第一篇：兩型社會建設(shè)中園林的地位和作用

兩型社會建設(shè)中園林的地位和作用

武漢市洪山廣場管理處林威

武漢市作為一座濱江濱湖之城，城市內(nèi)山水資源豐富。近些年來，政府投入大量資金加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，取得了初步成效：二零零六年武漢躋身“國家園林城市”，市委市政府審時(shí)度勢，適時(shí)提出了爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市的更高層次目標(biāo)，即二零二零年全市將形成“兩軸兩環(huán)、六楔入城”的綠化景觀格局，城區(qū)人均公共綠地達(dá)到16.8平方米，綠地率38%，綠化覆蓋率45%，達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。目前，階段性成效初顯，今年四月武漢市被全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予“國家森林城市”稱號。在提倡建設(shè)“資源節(jié)約型”、“環(huán)境友好型”社會的今天，園林綠化在城市建設(shè)中凸現(xiàn)出越來越重要的地位，“水鄉(xiāng)林城、生態(tài)武漢”的觀念深入人心，如何在兩型社會建設(shè)中找準(zhǔn)行業(yè)定位，發(fā)揮園林改善城市生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)城市生態(tài)平衡方面的作用，是全市園林綠化行業(yè)亟需破解的行業(yè)新課題。

一、“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”園林綠化新理念的定義和核心內(nèi)涵

園林綠化作為“兩型社會”建設(shè)的生態(tài)基礎(chǔ)，是城市唯一具有生命力的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有改善城市生態(tài)、優(yōu)化人居環(huán)境、美化城市景觀、提升城市品位、擔(dān)負(fù)城市防災(zāi)減災(zāi)等多重功能。“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”園林綠化的核心內(nèi)涵是以資源節(jié)約為前提，以環(huán)境友好為目標(biāo)，立足于資源節(jié)約，引導(dǎo)城市園林綠化建設(shè)實(shí)行生態(tài)和保護(hù)優(yōu)先，做到因地制宜，科學(xué)建綠，將生態(tài)資源保護(hù)與社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益統(tǒng)一的理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，促進(jìn)城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造園林綠化的最大效益。“資源節(jié)約型”在城市園林綠化事業(yè)發(fā)展中，表現(xiàn)為要按照自然資源和社會資源循環(huán)與合理利用的原則，在城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費(fèi)，獲取最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益；“環(huán)境友好型”在城市園林綠化事業(yè)發(fā)展中，表現(xiàn)為按照充分展示現(xiàn)狀資源和解決共存矛盾的原則，尊重客觀條件與科學(xué)規(guī)律，保護(hù)性恢復(fù)和優(yōu)化生態(tài)架構(gòu)，最大限度地降低人為破壞影響。二者總體要求是：規(guī)劃時(shí)樹立“保護(hù)就是最大的節(jié)約”的意識，建設(shè)實(shí)施中樹立“全壽命周期成本最小”的意識，技術(shù)操作上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)行“適地、適樹、適時(shí)、適量”綠化原則，管理維護(hù)方面樹立管理是“創(chuàng)造和積累財(cái)富”的意識。

二、“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”園林建設(shè)與發(fā)展的思考

（一）、充分認(rèn)識“兩型社會”與城市園林綠化的內(nèi)在聯(lián)系

城市園林綠化是“兩型社會”建設(shè)的核心要素和重要載體，“兩型社會”首先應(yīng)該具有高度的生態(tài)文明。城市園林綠化作為城市可持續(xù)發(fā)展和城市文明考量的重要指標(biāo)，作為以人為本一項(xiàng)重要的事業(yè)，它對于改善城市人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，促進(jìn)城市文明建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系，推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的核心要素，也是兩型社會建設(shè)的重要載體。

現(xiàn)代城市園林綠化必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型園林的發(fā)展道路。回顧城市園林綠化的發(fā)展歷程，城市園林綠化建設(shè)與發(fā)展理念總是與國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)，伴隨著城市建設(shè)而發(fā)展。現(xiàn)代城市園林綠化理念整體上經(jīng)歷了城市綠化、園林景觀和生態(tài)園林三個(gè)階段。當(dāng)前，在科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化又好又快的發(fā)展，立足資源節(jié)約實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好成了當(dāng)代城市園林綠化的必然要求和發(fā)展目標(biāo)。“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”園林建設(shè)要在鞏固公益性事業(yè)屬性的同時(shí)融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，資源節(jié)約型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品不斷充實(shí)園林綠化的科技創(chuàng)新，破除高價(jià)綠化、過渡綠化、千篇一律等不良風(fēng)氣，引入客觀、科學(xué)的審美評價(jià)機(jī)制，其形式是把園林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。在加大公共財(cái)力投入的同時(shí)，建立多元化的投資體系，鼓勵(lì)社會資金投入建設(shè)，從嚴(yán)控制園林綠化的單位成本，充分利用現(xiàn)有的山、林、水、體有計(jì)劃的實(shí)施完善功能設(shè)施，鄉(xiāng)土植物廣泛應(yīng)用，生物多樣性充分體現(xiàn)，其意義是園林綠化作為城市的財(cái)富得到很好管理，保留和積累彰顯城市的風(fēng)貌特色和歷史文化。

（二）、積極探索和實(shí)踐“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”園林綠化新理念

黨的十七大之后，武漢城市圈和長沙株潭城市群被國家確定為“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新權(quán)，大膽嘗試是國家賦予試驗(yàn)區(qū)的特點(diǎn)。在國家大的政策利好環(huán)境下，如何找準(zhǔn)行業(yè)定位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，是亟待破解的課題。外省長沙市的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：長沙湘江以西部分區(qū)域作為長沙株潭城市群兩型社會先導(dǎo)區(qū)，其園林綠化建設(shè)與發(fā)展總體定位于世界眼光、國際水準(zhǔn)、現(xiàn)代理念為指導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以宜居城市為目標(biāo)，創(chuàng)建景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、特色鮮明、功能完善、人與自然和諧共處的區(qū)域。實(shí)行生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃理念，先導(dǎo)區(qū)的規(guī)劃按照兩型社會的要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃充分發(fā)揮園林綠化的基礎(chǔ)性作用，營造良好的城市大環(huán)境和生態(tài)平衡。實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，注重對區(qū)域原始生態(tài)環(huán)

境的自然保護(hù)。像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)大河西優(yōu)越的地形地貌。在新區(qū)的建設(shè)中破除舊觀念，倡導(dǎo)新思維，杜絕移山、填水等愚蠢行為，實(shí)現(xiàn)城在山中、房在林中的目標(biāo)。充分發(fā)揮科技對節(jié)約型園林綠化的支撐作用。大力開展節(jié)約型綠化技術(shù)研究，從植物群落配置、綠化施工技術(shù)、園林綠化工程材料、節(jié)水技術(shù)、養(yǎng)護(hù)工具等方面開展研究，推廣建設(shè)節(jié)約型園林綠化。建立生態(tài)補(bǔ)償制度，開展限制開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境資源補(bǔ)償試點(diǎn)，對規(guī)劃控制的綠地、林地、濕地由政府采取購買和其他方式取得所有權(quán)，對其實(shí)施補(bǔ)償。

（三）、完善多渠道、多元化的城市園林投入機(jī)制。

建立財(cái)政按比例逐年增長的投入機(jī)制。市、區(qū)財(cái)政在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，每年增加一定比例的資金用于城市綠化建設(shè)。各級發(fā)展改革部門要適當(dāng)調(diào)整基本建設(shè)投資方向，優(yōu)先考慮大型生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目。健全城市異地綠化補(bǔ)償費(fèi)制度。鼓勵(lì)社會投資綠地建設(shè)，按照“誰投資誰受益”的原則，引導(dǎo)社會資金用于城市園林綠化建設(shè)與管理，支持民營企業(yè)辦公園、建休閑生態(tài)農(nóng)莊、建大型苗木花卉基地等；研究出臺相關(guān)政策，對投資建設(shè)永久性綠地的，在今后投資房地產(chǎn)項(xiàng)目和按有關(guān)規(guī)定在廣告位上設(shè)置廣告時(shí)，給予一定的收費(fèi)減免；發(fā)動社會團(tuán)體及企事業(yè)單位參加認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建綠地和公園，對捐資者可以通過授予綠地冠名權(quán)或新聞媒體報(bào)道等形式給予表彰。

（四）、不斷提高城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平

要提高城市園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力。科學(xué)制定符合“兩型社會”建設(shè)要求和武漢市情的城市園林綠化規(guī)劃。維護(hù)“綠線”比劃定“綠線”更重要，要嚴(yán) 守規(guī)劃，從法制出發(fā)，像維護(hù)“紅線”一樣，維護(hù)“綠線”的嚴(yán)肅性，控制建筑物、構(gòu)筑物的新建，制訂土地轉(zhuǎn)讓、土地借用、房屋拆建等的法制措施。在城市園林綠化建設(shè)中注重傳承城市文化，體現(xiàn)城市個(gè)性。充分運(yùn)用原生樹種作為城市綠化的基調(diào)和骨干樹。不斷完善城市園林綠化管理模式，提高管理水平。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)杠桿大力推廣養(yǎng)護(hù)管理招標(biāo)競爭選隊(duì)伍、末位淘汰保證質(zhì)量的辦法，加快形成“以費(fèi)養(yǎng)事”格局，提高城市綠地維護(hù)水平。堅(jiān)持依法治綠，修改完善已經(jīng)滯后的相關(guān)地方法規(guī)政策，逐步形成與國家法律法規(guī)相銜接的、比較完善的現(xiàn)代城市園林綠化管理法規(guī)、規(guī)章框架，進(jìn)一步完善嚴(yán)格、規(guī)范、文明的執(zhí)法制度和依法行政的工作程序及監(jiān)督機(jī)制，克服“以權(quán)代法”、“以人代法”的傾向。強(qiáng)化城市園林綠化隊(duì)伍的專業(yè)精神，加強(qiáng)對城市園林綠化管理者先進(jìn)管理理念、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高管理能力；高度重視專業(yè)人才，大力引進(jìn)年富力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)全市園林人才儲備庫。

第二篇：兩型社會材料

定義

兩型社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。資源節(jié)約型社會是指整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價(jià)滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

資源節(jié)約型包含了探索集約用地方式、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、深化資源價(jià)格改革；環(huán)境友好型則囊括了建立主體功能區(qū)，制定評價(jià)指標(biāo)、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境約束政策和完善排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓交易制度等。

“兩型社會”提出的背景是什么？

“兩型社會”是在黨的第十六屆五中全會上明確提出來的，是從我國國情出發(fā)而做出的一項(xiàng)重大決策。與發(fā)達(dá)國家相比，中國的資源利用效率比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的GDP占全球4％，而煤、鐵、鋁等資源的消耗占世界的30％以上。近年來，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給環(huán)境與資源帶來很大壓力。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，將有助于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，推動我國經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。

“兩型社會”包括哪些內(nèi)容？

資源節(jié)約型社會是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約型機(jī)制、資源節(jié)約型體系等。建立資源節(jié)約型社會，必須努力做好深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善產(chǎn)權(quán)制度、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、制訂和完善戰(zhàn)略性資源的中長期開發(fā)和利用規(guī)劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)法制建設(shè)等方面工作。

環(huán)境友好型社會是由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成，主要包括:有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；無污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；對環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設(shè)活動；符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局；少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)；人人關(guān)愛環(huán)境的社會風(fēng)尚和文化氛圍。與資源節(jié)約型社會相比，環(huán)境友好型社會更強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和消費(fèi)活動對于自然生態(tài)環(huán)境的影響。

哪些地方正在進(jìn)行“兩型社會”建設(shè)試點(diǎn)？

2007年12月14日，國務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

國家發(fā)改委在《關(guān)于批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)的通知》中稱，武漢城市圈和長株潭城市群綜合配套改革要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從各自實(shí)際出發(fā)，根據(jù)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的要求，全面投入各個(gè)領(lǐng)域的改革。同時(shí)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，為推動全國體制改革實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會和諧，發(fā)揮示范和帶頭作用。

武漢城市圈和長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新權(quán)，有著重要的意義:

一方面，“兩型社會”建設(shè)對集工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)和交通優(yōu)勢于一體的武漢城市圈和長株潭城市群，具有很高的試驗(yàn)價(jià)值。以“兩型社會”試驗(yàn)為突破口，將全面提高兩 1 大城市圈的整體素質(zhì)，對湖北、湖南兩省探索如何按主體功能區(qū)要求，根據(jù)資源環(huán)境承載條件進(jìn)行科學(xué)合理開發(fā)、綜合利用、集約使用資源，把中心城市發(fā)展同周邊城市腹地開發(fā)與保護(hù)生態(tài)結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化，從而破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾提供可資借鑒的解決方案。

另一方面，武漢城市圈和長株潭城市群都位于中部地區(qū)。中部地區(qū)作為國家重要的能源產(chǎn)出地區(qū)，資源消耗和環(huán)境污染問題極為突出。在這種情況下，國家在中部的改革試驗(yàn)區(qū)提出“兩型社會”建設(shè)目標(biāo)，是一種具有全局意義的戰(zhàn)略考慮，它對中部地區(qū)和全國其他區(qū)域需解決類似的問題有著積極的示范意義。

十七大之后，武漢城市圈和長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新權(quán)。這方面集工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)和交通優(yōu)勢于一體的武漢城市圈和長株潭城市群，無疑具有很高的試驗(yàn)價(jià)值，以“兩型社會”試驗(yàn)為突破口，將全面提高兩大城市圈的整體素質(zhì)。長株潭城市群位于湖南省東北部，湖北、湖南均以湖泊眾多聞名，東湖、梁子湖、洪湖以及大別山地區(qū)是武漢城市圈兩大生態(tài)板塊，環(huán)洞庭湖地區(qū)和湘西地區(qū)是長株潭城市群兩大生態(tài)板塊，兩地共有近９００公里的長江防洪堤。長株潭城市群南北之間以及武漢與周邊城市之間存在著顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)差異，東西之間存在著明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度差。比如，武漢與黃岡人均GDP相差近５倍，武漢擁有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科教研發(fā)實(shí)力，周邊城市腹地則擁有較為寬松資源和較低開發(fā)成本。

如何按主體功能區(qū)要求，根據(jù)資源環(huán)境承載條件，進(jìn)行科學(xué)合理開發(fā)、綜合利用、集約使用資源，如何把中心城市發(fā)展同周邊城市腹地開發(fā)與保護(hù)生態(tài)結(jié)合起來，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化，從而破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，既是武漢城市圈和長株潭城市群需要及時(shí)面對、尋求突破性破解的重大問題，也是湖北、湖南兩省乃至中部地區(qū)和全國其他區(qū)域需要共同探索的重大問題。湖北湖南被確定為兩型社會的優(yōu)先試驗(yàn)區(qū),湖南湖北毗連一區(qū),有豐富的資源優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相同點(diǎn)眾多,互補(bǔ)性強(qiáng)大,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,一系列的國家改革政策的制定更加確立了湖南湖北兩型社會,即資源節(jié)約性,環(huán)境友好型社會的建立!武漢城市圈、長株潭城市群均根據(jù)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展要求及承載能力，按主體功能區(qū)要求劃分禁止開發(fā)、限制開發(fā)、遠(yuǎn)景開發(fā)、規(guī)劃期內(nèi)可建設(shè)和已建成五類區(qū)域進(jìn)行有序開發(fā)，按優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行分類管理。

強(qiáng)調(diào)集約

如長株潭摒棄了傳統(tǒng)的攤大餅?zāi)Ｊ剑凑站o湊布局、生態(tài)隔離的組團(tuán)式、友好型、集約化發(fā)展的新理念，將核心區(qū)規(guī)劃為以長沙為主，株洲、湘潭為副，相關(guān)地區(qū)保留大片綠地的“一主兩副環(huán)綠心”結(jié)構(gòu)，構(gòu)成組團(tuán)特色鮮明、內(nèi)在聯(lián)系緊密的大都市區(qū)。

追求和諧

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人地協(xié)調(diào)的和諧理念，突出了城市生態(tài)和城市環(huán)保，提出了一套高品質(zhì)人居環(huán)境建設(shè)的指標(biāo)體系。

加大節(jié)能減排力度

武漢、株洲等均屬傳統(tǒng)老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，節(jié)能減排壓力大、任務(wù)重，工作比一般城市更難，也因此更具試驗(yàn)價(jià)值。

成功案例

2007年12月14號，國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)武漢城市圈為全國“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。短短兩年間，圈內(nèi)城市積極主導(dǎo)，地方政府傾力推動，中央部委殷切支持，大型企業(yè)激情投身，先行先試的武漢城市圈建設(shè)，在荊楚大地呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

2008年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈建設(shè)總體方案。從重大項(xiàng)目到部省合作，從一體化探索到體制機(jī)制創(chuàng)新，短短兩年間，武漢城市圈按照 “資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”的總體要求，在“兩型”道路上迅速起步。

機(jī)制創(chuàng)新，奠定可持續(xù)發(fā)展根基

兩年間，武漢城市圈以體制創(chuàng)新為突破口，以大東湖生態(tài)水網(wǎng)、梁子湖生態(tài)保護(hù)等工程為重點(diǎn)，率先在中部開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)機(jī)制；以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武漢國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮引領(lǐng)與示范作用。

兩型社會

一體化，邁開對接腳步

兩年間，城市圈九城市主動融合，圈域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合風(fēng)生水起，從武漢出發(fā)，4條城際鐵路全面開工，一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈呼之欲出；商業(yè)企業(yè)上山下鄉(xiāng)，農(nóng)超對接，連鎖經(jīng)營，城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通一體化，科教文衛(wèi)資源聯(lián)動共享，武漢城市圈在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域市場、環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一體化”全力推進(jìn)。

重大項(xiàng)目，托起城市圈建設(shè)新景

兩年間，在湖北省聯(lián)合發(fā)展投資公司這個(gè)嶄新的投融資平臺上，政府部門、大型國企、民間投資共同奏響城市圈建設(shè)的新樂章，以此為依托，城際鐵路、武漢新港、大東湖生態(tài)水網(wǎng)、花山生態(tài)新城等一個(gè)個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拇箜?xiàng)目紛紛啟動。在全國7個(gè)綜改區(qū)中，武漢城市圈重點(diǎn)項(xiàng)目投資額度之大、投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之多、投資項(xiàng)目進(jìn)展之快可圈可點(diǎn)。

部省合作，在全新平臺上聚合能量

兩年間，先后有67個(gè)國家部委與湖北展開省部共建，密集簽訂的協(xié)議表明，國家力助武漢城市圈走“兩型”道路。

湖北省武漢城市圈綜改辦專職副主任 王培錦:"武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn),在體制機(jī)制創(chuàng)新方面全面展開,在重大項(xiàng)目全面開工,在五個(gè)一體化方面,城市的融合度進(jìn)一步提高,這個(gè)就為武漢城市圈的發(fā)展,乃至全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推進(jìn)“兩圈一帶”戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).”

一是重視規(guī)劃。武漢城市圈、長株潭城市群均根據(jù)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展要求及承載能力，按主體功能區(qū)要求劃分禁止開發(fā)、限制開發(fā)、遠(yuǎn)景開發(fā)、規(guī)劃期內(nèi)可建設(shè)和已建成五類區(qū)域進(jìn)行有序開發(fā)，按優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行分類管理。

二是強(qiáng)調(diào)集約。如長株潭摒棄了傳統(tǒng)的攤大餅?zāi)Ｊ剑凑站o湊布局、生態(tài)隔離的組團(tuán)式、友好型、集約化發(fā)展的新理念，將核心區(qū)規(guī)劃為以長沙為主，株洲、湘潭為副，相關(guān)地區(qū)保留大片綠地的“一主兩副環(huán)綠心”結(jié)構(gòu)，構(gòu)成組團(tuán)特色鮮明、內(nèi)在聯(lián)系緊密的大都市區(qū)。

三是追求和諧。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人地協(xié)調(diào)的和諧理念，突出了城市生態(tài)和城市環(huán)保，提出了一套高品質(zhì)人居環(huán)境建設(shè)的指標(biāo)體系。

四是加大節(jié)能減排力度。武漢、株洲等均屬傳統(tǒng)老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，節(jié)能減排壓力大、任務(wù)重，工作比一般城市更難，也因此更具試驗(yàn)價(jià)值。

意義

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè)、村莊、單位和每個(gè)社會成員的自覺行動，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。”也就是說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上。那么這樣的“綜改區(qū)”，也就是以節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境為核心要素的改革試驗(yàn)區(qū)。在這方面，武漢城市圈的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃已經(jīng)很好地體現(xiàn)了這個(gè)核心。

環(huán)境友好型社會是由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境 友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成。主要包括：有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；無污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；對環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設(shè)活動；符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局；少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)；人人關(guān)愛環(huán)境的社會風(fēng)尚和文化氛圍。

與發(fā)達(dá)國家相比，中國資源利用的效率依然十分低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的GDP占全球4%，而煤、鐵、鋁等的消耗占世界的30%以上。而近年來，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，帶給地方環(huán)境的壓力相當(dāng)大。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是在十六屆五中全會提出的，是從我國國情出發(fā)提出的一項(xiàng)重大決策。

“兩型社會”的定義于房地產(chǎn)行業(yè)而言，同樣意味著幾個(gè)發(fā)展方向的衍生：住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)將被加強(qiáng)，節(jié)能建筑將成為樓市發(fā)展主流；七成用地集中于民生的土地政策，或?qū)⒌靡杂行七M(jìn)，即包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房(限面積房)、普通商品房等開發(fā)速度和比重將逐步加快、加大；高檔別墅用地將受到一定限制，高檔別墅供應(yīng)將逐步放緩；土地浪費(fèi)等問題將被擺上政策戰(zhàn)略性位置；住宅配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將從嚴(yán)，建筑成本或?qū)㈦S之上漲。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源的約束越來越突出，在這種情況下，為了保證經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展，我們國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要面臨轉(zhuǎn)型，即從過去那種“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。中部地區(qū)作為國家重要的能源產(chǎn)出地區(qū)，資源消耗和環(huán)境污染問題在全國來說顯得更加突出，在這種情況下，國家在中部的改革試驗(yàn)區(qū)提出“兩型社會”建設(shè)目標(biāo)，是一種具有全局意義的戰(zhàn)略考慮。兩個(gè)中部試驗(yàn)區(qū)的獲批，將成為“兩型社會”的重要示范基地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要的突破口。

怎樣建設(shè)

一、把握實(shí)質(zhì)、深化認(rèn)識，將“兩型社會”建設(shè)擺上更加突出、重要的戰(zhàn)略地位

本世紀(jì)以來，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，黨中央從人類文明轉(zhuǎn)型和中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)總體布局的角度，提出了建設(shè)生態(tài)文明；從社會發(fā)展模式的角度，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。不難看出，資源環(huán)境問題既是生態(tài)文明和“兩型社會”理念提出的起因，又是生態(tài)文明和“兩型社會”建設(shè)的主線，也是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義和內(nèi)在要求。建設(shè)“兩型社會”，首先要把握中央提出建設(shè)“兩型社會”的精神實(shí)質(zhì)，提高對“兩型社會”建設(shè)重要性的認(rèn)識水平。

(一)“兩型社會”建設(shè)是我國全面解決資源環(huán)境問題的根本途徑

首先，從人類社會解決環(huán)境問題的歷史進(jìn)程看，建設(shè)“兩型社會”是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐發(fā)展到一定階段的最新認(rèn)識成果，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然產(chǎn)物。

其次，從環(huán)境問題背后深刻的經(jīng)濟(jì)、社會和文化根源來看，建設(shè)“兩型社會”是全面解決環(huán)境問題的整體性方法。環(huán)境問題是一個(gè)多層面、多維度、多因素、非線性的復(fù)雜問題，是自然的問題，也是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題、政治問題和技術(shù)問題，是文化觀念問題。建設(shè)環(huán)境友好型社會既是我們?nèi)娼鉀Q資源環(huán)境問題的綜合平臺，又是從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和技術(shù)等多角度采取措施解決問題的系統(tǒng)方法。

(二)“兩型社會”建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要平臺

“兩型社會”建設(shè)必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想。要妥善處理好“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”和“需要什么樣的環(huán)保、怎樣環(huán)保”這兩大問題，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的高度融合，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

“兩型社會”建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本的價(jià)值觀。真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓“兩型社會”由人民共建，為人民共享。

“兩型社會”建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。統(tǒng)籌兼顧，就是要總攬和籌劃“兩型社會”建設(shè)的全局，兼顧和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，妥善處理經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、資源環(huán)境等之間的重大關(guān)系，做出適當(dāng)安排，搞好平衡。

“兩型社會”建設(shè)必須符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，使“兩型社會”建設(shè)沿著人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。

(三)“兩型社會”建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和形態(tài)

如果說生態(tài)文明的理念、觀念是一種遠(yuǎn)大理想的話，“兩型社會”則是現(xiàn)階段我們建設(shè)生態(tài)文明的必然結(jié)果和外在體現(xiàn)，是具體的實(shí)現(xiàn)方式和形態(tài)。實(shí)際上，生態(tài)文明理念在生產(chǎn)體系、生活體系、經(jīng)濟(jì)體系、技術(shù)體系、金融貿(mào)易體系、分配體系和民主體系等方面的不斷展開就是實(shí)現(xiàn)“兩型社會”的過程。

二、在“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)中，要率先探索中國特色環(huán)保新道路

率先探索中國特色環(huán)保新道路，建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，必須正確處理好六個(gè)關(guān)系:

正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，不斷推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變必須把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、同時(shí)部署；要積極推進(jìn)科學(xué)民主決策，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合歷史性轉(zhuǎn)變的思想觀念，著力解決困擾本區(qū)域環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題；加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，著力構(gòu)建充滿生機(jī)、富有效率、更加開放、有利于歷史性轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。

正確處理全局與局部的關(guān)系，制定與本地基本情況相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系。建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，必須把環(huán)境保護(hù)的基本國策融入本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)等重大的戰(zhàn)略任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮環(huán)境問題，切實(shí)建立本區(qū)域的宏觀環(huán)境戰(zhàn)略體系。

正確處理預(yù)防和控制的關(guān)系，建立健全“全防全控”的防范體系。要從再生產(chǎn)的全過程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，將環(huán)境保護(hù)貫穿于生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的各環(huán)節(jié)。要將保護(hù)環(huán)境的要求體現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、服務(wù)等各領(lǐng)域，落實(shí)到政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、家庭等社會組織的各方面，建立起全面覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境保護(hù)體系。

正確處理成本和效果的關(guān)系，健全高效的環(huán)境治理體系。要從根本上建立人與自然之間的平衡與和諧。要充分發(fā)揮人的主觀能動性，積極運(yùn)用自然規(guī)律，給予江河湖泊和重要的生態(tài)系統(tǒng)人文關(guān)懷，讓其休養(yǎng)生息。同時(shí)，要實(shí)施高效的環(huán)境治理，科學(xué)地修復(fù)和改善自然，在更高的層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。必須全面分析本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的走勢，通過適時(shí)調(diào)整和完善環(huán)境政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)先進(jìn)的生產(chǎn)能力，淘汰落后的生產(chǎn)能力，使環(huán)境保護(hù)真正成為引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要航標(biāo)。

正確處理政府主導(dǎo)與公眾參與的關(guān)系，構(gòu)建完備的環(huán)境管理體系。要不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的環(huán)境管理體系。

三、在“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)中，要深入研究，積極創(chuàng)新，提升水平

(一)要建立健全有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制和體制

要積極推行綠色新政，突出資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)在“兩型社會”建設(shè)全局中的主線地位和帶動全局的作用，逐步形成“兩型社會”建設(shè)的新體制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會相互合作和共同行動的環(huán)境保護(hù)新格局。通過市場機(jī)制完善和推行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，逐步建立企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。要充分發(fā)揮環(huán)評制度的宏觀調(diào)控作用。以國務(wù)院發(fā)布的規(guī)劃環(huán)評條例為契機(jī)，率先積極推進(jìn)區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評。

(二)深入研究“兩型社會”建設(shè)中的一些重大問題

第一，要積極探討讓江河湖泊休養(yǎng)生息的有效途徑。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，不 斷研究將休養(yǎng)生息政策全面滲透到重點(diǎn)流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面、各環(huán)節(jié)的具體措施，推動重點(diǎn)流域污染防治，努力讓江河湖泊煥發(fā)生機(jī)和活力。

第二，要研究主要污染物減排與環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系。積極探索減排目標(biāo)著眼環(huán)境質(zhì)量、減排任務(wù)立足環(huán)境質(zhì)量、減排考核依據(jù)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任體系和工作機(jī)制。

第三，研究統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的政策措施。尊重自然規(guī)律，進(jìn)一步研究制定區(qū)域環(huán)境管理的政策，落實(shí)全國生態(tài)功能區(qū)劃配套政策措施，形成各具特色的發(fā)展格局。把城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境作為有機(jī)的整體，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。

(三)抓住應(yīng)對金融危機(jī)的歷史機(jī)遇，提升“兩型社會”建設(shè)的水平

應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊為我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了一個(gè)有力的倒逼機(jī)制。“兩型社會”建設(shè)綜合改革試驗(yàn)要有全球視野和未來的戰(zhàn)略眼光，要緊緊把握住國際綠色潮流和可持續(xù)發(fā)展的歷史規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，搶占先機(jī)，培育資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長期綜合競爭力，提升可持續(xù)發(fā)展的綜合能力，為我國“兩型社會”建設(shè)探索出能長期管用并可廣泛借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。

十七大報(bào)告指出，“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。”這是黨代會報(bào)告中首次提到“生態(tài)文明”理念，報(bào)告并把以建設(shè)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式為核心的生態(tài)文明作為小康社會目標(biāo)的新要求之一。對“綠色”發(fā)展路線——建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的強(qiáng)調(diào)，將有利于著力解決中國發(fā)展新階段面臨的突出的資源環(huán)境問題。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會（以下簡稱“兩型”社會）不是一般意義上的保護(hù)資源、節(jié)約資源，而是應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

建設(shè)“兩型”社會是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等領(lǐng)域，涉及發(fā)展戰(zhàn)略選擇、觀念更新、制度變革等因素。培育節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，需要政府、企業(yè)、居民、非政府組織等行為主體的積極作為與協(xié)作，需要各領(lǐng)域相關(guān)政策的支持和制度保障。

建設(shè)“兩型”社會，首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。中國長期以來遵循了增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時(shí)也付出了很大的資源環(huán)境代價(jià)。十七大報(bào)告指出，要實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式——由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這就要求我們從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，遵循“以人為本”的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，走人力資本密集化的發(fā)展道路，以此引導(dǎo)政策層面的調(diào)整。

建設(shè)“兩型”社會，離不開政府的政策驅(qū)動。由于資源環(huán)境問題存在外部性，完全依靠市場無法達(dá)到資源配置最優(yōu)狀態(tài)。解決資源環(huán)境問題，需要將負(fù)外部性的社會成本內(nèi)部化，以降低污染排放和資源濫用；將正外部性的社會收益內(nèi)部化，使具有正外部性的環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到社會最優(yōu)的供給水平等等。由于傳統(tǒng)市場機(jī)制無法通過看不見的手解決外部性問題，因此，在“市場失靈”情況下，我們必須依靠政府的制度安排實(shí)現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。解決 6 資源和環(huán)境外部性可供選擇的政策工具有很多，既有強(qiáng)制性法律法規(guī)，如排污費(fèi)、碳稅、燃油稅、排污標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，也有市場化導(dǎo)向的排污權(quán)交易、可再生能源配額制（綠色電力）、生產(chǎn)者延伸責(zé)任制等政策工具。

建設(shè)“兩型”社會，要加強(qiáng)制度能力建設(shè)。所謂制度能力是一個(gè)社會有效實(shí)施法律、規(guī)定或政策的能力，制度能力是推行資源和環(huán)境政策的保障。現(xiàn)實(shí)生活中，許多好的政策在實(shí)施后往往達(dá)不到預(yù)期效果，這與我們?nèi)狈⒋祟愓咄菩邢氯サ闹贫饶芰τ泻艽箨P(guān)系，因制度能力貧弱而導(dǎo)致資源或環(huán)境管制失敗的案例并不鮮見，如廢電池回收、垃圾分類等。因?yàn)橘Y源環(huán)境問題綜合復(fù)雜，單純依靠政府，難以應(yīng)對為數(shù)眾多、分散甚至是流動的管制對象。對此，要重視把市場和社會力量引入管制體系，形成政府、市場和社會結(jié)成伙伴關(guān)系共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的治理結(jié)構(gòu)，為此就有必要改變?nèi)跏袌雠c弱社會現(xiàn)狀，一方面，動員市場和社會力量參與管制，另一方面，也要靠提升民眾的生態(tài)意識，促使其自覺遵守各種生態(tài)規(guī)則，積極配合各種生態(tài)政策的實(shí)施，從而降低各種生態(tài)友好制度的運(yùn)行成本。

轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、設(shè)計(jì)出各種生態(tài)友好的政策，并借助強(qiáng)大的制度能力推行下去，才能使人們正確感受到資源和環(huán)境的稀缺性，越來越多地用人力資本替代自然資本來創(chuàng)造產(chǎn)值和效用，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式，引導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

中部“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)五問

中國政府近日批準(zhǔn)位于中部腹地的武漢城市圈和長沙、株洲、湘潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，以探索在資源環(huán)境壓力日益加大的趨勢下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，為中部經(jīng)濟(jì)的崛起打造新引擎。

一問：國家對中部建設(shè)“兩型社會”的部署，賦予試驗(yàn)區(qū)怎樣的歷史使命？

深圳是我國最早的改革試驗(yàn)特區(qū)，剛剛從深圳市委書記之職調(diào)任湖北省委副書記、代省長的李鴻忠接受半月談記者采訪時(shí)，對“綜合配套改革試驗(yàn)”進(jìn)行了一番說文解字的全面解析。

李鴻忠（湖北省委副書記、代省長）：國務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，“兩型社會”建設(shè)是其根本指導(dǎo)思想，具體內(nèi)容就是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型。網(wǎng)上很多朋友稱之為“新特區(qū)”。新在哪里？就在于其內(nèi)涵是科學(xué)發(fā)展。

“綜合配套改革試驗(yàn)”八個(gè)字里面，“綜合”是指全面，比如區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)布局等都要考慮，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四位一體全面發(fā)展。“配套”是說不能單向推進(jìn)，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)、體制、機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面，武漢城市圈建設(shè)就提出了產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個(gè)一體化”。“改革”兩個(gè)字價(jià)值萬金，這是試點(diǎn)最深刻、最根本的內(nèi)涵。機(jī)遇、挑戰(zhàn)擺在眼前，要實(shí)現(xiàn)綜合配套試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)，我們唯一的道路，就是改革；要改革就要解放思想，這是制訂具體實(shí)施方案的邏輯起點(diǎn)，也是推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)。“試驗(yàn)”，這是給我們綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)最大的“權(quán)力”。只要有利于建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型體制機(jī)制，我們就要大膽試驗(yàn)，率先突破。

2005年8月，胡錦濤總書記來湖北視察時(shí)，特別囑托湖北要加快發(fā)展，要在中部崛起中起到戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。這次中央把綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)、“兩型社會”試點(diǎn)的平臺給了 7 湖北，就是要讓湖北起到這個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。

二問：建設(shè)“兩型社會”，在試驗(yàn)區(qū)有何現(xiàn)實(shí)針對性？

國家發(fā)改委給國務(wù)院的關(guān)于設(shè)立“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)的建議指出，隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，中部地區(qū)將成為承接發(fā)達(dá)國家和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域，資源環(huán)境壓力加大的趨勢短期內(nèi)不會改變，中部地區(qū)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中能否走出一條有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新路，對“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施和國家“十一五”規(guī)劃的落實(shí)至關(guān)重要。

龍正才（武漢市發(fā)改委主任）：面積不到全省1/3的武漢城市圈，集中了湖北省一半的人口、6成以上的GDP總量，不僅是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，也是中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。自2003年湖北省委、省政府作出建設(shè)武漢城市圈的重大戰(zhàn)略決策以來，區(qū)域一體化的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。

武漢城市圈發(fā)展雖然取得明顯成效，但是要躍上“兩型社會”的發(fā)展軌道，還面臨一些體制機(jī)制的困難。武漢城市圈進(jìn)一步發(fā)展面臨著差異性大、發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，資源、環(huán)境壓力增大，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，體制機(jī)制性障礙尚未實(shí)質(zhì)性破除的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，由于地方政府考慮到GDP、財(cái)政收入及擔(dān)心稅收流失等等，城市圈內(nèi)存在一定的低水平競爭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上既重復(fù)布局，又缺乏配套性、延伸性。在自主創(chuàng)新方面，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，科教資源整合和科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，以及高新技術(shù)企業(yè)的成長促進(jìn)機(jī)制，都有待進(jìn)一步建立和完善。在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)方面，武漢市及周邊部分城市屬于老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重型化，經(jīng)濟(jì)增長方式較粗放，能耗較高，排污壓力較大，節(jié)能減排的任務(wù)重。

這些問題，除了歸因于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征外，更主要是由行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的。通過設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，借助國家層面的力量化解“兩型社會”建設(shè)中的體制機(jī)制瓶頸，將為我國以城市圈建設(shè)帶動“兩型社會”建設(shè)的區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

三問：試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建“兩型社會”，重點(diǎn)應(yīng)在何處發(fā)力？

與以往的改革試驗(yàn)區(qū)都在同一個(gè)行政區(qū)劃范圍內(nèi)進(jìn)行不同，武漢城市圈和長株潭城市群改革試驗(yàn)都將在若干個(gè)不同行政區(qū)劃范圍內(nèi)進(jìn)行，因此要突破行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的土地使用、財(cái)政、稅收、投資等各種體制機(jī)制障礙，尋求解決市場體系建設(shè)難以統(tǒng)一、社會資源難以整合、教育科技以及基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域共建共享的機(jī)制難以形成等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的問題，這項(xiàng)改革試驗(yàn)將比以往更為艱難和復(fù)雜。

趙凌云（湖北省社科院院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）：“兩型社會”建設(shè)意味著低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路，意味著告別“先污染，后治理”的老路，尋求又好又快的科學(xué)發(fā)展新路。

目前湖北已初步提出了武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)總體目標(biāo)和基本任務(wù)，通過綜合配套改革試點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，完成“七個(gè)探索”，包括探索建立統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制、探索建立增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的體制機(jī)制、探索加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制、探索建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和公共資源合理配 8 置的體制機(jī)制、探索建立資源節(jié)約環(huán)境友好的體制機(jī)制、探索節(jié)約和集約用地的新型城市化發(fā)展模式、探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。這“七個(gè)探索”就圈定了武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)的重點(diǎn)、著力點(diǎn)。

更重要的探索是傳統(tǒng)城市化發(fā)展模式向新型城市化的轉(zhuǎn)變，這是對試驗(yàn)區(qū)的根本要求。所謂“新型城市化”，與傳統(tǒng)的城市化發(fā)展模式有四點(diǎn)不同：第一，傳統(tǒng)城市化道路是以制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)為龍頭；新型城市化更強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為龍頭。第二，傳統(tǒng)城市化吸附周邊農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源，如勞動力、資源和環(huán)境，卻沒有帶動農(nóng)村發(fā)展；新型城市化是要帶動農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。第三，傳統(tǒng)城市化是單體城市化，不注重城市之間的協(xié)調(diào)、分工、合作；新型城市化要力圖在城市之間建立以產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的分工協(xié)作，錯(cuò)位發(fā)展，共同發(fā)展。第四，傳統(tǒng)城市化是高能耗、高污染、高成本的發(fā)展，而新型城市化則為節(jié)約型、內(nèi)涵式的發(fā)展。

四問：建設(shè)“兩型社會”會不會付出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的代價(jià)？

綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)具有“雙刃劍”的效應(yīng)，它擴(kuò)大了城市圈的改革空間，但在現(xiàn)有的體制框架、發(fā)展模式下，客觀上也約束著湖北的發(fā)展空間，比如東部地區(qū)很多產(chǎn)業(yè)特別是雙高產(chǎn)業(yè)不能承接。

李鴻忠（湖北省委副書記、代省長）：沿海地區(qū)和中部地區(qū)在資源擁有、發(fā)展階段方面不平衡，這是客觀實(shí)際。但是，無論沿海地區(qū)，還是中西部地區(qū)，都要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，不能有例外。如果說東部沿海地區(qū)走的是由粗放到集約的路子，中西部地區(qū)則必須在科學(xué)發(fā)展上一步到位。

當(dāng)前，全黨、全國都在按“兩型社會”的要求，謀劃發(fā)展的思路和舉措。我們無法再像當(dāng)年沿海地區(qū)那樣，從數(shù)字上看GDP增長，而要根據(jù)黨中央的部署又好又快地發(fā)展，因此必須轉(zhuǎn)變發(fā)展的觀念和方式。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要轉(zhuǎn)變政績觀。打個(gè)比喻，假如我們能夠?qū)崿F(xiàn)50%的增長，但走的是粗放型的老路，那就不如科學(xué)、集約地實(shí)現(xiàn)15%的增長。科學(xué)的發(fā)展，才是真發(fā)展；粗放的發(fā)展，必然以資源破壞為代價(jià)，最終正負(fù)相抵，得不償失，得到的結(jié)果可能是負(fù)數(shù)。

五問：建設(shè)“兩型社會”，一方百姓會得到什么樣的實(shí)惠？

袁善臘（武漢市委常委、常務(wù)副市長）：武漢城市圈的發(fā)展圍繞“兩型社會”建設(shè)的宗旨，會讓城市圈內(nèi)廣大群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。目前在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，總投資100億元的8條出口快速路基本建成，武漢和8個(gè)城市可在1小時(shí)內(nèi)通達(dá)。在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方面，城市間錯(cuò)位發(fā)展、共同發(fā)展的局面已經(jīng)初顯。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，在武漢市務(wù)工的農(nóng)民工達(dá)到100多萬人，其中近半數(shù)以上來自周邊8市，在武漢市就讀的農(nóng)民工子女享受了平等受教育的待遇。

可以預(yù)見，隨著“兩型社會”建設(shè)的推進(jìn)，城市之間、城鄉(xiāng)之間戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面體制障礙也將逐步得以清除，城鄉(xiāng)一體的戶籍制度，就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系等等，將讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。（半月談記者 皮曙初）

節(jié)約型社會內(nèi)涵的再認(rèn)識

學(xué)術(shù)界有關(guān)節(jié)約型社會內(nèi)涵問題的研究，基本可歸納為兩類：一種觀點(diǎn)認(rèn)為節(jié)約型社會更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是消費(fèi)型節(jié)約。如中國工程院院長徐匡迪院士指出節(jié)約型社會包涵兩個(gè)內(nèi)容，一是要建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系，二是全體社會成員要有新型的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為。他認(rèn)為人們有花錢的自由，但是任何人都沒有隨意浪費(fèi)社會公共資源的權(quán)利，建議制定奢侈品的標(biāo)準(zhǔn)，開征購買奢侈品的高消費(fèi)稅，在經(jīng)濟(jì)上限制奢華的不良風(fēng)氣。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱認(rèn)為，建設(shè)節(jié)約型社會，從根本上說就是要著力構(gòu)建節(jié)約型的消費(fèi)模式，在全社會形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的理念，用節(jié)約資源的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，逐步形成文明、節(jié)約的行為模式，形成與國情相適應(yīng)的節(jié)約型消費(fèi)模式。復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)系教授余源培認(rèn)為構(gòu)建節(jié)約型社會除了經(jīng)濟(jì)增長方式的改變，還需要倡導(dǎo)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)扼制人無盡欲望的膨脹，引導(dǎo)并確立合理、文明的消費(fèi)觀。如上例舉的觀點(diǎn)側(cè)重于消費(fèi)型節(jié)約，反對奢侈性消費(fèi)，并認(rèn)為這種不良消費(fèi)傾向有擴(kuò)大和蔓延的趨勢，應(yīng)積極制止。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為節(jié)約型社會應(yīng)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)型節(jié)約。如經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民認(rèn)為節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)不是消費(fèi)的節(jié)約，而是生產(chǎn)的節(jié)約，認(rèn)為開個(gè)排氣量大的車，甚至點(diǎn)兩只龍蝦，吃一只扔一只，都算不上什么巨大浪費(fèi)，最大的浪費(fèi)是在生產(chǎn)中。有學(xué)者甚至認(rèn)為“一個(gè)銅板掰兩瓣花”的理財(cái)方式，是一種在物質(zhì)財(cái)富匱乏，生活水平低下的歷史條件下，人們不得不采取的生活態(tài)度或者說是生存方式，因而，那種節(jié)約是產(chǎn)品的節(jié)約，是對消費(fèi)的限制式節(jié)約；如今，物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，傳統(tǒng)的節(jié)約精神仍然需要，但節(jié)約的重點(diǎn)不再是產(chǎn)品，消費(fèi)不僅不應(yīng)限制，反而應(yīng)該受到鼓勵(lì)。認(rèn)為比起窩頭、咸菜和補(bǔ)丁衣服，餐飲業(yè)、服裝業(yè)以及家電、住宅、汽車等產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)和消費(fèi)，更有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也更符合人的本質(zhì)需求。

縱觀理論界對節(jié)約型社會已有的研究成果，更多地集中于“為什么要構(gòu)建”以及“如何構(gòu)建”節(jié)約型社會，而對節(jié)約型社會的相關(guān)基本理論問題的研究仍顯不足，比如在節(jié)約型社會的概念界定、內(nèi)涵、特征等方面，令人信服的系統(tǒng)研究就顯得明顯不足。

筆者對前面述及的兩類觀點(diǎn)均不完全贊同。我認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)型節(jié)約似乎符合絕大多數(shù)中國人的傳統(tǒng)文化，但可能會影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長；而強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)型節(jié)約似乎有深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)，但又有可能滋長消費(fèi)主義。凱恩斯的有效需求理論擊碎了“供給自行創(chuàng)造需求”的薩伊定律，他認(rèn)為在通常情況下，有效需求因邊際消費(fèi)傾向遞減、資本邊際效率遞減、流動偏好等原因總是不充足的，市場機(jī)制又偏偏不能解決這個(gè)問題，所以他建議通過政府干預(yù)來擴(kuò)大有效需求。近幾年，我國政府在宏觀調(diào)控的過程中也運(yùn)用了“需求管理”。無論是擴(kuò)大政府投資支出，還是多次降息刺激消費(fèi)需求，對推動中國經(jīng)濟(jì)的增長都發(fā)揮了一定作用。于是，刺激消費(fèi)的輿論一浪高過一浪。但這種消費(fèi)需求的膨脹一定要嚴(yán)防“商品拜物教”性質(zhì)的奢侈性消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)，即消費(fèi)主義。如果說消費(fèi)可以帶動經(jīng)濟(jì)增長，那么，消費(fèi)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)同樣會助長生產(chǎn)環(huán)節(jié)更大的浪費(fèi)。這樣的經(jīng)濟(jì)增長難道就真可以救世濟(jì)民嗎？

筆者認(rèn)為，節(jié)約型社會是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的節(jié)約，通過采取市場、行政、思想政治工作等綜合性措施，提高包括人、財(cái)、物在內(nèi)的全要素資源的綜合利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，使人民享受到最優(yōu)的社會福祉，達(dá)到人與自然和諧共贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

首先，節(jié)約型社會在節(jié)約的范圍上，是全部再生產(chǎn)過程的節(jié)約，而不是特指某一環(huán)節(jié)的節(jié)約。依據(jù)馬克思的社會再生產(chǎn)理論，節(jié)約型社會在其節(jié)約范圍上要求社會再生產(chǎn)全過程節(jié)約，即生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)約、交換領(lǐng)域節(jié)約、分配領(lǐng)域節(jié)約和消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)約，尤其是消費(fèi)領(lǐng)域的節(jié)約包括生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)兩方面。因此，“節(jié)約”不只是生產(chǎn)型節(jié)約或消費(fèi)型節(jié)約。如果只偏重某一領(lǐng)域的節(jié)約，而忽略了其他領(lǐng)域的節(jié)約，勢必會事倍功半，達(dá)不到節(jié)約型社會的奮斗目標(biāo)。這里講到的節(jié)約消費(fèi)也不是不消費(fèi)，而是提倡一種更符合中國國情的合理健康的消費(fèi)模式。我國當(dāng)前真正應(yīng)刺激的消費(fèi)是尚未得到滿足領(lǐng)域里的需求傾向，比如農(nóng)村市場的消費(fèi)需求嚴(yán)重不足等，而非那些奢侈性消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)。

其次，節(jié)約型社會在節(jié)約的內(nèi)容上，是全部生產(chǎn)要素的節(jié)約。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為勞動、資本、土地、企業(yè)家才能都屬于生產(chǎn)要素，其中企業(yè)家才能是靈魂性的要素；人們通常從自然形態(tài)理解的生產(chǎn)要素包括：人力資源、天然資源、知識技術(shù)資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施，一般被通稱為人、財(cái)、物；邁克爾·波特“鉆石體系”理論中的第一個(gè)關(guān)鍵性要素即“生產(chǎn)要素”，分為基本生產(chǎn)要素、高級生產(chǎn)要素和專業(yè)生產(chǎn)要素三個(gè)層次。基本生產(chǎn)要素主要包括天然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)工人、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育等內(nèi)容；高級生產(chǎn)要素主要包括現(xiàn)代通訊、信息、交通、受過高等教育的人力資源、研究機(jī)構(gòu)等內(nèi)容；專業(yè)生產(chǎn)要素主要包括高級專業(yè)人才、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)、專用軟、硬件設(shè)施等內(nèi)容。通常情況下，高級和專業(yè)生產(chǎn)要素的培養(yǎng)獲得的周期長，需要在人力資源和資本上大量而持續(xù)地投入，所以很難從外部獲得，必須立足于自己來創(chuàng)造、培養(yǎng)。無論從哪一種生產(chǎn)要素概念來理解，節(jié)約的內(nèi)容都應(yīng)是廣義的全要素的節(jié)約。既包括自然資源的節(jié)約，還應(yīng)包括人力資源、貨幣資本的有效使用；既包括對基本生產(chǎn)要素的節(jié)省，還包括對高級生產(chǎn)要素和專業(yè)生產(chǎn)要素的開發(fā)和保護(hù)。“勞動是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母”。生產(chǎn)要素是財(cái)富的源泉，生產(chǎn)要素又普遍稀缺，兩方面的結(jié)合導(dǎo)致了人們迫切地占有生產(chǎn)要素的強(qiáng)烈欲望，擁有的同時(shí)就更加要求節(jié)約生產(chǎn)要素。

第三，節(jié)約型社會在節(jié)約的目標(biāo)上，是要形成人與自然相和諧的社會。節(jié)約型社會的終極發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是形成人與自然和諧共贏的社會，即資源的使用效率最大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、人民生活福祉最大。其近期目標(biāo)與我國“十一五”期間的奮斗目標(biāo)完全一致。國家已明確提出“十一五”期間落實(shí)節(jié)約的具體指標(biāo)，既要實(shí)現(xiàn)2020年GDP翻兩番的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，又要保持現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量，資源生產(chǎn)率就必須提高4-5倍；如果要進(jìn)一步明顯改善環(huán)境質(zhì)量，資源生產(chǎn)率就必須提高8-10倍。指標(biāo)的具體落實(shí)是為了保證真正做到“物盡其用、財(cái)盡其利、人盡其能”。

第四，節(jié)約型社會在節(jié)約的路徑選擇上，是要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會，在路徑選擇上必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走新興工業(yè)化道路，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。國家在“十一五”規(guī)劃中已指明必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的發(fā)展模式，走以有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，遵循減量化、資源化、無害化的原則，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“資源利用——清潔生產(chǎn)——資源再生”的循環(huán)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少廢棄”。節(jié)約型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前必須加快發(fā)展低耗能、低排放的經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，調(diào)整財(cái)稅政策，建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三篇：會在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用

會在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用

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企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展中形成的一種企業(yè)員工共享的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。是企業(yè)中長期形成的共同理想、基本價(jià)值觀、作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱，是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富的總和。

一、企業(yè)文化的價(jià)值觀

一個(gè)完整的企業(yè)文化的價(jià)值觀包括如下內(nèi)容：

1、所有企業(yè)的價(jià)值觀應(yīng)該是股東、經(jīng)營管理人員、職工和顧客都得到利益。

2、應(yīng)該同樣重視個(gè)人的成果和集體成果。兩者應(yīng)該均衡重視，不能為了一種成果而犧牲另一種成果。

3、再好的個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)，如果不能得到有關(guān)部門和人員的支持和合作，也難以實(shí)現(xiàn)。只有通過充分的互相協(xié)商和協(xié)調(diào)，目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

4、經(jīng)營管理人員共有的三種價(jià)值觀，即嚴(yán)守交貨期，降低成本，保證質(zhì)量，是在任何情況下也不能妥協(xié)的。如果不能實(shí)現(xiàn)這三項(xiàng)，而需要決定其優(yōu)先順序的話，第一是嚴(yán)守交貨期，第二是保證質(zhì)量，第三是降低成本。令人放心的交貨期和可靠的質(zhì)量是現(xiàn)在新的非價(jià)格競爭力量，其重要性日益增大。

5、顧客的意見不一定總是正確的。但是，正確的總比不正確的多得多。因此企業(yè)應(yīng)該正確地對待顧客，顧客對企業(yè)來說是生命線。

6、誠實(shí)是最重要的人的價(jià)值之一。誠實(shí)是使每個(gè)人和公司聯(lián)系的紐帶。

二、工會與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系

（一）根據(jù)《中華人民共和國工會法》第二條，“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。”第五條，“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)……”

顯然，企業(yè)工會是企業(yè)文化建設(shè)的重要參與者和管理者。

（二）一般情況下，企業(yè)文化的產(chǎn)生有以下三種模式：

1、高級管理人員或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)造企業(yè)文化的源頭。

企業(yè)新建或初建一個(gè)企業(yè)，公司一位或數(shù)位高級管理人員或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子制訂并努力實(shí)施一種創(chuàng)意、經(jīng)營思想、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營策略、管理戰(zhàn)略等。

2、企業(yè)經(jīng)營行為。

對企業(yè)高級管理人員制訂的經(jīng)營思想等各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)認(rèn)真實(shí)施；企業(yè)員工運(yùn)用經(jīng)營思想、經(jīng)營策略等指導(dǎo)自己的行為方式，進(jìn)行實(shí)際操作。

3、企業(yè)經(jīng)營成果

企業(yè)通過運(yùn)用各種措施、手段，使企業(yè)經(jīng)營取得成功，這些成就持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)期，取得了良好的經(jīng)營成果。

企業(yè)在相當(dāng)一段時(shí)期的經(jīng)營實(shí)踐中產(chǎn)生了企業(yè)文化，它包含了企業(yè)創(chuàng)意思想、經(jīng)營策略；同時(shí)也反映員工在實(shí)施經(jīng)營策略中經(jīng)驗(yàn)體會等內(nèi)容。企業(yè)文化是企業(yè)個(gè)性化的根本體現(xiàn)，是企業(yè)生存、競爭、發(fā)展的靈魂。

上述三種模式都是通過人（職工）來完成的，企業(yè)文化就其本質(zhì)說來是一種“以人為本”的，通過實(shí)踐并有實(shí)效的管理思想。作為職工利益代表和維護(hù)者的工會在企業(yè)文化建設(shè)中的作用顯而易見。

三、工會在企業(yè)文化建設(shè)中的地位

（一）工會在企業(yè)文化建設(shè)中的地位是企業(yè)文化建設(shè)自身在企業(yè)管理中的重要地位的體現(xiàn)。

1、企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，不僅具有管理中的軟約束作用，更具有引導(dǎo)和約束員工行為的作用。

企業(yè)文化是以員工為載體而存在的，來自不同環(huán)境中的員工之間存在利益和文化理念上的認(rèn)知差距，因此，化解文化差異，統(tǒng)一的認(rèn)知理念，實(shí)現(xiàn)各方利益的協(xié)調(diào)，最終滿足員工物質(zhì)和精神的需求就顯得必要且迫切。

讓所有員工（無論是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者抑或是普通員工）認(rèn)同所在企業(yè)，不僅是身體的依附，而更應(yīng)是文化上的認(rèn)同，找到一種歸屬感。解決的辦法就是從大處著眼，從小處著手。比如可以通過思想建設(shè)來提高員工的覺悟，把個(gè)人利益統(tǒng)一到企業(yè)目標(biāo)的大環(huán)境之下，讓其認(rèn)識到“大河無水小河干”，即企業(yè)利益最大化是員工利益最大化的保證。員工無形中形成一種自覺意識，結(jié)果自然就是“小河有水大河滿”，即員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化而努力工作。

2、職工是企業(yè)構(gòu)成中最重要的一個(gè)因素。

一個(gè)企業(yè)，將一定數(shù)量的勞動者聚集在一定的工作場所中，為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展的目標(biāo)而工作，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展的目標(biāo)必須讓企業(yè)員工所了解。同時(shí)為了使企業(yè)保持正常的工作秩序，企業(yè)內(nèi)部必然會制定一系列員工行為、觀念的規(guī)范和判斷這些行為和觀念的標(biāo)準(zhǔn)。由此形成在企業(yè)內(nèi)部由員工共享的符合企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展需要的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，無論它們是經(jīng)過提煉與概括的，還是松散地體現(xiàn)在企業(yè)的日常生活中。因此，可以說：有企業(yè)，有職工，就應(yīng)該有企業(yè)文化。

（二）工會在企業(yè)文化建設(shè)中的地位是黨“代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”的要求。

工會是黨和國家聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，全心全意依靠職工辦企業(yè)是企業(yè)尤其是國有企業(yè)的最重要工作方針之一。因此作為工人階級群眾組織的工會，在企業(yè)文化建設(shè)中就占據(jù)了重要作用。

“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)……代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方，……”貫徹落實(shí)“代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”，必須充分發(fā)揮工會的作用，尤其是發(fā)揮工會教育的職能作用。必須體現(xiàn)全局的、先進(jìn)的、符合企業(yè)發(fā)展的、普遍的而科學(xué)的職業(yè)文化、道德文化、社會文化等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的精神動力和智力支持。物質(zhì)文明和精神文明是相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的，牢牢把握先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢和要求，立足于現(xiàn)在、著眼于未來，不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的、多元化的文化內(nèi)容，不斷深化實(shí)際的、有成效的、積極的教育體系，促進(jìn)職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，這是一個(gè)企業(yè)整體素質(zhì)和形象的閃光點(diǎn)。工會的教育職能不僅在職工科學(xué)文化的再教育上要發(fā)揮其主動性，更要在兩個(gè)文明的整體協(xié)調(diào)上發(fā)揮它的能動性，要制訂符合自己企業(yè)文化，推動企業(yè)進(jìn)步的教育結(jié)構(gòu)，提高職工在建設(shè)道路上的一致性，保持職工在新興領(lǐng)域里的先進(jìn)性，融洽職工在生產(chǎn)中的互助關(guān)系，創(chuàng)造出職工在改革過程中互學(xué)、互勵(lì)的氛圍。追求卓越、追求高尚，在物質(zhì)文明不斷提高的基礎(chǔ)上大大地推動一個(gè)企業(yè)精神文明的建設(shè)。此必將推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，反作用于物質(zhì)文化的更加豐富。

（三）工會在企業(yè)文化建設(shè)中的地位是工會自身發(fā)展的要求。

《中國工會章程》總則中規(guī)定，“中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。”

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的目標(biāo)。因此，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工會工作運(yùn)行機(jī)制，圍繞中心工作，發(fā)揮工會組織在生產(chǎn)經(jīng)營、改革管理及企業(yè)文化和精神文明建設(shè)中的作用，就成為企業(yè)工會自身發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。

只有充分發(fā)揮工會在企業(yè)文化建設(shè)中的作用，不斷完善工會自身組織和職能，才能更好地發(fā)揮職工的生產(chǎn)積極性、工作主動性和創(chuàng)造性，才能更好地使工會參與企業(yè)的經(jīng)營管理，才能更好地使工會工作服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展。

根據(jù)廣東一家以企業(yè)文化為主要研究內(nèi)容的企業(yè)管理咨詢公司的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在目前未設(shè)立企業(yè)文化建設(shè)專門部門的企業(yè)中，17%的企業(yè)把這一職能放在了黨委或工會部門。這一方面說明我們很多企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)的重視程度仍然不夠，但也從一個(gè)側(cè)面反映了企業(yè)工會在企業(yè)文化建設(shè)中所占據(jù)的重要地位和作用。

四、工會在企業(yè)文化建設(shè)中的作用

（一）工會是企業(yè)文化建設(shè)的主導(dǎo)者。

魏家福總裁提出了中遠(yuǎn)企業(yè)文化建設(shè)的三個(gè)最大化：一是經(jīng)營利潤最大化；二是股東回報(bào)最大化；三是企業(yè)價(jià)值最大化。他在一篇論述企業(yè)精神價(jià)值觀的文章，題目叫《無形勝有形》中講到，過去，衡量一個(gè)企業(yè)的價(jià)值大小，主要指的就是兩個(gè)部分。一是包括船舶、汽車、房地產(chǎn)、土地等實(shí)物的實(shí)物資產(chǎn)；二是包括現(xiàn)金、應(yīng)收帳款、債務(wù)等在內(nèi)的金融資產(chǎn)。而實(shí)際上，在真正的市場條件下衡量企業(yè)價(jià)值的要素，除了上面所講的兩大部分外，還包括其他三個(gè)重要因素，一是建立符合市場競爭要求的企業(yè)組織；二是建設(shè)內(nèi)部滿意員工隊(duì)伍；三是能給企業(yè)帶來利潤的外部滿意客戶群。只有通過同時(shí)充分發(fā)揮這三者的作用，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值最大化。

如何“建設(shè)內(nèi)部滿意員工隊(duì)伍”？作為職工利益代表者和權(quán)益維護(hù)者的工會扮演著不可或缺的作用。一方面，工會通過“組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)……”另一方面，“工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。”

價(jià)值觀是企業(yè)文化的基石，是企業(yè)內(nèi)部職工群眾對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和目標(biāo)追求的總體評價(jià)和總的看法，具有定向、支柱、感化和暗示作用，企業(yè)在競爭中是否成功，在于全體員工能否分辨、接受和執(zhí)行組織的價(jià)值觀。因此，如果一個(gè)企業(yè)具有一支好的員工隊(duì)伍，具有一個(gè)功能健全并且能充分發(fā)揮自身作用的工會，必然能為企業(yè)的文化建設(shè)作用重要貢獻(xiàn)，工會在企業(yè)文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用不言而喻。

（二）工會是企業(yè)文化的締造者。

“工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動，愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，組織職工開展文娛、體育活動。”根據(jù)企業(yè)文化定義，所有這些職工活動，都是企業(yè)文化的重要組成部分，也就是說《工會法》第三十一條間接說明了工會在企業(yè)文化建設(shè)中的作用。

工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，工會代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)精神、風(fēng)貌、集體作風(fēng)和性格等的集中反映，從一定程度上講，企業(yè)文化就是企業(yè)職工思想的綜合反映，職工必然是企業(yè)文化的真正締造者，因此作為職工利益代表的工會組織，也就必然成為企業(yè)文化的締造者。比如中遠(yuǎn)企業(yè)文化重要代表之一的“華銅海”精神就是中國遠(yuǎn)洋船員愛國主義精神、主人翁精神、艱苦奮斗精神、團(tuán)結(jié)拼搏精神等中遠(yuǎn)優(yōu)良傳統(tǒng)的集中反映。

（三）工會是企業(yè)文化建設(shè)的主力軍。

1、工會作為國家政權(quán)和社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的重要支柱，在企業(yè)文化建設(shè)中扮演了主力軍的角色。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，工會組織教育廣大職工，充分發(fā)揮工作主動性和創(chuàng)造性，在企業(yè)文化建設(shè)中充當(dāng)主力軍和重要支柱，同時(shí)通過舉辦各種企業(yè)文化活動，有力的推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)不斷上新臺階，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

2、企業(yè)文化就其本質(zhì)說來是一種“以人為本”的，通過實(shí)踐并有實(shí)效的管理思想。其基本內(nèi)涵的重要一個(gè)方面就是確立企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，用目標(biāo)凝聚員工，統(tǒng)一員工的行動。企業(yè)目標(biāo)的完成完全依賴于員工和員工行動，也就是說，員工（工會）是企業(yè)文化建設(shè)的主力軍。

3、企業(yè)文化建設(shè)成功與否，不是看表面的形式，不是看是企業(yè)是否采用了知名企業(yè)的做法或者知名咨詢公司的系統(tǒng)，企業(yè)文化對外是一面旗幟，對內(nèi)就是一種向心力，只要企業(yè)有了凝聚力、向心力，就說明企業(yè)文化建設(shè)達(dá)到了一定層次。工會在增強(qiáng)企業(yè)、員工凝聚力、向心力過程中的作用也決定工會在企業(yè)文化建設(shè)中的主力軍作用。

著名管理學(xué)家約翰·科特指出：企業(yè)文化對企業(yè)長期經(jīng)營業(yè)績有著重大作用。企業(yè)文化在下一個(gè)10年內(nèi)很可能成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。企業(yè)文化盡管不易改變，但他完全可以轉(zhuǎn)化為有利于企業(yè)經(jīng)營業(yè)績增長的企業(yè)文化。因此，必須充分發(fā)揮在企業(yè)文化建設(shè)中占據(jù)重要地位和作用的企業(yè)工會的作用，充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)文化建設(shè)重視程度，提高企業(yè)文化水平，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不斷增長和企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第四篇：園林苗圃的地位與作用

簡答題

1園林苗圃的地位與作用 園林苗圃在城市園林綠化、美化和環(huán)境保護(hù)中具有非常突出的重要地位和作用。

– 綠化：建立足夠面積的園林綠地離不開園林苗圃

– 美化：建立既有地域特征，又有很強(qiáng)藝術(shù)性的園林綠地離不開園林苗圃 – 環(huán)境保護(hù)：建立具有改善城市生態(tài)環(huán)境的園林綠地離不開園林苗圃 – 園林苗圃可以推動園林綠化的發(fā)展 – 作為綠地本身的作用

2苗圃地的選擇： 在選擇園林苗圃時(shí)，應(yīng)著重考慮兩點(diǎn)：

一是園林苗圃的位置及經(jīng)營條件：經(jīng)營管理方便

二是自然條件：圃地自然條件與育苗樹種特性相適應(yīng) ㈠ 園林苗圃的位置及經(jīng)營條件

1、交通條件：苗圃應(yīng)盡量設(shè)在交通方便的地方。最好靠近公路、鐵路、水路等交通干線，以便運(yùn)輸苗木、生活用品 和育苗生產(chǎn)資料。

2、人力條件：苗圃最好靠近村鎮(zhèn)，以便解決勞力、畜力、肥源等問題。

3、電力條件：園林苗圃所需電力應(yīng)有保障，在電力供應(yīng)困難的地方不宜建設(shè)園林苗圃。

4、銷售條件：將園林苗圃設(shè)在苗木需求量大的區(qū)域范圍內(nèi)，往往具有較強(qiáng)的銷售競爭優(yōu)勢。

5、周邊環(huán)境條件：園林苗圃應(yīng)遠(yuǎn)離工業(yè)污染源，防止工業(yè)污染 對苗木生長產(chǎn)生不良影響。

6、技術(shù)力量：要有一支業(yè)務(wù)熟練的干部和工人隊(duì)伍，建立健全管理體制，充分利用有關(guān)科技成果，采用先進(jìn)技術(shù)，跟上城市現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

7、苗圃面積：根據(jù)城市綠化任務(wù)，決定苗圃的數(shù)量和每個(gè)苗圃的面積。從機(jī)械化水平來看，大城市園林苗圃的面積，一般以50～100公頃為宜。中小城市可根據(jù)具體情況而定。地塊要求為規(guī)整的大塊長方形或方形，以便于經(jīng)營管理。

㈡自然條件

1、地形：

苗圃應(yīng)選擇排水良好，地勢較高、地形平坦的開闊地帶。坡度以1-3度為宜，坡度過大容易造成水土流失，降低土壤肥力，同時(shí)不便于耕作和灌溉。

在坡度較大的山地育苗時(shí)，應(yīng)注意選擇適宜的坡向。就華北地區(qū)來講，如果山地有灌溉條件，選東南坡較好，冬季不受西北風(fēng)危害；如沒有灌溉條件，應(yīng)選北向、東北向坡，這些坡向水分條件較好。不要選西北坡。山地育苗時(shí)應(yīng)修水平梯田。

容易積水的洼地、重鹽堿地、寒流匯集地或風(fēng)害嚴(yán)重的風(fēng)口地帶，不宜選作苗圃。

2、水源及地下水位：

⑴水源：

設(shè)在河流、湖泊、池塘、水庫等天然水源附近，以便引水灌溉。這些天然水源水質(zhì)好，有利于苗木生長；如果能自流灌溉，可降低育苗成本。如果沒有天然水源或天然水源不足，應(yīng)選擇地下水充足，可以打井的地方做苗圃。同時(shí)，苗圃灌溉用水應(yīng)為淡水，水中含鹽量不超過0.1%。

⑵地下水位：

苗圃的地下水位應(yīng)適宜，不宜過低或過高。

地下水位過高，土壤通氣性不良，苗木根系生長不良，容易造成硬化期苗木徒長，不能充分木質(zhì)化，降低苗木抗性。在水多時(shí)又易造成澇災(zāi)。同時(shí)地下水位過高，土壤容易產(chǎn)生鹽漬化。

地下水位過低，土壤干旱，不利于苗木生長，同時(shí)會增加灌溉次數(shù)，增加育苗成本。

適宜的地下水位深度：一般情況下，沙土1～1.5m；沙壤土2.5m；粘性土壤4m。

3、土壤：

⑴土壤肥力：

要選用石礫含量少的、土層深厚的、土壤肥力較好的土地做苗圃。

在肥力方面，有好的盡量選好的，沒有太好的也可選肥力中等的，肥力低的瘠薄土壤不能選。

⑵土壤質(zhì)地：

沙質(zhì)壤土是較理想的。適合多數(shù)樹種生長。

輕壤土和壤土也可以選用。它的養(yǎng)分含量比沙質(zhì)壤土高一些，具有較好的水、肥、氣、熱條件和良好的耕作性能。

沙土：結(jié)構(gòu)過于疏松，養(yǎng)分含量低，保肥力低，保水力差，苗木移植時(shí) 土球易散開；夏季地表溫差變化大，容易灼傷幼苗，不宜選用。

粘土：養(yǎng)分含量高，但結(jié)構(gòu)緊密，通氣性和排水性都不良，有礙于根系生長，雨后泥濘，土壤易板結(jié)，過于干旱易龜裂，不僅耕作困難，而且冬季苗木凍拔現(xiàn)象嚴(yán)重。這種土壤不宜選用。

⑶ 土壤酸堿度：

通常以中性、微酸性或微堿性為好。一般針葉樹種要求pH值5.0～6.5，闊葉樹種pH6.0～8.0。

重鹽堿地因含有氯化鈉、硫酸鈉等鹽類，對苗木有很大的傷害作用。短期內(nèi)又難改造，一般不宜選作園林苗圃

4、氣象條件：

園林苗圃不能設(shè)在氣象條件極端的地域。應(yīng)選擇氣象條件比較穩(wěn)定、災(zāi)害性天氣很少發(fā)生的地區(qū)。

5、病蟲害：

在選擇苗圃地時(shí)，一般應(yīng)進(jìn)行專門的病蟲害調(diào)查，了解當(dāng)?shù)氐牟∠x害情況和感染程度。病蟲害過分嚴(yán)重的土地不宜選作苗圃。

3影響樹木種子產(chǎn)量和質(zhì)量的因素：

㈠內(nèi)在因素：

1、樹木的年齡：樹木結(jié)實(shí)與母樹年齡有密切關(guān)系。

青年期結(jié)實(shí)量很少；壯年期，結(jié)實(shí)量最多，種子質(zhì)量也好；老年母樹的種子產(chǎn)量低，質(zhì)量也差。

2、母樹的生長發(fā)育狀況：

生長發(fā)育好的樹木，結(jié)實(shí)多，種子質(zhì)量好。

3、個(gè)體遺傳上的差異性：

遺傳上的差異性，對樹木形成種子有很大影響，同一樹種，不同個(gè)體之間，開花和結(jié)實(shí)能力常有很大差異。

4、樹木的開花與傳粉習(xí)性：

樹木在開花傳粉過程中，開花的時(shí)間、雌雄花比例、雌雄花異熟、自花授粉及花的著生部位等對結(jié)實(shí)均有重要的影響。㈡ 外界因素：

1、氣候和天氣條件：

溫度：樹木需在一定的積溫條件下才能開花結(jié)實(shí)。

光照：充足時(shí)，樹木的光合作用旺盛，合成的碳水化合物多，則樹木生長發(fā)育快，開花結(jié)實(shí)早，種子的產(chǎn)量和質(zhì)量也相應(yīng)提高。

水分：空氣適當(dāng)干燥利于花芽形成，但過于干旱會花芽分化和種實(shí)發(fā)育。

風(fēng)：微風(fēng)有利于授粉，大風(fēng)則吹掉花和果實(shí)。影響樹木結(jié)實(shí)

2、土壤條件：

土壤的水肥狀況越好，樹木生長發(fā)育越好，可以促進(jìn)同化器官的形成，并充分發(fā)揮它們的作用，有效的積累營養(yǎng)物質(zhì)，從而形成大量花芽，并順利開花結(jié)實(shí)。

土壤貧瘠，樹木處于脅迫環(huán)境狀態(tài)時(shí)，雖然開花期較早，甚至結(jié)實(shí)量很多，但種實(shí)質(zhì)量低劣。

土壤中N、P、K的供應(yīng)比例常與樹木結(jié)實(shí)的早晚和結(jié)實(shí)量高低有關(guān)。

3、生物因子：

病菌、昆蟲、鳥獸等的危害，常造成種子減產(chǎn)，甚至得不到種子，有時(shí)會使種子質(zhì)量下降。

4影響種子成熟的因素：

㈠樹種的生物學(xué)特性：

不同樹種，開花后種子發(fā)育和積累營養(yǎng)物質(zhì)所需時(shí)間不同，種子成熟期也不相同。

大多數(shù)樹種的種子在秋季成熟。也有些樹種在春季、夏季種子成熟。

㈡環(huán)境條件：

1、氣候條件：

主要是溫度高低。溫暖地區(qū)，生長期長，種子成熟早，相反，寒冷地區(qū)種子成熟晚。

低海拔處的樹木種子成熟早，高海拔處成熟晚。陽坡的樹木種子成熟早，陰坡種子成熟晚。

2、土壤條件：

起主導(dǎo)作用的是水分條件。土壤水分多，種子成熟晚，水分少時(shí)，成熟早。如楊樹，在河邊與較干燥差1～2天。

5播種（都要了解）

一、春播的優(yōu)點(diǎn)：

⑴春季播種適合很多樹種的特性，符合樹木生長的自然規(guī)律。

⑵春季播種土壤水分充足，土壤溫度逐漸提高，種子發(fā)芽早，種子在土壤中的時(shí)間短，受害的機(jī)會少。

⑶可減少幼苗出土后遭受低溫及霜凍的危害（與秋播比較）。

⑷播種地不易板結(jié)，管理比秋播省工。

2、春播的主要缺點(diǎn)：

春播的主要缺點(diǎn)是播種時(shí)間較短，田間作業(yè)緊迫，容易拖延播種期而降低苗木質(zhì)量。

3、春播應(yīng)注意的關(guān)鍵問題：

⑴播種前做好種子催芽。

⑵適當(dāng)早播在當(dāng)?shù)夭皇芡硭：Φ那闆r下，越早越好。

⑶盡量設(shè)法提高土溫。因早春土溫較低，提高地溫可提早出苗，延長苗木生長期，提高苗木質(zhì)量。

⑷土壤濕度要適宜。

二、夏播：

南北方都可以用，主要適用于夏季成熟而又不容易貯藏的種子，如楊、柳、榆、桑等。這些樹種的種子在夏季成熟，而且種子極易喪失發(fā)芽能力，因此，常在夏季種子成熟后，隨采隨播。

夏播應(yīng)注意三個(gè)關(guān)鍵問題：

⑴在時(shí)間上應(yīng)盡量提早。種子成熟后，立即采下播種。因?yàn)椴シN早，苗木生長期長，苗木質(zhì)量好，木質(zhì)化程度好，苗木能安全越冬。如播種過晚，不僅苗木質(zhì)量差，而且木質(zhì)化程度差，使苗木不能安全越冬。

⑵注意保持土壤水分。

⑶注意防高溫。

三、秋播：

一般多用于休眠期長的種子，如山桃、山杏、白蠟等。

1、秋播的優(yōu)點(diǎn)：

⑴秋播工作時(shí)間長，便于安排勞力。

⑵休眠期長的種子，冬季在苗圃地里完成了催芽過程，第二年春季發(fā)芽早，出苗整齊，出苗率高。

⑶減少了種子的冬季貯藏及催芽工作。這在經(jīng)濟(jì)上有一定意義。

2、秋播的缺點(diǎn)：

⑴北方地區(qū)秋播，第二年春季土壤容易板結(jié)，或遭風(fēng)蝕、土埋、圃地凍裂等自然危害，常常使場圃發(fā)芽率降低，出現(xiàn)嚴(yán)重缺苗現(xiàn)象。

⑵秋播后種子在土壤中的時(shí)間長，鳥獸危害的機(jī)會多，第二年春季出苗早，幼苗容易遭受晚霜危害。

3、秋播應(yīng)注意的關(guān)鍵問題：

⑴對休眠期長的種子，如花椒、核桃、山杏、山桃、白蠟等，秋播的時(shí)間要早，以保證足夠的催芽時(shí)間。

⑵對強(qiáng)迫休眠的種子，秋播宜晚一些，以免種子當(dāng)年發(fā)芽，冬季遭受凍害。

⑶北方風(fēng)沙危害嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)盡量不在秋季播種。

四、播種技術(shù)要點(diǎn)：

播種是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它對場圃發(fā)芽率、出苗快慢和出苗是否整齊影響很大，對苗木產(chǎn)量、質(zhì)量也有一定影響。播種的技術(shù)環(huán)節(jié)有以下幾點(diǎn)：

㈠ 劃線

㈡ 開溝與播種

㈢ 覆土

㈣ 鎮(zhèn)壓

㈠ 劃線：

為了使播種行通直，便于苗期管理，在播種前要先劃線定出播種行的位置（按要求的行距劃線）。

㈡ 開溝與播種：

劃線后照線開溝，溝的深度依種粒大小和覆土厚度而定。

溝要直，溝底要平，開溝深淺要均勻一致。

極小粒種子（如楊、柳類種子）可以不開溝，直接劃線播種。

為了防止播種溝干燥，應(yīng)邊開溝邊播種邊覆土。

要按計(jì)劃播種量播種，下種均勻。

播種小粒種子時(shí)，為了下種均勻，可摻細(xì)沙混播。

㈢ 覆土：

覆土的目的是保水、保溫、防止風(fēng)干和鳥獸危害等。為使幼苗出土整齊，要求覆土厚度適宜，厚薄均勻一致。

覆土厚度對種子發(fā)芽和幼苗出土有很大影響

覆土過薄，種子因水分不足不能發(fā)芽以致死亡；

覆土過厚，水分雖有保證，但溫度較低，不利于種子發(fā)芽，發(fā)芽后的幼苗出土也困難。

確定覆土厚度時(shí)應(yīng)根據(jù)以下幾個(gè)方面：

①考慮各樹種種子的大小和發(fā)芽特性。如大粒種子宜厚，小粒種子宜薄；子葉不出土的宜厚，子葉出土的宜薄。

②圃地的土壤質(zhì)地，如粘重土壤由于機(jī)械阻力大，種子發(fā)芽出土比較困難，覆土應(yīng)比疏松土壤薄些。

③應(yīng)考慮播種期和管理?xiàng)l件。如秋播應(yīng)比春播覆土厚些，管理技術(shù)水平好的，可比條件差的覆土薄些。

④氣候條件：干旱條件宜厚，氣候濕潤宜薄。

另外，還應(yīng)考慮覆土材料。

具體厚度：

極小粒種子如楊、柳、樺、泡桐等為0.15～0.5cm，即隱約可看見種子即可；

小粒種子如桑、榆等0.5～1.0cm；

中粒種子為1～3cm；

大粒種子3～5cm，在干旱條件下可為8cm。

一般情況下，覆土厚度以種子直徑（短軸徑）的2～3倍為宜。

覆土材料：

大、中粒種子一般用播種地原土覆蓋；

小粒種子宜用含沙量較多的土覆蓋；

極小粒種子如楊、柳、樺、泡桐等，一般用沙土、腐殖質(zhì)土、泥炭土、糠皮和鋸末等覆蓋。

㈣ 鎮(zhèn)壓：

為了使種子與土壤緊密結(jié)合，使種子在發(fā)芽過程中能充分利用毛管水，覆土后應(yīng)及時(shí)用鎮(zhèn)壓器鎮(zhèn)壓，比較干旱的地區(qū)更為必要。

當(dāng)土壤不干也不濕時(shí)鎮(zhèn)壓最好。

但土壤較粘或過濕時(shí)，則不宜鎮(zhèn)壓，以免土壤板結(jié)，不利于幼苗出土。

如土壤過濕但不粘時(shí)，待土壤表土稍干后再鎮(zhèn)壓。第五節(jié) 播種苗的撫育管理

一、出苗前圃地的管理：

為了給種子發(fā)芽和幼苗出土創(chuàng)造良好的條件，播種后要對播種地進(jìn)行細(xì)致管理，保持土壤濕潤疏松，促使種子盡快發(fā)芽出土。

圃地管理的內(nèi)容包括：覆蓋保墑、灌水、松土除草等。

㈠ 覆蓋保墑：

播種后用稻草等覆蓋物進(jìn)行覆蓋，能保蓄土壤水分，防止土壤板結(jié)，減少幼苗出土的阻力，促進(jìn)種子發(fā)芽整齊。尤其在北方地區(qū)，對小粒種子的樹種如楊、柳、榆、樺及松柏類樹種，除灌足底水外，播種后都應(yīng)進(jìn)行覆蓋，以利出苗。

覆蓋應(yīng)就地取材，以經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則，選擇覆蓋材料時(shí)應(yīng)注意兩點(diǎn)：

①覆蓋材料不能給播種地帶來雜草種子和病蟲害。

②覆蓋材料不能妨礙幼苗出土。

常用的覆蓋材料有稻草、麥秸、蘆葦、竹簾、苔蘚、鋸末、樹木枝條等。

覆蓋厚度，根據(jù)所用覆蓋材料和當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件而定，不可過薄或過厚。一般用草覆蓋的厚度，以不見地面即可。覆蓋過厚，會降低地溫，推遲種子發(fā)芽時(shí)間。

當(dāng)幼苗大量出土?xí)r（出土數(shù)量60～70%），應(yīng)及時(shí)分期撤除覆蓋物。通常可分2～3次撤除覆草，第一次可撤草1/3，把草移到苗行間，起保墑作用；第二次撤剩下的1/2，第三次全撤。撤草時(shí)要注意防止損傷幼苗。

覆蓋是既費(fèi)錢又費(fèi)工的環(huán)節(jié)，因此在覆土較厚或不覆蓋不致影響種子發(fā)芽時(shí)，就不要覆蓋。

育苗實(shí)踐中，使用塑料薄膜覆蓋苗床，不僅可以防止土壤水分蒸發(fā)，保持土壤濕潤，而且能提高土壤溫度，促進(jìn)種子發(fā)芽，出苗整齊。尤其在早春，用薄膜覆蓋效果很好。

用薄膜覆蓋時(shí)的注意事項(xiàng)：

①使薄膜緊貼床面，周圍用土壓實(shí)。

②幼苗出土?xí)r 要及時(shí)在幼苗頂部將薄膜劃一口，口的大小以幼苗露出薄膜為準(zhǔn)，同時(shí)要隨即用濕土壓實(shí)薄膜的出苗口，以防高溫時(shí)灼傷幼苗。

③經(jīng)常檢查苗床溫度，當(dāng)床溫達(dá)28℃以上時(shí)，應(yīng)及時(shí)打開塑料薄膜的兩端，以通風(fēng)降溫。

㈡ 灌水：

播種后因氣候條件的影響或出苗期較長，苗床有時(shí)會變得干燥，妨礙種子發(fā)芽。所以在播種后出苗前，當(dāng)苗床干燥時(shí)，要及時(shí)灌水，使土壤經(jīng)常保持較濕潤的狀態(tài)。

灌溉中的注意事項(xiàng)：

①土壤水分要適宜，水分過多會使種子腐爛；

②在幼苗出土前，應(yīng)盡量防止播種行的覆土板結(jié)，否則妨礙幼苗出土；

③有條件時(shí)，最好采用噴灌，以防土壤板結(jié)。壟作或高床作業(yè)時(shí)，可采取側(cè)方灌溉，低床作業(yè)時(shí)可在播種行間開溝灌溉。

④幼苗剛出土?xí)r不要用漫灌法灌蒙頭水。㈢ 松土除草：

秋播的播種地土壤常變得干燥，在早春土壤解凍后，應(yīng)及時(shí)松土，松土深度大體等于覆土厚度，不宜過厚。

春季播種后因降雨或灌溉而使土壤板結(jié)時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行松土。這樣可減少土壤水分蒸發(fā)，改善土壤通氣條件，減少幼苗出土的機(jī)械阻力，有利于幼苗出土。

有些樹木種子發(fā)芽遲緩，在種子發(fā)芽前常滋生許多雜草，為避免雜草與幼苗爭奪水分、養(yǎng)分，應(yīng)及時(shí)除草。一般結(jié)合松土即可除掉雜草。

二、苗期的撫育管理

㈠ 遮蔭：

遮蔭可使苗木不受陽光直接照射，可降低地表溫度，防止幼苗遭受日灼危害，還能減少土壤水分蒸發(fā)，減少灌溉次數(shù)

遮蔭方法一般可用葦簾或竹簾設(shè)活動陰棚。

陰棚的高度一般40～50cm，透光度依當(dāng)?shù)貤l件和育苗樹種而定（視其喜光程度），一般為50～80%。

每天上午9點(diǎn)至下午5點(diǎn)放下簾子遮蔭，早晚光弱時(shí)打開陰棚。使幼苗受弱光照射，增強(qiáng)光合作用，增強(qiáng)幼苗對外界環(huán)境的適應(yīng)能力，使幼苗生長健壯。

當(dāng)苗木地上部分（根頸部）已木質(zhì)化時(shí)，應(yīng)及時(shí)撤除陰棚。

㈡ 間苗：

間苗工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，適當(dāng)早間，不宜推遲，否則苗木過于密集，生長不良。

速生樹種或出苗較稀的樹種，可進(jìn)行一次間苗，即為定苗。一般在幼苗高達(dá)10cm左右時(shí)進(jìn)行間苗。

對生長速度中等或慢生樹種，出苗較密的，可進(jìn)行兩次間苗，第一次在幼苗高5cm左右時(shí)進(jìn)行，第二次在苗高10cm左右時(shí)進(jìn)行，即為定苗。

㈢ 灌溉： 所謂合理灌溉，是指灌溉必須適時(shí)適量。灌溉的時(shí)間和灌溉量應(yīng)根據(jù)樹種的生物學(xué)特性、苗木的生長發(fā)育時(shí)期、圃地的氣候土壤條件來確定。

三、除草劑的選擇性原理

1、生理上的選擇性：

2、形態(tài)上的選擇性：

植物外部形態(tài)不同，對除草劑的承受和吸收不同。承受和吸收多的受害重，少的受害輕。

3、時(shí)差選擇性：除草劑雖然對苗木有較強(qiáng)的毒害，但其藥效迅速，藥劑的殘效期很短，利用施藥時(shí)間的不同而安全有效的防除雜草。

4、位差選擇性：是利用植物根系在土壤中分布的深淺，或除草劑在土壤中淋溶性大小的差異。

四、壯苗應(yīng)具備下列條件：

１、根系發(fā)達(dá)，側(cè)根和須根多，主根短而直。根系有一定長度。

2、苗干粗而直，上下均勻，有一定高度。

3、苗木的莖根比值較小，而重量大。

4、無病蟲害和機(jī)械損傷。

5、對萌芽力弱的針葉樹種，要有發(fā)育正常而飽滿的頂芽。

五、植物組織培養(yǎng)：是指在無菌條件下，將離體的植物器官(如根尖、莖尖、葉、花、種子等)、組織(如形成層、花藥、胚乳、皮層等)、細(xì)胞(體細(xì)胞和生殖細(xì)胞)、胚胎以及原生質(zhì)體，置于人工配制的培養(yǎng)基上培養(yǎng)，并給予適合其生長、發(fā)育的條件，誘發(fā)產(chǎn)生愈傷組織或潛伏芽等，或長成完整的植株的技術(shù)，統(tǒng)稱為植物組織培養(yǎng)。

植物組織培養(yǎng)的基本原理：植物組織培養(yǎng)的依據(jù)是植物細(xì)胞“全能性”及植物的“再生作用”。植物組織培養(yǎng)的種類

1、器官培

2、胚胎培養(yǎng)

3、花藥和花粉培養(yǎng)

4、組織培養(yǎng)

5、細(xì)胞培

6、原生質(zhì)體培養(yǎng) 組培育苗的優(yōu)缺點(diǎn)

1、保持母樹的優(yōu)良性狀；

2、節(jié)省材料，繁殖系數(shù)大；

3、解決常規(guī)育苗困難的問題；

4、培育無菌苗；

5、生長周期短，繁殖速度快、省時(shí)間、產(chǎn)量大；

6、保存種質(zhì)資源；

7、后代整齊一致。

缺點(diǎn)：

1、操作煩雜，要求有一定設(shè)備條件；

2、試驗(yàn)階段成本較高。

植物組織培養(yǎng)的基本設(shè)備和操作

㈠ 材料準(zhǔn)備 ㈡ 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和用具 ㈢ 培養(yǎng)基的制備

㈣ 接種與培養(yǎng)

㈤ 小苗移栽

名詞解釋

嫁接的概念：嫁接也稱接木：是人們有目的的利用兩種不同植物結(jié)合在一起的能力，將一種植物的枝或芽，接到另一種植物的莖或根上，使之愈合生長在一起，形成一個(gè)獨(dú)立的新個(gè)體，這種技術(shù)稱為嫁接。

輪作：

輪作是在同一塊苗圃地上 輪換種植不同樹種苗木 或其他農(nóng)作物的栽培方法。

3連作： 連作又叫重茬，是在同一塊育苗地上連年培育同一樹種的苗木。

4扦插繁殖：是用植物營養(yǎng)器官的一部分，如枝、干、根、葉等作插穗，在一定的條件下，插入土、沙或其它基質(zhì)中，利用植物的再生能力，使之生根長葉，成為一個(gè)完整的新植株。這種方法稱為扦插繁殖法，用這種方法繁殖的苗木叫扦插苗（插條苗）。影響扦插生根因素

5嫁接苗：把兩個(gè)遺傳性不同的個(gè)體，用人為的方法把它們嫁接在一起，長成的苗。

6移植苗：實(shí)生苗或營養(yǎng)繁殖苗經(jīng)過移植后叫移植苗。有實(shí)生移植苗和營養(yǎng)繁殖移植苗之分，但生產(chǎn)上一般不分這樣細(xì)。

7發(fā)芽勢：發(fā)芽勢是發(fā)芽種子數(shù)達(dá)到高峰時(shí)，正常發(fā)芽種子的總數(shù)與供檢種子總數(shù)的百分比。如5/3發(fā)芽3粒，7/3發(fā)芽5粒，9/3發(fā)芽6粒，11/3發(fā)芽15粒，13/3發(fā)芽6粒，則發(fā)芽種子數(shù)的高峰期是11/3。8種子生活力：是指種子發(fā)芽的潛力或種胚所具有的生命力。也是種子質(zhì)量優(yōu)劣的一個(gè)指標(biāo)。

9假植：將苗木根系用濕潤土壤進(jìn)行臨時(shí)性的埋植稱為假植。假植的目的主要是防止根系干燥，保證苗木質(zhì)量。

假植可分為臨時(shí)假植和越冬假植。在起苗后或栽植前進(jìn)行的短期假植，叫臨時(shí)假植。在秋季起苗后，要通過假植越冬，叫越冬假植或長期假植。

填空題

? 一般在_____________進(jìn)行種子的層積，同時(shí)要考慮____________________及___________________。? ? ? 層積催芽時(shí)所用的濕沙的濕度要求為_____________________________。種子層積時(shí)要求_____℃。

種子層積時(shí)，大粒種子與濕沙的比例為____，小粒種子與濕沙的比例為_____。

層積溝的寬度為

cm，深度為

cm，長度依種子數(shù)量多少而定。

? 造成種子休眠的原因_____________、_____________、_____________。

論述題

一 低溫種子層積技術(shù)及操作原理

1、低溫層積催芽：

是把種子與濕沙或濕泥炭等混合或分層放置在低溫條件下，使種子露出胚根的處理。

這種方法效果較好，適用的樹種也很廣泛，絕大多數(shù)樹種都可以用這種方法。（對于強(qiáng)迫休眠和生理休眠的種子都適用）。⑴低溫層積催芽的條件：

①溫度：多數(shù)樹種適宜的溫度為0～5℃，極少數(shù)樹種可達(dá)6-10℃。溫度高了效果不好。

②水分：沙子的濕度為飽和含水量的60%，實(shí)際含水量為百分之十幾。

③通氣：種子催芽過程中，呼吸作用較活躍，需要氧氣，所以要有通氣設(shè)備。

④催芽天數(shù)：低溫層積催芽需要一定的天數(shù)，天數(shù)太少達(dá)不到要求。適宜的催芽天數(shù)因樹種而異。⑵低溫層積催芽的原理：

低溫層積催芽效果好的原因是綜合因素的影響。其中最主要的原因是：

①在低溫層積處理的環(huán)境中，可使種子內(nèi)萌發(fā)抑制物質(zhì)含量減少，促進(jìn)物質(zhì)增加。

②在低溫層積處理中種子能得到適宜的水分和氧氣。

一些滲透性弱的種子，在萌動時(shí)常因氧氣不足而不能萌發(fā)，在低溫條件下，種子可得到足夠的氧氣。二 營養(yǎng)繁殖的特點(diǎn)以及影響扦插生根的因素 優(yōu)點(diǎn)

1.能夠保持母本的優(yōu)良性狀。

2.營養(yǎng)繁殖的苗木，初期生長快，開花結(jié)實(shí)早。

3.有些園林植物不結(jié)種子或種子很少，則可通過營養(yǎng)繁殖進(jìn)行育苗，提高生產(chǎn)苗木的成效和繁殖系數(shù)。4.通過營養(yǎng)繁殖的方法，可以繁殖特殊形式的樹木，如龍爪槐、垂榆、樹月季、榆葉梅等。5.綜合應(yīng)用各種營養(yǎng)繁殖方法，可大大增加各種名貴樹種 和優(yōu)良品種的繁殖系數(shù)。對于用種子繁殖困難的樹種及品種，采用營養(yǎng)繁殖更為必要。缺點(diǎn)：

(1)許多營養(yǎng)繁殖苗的根系不如實(shí)生苗發(fā)達(dá)（嫁接苗除外），因而抗逆性較差。(2)營養(yǎng)繁殖苗一般壽命較短，有的容易退化，生長勢減弱。

1、樹種的遺傳特性：

⑴

母樹及枝條的年齡： ⑵ 母樹的起源: ⑶ 枝條的發(fā)育狀況和生長位置： ⑷ 枝條部位的差異： ⑸ 插穗的長度： ⑹ 插穗的粗度： ⑺ 插穗的水分：

2、外界環(huán)境條件： ⑴ 溫度：⑵ 土壤水分：

⑶ 土壤的通氣條件：⑷ 空氣相對濕度：⑸ 光照

第五篇：園林樹木在園林建設(shè)中的作用

第二節(jié)園林樹木在園林建設(shè)中的作用：

一、園林樹木在園林學(xué)科中的作用

園林樹木在園林設(shè)計(jì)中的作用首先是服務(wù)于園林建設(shè)。而園林建設(shè)的第一步是園林設(shè)計(jì)，那么什么叫園林呢？我們給它下一個(gè)定義：

1、園林設(shè)計(jì)的定義（園林的釋意）

英國造園家---克勞斯頓提出：“園林設(shè)計(jì)歸根結(jié)底是植物材料的設(shè)計(jì)，其目的就是綠化美化與改善生態(tài)環(huán)境，其他的內(nèi)容只能在一個(gè)有植物的環(huán)境中發(fā)揮作用”。全球大部分國家的園林設(shè)計(jì)均是朝著這個(gè)方向發(fā)展。唯有日本則是以體現(xiàn)枯山水為典型的荒山禿嶺型，但這些也只是局部的。

現(xiàn)代的城市建設(shè)分為兩個(gè)發(fā)展的方向，數(shù)字城市和生態(tài)城市。

2、生態(tài)城市的概念

隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的加速，人類的生存環(huán)境日趨惡化，空氣污染、噪音、粉塵等越來越嚴(yán)重。而能夠解決生態(tài)環(huán)境惡化的唯一途徑就是城市的綠化美化。因此工業(yè)發(fā)達(dá)國家從上上一個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)開始重視環(huán)境問題。如美國的城市美化運(yùn)動在上上世紀(jì)是以城市綠化為主的，到上一個(gè)世紀(jì)在綠化的基礎(chǔ)上已經(jīng)逐漸由彩色化運(yùn)動所代替。

而我國的傳統(tǒng)式廣場的建設(shè)。在上個(gè)世紀(jì)主要是以集會類型為前提的，所以設(shè)計(jì)時(shí)講究硬化、空曠化，以致于整個(gè)廣場沒有高大的遮蔭喬木和任何樹木。導(dǎo)致在炎熱的夏天，形成連螞蟻都不敢光顧的“熱鍋”，在冬季，廣場則呈現(xiàn)出的是蕭條的景象。是一塊夜晚則是華燈下的一片死寂。

尋找根源：主要是領(lǐng)導(dǎo)的本位主義及急功近利的思想所致。恰恰這些廣場又是體現(xiàn)本界政府的政績的標(biāo)志，和供上級領(lǐng)導(dǎo)檢查炫耀增光的籌碼。

因此在上個(gè)世紀(jì)90年代，我國就提出了園林綠化的目標(biāo)，即在上個(gè)世紀(jì)末期實(shí)現(xiàn)人均綠地7－11平方米，新建城市綠地面積占到30％，舊城改造不低于25％，綠化覆蓋率不低于50％。只有這樣才能保證人均10平方米綠地的最低生存要求。目前國家又花費(fèi)巨大人力物力進(jìn)行生態(tài)林建設(shè)，目的就是為了改善環(huán)境。所以園林專業(yè)在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)的任務(wù)相當(dāng)重。