第一篇：領導干部道德測評

領導干部道德測評：如何評準干部的德

2011年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是省市縣鄉四級黨委集中換屆之年。在日前召開的全國組織部長會議上，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平強調，要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，抓好換屆工作。新的歷史條件下，準確地考核評價干部的德既是一個社會高度關注的熱點話題，亦是一個亟待破解的難題。“德”的評價難在哪？什么方法能有效地測評“德”？如何分析辨別無“德”干部？本期《理論與探索》邀請四位組工干部，就此話題進行深入探討。

參與嘉賓：

朱 偉 寧波市委常委、組織部長

徐相鋒 河南省中牟縣委常委、組織部長

于順華 江蘇省泰州市海陵區委常委、組織部長

劉 暢 重慶市委組織部組織一處評“德”難在哪

知人知面難知心，德的隱蔽性使其考核結果易于失真。

劉暢：如何評價干部的德，是堅持德才兼備、以德為先的用人標準的前提。然而，長期以來，對干部德的考察存在簡單化、公式化、空泛化現象，對德的評價多為定性描述，缺少一個全面的、科學的、成熟的定量評價指標體系。對干部德的評價為什么難？我認為，這是由德的基本屬性和特征所決定的。

一是德的多樣性使其考核重點難以把握。德的內涵豐富，外延廣泛。既可以簡單地指一個人的良心，單純劃以善惡之分；也可以根據人的社會屬性劃分為為人之德、為政之德、社會公德、職業道德、家庭美德等。與此同時，德具有較強的關聯性，與人的信仰信念、傳統習慣、心理意識、性格氣質息息相關，如勤勞、勇敢、正直、善良、忠厚、樸實、節儉、友愛、互助等，都可歸之于為德的范疇。德的豐富內涵，使對德的考核評價難以準確全面。

二是德的隱蔽性使其考核結果易于失真。德是一個人人生觀、價值觀、權力觀等的綜合反映，隱藏于人的內心深處，盡管可以通過人的語言和行為外化于實際工作和現實生活中，但由于人性本身的復雜，往往會出現表里不

一、言不由衷，當面一套、背后一套，臺上一個樣、臺下一個樣等偽飾情況。如“道貌岸然的偽君子”、“披著羊皮的狼”、“人面獸心”之類的形容，都是反映“惡人”披著“好人”的外衣。現實中，當一個干部出了問題，人們往往會驚嘆于“這個同志表現一貫不錯，怎么會犯這種錯誤”。知人知面難知心，德的隱蔽性使其考核工作很難完全真實地反映出干部的德。

三是德的易變性使其考核時效難以集中。人的德不是一成不變的，會隨著工作環境、社會意識、個人成長、職務變遷等內在和外在因素的變化而變化，也可能會隨著時間、地點、動機的變化而變化。“一個人做一件好事并不難，難的是一輩子做好事。”在某種特定的場合下，一個平時表現良好的人可能會因為“一念之差”而鑄成大錯，一個屢做錯事的人也可能會因為大徹大悟而“浪子回頭”。因此，對干部短時間內的考察，很難掌握干部固有的德。

領導干部的道德品行不允許有瑕疵，不能說60分以上就符合條件，60分以下就不符合條件。

徐相鋒：對干部德的考核，各地做出了不少新的探索，但有一些做法卻被媒體評價為“花樣百出”、“拍腦袋不切實際”，究其原因，主要因為以下四個方面原因。

一是失之于軟。即對領導干部德的考核結果運用不夠。有些地方領導干部出問題，事先都有苗頭，組織也或多或少有所掌握，但相關部門并未重視，繼續予以提拔使用，致使其在違規逾德犯法的路上越走越遠，給黨的形象帶來了極大損失。而對于群眾來信來訪涉及的領導干部道德品行方面的問題，由于難以查找到確證，很難被組織部門作為硬傷而放棄對領導干部的使用。

二是失之于散。即對領導干部德的考核不夠系統。領導干部德的考核涉及政治品德、公民道德、個人品行、傳統道德等方面，但在實際操作中，組織部門對領導干部德的考核偏重于政治品德的考核，比如忠誠意識、大局意識、服務意識、責任意識等方面。即便做出一些探索的地方，對領導干部德的考核也是偏重一隅，不及其余，比如有的將領導干部孝順父母、忠誠配偶納入考核范圍，有的單純將生活作風等納入考核范圍，有的簡單將誠信建設作為道德規范要求，不夠系統、全面，容易讓群眾誤解為走過場甚至是作秀。

三是失之于寬。即把領導干部德的考核與政治素質考核等同。領導干部出現官德缺失，也與平時對干部德的外延認識不清有關。在實際操作中，我們經常把對干部的政治素質要求如堅持民主集中制、講黨性、維護團結、愛崗敬業，與領導干部應該具備的公民道德如愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強，傳統美德如孝敬父母、忠于配偶、明榮知恥等混為一談。在平時的干部教育培訓中，也過多地強化領導干部思想政治建設、作風建設、勤政廉政建設，對干部的公民道德、家庭倫理、職業品德講得較少。這種混為一談的結果就是在領導干部的考核時以政治素質替代公民道德、社會公德、傳統美德，造成一些領導干部表里不

一、人格分裂。失去私德監督的領導干部很容易越過欲望之門，貪婪地索取自己權力所能交換來的一切東西。

四是流于形式。即把德進行量化打分。一些地方在對干部德的考核時實行百分制等辦法進行量化考核并評分，并設計不同等級的指標進行測評，并賦予不同分值，認為可以從分數上看出德行高低，了解考察對象的德行“短板”。領導干部的選拔任用原則是德才兼備、以德為先，也就是說，領導干部的道德品行不允許有瑕疵，不能說60分以上就符合條件，60分以下就不符合條件，而是要結合崗位需求，看其道德品行和業務技能是否符合任職條件。采用何種方法測“德”

印制反向測評表進行評議，在考察談話時有針對性地進行求證和調查核實。

朱偉：寧波市從2006年開始探索德的考評，去年在總結實踐經驗基礎上，研究制定了領導干部德的考核評價辦法，進一步將德的內容細化為10項指標，設計了各有側重、各具

特色的評價體系和正反雙向兼評方法，并在全市干部考察中普遍應用。總結經驗，我們認為準確考核評價干部的德，在采用傳統正向考察方式的同時，可運用求證式反向測評，針對干部政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德方面容易出現的問題實行反向測評。在民主測評時，印制專門的領導干部“德”的表現反向測評表，列舉干部隊伍中在“德”方面存在的共性問題，按“沒有、有反映、嚴重、非常嚴重”四個層次進行評議。同時，匯總信訪、公安、紀檢、計生等部門掌握的反映干部德問題的線索，在考察談話時有針對性地進行求證和調查核實。堅持定性與定量相結合，進行量化評分，根據相應分值確定“好”、“較好”、“一般”、“差”四個評價等次。

注重指標要素系統協調。把握不同考察類型的評價要點，講求考德內容與干部考察類型銜接配套，建立全面系統、各有側重的考核指標體系，換屆（任期）考察重在全面，年度考核注重實際表現，任前考察確保選任質量。避免繁瑣，沖淡核心指標，又不過于簡單，不能準確全面地反映干部德行。指標之間力求內涵清晰，既能相互補充，又避免交叉重疊。

德的考評工作，可結合換屆（任期）考察、年度考核、個別提拔任職考察和競爭性選拔考察一并進行，民主測評時組織實施德的專項測評，并根據實際情況，采取個別訪談、召開座談會、專項調查等方式，征求工作對象及相關知情人的評價意見。

從熟悉的人那里收集一系列職務行為的事件，然后用“特別好”或“特別壞”進行描述。

徐相鋒：去年我們將“領導干部德的考核評價標準問題”作為重點調研課題，成立了課題組，深入到基層單位，采取了多種形式進行了廣泛深入的調查研究。總結了以下幾種考核方法。

一是360度考核法。又稱360度反饋，“360度績效考核法”或“全方位考核法”，可以借鑒到對干部德的考核中來。就是通過對領導干部個人、親戚朋友、領導同事和服務對象進行了解，全面、準確地了解被考核對象德的具體表現。

二是反向測評法。反向測評法作為民主測評的一個有益補充，在具體實踐中已經被廣泛運用，比如浙江余姚、江西景德鎮、寧夏銀川、廣西百色等地都作出了有益探索。其具體操作方法是，將不符合道德規范要求的行為，如學習態度不夠端正、作風不夠民主、處事不夠公正、領導方法不夠講究、個人形象不夠注意、不孝敬父母、個人生活不夠檢點、鄰里關系較為緊張等現象羅列出來，印制成問卷，發放給具體的訪問對象。這種考核方法有較強的針對性和可指性，缺點是工作量大，不容易將真實情況考察全面。

三是關鍵事件法。這一方法也源于企業管理，其主要原則是認定員工與職務有關的行為，并選擇其中最重要、最關鍵的部分來評定其結果。它首先從領導、員工或其他熟悉職務的人那里收集一系列職務行為的事件，然后，描述“特別好”或“特別壞”的職務績效。關鍵事件法的主要優點是研究的焦點集中在職務行為上，因為行為是可觀察的、可測量的。具體到對干部德的考核，就是通過領導干部在8小時以外的行為舉止、人事調整變動、婚喪嫁娶、突發重大事件等關鍵時刻的表現。其缺點是費時、容易忽視領導干部平時的工作業績。

四是正面測評法。即綜合評德，從各方面細化德的正向測評指標，并納入干部年度考核的民主測評指標體系。由測評人員按照滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意和不了解5個檔

次對干部德的表現進行全面綜合評價。

注重回訪法，干部離任后群眾往往更能暢所欲言，評價意見會更加公正和全面。

于順華：可以運用以下六種方法：

一是民意征詢法。可通過專項民主測評、民意測驗等方式進行。提前預告，擴大公開范圍；堅持定性、定量結合，在進行分等級評估的同時，書面征詢定性評價意見；合理確定范圍，盡可能讓更多的知情人參與，保證參加人員的代表性、知情度和關聯度。綜合分析，對不同類型人員的投票分類匯總統計，重點看知情人的票、關聯度大的票、看群眾口碑。

二是重點解剖法。解剖“重大場合”，如干部在抗震救災、抗洪搶險、和群體性事件中的表現，看其是否有清醒的政治頭腦和堅定的政治立場；解剖“重要時期”，如個人職務升遷、職稱評定、榮譽表彰等個人利益得失前的態度，看其胸襟和覺悟；解剖“重大事項”，如個人或家庭成員生病住院，婚喪嫁娶，就學購房等事情，看其是否有借機操辦、斂財收禮等行為。

三是理論測查法。看其讀書筆記，了解其參加黨校理論學習、黨委中心組學習和個人自學的情況；看其理論考試，可適當組織專門考試，也可將曾經參加的有關理論考試的成績作為考學的重要依據；調閱干部的調研文稿和體會文章，看其運用理論指導解決實際工作的水平。進行場景模擬考核，結合工作實際和社會熱點即席詢問一些問題，看其理論水平和政策水平。

四是家訪鄰訪法。采取適當方式走訪其家庭和所在社區，對其家庭成員、鄰居和社區干部作調查了解。了解內容主要包括：工余時間的安排；業余愛好；交友范圍和往來密切的對象；贍養父母、孝敬老人的情況；夫妻感情；鄰里關系、本人及其親屬的社區形象。

五是回溯延伸法。“政聲人去后，雁過留名時”。干部離任后，群眾對其既沒有顧慮心理，又有冷靜客觀的心態，加之經過前后任之間的比較，往往更能暢所欲言，評價意見會更加公正和全面。如果考核對象有品德缺陷、作風問題和經濟問題，往往也更加容易暴露。所以，考察干部的德，應盡可能到干部曾經工作過的單位進行追溯和回訪，特別是，在現工作崗位時間不長（不滿三年）的，一般必須到原崗位進行延伸考察。

六是日常考核法。凡是群眾來信來訪對干部的反映，人大評議、政協調研、紀檢監察行風評議和經濟責任審計等涉及干部的情況，民主測評和群眾滿意度的測評，干部個人財產收入和重大事項的報告，民主生活會的自我剖析和相互批評，調研走訪的了解，參加掛職鍛煉和培訓學習的表現等等，這些都應及時記載，專門歸檔，定期梳理，從而分析把握干部德的一貫表現和思想脈搏。怎樣辨別無“德”干部

以黨性為考察核心，分層別類完善德的評價標準；用歷史辯證的眼光，綜合分析干部的德。

朱偉：堅持把政治標準放在首位。圍繞德的核心是黨性，從理想信念、政治品德、工作作風、道德品行等方面，把握德的識別重點。分層別類完善干部德的評價標準。結合不同層次、不同行業干部的崗位特點和要求，根據測評者的知情程度等，有針對性地提出德的評價重點，進一步增強干部德的考察的針對性和實效性。

對領導干部德的評價，重點是了解其政治信念、組織紀律、宗旨觀念和大局意識等。對基層干部，在正確把握政治品質要求的基礎上，應更加側重對于其道德品行尤其是社會公德、家庭美德、生活作風等方面評價。

遵循簡便務實原則，抓住六個關鍵方面的表現辨別干部是否有“德”：一是從履行崗位職責中看工作動機、工作態度、工作作風以及團結協作精神。二是從完成急難險重任務中看干部的膽識、意志品質和對群眾的感情，特別是在重大災害和突發事件面前，干部能否沖在一線、沉著應對、做好工作。三是從關鍵時刻表現看大是大非面前，是立場堅定、態度鮮明，還是見風使舵、盲目跟從；是堅持原則，還是是非不分、退縮逃避；是服從組織、顧全大局，還是敷衍推諉、討價還價等等。四是從對待個人名利的態度中看干部對待個人升遷的態度，在利益誘惑面前能不能保持清醒頭腦、不為所動。還要看干部在榮譽面前，能否正確對待、真誠謙讓、見賢思齊。五是從日常生活表現中看其作風是否正派、情趣是否健康，是否注重社會形象，遵守社會公德，維護公共秩序，積極參加社會公益活動，是否倡導良好家風等。

注重以歷史辯證眼光，綜合分析干部的德。從看關鍵與看一貫的辯證統一中分析。既要盯住重點場合、緊要關頭，了解干部的政治品行；又要利用干部檔案和延伸考察成果，把握干部德的一貫性，進而可看清平時不求進取、一旦涉及個人名利異常積極的“投機型”干部。從“八小時內”與“八小時外”的兩個空間中分析。有一些干部在“工作圈”謹言慎行，但在“生活圈”卻屢次“越界犯規”，“臺上一套、臺下另一套”的“變臉劇”時有上演。從個體與個體、個體與群體之間的相互比較中分析。對干部德行量化測評結果進行“三比”：與干部本人歷次德行得分比、與相同崗位干部或班子成員比、與干部德行平均分值比，從量上把握干部的道德水準與德行變遷情況。堅持絕對標準與相對標準相結合，根據各地干部隊伍德行整體得分情況，合理界定德行“臨界線”，劃出“德行褒揚區”、“德行正常區”、“德行預警區”、“德行懲處區”，為考德結果合理運用奠定基礎。

考察信息是豐富而零亂、多維而交錯的，關鍵在于正確處理和把握點、線、面之間的關系。

于順華：對干部德的考察，是在一個由時間、內容、人員、地域四個維度構成的立體空間中進行的。時間上包括過去、現在；內容上包括工作圈、生活圈、社交圈；人員上包括上級、同級、下級（管他的、他管的、他服務的）；地域上包括現時和曾經工作、學習、生活過的地方。這樣，考察獲取的各類信息必然是豐富而零亂、多維而交錯的，因而必須進行系統梳理，關鍵在于正確處理和把握點、線、面之間的關系，做到“抓住點、連成線、推到面”，由此及彼，由表及里，相互比對印證。

抓住點。點，就是干部在重大場合和關鍵時刻的行為表現。領導干部在大是大非面前、在復雜形勢之下，在崗位變動、職務升遷等個人利益受到沖突之時，在項目工程、婚喪嫁娶等金錢誘惑面前，言行舉止往往更能反映暴露其思想本質，這些應當是德的考核重點。

連成線。線，就是干部的一貫表現和長遠特征。考察德，不能只看一時一事之表現，要聯系過去綜合分析，尤其要注重加強對干部過去表現的回溯考核，加強對干部檔案中歷史考核資料的統攬和研究，從其成長軌跡和一貫行為中分析其性格特點和思想脈絡。

推到面。面，就是干部工作、學習、生活等諸多方面的綜合表現。在考核中，不僅要向本單位機關干部了解干部工作圈的表現，也要向秘書、司機、家庭成員和社區群眾了解其生活圈和社交圈的情況，尤其要多方面聽取紀檢監察、審計、信訪、計生、司法機關的綜合反映，這樣才能全面把握，減少偏差。

在當前干部考察工作實踐中，對干部德的評價往往容易簡單化、公式化，普遍存在著“空、高、偏”的現象。如“具有良好的思想政治素質”，“注重學習鄧小平理論和‘三個代表’重要思想”等一兩句話簡概了事，沒有具體的實質性內容，不能反映其個人特點和崗位特點；又如用工作的勤奮程度、敬業精神，實績多少來代替對道德品質和思想素質的評述。

針對上述存在的問題，我們認為，評價干部的德，必須堅持“按照崗位特點、突出個性特征、作出具體描述”原則，做到具體、準確、客觀。可綜合運用以下方法：一是要素描述，列出考核對象所具有的、帶有鮮明個性特征的思想政治素質方面的要素特質；二是縱橫比較，從個人的縱向變化比較和同班子、同類型干部的橫向差異比較來說明考核對象的品質差異；三是數據引用，對測評結果、群眾滿意度、選舉得票率、理論考試成績等具體數據都應在評價中作定量表述；四是重大事件剖析，對干部在一些重大事件、緊要關頭、特殊時期、重要場合的具體表現作專題反映，并對其所表現出來的思想政治素質進行分析；五是存疑寫實，考核中，對干部德的問題反映，應盡量深入調查，專門甄別。一時不能弄清的，既不能簡單作“有罪推定”，也不能一概“疑罪從無”，要以“寫實”的手法予以客觀反映。必要時，可另外形成補充說明材料作為考察材料的附件。

第二篇：淺談領導干部道德問題

加強領導干部道德建設是為政之要

樂民鎮人民政府韋煒

道德是依靠社會輿論和人的內心信念來維持的，是調整人們關系的行為規范的總和。為政之德就是從政為官者應有的職業道德、思想品格和精神風范。胡錦濤同志多次指出：領導干部要常修為政之德。強化領導干部道德修養，是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，完成黨的執政使命的關鍵，以德治國，重在官德，官德導向民風，官品決定民心。領導干部的道德素質直接影響黨的形象和執政水平一個人的道德觀是一個人的世界觀、人生觀、價值觀在一切社會活動中的集中體現，是其道德素質的內在決定因素，一個人對道德要求理解如何，往往會在很大程度上影響他在社會活動中的道德表現，如果對道德準則和規范的認識和理解不夠正確，那么支配他的行為方式的內在心理動力（即道德感情）就會出現偏差，甚至是非混淆，善惡莫辯。久而久之，便會產生道德信念滑坡和道德意志危機，內在的道德責任心建立不起來，一旦遇到誘惑，就容易喪失道德意志，造成道德失范的行為。因此，領導干部必須樹立正確的道德觀。

領導干部的道德素質直接關系黨和政府在人民群眾中的形象。領導干部受人民的委托在不同的崗位和范圍執掌著 1

一定權力，其所作所為，關系著黨和政府的權威和尊嚴，人民群眾看我們的黨，看我們的政府，是通過干部的一言一行，一舉一動來判斷和評判的，因為他們不光看黨是怎么說的（即黨的綱領、路線、方針、政策），更重要的是看黨是怎么做的，也就是干部在貫徹落實過程中表現出來的作用，干部的言行不好，他們就說黨和政府不好，干部的表現好，他們對黨和政府的評價就高。而作為領導干部的職業，其獨特的權威性和示范性，使得其“德性”和言行對社會的影響力要比其他人大的多，“正者，正也，子帥以正，熟不敢正。”廣大人民群眾對這個特殊的“社會角色”寄予了更多更高的道德期望，因此，領導干部身正行端就可以給人民群眾樹起一根標桿，將對整個社會的道德走向起著導向、示范和感化作用，這就要求領導干部必須是道德上的楷模。

領導干部的高尚情操在執政中可以產生巨大的人格魅力。我們黨的執政能力和執政地位從根本上說是來自人民,人民群眾的擁護和支持,是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉.每個領導干部都在一定的范圍內掌握著一定的職權,利用這種職權制定或推行法律、規章、政策和措施等,而發布號召、命令,對群眾形成一定的強制力、約束力.領導干部具有高尚道德情操,就能嚴守職業道德,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,人民群眾就會擁護和支持,反之,則可能濫用職權,謀取私利,貪污腐化,侵害人民群眾的利益,人民群眾就會深惡痛絕,執政基礎最容易因腐敗而削弱,執政能力最容易因腐敗而降低,執政地位最容易因腐敗而動搖,在改革開放建立社會主義市場經濟的新形勢下,領導干部同樣不是生活在無菌的“真空”中的,實際上每天都在經受著封建主義、資本主義的各種觀念的滲透和影響,每天都在經受著社會變革,利益調整的錯誤觀念,腐朽思想和不良風氣在思想上的震撼和沖擊,如果領導干部不加強道德修養,放松世界觀、人生觀、價值觀改造,其道德信念(正確的道德觀)就立不起來,沒有辦法征服自己,就會被自我擺平.歷史和現實也能充分證明,一些人盡管“才華”橫溢,報負遠大,但因道德低下,人品卑劣,盡管他們也“風光”一時,但最終被釘上了歷史的恥辱柱,被組織、人民所拋棄。所以,領導干部必須具備高尚的道德情操才可能對人民群眾產生巨大的向心力、凝聚力和號召力,才能不斷提高執政能力,鞏固執政地位,我們的執政才能永遠立于不敗之地。

領導干部應該從以下幾個方面加強道德修養

樹立掌權為公、執政為民的政績觀。政績觀直接反映領導干部的價值取向,是創造政績的思想基礎。一個沒有政績的領導一定不是好領導,但是應該追求什么樣的政績呢?胡錦濤同志指出:怎樣看待政績,為誰樹政績,如何樹政績,是衡量領導干部正確對待組織，對待群眾，對待自己的“試金石，這是每位領導干部必須認真思考的問題。什么是正確的正績觀呢？把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南，把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，把實現經濟社會可持續發展作為創造政績的重要內容，把重實干求實效作為實現政績的重要途徑，把黨和人民的需求作為衡量政績的重要尺度。做到“為官一任，造福一方”，一切從實際出發，嚴格按客觀規律辦事，把實干精神與科學態度結合起來，凝聚民力，集中民智，盡力而為，量力而行，樹立與實踐的觀點，群眾的觀點創造政績，政績必須符合客觀實際，經得起實踐的檢驗，政績必須是實現群眾利益得到群眾認可。有少數干部追名逐利，為了顯示其政績，得到上級“器重”，給自己升遷搭好跳板，不圖做事，只圖“作秀”，不怕擺攤子，大搞“形象工程”、“亮麗工程”，造成“一代人的政績，幾代人的包袱”，引發諸多社會矛盾，給一個地方的發展帶來重大損失。作為一名領導干部必須堅持實事求是的原則，把對上負責與對下負責有機地結合起來，量體裁衣，腳踏實地，想群眾所想，急群眾所急，為群眾所需，既重“顯績”，又重“隱績”，既顧當前，又慮長遠地創政績，真正把好事辦好，實事辦實，這才是領導干部應該追求的真真切切的政績。

樹立公正行政、清正廉潔的為政道德觀。古人曰：“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明，廉生威。”廉潔為政，公正行政是領導干部必須具備的道德觀念

和道德規范。權力很容易成為人們手中的一張“王牌”，即使是基層干部不是好大的“官”，大權力沒有，在一定的崗位和職權范圍內掌握著一定的權力，無論是何種職位或權力大小，都是與為人民服務的責任密不可分的，作為領導干部只能把權力當著責任，絕對不能把權力當著享受。人民群眾看到那些吃喝玩樂、揮霍無度、損公肥私、貪臟枉法、任人唯親、辦事不公、權錢交易、索賄受賄等現象，都非常反感，痛罵不已。沒有廉潔就沒有民心，沒有公正就沒有穩定，廉潔公正是社會和諧穩定的軸心，干部是面鏡，群眾是桿秤，我們的領導干部是好是壞，群眾心中是有數的，應該從思想上筑牢拒腐防變的提防，做到自警自省，領導干部必須具備善于控制負面的特質，要常惕貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，守得住清貧，擋得住誘惑，否則就會步入自我毀滅的歧途。

樹立嚴以律己、潔身自好的生活作風道德觀。領導干部的生活作風問題不是小事，可以從一個側面反映出其世界觀、人生觀、價值觀，因此必須注意自己的言行舉止，模范遵守社會主義道德，中華民族有很多有益的格言；“吾日三省吾身”、“修身、治國、平天下”、小善不拘，大善難至。領導干部的道德情操和人格力量不但對全社會都起著潛移默化的感化作用，而且代表黨和政府在人民群眾中的形象。少數干部在群眾中威信不高，形象不好，口碑不佳，同自身的道德操守不嚴、人格力量不強有相當關系，我們要深刻吸取個別干部思想空虛，精神萎靡，貪圖享樂，經不起權力、金錢、美色的誘惑，受到燈紅酒綠侵蝕，發生信仰危機，出入堵場、包二奶、到封建迷信中去尋找精神寄托。例如：我縣近年來個別鄉鎮出現一些年輕的領導干部不自覺犯了錯誤，縣委給予了免職等嚴厲處分，他們嚴重損害了黨和政府在人民群眾中的形象，也毀掉了自己一生的前程。大量事實證明，一些干部的蛻化變質大都是先從生活作風上打開缺口的。因此，作為領導干部，必須具有堅定正確的政治立場，時刻注重自身形象，才能在任何時候，任何條件下，任何誘惑面前，表現出一種政治“定力”，始終不迷航、不動搖、不出現道德危機，經受住各種風浪的考驗。

總之，領導干部必須不斷加強從政道德修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化道德意志，增強道德責任，做到堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實實做事，模范遵守道德規范，才能真正做到為人民掌好權、用好權。

第三篇：科級領導干部面試測評主持詞

科級領導干部面試測評主持詞

（僅供參考）2009年11月

各位評委：

大家好！今天我們在這里進行（單位）科級領導干部面試。為搞好這次面試，我講以下幾點意見：

1、根據《湖南科技大學新一輪科級領導干部聘任工作方案》（科大黨發?2009?35號）和聘任工作日程安排，個人報名和資格審查工作已經結束，現已進入面試測評階段。

2、參加面試測評的評委由 組成，共計 人。

3、符合條件的人員均進行競聘演講，演講順序已由抽簽確定。演講內容主要包括學習工作經歷、任職優勢和不足、任職后的工作思路。演講時間為6分鐘，從主持人宣布“計時開始”起計時，嚴格控制時間，計時工作人員宣布:“時間到”，立即停止競聘演講。

4、競聘演講全部結束后，請各位評委綜合考慮后，進行測評。《面試測評表》上有勝任、基本勝任和不勝任三個檔次，請大家秉著客觀、全面、公正的原則，在相應檔次一欄中畫“○”，多畫無效，不畫為棄權。

5、參加競聘演講的人員有跟評委打招呼、發短信等違規行為，請評委和廣大教職工向用人單位或組織部反映情況。

6、請大家關閉手機或調整至振動狀態。

下面開始競聘演講。請1號×××同志演講 ×××同志：

你準備好了沒有？…… 開始演講，計時開始……

（演講全部結束后）

請大家在《面試測評表》上按要求在相應欄目內畫“○”。

第四篇：領導干部考試測評分析報告

錫林郭勒盟領導干部考試與

測評工作分析報告

近幾年，我盟抓住關鍵，重點突破，進一步深化干部人事制度改革，加大了公開選拔縣處級領導干部的力度。按照“公開、平等、競爭、擇優”原則，把競爭和激勵機制引入干部選拔工作中，有效克服和避免了干部隊伍老化、缺乏競爭激勵機制等現象的出現，優化了干部隊伍結構，儲備了一批有發展潛力的優秀領導人才，推動了領導班子整體素質的提高，尤其是抓第一要務和能力明顯增強。

一、基本情況

1995年以來，我盟采取“一推雙考”的形式，先后公開選拔縣處級領導干部6次，共選拔任用140人。其中：正處級干部8名，副處級干部132名，女干部32名，非黨干部10名，35歲以下干部47名，盟直部門任職81名，旗縣任職59名。2000年7月1日至2006年6月30日期間，我盟共進行公開選拔縣處級干部2批，分別是：2000年7月和2002年6月，選拔縣處級干部共青團50人；其中：正處級干部2人，副處級干部48人；女干部16人；非中共黨員副4人。

二、主要做法

我盟公開選拔領導干部工作，主要經歷了以下兩個階段：第一階段的主要特點是明確公開選拔的崗位，指定復習范圍和參考書，按崗位需求進行推薦、考試。第二階段的主要特點，一是從定崗轉為不定崗。引導更多的優秀人才參與進來，拓寬了選人、用人的視野；二是考試不指定復習范圍和參考書。對干部的政治理論素質和實際工作能力進行綜合測試，使考試的方法和內容更加符合選拔領導干部的特點和要求，對應試者的能力素質提出了更高的要求。

選拔工作主要分以下幾個步驟進行：

（一）準備工作。主要是確定選拔職位、選拔名額，成立領導機構、１

制定工作方案，宣傳動員，組織報名、資格審查等。

1、確定選拔職位及名額。根據領導班子職數設置和領導干部配備情況，合理確定公開選拔職位和名額。并按照1:10的比例確定報名合格者與選拔名額比例。

2、成立領導機構，制定工作方案。成立公開選拔領導干部工作領導小組，由盟委一名副書記任組長，成員由紀檢監察、組織人事部門的領導組成，下設辦公室（設在組織部），具體負責公開選拔的日常工作。

3、宣傳動員。通過各種新聞媒介，向社會公布公開選拔領導干部的職位、名額、報名條件和工作程序。通過廣泛的宣傳動員，使社會各界對公開選拔工作有了充分的了解。

4、組織報名和資格審查。報名采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的形式。根據選拔任用條件和要求，報名者所在地區或單位組織人事部門進行資格初審后，公開選拔領導辦公室進行復審，符合條件的，核發準考證。除對個別崗位（如團委書記）及個別班子結構需要人員（非中共黨員干部、女干部、35歲以下干部）在報名時放寬了任職條件外，其他人員的資格和條件嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的資格和條件。

（二）命題、考試工作。考試分筆試和面試。命題主要分兩種形式：一是抽調熟悉選拔職位業務的專業人員、學者和具有較高理論水平及實際工作能力的領導干部和組織人事、紀檢監察工作者組成命題組，負責筆試、面試的命題，制作標準答案、評分標準等。二是由中組部考試中心命題組卷。筆試題內容分為公共知識、專業知識和綜合寫作能力，采取閉卷形式進行。筆試結束后，根據成績按規定比例確定參加面試人選。

面試主要是掌握了解應試者的計劃能力、決策能力、組織協調能力、應變能力、邏輯思維能力、創新意識等。評委一般由選拔職位部門主要領導和相關人員組成。選拔正處級領導干部的面試評委由盟委 ２

委員和人大、政協主要領導組成。2000年面試評委由自治區有關部門及各高等院校的專家、學者組成。評委根據應試者答題情況，并綜合應試者的形象氣質、言談舉止等因素，得出面試成績。再與應試者的筆試成績加權計算后按綜合成績確定進入考察范圍人選。由于我盟是以蒙古族為主體民族的少數民族地區，考試均設蒙、漢兩種文字。

（三）組織考察。由盟委組織部、紀檢監察部門組成考察組，對確定的考察對象進行全面考察。考察的主要程序是：個人述職、民意測驗、個別談話、查閱資料、征求和聽取紀檢、審計、信訪、法檢兩院等執法部門的意見等。主要是考察干部的政治素質、組織領導能力、工作實績、廉潔自律、工作作風、群眾威信等。按崗位需求和個人特長考察組提出初步使用意見。

（四）決定擬用人選，實行任前公示。根據考察結果，公開選拔領導干部工作提出任用意見后，報盟委會議決定擬用人選。按照任前公示有關文件精神，在全社會公示。對經公示無反映或雖有反映但經核實不影響提拔使用的再正式下文。

（五）實行試用期制。對公開選拔上崗者實行試用期制（經選舉產生和人大常委會依法任命的除外），試用期為一年。試用期間履行崗位職責，享受相應級別的待遇。試用期滿，經考察合格者，正式任命。為進一步選準用好干部，2002年公選后，對試用期又進行了大膽嘗試，對擬任人選采取先安排任旗縣市委書記助理、旗縣市長助理的辦法，任職半年，協助黨政一把手具體負責一些實質性的工作，在實踐中進一步考察他們的德、才、素質，然后根據實際工作情況和群眾公認度經考察合格后，再正式任職，并繼續實行試用期一年。經過鍛煉考察，有4名同志在任助理期間，不能很好地勝任所分擔的工作，有待于進一步鍛煉提高，未予任職，這一做法在社會上反映良好。

三、幾點收獲

實踐證明，以公開選拔的形式任用領導干部，有利于形成富有生機與活力的選人機制，有利于樹立正確的用人導向，有利于選準用好干部，對于建設一支適應改革發展新形勢、新任務需要的高素質的干 ３

部隊伍具有重要意義。總結近十年我盟公開選拔縣處級領導干部工作，有以下幾點收獲：

1、推進了干部人事制度改革的進程。公開選拔領導干部工作，充分體現了“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破了選人用人上的陳舊觀念，將干部選拔任用長期以組織為主體的單向選擇，轉變為以組織為主、同時充分發揮群眾和個人能動作用的雙向選擇，由“伯樂相馬”變為“賽場選馬”的用人機制；以定性評價為主的考察辦法，轉變為考試和考察相結合，定性分析和定量分析相結合的雙重考察；由單純的干部選拔，轉變為選拔、培養、考察、調整相結合的人才資源綜合開發。有效地推進了干部人事制度各方面的配套改革，加快了改革進程。

2、拓寬了選人用人的渠道。由于公開選拔工作所特有的公開性，使更多的優秀人才進入了組織部門的視野，打破了部門所有、單位所有的限制，促進了不同行業、部門之間的干部交流，使人才資源更趨于合理配置，為大批優秀人才脫穎而出創造了條件。

3、激發了干部的進取精神和競爭意識，凈化了學習風氣，提高了學習自覺性。公開選拔領導干部打破了傳統的論資排輩、平衡照顧等陳舊觀念，形成了正確的用人導向，為每位參與者提供了平等的機遇。特別是在年輕干部中形成了一種比素質、比能力、比實績、比文化修養理論水平的良好風氣，激發了刻苦學習、奮發向上的進取精神；增強了干部勵精圖治、不進則退的危機意識，減少了部分年輕干部存在的浮躁心理和情緒,使他們將精力放到加強學習、勤奮工作、爭創實績、努力提高自身素質上來。我盟開展公開選拔工作后，干部學習理論和業務的風氣越來越濃，務實創新和開拓進取的意識不斷增強。

4、產生了良好的社會反響。一是廣泛性。眾多的報名者與領導、評委、觀眾、新聞工作者、紀檢監察、組織人事工作者直接參與公開選拔工作，改變了過去那種“少數人選人，在少數人中選人”的局面，使更多的人參與進來。二是公開性。每次公開選拔工作都通過下發文件、召開會議、電視、廣播、報紙等新聞媒體報道的途徑，事先將選 ４

拔條件、方向及具體要求向社會公布，報名、考試、考察等環節也都在一定范圍內公開進行；從過去的簡單化、神秘化選干部轉變為規范化、程序化、公式化選干部。三是民主性。眾多參與者的直接監督，新聞輿論監督，社會各界和廣大群眾的間接監督，使公開選拔工作形成了多層次、全方位的有效監督格局，從而保證了選拔工作的公正性。廣大干部群眾對公開選拔的結果比較滿意，對通過公開競爭走上領導崗位的干部，心里服氣，工作上支持，也清除了部分人在思想上存在“走形式、走過場”的疑慮，有效扼制了不注重實績，注重關系、注重跑官要官的不良社會風氣，擴大了公開選拔領導干部工作的社會正面影響。

四、存在問題

公開選拔領導干部，不失為選拔任用干部的一種好辦法，但是還需不斷總結完善，切實解決好工作中遇到的新情況、新問題。

1、公平考試的問題。在公開選拔工作中，考試處于至關重要的地位。平等這一特點在考試中體現得最為直接、明顯。通過考試，能夠對干部知識的廣度和深度作出較為準確的測定，能夠對其分析和解決問題的能力、思維能力、應變能力、文字語言表達能力等素質作出客觀、量化的評價。從這個意義上講，考試實際上是對干部的一種定量考察，因而考試在公開選拔工作中占有舉足輕重的地位。從我盟實際看，參加考試中，存在著旗縣及蘇木鄉基層干部考不過盟直單位干部，專業干部考不過行政干部的現象。使有些干部對公開選拔工作產生誤解，有的干部認為自己在基層工作多年，積累了較豐富的工作經驗，工作較忙，沒有學習時間，往往考試成績不夠理想，得不到提拔任用，則“消極”對待公開選拔工作；而有的干部則過分“積極”，甚至不惜耽誤工作為考試做準備。另外在復習時間上，有的干部因工作忙等原因沒有復習時間，有的干部在接到考試通知后即脫產復習，因而相互間考試成績差距較大。因此各級黨委（黨組）和組織人事部門要做好引導工作，為開展公開選拔工作創造更加有利的條件，使這項工作得到更多干部群眾的大力支持。

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2、統一題庫的問題。由于我盟沒有統一的、規范的、標準的題庫，仍采用考試前聘請專家、學者命制試題的辦法。存在著標準答案、評分標準不是盡善盡美、考試質量有待于提高的問題。這就需要有關部門用很多精力，制定出高質量的，理論聯系實際的，真正能考出應試者綜合領導素質的試題，建立一個比較規范完善的統一題庫。這項工作由盟市操作，從信息、專業人員、資金等方面都存在很多困難。

3、周期過長、成本過高的問題。每次公選都要經過各個階段、每個階段都應有一定的時間來保證。因此，公選一次的時間在2-3個月，周期長。從筆試、面試到考察，都需要紀檢部門的人員參加并監督，還得投入大量的人力、財力、物力；另外，許多干部為了考試，用較長時間做準備，疏于工作或請假復習。從這三方面情況看，可以說每個公選干部的成本是較高的。

中共錫盟委組織部

2006年9月12日

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第五篇：加強領導干部從政道德建設

談如何加強領導干部從政道德建設

【內容提要】

領導干部從政道德是一個永恒的話題，在一黨執政情況下，加強官德建設非常重要，關系到黨風、民風、政風，關系到政權的穩定。本文從從政道德的概念入手，分析新形勢下面臨的問題，產生的原因，提出了領導干部道德建設的基本要求，以及如何加強道德建設的對策和建議：加強領導干部從政道德建設是一項系統工程，首先要注重教育，提高干部隊伍素質。其次要加強管理，建立有效預防機制。最后要發揚民主，接受人民群眾監督。【正文內容】

領導干部從政道德是指領導者在運用公共權力對國家和社會的公共事務進行組織、協調、管理和領導活動時，應當遵守的道德規范。領導干部從政道德，主要是指干部的職業道德，也就是人們常說的“官德”，它基于一般的社會道德規范，又高于一般的社會道德規范，處于整個社會道德規范體系的主導地位，既是調整干部同他人之間利益關系的準則，也是指導約束干部從政行為的準則，也是黨和人民群眾對領導干部的基本要求。從政道德建設，是實踐“三個代表”思想的重要內容，是整個社會主義精神文明建設的關鍵，是培育政府信用、打造政府信用權威的基礎，是有效遏制和防范權力腐敗、確保社會公正的重要途徑，也是推進現代化建設偉大事業進程的可靠保證。事關黨和政府在老百姓心目中 1 的形象，關系到黨的執政地位和根基。

一、領導干部從政道德建設面臨的問題及分析 領導干部從政道德的好壞在一定程度上反映著黨風的狀況。當前，絕大多數黨員領導干部都能認真實踐“三個代表”重要思想，掌權為民，廉潔從政，成為走在時代前列的道德楷模。然而，改革開放以來，由于受腐朽思想的侵蝕，一些領導干部的道德觀念包括從政道德受到很大的沖擊，有人甚至對一些傳統道德觀念提出質疑，黨的十五屆六中全會在決定中提出“八個反對”，其中主要內容都包含了領導干部從政道德存在的問題。目前從政道德主要存在“從政不勤，用權不公，為官不廉，工作不實，生活不儉”的不正之風，表現為：思想懶散，因循守舊，創新開放意識不強；學風不濃，貪圖安逸，不思進取，缺乏事業心和責任心；弄虛作假，虛報浮夸，沽名釣譽，搞形式主義花架子；吃拿卡要，貪財占利，濫用權力，為小單位和個人謀取私利；官僚主義衙門作風，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下；一些領導干部政治不堅定，以權謀私、貪污受賄，腐化墮落，甚至欺壓群眾，損害國家和民族利益。隨著經濟的不斷發展，在個人違紀違法案件不減的同時，領導干部從政道德也出現新的問題，如“串案”、“窩案”明顯增加；腐敗分子多數是集政治蛻變、經濟腐敗、生活腐化于一身，權錢、權色、權權交易交織在一起；腐敗分子的作案手段趨于隱蔽等。要真正把加強從政道德建設的各項工作想在深處、抓到細處、落到實處，必須按照“三個代表”的要求，將從政道德建設與思想道德教育 2

相結合、將領導干部自律機制與社會環境他律機制相結合，努力提高道德素質和道德水平，建立健全與發展社會主義市場經濟相適應的領導干部思想道德體系。

二、領導干部從政道德建設的基本要求

俗話說：一事清廉并不難，難的是事事清廉；一時清廉也不難，難的是一輩子清廉。作為新時期的領導干部加強從政道德建設，必須把加強黨性修養和黨性鍛煉作為終身課題，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，常思黨和人民的培養來之不易，常思黨和人民的重托不能辜負，常思淡泊清廉不迷心志，從而自覺把胡錦濤總書記關于嚴于律己、廉潔奉公，兢兢業業、干干凈凈為國家和人民工作的重要指示落到實處，為黨的形象增輝添彩。要做到這點，領導干部應當具備三方面的素質要求：一要堅定信念，克己奉公。理想信念是人生的航標和燈塔，也是領導干部自覺加強黨性修養、道德修養的內在動力。有了堅定的理想信念，才能在各種歷史關頭，在各種紛繁復雜的社會現象面前保持清醒的頭腦。要堅定理想信念，最根本的是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把建設有中國特色社會主義作為堅定共產主義理想的具體體現，以高尚的道德情操來要求和鞭策自己。堅決破除“官本位”的陳舊觀念和特權思想，把自己的政治抱負無條件地置于國家和人民利益之下，切實維護最廣大人民群眾的根本利益。二要勤奮工作，恪盡職守。古人說得好，為官一任，造福一方。領導干部既然接受了組織和人民的托付，就要樹立強烈的事業心和使命感，切實履行職責。要勤 3

奮工作，強化責任意識，樹立共產黨人克難攻堅的大無畏氣慨，全身心投入工作，做到干一行愛一行，高質量、高標準地完成黨和人民交給的任務。三要廉潔自律，清白做人。為政清廉是黨和人民對領導干部最起碼的要求，也是領導干部的基本道德準則。“公生明，廉生威”，“為政之道，曰公與清”，誰辦事公道，誰就有權威，誰就能得到人民的尊重。要做到廉潔自律，正確使用權力。對于怎樣用權是從政道德的落腳點，因為領導干部的權力是人民賦予的，權力對應著責任，權力越大，責任越重。對待權責問題上，領導干部應更多地看到責任，重視履行責任，格遵守各級關于黨風廉政的有關規定，做到“慎獨、慎初、慎微”，做廉政建設的表率，帶動和推進本地區、本部門廉政工作。

三、加強從政道德建設的對策和建議

加強領導干部從政道德建設是一項系統工程，只有堅持多管齊下，標本兼治，才能取得實質性的成效。

首先要注重教育，提高干部隊伍素質。加強學習和教育是提升領導干部從政道德素質的基礎，只有不斷深入學習黨的基本理論和各項方針政策，才能從思想上樹立起全心全意為人民服務、勤政為民、廉潔奉公的意識。堅持思想道德教育和科學文化教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，構筑抵御貪腐的思想防線，在欲望和誘惑面前不動心、不手癢。一要加強領導干部的政治品德建設。領導干部必須遵循勤政為民的從政道德，牢記全心全意為人民服務的宗旨；樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以“人民擁護不擁護”、4

“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”作為衡量自己言行的根本標準，甘當“孺子牛”做一個名符其實的人民公仆。在執政的條件下，尤其要保持清正廉潔、以身作則、艱苦奮斗、謙虛謹慎、勤政為民的優良品質，始終與人民群眾保持血肉聯系，真正做到富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。二要加強領導干部的思想品德建設。百姓心目中的好官清官無一不是道德完善、人格完美的人物。從古至今，古有海瑞般的清官、今有人們永遠懷念的周總理、現代的人民好公仆孔繁森……首先，領導干部應有依法行政、加強管理、提供服務的職業理念，做到不因私情而屈法，不因私利而損法，保持高風亮節。其次，應有社會良知。我國某地方一官員因路過某地，路上遇一重傷者，眾人要求該官下車救人，該官員以有事務而拒絕。后傷者因搶救不及時而死亡。當事人將該官員的車號及行為向有關部門控訴，后該官員被罷官免職。這位官員為自已的良知泯滅負出了應有代價。第三，領導干部要有較高的品格素養。做到嚴以律已，寬以待人，正直善良、謙虛謹慎，處處、時時、事事做表率，以其優秀的品質、高尚情操、人格的魅力感染部下、凝聚部下。

其次要加強管理，建立有效預防機制。領導干部們身居要職，責任重大。有時不可避免的會出現獨斷專行、自我膨脹的苗頭，這也容易滋生出一些特權思想和貪腐觀念。有時，許多腐敗問題的發生，僅僅就在一個念頭、一個僥幸心理的產生之間。加強從政道德建設，要把基本道德觀念的要求融入到法律法規和具體政策中，使應當做什么、不應當做什么，5

允許做什么、不允許做什么有機統一起來，通過法律法規和政策制度的強制性導向作用，促進良好從政道德觀念和行為的形成。要加強對源頭的管理。要從管權、管錢、管人等容易產生腐敗現象的具體體制、制度和薄弱環節入手，進行相應的改革。通過體制、制度的創新，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。再次要加強對苗頭的防范。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。世間萬事都有一個由小到大、由量變到質變的過程。縱觀腐敗事例，許多都是在矛盾僥幸的復雜心態驅使下，邁出第一步而不能自已。要吸取教訓，做到未雨綢繆，把問題消滅在萌芽狀態。

最后要發揚民主，接受人民群眾監督。陽光是最好的防腐劑，只有把領導干部們的所作所為公開在陽光下，才能有效的預防貪腐現象的產生。領導干部從政道德建設，教育是基礎，管理是關鍵，監督是保證。監督既是一種民主權利形式，又是一種權力運行機制。不受監督的權力，必然會滋生腐敗。只有加強監督，把領導干部置于組織、群眾和輿論的監督之中，才能有效做到防腐拒變。一是要發揮組織的監督作用。要按照程序授權、責任授權的要求，明確權力的邊界。按照規范用權、科學用權的要求，認真抓好權力的運作。按照內部監督、外部監督的要求，加強用權的監督。做到法律、紀律面前人人平等，領導干部的權力行使到哪里，領導干部的活動延伸到哪里，組織監督就實行到哪里。二是要發揮群眾的監督作用。人民群眾是社會的主人、監督的主體。群眾的監督是最廣泛、最徹底的監督，也是最公正、最客觀的監 6

督。要提高領導干部公務活動的透明度，保障人民群眾的知情權、監督權、批評權，激發黨內外群眾參與監督的積極性。只有依靠群眾，發動群眾，人人負責，人人監督，才能防止權力行使者為所欲為。三是要發揮新聞輿論的監督作用。新聞輿論由于公開性強、受眾面廣和傳播速度快等特點，在監督上具有特殊的作用。要敢于發揮新聞輿論的監督作用，大膽對一些社會影響比較廣泛、群眾意見比較集中的事進行公開曝光，激濁揚清。要讓人民群眾真正地行使有效的監督權。從而真正做到領導干部的權力行使到哪里，群眾的監督就到達哪里。