第一篇：建設和諧的企業安全文化（精選）

建設和諧的企業安全文化

所謂的企業文化，就是企業集體價值觀念，習慣行為的集中展現。不管他意識到與否，他所表現的就是一種文化意識觀念。當然這其中的層次差別是巨大的。

那么我們該樹立什么樣的企業文化理念呢？我認為那就是和諧。如果企業之間是一團和諧氣氛，員工之間、領導之間，員工和領導之間，企業和分包隊伍之間，企業和社會外部之間全部都是一種和諧的氛圍，那么很多的安全隱患安全問題都會消失于無形，安全的規章制度、辦法措施也會很健全，并且有的放矢，能夠很快速準確的落實下去。所謂管理的根本并不在于管別人，不在于制度措施，那都是技術上的問題。根本上應在于管理者先管好自己，孔子曾說過“其身正，不令而行。”所以應樹立自上而下的自我管理意識。

怎樣才能實現企業的和諧呢？我們先深入地了解一下“和諧”的含義：

這個和字，《說文解字》當中說：“咊（和），相應也，禾聲”，解釋為相應和，是指有一種“相安、協調、平靜、平息爭端、停止斗爭、化解矛盾”之意。“和”

字原來“禾”在右邊，意為民以食為天，要有糧食吃才能進入“和”的狀態。“和” 的初意含有人人都能溫飽之意，大家都能吃飽飯，安居樂業，也就相安無事，相和無事就不會有斗爭，就能夠平息爭端。這是“和”需要具備的先決條件。當前，我們公司經濟實現了跨越式的發展，“和”的條件已然具備。

“諧”字是一個形聲字，從言，皆聲。本意“和諧”《說文解字》：“諧從言、皆聲”。“諧”字組成的詞義有：“諧當”、“妥當”、“諧和”，各組成部分之間協調地相互聯系在一起，“諧調”和諧；“諧奏”和諧的演奏；“諧律”諧合于音律。

這個“諧”是一個“言”一個“皆”的組合，同時表明人人都可以發表意見。《尚書》中曾說過：“克諧以孝”，就是說不要發表不利于和諧的不同意見，以盡孝道之意。聯系到我們的做人之道，在家里面的做人之道是指孝道，那么在社會上這個“諧”，就含有忠誠之意。要忠誠于自己的企業、祖國，忠于我們民族的最大利益，注意不要發出不和諧的聲音，既要敢于發表意見但是又能夠克己復禮，使自己的聲音符合民族的大義，國家利益的根本，這就是“諧”的本意。

所以這個“和諧”的共同組詞，就為我們如何做人，如何進行人生、家庭與社會的實踐提出了一個要求。要求我們在具有溫飽的前提下，不要過多地貪求，要在語言行為規范上，在思想領域，在我們的言行舉止當中，高度的保持遵守國家的憲法法律，共同地去遵照道德文化復興的宗旨。去和諧我們的心靈，去構建大家共同幸福生活的和諧社

1會。

從和諧這個詞的意義當中，我們可以尋覓到如何才能做到“和諧”企業文化。前提是溫飽問題要解決，然后是提升人的精神素質。提升人的精神素質從哪里開始，從每個人的身心內身開始。即首先要自己的身心和諧，身心如何和諧，首先要心和諧，即思想清朗，觀念準確，不存在患得患失的想法，樹立起天下為公的理念。心和諧了身一定和諧，身和諧就是身體健康，沒有毛病。現在人年過三十甚至沒到三十，一查體各種毛病都出來了，這是身的不和諧，身不和諧是由于心不和諧造成的。由于思想觀念不正確，內心天天在打仗，所謂“心兵”天天時時在交戰，所以造成了很多錯誤的生活習慣。工作心理壓力太大，進而影響到生理上的健康，所以要想和諧，必須從修正思想觀念開始，這叫做立定人生的根本才不會左搖右擺，被社會上形形色色的思想說法所左右。就像毛主席說的：“任他風吹浪打，勝似閑庭信步。”

人生的根本在哪里？在德行。德行的根本在哪里？首在家庭的“孝道”。孔子說過“夫孝者，德之本歟？”所以我們要提倡孝道，我們的企業員工在家要孝養父母，為自己的孩子做好榜樣，這樣我們的孩子也會孝養我們。孝心一立感恩心、責任心、忠誠心、博愛心、勇猛心等等一切好的心理素質隨之而來。《孝經》上說“至孝之至，通于神明，光于四海。”所以千萬要重視孝行，試想，如果一個人對父母都不孝了能對妻子忠誠，能為家庭負責，能對朋友有信，能對企業負責嗎？那是絕對不可能的，如果有，那也是表面現象，是為了利益所驅動而做的應景文章而已。

一個人的孝行一立，并且身體力行地貫徹下去，一定會帶動全家人，那么整個家庭一定和諧，那么他到工作崗位上，那種盡職盡責的態度一定會發揮地淋漓盡致，一定會帶動其他的員工起而學習。因為榜樣的力量是無窮的。

榜樣有好有壞，如果看不到好榜樣，那大家一定受壞的風氣影響，所以現在社會風氣堪憂，如果整天都是好榜樣，沒有不良風氣影響，那么社會風氣的好轉，指日可待。所以家庭和諧了，企業這個大家庭一定和諧，企業和諧了，一定可以帶動社會的和諧，這一方社會和諧了，企業內部的不安全因素消除了，外部的不安全因素也消除了，那么企業的長久安全，社會國家的長治久安也一定會實現。

所以，所有這一切都從每一個人和諧身心開始，和諧身心必須從道德心靈開始，這是治本，其他的都是治表，〈〈大學〉〉中說：“道者，本也，財者末也”“知所先后，則近道矣”。清華大學的校訓是“厚德載物，君子以自強不息”。只有具有深厚的德行，才能承載起所謂的官位、財富，如果沒有厚德，那些官位、財富，都是過眼云煙，豈止富

不過三代，連當代都很難說，而且下一代如何現在就能看出端睨，我們要深思讓下一代學什么，留給他們什么，君子以自強不息，自強不息的是什么？為的是厚德，所以無論做什么，都要找準先后的順序，如果順序反了，則與道遠矣。學校里的三好學生，都是德、智、體、美、勞，德是第一位的，雖然三好學生的獎狀大都發給學習好的，但是細觀察一下，他們的品格平均水平應該比一般孩子好，所是教德最重要。

教德從哪里下手呢？現在的道德教育往往流于形式，口頭說教比較多。產生這種現象的原因有二：一是說教者并沒有弄清楚道德的真正含義。二是他沒有力行，他自己都沒有信服，如何讓大家信服，只有以上兩者都做到了，才有說服力，但現實社會中這樣的人稀之又稀，那怎么辦呢？

中華民族流傳5000年之久，其它的文明古國都衰落了，中華民族可以說是全世界最大最悠久的企業，是千年企、萬年企業，豈只曲曲百年可比。那自然有千年，萬年不衰之道在那里，我們要清楚這個道是什么？所以我們要請他們來給我們上課。那怎么請？他們人雖不在，但經典常在，典故仍在，只要我們立起恭敬心，丟掉傲慢心，虔心學習，那么古圣先賢就會來到我們的生活中。古圣先賢的經典很多，和日常生活結合最密切的是孔孟學說，而把孔孟學說最具體化的是《弟子規》現代人中講《弟子規》最全面、最深刻、結合實際最廣泛的是蔡禮旭老師。所以我們應該學習蔡禮旭老師的講課，看過之后才知道《弟子規》包含這樣多的內容，傳統文化是真正的博大精深，有如大海汪洋恣肆，而大海尚不是以形容其深廣。但取其水一瓢，已知其味。

在1988年，七十五位諾貝爾獎獲得者，在巴黎宣布，要解決人類二十一世紀的問題，只有孔孟學說和大乘佛法，中國傳統文化正在受到世人的重視。我真希望集團公司掀起學習傳統文化的熱潮，孔子曾教導我們：“行有不得，反求諸己，己所不欲，勿施于人”。學習道德，貴在力行，不在口教，愿我們都是真正力行傳統文化之人。

只有親自去品嘗了梨子，才知道它的真味，大家都去品嘗了，那么每個人都會身心諧，和諧的企業安全文化也會隨之到來。

第二篇：加強和諧企業建設

加強和諧企業建設

在縣域企業改革發展的道路上，始終堅持全心全意依靠工人階級的方針，堅持企業改革發展成果與職工共享，讓全體職工有更多的幸福感和獲得感，同樣是我們建設和諧企業的初心。

縣內企業是個大家庭，融合了眾多的產業，覆蓋了不同的地域，也匯集了來自五湖四海的干部職工。這幾年來，我們統一品牌，強化文化引領，增強文化認同，努力挖掘企業文化所具有的動力功能、導向功能、凝聚功能、融合功能、約束功能，使以“盡你所能、盡我所能、晉能”為核心理念的特色文化更加深入人心，正逐步成為推動發展的精神力量。

在文化的融合和引領下，企業的使命宗旨、戰略方針、長遠目標與干部職工的思想、理念、價值觀體系得到有機統一，廣大干部職工的主人翁意識轉化為落實工作的具體行動，并得到最大限度的發揮，企業在改革發展中穩步前行的業績與全體職工的獲得感都得到可喜提升。

要圍繞和諧企業建設，繼續開展好文明單位創建活動，堅持把民主管理制度落實到位，保障職工各項權益，進一步健全和完善關愛員工服務體系，要通過開展崗位建功立業、勞動競賽、創新創效等活動，激發職工崗位做貢獻的積極性；要完善黨建帶團建制度機制，全面推進“智慧團建”工程，建立各類青年后備人才庫，凝聚青春力量，展現青年風采；要積極推進精準扶貧工作，持續推進集團駐村扶貧各項工作的有效落實；要加強社會治安綜合治理，充分調動各單位各部門參與平安建設的積極性和主動性，強化細化內部治安防控措施，形成社會治安綜合治理的整體合力；要推動信訪維穩工作制度化、規范化，依規維護信訪工作秩序，從源頭上預防和減少信訪問題發生，保障集團和諧穩定的發展環境；持續打造集團富有自身特色的優秀企業文化，對內營造快樂向上的工作氛圍，對外樹立和諧晉能的良好社會形象。

第三篇：建設企業和諧文化

建設企業和諧文化的定位思考

黨的十六屆六中全會《決定》提出了建設和諧文化的各項任務與要求，作為社會細胞的企業，如何建設好企業和諧文化。首先必須對它深刻思考、認真定位。筆者認為，以下幾個急需解決的問題，值得大家共同商榷：

一、深刻認識建設企業和諧文化的內涵。文化是我們每天在想、在做的一些事情的累積。文化是企業持續成長的土壤，和諧文化是企業和諧的思想基礎和靈魂所在，是和諧社會的堅實根基，沒有和諧的文化，就不可能有企業的和諧。和諧文化的內涵非常豐富，它既包含時代的要求，也包含現實的需要；既包含中國傳統文化的精華，也包含世界各國文明成果。我們中華民族傳統文化的核心價值就是“和”、“和諧”、“和合”，強調社會和諧、家庭和諧、人與人之間和諧。企業文化是全體員工普遍的、自覺的觀念和行為，建設和諧文化，實質是用先進科學思想和文化理念武裝員工頭腦，規范企業和員工的行為，提升企業管理水平，培養企業核心競爭力，促進企業員工發展的管理行為方法。從廣義上講，建設企業文化過程本身就是企業管理文化。而樹立企業和員工的共同價值觀，則是企業文化建設的核心內容，以價值觀為核心所形成的企業文化，是一種來自人內在的力量，它決定了企業的能力，決定了企業能否有效運作，是企業從產生、生存、發展到成熟、成長過程中的精神支柱。因此，只有對企業文化真正內涵的正確理解，對建設和諧企業文化有一個深刻認識，以社會主義核

心價值體系為根本，才能使建設企業文化不偏離方向，才能推進企業和諧文化建設的不斷發展。

二、建設企業和諧文化具有較強的時代性、獨特性，實現文化創新則是企業不斷發展的靈魂。建設企業和諧文化，具有較強的時代性、獨特性。是每個企業獨有的、具有個性的文化，這種個性是長期積累和探索形成的，不是一朝一夕驟然產生的，也不是照搬的、千篇一律的企業文化，更不能僅停留在寫幾篇宣傳標語，編一本企業文化手冊上，它需要廣大員工在實踐中不斷總結提煉，而不是由某個領導或某個人拍腦袋想出來、寫出來的。一個企業要形成完整的企業經營理念，形成良好的文化建設氛圍，形成更具特色的企業精神，卓有成效地規范員工的行為，就必須結合企業實際及企業所處的環境和員工的思想狀態，在構建獨特企業文化上去探索，只有這樣才能具有較成熟、完整體現自身特色企業文化的貫徹實施。

企業文化是一個長期實踐、逐漸積淀、豐富、完善的歷史過程，是在不斷變革、修正、發展中產生變化的，認為企業文化是一成不變的，不能稱其為企業文化，這是一種僵化、靜態的思想。社會、市場經濟在不斷的產生變化，因而在不同時期，對我們提出不同的要求。需要不斷的提煉、總結、創新、升華。比如：一個公司在成立伊始指出的宗旨到戰略總體目標和工作方針的系統表述，而隨著企業的不斷發展，市場的需求，管理不斷規范，必將會從物質文化、制度文化、到精神文化三個層面去逐步建立規范更深化的新的企業文化。所以說，只有繼承傳統原有先進文化的基礎上，不斷適應新形勢需求，不

斷思考、尋找，推陳出新、創新服務于生產、經營、發展的企業文化，才能促進企業更健康、更和諧的發展。

三、要構建企業文化，必須加強企業文化的制度建設。制度文化，是一定精神文化的產物，它對員工的價值觀念的形成起到了一定的指導作用，企業文化是要通過企業制度去實現的。當前國內外一些主流企業不同程度在推廣一些新的管理模式，這無可非議，但這類管理帶來的不足也顯現出來，比如：管理制度的強制性實施，使員工始終處于被動地位，而有一些企業雖總結了一些文詞精美的企業精神、企業理念，但沒有全落實到企業制度和員工行為中去，沒有在制度中得到充分體現，筆者認為：作為制度文化，它在約束、規范個人行為的同時，應使得職工個人的活動得以合理進行，成為維護員工共同利益的一種強制手段。因此，在這方面還需要健全和完善的制度：一是人才資源開發制度。應著眼于經營管理人才、專業技術人才和技術工人隊伍的建設，要牢固樹立人才資源是“第一資源”、人才資本是最大資本理念，在企業發展的基礎上，加大培養人才、用好人才、建設高素質的人才團隊；二是科技創新制度。重點發揮科技進步對提升企業競爭力、推動資本增長的作用，加快技術創新、發展科技產品、推動產品結構升級的作用；三是建立科學激勵機制，盡可能地從滿足員工技術、技能和其它知識需要出發，建立科學合理的競爭激勵機制；四是建立勞動爭議調解制度；五是員工收入分配制度等等，只有以上制度的建立，才能把規范制度形成觀念，使員工樂于接受并化為自覺行動；才能從企業管理機制、管理方法等做為切入點。通過企業經營理念、質量理念、服務理念等形式影響員工習慣行為，從而實現管理機制與生產經營、生產經營與文化建設之間的有機連接，才能使企業在復雜多變、競爭激烈的環境中處于良好狀態，從而保證企業目標的實現。

四、增強構建企業和諧文化的聚合力。以構建社會主義核心價值體系為根本，形成宣傳思想工作內容創新、方法創新的生動活潑的環境氛圍。要滿足多層面、多角度、多渠道地開展群體思想道德建設上的先進性要求；既堅持文化的前進方向，又符合不同層次群眾的思想狀況；既體現一致的愿望和要求，又涵蓋不同群體和階層和社會和諧文化創新運動。同時，需要先進企業文化發揮凝聚、激勵、約束、導向、輻射功能，增強企業的凝聚力，還要緊密地聯系群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把教育群眾和幫助、服務群眾結合起來，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，努力形成企業共同的信念、增強企業凝聚力、培植企業全體員工的和諧精神。

五、構建和諧企業，應堅持以人為本理念。企業的文化建設，說到底，就是人的文化。堅持以人為本，就是在企業文化建設中把人放在中心位置，企業中人的心情是否舒暢，人的內在潛力激發的如何，是與工作的績效相輔相承的，人事和，企業興。以人為本就是尊重人、關心人、促進人的全面發展，充分發揮人的主觀能動性。堅持以人為本的理念，就是堅持企業與員工和諧發展，就是要把員工的發展放在主要位置，以最大限度地滿足員工不斷提高的要求。在經濟社會飛速發展的今天，企業文化已成為提升企業競爭力和堅持企業持久發展的源泉，要使企業在競爭中永立于不敗之地，就要用先進文化提升先進

生產力，以最大限度發揮員工的聰明才智，在管理中，體現管理者尊重人、理解人、與員工加強溝通，讓管理親和于人，建立各種管理者與員工之間的交流平臺和溝通渠道，從切實關心員工訴求、關懷職工生活為切入點，感化員工，如對員工遇到生老病死、婚喪嫁娶的探訪、慰問；對困難員工實行的扶助救濟措施的實施等。探討生產、經營、管理中存在的問題和改進方法，促進員工個性化與普遍化的全面發展，在用人方面，堅持知人所長、用人所能、遂人所愿；在工作過程中，要激發員工學習、創造的積極性，及時了解員工思想動態，體現人文關懷，使員工自覺從思想由淺入深、由表及里，不斷變化；讓員工明確與企業的利益互動互為的道理，使員工思想上牢固確立先進文化觀念，并見諸于行動，最終形成工作氛圍融洽，員工團結、競爭力強、齊心協力打造和諧企業文化局面。

總之，只有深刻認識構建和諧企業文化的真正內涵，牢牢把握和諧企業文化建設的主動權，形成適合本企業特點的文化品牌，作為社會細胞的企業，才能在構建社會和諧，建設好企業和諧文化方面，將企業生產經營、管理融于企業文化建設之中，努力實現企業發展目標，不斷推動企業文化建設的蓬勃發展。

第四篇：加強企業思想政治工作建設和諧職工隊伍

構建和諧企業，必須有一支團結和諧、奮發向上的職工隊伍。煤礦是一個特殊的行業、職工隊伍是一個特殊的群體，歷史包袱重，職工素質參差不齊，思想觀念差異較大。因此，建設和諧的職工隊伍應成為當前煤炭企業思想政治工作的著力點。

要做到以人為本樹和諧。要在思想政治工作實踐中堅持以人為本的原則，圍繞提高人的素質、促進人的全面發展的目標，引導職工牢固樹立順應時代發展潮流的新思想、新觀念，時刻以現代的思維方式來審視職工的思想變化，關注職工的思想動態。職工的需求是多方面的，既有得到物質方面消費的需要，更有滿足精神生活的渴求，在物質需要得到充分保證的前提下，精神需要更為強烈。這就要求企業思想政治工作要特別關注人的精神需求，通過開展感染力強、豐富多彩的活動，最大限度地滿足職工的精神世界需要。要把“以人為本”的理念融會到提高職工素質上來，加大培訓教育的力度，營造濃厚的安全先進文化氛圍，激勵職工學技術，講安全，造就一支高素質的煤礦職工隊伍。

要做到公正民主促和諧。職工群眾是企業的主體，只有密切保持同職工群眾的聯系，充分相信職工、依靠職工，才能夠調動其主觀能動性和創造性。企業思想政治工作者，既要保證企業在市場經濟條件下取得最大利潤，確保企業不斷發展壯大，同時更要監督企業的決策者不要侵害職工的合法利益，在作出各項決定特別是涉及到職工切身利益的重大決策時，要充分考慮職工的權益，維護公平與正義。如妥善解決好職工的養老保險、醫療保險，公正對待職工的福利待遇等。同時，企業思想政治工作要切實保障企業職工的民主權利，使職工各方面的積極因素得到調動。在企業的民主決策、選舉、評議、評優以及組織發展等各項工作中，要經常聽取職工的意見和建議，凝聚廣大職工的智慧，進一步營造公正民主的工作氛圍。要扎實推進企務公開工作，將企業的重大經營決策，改革方案、牽涉職工切身利益的政策、制度及時向職工公開，接受職工的監督，增強職工參與企業管理的自覺性，發揮民主監督的作用。

要做到誠信友愛創和諧。在企業思想政治工作中，要把誠信友愛作為開啟人們心靈的金鑰匙，搭建人與人友誼和信任的橋梁。誠信友愛，就是要求企業思想政治工作要教育和引領企業廣大職工互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處，努力構建和諧誠信的人際關系。要做到誠信友愛，企業思想政治工作者要牢固樹立“誠信興企”的意識，對職工要以誠相見，相互理解，相互信任。要進一步加強道德教育的力度，抓《公民道德建設實施綱要》的落實，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，促進礦區風氣的根本好轉。要充分利用各種節假日及企業喜慶日，開展各種文體活動和送溫暖活動，增強企業的親和力，創造和諧溫馨的人際關系。

要做到安定有序保和諧。安定有序，既是構建和諧企業的重要保證，也是企業內部強化職工思想教育工作的基本準則。沒有安定有序的工作環境，企業的思想政治工作難以開展。安定有序，要求企業思想政治工作要有健全的組織機制，嚴密的規章制度，完善的管理程序，安定的工作環境。在機制建設上，黨組織要起到核心作用，工會、共青團等群團組織也要積極配合，形成全員參與、齊抓共管的工作格局；在工作內容上，企業思想政治工作要認真貫徹執行上級黨組織的工作部署，要以企業發展為中心，開展形式多樣，內容豐富，健康向上的企業文化建設活動；在制度建設上，要積極適應建立現代企業制度的要求，根據新時期企業思想政治工作的新要求、新特點，建立科學規范的工作激勵機制，充分調動職工的工作積極性和創造性。在構筑安定有序的工作環境上，企業思想政治工作要充分發揮自身優勢，在提升職工思想素質、培養職工良好行為習慣等方面，構建和諧安定的人際關系。

第五篇：加強穩定工作建設和諧企業

加強穩定工作 建設和諧企業

穩定是改革和發展的前提。黨的十六大報告中總結十三年十條基本經驗之一就是“堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定的關系”，強調要倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。隨著市場經濟建設的不斷深化，社會改革步伐的加快，影響穩定的舊的問題仍然存在，新的矛盾和新的問題又將產生，穩定形勢依然不容樂觀，這就需要社會各界加深對穩定工作的理解和認識，提高對穩定工作重視程度，以創新的思路，有效的措施，千方百計抓好穩定工作，推進和諧社會建設。下面筆者結合企業穩定工作實際，對做好穩定工作、建設和諧企業提出幾點粗淺看法。

一、當前企業中存在的穩定隱患及其原因

1、企業改革發展過程中，部分職工利益沒有得到保障。在由計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，國有企業經歷著經濟體制轉軌的陣痛，產生了大量的矛盾和問題，由于種種客觀和主觀原因，部分職工為改革做出了重大犧牲，他們承受了改革成本，造成了心理上的不平衡，形成了穩定隱患，這些隱患有的國家出臺了政策可以落實，有的是法律法規制度不健全、不完善，造成一部分職工群眾的利益未能得到保障。如，一有些國有企業，由于經受不住市場經濟的沖擊，造成虧損，以致停產，甚至破產。在這期間，有的職工根本不能享受正常社會保險待遇；有些職工長期待崗，卻沒享受到生活費待遇；有的職工被迫失業了，卻沒有享受到任何經濟補償。即使企業想嚴格落實有政策，但由于困難，拿不出落實的錢。這些改革的負面影響一至波及到今天，成為影響穩定的重要隱患。

2、職工群眾認識的誤區問題。有的職工群眾對黨和政府的政策、法律認識不足，甚至存在誤區；有的對職工不能正確理解企業的改革，僅從個人利益出發，不強調主觀努力，只強調客觀原因，他們把自己利益的損害完全歸于黨、政府和企業，怨天尤人的情緒相當嚴重。比如說企業改革中，一部分職工被分流到一個新的企業，分流時新企業效益狀況較好，職工欣然接受。但幾年后，新的企業由于種種原因，經營不善，出現虧損，相應地職工待遇每況愈下。部分職工由于市場經濟意識淡薄，便認為自己是國有企業職工，現在的企業不好，仍可回到原來的企業中去，完全不遵守市場經濟運行規則。存在這種認識的雖然較少，但解決的難度卻很大。

3、存在執法不嚴，政策落實不公的問題。國有企業改革中，國家、地方相繼出臺了一些保障職工合法權益的政策和規定。但在執行過程中，執行部門或執行者，或者是因為對政策、規定把握不準，或者是存在因私廢公想法，執行政策和規定的標準存有偏差，前后不一致，不同對象標準不同。對這種不嚴、不公、不一致的現象，職工群眾意見很大，最初是對執行部門或執行人的意見，最后變成了對黨和政府的意見。有的部門或領導缺乏一定的工作原則性，因為部分職工群眾上訪頻繁，為一時之策，怕上級的責難，怕影響政績，便不考慮職工上訪的問題是否合法、合理、合情，亂開口子，予以無政策性落實待遇，上訪者是暫時穩住了，但造成了其他群眾的攀比，增加了穩定隱患。

4、“告御狀”的觀念仍然存在的問題。由于受傳統文化的影響，部分職工群眾“告御狀”的觀念仍然存在。他們有問題不是按照《信訪條例》，采取正常的途徑訴求，尋求解決問題的辦法，而是采取“往上找，找政府，找市長，找中央”的形式，認為只有“告御狀”才能解決問題。當然，這種現象的存在與部分部門、部分干部不重視群眾工作，不積極幫助群眾解決問題，“官老爺”作風嚴重等原因有一定關系。而正是通過往上找，部分職工群眾該解決的問題得到了解決。這樣，使其他群眾產生了一種錯誤認識：只有通過往上找才能解決問題，要想解決問題就得往上找。這在一定程度上為上訪現象推波助瀾，促使正常上訪變成為非正常上訪，甚至不到信訪部門，圍攻政府的現象也屢有發生。

5、受上訪之風影響的問題。當前全國上訪形勢嚴峻，其中一個原因就是一部分群眾受上訪之風影響參與其中，有些是抱著“能爭取待遇就爭取點，不能得到也無所謂”的僥幸心理。比如，有的退役軍人，幾年前自愿辭職，辦理了失業，現在無正當工作，借涉軍人員上訪之風，要求有關部門重新安排就業。有的軍隊退役人員，在少數人的組織、策劃、挑唆下，參與了非法集資、串聯、集會、圍攻政府部門等活動，其中提出的一條主要的要求是享受與軍轉干部同等待遇。還有的企業軍轉干部，原來是從事業單位分流或調動到企業的，現在當有的城市執行陽光工資時，企業與事業單位工資相關較大，他們便提出要求享受陽光工資待遇。這樣，由正常的個體反映問題，在上訪之風的影響下，變成了向黨和政府施壓的群體問題。這種形式的非正常上訪，具有較強組織性、紀律性，給調處工作帶來較大難度。

二、做好穩定工作應采取的措施

穩定的環境是取得發展的必要條件。作為國有企業，不僅要重視經濟發展，也要高度關注政治大局，要從構建和諧企業的高度出發，進一步轉變作風，深入職工群眾，調查了解各類矛盾糾紛產生、發展的原因，做好排查調處工作，運用經濟、行政和法律的手段，妥善處理涉及職工群眾切身利益的矛盾，防止群體性事件的發生，維護穩定的政治環境，加快和諧企業建設。具體要從以下幾個方面入手：

一是在工作部署上突出求“穩”。要把維護穩定擺到重要議事日程，把落實基層責任放在突出位置。強化“保一方平安”政治責任意識，不斷提高廣大干部發現和處置突發事件和群體性事件的能力，確實做到“管好自家人，辦好自家事，看好自家門，搞好自己的小環境”。同時要加大法制宣傳教育、公民道德素質教育和形勢教育力度，提高廣大職工群眾維護穩定的意識，自覺維護穩定大局，促進企業健康和諧發展。要制定切實可行的穩定方案和應急預案，積極、穩妥、高效地把穩定工作落到實處。

二要在工作思路上開拓求“新”。要堅定信心，抓住機遇，奮力開拓，加大自身改革的力度，防止和克服因循守舊、墨守成規的陋習，對管理中一切不符合或不適應改革開放新形勢、WTO運行規則和市場經濟發展要求的條條框框進行徹底改革，進一步規范程序，減少環節，提高效率。要不斷探討新形勢下維護穩定的方式方法，特別是搞好領導干部聯系點制度，建立公司機關、車間、班組穩定工作體系，落實“五包”措施，不斷提高維護穩定工作水平。對一些“老大難”的問題，主要部門及主要領導要主動介入，落實責任，設法解決，防止問題擴大。要建立健全群防群治機制，以管理、防范和控制為基點，進一步發動廣大干部群眾，促進齊抓共管工作格局的全面形成。

三要在工作作風上細致求“實”。各級干部特別是領導干部要身體力行、踏實工作，說實活、辦實事、謀實效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”與做“事”結合起來，著力在解決當前思想作風、工作作風和紀律作風上下功夫，注意從本部門、本單位一些習以為常，特別是那些看得見、摸得著，關乎形象的“小事”抓起，認真查找本部門和個人工作中的不足和差距，不斷改進工作作風和服務質量，用實際行動實踐黨和國家提出的有關穩定工作的要求。

四要在工作方法上講究求“準”。要抓住當前影響穩定的熱點問題，有針對性地做好工作。在改革發展過程中，影響穩定的社會矛盾糾紛不斷增多，新情況新問題大量涌現。特別是企業職工下崗安置、保險保障、工資待遇及涉法信訪等問題，一些信訪老戶的串訪、纏訪，如果解決不好，可能對穩定大局造成沖擊和影響，所以一定要把這些熱點問題緊緊抓在手上，積極主動采取措施，下大力氣解決好。要抓住難點問題，及時妥善處置由內部矛盾引發的各類群體性事件。群體性事件是維護穩定工作面臨的突出問題，當前和今后一個時期，群體性事件可能繼續多發，其事件的組織性、行為的對抗性和矛盾的復雜性將更加明顯，預防和處置難度將進一步加大。我們一定要有充分思想準備，進一步增強工作主動性，積極研究預警、疏導、處置等應對措施，努力把問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態，從源頭上做好穩定工作。我們在抓改革發展過程中，要把維護穩定作為一種成本考慮在內，把改革的力度、發展的速度和職工可承受的程度統一起來，努力防止和減少矛盾。一旦發生群體性事件，黨政一把手要迅速采取強有力的措施妥善處置，要做到“三早”、“三慎”，即早發現、早控制、早解決，慎用警力、慎用強制措施、慎用武器警械，依靠強有力的思想政治工作，化解矛盾，解決糾紛，維護安定穩定。

五要在落實政策中正直求“公”。要堅持“公正與效率”的原則，深入開展公正文明活動，不斷完善內部監督制約機制，建立科學、完善的考核體系，切實解決在落實政策、解決信訪問題中存在的不公、不廉、不文明等突出問題，真正做到在解決問題方面立得穩，行得正，經得住時間的考驗。要保證落實政策的一致性，堅持工作原則性，解決問題不能圖一時之快，亂開口子，為以后的工作帶來隱患。要讓職工感覺到處理事情快捷高效，解決問題有政策依據，維護穩定公正公平。

六要在為職工服務中熱情求“誠”。信訪部門及信訪干部要擺正自己的位置，深刻認識到自己的職責，要從有利于經濟發展、有利于干部群眾生產生活出發，在主動周到、溝通上下、熱情文明服務上下功夫，真心實意為職工群眾辦好事、辦實事。要熱情大方、有理有節地接訪，要耐心細致地做好上訪者的思想工作，要認真扎實地處理上訪者反映的問題，要真正做上訪人的知情者、知心人，讓上訪人相信企業，相信領導，將職工信訪的負面影響降到最低，做到既不包攬問題，也不擴大矛盾，真心實意、實事求是地解決問題，創造穩定、和諧的局面。