茱萸、紅辣椒，工業上的“鴻陵”儀表已聞名遐邇，成為石臺特色產品的代名詞。

二、基礎近年來，全縣在縣委、縣政府的領導下，大力實施科技興縣戰略，科技工作本著為經濟服務的方針，按照“有所為，有所不為”的原則，在一些科技與經濟給合牽動性強的重點領域和行業取得了較大的進步，為推進縣域科技創新打下了較好的技術基礎。一是組強實施了一批關系到縣域經濟重點特色產業發的生大科技項目，“十五”期間，我縣共承擔了2項國家級重大農業科技成果轉化項目、3項國家重點新產品、2項國家火炬計劃項目、5項國家級星火計劃項目，5項省級星火計劃項目、2項省級科研計劃項目、1項國際科技合作計劃項目和1項省級重點科技專項，爭取各級科技資金扶持310多萬元。二是取得了一批有富有特色的科技成果。先后有“富硒有機茶”、“中藥材山茱萸規范化種植”“軸軸流式家用燃氣儀表、”“出口果糖山芋”等7項科技成果通過省科技廳組織的專家鑒定，其中獲得省科技進步二、三等獎各一項，獲得市科技進步一等獎2項。此外，還申請獲得了12項國家發明和實用新型專利。三是培育了一批富有特色民營科技企業，先后申報批準了鴻凌機電儀表集團、天方茶業集團、九華藥業、山園食品、牯牛降竹炭制品有限公司等10家安徽省民科技型企業。其中，獲得安徽省高新技術企業稱號的2家。,2004年民營科技企業累計銷售收入為20894.4萬元，占全縣規模以上企業銷售收入的86.2%,累計實現稅金774.8萬元,占全縣規模以上企業上交稅金的83.5%。四是企業成為科技創新的主體，建立了科技研發機構，如鴻凌集團在合肥組建了鴻凌智能研發中心，天方集團成立了茶葉技術研究中心，安排一定的科技投入，開展科技創新活動，研究開發新的科技成果。五是建立了以農業技術推廣和農村技術培訓為主的農村科技社會化服務體系，建成了七井山茱萸、高山蔬菜、橫渡經果林、珂田富硒茶等一批農業科技示范基地。六是初步開始了農村科技信息化平臺建設。

三、瓶頸

1、科技創新投入嚴重不足。全縣科技三項費用支出6萬元，占全縣財政支出的0、05%。企業科技投入除了鴻凌機電儀表集團、天方茶業集團等極少數企業有研發經費安排以外，大多數企業僅僅維持企業的生產資金運轉，無力拿出經費從事研發活動。只有靠申報上級科技項目爭取資金進行科技創新活動。沒有科技經費支持，科技創新活動有如無米之炊，難以取得成效，因此缺少科技經費成為制約縣域科技創新能力進一步提高一個難以突破的瓶頸之一。

2、人才匱乏。由于我縣城小地偏，經濟生活文化相對落后、人才難引進，進來留不住，本地人才外留嚴重。全縣總人口111281人，其中大專學歷人員993人，本科學歷643人，研究生學歷3人；全縣共有專業技術人員1665人，每萬人口中專業技術人員僅為149人，遠遠低于國家平均水平（2000年全國每萬人口中專業技術人員已達242人）。與科技創新密切相關的工程、農業、科研、衛生行業僅占全部專業技術人員36、3%，其中又有很大一部分人員在國家機關或企事業單位從事管理等非科研工作，一線的專業技術人員嚴重缺乏，影響我縣科技創新水平的提高。我縣企業多次在人才市場上招聘，效果不理想。人才是科學技術的載體，是推進科技創新的根本因素，人才匱乏制約縣域科技創新能力進一步提高另一個難以突破的瓶頸。

四、對策

1、明確目標和任務，圍繞縣域經濟發展的重點領域進行科技突破。按照縣委、縣政府提出的建設“綠色石臺、皖南茶鄉”的總體發展戰略目標和實現“三個突破”的任務要求，選擇一些有影響、有牽動作用的領域和行業開展科技創新，尤其要在茶葉、中藥材、高山蔬菜、出口蔬菜、竹制品、機制竹炭、竹醋液、果蔬等農副產品加工、儲藏及運輸等特色農業產業化領域和機械儀表、農村能源、礦泉水開發等工業領域取得新的科技突破，依靠科技創新，保護生態環境，提高資源的循環利用率，培育一批以資源節約型、清節生產型、生態環保型為主要特征的區域特色支柱產業，推動縣域經濟結構調整和升級，提升競爭力。

2、認真組織好科技項目的實施，建設企業科技創新能力。聚焦861計劃，重點組織實施富硒有機茶和出口果糖山芋等國家重大農業科技成果轉化項目、機電一體化軸流式燃氣儀表等國家新產品開發項目、智能化燃氣儀表等國家級火炬計劃項目，萬噸生態茶和中藥材山茱萸GAP規范種植等國家級星火計劃項目，竹材加工、竹廢料制炭、竹炭廢氣回收竹醋液的循環經濟項目，通過科技項目的實施，加強企業自主創新能力，建設研發中心，開發特色產品，培養科技人才，使企業真正成為科技創新的主體，培育一批有富有特色的競爭力強的民營科技企業和高新技術企業。

3、推進產學研合作，促進縣內環境資源和縣外人力資源的優勢互補。實行產學研結合，對于科技經費不足、科研人員缺少、科研資源貧乏的縣極其以下地區加快科技進步、實現科技創新是一條捷經，也是科研院所人才優勢與我縣環境、資源和特色優勢有機結合起來，實現優勢互補、資源互享、利益互惠的雙贏舉措。面對我縣人才匱乏的現實局面，只有通過引智借外腦的途徑，運用市場機制，做好我縣企業和高等院所的產學研對接,力爭做到每一個企業聯系一個以上高校院所，以多種形式共建研發機構、中試基地和產業化聯合體。要注重探索產學研結合的經濟領域重大技術聯合攻關的有效組織形式和運行機制，優化科技資源的配置，為全縣產業發展建立完整有效的技術依托體系，有效地加強縣域科技創新的能力。

4、加大科技招商的力度，提高經濟運行的質量。改變以往的依靠資源和低廉勞動力招商的思路,加大對科技含量高項目的招商力度。科學分析全縣投資環境的比較優勢和不利條件，有針對性地與那些需要擴張規模或產業轉移的科技含量高、對生態環境質量要求高、附加值高的資本或技術密集型企業、集團聯系,在我縣建立產品或配件科研生產加工基地，形成產業聚集，建立富有生態特色的科技工業園區。促進資本要素與技術、環境、資源等要素的結合，以達到快速拉動經濟增長,實現工業突破的目標。

5、建立長效機制，為縣域科技創新創造良好社會環境。一是建立科技創新的投入機制。進一步加大政府對科技的投入, 逐年提高科技三項費用占財政支出的比例。要引導全社會對科技創新的投入，形成以政府投入為引導、企業投入為主體、風險投資為補充，社會資源廣泛參與的多元化投融資機制；二是建立人才培訓機制。科技創新需要一支敢于創新的科技人才隊伍，培養和吸引人才是科技創新的關鍵。要樹立以人為本的觀念，建設好一支專業精、能吃苦、善攻關的科技隊伍。要建立系統完善的科技培訓體系和培訓機制，加強對科技人員的繼續教育，更新知識，全面提高科技人員的科技創新能力。要加強農村實用技術培訓，培養農民技術人才，提高廣大農民的整體科技文化素質。三是建立科技創新的激勵機制。要制定科技創新獎勵政策，鼓勵廣大科技人員在生產實踐中積極開展科技創新活動，對取得顯著經濟效益的科技成果完成人，予以重獎。四是建立科技創新的政策保障機制。要積極完善科技發展的相關政策，把促進科技創新、培養優秀人才、調動科技人員積極性作為科技工作的基本目標，進一步完善農業科技承包和科技創新風險補償等優惠科技政策體系。認真執行政策，用足用活政策，確保政策落到實處、見到實效，為科技創新提供堅強有力的政策保障。

石臺縣科學技術局

２００５年１１月１７日

第五篇：納稅服務創新匯報材料

稅務機關與納稅人之間的誠信融洽關系是構建和諧社會的重要物質和社會基礎。兩者在構建和諧社會、促進依法治稅、優化納稅環境上有著共同的目標。通過有效溝通，稅務機關可以更好的了解納稅人，了解他們的困難和需求，了解他們對稅務工作的意見和看法，同時得到納稅人的理解與合作，使“依法納稅是每個公民的應盡義務”的觀念深入人心，變“要我納稅”為“我要納稅”，促進納稅人誠實申報，誠信納稅，主動配合稅務機關的征管，真正做到“同心匯聚”。一分局在建立兩者之間的有效溝通機制、妥善協調雙方關系上不斷探索，利用“第一現場、實地現場、網絡現場、輔導現場”建立了多角度的溝通模式，促進了稅收管理的不斷規范，提高了納稅服務水平，也充分調動納稅人的主動性、積極性和創造性。

第一現場，營造溝通氛圍

依托辦稅服務大廳、提供“載體化”溝通模式。分局以創建“陽光大廳”為目標，進一步規范納稅服務場所的功能分區和環境布臵，力求通過各種硬件載體與納稅人實現現場溝通。填單區內提供所有涉稅表單的填寫樣本，按審核審批類、行政許可類、稅收證明類、備案類裝訂成冊，供納稅人在辦理相關業務時比照翻閱，為納稅人省去了反復咨詢的麻煩。資料區內提供各種涉稅匯編手冊，分局不定期對政策法規、涉稅資料及操作流程進行梳理、匯總，編制《稅費政策及涉稅事項輔導一本通》、《現行涉企主要財稅政策匯編》、《新辦企業辦理手續需知》、各《地方各稅費結算輔導手冊》等，放臵于資料區供納稅人取閱。自助辦稅區配備了電子觸摸屏、服務評價器、自助電腦、打印機等硬件設施，目前分局正著手準備配臵稅票自助打印機的相關事宜，來年有望實現納稅人個人所得

稅、社保費的完稅憑證的自助打印。

規范辦稅服務制度，提供“面對面”溝通模式。人是實現有效溝通的關鍵因素，“面對面”的接觸為辦稅服務人員提供了與納稅人零距離溝通的有利條件，分局充分發揮大廳創建文明崗位和黨員示范崗的作用，實行“一句話承諾、一句話提醒、一次性告知”制度，做到“公開承諾、有效提醒、全面告知”，“面對面”地為納稅人釋疑解惑，掃除涉稅業務盲點。針對年底“4050”人員集中報銷社保費的情況，分局及時啟動應急預案，開設“綠色通道”，安排專人為“4050”人員提供涉稅服務。此外，分局十分重視服務人員溝通技巧的培養，不定期地組織各種心理知識和禮儀規范培訓，促進禮貌用語的使用和肢體語言即手勢、面部表情、眼神、姿態、聲音等的正確運用，培養準確的發送信息和聆聽信息，并積極做出反饋的習慣。

實地現場，傾聽企民心聲

針對重點納稅戶，提供“個性化”溝通模式。所謂“家家有本難念的經”,企業在經營管理中遇到的涉稅問題各式各樣，當“大眾化”的服務模式無法滿足企業需求時，“個性化”的溝通就顯得彌足珍貴。按照按照市局“四進”活動和“進村入企”大走訪活動的部署，分局積極走訪、定期聯系重點稅源企業、行業龍頭企業、科技創新型企業及困難企業，結合分局征管實際，分小組開展走訪活動，深入企業生產經營實地，與企業負責人和財務人員深度溝通，聽取各類涉稅問題和需求，并及時采取各項措施給予解決和反饋。

針對社會大眾，提供“生活化”溝通模式。廣泛的稅法宣傳是提高納稅遵從度、和諧征納關系的有效手段，由于受眾是平民群體，稅務機關進行大眾化宣傳時必須采取“生活化“的溝通模式。分局以“生活化、貼心化、實用性”為要求，組織開

展納稅服務志愿者活動、送稅法進社區、進車展活動，根據受眾的特殊需求，緊密貼近社會熱點和生活實際，編制稅收“宣傳手冊”免費發放，取得良好的效果。

網絡現場、擴展溝通平臺

推廣“企稅通“綜合服務平臺，提供“點對點”溝通模式。分局充分發揮現代化信息平臺支撐作用，建立并開通“稅法無限聊QQ群號”，實行管理科在線值班制度，每天在固定時段進行在線溝通，同時提供遠程協助功能，以直觀的演示、指點，遠程操作對方電腦，解決納稅人在報稅操作過程難題。隨著網絡不斷升級，目前QQ群成員達到180多名。

利用《稅友龍版》的網稅系統，提供“點對面”溝通模式。分局 “借網造平臺”，不斷探索構建網絡溝通平臺，通過《稅友龍版》的網稅系統功能，提供（1）主動服務,即分局根據工作需要，對日常稅務管理中特定對象通過短信、自動語音、人工服務和網絡服務相結合的多元化服務方式開展通知、公告、事前涉稅事項提醒和事后催辦等服務；（2）定制服務，即分局針對納稅人自主定制的提醒、告知服務項目，主動發送信息；（3）預約服務，即納稅人通過網絡、12366語音和辦稅服務廳提出預約申請，分局通過內部流轉為納稅人提供的一項特定納稅便民服務。

輔導現場，健全溝通體系

依托實體課堂，提供“培訓式”溝通模式。根據新辦企業對稅收基本政策、基本辦稅流程、稅收優惠政策等稅收基礎知識及實際操作的需求，分局實行每月定期輔導日（每月25日左右）制度，采取現場集中授課的形式加強與新辦企業的溝通，使其迅速進入“納稅角色”。自2007年開課以來，分局共舉辦課堂式輔導50余期，輔導企業達2000余戶。此外，分局

還提供“點菜式、預約式、個性化”的授課服務，在收到輔導預約后，分局負責授課的工作人員會根據納稅人的規模大小、行業性質、業務范圍等實際情況，通過理論知識與實際情況結合的方式給予演示、講解，使企業更深入更貼切地掌握稅收政策。分局先后走進移動公司、建設銀行、行業協會、職業技術學院、空軍某部隊及社區等，通過“培訓式”的溝通，不但了解了納稅人的稅收管理訴求，也使企業充分理解稅收工作，進一步提升納稅遵從度。

借助平面課堂，提供“寄送式”溝通模式。每月的25日，一份油墨飄香的《直屬地稅》就會如期寄到所有的企業財務人員手中，企業財務人員對它最大的評價是“實用”。為了讓納稅人全面及時了解稅收政策，分局從2003年建局之初就創辦，設臵了“納稅關注”、“最新文件”、“政策鏈接”、“直屬動態”、“小李熱線”、“稅苑采風”等欄目。分局將它作為政策傳達的有效平臺，邀請媒體記者、專業人員、納稅人代表召開評刊會，及時聽取、收集、采納刊物改進建議。2006年又從納稅人的需求出發，全面進行刊物改版，實行欄目分工制與執行主編制相結合的工作機制，全面提升刊物質量。同時根據稅收業務工作及納稅人的需求，及時編發如“稅收宣傳月專刊”、“減免稅費專刊”等專題性刊物。從2003年至今，分局已編發121期，累計發放24.2萬份。

利用電子課堂，提供“下載式”溝通模式。為了彌補實體課堂和平面課堂受眾的局限性，分局依托網絡強大的溝通功能，將各類涉稅輔導資料制作成PPT、視頻等，通過網稅系統發布電子課件，為納稅人提供“下載式”服務，包括不動產、建筑業項目管理軟件操作視頻、小企業會計準則培訓視頻、自由職業者“電子繳稅付款憑證”培訓視頻等。

保證溝通順暢的內控機制：立體式、全方位的監管體系 任何制度的實施都離不開有效的內控機制，為了保證征納雙方溝通順暢，分局建立了立體式、全方位的監管體系。

監管體系主要構成：常規考核+意見箱（簿）+評價器+特邀監察員+監督電話+網絡評議

常規考核：納稅服務之星考評：納稅服務之星的考評實行百分制和一票否決制相結合的辦法。百分制考核分為納稅人滿意度評價和民主評議兩個方面。主要考核窗口服務人員的規范用語、規范著裝、規范行為和工作完成質量。考核評選產生月度、季度及納稅服務之星。

意見箱（簿）：安排專人進行定期查閱、整理、跟蹤、反饋。

評價器：通過評價系統每月整理出辦稅服務廳評價報表：針對每個窗口詳細地從受理件數、平均等待時間、評價數量、滿意率等方面進行反映。

特邀監察員：由企業財務人員和一般納稅人員組成，以常規體驗、突擊檢查、暗訪等形式對服務水平和服務態度進行監督，定期召開特邀監察員會議，進行總結通報。

監督電話：全面向社會公開，實行領導負責、專人接聽登記、限時回復等制度，確保實時處理、取得實效。

網絡評議：每年定期通過網稅系統在網上發放滿意度調查問卷。

主要成效

一是解決信息不對稱問題。信息是現代社會最珍貴的資源，信息不對稱會導致社會成本的提高，通過多角度的溝通，稅企雙方互為輸入輸出信息，確保信息傳遞的及時暢通.可以達到雙贏的效果。分局能及時掌握稅收征管的不合理、不完善

之處，降低稅收征管成本，納稅人也能及時將企業的經營運作與變化的稅收政策結合起來，提高經營效率。

二是實現了納稅人需求的動態跟進。納稅服務不是一個僵化的過程，根據分局與納稅人日常溝通了解的情況，納稅人在不同階段有不同的主次需求，在政策多變期間最主要的需求是有一種快捷簡易的方法讓他們盡快了解稅法、熟悉稅法，確保交明白稅，不交糊涂稅、冤枉稅；在政策穩定期最大的需求則是稅務部門能簡化工作流程，提高工作效率，為納稅人提供優質、快捷、高效的服務。溝通可以使分局動態跟進納稅人需求并及時作出反饋。

三是有利于構建和諧征納關系。在納稅服務過程中，稅企之間的很多沖突誤解都是由于稅企溝通障礙引起的，一分局利用“四個現場”建立的多角度溝通模式能保證沖突在第一時間得到解決，有利于優化納稅服務，構建和諧征納關系。