第一篇：醫院改善服務創新匯報材料

xxx醫院改善服務創新匯報材料

為弘揚“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的行業精神，xxx醫院始終把“以病人為中心”的服務理念貫穿于醫療服務的每一個環節, 以改善人民群眾看病就醫感受為出發點，通過自查、互查、積極整改等辦法,努力完善我院醫療服務流程、制度和環境設施建設,并取得了一定成效。

一、實行“先住院，后付費”，開啟診療新模式

為深入開展“改善醫療服務計劃”工作，增進醫患和諧，將便民、利民、惠民的服務措施惠及群眾，進一步解決百姓看病難問題，xxx醫院堅持以患者為中心，改變以往“先交押金后治病”的舊服務模式，實行“先住院、后結算”，病人住院不用先交押金，待出院時結算付費。這種服務方式的改變，既簡化就醫手續，也緩解了患者的經濟壓力，尤其是困難群體，解決了他們因為交不起住院押金而耽誤疾病治療的問題，從而體現了“以病人為中心”的服務宗旨。

家住xxx鎮的低保戶王女士今年63歲，2月12日入院治療，按舊的模式需要住院押金3000元，壓力很大。現在未交一分押金就順利地辦理了入院手續。隨后由醫院為其墊付了醫療款，同時住院治療。2月20日，王女士治療結束，到醫保窗口辦理結算。她此次住院總 1 費用3020元，農合報銷2020元，低保救助報銷550元。于是，王女士僅交了450元就辦理完出院手續。

凡xxx境內參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、農村合作醫療的患者、低保戶，到xxx醫院住院治療時均無須交住院押金，只須與醫院簽訂《住院治療費用結算協議書》，患者提供醫保卡（農合證）、身份證、低保證。出院結算時只向醫院支付醫保（新農合）報銷后個人承擔的費用即可。但在住院期間，當住院費用到20000元時，須預結算一次。為了讓患者花明白錢，看放心病，對納入“先住院、后結算”范圍的患者，相關臨床科室將根據病情向患者告知治療疾病所用大體費用，并每天向患者打出費用清單。同時，在臨近出院時，醫院還會預先告知個人應承擔的大致費用，以備患者或家屬籌款結賬。

xxx醫院自2011年12月9日實施“先住院，后付費”診療模式以來，截止2016年3月8日,共有31198名患者受益，占同期總住院人數的86%，其中農合患者14661人次、基本醫療13706人次，鐵路醫保患者406人，離休干部585人，先行墊付醫療費1億3千3百3拾6萬元，贏得了病人的信賴與支持。2015年共有4名患者因家庭困難無法支付治療費，與醫院簽訂了還款協議，無惡意逃費現象發生。這項便民、惠民舉措多次在縣、州、省電視臺及報紙報道，得到省衛2 生廳好評，2013年12月4日，XXX地區“先診療后付費”服務模式現場會在xxx醫院召開，州衛生局領導、各市縣衛生局主管局長、州內所屬醫療衛生單位主要負責人等30余人參加了現場會，會上聽取了xxx醫院的經驗介紹，并實地查看了xxx醫院的運行情況，目前已經在全州范圍內推廣“先診療后付費”服務模式，得到全州百姓的歡迎。

二、優化服務流程 方便群眾就醫

在“改善醫療服務計劃”活動中，xxx醫院做了很多有益的探索，極大方便了群眾看病就醫。

一是在院內最顯眼位置設立審核窗口。患者在辦理退處方、低保報銷、病歷復印、開具各種證明材料等手續的時候，需要往返多個科室，聯系多名主管院長簽字,非常繁瑣。為此，我院成立了審核窗口，實行“一站式”服務，由審核辦主任代表各分管院長行使審批權利。目前，凡是患者需要在醫院辦理的一切手續，在門診行政大廳都能夠一次性完成，平均耗時約7分鐘，比此前平均節省約23分鐘。

二是對住院病人實行“一站式”服務。對于住院病人，我院組織工作人員到患者床前為其辦理相關審核、審批手續，再由醫院統一到有關部門辦理。簡化了醫保、農合患者入院辦理審核、審批手續環節，縮短了患者入院的時間。

三是取消門診掛號，由患者直接進入醫院自主選擇醫生就醫，很大程度上縮短了患者就診時間，提高了診療效率；

四是實行24小時導診制，設12名專職導診員，實行24小時全程導醫導診，還為患者提供義務測量血壓、咨詢、導診、陪診等服務，確保患者就醫方便快捷；

三、創新創建特色專科模式 讓老百姓不出家門就能享受到與國際接軌的規范化診療服務

為了給群眾提供更加安全有效和優質便捷的醫療服務，降低縣外轉診率，讓老百姓不出家門就能享受到與國際接軌的規范化診療服務，多年以來醫院以提高醫療服務能力為根本，以加快特色專科、重點科室建設為依托，多措并舉，創新創建特色專科模式，不斷引進新技術、新項目。我院與省內知名醫院品牌科室建立協作關系，各家醫院不定期選派專家教授來我院通過坐診、查房、危重病人搶救及手術指導、舉辦學術講座等多種形式，對我院醫務人員進行業務培訓及手術指導，充分發揮 “品牌”效應和名牌醫院帶動戰略，同時以患者為中心，解決老百姓“看病難、看病貴”問題，推動了醫院的可持續發展。2016年，院外專家共接診3997人次，手術560人次，直接為老百姓直接節約醫療費近460余萬元。以上舉措極大方便了百姓就醫，讓老百姓不出家門就能享受到與國際接軌的高水平診療服務。通過努力，xxx醫院先后獲得省文明單位、省精神文明建設先進單位、省衛生系統精神文明建設先進單位、省群眾滿意醫療衛生機構、省優秀志愿服務組織、省廠務公開民主管理示范單位、勞動模范集體等一系列榮譽。

今后，xxx醫院將繼續緊緊圍繞“人民群眾得實惠、醫務人員受鼓舞、衛生事業獲發展”的醫改總體要求，以推進“改善醫療服務計劃”活動為抓手，將群眾滿意滲入醫療過程、貫穿服務細節，營造安全穩定的醫療環境，提供滿意優質的醫療服務，醫療糾紛持續減少，患者滿意度不斷提高。醫院將一如既往以一流的技術、一流的服務，打造良好形象，建設政府放心、百姓滿意的醫院而努力。

第二篇：改善醫療服務創新亮點

改善醫療服務中的創新亮點

一、改善診療環境總結

隨著社會的發展，醫療改革的不斷深入，醫療市場的競爭日益激烈，醫院不再是單一的治療場所，醫院環境的好壞是患者對醫院的第一印象，潛意識可以衡量醫院的醫療質量。醫院的環境代表了醫院的整體形象，環境一變，才能帶來市場一片。優美的環境為醫務人員提供良好的工作環境，能激發職工的工作熱情，極大地方便和調節醫務人員的工作和學習，使職工得以心情舒暢地為病人提供優質高效的服務，這無疑會增加職工的凝聚力和向心力。

近幾年來，我院領導非常重視醫院環境建設，其目的就是以病人為中心，處處周密考慮患者所需，為他們提供良好的就醫環境。我院先后組織相關人員到石家莊市中醫院、市人民醫院、新樂市中醫院、藁城市中醫院等兄弟單位進行了觀摩學習。通過不斷的調研，我院確立了“突出中醫特色，弘揚中醫藥文化”為指導的醫院形象建設計劃，我們圍繞這一計劃，在改善診療環境，改造基礎設施，優化環境方面加大建設力度，并已初見成效，我院的環境面貌煥然一新。共完成以下工作

（1）為展示中醫院的整體形象、弘揚中華傳統中醫文化，新建造了醫院正門、門崗，在庭院矗立“醫圣”張仲景塑像，彰顯中醫人對中醫先祖的敬意，同時昭示中醫人以“醫圣”為榜樣，繼往開來發展中醫藥事業。

（2）將行辦樓、綜合樓后面破舊閑置的職工存車棚及空地進行改造清理，并將大樓東側雜草叢生的綠化帶，硬化改造成整齊的自行車存放區，解決了雜亂無章自行車停放現象。

（3）充分利用庭院、大廳、走廊、診室、病房等區域通過平面裝飾等形式，全面展示中醫古訓、養生、特色療法等內容，同時通過宣傳欄、展架、編印宣傳手冊等方式，宣傳中醫藥知識，形成了濃郁的中醫藥文化氛圍。

（4）強化綠化，提高綠化率。在醫院醫療用房較緊張的情況下，克服各種困難，在院內各個角落、地塊栽花種草植樹，利用一切閑置地塊進行綠化，提高綠化面積。醫院大廳、走廊、會議室等地均裝飾綠色植物，使來院就診者感覺舒適，放松心情。

（5）精心設計，醫院道路、標識標牌導向細致明確，使檢查、治療、住院設置合理，并設置導醫臺、醫生公示牌，方便了患者就醫； 優化病區，為方便患者飲水，各個病區都安放了電開水器；門診區及住院區增設候診椅；在院內安裝探照燈照明，方便夜間就診患者。（6）為改善醫療環境、緩解病房緊張的壓力，進行了病房樓擴建項目，新建病房大樓1350平方米，于2014年正式投入使用。（7）對中藥房、煎藥室進行了裝修改造，對中藥房取藥口進行建設，使其結構布局更加合理，增加了歷代名醫、藥師掛圖。（8）為保護患者隱私，各門診、綜合治療室、功能科均安裝隔簾，方便患者檢查、治療。

（9）對醫院食堂進行了裝修改造，徹底改善了食堂環境。（10）擴建了200余平米的中醫藥氛圍濃厚的名醫堂診區，由名老中醫坐診，增加中醫院中醫特色。

以上是我們在醫院環境優化方面所作的一些工作，下一步我們要對全院整體合理布局，本著“弘揚和傳播中醫藥文化，為人民群眾健康提供更好的中醫藥服務，突出中醫特色”戰略計劃，把中醫院建設成環境優美，突出中醫特色，溫馨舒適的綠色醫院。

二、發展信息技術

1、我院根據省中醫藥管理局關于中醫藥信息化建設的總體規劃和戰略部署，不斷投入資金完善中醫藥信息化建設。為搭建信息化平臺，全面提升醫院工作，更好地為病人提供優質的服務，投資40萬元建立了醫院HIS和電子病歷系統(EMR)兩個基本信息系統，并投資建立了“中醫適宜技術平臺”、“患者滿意度評價系統”，醫院信息化建設水平逐步提高。

2、完善醫院電子監控系統。投資4.2萬元，將現有監控設施全部更換為數字高清設備，并增加攝像頭數量，實現了醫院無死角，全方位覆蓋，保障醫院安全。

3、實現新農合即時結報。醫院全部實現醫院管理信息系統與縣級新農合平臺無縫對接，新農合住院費用即時結報，實現參合農民“當天出院，立即補償”。

三、改善住院服務

1、我院于2011年即開始開展出院患者電話回訪工作，當時此項工作一直由醫院醫務科安排人員負責。2013年河北省衛生廳要求在全省二級以上醫院全部建立“患者回訪中心”，把此項工作作為群眾路線教育實踐活動的重要舉措，我院在以往開展出院患者電話回訪的基礎上，于2013年7月正式成立了“患者回訪中心”，并設立了專門的辦公室，配備有專門的回訪電腦、耳麥外線電話、自動數字錄音監聽系統及相應的辦公設備，選派了1名具有20多年臨床工作經驗的護士專職從事回訪工作，通過醫院管理系統直接獲取出院患者信息，進行電話回訪。回訪內容涉及聽取出院患者及家屬對醫院的醫療質量、護理質量、服務態度、醫德醫風、收費、用藥、檢查、飲食、環境等各方面的意見及建議，同時解答患者提出的相關問題，建立回訪檔案。自回訪中心成立以來，共回訪出院患者12226人次，回訪率100%，回訪成功11285人次，回訪成功率92.4%，綜合滿意度95%。對回訪過程中患者反饋的意見和建議，回訪員均在回訪登記本上做詳細的記錄，并認真梳理，綜合分析后，及時反饋給有關部門、科室或個人，對醫務人員起到了監督作用。

2、我院于2013年12年安裝了患者滿意度評價系統，在醫院大廳、收費窗口及各個住院病區都安裝了滿意度評價器，滿足門急診及住院患者評價需要。

3、定期召開由患者及家屬參加的護理座談會，征求患者對護理工作的意見和建議，并加以整改，促進護理服務質量提高，增加患者滿意度。

4、新建病房大樓1350平方米，增加病床60張，改善住院病區病房緊張現狀，并優化病區結構，安裝過濾水電開水器，增設候診椅等，提升了住院條件。

5、制定有患者入院、出院、轉科管理制度，對患者入、出、轉院有明確的流程規定。

四、注重人文關懷

1、推行中醫“治未病”理念，成立了“治未病”科，建立“中醫體質辨識系統”，積極開展中醫藥防治慢性疾病、婦女保健、兒童保健、老年保健、健康宣教等特色項目，印制了一全套的中醫宣傳手冊，并通過舉辦“健康之路，以人為本，關愛健康”中醫保健知識電視講座，推出冬病夏治“貼敷”等項目傳播中醫文化知識和簡便易行的保健技能，滿足廣大人民群眾對中醫藥服務的需求。

2、充分發揮基層中醫藥工作龍頭作用，開展對口支援工作，對鄉鎮衛生院、村衛生室在技術、管理等方面進行幫扶。通過開展中醫藥適宜技術推廣和全縣鄉村醫生中醫藥知識培訓，規范化培訓鄉鎮衛生院人員30余人、鄉村醫生150余人次，發放中醫藥適宜技術資料10000余冊。

3、弘揚和傳播中醫藥文化知識，提升醫院整體形象。提煉出了醫院宗旨、院訓、精神、服務理念。編印了員工手冊，規范員工的言行儀表，規范醫護人員的診療行為。

2015年7月31日

第三篇：改善投資環境創新服務理念()

改善投資環境創新服務理念

努力開創招商引資新局面

2011年是阿克蘇市招商工作史上極不平凡的一年，一年來，我們面臨著“前有標兵、后有追兵”的嚴峻形勢，克服了全球性金融危機的余波沖擊和國家適度緊縮貨幣政策的翹尾影響，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹市委、政府的一系列決策部署，牢牢把握杭州援阿重大戰略機遇，創新工作方法、拓展工作領域，開創了招商工作新局面，為推動全市“兩個率先”任務的建設實施作出了積極的貢獻。

一、2011年招商引資工作回顧

借助中央新疆工作座談會強勁東風，在新一屆市委、政府領導的強力推動下，我市招商引資大企業、大集團戰略取得突出成效：自杭州援阿以來，我市實現項目簽約、落戶世界500強企業1家、中國行業500強企業13家、上市公司7家（以上大集團、大企業均為國家、省級行業龍頭企業）的良好業績。

（一）浙江蕭越、恒逸、天潔集團、湖北興發集團、山西金暉集團等一批大型天然氣化工企業落戶入駐，使我市在天然氣化工領域取得了歷史性突破；

（二）浙江永翔集團40萬錠棉紡、江蘇海安聯發20萬錠棉紡、浙江巨鷹20萬錠棉紡及織布、華孚控股集團100萬錠色紡項目、浙江鳳凰棉業2000萬米織布項目的開工建設，使我市

1在紡織項目建設上取得重大發展；

（三）徐礦集團熱電廠一期、臺灣統一企業熱灌裝飲料生產、浙江天達公司加氣塊生產、阿克蘇雪域電動車裝備制造等重大項目的竣工投產，使我市一躍成為南疆的電力骨干基地，工業集群拉動輻射力突顯，譜寫了南疆地區首次自主生產汽車的歷史新篇章；

（四）上海浦發銀行、杭州聯合銀行、天津濱海銀行、烏魯木齊商業銀行等金融機構的加盟入駐，有效改善了我市金融外部環境，為我市市域經濟發展注入強勁活力；

（五）新疆友好集團、世紀太百集團的引進落戶，帶進了國際、國內百余種知名品牌產品，全面豐富和提升了市民的生活消費品質，彰顯了城市高品位形象；

（六）浙江舒奇蒙、新疆特變電工、中國華電、浙江昱輝、溫州日月輝等一批光伏發電項目大企業、大集團的入駐開工，夯實了我市在不遠的將來建成南疆最大光伏產業園基礎地位；

（七）搶抓機遇、創新機制，市委、政府主要領導高屋建瓴，組建了阿克蘇市駐杭聯絡處，極強地延展了我市招商引資平臺，由此招商面全面輻射浙江及長三角地區，提升了我市招商引資影響力。

在市委、政府的正確領導和高位推動下，2011年我局由市領導親自帶領，組織參加各類洽談會、推介會等大型經貿活動10余次，組織招商小分隊12批次，深入長三角，覆蓋山東、江蘇、湖北、陜西、山西等地進行地毯式、拉網式招商，成效凸顯。據不完全統計，2011年接待180余批2400余人（次）客商來我市考察洽談項目，在這些工作的有利推動下，截至10月底，我市招商引資落實項目共計67個，到位資金達25.22億元，較去年同期增長9.3億元，同比增幅58%。落地到位資金5000萬以上大項目達12家，位居地區前列。

二、2012年工作思路和打算

2012年，我們將全力貫徹市委政府的決策部署，繼續把重大項目引進和落地作為突破口，堅持以項目為核心、為抓手、為出發點和落腳點，事事圍著項目轉、處處抓著項目干、時時盯著項目戰，以時不我待、只爭朝夕的工作理念，發揚援阿干部“5+2”、“白加黑”的工作精神，以“36524”招商精神為指引，樹立項目“攀大靠強”的招商原則，高舉招商引資“一號工程”旗幟，全天候、全身心、全過程，全力以赴地投入招商引資事業，努力開創招商引資工作新局面。2012年實現全市招商引資項目到位資金28億元（以市目標考核辦下達指標為準），較年初目標任務增長40%的奮斗目標。

一是繼續堅持卓有成效的“上門招商”“以商招商”“蹲點招商”的工作方式，按照掌握的項目信息，年初即確定招商區域目標，制定項目招商方案，派遣招商分隊有的放矢地進行項目定位招商、產業定向招商、企業定人招商，不斷拓展招商引資領域，特別是針對市委、政府確立的“十大市場”項目，實

施項目專項招商、方向定點招商，全力提高招商精準度。

二是緊扣招商引資會展活動主題，依托各類經貿活動會展平臺，把各級各類展會招商作為廣交朋友、引進資金、推動項目、促進發展的重要橋梁，進一步提升“亞歐博覽會”、“浙洽會”、“西洽會”和產業轉移對接等一系列會展活動的參會質量，精心組織，充分利用會展的廣闊平臺，宣傳阿克蘇、推介阿克蘇，以期收獲事半功倍招商成果。

三是繼續堅持招商引資“一號工程”，按照招商引資項目“引進一批、開工一批、儲備一批、良性發展”的要求，以市委、政府確定的“工業十大工程”為重點，狠抓續建項目、強化新建項目，緊緊跟蹤徐礦電廠二期、浙江東南網架集團、寧波索能光伏發電、中國航空新能源集團光熱發電、新疆拓普農產品冷鏈物流項目等有意向合作企業的推進工作，力促項目早日落戶。

四是充分發揮好駐杭聯絡處招商引資、窗口服務、外引內聯等作用，加強與杭州各類商會、協會、聯合會等協作組織的溝通、交流，建立與行業商協會的長效信息互動機制，推進“杭企入阿”進程，努力搭建杭阿經濟活動平臺，全面建立以浙江省為重點，輻射整個長三角地區的招商網絡。

五是進一步完善投資服務環境，打造合理、責正、利清的招商服務平臺。目前，我市招商引資工作煥發出勃勃生機，重工業、輕化工、棉紡、農副產品深加工以及商貿物流皆有深度

拓展，呈現出“鋪天蓋地”、“頂天立地”的良好勢頭。但亦有相當一批項目企業存在著沒有實現“落地坐果”的事實，這些狀況集中反映出招商引資整體項目在實施建設過程中督辦缺位、督查缺乏力度。

為此建議：

1、建立項目執行、落實監督管理機制，改進項目服務質量，堅持變“串聯式”項目審批程序為“聯動式”并聯審批機制，該機制的核心為“假定審批前置條件成立，各部門實施同步審批，以時限最長的單個審批環節時限作為整個事項最終審批時限”。紀檢、監察部門需跟進并全程監督項目的實施建設，強化督查、督辦力度，保障項目投資方的合法權益，切實推進項目實施建設；

2、把落戶項目企業對服務單位的測評意見納入招商引資各單位目標考核內容，以項目實施企業的測評作為服務單位招商引資目標任務考核的重要依據，以此進一步強化推進項目落地開工建設。

只有切實優化投資軟環境，我市的招商引資工作才能真正營造出“親商、安商、穩商、富商”的投資氛圍，形成“大開放、大招商、大協作、大促進、大發展”招商的格局。

六是圍繞我市優勢資源和“八大產業集群”建設，用足用活國家、自治區產業及優惠政策，梳理出當前符合我市產業規劃、急需引進的項目，做好項目規劃、編制、儲備等前期工作；逐步實現項目庫數量充足、質量較高、有序滾動，為有目標的定向招商、專業招商，提高項目實施的準確率打好基礎。

七是加大與杭州經信委、國內經濟合作辦等職能部門的工作對接，借鑒、吸收杭州等經濟發達地區先進的招商引資理念和工作方法，不定期派出人員赴杭州等地學習、進修，加快招商引資隊伍專業化建設，積極探索以商招商、委托招商、產業招商、園區招商等方式，借助“援疆”、“援阿”兩個平臺良好的政策和環境，以優勢資源的大招商推動我市經濟社會的大發展。

隨著中國石油集團、杭州娃哈哈集團、臺灣統一企業、燕京啤酒、康師傅、新農都實業、中國收獲總公司等一批“標桿式”世界領先知名品牌企業已經或即將入駐我市，阿克蘇市已呈現出招商引資千帆競發、項目引進齊頭并進、企業落戶健康發展的喜人景象，一批大企業、大集團在我市投資建廠，對發揮地方經濟影響力產生了積極而深遠的現實作用。

我們堅信，有了市委政府的正確領導、乘借新一輪西部大開發的東風、緊抓杭州援阿的重大機遇，在全市各兄弟單位的密切配合和幫助下，市招商局上下一心、通力合作、開拓進取，新的一年一定能夠取得更加輝煌的成績。

阿克蘇市招商局

2011年12月20日

第四篇：創新行政管理 服務改善民生

創新行政管理 服務改善民生

趙正永

近年來，陜西省緊緊圍繞保障和改善民生不斷創新行政管理，以深化行政管理體制改革促進民生持續改善，全省公共服務能力和城鄉人民生活水平與質量明顯提高。

一、按照改善民生的要求強化公共服務職能

隨著以人為本、執政為民理念的不斷深入，陜西省在堅持科學發展中積極推進政府職能轉變，切實增強服務群眾、改善民生的組織保障能力。

一是優化機構設置。針對長期以來政府機構設置中社會管理力量薄弱的情況，新一輪機構改革中，我們在保持各級政府編制總體精簡的前提下，著重加強與群眾切身利益密切相關的社會事業管理部門的建設，充實了工作力量，調整了內部機構設置，將議事協調機構變為實體性機構。如，充實了社保、公安、信訪等部門的人員，設立了食品安全監管委員會，部分鄉鎮增設了專門負責農村規劃建設的公用事業辦公室及文化、教育管理辦公室。

二是創新工作機制。為了徹底改變過去零敲碎打解決民生問題的做法，我們采取統籌規劃、項目推進的方式，把民生問題納入全省經濟社會發展規劃，整體考慮和諧發展，基本上做到了盡力而為、量力而行，既解決了當前問題又兼顧了長遠發展。與此同時，全省各級政府普遍建立了一站式便民服務工作機制，設立了政務中心、便民大廳及便民服務站點，并積極利用網絡技術推進便民服務。

三是加強社區建設。我們通過加大投入、加強培訓等措施，促進城市社區工作條件的改善和人員素質的提高，使其服務居民、維護穩定的效能得到充分發揮，同時積極建立農村新型社區，以滿足農村居民對改善生活的要求。

四是主動接受監督。民生工程關乎千家萬戶，群眾期望高、社會關注強、實施難度大，這就必須把群眾滿意作為根本標準。要做到把好事辦好，必須把民生工程決策實施全程處于有效監督之下，做到公平、公正、公開。近年來，我省實施的一系列重大民生工程，作為重點審計項目和目標責任考核的重要內容，定期向社會和群眾公開項目的建設、資金、管理等情況，2011年還發布了《民生工程白皮書》。這些措施促進了民生工程的順利實施，也調動了各地的積極性和創造性，推動了民生工作的不斷加強。實踐證明，沒有政府職能向服務民生上轉變，就很難有群眾生活水平和質量提高上的突破，社會管理也就很難取得良好效果。

二、以公共服務均等化為方向完善公共產品體系

提供社會公共產品是政府的基本職能，但如何完善公共產品體系，還需要各地政府進行大膽的實踐與探索。作為西部欠發達省份，陜西從自身的財力情況出發，從群眾最緊迫、最需要、最關心的問題入手，以均等化和城鄉一體為方向，著力破除影響社會公平的障礙，努力建設比較完備的社會公共服務體系，統籌實施以促進就業、收入倍增、全民社保、教育提升、衛生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環境、服務生產為主要內容的民生工程，收到了比較好的效果。

遵循先低水平起步再逐步提標的原則，推進社會保障制度全覆蓋。我們在全國率先實現了城鎮職工基本養老保險省級統籌垂直管理和社會化發放。寶雞市積極探索新型農村社會養老保險制度，形成了 “個人繳費、集體補助、政府補貼”的“三結合”模式，得到了廣大農民和國家主管部門的肯定，被全國推廣并在陜西實現了全省覆蓋。我們在全國較早開展了城鎮居民養老保險，2011年7月又實行了城鄉統一的養老保險制度。城鄉基本醫療保障制度全面覆蓋，基層醫療單位藥品“三統一”取得顯著成效，藥品零售價下降了46.14%。

按照城鄉一體的要求，加快發展社會事業。我們在西部地區率先實現“兩基”達標和義務教育城鄉全免費，實施了中小學校舍安全工程、農村初中校舍改造、寄宿制學校建設、中等職業教育基礎能力建設等一大批項目，健全了貧困家庭子女教育救助體系。2011年省財政又新增教育經費24.8億元，大幅度提高了高校生均公用經費標準。按城鄉統一標準提高了中小學生均公用經費。加大幼兒園建設力度，實行了學前一年免費教育。加強了基層醫療衛生服務體系建設，醫療保障達到西部較高水平。以生產生活條件改善為重點，實施大型公共服務和民生工程。我們先后組織實施了農村飲水安全、廣播電視村村通、信息入戶、農村道路、農村基層組織和社區設施建設等項目。五年來共解決了1250萬人的飲水安全問題，實現了所有行政村通電話和信息入村、20戶以上自然村全部通電視。特別是堅持高點定位、加大投入、創新機制、共同推進的做法，三年新建農村公路十余萬公里，所有鄉鎮通油路、行政村通公路，使農村的交通狀況得到根本性改善。政府對公共產品體系的完善和供應能力的提升，既提高了群眾生活水平，也為發展創造了新的條件。

三、立足從根本上解決特殊群體的利益問題

改革必然帶來利益格局的調整，特別是在當前我國貧富差距較大的情況下，在推行民生普惠制的同時，要高度重視解決為改革發展做出了利益犧牲的群體的利益問題，才能體現社會公平與正義，有利于最大限度消除不和諧因素，最大限度增加和諧因素。為此，我們出臺了一系列措施，并盡量著眼于從制度層面和根本上解決，形成長效機制，以避免同樣同類問題在不同時期和區域反復出現。

根據多年來群眾信訪集中反映的突出問題采取解決措施。如對農村“八大員”、涉軍群體的生活待遇以及國有、集體企業職工一些特殊遺留問題，以納入養老、醫療保險序列或發放補貼的形式予以解決，從根本上消除了他們在養老、醫療上的后顧之憂。

以促進社會公平為目標主動出臺保障部分群體利益的特殊政策。采取政府退稅和財政補助等措施提高過低收入行業工資水平，實行低收入群體基本生活費用補貼與物價上漲掛鉤聯動機制，建立全省統一的高齡老人生活補貼、農村孕產婦女免費住院分娩、對農村已婚育齡婦女和65歲以上老人實行健康檢查等制度，在全省寄宿制學校實施寄宿中小學生每天一個雞蛋、一杯牛奶的“蛋奶工程”等等。

始終把居者有其屋作為重要民生工程來抓。“十一五”時期，我省在全國率先實施了農民安居工程，“十二五”時期將新建保障性住房210萬套，其中，去年計劃建設47.43萬套，列全國第三位，目前開工項目總數居全國前列。

采取超常規措施從根本上解決一些特殊群體的民生問題。用十年時間在陜南陜北實施涉及279萬人的避災扶貧移民搬遷工程，使這部分群眾逐步告別不安全、不適宜生存的環境，生活從根本上得到改善。

四、構建以民生事業為基點的公共財政框架

公共服務需要公共財政支撐。這就要求加快建立以服務民生為基點的公共財政體系。雖然這是一項長期任務，但必須大膽探索、積極推進。在財力比較緊張的情況下，產業發展主要靠招商引資，民生項目主要靠公共財政投入。為不斷增強民生保障能力，我們通過多種措施，調整投入方向，加快建立民生財政，寧可少上幾個項目，也要加大公共支出。

一是全面加大民生投入力度。“十一五”期間，全省民生支出累計5532億元，為“十五”的3.5倍，有效解決了過去民生資金投入缺乏保障的問題。2011年又明確提出今后五年省級新增財力80%用于民生。

二是通過編制預算的辦法確保民生投入。2008年，我們啟動實施了“民生八大工程”，在全國開創了以財政中期預算為保證推進民生工作的先河。“十二五”時期，我們按照城鄉統籌發展的要求，進一步通過制度性的安排鞏固和強化民生投入的長效機制。

三是整合資源強化民生投資。主要是改變部門條塊分割造成的“買醋的錢不能買鹽”的現象，以項目為載體調動部門和地方的資金，集中力量辦大事，提高資金使用效率。目前，我省民生工程基本上都采取這種方式。

四是充分運用財政資金撬動社會投資。通過貸款貼息、專項補貼、與企業建立合資公司等方式，引導社會資金投入民生領域。如，為保質保量完成保障性住房建設任務，由省財政和延長集團分別出資共同組建了陜西省保障性住房建設集團公司，籌措120億元支持啟動資金困難的市縣建設廉租房和公租房，陜南移民搬遷中也以同樣的方式，由省財政和有色集團出資成立了搬遷工程有限公司，籌集啟動資金60億元。這些公司以公益性為宗旨，資金實行封閉運行，項目建成后由地方政府和群眾按成本價回購，資金回籠再投入。財政的有力支撐，為不斷改善民生提供了重要保障。在推進政府職能轉變、促進改善民生的過程中，我們深刻地體會到，要做好這項具有重大意義的工作，思想認識和工作理念上的提升非常重要。一是要真正把群眾裝在心中。作為延安精神的發祥地，陜西更應該把為群眾創造美好幸福生活作為神圣使命。只有這樣，才能把中央的要求變成實現好、維護好、發展好群眾利益的具體政策措施，才能通過政府管理上的創新讓群眾成為最大受益者。二是要有自覺自為的責任感。改善民生是黨中央的要求、人民的需要，更是各地黨委、政府的責任，決不能因為經濟不發達或財力有限而放緩步伐。國家有政策法規的要堅決執行，沒有要求但合情合理的要創造條件盡快解決，并鼓勵支持下級政府先行先試。這種觀念上的突破，是我省民生工程在投入、規模和成效上達到空前程度的重要因素。三是要堅持統籌協調的理念。民生工程投資大、項目多、涉及面廣、實施時間長，而且是一個動態過程，政府必須在工作的方式方法上與之相適應，從解決最突出的問題入手，逐步推進，在堅持推進既定規劃的基礎上，根據群眾需要和形勢發展，適時開拓新的領域和提出新的要求，做到既有科學的發展規劃，又有扎實的推進措施，從而使基層努力有目標，群眾心中有盼頭，每年都感受到民生有新的改善。

（作者：中共陜西省委副書記、陜西省省長）

第五篇：醫院改善醫療服務情況總結

近五年來，在學校黨委的正確領導下，醫院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強黨的建設，團結一心，帶領廣大醫護員工生，沉著應對挑戰，緊抓發展機遇，提升醫療服務，深化改革、銳意進取，醫院各項工作成績顯著，發展態勢總體良好。現就近五年來醫院服務情況進行匯報。

一、專科逐步壯大，優勢日益突顯

醫院為更好地服務于人民群眾，提升專業化、規范化水平，近5年，專科逐步壯大。單獨設置了腫瘤科、神經外科、疼痛病區等3個病區；

新增兒科康復、針灸康復、聽力語訓康復等3個康復單元。通過5年的建設，專科優勢日益突顯，區域影響力逐步提升。醫院率先建成國家標準版胸痛中心。

二、醫療業務穩步增長，醫療質量持續提升

醫院專科服務能力的提升，使得醫療業務得到穩步增長。醫院門診人次、出院人次、手術臺次及平均住院日均明天改善。醫療業務穩步增長的同時，醫療質量進一步加強。醫院以深化公立醫院改革和三級公立中醫醫院績效考核為著力點，不斷夯實醫療質量。一是成立醫療質量控制管理辦公室，全面管理醫療質量，規范醫療行為，保障醫療安全；

二是嚴格貫徹落實十八項醫療核心制度，加強基礎質控、環節質控和終末質控；

三是完善執業準入管理制度，對手術、麻醉、介入、腔鏡等高風險技術操作進行分級授權與審批管理，定期監督評價。

三、人才建設不斷強化，學科建設穩步推進。

醫院一直重視人才建設，不斷增加人才數量、提升人才質量，進一步加強人才培養和隊伍建設，使人才隊伍結構持續優化。在人才建設得到不斷強化的同時，學科實力逐步提升。五年來，學科平臺不斷豐富優化，建有國醫大師、院士工作站；

圓滿完成了國家中醫藥管理局“十二五”重點學科驗收。

四、科研能力顯著增強，教學質量再攀新高

醫院秉承“科研興院”的戰略，不斷提升科研能力。堅持“教學促院”戰略，不斷提升人才培養質量。我院新增檢驗技術、影像技術、2個專業；

獲得教改項目50余項，主編、參編教材20余部，舉辦省級及以上繼續醫學教育項目共計30項。

五、醫療服務全面提升，公益事業充分彰顯

一直以來，醫院始終把為人民群眾提供優質醫療服務放在首位。近幾年來，先后參與“持續改進活動”、“大型醫院巡查”、“進一步改善醫療服務行動計劃”等活動，不斷提升醫療服務、優化就診流程。調整門診開診時間，實現365天全開診；

創新性開展護理服務，開設傷口護理門診、慢病管理護理門診、糖尿病健康教育門診，延伸護理服務模式。

六、做好新冠疫情防控，全面體現責任擔當

新冠肺炎暴發，醫院高度重視，積極應對。從防控機制到工作制度，從防控流程到醫療救治，從物質儲備到后勤保障，從信息支撐到宣傳引導，從職工培訓到社區防控等方面，都做了詳盡的預案，也取得了較好的成績。同時，醫院全體職工，尤其是黨員同志，主動請戰支援一線。參加到湖北武漢等一線戰場的救治工作；

累及派出專家50余人次，參與診療方案的制定、現場及遠程會診。充分體現了責任擔當。