第一篇：當(dāng)前貨幣政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題及建議

(一)相關(guān)配套政策缺位，金融機(jī)構(gòu)體系和市場(chǎng)體系的功能發(fā)揮乏力。在基層央行貫徹實(shí)施貨幣政策的過(guò)程中，基于央行與地方政府對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)存在著認(rèn)識(shí)上的差別，政府相關(guān)配套政策通過(guò)其他途徑影響金融的行為仍然存在。特別是近年來(lái)個(gè)別地方保護(hù)主義的存在 , 導(dǎo)致企業(yè)逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，尤其是部分企業(yè)在改制中的失范行為直接造成銀行不良資產(chǎn)的不斷增加，加之金融維權(quán)的司法和執(zhí)法環(huán)境欠佳、缺乏有效的失信懲戒機(jī)制，在一定程度上降低了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。這些問(wèn)題的存在，使得金融機(jī)構(gòu)體系和市場(chǎng)體系的功能發(fā)揮受到了嚴(yán)重制約。

(二)商業(yè)銀行高度集中的信貸管理體制，制約了金融對(duì)中小企業(yè)的支持。近年來(lái)，各商業(yè)銀行為爭(zhēng)取更好的收益和降低貸款風(fēng)險(xiǎn)普遍上收信貸管理權(quán)限，據(jù)調(diào)查，各商業(yè)銀行信貸策略普遍傾向于“大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目”，同時(shí)向基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)信貸傾斜，對(duì)中小企業(yè)信貸投入較少。調(diào)查表明：××區(qū)金融機(jī)構(gòu)前 20 名貸款大戶貸款余額為22億元 , 占貸款總額的23%。此外，商業(yè)銀行內(nèi)部管理機(jī)制較為僵化，權(quán)利與義務(wù)不均衡。貸款終身責(zé)任制要求信貸人員對(duì)新增貸款負(fù)有 100% 收貸收息的責(zé)任，而相關(guān)的貸款營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制卻不健全，這種權(quán)責(zé)不對(duì)稱的信貸管理制度，嚴(yán)重抑制了信貸人員貸款營(yíng)銷的積極性。××市截至××年 6 月，國(guó)有商業(yè)銀行各項(xiàng)存款比年初增加了 12.01 億元 , 而各項(xiàng)貸款比年初僅增加 0.087 億元。

(三)部分貨幣政策工具權(quán)力的上收，削弱了基層央行貨幣政策的調(diào)控能力。再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具是基層央行調(diào)控的主要手段，對(duì)解決金融機(jī)構(gòu)短期頭寸不足、發(fā)展票據(jù)市場(chǎng)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著重要作用。但從 2001 年開(kāi)始，我市再貼現(xiàn)的額度和辦理權(quán)限已全部上收。而央行的“窗口指導(dǎo)”職能作用發(fā)揮有限，客觀上只是一種道義勸說(shuō)，缺乏量化和硬性限制，約束力不強(qiáng)，進(jìn)而削弱了基層央行傳導(dǎo)貨幣政策的調(diào)控能力。

(四)金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，業(yè)務(wù)開(kāi)展緩慢。發(fā)展金融市場(chǎng)，是中央銀行實(shí)施宏觀調(diào)控的重要操作平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)資金合理配置的重要途徑。××市金融市場(chǎng)發(fā)展較慢，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人的資金融通主要通過(guò)銀行信貸資金解決。商業(yè)銀行債券市場(chǎng)的準(zhǔn)入一般由商業(yè)銀行總行將準(zhǔn)入資格下放到分行一級(jí)，市、縣支行沒(méi)有準(zhǔn)入資格。商業(yè)銀行上級(jí)行對(duì)下級(jí)行的資金管理比較嚴(yán)格，市、縣支行的閑置資金主要通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)上存。而真正急需資金的農(nóng)村信用社不能通過(guò)有關(guān)的渠道獲得資金，非全國(guó)銀行間市場(chǎng)成員貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況為零。從我市情況看，目前網(wǎng)上拆借業(yè)務(wù)、債券交易業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行柜臺(tái)記賬式國(guó)債交易、債券結(jié)算代理等業(yè)務(wù)至今尚未開(kāi)展。

進(jìn)一步提高貨幣政策執(zhí)行績(jī)效的幾點(diǎn)建議

(一)重塑新型銀政、銀企關(guān)系，創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。地方政府要積極支持金融部門維護(hù)金融債權(quán)，規(guī)范企業(yè)改制、破產(chǎn)等行為，依法嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，要牽頭建立擔(dān)保基金，解決中小企業(yè)貸款抵押、擔(dān)保等問(wèn)題。基層央行要正確處理與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系 , 要多種渠道、多種方式向地方黨政及有關(guān)部門反映金融債權(quán)保全等方面情況、宣傳貨幣政策，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取政府對(duì)金融工作的重視和支持；金融機(jī)構(gòu)要正確處理好“維權(quán)”與“展”的關(guān)系，要在保全信貸資產(chǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下 ,增強(qiáng)服務(wù)和發(fā)展意識(shí)，積極參與和支持企業(yè)依法改制 , 加大對(duì)地方政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的支持力度，對(duì)符合條件的各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)，不分所有制均提供全方位的金融服務(wù)，以發(fā)展的眼光去解決金融業(yè)存在的問(wèn)題，形成一種相互理解和相互支持的局面。

(二)深化商業(yè)銀行改革，完善商業(yè)銀行信貸管理機(jī)制。一是進(jìn)一步完善授權(quán)授信管理。要科學(xué)合理地劃分信貸管理權(quán)限，根據(jù)不同分支行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)能力和客戶類型，分別授予基層行不同的信貸決策權(quán)限，盡量避免信貸權(quán)限過(guò)于集中和權(quán)責(zé)不對(duì)稱，調(diào)動(dòng)基層銀行工作積極性。二是建立科學(xué)的考核機(jī)制。要完善信貸管理責(zé)任制 , 制定信貸標(biāo)準(zhǔn)，廢除不合理的考核指標(biāo)，如新增貸款本息百分之百收 回、貸款終身責(zé)任制等，建立促進(jìn)貸款有效增長(zhǎng)和效益提高的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信貸員的工作積極性。三是規(guī)范信貸經(jīng)營(yíng)行為，處理好增加貸款與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，信貸策略取向要多元化，在支持大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，也要加大對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)信貸等的支持，增強(qiáng)貸款營(yíng)銷效益。

(三)通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)窗口指導(dǎo)，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境狀況，確定窗口指導(dǎo)的具體實(shí)施方式，加大貨幣政策的宣傳和對(duì)金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力度，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)傳達(dá)中央銀行貨幣政策意圖，引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) , 不斷改進(jìn)和完善金融服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的信貸支持。按照“放得出、收得回、有效益”的思路，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，不斷完善扶貧貼息貸款獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制 , 進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧貸款到戶的規(guī)模，提高扶貧貸款的使用效率。

(四)加快發(fā)展金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)。積極支持幫助符合條件的農(nóng)村信用聯(lián)社加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，通過(guò)同業(yè)拆借擴(kuò)大資金來(lái)源，調(diào)劑資金余缺，滿足其支農(nóng)資金的需要。轄區(qū)商業(yè)銀行應(yīng)加快進(jìn)入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)，通過(guò)參與全國(guó)貨幣市場(chǎng)操作，擴(kuò)大融資渠道 , 加快資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)成為“新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)”。

(五)協(xié)調(diào)好信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策關(guān)系，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性。有關(guān)部門應(yīng)建立密切的協(xié)調(diào)和信息通報(bào)制度，及時(shí)研究分析產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合情況，定期發(fā)布和適時(shí)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)社會(huì)投資方向。人民銀行和銀行監(jiān)管部門應(yīng)配合提出加強(qiáng)和改進(jìn)銀行信管理、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的政策措施，為商業(yè)銀行適時(shí)調(diào)整信貸投向提供有效的支持和服務(wù)。

(六)建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境。政府部門要樹(shù)立保護(hù)金融債權(quán)，就是保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的意識(shí)，利用行政、法律的力量 , 嚴(yán)格保護(hù)金融債權(quán)，支持商業(yè)銀行繼續(xù)對(duì)以各種形式逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)實(shí)施金融制裁。企業(yè)則要從自身抓起，強(qiáng)化內(nèi)部管理，認(rèn)真選擇投資項(xiàng)目，及時(shí)準(zhǔn)確的公布各項(xiàng)重要信息，積極參與評(píng)級(jí)，通過(guò)多方努力，共同營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

第二篇：當(dāng)前貨幣政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題及建議

當(dāng)前貨幣政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題及建議

當(dāng)前貨幣政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題及建議

(一)相關(guān)配套政策缺位，金融機(jī)構(gòu)體系和市場(chǎng)體系的功能發(fā)揮乏力。在基層央行貫徹實(shí)施貨幣政策的過(guò)程中，基于央行與地方政府對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)存在著認(rèn)識(shí)上的差別，政府相關(guān)配套政策通過(guò)其他途徑影響金融的行為仍然存在。特別是近年來(lái)個(gè)別地方保護(hù)主義的存在,導(dǎo)

致企業(yè)逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，尤其是部分企業(yè)在改制中的失范行為直接造成銀行不良資產(chǎn)的不斷增加，加之金融維權(quán)的司法和執(zhí)法環(huán)境欠佳、缺乏有效的失信懲戒機(jī)制，在一定程度上降低了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。這些問(wèn)題的存在，使得金融機(jī)構(gòu)體系和市場(chǎng)體系的功能發(fā)揮受到了嚴(yán)重制約。

(二)商業(yè)銀行高度集中的信貸管理體制，制約了金融對(duì)中小企業(yè)的支持。近年來(lái)，各商業(yè)銀行為爭(zhēng)取更好的收益和降低貸款風(fēng)險(xiǎn)普遍上收信貸管理權(quán)限，據(jù)調(diào)查，各商業(yè)銀行信貸策略普遍傾向于“大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目”，同時(shí)向基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)信貸傾斜，對(duì)中小企業(yè)信貸投入較少。調(diào)查表明：××區(qū)金融機(jī)構(gòu)前20名貸款大戶貸款余額為22億元,占貸款總額的23。此外，商業(yè)銀行內(nèi)部管理機(jī)制較為僵化，權(quán)利與義務(wù)不均衡。貸款終身責(zé)任制要求信貸人員對(duì)新增貸款負(fù)有100收貸收息的責(zé)任，而相關(guān)的貸款營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制卻不健全，這種權(quán)責(zé)不對(duì)稱的信貸管理制度，嚴(yán)重抑制了信貸人員貸款營(yíng)銷的積極性。××市截至××年6月，國(guó)有商業(yè)銀行各項(xiàng)存款比年初增加了12.01億元,而各項(xiàng)貸款比年初僅增加0.087億元。

(三)部分貨幣政策工具權(quán)力的上收，削弱了基層央行貨幣政策的調(diào)控能力。再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具是基層央行調(diào)控的主要手段，對(duì)解決金融機(jī)構(gòu)短期頭寸不足、發(fā)展票據(jù)市場(chǎng)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著重要作用。但從2001年開(kāi)始，我市再貼現(xiàn)的額度和辦理權(quán)限已全部上收。而央行的“窗口指導(dǎo)”職能作用發(fā)揮有限，客觀上只是一種道義勸說(shuō)，缺乏量化和硬性限制，約束力不強(qiáng)，進(jìn)而削弱了基層央行傳導(dǎo)貨幣政策的調(diào)控能力。

(四)金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，業(yè)務(wù)開(kāi)展緩慢。發(fā)展金融市場(chǎng)，是中央銀行實(shí)施宏觀調(diào)控的重要操作平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)資金合理配置的重要途徑。××市金融市場(chǎng)發(fā)展較慢，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人的資金融通主要通過(guò)銀行信貸資金解決。商業(yè)銀行債券市場(chǎng)的準(zhǔn)入一般由商業(yè)銀行總行將準(zhǔn)入資格下放到分行一級(jí)，市、縣支行沒(méi)有準(zhǔn)入資格。商業(yè)銀行上級(jí)行對(duì)下級(jí)行的資金管理比較嚴(yán)格，市、縣支行的閑置資金主要通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)上存。而真正急需資金的農(nóng)村信用社不能通過(guò)有關(guān)的渠道獲得資金，非全國(guó)銀行間市場(chǎng)成員貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況為零。從我市情況看，目前網(wǎng)上拆借業(yè)務(wù)、債券交易業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行柜臺(tái)記賬式國(guó)債交易、債券結(jié)算代理等業(yè)務(wù)至今尚未開(kāi)展。

進(jìn)一步提高貨幣政策執(zhí)行績(jī)效的幾點(diǎn)建議

(一)重塑新型銀政、銀企關(guān)系，創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。地方政府要積極支持金融部門維護(hù)金融債權(quán)，規(guī)范企業(yè)改制、破產(chǎn)等行為，依法嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，要牽頭建立擔(dān)保基金，解決中小企業(yè)貸款抵押、擔(dān)保等問(wèn)題。基層央行要正確處理與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系,要多種渠道、多種方式向地方黨政及有關(guān)部門反映金融債權(quán)保全等方面情況、宣傳貨幣政策，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取政府對(duì)金融工作的重視和支持；金融機(jī)構(gòu)要正確處理好“維權(quán)”與“展”的關(guān)系，要在保全信貸資產(chǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,增強(qiáng)服務(wù)和發(fā)展意識(shí)，積極參與和支持企業(yè)依法改制,加大對(duì)地方政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的支持力度，對(duì)符合條件的各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)，不分所有制均提供全方位的金融服務(wù)，以發(fā)展的眼光去解決金融業(yè)存在的問(wèn)題，形成一種相互理解和相互支持的局面。

(二)深化商業(yè)銀行改革，完善商業(yè)銀行信貸管理機(jī)制。一是進(jìn)一步完善授權(quán)授信管理。要科學(xué)合理地劃分信貸管理權(quán)限，根據(jù)不同分支行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)能力和客戶類型，分別授予基層行不同的信貸決策權(quán)限，盡量避免信貸權(quán)限過(guò)于集中和權(quán)責(zé)不對(duì)稱，調(diào)動(dòng)基層銀行工作積極性。二是建立科學(xué)的考核機(jī)制。要完善信貸管理責(zé)任制,制定信貸標(biāo)準(zhǔn)，廢除不合理的考核指標(biāo)，如新增貸款本息百分之百收回、貸款終身責(zé)任制等，建立促進(jìn)貸款有效增長(zhǎng)和效益提高的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信貸員的工作積極性。三是規(guī)范信貸經(jīng)營(yíng)行為，處理好增加貸款與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，信貸策略取向要多元化，在支持大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，也要加大對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)信貸等的支持，增強(qiáng)貸款營(yíng)銷效益。

(三)通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)窗口指導(dǎo)，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境狀況，確定窗口指導(dǎo)的具體實(shí)施方式，加大貨幣政策的宣傳和對(duì)金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力度，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)傳達(dá)中央銀行貨幣政策意圖，引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不斷改進(jìn)和完善金融服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、以及農(nóng)村城

第三篇：當(dāng)前民事執(zhí)行存在的問(wèn)題及建議

當(dāng)前基層法院民事執(zhí)行存在的問(wèn)題及建議

民事執(zhí)行，就是執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序，實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。民事執(zhí)行是引導(dǎo)、規(guī)范并強(qiáng)制人們履行法律規(guī)定的義務(wù)，保護(hù)人們合法權(quán)益的非常重要的方式，民事執(zhí)行工作的好壞，直接關(guān)系到人與人之間糾紛能否最終解決，關(guān)系到社會(huì)誠(chéng)信的建立與完善和發(fā)揚(yáng)。尤其是在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，既服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，又能更好的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保持法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，是全體法院執(zhí)行人員乃至全社會(huì)共同需要面對(duì)的課題。下面就當(dāng)前民事執(zhí)行的特點(diǎn)、難點(diǎn)及對(duì)策作一粗略的分析。

一、當(dāng)前民事執(zhí)行的特點(diǎn)：完善中帶有瑕疵

（一）當(dāng)前，關(guān)于規(guī)范民事執(zhí)行工作的法律、法規(guī)及司法解釋不斷完善，為執(zhí)行工作提供了更好、更細(xì)、更全的依據(jù)。過(guò)去，規(guī)范執(zhí)行工作的主要是《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國(guó)民事訴訟法.>的若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，后來(lái)最高人民法院出臺(tái)了關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定。這三種法律規(guī)范基本解決了法院執(zhí)行的依據(jù)問(wèn)題，但是面對(duì)發(fā)展迅速的社會(huì)形勢(shì)，對(duì)于新出現(xiàn)的一些問(wèn)題卻無(wú)法做出及時(shí)的指導(dǎo)。一度給執(zhí)行工作帶來(lái)困窘。

行的被執(zhí)行人而限制高消費(fèi)。被執(zhí)行人為自然人的，被限制高消費(fèi)后，不得有以下以其財(cái)產(chǎn)支付費(fèi)用的行為：

（一）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位；

（二）在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；

（三）購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋

（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；

（五）購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛；

（六）旅游、度假；

（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；

（八）支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；

（九）其他非生活和工作必需的高消費(fèi)行為。被執(zhí)行人為單位的，被限制高消費(fèi)后，禁止被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以單位財(cái)產(chǎn)實(shí)施本條第一款規(guī)定的行為。該規(guī)定的出臺(tái)對(duì)于那些轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而不履行法律義務(wù)的人設(shè)臵了“緊箍咒”。有效的限制了不履行義務(wù)而仍然高消費(fèi)的行為，也有利于樹(shù)立社會(huì)的公平正義理念。

二、當(dāng)前民事執(zhí)行的難點(diǎn)：社會(huì)因素與人為因素的綜合交織。

（一）社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境的缺失。當(dāng)前，盡管國(guó)家及社會(huì)對(duì)于建立誠(chéng)信社會(huì)的呼吁一直不斷并在積極地付諸行動(dòng)，但是，由于我國(guó)人口眾多的、各地差異較大的現(xiàn)實(shí)，建立全國(guó)統(tǒng)一的誠(chéng)信系統(tǒng)尚需時(shí)日，目前更多的是通過(guò)輿論從道德領(lǐng)域著手，而對(duì)于失去誠(chéng)信的人或單位的懲戒措施則并未同步進(jìn)行，使得違反誠(chéng)信的代價(jià)較小，成本太低，這也在一定程度上助長(zhǎng)了違法

信用狀況等沒(méi)有主動(dòng)和足夠的了解,沒(méi)有防范準(zhǔn)備。從一開(kāi)始,就已為日后難以履行埋下隱患。因?yàn)橛械谋粓?zhí)行人除了維持其基本生活的日用品和低微的收入外,沒(méi)有什么積蓄和財(cái)產(chǎn),完全沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，或者在判決、裁定生效以前，所有的財(cái)產(chǎn)被揮霍殆盡，即使申請(qǐng)人勝訴也無(wú)可奈何。

另外，部分當(dāng)事人在訴訟階段、訴前準(zhǔn)備階段喪失財(cái)產(chǎn)及證據(jù)保全的先機(jī)。部分當(dāng)事人在訴前及訴訟中本有機(jī)會(huì)對(duì)對(duì)方的財(cái)產(chǎn)或者存款予以保全以方便將來(lái)的順利執(zhí)行，但是他們卻因?yàn)閷?duì)法律的陌生而主動(dòng)放棄或者耽擱了最佳機(jī)會(huì)，導(dǎo)致案件到了執(zhí)行階段之后，對(duì)方的財(cái)產(chǎn)早已被轉(zhuǎn)移、隱匿，給執(zhí)行造成很到困難。

三、建議

（一）加強(qiáng)規(guī)范化管理，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理，改進(jìn)法院自身的工作。目前，全國(guó)法院執(zhí)行工作還沒(méi)有形成一盤棋，基本上處于各自為政的狀況。要改變這種狀況，首先必須在全國(guó)形成統(tǒng)一的強(qiáng)有力的執(zhí)行中樞，以便及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，有力地指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)法院的執(zhí)行工作。其次，要盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)行工作規(guī)則，以規(guī)范全國(guó)法院的執(zhí)行工作，約束具體的執(zhí)行行為，克服執(zhí)行亂的狀況。

2、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。總體看，目前執(zhí)行隊(duì)伍是量少質(zhì)弱，地位較低，執(zhí)行人員斗志不旺。難以適應(yīng)

（三）健全和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)制度，使其真正發(fā)揮作用 在現(xiàn)實(shí)工作中，一是進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的工作制度，形成大調(diào)解格局；二是應(yīng)加強(qiáng)法院與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的密切配合，破解執(zhí)行工作中的技術(shù)瓶頸；三是應(yīng)將義務(wù)協(xié)助部門配合協(xié)助法院執(zhí)行情況作為平安創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)之一，并納入黨委、政府的考核內(nèi)容。

第四篇：當(dāng)前工作中存在突出問(wèn)題

當(dāng)前工作中存在突出問(wèn)題

一是業(yè)務(wù)不熟、業(yè)務(wù)不精的問(wèn)題。

當(dāng)前部分人員對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作不熟悉、不精通，只知其一，不知其二，工作缺乏創(chuàng)新，完全按照前人的老套路去做，不學(xué)習(xí)，不提高，不進(jìn)取。只滿足于完成平時(shí)工作任務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠，不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，同時(shí)缺乏一種對(duì)業(yè)務(wù)方面刻苦鉆研的精神，只是以應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待工作，得過(guò)且過(guò)。針對(duì)這種現(xiàn)象，要結(jié)合“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育、“崗位大練兵“和”業(yè)務(wù)大比武“活動(dòng)，進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，相關(guān)人員要自覺(jué)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不能有等、拖、靠的思想，要積極學(xué)起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、做起來(lái)，盡快熟悉自身業(yè)務(wù)，努力做好本職工作。

二是在崗不作為、工作不主動(dòng)問(wèn)題。

當(dāng)前個(gè)別股室個(gè)別人工作不主動(dòng)，沒(méi)熱情，沒(méi)激情，辦事拖沓，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，在其位不謀其政，沉迷于上網(wǎng)聊天、游戲娛樂(lè)、經(jīng)常離崗串崗。份內(nèi)事情不求精，協(xié)作事情不來(lái)勁，干點(diǎn)事就四處張揚(yáng)，遇到困難就叫苦連天。不思進(jìn)取，不知上進(jìn)，已經(jīng)落伍了還自我感覺(jué)良好，給股室工作開(kāi)展帶來(lái)了極大不便，給單位工作風(fēng)氣帶來(lái)了極壞影響。今后，對(duì)于在崗不作為、工作不主動(dòng)的要通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，嚴(yán)重的要通過(guò)交流輪崗，調(diào)離原工作崗位，或者直接下放到基層偏遠(yuǎn)分局。

三是工作懈怠、效率不高的問(wèn)題。

有的同志效率觀念不強(qiáng)，工作節(jié)奏不快，個(gè)別的還有松松垮垮、拖拖拉拉的現(xiàn)象。交代的工作不及時(shí)完成，分內(nèi)的工作不按時(shí)督辦，工作瞻前顧后、畏首畏尾，該快辦的快不起來(lái)，聯(lián)辦事項(xiàng)并聯(lián)辦理落實(shí)的不夠好，即辦事項(xiàng)的比例不夠高。具體到實(shí)際工作中，稽查工作在企業(yè)稽查、核算方面就存在效率不高的問(wèn)題，稽查清算一個(gè)企業(yè)往往好幾個(gè)月還不能完成。當(dāng)然，稽查工作難度大、問(wèn)題多，這是客觀存在的問(wèn)題，但是這不應(yīng)該成為我們工作效率不高的借口。方法總比困難多，只要用心做、認(rèn)真做，我相信效率一定可以提高。今后，對(duì)于工作懈怠、效率不高的人員要給予批評(píng)教育，對(duì)于因工作懈怠導(dǎo)致問(wèn)題的人員要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

四是各行其是、不講協(xié)作的問(wèn)題。

具體表現(xiàn)在，對(duì)分管的工作底數(shù)不清，對(duì)不分管的工作不聞不問(wèn)，配合意識(shí)淡薄，缺乏全局和整體意識(shí)。部分部門在日常工作中，相互之間缺少工作焦點(diǎn)上的共同探討，缺少信息上的彼此相互反饋，造成雙方信息傳遞不對(duì)稱，不能及時(shí)提供相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展信息給相應(yīng)股室，造成單位信息發(fā)布不及時(shí)，網(wǎng)站更新緩慢，直接影響了單位宣傳工作開(kāi)展。對(duì)于各行其是、不講協(xié)作的股室和個(gè)人，要深刻認(rèn)識(shí)自身存在問(wèn)題，認(rèn)真整改，嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)于不知悔改，我行我素的要嚴(yán)肅處理。

第五篇：當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和建議

當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和建議

崔麗娜

一、當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.電子商務(wù)各類平臺(tái)崛起

在生產(chǎn)——流通——消費(fèi)的社會(huì)再生產(chǎn)鏈條中，傳統(tǒng)的“一手交錢、一手交貨”的貿(mào)易模式會(huì)使流通不暢。一方面，農(nóng)民不能及時(shí)了解現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的信息，農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷;另一方面，廣大消費(fèi)者又難于買到新鮮如意的農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展現(xiàn)代流通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易是解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)矛盾的有效途徑。隨著農(nóng)村市場(chǎng)化程度的提高，農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶等市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)信息的需求也越來(lái)越迫切，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來(lái)越依賴于有效的信息。因此，電子商務(wù)作為一種商業(yè)模式，存在著巨大的發(fā)展空間。

2.農(nóng)村電商發(fā)展重視度加深

國(guó)家總理李克強(qiáng)曾召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定完善農(nóng)村寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快發(fā)展農(nóng)村電商，壯大新業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)，改善民眾生活。如今，一些承包商、養(yǎng)殖大戶也開(kāi)始利用電子商務(wù)平臺(tái)尋找對(duì)自己有用的市場(chǎng)信息，以便于決策。農(nóng)民已學(xué)會(huì)如何使用手機(jī)查農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，充分利用一些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站來(lái)查詢自己所需要的信息。

3.農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)潛力增大

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在京發(fā)布第35

次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至目前，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49

億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。早在多年前，精明的淘寶就已經(jīng)開(kāi)始在農(nóng)村拓展。不僅農(nóng)村的消費(fèi)在逐漸增加，農(nóng)民網(wǎng)店也開(kāi)始成為了一道獨(dú)特的風(fēng)景，互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及和農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的攀升增加了農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)的潛力。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的巨大潛力，今年1

月中央一號(hào)文件中提出了要“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)”，支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，奠定了發(fā)展農(nóng)村電商的政策基礎(chǔ)。可以說(shuō)無(wú)論是政策導(dǎo)向，還是市場(chǎng)趨勢(shì)，電商下鄉(xiāng)都是大勢(shì)所趨。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的顯著問(wèn)題

1.觀念相對(duì)落后，認(rèn)識(shí)不到位

農(nóng)村的教育相對(duì)落后，許多農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)缺乏基本知識(shí)，再加上農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，農(nóng)民無(wú)法更多的接觸社會(huì)上最新的消費(fèi)觀念，對(duì)電商也不太了解，最大的問(wèn)題是大多數(shù)電商對(duì)農(nóng)業(yè)也知之甚少，如此便形成了“搞農(nóng)業(yè)的不了解電商，搞IT的不懂農(nóng)業(yè)”這樣的尷尬局面。而電子商務(wù)是一個(gè)虛擬化的環(huán)境，而農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣了一手交錢一手交貨的面對(duì)面交易，買東西時(shí)可以摸一摸、捏一捏，而網(wǎng)上交易不能讓消費(fèi)者確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，對(duì)于網(wǎng)上交易，許多農(nóng)民都難以接受。以農(nóng)家人品牌舉例，很多上了年紀(jì)的叔叔阿姨都是來(lái)到我們門店多次眼見(jiàn)為實(shí)之后，才敢放心購(gòu)買。最后才慢慢用微信支付或者告知兒女幫助淘寶訂購(gòu)。這正是觀念使然。

2.專業(yè)人才缺乏，制約發(fā)展節(jié)奏

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化人才。高質(zhì)量、結(jié)構(gòu)合理的、優(yōu)秀的農(nóng)村電商人才隊(duì)伍是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前有文化的人都從事教學(xué)和科研工作，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展缺乏領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、采集和發(fā)布市場(chǎng)信息、分析和反饋市場(chǎng)行情都需要這樣的人才，否則，農(nóng)民只能全憑經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣種什么、養(yǎng)什么，導(dǎo)致市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩或短缺，引起市場(chǎng)波動(dòng)，無(wú)法體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的真正價(jià)值，影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。由于我們農(nóng)家人品牌與39家生產(chǎn)廠家、專業(yè)合作社、150余戶農(nóng)戶建立了長(zhǎng)期的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，匯聚了各類農(nóng)產(chǎn)品100余種。長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)往來(lái)，我們很能夠了解這樣真實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造者，同時(shí)作為農(nóng)產(chǎn)品的銷售方，由于該產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)低微，加上比較艱苦，很難招攬到年輕有文化的人，更別說(shuō)是專業(yè)對(duì)口的。很多年輕人是來(lái)了就走，覺(jué)得這個(gè)崗位太忙太累，也賺不了什么錢。而真正的電商人才往往又看不上三四線城市的小微型農(nóng)企。而農(nóng)業(yè)品牌想上升，想起來(lái)，就離不開(kāi)人才的支持。

3.物流落后，客戶體驗(yàn)和物流成本成反比

農(nóng)村人口基數(shù)大、地域分布廣泛，交通落后等一些客觀因素也造成農(nóng)村電商的物流配送問(wèn)題，再加上農(nóng)產(chǎn)品品種多、附加值低、不易存儲(chǔ)等特點(diǎn)使得農(nóng)產(chǎn)品不能統(tǒng)一加工、銷售，從而極大的阻礙了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和流通現(xiàn)代化。這樣，即使某些地方農(nóng)民有電子商務(wù)的需求，也無(wú)法得到滿足，即使農(nóng)民生產(chǎn)出相關(guān)產(chǎn)品，也無(wú)法便捷的送達(dá)市場(chǎng)，這也使農(nóng)村電商的發(fā)展不能順利進(jìn)行。比如說(shuō)我們農(nóng)家人每次進(jìn)貨，以及給客戶送貨，往往是經(jīng)過(guò)了一個(gè)鄉(xiāng)村到城市，城市再滲透到城市的每個(gè)邊邊角角。由于企業(yè)尚處于成長(zhǎng)階段，資金應(yīng)付進(jìn)貨賒賬和規(guī)模拓展已經(jīng)很是勉強(qiáng)，物流上沒(méi)有配套自己的專用物流設(shè)備和冷鏈設(shè)備，往往得依托貨拉拉等第三方。為了打開(kāi)市場(chǎng)，我們往往是免費(fèi)送貨的，一來(lái)一去成本就上去了。

4.資金短缺，影響電商發(fā)展壯大

作為小微型初創(chuàng)型企業(yè)，雖然我們風(fēng)采電子商務(wù)公司“農(nóng)家人”品牌的發(fā)展受到了各方特別是農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)林局等各農(nóng)口部門的支持幫助，但是由于底子薄弱、資金來(lái)源為股東自籌，業(yè)務(wù)中單位賒賬情況屢見(jiàn)不鮮，企業(yè)又面臨著規(guī)模拓展壯大和招才引鳳的人員成本，資金十分缺乏，這給我們的繼續(xù)前行設(shè)置了障礙、削弱了信心。

三、促進(jìn)電商發(fā)展的建議和對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識(shí)

農(nóng)村電子商務(wù)要發(fā)展，必須先轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念。只有對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)有了正確的理解，積極的認(rèn)識(shí)，農(nóng)民才會(huì)心甘情愿地接受它、運(yùn)用它，才能正確的將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。所以，我們可以通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)和培訓(xùn)，廣泛宣傳電子商務(wù)的優(yōu)越性;或者著重找一家養(yǎng)殖大戶做實(shí)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。農(nóng)民是理性的，但在有利可圖時(shí)又是盲目的，他們會(huì)跟風(fēng)，會(huì)去學(xué)習(xí)，會(huì)去主動(dòng)的接觸電子商務(wù)。要糾正農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的偏見(jiàn)，首先得改變農(nóng)村干部的傳統(tǒng)觀念，建立信用機(jī)制，使百姓樹(shù)立網(wǎng)上營(yíng)銷與消費(fèi)的新觀念。

2.多措并舉解決發(fā)展資金關(guān)

一方面，希望由政府牽頭，同時(shí)引入社會(huì)資本，不斷充實(shí)針對(duì)小微型農(nóng)企電商的綠色金融體系；另一方面，也要積極拓展眾籌、私募、短融等多種渠道，進(jìn)一步解決發(fā)展的資金關(guān)，為企業(yè)發(fā)展注入不可或缺的資金這個(gè)源頭活水。

3.培養(yǎng)高素質(zhì)的電商人才隊(duì)伍

農(nóng)村農(nóng)民缺乏基本的文化知識(shí)，更談不上計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大教育力度，提高村民的整體文化素質(zhì)，對(duì)農(nóng)民、政府人員等進(jìn)行技能培訓(xùn);要鼓勵(lì)各類人才開(kāi)展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)，提高廣大農(nóng)民對(duì)電商的認(rèn)識(shí);要調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生等發(fā)展農(nóng)村電商的積極性，培養(yǎng)一批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。專業(yè)的電子商務(wù)人才可以對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行分析，解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的信息不對(duì)稱;可以幫助領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策，指導(dǎo)生產(chǎn)者進(jìn)行合理生產(chǎn)，避免盲目發(fā)展對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)帶來(lái)的不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入。以農(nóng)家人為例，就是我們寧愿多花點(diǎn)錢，也要招募到年輕人。作為電商企業(yè)，必須要有互聯(lián)網(wǎng)思維，必須要有年輕的專業(yè)對(duì)口的人才，這樣企業(yè)才能后繼有人，也才能煥發(fā)活力。

4.建立行之有效的電子商務(wù)物流配送體系

完善電子商務(wù)物流配送體系，大力降低電商成本農(nóng)村電商要發(fā)展，必須要解決物流的問(wèn)題。需要加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系，鼓勵(lì)多站合一、服務(wù)同網(wǎng);需要發(fā)揮好郵政普遍服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展第三方配送，政府重點(diǎn)支持貧困地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)，提高流通效率。農(nóng)產(chǎn)品豐富，組織化程度低，配送相應(yīng)比較繁瑣，需要重點(diǎn)培育具有發(fā)展實(shí)力和潛力的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，進(jìn)行物流設(shè)備、技術(shù)及人才等方面的資助和指導(dǎo)，建立起農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等設(shè)施建設(shè)。目前，農(nóng)民只能通過(guò)線下的面對(duì)面或者通過(guò)中介進(jìn)行交易，完善物流配送體系，農(nóng)民便可以從線下轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上交易，不僅及時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，通過(guò)物流，還能直接降低農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，消除傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中信息傳遞與交流的時(shí)空障礙。就農(nóng)家人而言，在時(shí)機(jī)成熟、資金充裕的狀態(tài)下可以考慮建立自己的專門配送團(tuán)隊(duì)，購(gòu)置專門的物流車輛，制定相應(yīng)的物流規(guī)章制度。從節(jié)約企業(yè)成本和提高客戶體驗(yàn)度來(lái)說(shuō)，這都是雙贏的事情。