第一篇：對兩整治一改革的看法

對“兩整治一改革”的看法

規劃勘測大隊

劉達

國土資源是經濟社會發展的物質基礎，是我國現代化建設進程中帶有全局性、根本性、戰略性的重大問題，關系各行各業，關系千家萬戶，黨中央高度重視，社會廣泛關注。國土資源工作的性質、作用，決定了在國土資源領域深入開展反腐倡廉工作的重要性。當前，我國正在加快推進工業化和城鎮化，國土資源供需矛盾日益突出，利益關聯日趨復雜，加之市場配置機制還不夠健全，監督管理制度還不夠完善，對一些環節的權力運行還缺乏有效制約，導致涉地涉礦腐敗案件易發多發，損害了國土資源系統的形象和公信力。面對黨風廉政建設和反腐敗工作的嚴峻形勢和艱巨任務，國土資源系統各級黨組織、廣大干部要充分認識肩負的使命和責任，以“等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感”，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項涉及全局的重要的政治任務，扎扎實實、深入推進并力求實效。

因此，我結合工作中的體會，淺談一下對國土資源領域腐敗問題治理暨“兩整治一改革”專項行動的幾點看法：

一、正確認識專項行動的重要性和必要性

針對近年來國土資源領域腐敗案件易發多發的態勢，黨中央、國務院和中紀委決定在全國深入開展國土資源領域腐敗問題治理暨“兩整治一改革”專項行動，其根本目的是通過查找國土資源管理中制度漏洞，整治不規范的管理規程，有效預防和遏制國土資源領域腐敗案件的發生，有力推進國土資源管理創新、制度創新，增強隊伍廉潔從

政意識，規范干部隊伍從政行為，營造風清氣正的良好環境和氛圍，構建和諧的國土資源管理環境，推動經濟社會健康有序發展。所以說，這項行動非常必要，非常及時。它是工程建設領域突出問題治理的重要內容；是國土資源管理隊伍建設的迫切需要；是推動經濟社會發展的重要措施，是規范行政行為，構建和諧環境的重要機遇。

二、切實把握專項行動的關鍵環節

此次專項行動要把握三個關鍵環節：一是排查。排查是此次專項行動的基礎工作和重要手段，是推進專項行動的重要前提。既然是排查，就要對各個時間段的法律法規和政策的執行情況進行逐條對照，逐卷梳理。要針對政策法規、主要崗位、核心業務、重點環節，認真查找存在的問題。二是整改。整改是此次專項行動的重要途徑，對排查出的問題要逐一分析原因，無論是工作失誤所致、是客觀原因所致，還是其他原因所致，都要分門別類登記成冊，制定措施，予以整改。排查中發現是經驗的做法要總結發揚，是教訓的地方要吸取改進。要在總結經驗吸取教訓的基礎上，為建章立制、堵漏補缺、健全權力制約機制奠定基礎。三是建章立制。針對排查出的制度漏洞、不規范環節、權力風險點，進行建章立制，健全完善制度，堵住風險漏洞，規范權力運行。通過建章立制，解決政策規章的實用性問題，辦事程序的規范性問題，從而提高工作效率和工作質量，促進國土資源管理工作健康和諧發展。因此，也可以說開展國土資源領域腐敗問題治理工作，對國土資源事業改革發展是一個重要機遇。

三、要努力爭取專項行動政策環境和外界環境

近年來，國土資源政策法規變化快，服務保障地方經濟社會發展現實問題多，爭取有一個好的政策環境和外界環境，是此次專項行動的現實需要。比如：法律法規和政策的關系問題、法律法規實施的時效性問題、會議紀要的認可問題、非個性問題與習慣性做法問題、領導批示的執行力問題、歷史遺留問題、信訪與社會穩定問題等，都需要向上級匯報溝通，現實問題現實對待。同時向上級匯報的過程，也是宣傳國土資源管理工作的過程，也是讓上級以及相關部門了解我們的機會。所以，我們一定要把“兩整治一改革”專項行動堅持做好，落到實處。

第二篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專項行動自查自糾階段工作總結

按照《關于國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》和《關于印發〈開展“兩整治一改革”專項行動任務及責任分工〉的通知》等有關文件要求，我局結合工作實際認真開展“兩整治一改革”專項行動，迅速動員，積極部署。工作以來，全面貫徹落實國土資源系統“兩整治一改革”專項行動的總體部署，現將工作開展情況做出如下總結：

一、周密安排部署，落實分解任務

按照我局“兩整治一改革”專項行動實施方法，針對專項行動自查自糾階段進行了更加周密的安排部署。針對領導分工，主管領導又進行再分工、再安排，將36項總任務分解到分管領導，再由法規監察科、建設用地與資產管理科、礦管科、局辦公室等4個主要牽頭部門進行任務的具體落實，進一步明確了自查自糾工作的基本內容、方法步驟和有關要求。通過排查風險點和自查自糾工作，切實結合國土資源管理工作實際，抓好國土系統廉政建設，認真查找薄弱環節及突出問題，找出工作不規范、監督不到位的關鍵問題，建章立制，堵漏補缺，為制定具體防范措施、建立源頭腐敗問題的長效機制奠定基礎。

二、廣泛宣傳動員，營造工作氛圍

我局結合廉政風險防控、懲防體系建設、效能建設、“創先爭優”等專項工作，多次組織召開動員會、部署會、通報會、交流會，教育引導廣大干部職工把思想統一到“兩整治一改革”的要求上來，通過各種形式積極營造濃厚的工作氛圍，切實抓緊抓實自查自糾階段各項工作。

三、立足本職崗位，扎實開展排查

（一）執行時間管理，完成階段任務

首先，結合國土資源管理工作職責，根據《廉政準則》要求，于2010年12月，分機關、科室、個人完成了廉政風險點排查相關工作，堅持風險排查“對崗對人”。為了找準、找全、找深風險點，全局15個科室（中心）,54個干部職工，采用了“自己查、相互議、集體審、班子定”的方式，梳理、發現廉政風險點384個，其中科室風險點95個，個人風險點289個。對廉政風險點查找不深入、不全面、不準確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實保證風險排查質量。經合并歸類后，我局風險點共183個，其中科室風險點82個，劃分為重大風險46個，一般風險36個，其中：業務流程風險37個，制度機制風險21個，外部環境風險24個；個人風險點101個，劃分為重大風險51個，一般風險50個，其中：思想道德風險24個，崗位職責風險50個，外部環境風險27個。并制定了相應的風險防控措施，努力把“廉政風險點”轉化為“廉政安全點”。

其次，堅持重點檢查國有土地使用權、礦業權出讓、房地產用地供應、土地整理項目、地質災害治理項目等工作的政策措施貫徹執行情況；嚴肅查處發生在國土資源領域的各種違法違紀信訪案件。經檢查，我局未發現違法違規現象。

（二）正確對待問題，積極開展整改 針對查找廉政風險點過程中發現的這些問題，我局認真對照法律法規和政策，結合工作實際，進行梳理，查漏補缺，條條對照，科室、個人制訂相應整改措施，提交局班子、局黨委會進行審定修改的同時，我局把自查工作貫穿始終，隨時查，隨時整改，為此項工作的落實夯實基礎。經過認真排查，發現工作程序基本符合法律法規政策規定。

四、初步成效明顯，廉政勢頭高漲

結合工作實際，我局在查找分析評估排查結果的基礎上切實做到一邊排查、一邊分析、一邊整改。并針對各風險點提出了防范措施并完善了相關制度。總之，通過開展專項行動和全面排查防范工作，著力轉變了工作方式和工作作風，提升了干部隊伍廉潔從政的素質和能力；完善國土資源管理和監督機制，切實規范干部隊伍廉潔從政行為，逐步建立起制度健全、監督到位、防范有力的風險防范機制，確保國土資源事業的健康發展。

接下來，我局還將堅持以廉政教育為主抓手，注重廉政風險防范，使全局上下在廉政建設認識得到一致提高，進一步以廉政教育日常化、職責運行公開化、監控形式多樣化，促進“兩整治一改革”系統化。

第三篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專項行動是國土資源部為貫徹中央領導批示精神和四部委會議精神，針對當前國土資源系統工作實際和隊伍現狀，分析面臨的壓力和內外部工作環境，旨在進一步促進國土資源事業科學發展，加強隊伍建設，重樹形象而做出的重大決策，充分認識和開展“兩整治一改革”專項行動，是十分必要，其意義深遠。

為深入開展“兩整治一改革”專項行動，按照縣局的要求，我所領導高度重視，積極組織全所人員認真學習，深刻領會，統一思想，引導全所人員充分認識該行動的重要性和緊迫感。進一步增強新形勢下加強反腐倡廉建設的使命感和責任感，把思想和行動統一到中央決策部署上來，加強土地、礦產資源管理，堅持不懈的開展國土資源領域腐敗問題的治理，對維護人民群眾的切身利益，促進經濟社會可持續發展，維護社會和諧、穩定至關重要。認真梳理和查找工作中存在的漏洞和不規范環節，發現問題及時糾正，及時整改。建立和完善各項規章制度，堵塞漏洞，從制度上約束干部職工，使其廉潔從政。

當前，國土資源管理改革發展任務艱巨，反腐倡廉建設責任重大。作為基層國土資源所，堅決貫徹落實中央精神，規范發展，不辱使命，扎實推進“兩整治一改革”專項行動工作。全面提升干部職工的廉潔意識，積極完成好“兩整治一改革”專項行動的任務，為樹立良好的國土資源廉政形象貢獻力量!

第四篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專刊第5期

(2011年8月1日)

江蘇國土資源信息

（“兩整治一改革”專刊第5期）

鎮江市局用“兩整治一改革”專項行動推動管理工作

鎮江市局以“兩整治一改革”專項行動為契機，深化國土資源管理制度改革，加強隊伍建設，推進預防職務犯罪工作。一是開展系列培訓，強化依法行政水平。邀請高校、黨校教授及相關法學專家，為全系統干部職工授課，圍繞土地和礦業權交易等日常工作，講授法律知識，提高全系統依法行政水平，有效防范和減少工作中出現問題。二是成立專門機構，強化礦業權交易管理。不斷規范礦業權交易行為，積極推進礦業權有形市場建設，在礦業權出讓工作中，堅持規范管理，政務公開，有效地杜絕審批不規范的問題。三是完善監督機制，強化權力制約力度。通過發放《辦事指南》、網上公開等多種方式，將各類辦件業務全過程向社會公布，主動接受社會日常監督，對各個環節實施跟蹤，使辦件權力運行更規范、更透明，為基層和百姓提供更高效的服務。（鎮江市局）

溧陽市局“三延伸”鞏固拓展專項行動成效

溧陽市局結合紀律教育學習月和機關作風整頓等活動，鞏固拓展“兩整治一改革”成效。一是延伸廉政教育。以開展紀律教育學習月為契機，認真落實“五個一”（開展一次學習、一次教育、一堂廉政課、一次活動和一次征文）活動重點，增強民主集中制和勤政廉政教育。二是延伸作風建設。認真開展項目保障和涉企服務、公款消費和行為規范三項專項治理，改善機關作風，提升行政能力和效益。三是延伸監督觸角。主動邀請財政、檢察、監察等部門參與土地、礦山出讓和土地整治工作，提高工作透明度。采取廉政談話、個人重大事項報告、民主評議等手段對重點崗位和關鍵節點進行動態監控。（溧陽市局辦公室）

靖江市局通過專項行動強化“四項工作”

一是積極參與政風行風民主評議工作，結合“兩整治一改革”專項行動，著力打造靖江國土資源系統政令暢通、風清氣正、勤政廉政、務實高效的良好政務環境；二是結合實際，重點推動節約集約用地和土地儲備等制度的創新，用制度保障國土資源各項業務工作的有序推進；三是進一步加強行政審批、資金管理、項目安排、干部選拔任用等權力運行重點部位和關鍵環節的監督，規范權力運行，制衡自由裁量權，從源頭上預防腐敗，全面打造“陽光國土”品牌；四是進一步加強國土資源信息化建設，堅定不移地推進政務公開，針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，迅速形成反饋信息，公開發布并接受社會監督。（靖江市局辦公室）

金壇市局四舉措扎實推進專項活動

金壇市局扎實推進“兩整治一改革”專項活動。一是加強教育培訓。集中培訓國土資源系統業務知識和廉政講座，進一步提升國土資源系統干部職工的綜合素質，構建國土廉政文化，展示國土形象。二是堅持政務公開。土地整治工程全過程管理、土地使用權和礦業權出讓等環節均實現公開、公平、公正的招拍掛程序，堅定不移地推動政務信息公開。三是主動接受監督。主動接受地方紀委監督，完善系統內制度建設和執行，聘請行風監督員評議行政行為，形成廉潔從政、拒腐防變的外部環境。四是加快電子政務建設。充分利用“一張圖”管地、管礦，實現國土資源高效管理和利用，杜絕不規范行政行為，有效遏制不作為和亂作為。（王舒 吳建輝）

姜堰市局“四個結合”深化專項活動

一是與業務工作相結合。針對風險崗位的實際，對具有行政審批權、登記發證審批權、行政執法權、土地資產核定、財務的部門和個人進行不定期的監督管理，及時發現解決問題。二是與民主評議政風行風活動相結合。采取發放征求意見表、召開座談會、開通舉報電話、上門走訪等多種形式，廣泛征求服務對象的意見和建議，并將征求到的意見和建議進行整理，進行整改。三是與廉政文化建設相結合。結合建黨90周年紀念活動，圍繞“入黨為什么”、“黨員標準是什么”等話題，以演講、圖片宣傳、以案說法、重溫入黨誓詞等形式開展廉政文化進機關活動。四是與建章立制相結合。建立健全長效機制，做到以制度管人、管事、管權，充分發揮制度的規范性作用。（姜堰市局）

張家港市局以“三抓”進一步推進專項行動

張家港市局進一步推進專項行動。一是抓監督。通過網絡、投訴舉報電話、監督信箱、投訴咨詢平臺等多種形式，接受群眾監督、社會監督和司法監督。二是抓公開。堅持把政務公開執行落實的考核標準進行量化、公開化；創立了服務平臺專人負責制，服務標準承諾制，業務辦理限制辦結制等制度；建立了以辦公室牽頭的政務公開監督檢查網絡，加強對科、所、隊等政務公開情況的監督檢查。三是抓考核。各單位一周一匯報其在廉政風險點排查整改方面所做的工作；對照整改標準每月對整改工作開展情況進行監督檢查；每季度對各部門、各單位工作開展情況進行考核，并將結果向各部門反饋，作為各部門自我改良和提高的參考。（王延強）

海門市局以民主評議深化“兩整治一改革”工作

海門市局緊緊抓住政風行風民主評議這一活動契機，深入開展“兩整治一改革”專項行動。一是成立由局主要領導為組長、其余班子成員為副組長、各科室負責人為成員的評議工作領導小組，召開局機關和各國土資源所（分局）民主評議推進會。二是公布投訴電話、設置意見箱、在服務窗口放置道德廉政監督卡形式，健全、執行和落實首問負責、AB角、限時辦結、效能責任追究等制度，細化工作職責，實現行政權力公開透明運行。三是通過國土所長向服務對象述職述廉、開展進村入戶回訪活動、組織政風行風函詢等多種方式，切實做好迎評督查工作，推動民主評議政風行風工作取得明顯實效。（陳忠浩）

高郵局確保廉政風險防控三到位

一是組織領導到位。成立了由局主要負責人為組長的專項行動領導小組，組建專門的工作班子。二是工作措施到位。以舉辦專門的大型政風行風熱線戶外聯動活動為抓手，建立了形成系統抓、長期抓的長效機制。三是制度落實到位。制定出臺了《黨組議事規則》、《高郵市國土資源局工作規則》、《高郵市國土資源局領導干部廉潔自律制度》、《高郵市國土資源局工作人員廉潔從政行為暫行規定》、《重大事項集體決策和內部會審制度》等十項新的制度，對原有的制度進行了重新整理修訂，用制度嚴格管理、靠制度堵塞漏洞，形成了有執行力、防范力的制度保障體系。（姜興盛）

洪澤縣局深入推進“兩整治一改革”專項行動

今年以來，洪澤縣局突擊重點，狠抓難點，聯系實際扎實開展“兩整治一改革”專項行動。局紀委將相關要求，以手機短信的形式在第一時間發送給全系統副股級以上干部，同時制定防范措施，及時召開各鎮國土資源所所長會議，針對業務工作中，可能出現廉潔從政方面存在的問題，布置自查自糾工作。由局黨委、紀委牽頭，監察室、辦公室、地籍測繪股等部門組成的工作組，對全縣12個基層國土所工作人員進行逐一談話；對業務工作中是否存在“吃、拿、卡、要”現象，進行警示提醒，同時，要求全系統工作人員在廉潔自律方面，要向局黨委遞交廉政承諾書。（杜守華 周洪明）

灌云縣局三措施強化“兩整治一改革”專項行動

一是加大服務力度。轉變工作理念，變重管理為重服務，安排相關業務骨干深入企業、基層，宣傳國土資源法律法規、土地行政審批知識，實地解決用地過程中出現的各種問題。二是強化外部監督。聘請人大代表、政協委員、企業代表任行風監督員，會同紀檢監察機關、檢察院、新聞媒體定期召開座談會，廣泛征求社會各界對國土工作的意見建議。三是防范廉政風險。在17個類別、38個崗位進入排查廉政風險，制定66個風險點防范措施。同時，該局采取建立辦事流程公示牌，公開工作程序、工作時限、收費依據和標準等措施，向社會公開行政事項，真正做到公平、公開、公正行政，促進依法行政，有效防范廉政風險。（吳士禮

平衛軍）

沛縣局多措并舉深入推進專項行動

沛縣局多措并舉深入推進“兩整治一改革”專項活動。一是抓廉政教育。每周組織人員準時收看廉政教育視頻會，以科室、基層所為單位召開民主座談會，開展批評與自我批評。二是抓預警機制。借鑒兄弟單位先進預警模式，組織召開科室、所座談會，結合本崗位工作實際，在土地確權發證、土地征收補償等重要業務的關鍵環節上，探索建立“紅、黃、藍”三色預警機制，及時將問題處理在萌芽狀態之中。三是抓監督檢查。將專項行動納入考核，成立督查組，局長任組長，副局長分別包掛科室、基層所為副組長，紀檢監察室與辦公室具體負責對各國土所、局屬各單位不定期抽查，抽查結果與單位（個人）考核相掛鉤。（蔡東亞）

東海縣局加強“兩整治一改革”制度建設

一是以“兩整治一改革”專項行動為契機，堅持學習的經常化、制度化。增加學習時間，創造學習環境，提供學習條件，采取有效學習方法，制定切實可行的學習方案，采取集中學習和分散自學相結合。二是加強對各個崗位和關鍵環節的制約和監督。通過自查、互查和幫查等形式認真查找在履行崗位職責、執行制度和業務流程辦理等過程中存在的廉政風險點，結合自查出的問題，制定整改方案和整改措施。三是根據當前工作的實際情況，認真梳理專項行動的內容，進一步完善局《黨風廉政建設責任考核制度》、《政務公開制度》、《服務承諾制度》和《一次查實待崗制》等各項制度。（東海縣局）

灌南縣局采取有效措施推進專項行動

灌南縣局采取“嚴、全、實、快”四項措施切實推進“兩整治一改革”工作。“嚴”就是根據上級總體要求在借鑒外地經驗緊密結合本系統實際的基礎上研究出臺一套嚴格的工作制度和嚴格的整改方案。“全”就是全方位排查廉政風險點，做到不漏部門，不漏業務項目，不漏有關崗位，不留死角，不留隱患。“實”就是堅持一級抓一級，層層抓落實，局長抓班子成員，分管領導抓分管股所隊負責人，股所隊負責人抓部門成員；在具體工作中堅決做到摸透實情，注重實干，講究實效，對工作失誤、失職的一律予以問責。“快”就是發現問題，及時有效處置，不猶豫，不拖拉，不推諉，不遷就，速戰速決，切實提高整改進度。（王傳元 封士建）

第五篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專項行動自查和整改報告

自開展“兩整治一改革”專項行動以來，注重“三個結合”，及宣傳行動與廉政教育相結合、查找風險與學習貫徹《廉政準則》相結合、排查分析與逐步整改相結合，根據局黨委的部署要求，我認真扎實地推進了查找階段工作，形成了自己的工作特色取得了明顯實效。充分認識和開展“兩整治一改革”專項行動是十分必要，其意義深遠。現將自查和整改的工作情況匯報如下：

一、深化教育學習，進一步提高思想認識

加強學習“兩整治一改革”的文件指示，深刻體會“兩整治一改革”精神實質。學習法律法規有關政策，結合近年來國土資源法律法規有關政策的變化，切實找出工作習慣性與執行法律法規政策要求不規范的地方，找出需要完善和規范的環節。增強責任感和緊迫感，做好排查工作的自覺性。

二、排查存在問題的原因

一是自身對政治理論知識學習不夠深入，堅持的不夠經常化。二是業務知識學習不夠全面，不虛心好學，刻苦鉆研。在檔案室工作緊迫性不夠，提不起精神來，對待工作很怠慢，不精益求精。

三是缺乏大膽開拓，銳意進取的創新精神不夠強，敢闖、敢試、敢冒險的意識減弱。

三、制定整改措施，全面提高自己

一是以“兩整治一改革”專項行動為契機，堅持經常化、制度化學習，創造學習環境，制定學習計劃，堅持到底。不遲到、不早退。學習局領導重要講話，積極參加局組織的各項活動。

二是提高業務理論學習，采取有效學習方法，制定切實可行的學習方案，緊緊圍繞國土資源檔案工作開展學習，結合自己檔案崗位業務知識的需求，提高認識問題、分析問題和解決問題的能力，從而達到學以致用的效果。

三是增強自己的自信心，提高自己的獨自解決問題的能力，不斷拓寬視野，增強開放意識，注重培養思維能力，善于觀察形勢和正確把握時代的發展趨勢，堅持走在時代發展的前列。

緊緊圍繞“兩整治一改革”專項行動這個主題，堅持大事講原則、小事講風格、凡事講團結、有事共商量、無事不生非，加強與同事的交流溝通，珍惜同事間一起合作公事的緣分，多換位思考，坦誠相見，取人之長，補已之短，虛心接受別人提出的批評建議，對提出的缺點及時改正，不斷提高自身素質。做勤奮學習，學以致用的表率；做艱苦奮斗，勤儉節約的表率；做齊心協力，團結同事的表率；做生活簡樸，情趣健康的表率。為樹立良好的國土資源廉政形象貢獻力量。

二零一一年八月二十八