第一篇：大膽探索 勇于實踐

大膽探索 勇于實踐—年度課改實驗總結

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大膽探索 勇于實踐—年度課改實驗總結

古定小學榮幸地被選定為首批國家基礎教育課程改革實驗學校，并成為全國教育科學“十五”規劃教育部重點課題《義務教育小學體育、中學體育與健康課程標準和教科書及教師用書可行性實驗研究》實驗樣本校，自200*年秋季起，全校一年級8個班478名學生開始使用人教版體育實驗教材。經過一年的教學實踐、觀察和探索，主要的體會是：教師教得順，學生學得歡。現將我校一年來參與實驗工作的情況小結如下。

一、轉變觀念，以新的課程理念去領會新的課程標準

國家課程標準是教材編寫的依據，實驗教材是對課程標準精神的具體體現。迅速把握課程標準、課程目標和新教材的特點，是順利開展教材實驗的前提和基礎。我校承擔課程改革體育學科的實驗任務后，學校領導非常重視，積極選派了兩名體育教師多次參加了市、區教委舉辦的課程改革實驗教師培訓班，XX年3月我校蘇娟老師參加了玉林市《國家課程標準改革征求意義》會議，參與討論體育與健康課程標準，同年8月還參加了人教社舉辦的全國體育與健康骨干教師培訓會議。實驗教師認真學習了《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》、教育部《基礎教育課程改革綱要(試行)》、“課程標準”和新教材。經過學習，更新了教育觀念，增強了課程改革的使命感、責任制和緊迫感。在新教材實驗中，做到以新的體育課程理念去領會新的課程的總目標和水平目標以及運動參與、運動技能、身體發展、心理發展和社會適應等五個領域目標，并以此去指導教學。

二、創造性地使用新教材，促進學生素質發展

新教材實驗給我們創造了一種機遇。實驗教材關注學生的生活經驗，增強了書本知識與現實生活的聯系，使課堂學習與課外的自主活動聯系起來，使學生在生活中學習，在學習中生活，提高了學生學習的興趣，真正使學生在參與運動過程中，學到了一定的運動技能，同時身體、心理健康和社會的交往能力也得到了發展。對低年級的學生，教師的組織指導作用非常重要，但也要發揚教學民主，充分發揮學生的主動積極性，創造性地使用新教材，促進學生素質發展。如在“模仿性走”教學中，根據教材的特點和兒童的身心特點、興趣等，創設了“動物園”情境，讓學生在音樂聲中頭戴各種小動物和各種人物(老人、青年、小孩)的頭飾，唱著“動物園里動物多，大象、獅子、小白兔，動物多得數不清，小動物們真可愛，爺爺奶奶叔叔阿姨、小朋友們都喜愛。”的兒歌，分散或結伴歡快地走進“動物園”，在“動物園”里與各種“動物”自由的嬉戲、與“游人”愉快的游戲，憑學生原有的生活體驗和想象、創造，模仿各種動物、各種人物走路的動作，以此來培養學生的觀察、想象和創造能力，同時也提高了參與活動的興趣，學到了一定的知識，提高了與人交往的能力。又如進行“立定跳遠”的教學時，先向學生講清動作的方法和要求后，引導和啟發學生利用廢舊報紙進行有創想性的練習，比如擺設各種圖形，如跳過一個長方形、跳過一個正方形、連續跳過多個相隔一定距離的長方形比賽等游戲活動，使學生掌握了立定跳遠的動作，發展了學生的協調性和彈跳力。

關注學生的個體差異和不同需求，平等地對待每一個學生，使他們都有權利享受到學習的樂趣，激發學習的動機，促進師生之間的合作與互動，養成健全的人格。如在進行“障礙接力跑”教學時，鼓勵學生根據教師給定的障礙物，按照自己的能力和興趣，自行設計障礙物擺放的順序，自定障礙物的高度和寬度，自行組合合作比賽的伙伴，并允許小組成員通過討論，確定本組的比賽方案(障礙物的順序、小組成員間的排隊順序、交接棒的方式等)后再進行比

賽。這樣就增強了學生學習的自信心，能使每人都有獲得勝利的可能，都可以享受成功的快樂，同時也培養了學生自主學習、合作學習的能力，提高了學生自覺、主動參與學習的積極性。再如在進行“拋、擲輕物體”教學時，改變了過去程式化的練習方法，采用游戲的教學形式進行，引導和啟發學生把報紙折成小飛機或揉成紙團進行“放飛機”和“打雪仗”等游戲，讓學生在“玩”的過程中，掌握了基本的拋、擲動作，發展了學生的創新思維能力，也愉悅了學生的身心，提高了學生參與活動的積極性。

在教學評價中，改變學習成績只由體育教師評定的方法，采用了多種多樣的評價方式：學生自我評價、互相評價、小組評價，教師根據平日觀察和必要的測試，參照學生自我評價和小組評估做出綜合性評價。激勵學生參與學習，把學生在原有基礎上的進步，看得比一次絕對性的“好成績”重重要。評價的內容，包括四個方面：體能、知識與技能、學習態度、情意表現與合作精神。每個學期末，參考教師把書中的“一年級體育課學生學習成績評價表”發給學生，講明評價方法，讓學生進行自評和組內評價。學生感到很新鮮，都能認真地對自己和其他同學的學習表現進行很公正的評價。這樣就充分發揮了學生的主動性、積極性和自我價值的肯定，使學生能充滿自信地、積極主動地參與到體育活動中去，提高了教學質量。

三、新教材實驗的成效

隨著課改的深入，我們重新審視了學生觀、教育觀和質量觀，在教學過程中由原來的精心設計教向精心設計教與學轉變，由重在技術、技能掌握的教學向重在培養學生學習興趣轉變，由統一規格的教育向差異性教育轉變，由教學模式化向教學個性化轉變，由注重終結性的評價向既注重終結性評價、也注重過程性評價，既有教師對學生的評價、也有學生自己評價和互評轉變。大膽探索，邊實驗，邊總結，邊反思，運用新的課堂教學方式(即：集中明確課的學習目的→分成若干合作學習小組，按照學習內容的要求在小組內互幫互學→教師巡回指導→組織各個小組進行效果展示→發現不足→根據具體情況及時糾正→學生改進學習→實踐與應用。)，課堂面貌發生了變化，拓寬了學生的思維領域，開發了學生的潛能，建立了平等和諧的師生關系。

200*年8月26日至27日，我校老師在玉林市課程改革體育教師培訓班上為教師們講了《適應新課程標準，改革體育教學方法》等兩個專題；同年10月何立等兩位老師為玉林鎮全體中小學體育老師上了示范課；200*年11月29日至30日，玉林市以我校為點，召開了基礎教育課程改革實驗體育學科研討會，何立等兩位老師給全市實驗教師上展示課，課后兩人又代表玉州區分別在會上發言進

行了經驗交流，得到了自治區課改專家的高度評價。200*年1月，我校體育老師撰寫的課改論文分別獲得了玉州區課改論文評比一等獎和三等獎。200*年2月有的老師參加了廣西課改實驗地方課程教師用書的編寫會議，并承擔“走”、“跑”和“集合”等內容的26個案例的編寫工作，并于3月被選拔為玉州區國家基礎教育課程改革實驗研究中心組成員、體育學科組副組長，200*年5月成為玉林市課改中心組成員；200*年5月21日，廣西師范大學、玉林師院等20多位教授、講師等到我校指導，何立老師為專家上了課改體育課。200*年5月，蘇娟老師被聘請為“全國教育科學?十五?規劃教育部重點課題《義務教育小學體育、中學體育與健康課程標準和教科書及教師用書可行性實驗研究》”課題組成員，我校被確定為總課題的實驗樣本校。200*年6月11日，蘇娟老師在玉州區基礎教育課程改革實驗研討會上，代表玉州區體育學科組進行發言。200*年6月12日，何立老師代表玉州區參加玉林市課改講課比賽獲得一等獎，并被推薦代表玉林市準備參加廣西200*年10月在桂林市舉行的課改講課比賽。200*年7月，實驗老師承擔了玉州區校本課程體育學科一、二年級各6個教材內容的編寫工作。

四、存在問題和困難本 文 摘 自教育資源 網—www.tmdps.cn

1.實驗教材的教具、學具等資源配套不足，“小學生廣播體操(一)”沒有錄音帶，影響和限制了教學活動的開展。

2.場地小班數多，實驗班學額過大，教師組織教學比較困難，部分學生照顧不到。

3.課改專家到課堂現場指導過少，教師集中學習的機會不多，教師的教學實踐和理論水平提高不快。

這些問題和困難在實驗階段存在是難免的，我們在今后的工作中，將進一步提高思想認識，從教育思想到教學方法、教學內容都必須堅持與時俱進，積極參與教學研究，做到“邊實驗，邊總結，邊提高”，圍繞課程改革大力開展教育科研，使我們的課改工作能在理論和實踐上都有所收獲。

第二篇：大膽探索 勇于實踐 提高流動人口服務與管理水平

大膽探索 勇于實踐

提高流動人口服務與管理水平

近幾年來，針對出租房屋急劇增多和流動人口、暫住人口大量涌入的情況，開發區綜治部門大膽探索社會管理服務新方法，不斷創新社會資源整合新機制，有力地促進了經濟發展與社會和諧穩定，取得了顯著的社會效果。

一、創新服務理念，奠定流動人口工作的思想和組織基礎 流動人口服務和管理是全社會的共同責任，在深化推進社會治安綜合治理工作中，開發區一直把加強流動人口服務管理工作的重要性，提升到關乎全區社會穩定、經濟發展的政治高度，區綜治委把加強流動人口服務管理工作作為一項基礎性工程，列入重要議事日程，納入到平安創建、社會治安綜合治理目標責任制考核當中，落實領導責任，明確工作目標，要求各級各部門全面認識流動人口在開發區經濟社會發展中的作用，充分尊重他們的主體地位，高度重視和做好各項服務和管理工作，動員公安、勞動、工商、稅務、計生、城管、房管、衛生教育、社會保障等部門和社會組織，轉變觀念，共同發揮職能作用，以人為本，把管理融入服務之中，先服務后管理，齊抓共管，實行屬地管理和市民化管理，做到與常住人口同服務同管理，切實使流動人口融入城市、融入社區，實行與本地居民的和諧相處。有力地促進了流動人口服務管理工作的深入開展。

二、創新工作內容，構建多層次、全方位的工作體系 積極探索流動人口管理新舉措，注重“以公平正義促和諧”，創新機制，將流動人口管理工作納入“大綜治”范疇。一是建立健全各級管理機構。開發區黨委、管委會高度重視流動人口管理工作，將流動人口管理納入重要議程，作為政府牽頭、部門參與的一項綜合性、社會性工作來抓，為保障此項工作的順利開展，落實“三專一制”。成立由綜治辦、街辦及派出所三家職能部門抽調人員組成的流管站，財政每年撥出專款支持流管站工作。返聘一名工作經驗豐富、認真負責的退休民警作為流管站專干，街辦選派一名干部負責，聘請三名責任心強的協管員協助流管站工作。同時，在轄區抽調80名治安積極分子，通過培訓上崗，協助社區民警負責轄區內流動人口出租屋服務、管理、協調等工作。所屬村、社區也建立了管理服務站，全區形成了區、街、社區三級管理機制。二是構建流動人口分類管理服務網絡。按照“來有登記、走有注銷”的原則建立“人戶合一”制度。在流管站和各社區警務室設立登記辦證點，對外來人員申報登記暫住證的，隨來隨辦，對人員基本情況和生活、工作場所信息登記建檔。組織社區民警村組、社區、企事業單位，按照“一組一圖、一戶一檔”的方式，健全流動人口檔案臺賬。即：以村組、社區小范圍地段為基本單元，將其出租屋分布的平面圖貼附在檔案上，同時將每個出租屋建成專頁，張貼該出租房屋照片，注明該戶所有外來人口信息，登記造冊，形成流動人口與出租房屋合一的專門檔案。確保流動人口底數清、情況明、信息靈。三是緊緊依靠用工單位、房主、治安協管員，落實治安管理制度和登記驗證、值班巡邏、情況報告等各項安全防范措施，嚴密各項管理制度。四是成立治安聯防巡邏隊，加強巡邏。要求廣大居民群眾管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事，牢固樹立防范意識，發現可疑人員及時報告，形成群眾監督的良好局面。

三、創新管理手段，構建實時動態、覆蓋全面的信息化管理系統

在探索實踐的過程中，逐步健全出租屋流動人口信息庫。組織社區干部、民警、流動人口協管員對轄區出租房屋和暫住人口進行了全面清理登記，做到“底數清、情況明”。截至目前，實有房屋、實有人口、實有單位調查采集工作已基本完成。全區1500戶/7029間出租屋和13120名流動人口的相關信息全部納入信息庫，出租屋流動人口登記率達95％。并按“一戶一檔，一人一卡”的要求，建立了出租房屋和暫住人口信息檔案，突出了管理重點，減少了違法犯罪。一是建立“人戶合一”制度。在流管站和各社區警務室設立登記辦證點，對外來人員申報登記暫住證的，隨來隨辦，對人員基本情況和生活、工作場所信息登記建檔，健全流動人口檔案臺賬。二是建立滾動排查制度。社區民警帶領協管員采用“滾動式”方法，每月對轄區用工單位、出租房屋開展一次入戶調查走訪，及時“登、銷”暫住人口信息，做到不漏戶、不漏人，確保信息鮮活有效。三是建立源頭管理制度。以“誰出租、誰負責”、“誰經營、誰負責”、“誰用工、誰負責”為準則，與房主、業主簽訂流動人口登記和出租屋管理安全協議，同時與企事業單位、村組內保干部簽訂責任書，并將其納入年終考核之中，督促其落實登記建檔和綜合治理措施，及時發現和控制違法犯罪活動。四是建立信息錄入制度。以責任區為單位，社區和駐村民警按照“誰管理、誰檢查、誰錄入”的要求，對登記的出租房屋和流動人口信息須在一周內錄入信息管理系統，并開展檢索比對工作，錄入率達100%。五是建立重點盯防制度。對在辦證中發現的無正當職業、無生活來源、形跡可疑及“兩勞”釋放人員等高危人員，社區和駐村民警做到一查一盯一管。一查，即現場走訪調查高危人口的身份信息、關系人員，經濟收入；一盯，即安排信息員，時刻盯住高危人口動向，發現異常舉動，及時報告；一管，即對每名重點對象逐一成立由社區民警、居村委會干部、治保人員共同組成的管控幫教小組，落實責任，開展管控。

四、創新督查機制，搭建部門聯動、群防群治的流動人口管理平臺

為確保流動人口服務管理的相關政策措施落到實處，區綜治委和區流動人口服務與管理領導小組多次召開會議，安排部署督導工作，堅持“依靠群眾、發動群眾”的工作方針，將管理寓于服務之中，積極為外來人員排憂解難，有效減少了轄區不和諧因素。一是街辦社區堅持依靠居民群眾與派出所的工作思路，將流動人口納入居民自治工作的范圍，落實治安承包責任，將居民巷道的治安工作承包到社區干部，并落實領導干部承包治安責任區制度，區綜治辦負責指導、檢查和監督，出了問題追究有關責任人的責任。二是建立齊抓共管機制。開發區專門就流動人口、出租房屋管理下發文件，制定了工作措施和考核辦法，明確工作職責，細化了基層社區、治保組織、企事業單位內保人員的具體責任，定期對各部門、各基層組織工作情況實行考核，對不認真履行職責、導致出現問題的，在行政上、經濟上、紀律上予以處罰，促使各級組織、相關部門積極參與，提高了整體工作合力。三是落實流動人口和出租房月報制度，對流動人口實行以治安、計生為主的綜合性管理和服務。掌握流動人口的底數和變動情況，區綜治辦及時核查登記情況，對謊報、漏報、瞞報流動人口的社區予以處罰，年終考核不予評優。

二〇一〇年四月八日

第三篇：大膽探索 勇于實踐—課改實驗總結

大膽探索勇于實踐—課改實驗總結

古定小學榮幸地被選定為首批國家基礎教育課程改革實驗學校，并成為全國教育科學“十五”規劃教育部重點課題《義務教育小學體育、中學體育與健康課程標準和教科書及教師用書可行性實驗研究》實驗樣本校，自200*年秋季起，全校一年級8個班478名學生開始使用人教版體育實驗教材。經過一年的教學實踐、觀察和探索，主要的體會是：教師教得順，學生學得歡。現將我校一年來參與實驗工作的情況小結如下。

一、轉變觀念，以新的課程理念去領會新的課程標準

國家課程標準是教材編寫的依據，實驗教材是對課程標準精神的具體體現。迅速把握課程標準、課程目標和新教材的特點，是順利開展教材實驗的前提和基礎。我校承擔課程改革體育學科的實驗任務后，學校領導非常重視，積極選派了兩名體育教師多次參加了市、區教委舉辦的課程改革實驗教師培訓班，XX年3月我校蘇娟老師參加了玉林市《國家課程標準改革征求意義》會議，參與討論體育與健康課程標準，同年8月還參加了人教社舉辦的全國體育與健康骨干教師培訓會議。實驗教師認真學習了《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》、教育部《基礎教育課程改革綱要(試行)》、“課程標準”和新教材。經過學習，更新了教育觀念，增強了課程改革的使命感、責任制和緊迫感。在新教材實驗中，做到以新的體育課程理念去領會新的課程的總目標和水平目標以及運動參與、運動技能、身體發展、心理發展和社會適應等五個領域目標，并以此去指導教學。

二、創造性地使用新教材，促進學生素質發展

新教材實驗給我們創造了一種機遇。實驗教材關注學生的生活經驗，增強了書本知識與現實生活的聯系，使課堂學習與課外的自主活動聯系起來，使學生在生活中學習，在學習中生活，提高了學生學習的興趣，真正使學生在參與運動過程中，學到了一定的運動技能，同時身體、心理健康和社會的交往能力也得到了發展。對低年級的學生，教師的組織指導作用非常重要，但也要發揚教學民主，充分發揮學生的主動積極性，創造性地使用新教材，促進學生素質發展。如在“模仿性走”教學中，根據教材的特點和兒童的身心特點、興趣等，創設了“動物園”情境，讓學生在音樂聲中頭戴各種小動物和各種人物(老人、青年、小孩)的頭飾，唱著“動物園里動物多，大象、獅子、小白兔，動物多得數不清，小動物們真可愛，爺爺奶奶叔叔阿姨、小朋友們都喜愛。”的兒歌，分散或結伴歡快地走進“動物園”，在“動物園”里與各種“動物”自由的嬉戲、與“游人”愉快的游戲，憑學生原有的生活體驗和想象、創造，模仿各種動物、各種人物走路的動作，以此來培養學生的觀察、想象和創造能力，同時也提高了參與活動的興趣，學到了一定的知識，提高了與人交往的能力。又如進行“立定跳遠”的教學時，先向學生講清動作的方法和要求后，引導和啟發學生利用廢舊報紙進行有創想性的練習，比如擺設各種圖形，如跳過一個長方形、跳過一個正方形、連續跳過多個相隔一定距離的長方形比賽等游戲活動，使學生掌握了立定跳遠的動作，發展了學生的協調性和彈跳力。

關注學生的個體差異和不同需求，平等地對待每一個學生，使他們都有權利享受到學習的樂趣，激發學習的動機，促進師生之間的合作與互動，養成健全的人格。如在進行“障礙接力跑”教學時，鼓勵學生根據教師給定的障礙物，按照自己的能力和興趣，自行設計障礙物擺放的順序，自定障礙物的高度和寬度，自行組合合作比賽的伙伴，并允許小組成員通過討論，確定本組的比賽方案(障礙物的順序、小組成員間的排隊順序、交接棒的方式等)后再進行比賽。這樣就增強了學生學習的自信心，能使每人都有獲得勝利的可能，都可以享受成功的快樂，同時也培養了學生自主學習、合作學習的能力，提高了學生自覺、主動參與學習的積極性。再如在進行“拋、擲輕物體”教學時，改變了過去程式化的練習方法，采用游戲的教學形式進行，引導和啟發學生把報紙折成小飛機或揉成紙團進行“放飛機”和“打雪仗”等游戲，讓學生在“玩”的過程中，掌握了基本的拋、擲動作，發展了學生的創新思維能力，也愉悅了學生的身心，提高了學生參與活動的積極性。

在教學評價中，改變學習成績只由體育教師評定的方法，采用了多種多樣的評價方式：學生自我評價、互相評價、小組評價，教師根據平日觀察和必要的測試，參照學生自我評價和小組評估做出綜合性評價。激勵學生參與學習，把學生在原有基礎上的進步，看得比一次絕對性的“好成績”重重要。評價的內容，包括四個方面：體能、知識與技能、學習態度、情意表現與合作精神。每個學期末，參考教師把書中的“一年級體育課學生學習成績評價表”發給學生，講明評價方法，讓學生進行自評和組內評價。學生感到很新鮮，都能認真地對自己和其他同學的學習表現進行很公正的評價。這樣就充分發揮了學生的主動性、積極性和自我價值的肯定，使學生能充滿自信地、積極主動地參與到體育活動中去，提高了教學質量。

三、新教材實驗的成效

隨著課改的深入，我們重新審視了學生觀、教育觀和質量觀，在教學過程中由原來的精心設計教向精心設計教與學轉變，由重在技術、技能掌握的教學向重在培養學生學習興趣轉變，由統一規格的教育向差異性教育轉變，由教學模式化向教學個性化轉變，由注重終結性的評價向既注重終結性評價、也注重過程性評價，既有教師對學生的評價、也有學生自己評價和互評轉變。大膽探索，邊實驗，邊總結，邊反思，運用新的課堂教學方式(即：集中明確課的學習目的→分成若干合作學習小組，按照學習內容的要求在小組內互幫互學→教師巡回指導→組織各個小組進行效果展示→發現不足→根據具體情況及時糾正→學生改進學習→實踐與應用。)，課堂面貌發生了變化，拓寬了學生的思維領域，開發了學生的潛能，建立了平等和諧的師生關系。

200*年8月26日至27日，我校老師在玉林市課程改革體育教師培訓班上為教師們講了《適應新課程標準，改革體育教學方法》等兩個專題；同年10月何立等兩位老師為玉林鎮全體中小學體育老師上了示范課；200*年11月29日至30日，玉林市以我校為點，召開了基礎教育課程改革實驗體育學科研討會，何立等兩位老師給全市實驗教師上展示課，課后兩人又代表玉州區分別在會上發言進

行了經驗交流，得到了自治區課改專家的高度評價。200*年1月，我校體育老師撰寫的課改論文分別獲得了玉州區課改論文評比一等獎和三等獎。200*年2月有的老師參加了廣西課改實驗地方課程教師用書的編寫會議，并承擔“走”、“跑”和“集合”等內容的26個案例的編寫工作，并于3月被選拔為玉州區國家基礎教育課程改革實驗研究中心組成員、體育學科組副組長，200*年5月成為玉林市課改中心組成員；200*年5月21日，廣西師范大學、玉林師院等20多位教授、講師等到我校指導，何立老師為專家上了課改體育課。200*年5月，蘇娟老師被聘請為“全國教育科學‘十五’規劃教育部重點課題《義務教育小學體育、中學體育與健康課程標準和教科書及教師用書可行性實驗研究》”課題組成員，我校被確定為總課題的實驗樣本校。200*年6月11日，蘇娟老師在玉州區基礎教育課程改革實驗研討會上，代表玉州區體育學科組進行發言。200*年6月12日，何立老師代表玉州區參加玉林市課改講課比賽獲得一等獎，并被推薦代表玉林市準備參加廣西200*年10月在桂林市舉行的課改講課比賽。200*年7月，實驗老師承擔了玉州區校本課程體育學科一、二年級各6個教材內容的編寫工作。

四、存在問題和困難

1.實驗教材的教具、學具等資源配套不足，“小學生廣播體操(一)”沒有錄音帶，影響和限制了教學活動的開展。

2.場地小班數多，實驗班學額過大，教師組織教學比較困難，部分學生照顧不到。

3.課改專家到課堂現場指導過少，教師集中學習的機會不多，教師的教學實踐和理論水平提高不快。

這些問題和困難在實驗階段存在是難免的，我們在今后的工作中，將進一步提高思想認識，從教育思想到教學方法、教學內容都必須堅持與時俱進，積極參與教學研究，做到“邊實驗，邊總結，邊提高”，圍繞課程改革大力開展教育科研，使我們的課改工作能在理論和實踐上都有所收獲。

第四篇：積極實踐 大膽探索

積極實踐

大膽探索

努力把構建警示訓誡防線向基層延伸

中共我市紀委

我市監察局

自警示訓誡工作開展以來，我們我市按照省市統一部署，積極推進構建警示訓誡防線工作，積極實踐，大膽探索，努力把警示訓誡防線向基層延伸，形成以紀檢監察機關為主體，以三項制度為內容，橫向到邊、縱向到底的警示訓誡防線網絡。累計實施警示訓誡

218人，其中警示提醒115人、誡勉督導65人、責令糾錯38人，有力促進了我市懲治和預防腐敗體系建設的不斷深入，為把韓城建設成關中東北部經濟中心提供了良好的政治保障。

一、大膽探索，創新機制，著力把構建警示訓誡防線工作向基層延伸

從警示訓誡工作的實踐中，我們深切感到，把警示訓誡防線延伸到基層十分必要。在基層單位，特別是農村基層，對村干部的監管比較薄弱，存在著黨員干部素質不高、執行政策差異較大；工作方法簡單粗暴，干群矛盾突出；管理不規范，經濟手續不清；作風不夠民主，決策失誤較多等苗頭性問題。警示訓誡防線無疑是加強對基層黨員干部的監督管理，提高基層干部素質，規范基層管理，解決矛盾，維護穩定的良好途徑。基 于這樣的認識，我們在總結機關、部門工作的基礎上，果敢決策，把警示訓誡工作積極向基層延伸，收到良好效果。

1、建立機制，保證延伸

建立教育培訓機制。為了統一思想，提高認識，我們充分利用廣播、電視、板報、標語等有效形式進行大張旗鼓地宣傳，市紀委、基層黨委利用各種會議、講座，針對不同的層次和對象，分別進行教育和培訓，重點對警示訓誡防線三項制度進行講解，做到基層黨員干部人人知曉，個個明白，入腦入心。市紀委先后印發資料2300余份，舉辦各種培訓會60多場，受訓人員2000多人次，有效地提高了認識，增強了工作的積極性和主動性。建立領導保障機制。我們成立了以市委副書記、紀委書記為組長，紀檢、監察、組織、人事、財政、審計、政法、信訪等部門主要領導為成員的領導小組，全面負責警示訓誡工作的開展。全市16個鄉鎮（辦）和33個部門黨委都成立了專門機構，落實工作人員，形成了有效的組織保障機制。建立工作運行機制。我們認真分析了基層干部思想作風情況，依據省委下發的《實施方案》，結合我市實際，細化了實施細則，制作了工作流程圖。明確了市、鄉領導聯系點，落實了聯席會議制度,建立了分工明確，相互配合，銜接緊密，運轉協調的工作機制。建立責任追究機制。我們把構建警示訓誡工作納入各鄉鎮（辦）、各部門黨風廉政建設責任制和貫徹落實《實施綱要》的 2 主要內容，同部署，同落實，同考核，同獎懲，強化了各級黨員領導干部抓好警示訓誡防線工作的責任意識。

2、嚴格程序，規范延伸

在構建警示訓誡防線工作實踐中，我們注意準確界定警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度的界線，著力推動警示訓誡工作在基層的深入開展。嚴格按照警示訓誡各項要求，把握好對象確定、訓誡談話、監督整改三個關鍵環節。真正體現“教育+強制”的作用，達到教育、保護和挽救干部的目的。先后對74名基層黨員干部實施了誡勉督導和責令糾錯。使他們切實改正了錯誤，增強了工作責任心。

3、注重實效，推動延伸

在實施警示提醒制度中，我們針對按程序實施，會使干部產生心理障礙，造成負面效應的實際，創造了集體提醒與個別提醒相結合、書面提醒與專題提醒相結合、會議提醒與會后提醒相結合的靈活形式。各單位還把警示提醒與黨政干部任前廉政談話相結合，提醒干部任職期間注意做好廉潔自律。有的單位還通過發放“明白卡”的形式進行警示提醒，也對黨員干部起到了事前預警防范的作用。在警示提醒中，我們針對不同情況，簡化了一些不必要的程序。目前，已對需要進行警示提醒的76名黨員干部發放提醒書、詢問卡，實施警示提醒，不作筆錄，不建檔案，使被提醒干部放下包袱，解除疑慮，更好地開展工 3 作。

4、落實措施，全面延伸

在具體實施中，我們著力抓好“三個延伸”。

（1）從領導干部向一般黨員干部延伸。工作開展之初，我們把新城辦、公安局作為全市警示訓誡延伸工作的示范點，先行示范，市紀委派出專人，指導工作，總結經驗，促進領導干部向一般黨員干部的延伸工作。市公安局在試點過程中，結合公安系統“四項制度”，推動警示訓誡防線各項制度的落實，先后對基層派出機構的107名干警實施了警示訓誡，有效地端正了警風警紀，增強了干警廉潔自律意識，預防了苗頭性問題的演化，挽救了一批干警，轉變了工作作風。市公安局一躍成為全國優秀公安局。2005年6月28日，省公安廳在我市召開全省公安系統構建警示訓誡防線工作現場會，我市也及時總結推廣了公安局的工作經驗，促進此項工作很快在我市廣泛延伸，全面推廣。不到一年時間，警示訓誡工作已在我市33個黨委（黨組）、35個市級部門所屬的基層單位全面展開。

（2）從市級部門向基層站所延伸。我們在抓好市級部門、單位警示訓誡工作規范開展的同時，還把此項工作向下屬事業單位、基層站所（辦）延伸作為難點和重點，以求得有效突破。交通局不僅抓好機關內部的警示訓誡工作，還注重把此項工作延伸到基層單位。教育局針對教育系統工作特點，積極把警示 4 訓誡向各中小學延伸。今年暑期開學時，他們對３３２名中小學校長實施了專題警示提醒教育，要求在開學時嚴格執行國家收費政策，堅決杜絕各種亂收費行為，這些校長一一向局黨委作出承諾，有效地保證了全市無一類教育亂收費行為出現。現在全市各單位、各部門已把警示訓誡工作延伸到205個基層站、所、辦，基本達到無盲點。已對102人實施了警示提醒，對35人實施了誡勉督導，對18人實施了責令糾錯，有效促進了各項工作的順利開展。

（3）由鄉鎮機關向村組延伸。

鄉鎮（辦）黨委、紀委從機關開展警示訓誡工作中明確意識到，構建警示訓誡防線找到了解決農村干部突出問題，化解農村突出矛盾的有效途徑。針對如何在村級發揮警示訓誡防線的作用，進行了積極探索和大膽實踐。首先，結合農村實際，界定警示訓誡對象。明確把村一級黨員干部、普通黨員和依法取得公共權力的非黨干部作為實施警示訓誡的主要對象。由鄉鎮辦黨委、紀委組織實施。通過群眾信訪舉報、經濟責任審計、包村干部調查走訪三個渠道，搜集信息，梳理問題，確定對象。其次，把握政策界限，嚴格工作原則。在對村級干部實施警示訓誡三項制度過程中，堅持“黨委領導實施，紀委具體組織；立足事前教育，保護挽救干部；化解群眾矛盾，維護農村穩定；規范村級管理，促進經濟發展”四條原則，按警示訓誡工作程 5 序，嚴格規范操作。第三，針對具體問題，靈活運用三項制度。我們緊扣農村中心工作，結合農村干部實際，把下列六類問題作為實施警示訓誡工作的重點：一是村干部執行政策有偏差，不依法依規辦事問題，如有違紀違規苗頭、有經濟類問題反映、有加重農民負擔可能等。二是兩委班子不協調問題，如擺位不正、職責不清、方法不當、鬧矛盾、不團結等。三是村級換屆突出問題，如非正當競選、換屆后手續不清、不正當移交等。四是干部、黨員履行職責不到位問題，如工作不負責、矛盾糾紛不調處、黨員不按規定履行義務、干部不認真工作等。五是經濟發展方面的問題，如工作無規劃、無思路，推諉扯皮，效能低下等。六是村級管理不規范問題。如制度不健全、決策不民主、村務不公開等。針對這些問題，我們按照警示訓誡三項制度要求，區別不同情況，實施警示提醒、誡勉督導、責令糾錯，充分發揮好警示訓誡作用。西莊鎮柳枝村一名非黨村委會主任候選人，計劃在換屆選舉大會上，如果落選，就帶頭鬧事，破壞選舉工作正常開展，黨委掌握情況后，立即對其進行了提醒談話，動之以情，曉之以法，使他消除了破壞選舉的念頭，并向黨委做出承諾，保證了選舉工作的正常進行。新城街道辦事處在閻禹高速公路征地款兌付過程中，對涉及有兌付任務的8個村的主要干部實施了集體警示提醒，嚴明紀律要求，嚴格兌付程序，實施兌付公開，有效地保證了3400萬元征地款順利兌 6 付群眾手中，受到群眾的一致好評。此外，各鄉鎮（辦）還普遍對新當選的百余名村干部進行了任前警示提醒，教育他們依法行政、為民造福，取得良好效果。截止目前，警示訓誡防線工作已在我市16個鄉鎮（辦）村一級普遍實行。鄉村干部反映說：“構建警示訓誡防線，為我們找到了化解農村矛盾，維護農村穩定，促進農村發展的良醫妙藥”。這項工作使村干部感到理直了，氣順了，干工作更賣力了。鄉鎮干部感到農村工作更好開展了。

二、結合實際，有的放矢，初顯警示訓誡向基層延伸的實際成效

警示訓誡防線向基層延伸，在我市已初步顯現出了旺盛的生命力和明顯的影響力，形成全市上下理解支持，干部自覺接受，一心一意謀發展的良好格局。

（1）強化了對基層干部監督管理工作的力度。通過構建警示訓誡工作，真正強化了紀檢監察機關的監督職能，前移了監督關口，達到了保護干部的目的。今年，金城辦段堡村一名非黨村民小組組長，工作中不能盡職盡責，致使一戶群眾壘墻強占巷道，形成交通堵塞，群眾取水不便，黨委查清事實后，對其進行了誡勉談話，責令其認真履行職責，并在韓城電視臺“直通百姓”欄目報道，促使他積極履行組長職責，很快協調處理問題，使強占巷道的人拆除了違章建筑，方便了群眾生活。

7（2）增強了對基層干部教育的職能。警示訓誡改變了傳統的教育模式，通過“教育+強制”的批評教育方式，為思想教育輸入了新的生機和活力，為干部改正錯誤，放下包袱更好地工作，提供了有益的制度保障。從而大大提升了教育的效果和質量。板橋鄉綠峰村在選舉村民代表時，由于村干部把關不嚴，將一名在外工作人員選為村民代表，鄉黨委掌握后，對該村主要干部實施了責令糾錯，幫助他認真學習《村民委員會組織法》，使他充分識到工作中的錯誤，及時召開村民會議，向群眾講清政策，改選了這名代表，促進了換屆選舉工作有序、依法開展。（3）增強了領導干部廉政責任意識。警示訓誡防線向基層延伸，強化了基層干部的責任意識，使黨風廉政建設中負主要責任的領導干部能夠更好地履行職責，全面落實黨風廉政建設責任制，主要負責人的“一崗雙責”意識較以前大大增強。我市衛東鄉林業員吳某，在植樹造林活動中，把收繳群眾的植樹保證金挪作他用，在當地造成了不良影響。我們查實后，對當事人進行了紀律處分，并對該鄉黨委書記、鄉長實施了誡勉督導，追回了違紀資金，確保群眾利益不受損害。

（4）挽救保護了基層干部。建立警示訓誡防線，給改革創新失誤者和一些輕微違紀的黨員干部改正錯誤的機會，保護了廣大黨員干部的積極性和創造性，從而激發了他們干事創業的魄力和熱情。桑樹坪交管站私設小金庫問題被發現后，交通局 8 黨委對主要領導和財會人員進行了訓誡談話，制止了這一錯誤，在回訪時，他們感動地說“幸虧你們發現問題早，幫助我們及時改正了錯誤，否則很可能會釀成大錯。感謝組織對我們的批評、教育和保護，我們一定努力工作，決不辜負組織對我們的期望”。衛生局下屬一名女職工，超計劃外懷孕，長期請假，準備超生，衛生局紀委查清事實后，對其實施了責令糾錯，使他正確認識了錯誤，向組織做出承諾，按期實施了引產手術，避免了“雙開”的嚴重后果，有效挽救了干部。

（5）解決了基層疑難問題，維護了基層穩定。近年來，隨著廣大干部群眾法制意識、法律意識和參與反腐敗意識的逐步增強，一些基層組織、黨員干部，尤其是村級干部違規違紀和損害群眾利益的問題，已成為維護基層穩定，促進農村經濟發展的重大障礙。運用警示訓誡這一有效措施，使矛盾得到化解，促進了管理的規范，維護了基層穩定。盤龍鄉樓枝村財務管理混亂，長達7年不向群眾公開，引發部分村民多次上訪，導致村內工作不能正常開展，鄉黨委組織經管、司法進駐該村，查出違紀資金2萬余元，對當事人給予了紀律處分，追回了違紀資金，對負有責任的兩名非黨村干部實施了責令糾錯，維護了村民切身利益，使該村的各項工作步入了正軌。

三、實踐中的認識和體會

在警示訓防線向基層延伸的實踐中，我們的認識和體會有 9 四點：

（1）認識到位是前提。推動警示訓誡防線向基層延伸，這是一項長期的、具有探索性的工作，需要我們付出大量艱苦細致的努力。因此，首先要解決認識問題，真正要站在推動懲治和預防腐敗體系建設的高度，維護群眾利益，構建和諧韓城的深度，推動經濟社會全面健康發展的廣度，充分認識此項工作的重要意義和目的，把基層群眾的滿意度作為這一工作的最高標準，增強工作的使命感和責任意識。只有思想認識統一了，此項工作就會被廣大基層干部所接受。

（2）規范運作是關鍵。做好警示訓誡向基層延伸工作，關鍵是要規范運作，以保證警示訓誡工作的嚴肅性和有效性。必須嚴把“選準對象、訓誡談話、承認錯誤、作出承諾、監督整改”五個關口。對訓誡對象的問題，先認真核實初查材料，再與黨政紀條規和警示訓誡三項制度相對照，然后確定專人，實施訓誡談話。要加大談話的力度，進行嚴肅而又善意的面對面批評教育，真正起到刻骨銘心、治病救人之藥效，達到放下包袱，感謝組織，振奮精神，努力工作之實效。

（3）加強指導是保障。要把警示訓誡工作延伸到基層，在基層發揮更大的作用，必須牢牢把握正確方向，加強對基層警示訓誡工作的指導、引導和示范，保證規范運作，防止出現偏差。采取確定試點，總結經驗，逐步延伸的工作思路，確保警示訓 10 誡工作在基層穩步延伸，逐步推廣，提高效率。

（4）注重實效是目的。為了使警示訓誡防線的延伸工作收到實實在在的效果，對訓誡對象跟蹤回訪至關重要。真正做到教育挽救干部與營造干事創業的寬松環境相結合。對于那些積極改正錯誤，并做出突出成績的受訓對象，要建議組織委以重任，對于那些精神不振，工作成績平平者，要指出問題，并限期達標。對于那些在訓誡期間不思改正錯誤，不能按期兌現承諾，并有新問題出現者，組織將依紀查處。這樣既可以調動他們的積極性，徹底改正自己所犯錯誤，又可以防止以警示訓誡代替黨政紀處分、弱化辦案的錯誤傾向，真正體現出警示訓誡的真實效應。

通過把構建警示訓誡工作向基層不斷深入，提高了紀檢監察工作的能力和水平，增強了紀檢監察機關的親和力，保護了基層黨員干部改革創新、干事創業的積極性，在全市上下形成了全心全意搞建設、一心一意謀發展的良好格局，有力地促進了我市社會全面進步，經濟快速發展。我市連續三年經濟總量每年以20%的速度增長，國內生產總值突破50億，區域經濟達到8億元，地方財政收入接近2億元。形成了冶金、能源、化工、旅游、花椒五大支柱產業，建成了一批投資千萬元以上的龍頭企業，基本競爭力躍居全省第二位，躋身全國西部百強縣市之列。

把構建警示訓誡防線工作向基層延伸，是一項長期的具有探索性的工作，雖然我們做了一定的工作，取得了一定的成效，但距上級要求還有一定差距。在今后工作中，我們將從內容、程序、方法、措施等方面，積極探索創新，不斷豐富完善，努力把我市構建警示訓誡防線工作不斷推向深入。

2005年12月

第五篇：大膽創新勇于實踐探索非公有制企業黨建工作新路子

大膽創新勇于實踐探索非公有制企業黨建工作新路子

陜西亞鑫餐飲食品有限公司黨支部

陜西亞鑫餐飲食品有限公司注冊成立于2001年6月，注冊資金200萬，擁有員工238人，是一家主要經營餐飲食品的私營獨資企業。公司的前身叫亞鑫大排檔，創辦于1993年4月。1998年6月，在上級黨組織的關心、指導和幫助下，企業成立了黨支部，是全市第一家成立黨支部的私營企業。近年來，企業還逐步成立了團支部、工會和婦聯。企業現有黨員19名，入黨積極分子38名，共青團員50名。在黨支部的帶領下，在黨員和廣大員工的共同努力下，公司由最初的10余名員工、幾張小飯桌，逐步發展壯大成為擁有四個分店，總營業面積3000多平方米，員工200多人，年納稅額百萬元的餐飲食品有限公司。企業多次被評為“西安市優秀私營企業”、“青年文明號”、“治安模范單位”和省、市、區的“消費者信得過單位”；企業黨支部也多次被評為市、區級和街道的“先進基層黨組織”。

一、構建載體，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺

只有緊緊圍繞企業發展，發揮黨支部的戰斗堡壘和先鋒模范作用，才能贏得員工的認可和業主的信任。黨支部在開展工作中，結合行業特點，先后在全體黨員和廣大員工中開展了“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“黨員集體攻關”和“強素質、樹形象、建堡壘、增活力”等一系列創先爭優主題實踐活動，不僅有效地發揮了共產黨員的先鋒模范作用，樹立了共產黨員的良好形象，贏得了業主和廣大員工普遍信任和支持。在此基礎上，黨支部緊緊圍繞企業的生產經營，開展技術練兵，舉辦了“烹飪技能大賽”、“現代營養學講座”、“面點小吃展示會”等旨在提高員工業務能力和素質的活動，為樹立健康的企業文化、營造積極向上的工作氛圍打下了堅實的基礎。

看到黨建工作促進了企業發展，使董事長張亞鑫進一步消除了建立民營企業黨組織是否必要的擔心與疑慮，更加支持黨支部開展工作。他為支部設立了專項活動基金，每月從企業收益中劃撥支部活動經費，積極為支部建設提供人力、物力和經費保障。黨組織的潛移默化，黨員先鋒模范作用的充分發揮，業主張亞鑫切身感受到了黨員的先進性，主動向組織靠攏，積極申請加入黨組織。目前，在亞鑫餐飲食品公司，“共產黨員”四個字就是技術強、素質高、表現好的代名詞。公司19名黨員以自己的實際行動讓黨旗在私企飄揚，讓黨徽在崗位閃光，為企業發展做出了突出貢獻。

二、勇于實踐，探索私營企業黨建工作新路子

在工作實踐中，黨支部逐步探索出一套適合自身特點并行之有效的工作機制。一是教育黨員樹立為企業服務的思想，積極參與企業建設，為企業發展出點子，想辦法，打消企業主對黨建工作影響企業生產經營的顧慮，把黨對私營企業的領導充分體現到私營企業的繁榮和發展中去；二是完善工作制度，實施規范化管理。近年來，支部先后制定了《私營企業黨組織關系接轉制度》、《定期聽取私營企業黨員職工意見制度》等多項制度，保證了企業黨建工作規范化運作；三是摸索出“參與不干預，支持不拆臺，引導不強制，監督不遷就”的工作準則，為支部在企業中找準了位置，明確了工作重點；四是摸索出私營企業黨支部在處理好與業主關系的三種方法，即：思想溝通法——書記與企業主經常溝通思想，在交流中達到心心相通；道理說服法——出現矛盾，從大處著眼，從小事入手，講清道理，明辨是非，反復溝通，達到相互理解和支持；肯定激勵法——對企業主的正確主張，堅決支持，認真貫徹落實，對企業主在政治上要求進步和取得的成績，及時予以肯定、表揚和鼓勵，樹立企業主在群眾中的威信。通過這些措施，找準了企業黨建工作的切入點，使黨建工作與企業發展相互促進、共同提高。

三、壯大隊伍，不斷為黨組織輸送新鮮血液

廣大黨員吃苦在前，無私奉獻，處處以高標準嚴格要求自己，為廣大員工樹立了榜樣。黨支部成立近五年來，企業總經理、黨支部書記、工會主席王軍同志身兼三職，以企業為家，勤勤懇懇，為企業的發展壯大付出了大量心血；支部三名委員吃苦耐勞，幾乎沒有休過節假日；每名黨員都以自己的工作業績贏得了員工的信賴和業主的稱贊，在企業發展中發揮了表率作用。尤其是在今年的抗擊“非典”斗爭中，廣大黨員與企業同呼吸、共命運，努力工作，共渡難關。黨支部以此為契機，把發展黨員作為支部的重點工作來抓，并通過各種形式對員工進行黨的基本知識和黨的路線、方針、政策教育，消除他們對黨組織的模糊認識，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。同時，實施“雙向培養”計劃，著重做好那些工作在一線、在企業工作時間較長的優秀分子和業務骨干的培養、教育和考察工作。近年來，先后有40多名員工向黨支部遞交了入黨申請書，38名員工參加了區委舉辦的私營企業入黨積極分子培訓班，14名同志光榮地加入了中國共產黨，黨員隊伍從當初的5名發展壯大到19 名。

四、存在的問題和建議

非公有制企業黨建工作，是我們黨在新時期、新形勢下加強黨的基層組織建設的一個新領域。在企業黨組織的工作過程中，也遇到了一些具體的困難和問題：

首先是黨支部的活動經費問題。黨支部的建設需要必要的軟、硬件支持，而這些都需要用經費來落實。這個問題雖然在我們公司解決得比較好，但在其它非公有制企業黨支部活動經費緊張問題還較為普遍，在一定程度上影響和制約了黨建工作的開展。建議省、市委組織部門出臺有關政策，在經費問題上向非公企業黨組織有所傾斜，從而保障非公企業支部的健康、快速發展。

其次是企業黨員身份的認定問題。非公企業中黨員身份的認定主要是靠接轉組織關系。但國營企業下崗、待崗和提前離崗職工黨員與原企業還有著千絲萬縷的聯系，一些黨員不想讓原單位知道自己現在的工作情況，這就造成了接轉組織關系的困難。建議省、市委組織部門能夠實行黨員證管理制度，任何黨組織的黨員，僅憑黨員證就能證明自己黨員的身份，并參與黨的組織生活，做黨的工作，并通過黨員證的年審制度來明確黨員隸屬關系。

第三是黨員發展問題。私營企業員工隊伍始終處于不穩定的狀態，這給企業黨員隊伍建設帶來了困難。按照有關規定，發展黨員要經過一年以上的培養期進行考察。但在非公有制企業這個較為特殊的環境下，是否一定需要一年以上的培養期，這個問題有待進一步的商榷和探討。

以上是我們支部在幾年來工作實踐中的一些不成熟的想法，不到之處，請各位領導給予批評指正。同時也希望上級各級黨組織及各位領導在今后的工作中，能繼續關心、關注我們非公有制企業黨組織的建設和企業的發展，多給我們提出寶貴的意見。把其它一些私營企業，包括南方發達地區私營企業黨組織建設的好做法、好經驗介紹給我們，以利于我們把今后的工作做得更好，使企業黨的建設再上新臺階