第一篇：對(duì)課堂改革的看法

對(duì)課堂改革的看法

地松中學(xué)陳志堂

新課改在本質(zhì)上要淡化尖子教育，強(qiáng)化大眾教育。新課改的內(nèi)容非常豐富，加強(qiáng)了督促、輔導(dǎo)，拓寬興趣面等很多工作。在知識(shí)爆炸、信息便捷的新時(shí)代，掌握知識(shí)的多少并不是很重要，如何掌握知識(shí)的運(yùn)用才是至關(guān)重要的。我們要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力，把今天的學(xué)習(xí)與明天的工作密切聯(lián)系起來，為學(xué)生今后的獨(dú)立生活奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新課程改革后，教師的角色發(fā)生了根本的改變。由課堂主宰者轉(zhuǎn)向平等中的首席；由知識(shí)的灌輸者轉(zhuǎn)向人格培育者；從單向傳遞者轉(zhuǎn)向多向?qū)υ捊煌撸挥蓤?zhí)行者變?yōu)闆Q策者、建構(gòu)者，由實(shí)施者變?yōu)殚_發(fā)者。教師必須更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。新課程內(nèi)容的出現(xiàn)迫使教師更新自己原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，一方面準(zhǔn)確把握任教學(xué)科中學(xué)生終身發(fā)展所必需的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能；另一方面通過各種渠道不斷學(xué)習(xí)，擴(kuò)展自己的知識(shí)儲(chǔ)存。新課程還要求教師必須有開發(fā)課程的能力。教學(xué)內(nèi)容從過去的以教材為中心的單一書本知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橐越滩臑檩S線，以活動(dòng)為紐帶，與現(xiàn)實(shí)生活緊密聯(lián)系，充分挖掘本土資源和校本資源，充實(shí)教材內(nèi)容。

新課程理念下，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也發(fā)生了重大變化。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式中，課堂成了“教案劇”出演的“舞臺(tái)”，好學(xué)生是配角中的“主角”，大多數(shù)學(xué)生只是“觀眾”與“聽眾”。在課堂上，學(xué)生被當(dāng)成是單獨(dú)的學(xué)習(xí)個(gè)體，而教師往往居高臨下地對(duì)待學(xué)生，有點(diǎn)為師獨(dú)尊的架勢(shì)，而且一味地強(qiáng)調(diào)學(xué)生接受老師灌輸?shù)默F(xiàn)有知識(shí)，很少甚至沒有考慮過學(xué)生的真實(shí)感受。新課程倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作能力。

新課程改革的重要保障是要有一套新的教育評(píng)價(jià)方案，現(xiàn)在的教育評(píng)價(jià)方案滯后，嚴(yán)重影響著新課改的順利進(jìn)行。

總之，課程功能、結(jié)構(gòu)的改變，目的在于引起學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變，讓學(xué)習(xí)生活化、生活學(xué)習(xí)化，充分開發(fā)學(xué)生的潛能，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，最終是要讓每個(gè)學(xué)生都受到適合自己的最好的教育，都能成才、成功。

第二篇：對(duì)個(gè)人所得稅改革的看法

對(duì)個(gè)人所得稅改革的看法

一、中國(guó)現(xiàn)行個(gè)稅制度的缺陷

個(gè)稅的主要功能之一就是調(diào)節(jié)貧富差距，但前提是必須以家庭年各項(xiàng)收入的總和計(jì)征，也就是我們說的綜合稅制。如果個(gè)稅按個(gè)人月工資計(jì)征，調(diào)節(jié)貧富差距的作用非常有限，甚至在很多情況下會(huì)出現(xiàn)“逆向調(diào)節(jié)”，也就是說，個(gè)稅反而讓貧富差距加大了。

假如有一個(gè)5口之家（父母、妻子沒工作，孩子上學(xué)），只有一人就業(yè)，月工資是4000元，他要養(yǎng)活5口人，父母、老婆、孩子和有自己，人均不到1000元，但他需要交納個(gè)稅86.2元。另一個(gè)5口之家5人都有工作，每人月工資2500元，也就是人均2500元，但他們都不需要納稅。這就是目前稅制的弊端，同樣是5口之家，家庭收入4000元的要納稅，家庭收入12500元的反而不納稅，這顯然有失公平。

這只是對(duì)有固定收入勞動(dòng)者的不公，對(duì)那些沒有固定收入的勞動(dòng)者來說影響更大。如作者用兩年時(shí)間寫一部書得稿酬19200元，相當(dāng)于每月收入800元，作者仍須交納個(gè)稅2150.4元，而且應(yīng)稅稿酬是20%的比例稅（納稅額減征30%），與月工資為2萬元也就是兩年收入48萬元的最高邊際稅率相同！兩年收入2萬元和48萬元的人以相同的稅率納稅，可以看出目前個(gè)稅設(shè)計(jì)的不公有多大！

大學(xué)生暑假打工一個(gè)月，獲得報(bào)酬2880元，也需要交納個(gè)稅，其實(shí)這2880元就是這個(gè)學(xué)生全年的收入，平均月收入只有240元但卻需要納稅！

從事建筑、裝潢等的個(gè)體勞動(dòng)者可能幾個(gè)月甚至一年才收到一次勞務(wù)報(bào)酬，現(xiàn)在也要按一個(gè)月所得計(jì)稅，由于個(gè)稅是累進(jìn)稅率，幾個(gè)月的勞動(dòng)報(bào)酬按一個(gè)月計(jì)征要適用更高的稅級(jí)稅率，這就要多交很多稅。

所以，單一提高“起征點(diǎn)”很難解決我國(guó)個(gè)稅中的突出矛盾，正如上面例子所講，即使把工資收入所得稅“起征點(diǎn)”提高到5000元，對(duì)一個(gè)只有一人工作的5口之家來講，家庭負(fù)擔(dān)仍然很重，人均1000元就要納稅。對(duì)那些靠稿酬、打臨工生活的人來說，目前稅制存在的缺陷更是暴露無遺，他們幾個(gè)月甚至幾年的收入交納個(gè)稅的稅率比按月領(lǐng)工資的人的平均稅率還高！

財(cái)政部關(guān)于《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》的說明中所講的“平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)1.93人”只是全國(guó)的平均數(shù)，沒有考慮具體每個(gè)家庭差異，有的家庭就業(yè)率高，有的家庭就業(yè)率低，由于中國(guó)工資分配差距巨大，再加之失業(yè)等因素，家庭收入和家庭就業(yè)者的負(fù)擔(dān)差別會(huì)很大，決不能用一個(gè)全國(guó)平均值來衡量所有家庭的收入和就業(yè)者負(fù)擔(dān)情況。

由于個(gè)稅制度的嚴(yán)重缺陷，單純提高“起征點(diǎn)”只能讓這種不公更加不公。因此推進(jìn)稅制改革已刻不容緩，必須改成以家庭年收入計(jì)征。

二、“起征點(diǎn)”已沒有上調(diào)空間

現(xiàn)在，工薪所得稅“起征點(diǎn)”眾說紛紜，主要原因是對(duì)中國(guó)勞動(dòng)者的工資現(xiàn)狀不清楚。中國(guó)2010年GDP為397983億元，人口為13.4億人，人均GDP僅為29700元。根據(jù)我的推算，中國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的份額為31%，即2010年中國(guó)勞動(dòng)者總報(bào)酬為123375億元。2010年中國(guó)從業(yè)人員接近8億人，也就說，8億勞動(dòng)者分這123375億元的勞動(dòng)報(bào)酬，平均每人15422元，中國(guó)勞動(dòng)者平均每月的勞動(dòng)報(bào)酬為1285元。

財(cái)政部2009年還有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%，中國(guó)居民的財(cái)富主要來自勞動(dòng)報(bào)酬，如果把年薪幾十萬、幾百萬、幾千萬甚至上億元的高收入者單獨(dú)計(jì)算，90%的普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬更少，也就在1000元/月上下。

這就是中國(guó)勞動(dòng)者的收入現(xiàn)狀！雖然我們的GDP世界第二，但一人均，我們就沒什么了，還是一個(gè)窮國(guó)。征收個(gè)稅必須首先認(rèn)識(shí)到這個(gè)事實(shí)。

財(cái)政部網(wǎng)站2009年6月公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年年薪在12萬元以上自行申報(bào)納稅的人數(shù)為240萬人，占全國(guó)個(gè)人所得稅納稅人數(shù)的約3%，而繳納的稅額為1294億元，占全國(guó)個(gè)人所得稅總收入的35%。根據(jù)這組數(shù)據(jù)，我們可以知道全國(guó)個(gè)人所得稅各科目下的納稅人總數(shù)是8000萬人。

由于，工薪所得稅只是個(gè)人所得稅眾多項(xiàng)目中的一項(xiàng)，根據(jù)工資理論與實(shí)踐得出的工資分布模型，即紡錘形或倒羅卜形，領(lǐng)薪人數(shù)在中位數(shù)附近密集。根據(jù)我對(duì)美國(guó)工資分布的研究，全國(guó)的平均工資一般高出工資中位數(shù)31%。通過財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，我們可以估算出2009年交納工資所得稅的人約為3358萬人，月薪在10000元以上的納稅人有240萬，月收入在2581元～10000元間的人數(shù)為3118萬人。考慮到工資增長(zhǎng)情況，我們把2010年新增交納工薪所得稅的人估算為642萬人，這樣，2010年全國(guó)交納工薪所得稅的人約4000萬人，占總?cè)丝诘?%（印度為10%），占就業(yè)人口的5%。

三、提高“起征點(diǎn)”讓95%的勞動(dòng)者吃虧

中國(guó)的個(gè)稅改革可參照成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與做法。根據(jù)經(jīng)合組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，2008年29個(gè)工業(yè)化國(guó)家最低年平均收入為140451元人民幣，人均GDP平均為311554元人民幣，中央政府個(gè)稅“起征點(diǎn)” 年平均為56003元人民幣，是人均GDP的17%，是最低收入的40%。

中國(guó)目前的個(gè)稅“起征點(diǎn)”是2000元/月，也就是年“起征點(diǎn)”為24000元。這是個(gè)人的收入，假如與國(guó)際接軌以家庭計(jì)征，在夫妻都有工作的情況下的“起征點(diǎn)”就是48000元。需要說明的是，我們“起征點(diǎn)”是扣除“四金”后的收入免除額，并非是所有收入的免除額，而“四金”的受益人也是納稅人本人。就拿住房公積金來說，那實(shí)際是福利，因?yàn)榻患{的公積金將來會(huì)得到數(shù)倍的返還，那錢是自己的。好多人不理解這一點(diǎn)，把住房公積金看作是稅負(fù)。

2010年中國(guó)的人均GDP為29700元，家庭個(gè)稅“起征點(diǎn)”是人均GDP的160%，中國(guó)有的省份年最低收入為7560元，“起征點(diǎn)”是最低收入的635%。即使按照目前“起征點(diǎn)”計(jì)算，中國(guó)個(gè)稅“起征點(diǎn)”占人均GDP的比重是經(jīng)合組織國(guó)家的9.4倍，占最低收入的比重是經(jīng)

合組織國(guó)家的15.9倍。

不難看出，我們的“起征點(diǎn)”已大大高出國(guó)際水平，繳納工資所得稅的人占全國(guó)人口的3%，占勞動(dòng)人口的5%，連印度都不如。

提高“起征點(diǎn)”就相當(dāng)于增加工資，只給5%的人增加工資，而95%勞動(dòng)者的工資沒有得到增加，這就使收入分配差距拉得更大，會(huì)讓95%的人的生活水平下降。

所以，從納稅人口比例看，中國(guó)目前的“起征點(diǎn)”已經(jīng)沒有上調(diào)空間了，如果再提高，根據(jù)工資分布模型，納稅人口會(huì)銳減，那就相當(dāng)于放棄了個(gè)稅。提高“起征點(diǎn)”更不符合稅收的“寬稅基”原則，更不利于培養(yǎng)公民以“納稅人”的身份表現(xiàn)出來的公民意識(shí)，不利于民主監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展。

四、中國(guó)人的稅負(fù)主要來自企業(yè)的間接稅

我們現(xiàn)在進(jìn)入稅改的誤區(qū)，一提減稅，就想到工薪所得稅，想到“起征點(diǎn)”。事實(shí)上，政府征收的任何稅，都最后由百姓負(fù)擔(dān)。

按納稅途徑來分，稅可分為直接稅和間接稅。直接稅就是公民直接把稅交給政府，如個(gè)稅、房產(chǎn)稅、車船稅等。間接稅則公民不自己把稅直接交給政府，而是先由“中間人”替公民把稅交給政府，然后這個(gè)“中間人”再找消費(fèi)者把稅追繳上來，這個(gè)“中間人”就是企業(yè)，企業(yè)只是名義上的納稅人，消費(fèi)者才是真正的納稅人，間接稅有營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅、土地使用稅、資源稅等。

外國(guó)中央政府財(cái)政收入以直接稅為主，因?yàn)橹苯佣悓?duì)社會(huì)財(cái)富的公平分配具有調(diào)節(jié)作用，國(guó)家針對(duì)收入階層有目標(biāo)地征稅，通過多級(jí)累進(jìn)稅率控制各個(gè)收入階層的實(shí)際收入和財(cái)富保有。例如，2010年美國(guó)聯(lián)邦政府個(gè)稅占聯(lián)邦稅收總額的50%，另外還有35%的工薪所得稅，僅個(gè)稅和工薪所得稅兩項(xiàng)直接稅就占聯(lián)邦稅收總額的88%，美國(guó)聯(lián)邦個(gè)人所得稅的稅率在歷史上曾高達(dá)94%；盧森堡的個(gè)人所得稅就有17個(gè)稅級(jí)。以直接稅為主的稅制可以確保窮人少納稅或不納稅，甚至通過政府的轉(zhuǎn)移支付得到福利補(bǔ)貼。

間接稅則不同，間接稅是“眉毛胡子一把抓”，對(duì)所有消費(fèi)者征稅，人活著就要消費(fèi)，也就是說，間接稅是對(duì)所有居民征稅，間接稅是“劫貧濟(jì)富”，因?yàn)槭杖朐礁撸M(fèi)支出占收入的比例越小，也就是納稅額占收入的比例越小，可見，間接稅對(duì)消費(fèi)者來說稅率是累退的。

說公民擔(dān)負(fù)著直接稅的稅負(fù)，這很好理解，因?yàn)槭亲约河H手把稅款交給政府的。但對(duì)企業(yè)代政府收繳的間接稅，很多人感覺不到是自己在交這個(gè)稅，認(rèn)為間接稅是企業(yè)交的，與個(gè)人無關(guān)。下面，我們通過一包香煙的例子，看看間接稅是不是與個(gè)人無關(guān)。

一包香煙里有56%的生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅（甲類香煙），5%的批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，從生產(chǎn)到批發(fā)零售各個(gè)環(huán)節(jié)7%的城建稅7%和3%的教育附加、17%的增值稅、25%的企業(yè)所得稅，對(duì)一包10元的香煙來說，里面有6元的稅。如果一個(gè)人每月吸煙開支300元，那他就為國(guó)家交了180元的稅，相當(dāng)于月工資5200元交納的工薪所得稅！雖然不是他直接把這些稅交給政府，可企業(yè)“借花獻(xiàn)佛”，不與他商量就給交了，然后再?gòu)?qiáng)迫他補(bǔ)交稅款。

前段時(shí)間有政協(xié)委員提出“饅頭稅”其實(shí)也是這樣，中國(guó)根本就沒有“饅頭稅”，那是饅頭生產(chǎn)和銷售流通環(huán)節(jié)的各種間接稅。還有房子，大家都知道中國(guó)的房?jī)r(jià)高得離了譜，其實(shí)，房?jī)r(jià)里幾乎一半是政府的稅（費(fèi)），在抱怨房?jī)r(jià)高的時(shí)候，應(yīng)該看看房?jī)r(jià)里都有哪些稅。

目前，中國(guó)工薪所得稅不但納稅人口小得可憐，僅占總?cè)丝诘?%，占勞動(dòng)人口的5%，工薪稅額也僅占稅收總額的4%左右。2010年，中國(guó)平均人均稅負(fù)5463元，工薪所得稅只有200多元的樣子，也就是說，在每交的100元稅里，只有4元是工薪所得稅。如果“起征點(diǎn)”提高到3000元，根據(jù)財(cái)政部的測(cè)算，納稅人口將減少60%左右，稅額損失1200億元，也就是說中國(guó)交納工薪所得稅的人口僅剩1.2%，占從業(yè)人員2%，個(gè)稅稅額損失1/4，考慮到征稅成本，提高“起征點(diǎn)”還不如干脆放棄個(gè)稅。

中國(guó)的稅制是以間接稅為主，只有個(gè)人所得稅、居民個(gè)人的車輛購(gòu)置稅和契稅屬于直接稅，占稅收總額的比重不到10%。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的稅制來看，我們應(yīng)該增加直接稅的份額，減少間接稅的份額，我們要減的不是個(gè)稅，而是企業(yè)稅。由于我們沒有遺產(chǎn)稅，個(gè)稅是中國(guó)唯一調(diào)節(jié)貧富差距的財(cái)稅手段，減少個(gè)稅必然使貧富差距愈演愈烈，從而激化更多的社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。

五、個(gè)稅以家庭計(jì)征才科學(xué)

個(gè)稅是“個(gè)人收入稅”的簡(jiǎn)稱。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，個(gè)稅指的是對(duì)社會(huì)最小經(jīng)濟(jì)單元的所有收入征稅，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最小單元，個(gè)稅當(dāng)然是針對(duì)家庭收入計(jì)征，而不是個(gè)人收入計(jì)征。

其實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的個(gè)稅一開始就是按照家庭年收入計(jì)征。英國(guó)早在1798年就開始征收個(gè)稅，按照家庭年收入采取累進(jìn)稅率征收（把收入由低到高依次分成幾個(gè)級(jí)，各級(jí)稅率不同，依次提高），對(duì)年收入超過60英鎊部分每英鎊征收2便士，超過200英鎊部分每英鎊征收2先令。英國(guó)在1799年征收個(gè)稅600萬英鎊（約合2007年的51.2億英鎊）。美國(guó)聯(lián)邦政府于1913年建立了以家庭戶為納稅單位、按收入個(gè)人自主申報(bào)的個(gè)稅制度，美國(guó)憲法并明確規(guī)定了稅收“用以償付國(guó)債并為合眾國(guó)的共同防御和全民福利提供經(jīng)費(fèi)”，全民福利是美國(guó)稅收的主要?dú)w宿之一。日本、澳大利亞、加拿大、法國(guó)、丹麥等國(guó)也都是以家庭年收入計(jì)征。就是與中國(guó)人口相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)不如我們的印度，根據(jù)1961年頒布的《印度個(gè)人所得稅法》，他們的個(gè)稅也是以家庭年收入計(jì)征，現(xiàn)在，越來越多的印度納稅人在互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)稅，相當(dāng)便利。

根據(jù)筆者對(duì)世界幾十個(gè)典型國(guó)家個(gè)稅的研究，還沒發(fā)現(xiàn)哪個(gè)國(guó)家的個(gè)稅是按月工資計(jì)征的，中國(guó)個(gè)稅按月工資計(jì)征，這不能不說是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)怪胎。所以，中國(guó)個(gè)稅稅制必須改為以家庭年收入計(jì)征才科學(xué)。

以2010年聯(lián)邦個(gè)稅申報(bào)為例，如果一個(gè)四口之家的年收入低于50000美元并且有兩個(gè)17歲以下的孩子，這個(gè)家庭就是“負(fù)納稅”。具體計(jì)算方法是：先從毛收入里減去家庭標(biāo)準(zhǔn)免稅額11400美元，再減去個(gè)人免稅額3650美元，四人共14600美元，這樣，納稅收入為50000－11400－14600＝24000美元。根據(jù)美國(guó)2009年夫妻合并報(bào)稅的稅率，該家庭應(yīng)在稅率10%的最低稅級(jí)（0～16700美元）和稅率為15%的第二稅級(jí)（16701～67900美元）納稅，納稅額為16700×10%＋（24000－16700）15%＝2765美元。兩個(gè)17歲以下的孩子，每個(gè)孩子課稅扣除額為1000美元，這樣，應(yīng)納稅額還剩2765－1000×2＝765美元。另外，夫妻合并

報(bào)稅還有800美元的工薪課稅扣除，這個(gè)家庭最終應(yīng)納稅額為765－800＝－35美元，也就是說，這個(gè)家庭不但免交納聯(lián)邦個(gè)稅，還從政府那里得到35美元的補(bǔ)貼。

通過這個(gè)例子就看出個(gè)了個(gè)稅以家庭計(jì)征的科學(xué)性，這樣充分考慮了家庭的負(fù)擔(dān)情況，如扶養(yǎng)的人口數(shù)、孩子教育、醫(yī)療等因素，是非常人道和人性化的制度。

再有，由于個(gè)稅是以家庭年綜合收入計(jì)征，就堵塞了我們現(xiàn)行個(gè)稅的漏洞，將一些所謂的“灰色收入”納入征收范圍，減少了稅源流失。同時(shí)，由于個(gè)稅以家庭計(jì)征會(huì)將個(gè)人一切收入（如禮品、禮金等）置于監(jiān)管下，也有利于防腐反腐。

六、個(gè)稅以家庭計(jì)征現(xiàn)在就可執(zhí)行

有人說中國(guó)個(gè)稅以家庭計(jì)征不成熟，筆者則不這樣認(rèn)為，國(guó)外200多年前就能做的事，連印度在50年前就能做的事，那時(shí)沒有計(jì)算機(jī)，沒有互聯(lián)網(wǎng)，我們現(xiàn)在為什么還做不了呢？

其實(shí)，個(gè)稅以家庭計(jì)征并沒有“傳說”中的那么復(fù)雜，中國(guó)現(xiàn)在就對(duì)高收入者執(zhí)行報(bào)稅，年薪在12萬元以上的納稅人在每年3月底前自行申報(bào)納稅，我們要對(duì)個(gè)稅以家庭年綜合收入計(jì)征，只是對(duì)高收入者報(bào)稅進(jìn)行完善推廣即可，絕非有些人忽悠的那么復(fù)雜。

我們現(xiàn)在一切征收方法都可以不變，包括“起征點(diǎn)”和稅級(jí)稅率，仍是每月領(lǐng)工資就納稅（此時(shí)是預(yù)扣稅），報(bào)稅時(shí)計(jì)算出來的納稅收入平均分?jǐn)偟?2個(gè)月里計(jì)算納稅額即可。

把每年的第一季度定為申報(bào)上一個(gè)稅的報(bào)稅期。報(bào)稅是自主報(bào)稅，是自愿的，如果認(rèn)為自己平時(shí)預(yù)交的個(gè)稅與自己的實(shí)際收入或和家庭負(fù)擔(dān)不符，個(gè)人就通過報(bào)稅進(jìn)行調(diào)整。

個(gè)稅以家庭計(jì)征，我們可以設(shè)計(jì)得簡(jiǎn)單些，對(duì)基本生活開支和醫(yī)療等必要的消費(fèi)給予一定的免稅額度，免稅額每年根據(jù)居民收入的中位數(shù)進(jìn)行調(diào)整。如：

家庭人口免稅項(xiàng)。每個(gè)家庭成員為15000元/年，這一免稅額為基本免稅額，屬于基本生活性開支，如果家庭收入達(dá)不到人均15000萬元，則差額部分由政府補(bǔ)上，算是對(duì)低收入家庭的福利補(bǔ)貼。

醫(yī)療費(fèi)用免稅項(xiàng)。對(duì)沒有醫(yī)療保險(xiǎn)或保險(xiǎn)不能報(bào)銷部分的醫(yī)療費(fèi)用免征個(gè)稅。

自雇免稅額。對(duì)自由職業(yè)者，也就是沒有老板、自己給自己打工的人，每年給予50000元的免稅額，因?yàn)樗麄兊氖杖胍贸鲆徊糠钟糜诠ぷ鲌?chǎng)所的租用、旅差費(fèi)等從事勞動(dòng)的活動(dòng)上，而非消費(fèi)性支出，也就是說，收入里的一部分費(fèi)用要攤到經(jīng)營(yíng)開支里，所以要給予一定的免稅額。下面就舉例說明個(gè)稅以家庭計(jì)征如何操作。

張三家有3口人，他和妻子以及一個(gè)孩子，只有他自己工作，月薪是4000元，沒有別的收入，也就是說，張三全家的年毛收入為48000元。首先要計(jì)算出納稅收入，先要把養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)刨去，假定是5000元，納稅收入還剩48000－5000＝43000元。由于住房公積金在個(gè)人賬戶，這錢會(huì)加倍償還給自己，屬于個(gè)人收入，故在納稅收入里不考慮個(gè)人交納的住房公積金，同時(shí)，應(yīng)把單位交到公積金賬戶上的費(fèi)用算作個(gè)人收入。假定單位為張三交的

住房公積金為6000元，納稅收入就成了43000＋6000＝49000元。

我們先看家庭人口免稅項(xiàng)，每人為15000元，三口人就是15000×3＝45000元，此時(shí)的納稅收入為49000－45000＝5000元。

如果張三的妻子沒有醫(yī)保，看病花了5000，此時(shí)的納稅收入還剩5000－5000＝0元。當(dāng)納稅收入小于或等于零時(shí)，就表示無需交納個(gè)稅。如果張三領(lǐng)工資時(shí)預(yù)交稅款總額為1000元，報(bào)稅時(shí)，預(yù)交的1000元個(gè)稅就要全額退回。

按照現(xiàn)在的稅制，年薪48000的張三大約納稅1000元，如果以家庭計(jì)征，則他就不需要納稅了。

再看一個(gè)例子。李四也有個(gè)3口之家，他一個(gè)人工作，月薪2000元，不需要交個(gè)稅，年家庭總收入24000元，刨去養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)2400元還剩24000－2400＝21600元，再加上單位給交的住房公積金2800元，納稅收入還剩21600＋2800＝24400元。家庭人口免稅額為15000×3＝45000元，此時(shí)的納稅收入為24400－45000＝-20600元，也就是說，政府應(yīng)為李四家庭補(bǔ)貼20600元，因?yàn)檫@屬于低收入家庭。

個(gè)稅以家庭計(jì)征就這么簡(jiǎn)單，我們馬上就可以實(shí)行。以家庭計(jì)征可以很好地實(shí)現(xiàn)個(gè)稅調(diào)節(jié)收入再分配的功能，縮小貧富差距，起到“削峰填谷”的作用。

個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)一定要全國(guó)統(tǒng)一，從國(guó)際慣例看，也是如此。中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，絕不能降低經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，增加他們的納稅負(fù)擔(dān)，那樣既不公平，也會(huì)制度性阻礙人才向中西部地區(qū)流動(dòng)，影響中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三篇：對(duì)名師課堂 的看法

對(duì)于名師，我認(rèn)為應(yīng)該以發(fā)展的眼光來看待名師的風(fēng)格和個(gè)性。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)名師獨(dú)特的教學(xué)方式，汲取精華。把名師所特有的，經(jīng)過改造后變成我們所特有的，形成自己的風(fēng)格。掌握豐厚的文化內(nèi)涵，熟練駕馭課堂教學(xué)，具備高尚的人格魅力，這樣才能更好地發(fā)揮名上名師的作用。

一

要善于模仿名師的教學(xué)藝 術(shù)

通過對(duì)名師課堂的模仿，切身感受到名師的教學(xué)藝術(shù)。當(dāng)然，我們不能簡(jiǎn)單移植和照搬名師的教學(xué)技巧與方法，而應(yīng)該不斷地去感悟思索名師的教育思想和教學(xué)理念，我們不能脫離具體的教學(xué)對(duì)象、教學(xué)情境，把名師的教學(xué)藝術(shù)活學(xué)活用。

二、要善于揣摩名師的教學(xué)思想

只有真正領(lǐng)悟名師先進(jìn)的教學(xué)思想，才能不斷地叩問靈活的課堂。把名師蘊(yùn)藏在其精彩課堂技術(shù)的背后的教學(xué)思想進(jìn)行挖掘，體會(huì)。通過課例進(jìn)行課堂表象的解構(gòu)，舉一反三，反復(fù)琢磨，才能切身體會(huì)到名師先進(jìn)的教育教學(xué)思想的內(nèi)涵：即名師的教育觀、教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀等。

三、在比較中生成自己的教學(xué)思想

作為教師，我們不能忽視自己教學(xué)思想的生成。在教學(xué)過程中我們業(yè)已形成了自己的教學(xué)藝術(shù)，我們只有把名師的教學(xué)藝術(shù)當(dāng)作對(duì)自己的教學(xué)思想的補(bǔ)充，才能巧妙應(yīng)對(duì)實(shí)實(shí)在在的課堂。我們通過與名師作比較，讓名師課例成為生成自己的教學(xué)思想的補(bǔ)充力量。找出成功之處和存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，尋找問題解決的有效策略，在比較中學(xué)習(xí)借鑒名師的成功做法，在反思中改進(jìn)自己的不足之處。在學(xué)習(xí)借鑒中豐富、提高自己的教育教學(xué)思想.我們?cè)诠ぷ骱蛯W(xué)習(xí)中不斷加強(qiáng)自身的知識(shí)積累與人生修煉，形成了厚重的文化底蘊(yùn)，這是內(nèi)在的。學(xué)習(xí)和借鑒名師的課堂教學(xué)藝術(shù)，用以豐富自己的教學(xué)行為的思想、理念與價(jià)值觀。“他山之石，可以攻玉”只有潛心鉆研，不斷提升自己的文化底蘊(yùn)才有可能真正的教育教學(xué)創(chuàng)新和突破。

我感覺到整個(gè)課堂體現(xiàn)的特點(diǎn)：

一是將課堂交給學(xué)生，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)、發(fā)揮學(xué)生主人翁思想，這樣就體現(xiàn)了以學(xué)生為主體，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，使學(xué)生的思維得到了健康的發(fā)展，建立了平等、和諧、民主的師生關(guān)系，讓學(xué)生成為了課堂上的主人；

二是老師無批評(píng)、責(zé)怪的語言，更多的是鼓勵(lì)和表揚(yáng)，整個(gè)課堂讓人感覺輕松、活潑；

三是老師的教學(xué)理念新穎，注重教給學(xué)生良好的學(xué)習(xí)方法；他們以不同的教學(xué)方式展現(xiàn)了新理念下課堂教學(xué)的風(fēng)貌，在他們的教學(xué)中不僅充分展示了教學(xué)內(nèi)容的顯性因素，而且發(fā)掘了隱性情感因素。他們能恰到好處的把教學(xué)內(nèi)容隱含的情感，通過自己的加工提煉，以情生情。

四是老師教學(xué)語言幽默風(fēng)趣，能迅速激發(fā)學(xué)生聽課激情，提高聽課注意力，使學(xué)生能積極發(fā)言；把講解看成是對(duì)話的過程，引導(dǎo)學(xué)生，把“點(diǎn)撥”、“啟發(fā)”、“引導(dǎo)”、“激勵(lì)”留給自己，把“體會(huì)”、“品味”還給了學(xué)生。同時(shí)，在他們的教學(xué)中肯定性評(píng)價(jià)體現(xiàn)出尊重、鼓勵(lì)的原則，在新課標(biāo)的條件下我們作為一名教育工作者，確實(shí)該對(duì)課堂教學(xué)中的“評(píng)價(jià)”問題重新認(rèn)識(shí)。五是充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)人空間，在科學(xué)的引導(dǎo)下讓學(xué)生暢所欲言，發(fā)揮想象，讓學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想；

六是老師的整個(gè)教學(xué)過程新、奇、貴、曲折，喜聞樂見。

幾位教師對(duì)教材的把握都有其獨(dú)到之處，讓學(xué)生用心靈去傾聽來把握教材，讓學(xué)生體會(huì)感情，最后讓學(xué)生抒發(fā)自己內(nèi)心的感情，真正做到了知識(shí)的遷移。教學(xué)過程的推動(dòng)應(yīng)該是教師和學(xué)生雙方智慧的體現(xiàn)。這些名師就是把自己和學(xué)生的智慧充分地挖掘，放大，施展，從而使他們的課生機(jī)勃勃。教師要想真正擁有自己的今天，把握住明天，就必須勤奮而又智慧性的吮吸知識(shí)的甘露，走出屬于自己的路。

第四篇：我對(duì)熱鬧課堂的看法

我對(duì)“熱鬧”課堂的體會(huì)

家長(zhǎng)會(huì)上，一位家長(zhǎng)這樣問道：“我孩子現(xiàn)在已是五年級(jí)了，可是字寫不好，寫話寫得不通順，文章錯(cuò)別字多，又不愛讀書。這到底是怎么回事？”面對(duì)突如其來的事實(shí)，我作為多年的小學(xué)語文教師感到困惑：“我對(duì)我的課堂教學(xué)還是很滿意呀！孩子們都能積極地參與其中，我的課堂教學(xué)抓住了重點(diǎn)，我的教學(xué)方法靈活，我能激情飽滿地上課，孩子們都能在我的主導(dǎo)下愉快地學(xué)習(xí)啊！怎么，我的辛苦卻得到這樣的回報(bào)呢？”

一、單槍匹馬，則孤陋寡聞？——組織教學(xué)低效

“課堂組織教學(xué)”，是指教師在課堂上調(diào)動(dòng)學(xué)生的注意力，讓學(xué)生主動(dòng)地參與到學(xué)習(xí)中來，建立并維持一個(gè)良好的課堂教學(xué)秩序。語文教師能否及時(shí)掌握學(xué)生心理活動(dòng)，準(zhǔn)確把握課堂“脈搏”，進(jìn)而靈活巧妙地“駕馭”課堂教學(xué)方向，這是教學(xué)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的基本保證。新課程改革提出：“充分尊重學(xué)生的個(gè)性，倡導(dǎo)“人文化課堂”。”所以，內(nèi)容豐富、形式生動(dòng)、氣氛活躍的自主合作的學(xué)習(xí)方式也就理所當(dāng)然地成為語文教師為實(shí)現(xiàn)“人文化課堂”的新選擇。于是，則見到這樣的語文課堂：教師向?qū)W生說明合作學(xué)習(xí)的內(nèi)容及操作的程序后，學(xué)生就分成若干四人小組進(jìn)行“激烈討論”，最后以小組為單位得出結(jié)論，在全班匯報(bào)交流。這樣形式上“熱熱鬧鬧”的課堂存在著這樣的問題：一是學(xué)生沒有安靜獨(dú)立的閱讀、思考；二是表面“熱鬧”的小組合作討論實(shí)際上掩藏著低效甚至無效的學(xué)習(xí)行為，例如，有的小組壓根兒就只是在聊天，有的小組的個(gè)別同學(xué)從不發(fā)表意見，專心扮演“聽眾”角色。然而這些低效現(xiàn)象語文老師很少察覺，反而還為自己組織了熱鬧的現(xiàn)代課堂而感到欣慰。

二、任憑弱水三千，我只取一瓢飲？——目標(biāo)意識(shí)的模糊 教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是教學(xué)活動(dòng)的靈魂。語文教育研究專家王榮生教授指出：“許多語文教師根本弄不清自己語文課堂上應(yīng)該教什么、正在教什么。”這絕非是危言聳聽。當(dāng)下的語文課堂確實(shí)大量存在模糊的目標(biāo)意識(shí)。

我們來看看小學(xué)語文教學(xué)。新課標(biāo)規(guī)定第一學(xué)段（小學(xué)1-2年級(jí)）階段目標(biāo)是“識(shí)字與寫字”，要求小學(xué)二年級(jí)認(rèn)識(shí)常用漢字1600-1800個(gè)，其中800-1000個(gè)會(huì)寫。不少低年級(jí)的語文教師缺乏對(duì)教學(xué)目標(biāo)的整體認(rèn)識(shí)，意識(shí)不到學(xué)生語文素養(yǎng)整體發(fā)展的學(xué)科特點(diǎn)，就把教學(xué)任務(wù)局限于“識(shí)字與寫字”教學(xué)。課堂上充斥著大量識(shí)字訓(xùn)練，課后則是用抄寫字詞來講學(xué)生牢牢捆綁住。當(dāng)“來認(rèn)字”和“去寫字”成為低年級(jí)小學(xué)生主要的語文活動(dòng)時(shí)，閱讀、寫作和口語交際就不知被放到哪里去了。

語文教師若是不清楚語文課堂應(yīng)該教什么的話，就看不到課標(biāo)中語文學(xué)科要求實(shí)現(xiàn)的各個(gè)目標(biāo)之間的聯(lián)系，只能機(jī)械地將其孤立開來，讓它們“各自為政”。“任憑弱水三千，我只取一瓢飲”，試問：難道語文教師這樣“取水”的結(jié)果能夠?qū)⒄Z文目標(biāo)“各個(gè)擊破”嗎？能夠逐一對(duì)目標(biāo)“命中要害”嗎？

三、山窮水盡疑無路？——教學(xué)方法的低效

課堂教學(xué)內(nèi)容需要通過教學(xué)方法得以實(shí)施。在如今的信息化時(shí)代，各學(xué)科的交叉與新技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用打開了語文課堂的眼界，表演、繪畫、唱歌、實(shí)驗(yàn)等教學(xué)方法被語文教師越來越多地引入課堂。

在一堂詩歌賞析的公開課上一位語文教師設(shè)計(jì)了唱歌、欣賞圖片、講故事等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)的實(shí)施大概花了一半的教學(xué)時(shí)間，這些教學(xué)方法也充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，課堂氣氛十分熱鬧。可在這節(jié)熱鬧的詩歌賞析課結(jié)束后，學(xué)生卻不能背誦、默寫這首詩歌，對(duì)詩歌的理解也只是浮于表面。每一種教學(xué)方法都有它好的或不好的一面。方法采用成功與否最后還得通過是否達(dá)到了教學(xué)目標(biāo)來判定。縱觀我們現(xiàn)在的語文課（特別是公開課），開門見山的講授方法已全然不在，老師為追求氣氛、強(qiáng)調(diào)參與，硬是把花哨浮華的方法用到了“山窮水盡”。這樣一來，語文知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和語文素養(yǎng)的養(yǎng)成又被安置在哪個(gè)角落呢？

四、水不激不躍，人不激不憤？——激勵(lì)策略的缺乏

課堂上如果沒有師生間的相互激勵(lì)，學(xué)習(xí)效果會(huì)大打折扣。德國(guó)著名教育家第斯多惠曾經(jīng)講過：“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授的本領(lǐng)，而在于激勵(lì)、喚醒、鼓舞。”激勵(lì)不僅是一種教學(xué)手段，更是一種教學(xué)藝術(shù)。然而，一些語文教師常常一方面看到了激勵(lì)在調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和優(yōu)化教學(xué)過程中的意義，但另一方面在運(yùn)用時(shí)卻不講求策略，出現(xiàn)了一些比較偏激的現(xiàn)象和做法。激勵(lì)策略的缺乏首先表現(xiàn)在語文教師在激勵(lì)時(shí)沒把準(zhǔn)時(shí)機(jī)與火候。這樣一來，許多與其說是對(duì)學(xué)生的激勵(lì)，更不如說是教師自己在履行評(píng)價(jià)義務(wù)，是走形式的表現(xiàn)。其次，激勵(lì)策略的缺乏還表現(xiàn)在不實(shí)事求是，分寸失當(dāng)。盡管學(xué)生回答得風(fēng)牛馬不相及，教師卻不指出學(xué)生的錯(cuò)誤，還一味表揚(yáng)學(xué)生。例如，一位教師在執(zhí)教《虎門銷煙》一課時(shí)，學(xué)生提出“林則徐沒有環(huán)保意識(shí)”時(shí)，老師沒有對(duì)學(xué)生及時(shí)地糾偏，卻贊賞該學(xué)生能跳出課文結(jié)合時(shí)代來談問題。學(xué)生倒是美滋滋地坐下了，但課文的本義卻被老師不恰當(dāng)?shù)募?lì)攪得蕩然無存。可見，語文教師并沒有意識(shí)到虛假的、錯(cuò)誤的激勵(lì)會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生的認(rèn)知并阻礙他的發(fā)展。

第五篇：對(duì)中國(guó)稅務(wù)改革的看法

對(duì)中國(guó)稅務(wù)改革的看法

班級(jí)：10營(yíng)銷2班姓名：張文學(xué)號(hào)：20101508250 2011年兩會(huì)上有關(guān)稅收以及稅收改革的話題，在全國(guó)上下極大地引發(fā)了人們的熱烈討論。這種情形的出現(xiàn)，當(dāng)然是令人欣慰之事。因?yàn)椋辽俦砻鳎跁r(shí)下的中國(guó)，人們對(duì)于稅收地位和作用的認(rèn)可度和重視度，已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)奶嵘＿@無疑是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨向成熟的表現(xiàn)。但欣慰之余，將能夠看到、聽到、搜集到的來自各方面的言論加以梳理并靜心體味，卻不免泛起一絲隱憂之感。

比如，不少人指責(zé)當(dāng)前中國(guó)的稅負(fù)過重，而主張實(shí)施大規(guī)模減稅。但一旦深問，就中國(guó)當(dāng)前的情形論，需要減多少稅，究竟要減哪一個(gè)稅種的稅或減哪一方面的稅，并且，合理或適當(dāng)?shù)亩愗?fù)水平應(yīng)當(dāng)是多少，它又如何同政府支出水平對(duì)接的時(shí)候，卻往往沒有了下文。

再如，提升個(gè)稅“起征點(diǎn)”被解讀為減輕中低收入者負(fù)擔(dān)的一種舉措。且不說“起征點(diǎn)”的說法并不準(zhǔn)確，嚴(yán)格的說法應(yīng)當(dāng)是工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。但一旦細(xì)究，提升“起征點(diǎn)”所惠及的是現(xiàn)行“起征點(diǎn)”——月收入2000元（若考慮到免稅項(xiàng)目，則可能達(dá)到3000元）——之上的群體，而現(xiàn)實(shí)中國(guó)絕大多數(shù)工薪階層的月收入水平并不在此范圍之內(nèi)，為什么要通過提升個(gè)稅“起征點(diǎn)”而不是通過個(gè)稅的整體改革給中低收入者減負(fù)的時(shí)候，似乎又拿不出恰如其分的解釋。

又如，許多人對(duì)所謂“饅頭稅”義憤填膺，而要求取消所有針對(duì)食品的課稅。但一旦被告知，17%的“饅頭稅”實(shí)是增值稅，它不僅對(duì)包括饅頭在內(nèi)的食品課征，而且，對(duì)日常生活中幾乎所有的消費(fèi)品都要課征，取消饅頭稅可能意味著全面取消消費(fèi)品課稅，甚至可能牽涉到份額達(dá)40%左右的中國(guó)稅收收入的時(shí)候，接下來的論證又戛然而止了。

還如，車船稅法的修訂，特別是針對(duì)汽車排氣量大小而適用不同稅負(fù)水平的內(nèi)容，先是被當(dāng)作推動(dòng)節(jié)能減排的一種政策安排，后來在一片質(zhì)疑、反對(duì)聲中大步后退的時(shí)候，對(duì)其目的，又改用減輕居民負(fù)擔(dān)的說法了。

諸如此類的例子還有很多。所有這些，客觀上揭示了一個(gè)十分重要的事實(shí)：對(duì)于中國(guó)下一步的稅收改革，我們尚缺乏整體考慮和頂層設(shè)計(jì)。歷史與現(xiàn)實(shí)一再告訴我們，缺乏頂層設(shè)計(jì)的任何改革，都難免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，甚至支離破碎、不成體系。

其實(shí)，目前稅務(wù)改革之所以引起這么熱烈的討論，主要是因?yàn)槎愂丈婕暗搅松鐣?huì)公平，政府清廉，中央與地方之間的利益糾葛問題。

目前我國(guó)進(jìn)行稅收管理體制改革，主要有以下兩個(gè)方面的背景因素。

(一)各地方政府違規(guī)減免稅的現(xiàn)象愈演愈烈

當(dāng)前，各地為了吸引外資，不惜一切代價(jià)，紛紛給予外商各種優(yōu)惠政策，特別是稅收優(yōu)惠。按照我國(guó)現(xiàn)行的稅收管理體制，除中央政府有明確授權(quán)的以外，各級(jí)地方政府均無權(quán)制定稅收減免政策。然而現(xiàn)實(shí)情況是，地方政府為招商引資，越權(quán)制定了各種減免稅“土政策”，包括納稅前的減免優(yōu)惠和納稅之后的稅收返還，即先征后返，在稅歉入庫之后，財(cái)政進(jìn)行“退庫”，將稅款返還給企業(yè)。因?yàn)槟承┒惙N是中央、地方共享稅種，地方如果擅自減免就等于變相剝奪了中央收人。這正是由于地方政府違規(guī)減免稅導(dǎo)致地方惡性競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙資源的合理配置以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)地方主體稅種缺乏，導(dǎo)致地方政府過于依賴非稅收人

當(dāng)前地方稅收體系中稅種雖多，但缺乏對(duì)地方財(cái)力具有決定性影響且長(zhǎng)期穩(wěn)定的稅種，稅源零暈分散，受制因素多，稅源潛力小。而且地方政府的稅收管理權(quán)限偏小，地方稅的立法權(quán)完令集中在中央，省級(jí)以下政府沒有地方稅的立法權(quán)，地方政府不能根據(jù)當(dāng)?shù)毓仓С鲂枰氨镜貐^(qū)域特征開設(shè)稅種籌集收入，地方政府收人稅收依存度過小，地方稅收收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了地方財(cái)政支f“的需要，越來越依賴各種預(yù)算外收入以及舉債收入。

進(jìn)行稅收管理體制改革將對(duì)我國(guó)地方政府招商引資的政策、地方政府收入來源，以及對(duì)地方稅收體系的建立、地方政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的方式產(chǎn)生重要影響。(一)地方政府為招商引資所采取的政策將多元化(二)地方政府的收入來源將規(guī)范化

(三)地方政府將建立起以財(cái)產(chǎn)稅和行為稅為主體的稅收體系(四)地方政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的方式將更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則

（五）有助于稅務(wù)公開，避免過度的三公消費(fèi)，保證政府清廉。還能讓民眾更好的參與政治生活中，真正做到人民當(dāng)家作主。

而且目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中日益凸顯的收入分配問題，已經(jīng)成為社會(huì)矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。因?yàn)樨毟徊罹嗉哟螅恍└蝗擞譃楦徊蝗剩l(fā)種種不良影響，社會(huì)“仇富”問題嚴(yán)重。初次分配體現(xiàn)了效率優(yōu)先，兼顧公平顯然不夠。收入再分配面臨著平衡分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義的艱巨任務(wù)。這時(shí)就要稅收發(fā)揮調(diào)節(jié)居民收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的功能。這是涉及民生方面的問題。

總而言之，就中國(guó)當(dāng)前的情勢(shì)而言，稅收改革的頂層設(shè)計(jì)，起碼要包括如下幾個(gè)方面：

第一，中國(guó)的宏觀稅負(fù)水平究竟要定位于怎樣的水平？這不僅需要做國(guó)際間的比較，還需要立足于中國(guó)國(guó)情；不僅要考慮眼下的中國(guó)國(guó)情，還要前瞻未來的中國(guó)走勢(shì)；不僅要牽涉稅收同經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，還要聯(lián)系政府職能、政府支出以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局；不僅要著眼于政府部門自身的需要，還要同包括企業(yè)和居民在內(nèi)的所有部門、所有利益群體的訴求相協(xié)調(diào)。

第二，中國(guó)的稅收究竟要被賦予或應(yīng)擔(dān)負(fù)怎樣的功能？不僅僅滿足于取得收入這一傳統(tǒng)的功能，還是要同時(shí)兼顧調(diào)節(jié)居民收入和實(shí)施宏觀調(diào)控等可稱之為現(xiàn)代稅收的所有功能。第三，如果要減稅，中國(guó)的減稅政策究竟要落實(shí)或歸宿于何處？從根本上說來，所有的稅收都來自于企業(yè)和居民的繳納。不論減何種稅，最終都會(huì)增加企業(yè)和居民的收入。但不同的稅類、不同的稅種所涉及的企業(yè)和居民群體有所不同，操用不同的減稅舉措所惠及的企業(yè)和居民群體也有所不同，聯(lián)系到當(dāng)前中國(guó)收入分配領(lǐng)域的情勢(shì)和中國(guó)稅制體系的前行方向，當(dāng)前的減稅又當(dāng)以什么樣的稅類、稅種為主并輔之于什么樣的舉措？

第四，不同時(shí)期、不同背景下或基于不同政策目標(biāo)而選擇的稅收改革內(nèi)容固然會(huì)有所不同，但當(dāng)短時(shí)的需要同長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮相沖突的時(shí)候，究竟是讓短時(shí)需要服從于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮還是讓長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮讓位于短時(shí)需要？如果取短時(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮相融合之策，那么，又如何讓短時(shí)需要的滿足不至于損傷長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮？或者，將其對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的可能損傷減少到最低限度？

中國(guó)稅務(wù)改革是個(gè)任重道遠(yuǎn)的事情，我們要積極關(guān)注，積極參與，才能使改革體現(xiàn)民眾意愿，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。