第一篇:國家民委開展2010年度領(lǐng)導干部考核述職測評工作
國家民委開展2010年度領(lǐng)導干部考核述職測評工作
12月29日,國家民委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核述職測評會議召開。國家民委主任楊晶代表國家民委領(lǐng)導班子作述職,委領(lǐng)導干部個人作書面述職,機關(guān)各部門和研究室等四單位主要負責人進行年度述職報告工作。國家民委黨組書記楊傳堂主持會議并作總結(jié)講話。
楊晶在總結(jié)領(lǐng)導班子2010年度工作時指出,2010年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)束之年,是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就 的一年。在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下,在各地各部門的大力支持下,國家民委領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全 會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,扎實做好民族工作和民委工作,為推動科學發(fā)展、促進社會和諧作出了應 有的貢獻。
楊傳堂在講話中強調(diào),新的一年,我們要繼續(xù)認真貫徹中央的部署和要求,立足新起點、把握新機遇、創(chuàng)造新業(yè)績,努力開創(chuàng)“十二五”民族工作的 新局面。他要求機關(guān)各部門各單位在工作中要提高五種能力:要進一步提高服務大局的能力,增強大局意識,切實做到懂本行、務全局、干實事。要進一步提高抓基 層打基礎(chǔ)的能力,增強憂患意識和責任意識,多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的工作,切實把基礎(chǔ)工作搞扎實,把基層的事情辦好。要進一步提高調(diào)查研究的能力,切 實在研究新情況、解決新問題上不斷取得新進展,在積累新經(jīng)驗、推動新發(fā)展上不斷實現(xiàn)新突破。要進一步提高分類指導的能力,每一位干部都要自覺加強學習,切 實提高政治業(yè)務素質(zhì),真正成為民族工作的行家里手。要進一步提高開拓創(chuàng)新的能力,增強各部門各單位的活力,讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有 地位。
2010年,國家民委機關(guān)各部門各單位團結(jié)一心、頑強拼搏,辦成了一系列大事,辦好了一系列喜事,辦妥了一系列難事,各項工作取得了新的重要成績。一年來,各部門各單位牢固樹立“圍繞中心、服務大局”的思想,推動各項工作取得新發(fā)展。認真學習貫徹落實中央第五次西藏工作座談會、中央新 疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神,制定了貫徹落實的意見,組織開展了全國民委
系統(tǒng)對口支援新疆、西藏民族工作,會同有關(guān)部門在新疆開展了“熱愛偉大 祖國、建設(shè)美好家園”主題教育。參與青海玉樹、甘肅舟曲救災及災后重建工作。認真抓好省部級領(lǐng)導干部民族工作專題研討班、推廣湖北省對口支援民族地區(qū) 發(fā)展經(jīng)驗、總結(jié)興邊富民行動實施10周年經(jīng)驗等工作。
一年來,各部門各單位以強烈的責任感,搶抓機遇,積極做好協(xié)調(diào)、爭取工作,努力為少數(shù)民族和民族地區(qū)多辦實事、好事。一方面,積極參與做好 國家編制“十二五”規(guī)劃的政策研究工作,提出了促進民族地區(qū)加快發(fā)展的政策建議,另一方面,認真做好扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動“十二五”規(guī)劃,并使規(guī)劃覆蓋范圍、支持力度在“十一五”的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展。提出了促進牧區(qū)加快發(fā)展的政策建議,引起了中央領(lǐng)導同志的重視,有關(guān)部門正在積極籌備召開 全國牧區(qū)工作會議。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施“民族院校建設(shè)工程”,改善民族院校的辦學條件,今年國家投入了專項資金6億多元。
一年來,各部門各單位圍繞加強基層基礎(chǔ)工作,做了大量打基礎(chǔ)、利長遠的事情。認真總結(jié)推廣北京市牛街構(gòu)建民族和諧社區(qū)的經(jīng)驗,啟動民族理論 政策和民族法律法規(guī)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃的編制工作,組織撰寫一系列重要理論文章,編輯出版了《民族工作文獻選編》、《國家民委文件選編》,舉辦了一系 列有聲有色的宣傳活動,加強了外事和對港澳臺少數(shù)民族的工作,培訓民委系統(tǒng)干部3900多人次,認真完成了“中華民族一家親”文化下鄉(xiāng)有關(guān)任務,加強了少 數(shù)民族文字出版工作等等。
一年來,各部門各單位在重點工作和難點工作上都實現(xiàn)了一些突破。認真總結(jié)各地處理城市民族工作的成功做法和經(jīng)驗,保證了全國城市民族工作座 談會富有成果。認真抓好黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強黨組中心組學習,進一步深化干部人事制度改革,認真抓好廉潔從政各項規(guī)定的落 實,嚴肅查處違紀違法案件,推動形成風清氣正的環(huán)境。積極推進委屬事業(yè)單位的體制改革,切實增強其發(fā)展活力。切實加強做好老干部工作,完善機關(guān)服務管理制 度,圓滿完成了各項任務。
國家民委黨組成員,專職委員,機關(guān)各部門、直屬在京各單位有關(guān)同志等210余人參加了會議。
第二篇:國家民委2016考核述職測評和黨建述職評議會議講話稿
國家民委2016考核述職測評和黨建述職評議會議講話稿
一年來,我們在工作中突出理論武裝、管黨治黨、抓好落實、精益求精、爭取協(xié)調(diào),堅持用科學理論武裝頭腦、推動工作,切實抓好中央關(guān)于民族工作決策部署的落實,民族工作成果豐碩,充分展示了民委系統(tǒng)干部較高的綜合素質(zhì)和良好的精神風貌,體現(xiàn)了大家的大局觀念、自律意識和敬業(yè)精神。
做好今年的工作,一要講規(guī)矩。民族工作講政治規(guī)矩,最重要的是把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述上來,最直接的是堅決貫徹好中央領(lǐng)導同志的重要批示精神。今年的一大任務是要抓好習近平總書記關(guān)于民族工作重要思想的學習宣傳,有關(guān)部門要加強研究,講清楚總書記的民族工作思想同我們黨幾代中央領(lǐng)導人關(guān)于民族工作重要論述的關(guān)系;講清楚它和總書記整個治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的關(guān)系,為十九大召開做好充分的思想理論準備。二要促團結(jié)。團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出競爭力。大家要珍惜緣分、包容共濟,讓民委成為團結(jié)的集體,每個人成為維護團結(jié)的表率。三要重實干。民族工作部門要管好本行、做好本職,把貫徹落實中央民族工作會議精神持續(xù)引向深入。要加強研究思考,為各地區(qū)提供更多更好的理論支持、政策支持、措施支持和協(xié)調(diào)支持,扎扎實實把發(fā)展和團結(jié)兩件大事辦好辦實。四要敢擔當。全委干部都要以主人翁的精神,奮發(fā)有為地做好新形勢下的民族工作。當前,黨和國家的中心任務是脫貧奔小康,其中難度最大的是少數(shù)民族和民族地區(qū)。每個人都要從自己的職責出發(fā),切實把總書記“全面建成小康,一個都不能少”的要求貫徹好。
第三篇:國家民委XX考核述職測評和黨建述職評議會議講話稿
國家民委XX考核述職測評和黨建述職評議會議講話稿
一年來,我們在工作中突出理論武裝、管黨治黨、抓好落實、精益求精、爭取協(xié)調(diào),堅持用科學理論武裝頭腦、推動工作,切實抓好中央關(guān)于民族工作決策部署的落實,民族工作成果豐碩,充分展示了民委系統(tǒng)干部較高的綜合素質(zhì)和良好的精神風貌,體現(xiàn)了大家的大局觀念、自律意識和敬業(yè)精神。
做好今年的工作,一要講規(guī)矩。民族工作講政治規(guī)矩,最重要的是把思想和行動統(tǒng)一到總書記關(guān)于民族工作的重要論述上來,最直接的是堅決貫徹好中央領(lǐng)導同志的重要批示精神。今年的一大任務是要抓好總書記關(guān)于民族工作重要思想的學習宣傳,有關(guān)部門要加強研究,講清楚總書記的民族工作思想同我們黨幾代中央領(lǐng)導人關(guān)于民族工作重要論述的關(guān)系;講清楚它和總書記整個治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的關(guān)系,為十九大召開做好充分的思想理論準備。二要促團結(jié)。團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出競爭力。大家要珍惜緣分、包容共濟,讓民委成為團結(jié)的集體,每個人成為維護團結(jié)的表率。三要重實干。民族工作部門要管好本行、做好本職,把貫徹落實中央民族工作會議精神持續(xù)引向深入。要加強研究思考,為各地區(qū)提供更多更好的理論支持、政策支持、措施支持和協(xié)調(diào)支持,扎扎實實把發(fā)展和團結(jié)兩件大事辦好辦實。四要敢擔當。全委干部都要以主人翁的精神,奮發(fā)有為地做好新形勢下的民族工作。當前,黨和國家的中心任務是脫貧奔小康,其中難度最大的是少數(shù)民族和民族地區(qū)。每個人都要從自己的職責出發(fā),切實把總書記“全面建成小康,一個都不能少”的要求貫徹好。
第四篇:2011縣處級領(lǐng)導干部考核述職測評暨
2011縣處級領(lǐng)導干部考核述職測評暨
干部選拔任用“一報告兩評議”大會
主 持 詞
中共田陽縣委書記韋曉東
(2012年2月27日8:30敢壯會議室)
同志們:
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展處級領(lǐng)導干部2011考核及“一報告兩評議”等工作的通知》精神,經(jīng)縣委研究,決定于今天上午召開2011縣處級領(lǐng)導干部考核述職測評暨干部選拔任用“一報告兩評議”大會。今天的會議分兩個階段進行:一是開展考核述職測評工作;二是開展“一報告兩評議”活動。
市委組織部對這次會議非常重視,市委組織部干部監(jiān)督科黃貴專科長、干部一科梁春送副科長等兩位領(lǐng)導親臨大會指導,讓我們以熱烈的掌聲對市委組織部領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎。(鼓掌)
考核工作是一項嚴肅認真的政治工作,程序嚴、要求高,涉及面廣、參與人員多,是一項緊迫而又重要的工作。為確保大會各項議程圓滿完成,在此我先講兩點意見:一是要充分認識考核工作的重要意義。考核是對縣四家領(lǐng)導班子及處級領(lǐng)導干部一年來工作成效全面系統(tǒng)的檢閱和評定,對于真實、準確、全面地剖析每個班子的工作業(yè)績和每個領(lǐng)導干部的工作狀態(tài),為市委科學識人、正確用人提供準確的素材,同時對樹立起風清氣正的干部工作導向具有十分重要的意義;二是要切實增強做好考核工作的責任感。在考核工作中,希望在座的同志們以高度的政治責任 1
感,客觀、準確地評價領(lǐng)導班子及每一位領(lǐng)導干部,要注重看品德、看實績、看現(xiàn)實表現(xiàn)、看群眾公論,尤其要看領(lǐng)導干部在重大問題上和關(guān)鍵時期的表現(xiàn)。要公道正派,出以公心,不夾雜個人恩怨,不憑個人好惡和利害關(guān)系,不搞親親疏疏,以人劃線、以地域劃線。要以對縣委高度負責、對同志高度負責的態(tài)度做好這次考核測評工作,確保考核工作圓滿完成。
下面,進行第一階段會議議程:對四家領(lǐng)導班子及處級領(lǐng)導干部進行民主測評,同時推薦處級后備干部。
根據(jù)市委組織部文件精神,縣委辦、縣委組織部已提前把縣處級領(lǐng)導干部書面述職述廉報告及各種評議表發(fā)給大家,今天會上不再進行口頭述職述廉和民主評議。
下面請工作人員發(fā)放《領(lǐng)導班子考核測評表》、《處級領(lǐng)導干部考核民主測評表》和《后備干部民主推薦表》,其中《后備干部民主推薦表》分為兩張,一張是總的推薦表,一張是分類推薦表。
……(分發(fā)完后)
大家都已拿到3份表格了沒有?如沒有請舉手。
……(沒有)
在測評和推薦之前我先向大家簡要講解3份表格的填寫要求: 《2011年田陽縣四家領(lǐng)導班子考核測評表》分為對黨委、政府、人大、政協(xié)班子的測評,表中的測評項目共有10項,評價意見[A][B][C][D]分別代表好、較好、一般、差,請在所選擇檔次的方框內(nèi)劃“√”。A表由處級領(lǐng)導干部填寫,B表由其他與會人員填寫。
《2011年處級領(lǐng)導干部考核民主測評表》中的測評對象共有39名,測評項目分為總體測評和使用意見兩項,其中總體評價分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”4個檔次,使用意見分為“提拔”、“留任”、“交流”、“改任非領(lǐng)導職務”、“免職”5個檔次,請根據(jù)測評對象的實際情況在相應空格欄內(nèi)打“√”。A表由處級領(lǐng)導干部填寫,B表由其他與會人員填寫。該表的前后兩面都有內(nèi)容,請大家填寫時不要遺漏。
《后備干部民主推薦表》共有兩張表格,第一張表推薦正處級后備干部4名,推薦副處級后備干部13名;第二張表為分類推薦表,需推薦婦女干部、35歲以下年輕干部、非中共黨員干部、特少數(shù)民族干部各2名。兩張推薦表中推薦的人選可以重復。A表由處級領(lǐng)導干部填寫,B表由其他與會人員填寫。請大家根據(jù)會議發(fā)放的《處級副職(副處級)領(lǐng)導干部名冊》、《正科級領(lǐng)導干部名冊》、《非中共黨員領(lǐng)導干部名冊》、《科級婦女領(lǐng)導干部名冊》、《35歲以下科級領(lǐng)導干部名冊》、《特少數(shù)民族領(lǐng)導干部名冊》等6份參考名冊進行推薦。
下面請大家開始填寫有關(guān)表格,時間安排20分鐘。
……(約20分鐘后)
大家都填好了沒有?還沒填完的請舉手。
……(待所有與會人員填完表格后)
主席臺前左右兩邊各有一個投票箱,請大家按從前到后的順序到就近的投票箱投放資料。
……(材料交完后)
測評表和推薦表的匯總工作由縣委組織部、縣紀委安排專人負責,匯總結(jié)果向縣委常委會匯報。
接下來進行第二階段會議議程:開展“一報告兩評議”活動。下面由我代表縣委作2011干部選拔任用工作報告。(到發(fā)言席作報告)
……(報告完后)
下面開展干部選拔任用工作詢問、質(zhì)詢活動。請大家對2011縣委選拔任用干部工作進行詢問、質(zhì)詢,由我和周文任副書記、楊序勇部長代表縣委回答大家的詢問、質(zhì)詢。
提問的同志請舉手示意。
……
大家還有什么問題沒有?
(觀察后)
沒有,今天的詢問質(zhì)詢活動就進行到這里。對于干部選拔任用工作,同志們還有其他不清楚、不明白的問題,會后可以采取來信來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)或書面等形式進行詢問,縣委將安排有關(guān)部門在10個工作日內(nèi)進行答復。
接下來請大家對縣委干部選拔任用工作和新提拔任用領(lǐng)導干部進行民主評議。
請工作人員分發(fā)《2011干部選拔任用工作民主評議表》、《2011新提拔任用干部民主評議表》、《縣委書記履行干部選拔任用工作職責情況民主評議表》。
……(分發(fā)完后)
大家都已拿到3份表了沒有?如沒有請舉手。
……(沒有)
在評議之前我先向大家簡要講解3份表格的填寫要求:
《2011干部選拔任用工作民主評議表》的內(nèi)容分為4項,評價意見分為“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四個檔次,請在所選擇檔次后面的方框內(nèi)劃“√”。如另有意見和建議請?zhí)顚懺谙鄳庖姾徒ㄗh欄內(nèi)。A表由縣委全委會成員和處級領(lǐng)導干部填寫,B表由其他與會人員填寫。
《2011新提拔干部民主評議表》主要是大家對所列干部的選拔任用的看法和意見,評價意見分為“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四個檔次,請在所選擇檔次后面的方框內(nèi)劃“√”。如選擇“不滿意”項,請在本表背面列舉不滿意的原因。A表由縣委全委會成員和處級領(lǐng)導干部填寫,B表由其他與會人員填寫。
《縣委書記履行干部選拔任用工作職責情況民主評議表》的內(nèi)容分為4項,其中兩項需在所選擇評價檔次后面的方框內(nèi)劃“√”。如另有意見和建議請?zhí)顚懺谙鄳庖姾徒ㄗh欄內(nèi)。
在填寫之前我再強調(diào)一點,請大家以認真負責的態(tài)度填寫好每一張表的各個測評檔次,不要留空白或不填寫,留空白或不填寫將影響到評議結(jié)果的客觀真實性。
現(xiàn)在開始填寫有關(guān)表格,時間安排10分鐘。
……(約10分鐘后)
大家都填寫好了沒有?
……(全填寫完后)
主席臺前左右兩邊各有一個投票箱,請大家按從前到后的順序到就近的投票箱投放資料。
……
(材料交完后)
評議統(tǒng)計工作由縣委組織部、縣紀委安排專人負責,匯總結(jié)果上報市委組織部。
同志們,今天大會的各項議程進行完畢。由于會議材料屬內(nèi)部資料,所以請大家把會前和會上發(fā)的所有材料放在桌椅上,不要帶離會場。
散會。
田陽縣2011干部選拔任用工作報告
第五篇:市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核述職測評會上講話
在 在 2019 市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核述職測評會上的講話 周緒華
2020 年 03 月 27 日
2019 年,在市委、市政府堅強領(lǐng)導下,在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導下,局黨組聚焦人民群眾對高品質(zhì)城市環(huán)境的新期盼,按照“全面落實年”要求和“12345”工作思路,堅持“一年干幾件小事,幾年干成一件大事”,緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育和全面從嚴治黨兩條主線,深入推進城市精細化管理,大力實施城市提質(zhì)工程,實現(xiàn)市容環(huán)境大改善、城市品質(zhì)大提升、隊伍建設(shè)大推進,實現(xiàn)黨建與業(yè)務同頻共振、打基礎(chǔ)與謀長遠統(tǒng)籌兼顧、內(nèi)強素質(zhì)與外樹形象齊頭并進。
一、堅持高標準站位,主題教育扎實開展呈現(xiàn)新氣象
結(jié)合落實全面從嚴治黨責任、黨風廉政建設(shè)責任制、意識形態(tài)工作責任,我局扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動,黨員干部黨性得到嚴格錘煉,作風上的沉疴積習有效清除,守初心擔使命的行動更加自覺。
(一)通過強化理論學習,“守初心”“鑄忠誠”的政治根基更加牢固。持續(xù)用力轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風、提能力、抓落實,堅持把加強理論學習放在重要位置,全體黨員干部圍繞黨的政治建設(shè)、理想信念、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等專題,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,堅持讀原著、學原文、談感悟、話體會,真正做到學深悟透、掌握精髓。對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵的理解把握進一步深化,“四個意識”牢固樹立,“四個自信”更加堅定,擁護核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心的思想政治根基更加牢固。
(二)通過深入調(diào)查研究,“擔使命”“謀發(fā)展”的行動自覺更加堅定。堅持把抓實調(diào)研作為開展主題教育工作的有效載體和有力抓手,將貫徹落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會精神與調(diào)研工作緊密結(jié)合,將貫徹落實市委五屆七次、八次全會精神與調(diào)研工作緊密結(jié)合,將城管執(zhí)法工作與調(diào)研工作緊密結(jié)合,廣泛開展調(diào)查研究。通過調(diào)查研究,切實掌握了一些城管執(zhí)法工作客觀存在的矛盾問題、摸清了癥結(jié)、拿出了一些破解難題的真招實招。深入一線,認真傾聽基層干部職工和群眾的所思所盼所愿,進一步認識到作為城管執(zhí)法局領(lǐng)導干部,權(quán)力就是責任,責任就要擔當,必須要時時牢記新時代賦予的新使命新任務,找準工作著力點和
突破口,敢于擔當、善于作為,努力交出圓滿答卷,才能不負時代期盼。
(三)通過檢視反思問題,“找差距”“補短板”的革命意識更加主動。結(jié)合鞏固“兩轉(zhuǎn)一提一抓”教育成果,主題教育一開始,就奔著問題去,盯著問題改,做到學習和檢視同時啟動,查擺和整改同步實施。班子成員帶頭把檢視共性問題與個性問題結(jié)合起來,把檢視全局問題與本職工作對接起來,既把差距不足找準找實了,又把問題根源查清查透了,先后收集各類意見建議 160 余條,黨組和各科室、大隊都自覺一一認領(lǐng),為最終解決問題、整改不足找到了著力點。
(四)通過狠抓整治整改,“抓落實”“提效能”的思路舉措更加明晰。始終以釘釘子的精神為群眾排憂解難,以抓鐵有痕的決心糾治問題,開展“群眾堵點問題疏解”行動,發(fā)起城市管理強勁攻勢,組織實施房地產(chǎn)市場亂象整治、違法建設(shè)治理、市容環(huán)境綜合整治等“五大攻堅戰(zhàn)”,以標本兼治的韌勁建章立制,出臺了《轉(zhuǎn)化主題教育成果,改進城市管理工作的意見》(廣城執(zhí)黨組發(fā)〔2019〕35 號),編纂了市容管理、執(zhí)法辦案、行政審批、保密機要、網(wǎng)絡(luò)安全等 56 個工作規(guī)程,修訂《協(xié)管員管理辦法》,推動出臺《廣安市城市精細化管理辦法》(廣安府辦發(fā)〔2020〕13 號)、《廣安市城市管理問題快速發(fā)現(xiàn)處理工作機制(試行)》(廣城管委發(fā)〔2020〕1 號),建立完善“發(fā)現(xiàn)-交辦-處理-反饋-銷號”閉環(huán)式的問題發(fā)現(xiàn)處理機制,有效保障城市管理執(zhí)法有章可
循、有據(jù)可依。
二、聚焦精細化管理,城市環(huán)境衛(wèi)生治理實現(xiàn)新提升
堅持“精管善治”,突出抓好疫情防控阻擊戰(zhàn),圍繞西溪河壩壩茶整治、市容市貌管控、市政設(shè)施運行監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)常態(tài)化管理等四個重點,下足繡花功夫,加強市容管理,提升城市精細化管理水平。
(一)加強新冠肺炎疫情防控。一是強力動員部署。1 月21 日下發(fā)《加強環(huán)境衛(wèi)生管理預防新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作方案》等,全面安排部署疫情防控工作,及時召回班子成員 4 人,局辦公室、市容管理科、指揮考核科等 13 名休假人員實行全員上班,市政環(huán)衛(wèi)處、各大隊(分局)全面上崗;成立市城管執(zhí)法局應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)人員組建防控專班,協(xié)調(diào)落實防控工作;迅速建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作小組,整合 7 個部門力量,提高防控水平。二是強化系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。實行錯時上班、彈性上班,密切接觸人員居家辦公,減少職工聚集風險,保障系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。緊急采購口罩、防護手套、消毒液等物資,保障一線工作所需,截至目前,共緊急采購相關(guān)物資 4.6 萬余個(件)。三是強抓衛(wèi)生整治。將廢棄口罩等特殊有害垃圾進行分類處置,落實專人專車、單獨收運、專業(yè)銷毀,累計設(shè)置廢棄口罩專用垃圾桶 1008 個,有效避免二次污染。從 1 月26 日以來,截至 3 月 25 日,共累計收集、運輸并由普安焚燒火電廠處理廢棄口罩 1689.162 公斤。四是強管社會環(huán)境。
緊急抽調(diào) 100 余名城管、環(huán)衛(wèi)部門黨員干部成立疫情防控黨員先鋒隊(9 個小分隊),堅持“五個帶頭”,著重抓好街面環(huán)境衛(wèi)生、廢棄口罩銷毀、生活垃圾處置、重點場所消殺滅等疫情防控關(guān)。抽調(diào)黨員干部人員輪班堅守安龍老院子、燃建公司綜合樓、神龍御景、錦繡山河 2 期等聯(lián)系小區(qū)檢查點位,全面落實小區(qū)“封閉”管理,嚴守疫情防控底線,堅持不懈抓好疫情防控工作。
(二)加強西溪河城區(qū)段壩壩茶整治。制定《廣安市西溪河城區(qū)段沿岸壩壩茶取締實施方案》《關(guān)于依法取締西溪河城區(qū)段沿岸壩壩茶的通告》,依法對西溪河城區(qū)段壩壩茶13 個茶水亭進行報廢處置,依法取締西溪河沿岸壩壩茶 32家,以有力措施落實環(huán)境保護監(jiān)管職責、河長制,西溪河沿岸環(huán)境秩序顯著提升。
(三)加強市容市貌管控力度。針對占道經(jīng)營、流動攤販、廣告店招等突出問題,牽頭開展“奮戰(zhàn)四十天,干干凈凈迎國慶”等市容環(huán)境專項整治,重點整治商場、學校、市場周邊市容亂象,共查處或制止違法占道經(jīng)營 3620 起,勸離流動攤販 3830 余起,摸排陳舊破損、存在安全隱患廣告店招6117 處,清除“牛皮癬”2190 余處,依法拆除 325 處非法宣傳標語和橫幅,對城南片區(qū) 16 所中小學校周邊環(huán)境定點、定人管控,全面排查餐館餐飲油煙污染 1088 家,督促或責令整改油煙污染 38 家,市容秩序明顯改善。督促環(huán)溪一路柴門和紅甘蔗餐飲油煙污染中央環(huán)保交辦件整改到位,并實行周巡
查、月檢查工作機制,避免反彈。
(四)加強市政設(shè)施運行監(jiān)督管理。完成主城區(qū)路燈和市政公廁、井蓋等市政設(shè)施基本情況統(tǒng)計,開展路燈專項整治和全市照明設(shè)施專項督導。加強市政運行巡查監(jiān)管,全年巡查發(fā)現(xiàn)并移交責任單位維修整治破損井蓋等市政設(shè)施 420余處。督促川東高速拆除廢棄高桿燈。提出規(guī)范全市路燈使用燈型,制定路燈使用標準(主干道采用玉蘭燈,次干道采用雙挑燈和高低不等臂雙挑燈,背街小巷采用單臂燈),獲市委主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導審批同意。督促廣安國充新能源發(fā)展有限公司完成充電樁智能管理平臺招標工作。強化城市道路開挖審批和日常監(jiān)管,全年依法審批開挖 9 件,開展巡查 30余次,現(xiàn)場督促整改不規(guī)范開挖行為 30 余起,督促指導辦理一般程序案件 3 件,處罰款 3500 元。
(五)加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)常態(tài)管理。督促承包公司及街道辦事處每天普掃街道 2 次,每天出動灑水車 12 輛、洗掃車 8 輛和護欄清洗車 1 輛對城南片區(qū)主次干道、背街小巷、隔離護欄、夜市攤點及垃圾中轉(zhuǎn)站進行沖洗,清掃率達 100%,保潔率達 96%以上。2019 年共維修更換破損的果皮箱及內(nèi)桶 672 次,每天出動各類垃圾清運車收運城區(qū)生活垃圾,做到日產(chǎn)日清、及時清運,共清運城區(qū)生活垃圾 60500 余噸,確保了城區(qū)街道環(huán)境衛(wèi)生。加強公廁管理,按時足額配備公廁所需日用品,更換維護公廁損壞的設(shè)施設(shè)備 784 次,定時消殺除臭,方便市民和游客如廁。共維修路燈線路 287 次(更
換損壞、燒毀各種線路 1800 余米)、維修路燈 1936 柱、庭院燈 957 柱,維修更換路燈井蓋 194 個、監(jiān)控終端 31 臺,城區(qū)主干道亮燈率達 98%以上,次干道、背街小巷亮燈率達 95%以上;國慶前夕懸掛國旗 920 面營造節(jié)日氛圍;完成翠屏山隧道照明設(shè)施改造項目,更換燈具 584 盞。制訂并完善《廣安市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標準》《廣安市中心城區(qū)城市照明管理標準》。
三、圍繞高質(zhì)量發(fā)展,城市提質(zhì)工程推進取得新進展
以項目為載體,以科技為支撐,通過智慧城管建設(shè)項目、城南片區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運體系和生活垃圾分類項目、公廁升級改造項目、城南片區(qū)防護欄(窗)整治項目等 6 個項目,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,補齊城市管理短板,提升城市品質(zhì)和管理效率。
(一)智慧城管改造升級項目。根據(jù)中、省、市智慧城管建設(shè)相關(guān)要求,草擬《廣安數(shù)字城管升級智慧城管項目建設(shè)方案》上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,于 2019 年 6 月 15 日通過了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心在成都組織專家的評審。目前,按照 2020 年“智慧城管”(城市綜合管理服務平臺)有關(guān)規(guī)定,我局已重新編制完善《廣安數(shù)字城管升級智慧城管項目建設(shè)方案》,正積極對接市經(jīng)信局、市發(fā)改委向上爭取項目資金,按程序采用內(nèi)控方式掛網(wǎng)招方案設(shè)計單位。
(二)城南片區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運體系、生活垃圾分類項目。全面完成小型壓縮式對接垃圾車 10 輛、壓縮式對接垃圾車 3
輛、自卸式垃圾清運車 2 輛、灑水車 1 輛、護欄清洗車 1 輛和路面養(yǎng)護車 2 輛采購,并陸續(xù)投入使用;不銹鋼分類果皮箱 480 個和果皮箱內(nèi)膽 7000 個已完成驗收并投入使用。
(三)公廁升級改造項目。完成新建和升級改造公廁 12座,并投入使用,五福橋、思源大道等 5 座公廁正有序推進。
(四)城南片區(qū)防護窗(欄)整治項目。會同廣安區(qū)政府,組織城南片區(qū)沿線 16 個社區(qū)開展防護欄整治,依法公開招標確定防護欄拆除隊伍;爭取整治工作專項經(jīng)費 1500 萬元;集中拆除主城區(qū)城南片區(qū)思源大道、金安大道、建安路、云軌沿線、朝陽大道等主干道臨街面外置式防護窗(欄)。城南片區(qū)防護欄拆除工程共簽訂協(xié)議 2796 戶,拆除 2479 戶,拆除總面積 46805.274 ㎡。其中,防護欄 39124.708 ㎡,雨棚7591.417 ㎡,推欄式門閘 89.149 ㎡,做到了應拆盡拆。
(五)一軸兩河四線七橋多點亮化工程項目。依法產(chǎn)生設(shè)計施工單位及監(jiān)理單位,編制《廣安市主城區(qū)重要節(jié)點及景觀照明提升工程設(shè)計方案》,通過市規(guī)委會審定。目前,正按照中省文件精神和市委領(lǐng)導批示指示,立足廣安財力狀況,堅持盡力而為、量力而行、分步實施的原則,再次減化、簡化、優(yōu)化項目設(shè)計方案。
(六)鮮花靚城項目。開展“綠化、美化、亮化、凈化”行動,打造“花街、花道、花海、花園”,我局負責的思源廣場、市民廣場、思源大道、金安大道、望江公園等景觀升級改造后面貌煥然一新,參與指導的武勝黃林溪山體公園、前
鋒中央公園、鄰水銀鼎山公園等功能更加完善,市民紛紛點贊。此外,物業(yè)管理、園林綠化職能移交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局前按目標進度完成任務,完成《廣安市物業(yè)管理辦法》調(diào)研及初稿草擬,創(chuàng)建 5 個品牌小區(qū);完成思源大道、金安大道等重要地段“鮮花靚城”,累計投資 400 萬元,完成城南鮮花栽植 2 萬平方米。
四、增加有效性供給,城市管理為民服務再添新舉措
堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,用好數(shù)字城管平臺,優(yōu)化行政審批流程,創(chuàng)新基層治理方式,高標準辦理信訪案件、政協(xié)提案、人大建議,有力有序推進脫貧攻堅和“掃黑除惡”專項斗爭,讓市民在城市管理變化中更有獲得感。
(一)用好用活數(shù)字城管平臺系統(tǒng)。認真處理市民投訴,做好數(shù)字城管平臺受理事項的清理、派遣處置、重點匯報等工作。全年通過 12319 城管執(zhí)法服務熱線受理群眾舉報投訴18611 起,現(xiàn)場處置數(shù) 16615,立案處理 1996 件,辦結(jié) 1916件,辦結(jié)率在 95.99%;12345 系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦 1325 件,均依法依規(guī)進行了及時、妥善處理,得到群眾的認可。
(二)深化行政審批制度改革。一是嚴格落實取消下放和承接的行政審批事項,實行動態(tài)管理。針對清理調(diào)整的項目,按照要求做好目錄調(diào)整,保留的行政許可審批事項全部進駐政務服務中心辦理,實行“一窗受理、集成服務、一次辦結(jié)”,且所有政務服務事項全在四川政務一體化平臺上運行,網(wǎng)上可辦率 100%。二是深化“放管服”改革,加強行政
許可事項跟蹤監(jiān)管和督促指導。印發(fā)《廣安市城市管理行政執(zhí)法局“雙隨機一公開”實施辦法(試行)》,對城市建筑垃圾處置、占用挖掘城市道路、大型戶外廣告店招設(shè)置審批及在建工程建設(shè)項目采取事中事后監(jiān)管制度,每一項審批事項,均安排審批巡查人員進行跟蹤監(jiān)督,及時反饋審批事項落實情況,對達不到審批要求的及時糾正整改,行政審批更快捷規(guī)范。
(三)督促街道社區(qū)做好城管工作。調(diào)整考核標準,修訂了《廣安基層城市管理工作督查考核獎懲辦法》,加強城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè),落實基層治理工作任務。通過考核,全年向廣安主城區(qū) 3 個街道辦事處、14 個社區(qū)通報城市管理問題 700 余件,發(fā)放獎勵性工作津貼 50 余萬元,有效提高社區(qū)參加城市管理的積極性。
(四)認真辦理建議提案、信訪案件。辦結(jié)建議提案 59件,其中市人大重點督辦建議 1 件,現(xiàn)已全面辦結(jié),并向人大、政協(xié)專委會及代表委員作了書面回復。接處“書記、市長信箱”、群眾信訪件、網(wǎng)絡(luò)輿情件、領(lǐng)導批示件等各類信訪舉報件 320 件,現(xiàn)已辦結(jié) 307 件,其中省委第二巡視組交辦件 22 件。
(五)推進精準扶貧有力有序。選派 3 名黨員干部到?jīng)錾街菰轿骺h援彝和到岳池縣、武勝縣的聯(lián)系貧困村駐村幫扶,投入資金 6 萬元助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我局被市委、市政府表彰為“脫貧攻堅先進集體”。
(六)扎實開展全市住建系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。圍繞城建、規(guī)劃、城管、物管、公積金管理五個方面,重點打擊建筑砂石采挖、建筑垃圾清運、建筑材料買賣、物業(yè)管理小區(qū)強買強賣、渣土運輸中強攬生意、暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法、亂挖亂掘、違法建設(shè)等違法犯罪行為和亂象。全年摸排上報涉黑涉惡涉亂線索 73 條。
五、夯實法治化基礎(chǔ),執(zhí)法辦案克難攻堅斬獲新成效
通過加強城市管理領(lǐng)域立法、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、隊伍法治教育、執(zhí)法辦案力度等 4 項措施,加強法制保障、過程監(jiān)管,堅持公正執(zhí)法,出重拳、辦大案,進一步彰顯執(zhí)法權(quán)威。
(一)
加強城市管理領(lǐng)域地方立法。按照市人大、市政府部署安排,我局根據(jù)職能職責,牽頭起草《廣安市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《廣安市城市綠化條例》。兩部條例均嚴格按照《立法法》和《廣安市地方立法條例》的規(guī)定,在立法計劃編制、起草、調(diào)研、聽證、立法質(zhì)量評估等各個環(huán)節(jié)都按程序操作,做到“法定程序不變通,規(guī)定程序不減少”,均通過省人大常委會第十四次會議批準,并于 2020 年 1 月1 日同時正式施行。
(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定《行政規(guī)范性文件制定備案及清理管理辦法》,規(guī)范我局規(guī)范性文件的起草、審查、備案、清理等工作,在規(guī)范性文件起草過程中建立了聽取相關(guān)單位意見的工作機制,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的合法
性審查。落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,建立文件清理長效機制,對早已不適應工作需要的《廣安市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》(市人民政府令第 33 號)和《廣安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣安主城區(qū)亮化管理暫行辦法的通知》(廣安府辦發(fā)〔2012〕52 號)文件按程序報市政府宣布廢止。
(三)
加強城管執(zhí)法隊伍法治教育。制定《廣安市城市管理行政執(zhí)法局全面落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》,嚴格規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收等行為;通過采取“系統(tǒng)內(nèi)部普法教育+系統(tǒng)外部戶外宣傳”相結(jié)合的方式,強化普法教育,弘揚憲法精神,進一步增強全局干部職工的法治意識,提高依法行政工作能力。
(四)加強城市管理領(lǐng)域執(zhí)法辦案力度。以規(guī)劃執(zhí)法為核心,彰顯城管執(zhí)法權(quán)威。集中開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪危贫ā稄V安市中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)動態(tài)監(jiān)管實施意見》《監(jiān)管流程》《銷號圖》,對市直管區(qū) 54 個在建項目實施全程監(jiān)管、動態(tài)銷號。加大執(zhí)法辦案力度,辦理凌云·城市陽光等規(guī)劃案件 8 件,查處明發(fā)國際超占紅線案件1件,辦理富盈加州陽光邊坡垮塌事故案件,罰款30余萬元,完成項目規(guī)劃核實 12 個,其中完成 7 個延遲辦證項目“做減法”工作,依法查處違規(guī)建設(shè)行為,共處罰款 939.7 萬元,依法拆除“禧宴天下”及零星違法搭建 5200 ㎡,震懾違法建
設(shè)行為,規(guī)范城市建設(shè)秩序。查糾油煙污染違法行為 233 起,對中央環(huán)保督察交辦件 31 件、省環(huán)保督察交辦件 12 件、市環(huán)保督察交辦件 42 件開展“回頭看”,鞏固整改成效。依法辦理在建工地揚塵污染案件 8 件。
六、營造守規(guī)矩氛圍,部門黨風廉政建設(shè)邁出新步伐
嚴格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十一項規(guī)定及其實施細則精神,堅持全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀,馳而不息糾正“四風”,干部職工知敬畏、存戒懼、守底線意識明顯增強。
(一)狠抓思想政治建設(shè)。一是召開會議學。推動召開黨建工作專題會、中心組學習會、職工會、支部會等各類會議 50 余次,其中黨建專題會 4 次,中心組學習會 16 次,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建、城市管理系列批示指示精神。二是利用平臺學。通過電視直播、學習強國、公務員在線學習等平臺,促使黨員干部加強自學。所有黨員均高分通過在線測試,多名同志學習強國積分破萬。三是開展活動學。創(chuàng)新開展“優(yōu)勢、弱項、短板大討論”“邀請歷任城管班子成員為廣安城管執(zhí)法獻一策”等活動,對標學習無錫、成都、雅安等地先進理念,對照檢查并整改干部隊伍士氣不高、底氣不足等制約全局思想政治建設(shè)的問題,堅定初心使命,強化愛國、愛黨意識。四是把準方向教。始終將意識形態(tài)教育與中心工作同部署,納入黨建工作責任制,以先進為鏡,以反面為鑒,教育黨員干部把好思想“總開關(guān)”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”。定期研判意識形態(tài)工作形勢,加強意識形態(tài)陣地管理;認真落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制,加強保密意識、保密知識“兩識”教育,加強局門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)和電子政務建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理水平。
(二)狠抓基層組織建設(shè)。一是嚴格落實“三會一課”等制度。督促各支部認真開展“三會一課”、主題黨日、專題組織生活會、民主評議黨員等活動,嚴格按流程發(fā)展預備黨員、正式黨員各 1 名,2019 年按時足額收繳黨費 31150 元。二是注重黨務干部能力提升。在 2019 年“七一”前后分別組織黨務干部到西柏坡、延安等地接受黨性教育和黨務能力提升培訓,組織全體黨員進行黨務知識閉卷測試 2 次,促進黨務干部黨建工作能力提升。三是認真開展黨員“雙報到”活動。9 個支部 400 余人次黨員干部深入開展社區(qū)慰問幫扶、宣傳法律法規(guī)、免費理發(fā)等“雙報到”活動,黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強,城管形象有效提升。
(三)狠抓紀律作風建設(shè)。一是嚴格落實“一崗雙責”。落實局黨組書記總體抓、分管領(lǐng)導具體抓、機關(guān)黨委書記深入抓、各支部書記直接抓的黨建工作責任機制,簽訂《2019年黨風廉政建設(shè)目標責任書》95 份。二是認真學黨章黨紀黨規(guī)。集中學和干部自學相結(jié)合,開展“一黨章兩準則四條例”及黨員干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定專題學習12 次,讓黨章、黨
規(guī)、黨紀入腦入心。三是加強警示教育。現(xiàn)場觀摩“文強案”法庭審理,邀請市紀委案審室和市直機關(guān)工委領(lǐng)導講廉政黨課 2 期,觀看《蒙塵的初心》等警示教育片 3 場,赴市廉政教育基地和鄧小平故里開展警示教育 3 次,發(fā)放《懺悔實錄》等廉政讀本 200 余冊,講廉政黨課 12 場。四是加強監(jiān)督管理。按要求開展各層級的談心談話活動,及時與分管部門干部職工開展廉政談話提醒。設(shè)置黨風廉政舉報信箱、公布12319 舉報電話,接受群眾廣泛監(jiān)督。通過文件、短信、談話提醒等方式亮明紀律紅線,確保春節(jié)、中秋等節(jié)假日期間風清氣正。五是堅持“以案促改”。堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題,集中整治形式主義、官僚主義,專項整治漠視侵害群眾切身利益問題等,扎實開展蒲波、嚴春風、彭宇行、侯曉春等嚴重違紀違法“以案促改”和違規(guī)公款購買、違規(guī)收送地方特產(chǎn)、高檔煙酒、天價茶葉和名貴工藝品、紀念品、旅游產(chǎn)品等自查自糾工作。梳理歷年來干部職工、協(xié)管隊員違紀違規(guī)情況,分析找準風險點和高發(fā)區(qū),用身邊事警醒身邊人,廣大黨員干部廉政意識進一步增強。
2019 年,雖然全局工作取得了不少明顯的突破和成績,但與社會發(fā)展新形勢、城市管理新理念、人民群眾新期待、行政執(zhí)法新要求還有差距。2020 年,局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中央、省委和市委決策部署,持續(xù)轉(zhuǎn)化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動成果,堅持目標導向、問題導向,樹立“一年干幾件小事、幾年干成一件大事”理念,以“民生工程”統(tǒng)攬城管業(yè)務,以“凝聚力工程”統(tǒng)攬城管隊伍建設(shè),通過建立城市管理問題快速發(fā)現(xiàn)處置機制、開展“用雙腳丈量大街小巷”、規(guī)范管理城區(qū)戶外廣告、整治重點區(qū)域環(huán)境秩序、加強市政設(shè)施監(jiān)督管理、提升城市清掃保潔水平、保障重大活動市容秩序、堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等 8 項工作實施管理“靚城”,通過智慧城管建設(shè)項目、生活垃圾轉(zhuǎn)運項目、公廁升級改造工程、路燈升級維護和照明提升項目、建筑垃圾和廢舊家具回收利用項目、環(huán)衛(wèi)車輛專用停車場建設(shè)項目等 6 大工程實施城市“提質(zhì)”,通過加大行政審批服務力度、規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法力度、市容執(zhí)法力度、環(huán)保執(zhí)法力度、市政執(zhí)法力度、整改落實省委巡視反饋問題、法制保障等 7 種方式實施執(zhí)法“亮劍”,通過推進體制改革、加強機關(guān)黨建、加強意識形態(tài)教育、加強人才建設(shè)、加強裝備保障、加強文化建設(shè)、加強內(nèi)部管理等 7 條措施實施隊伍“鑄魂”,借力 4 大行動 28 個子項目全面提升新時代城市管理水平,切實增強城市治理能力,為加快建設(shè)美麗繁榮和諧廣安貢獻城管力量。