第一篇：建立科學(xué)合理的用工機(jī)制勢在必行

建立科學(xué)合理的用工機(jī)制勢在必行

農(nóng)村信用社如何建立科學(xué)合理的用工機(jī)制

隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深入，農(nóng)村信用社如何建立科學(xué)合理的用工機(jī)制，成為搞好信用社工作的關(guān)鍵。我認(rèn)為只有抓好以下幾方面，才能有力地促進(jìn)農(nóng)村信用社經(jīng)營機(jī)制的有效轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)制度改革的順利推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

一、選好信用社帶頭人

(1)聯(lián)社要從抓領(lǐng)導(dǎo)班子入手，利用機(jī)構(gòu)調(diào)整和人事用工制度改革的契機(jī)，通過考試考核和公平競爭，把那些思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有開拓精神、勇于挑擔(dān)子的人選拔出來，把領(lǐng)導(dǎo)班子建成能征善戰(zhàn)、能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)核心。(2)配好以主任為核心，副主任、分社主任、主管會(huì)計(jì)、主辦信貸員為成員的信用社社務(wù)會(huì)。社務(wù)會(huì)要分工明確，各施其職，起好表率作用，形式新的活力和較強(qiáng)的向心力。

二、提高員工綜合素質(zhì)

(1)引進(jìn)和開發(fā)人才，增加復(fù)合型人才。要制定適合現(xiàn)代金融企業(yè)的員工準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)人，徹底解決無條件無標(biāo)準(zhǔn)或降低條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)人的問題。

(2)提高員工的政治和理論水平。要有針對性的對員工開展的政治思想教育、職業(yè)道德教育，提高員工的思想覺悟、道德修養(yǎng)和誠實(shí)守信的職業(yè)操守，引導(dǎo)員工牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，真正建設(shè)一支高水準(zhǔn)員工隊(duì)伍。

(3)針對性地開展培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。信用社應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，有針對性地開展上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等崗位專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作適應(yīng)能力。結(jié)合現(xiàn)代金融企業(yè)的建設(shè)以及管理，對員工進(jìn)行擴(kuò)展知識的繼續(xù)教育，培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才，尤其是高級管理人員。提高建交現(xiàn)代金融企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理能力。

三、建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制

(1)加強(qiáng)和完善勞動(dòng)用工制度，建立合理的激勵(lì)機(jī)制。在合理制定工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化監(jiān)督考核，除正常的制度考核外，要準(zhǔn)確評價(jià)員工的人才作用發(fā)揮情況。采取聯(lián)社與信用社和機(jī)關(guān)科定、信用社和科定與員工簽訂目標(biāo)崗位責(zé)任書，明確工作職責(zé)，實(shí)行按月考核。

(2)改革收入分配辦法，建立合理的利益分配機(jī)制。工作上要嚴(yán)格實(shí)行工效掛鉤，把員工的工資報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)效益、業(yè)務(wù)能力掛起鉤來，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，打破員工收入平均分配的舊體制、建立按勞分配，多勞多得的新體制，真正實(shí)現(xiàn)“增效憑效益，收入靠貢獻(xiàn)”的激勵(lì)機(jī)制，做到分配公開、公正、公平。

四、加強(qiáng)思想政治教育

(1)開展政治思想教育，激發(fā)員工干好工作的信心，要以“五愛”為要求，增強(qiáng)員工的責(zé)任感、事業(yè)心和緊迫感，樹立正確的人生觀。以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，大力提倡愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的職工道德和社會(huì)公德，樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”的行風(fēng)；加強(qiáng)紀(jì)律教育，以依法合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營、遵紀(jì)守法為主內(nèi)容，增強(qiáng)員工法制觀念和法律意識，創(chuàng)建一流的金融環(huán)境。

(2)關(guān)心員工生活，以情動(dòng)人，讓員工感受到家的溫暖。工作上要與員工常談心，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心員工疾苦，傾聽員工呼聲，盡力為員工解難。以換取員工真心愛社的鐵心。定期或不定期召開離退休員工座談會(huì)，在職員工、離退休員工生病住院期間，聯(lián)社要對他們進(jìn)行看望和慰問。聯(lián)社每年要擠出一定的資金用于資助困難員工家庭生活或子女入學(xué)，為員工購買激發(fā)人身意外傷害保險(xiǎn)等，減輕單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，激發(fā)員工的工作熱情。

第二篇：農(nóng)村信用社建立科學(xué)合理用工機(jī)制

[內(nèi)容速覽]隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深入，農(nóng)村信用社如何建立科學(xué)合理的用工機(jī)制，成為搞好信用社工作的關(guān)鍵。

人民網(wǎng)訊隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深入，農(nóng)村信用社如何建立科學(xué)合理的用工機(jī)制，成為搞好信用社工作的關(guān)鍵。我認(rèn)為只有抓好以下幾方面，才能有力地促進(jìn)農(nóng)村信用社經(jīng)營機(jī)制的有效轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)制度改革的順利推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

一、選好信用社帶頭人

(1)聯(lián)社要從抓領(lǐng)導(dǎo)班子入手，利用機(jī)構(gòu)調(diào)整和人事用工制度改革的契機(jī)，通過考試考核和公平競爭，把那些思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有開拓精神、勇于挑擔(dān)子的人選拔出來，把領(lǐng)導(dǎo)班子建成能征善戰(zhàn)、能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(2)配好以主任為核心，副主任、分社主任、主管會(huì)計(jì)、主辦信貸員為成員的信用社社務(wù)會(huì)。社務(wù)會(huì)要分工明確，各施其職，起好表率作用，形式新的活力和較強(qiáng)的向心力。

二、提高員工綜合素質(zhì)

(1)引進(jìn)和開發(fā)人才，增加復(fù)合型人才。要制定適合現(xiàn)代金融企業(yè)的員工準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)人，徹底解決無條件無標(biāo)準(zhǔn)或降低條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)人的問題。

(2)提高員工的政治和理論水平。要有針對性的對員工開展的政治思想教育、職業(yè)道德教育，提高員工的思想覺悟、道德修養(yǎng)和誠實(shí)守信的職業(yè)操守，引導(dǎo)員工牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，真正建設(shè)一支高水準(zhǔn)員工隊(duì)伍。

(3)針對性地開展培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。信用社應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，有針對性地開展上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等崗位專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作適應(yīng)能力。結(jié)合現(xiàn)代金融企業(yè)的建設(shè)以及管理，對員工進(jìn)行擴(kuò)展知識的繼續(xù)教育，培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才，尤其是高級管理人員。提高建交現(xiàn)代金融企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理能力。

三、建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制

(1)加強(qiáng)和完善勞動(dòng)用工制度，建立合理的激勵(lì)機(jī)制。在合理制定工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化監(jiān)督考核，除正常的制度考核外，要準(zhǔn)確評價(jià)員工的人才作用發(fā)揮情況。采取聯(lián)社與信用社和機(jī)關(guān)科定、信用社和科定與員工簽訂目標(biāo)崗位責(zé)任書，明確工作職責(zé)，實(shí)行按月考核。

(2)改革收入分配辦法，建立合理的利益分配機(jī)制。工作上要嚴(yán)格實(shí)行工效掛鉤，把員工的工資報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)效益、業(yè)務(wù)能力掛起鉤來，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，打破員工收入平均分配的舊體制、建立按勞分配，多勞多得的新體制，真正實(shí)現(xiàn)“增效憑效益，收入靠貢獻(xiàn)”的激勵(lì)機(jī)制，做到分配公開、公正、公平。

四、加強(qiáng)思想政治教育

(1)開展政治思想教育，激發(fā)員工干好工作的信心，要以“五愛”為要求，增強(qiáng)員工的責(zé)任感、事業(yè)心和緊迫感，樹立正確的人生觀。以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，大力提倡愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的職工道德和社會(huì)公德，樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”的行風(fēng)；加強(qiáng)紀(jì)律教育，以依法合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營、遵紀(jì)守法為主內(nèi)容，增強(qiáng)員工法制觀念和法律意識，創(chuàng)建一流的金融環(huán)境。

(2)關(guān)心員工生活，以情動(dòng)人，讓員工感受到家的溫暖。工作上要與員工常談心，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心員工疾苦，傾聽員工呼聲，盡力為員工解難。以換取員工真心愛社的鐵心。定期或不定期召開離退休員工座談會(huì)，在職員工、離退休員工生病住院期間，聯(lián)社要對他們進(jìn)行看望和慰問。聯(lián)社每年要擠出一定的資金用于資助困難員工家庭生活或子女入學(xué)，為員工購買激發(fā)人身意外傷害保險(xiǎn)等，減輕單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，激發(fā)員工的工作熱情。

農(nóng)村信用社建立科學(xué)合理用工機(jī)制責(zé)任編輯：飛雪

閱讀：人次

第三篇：建立科學(xué)合理機(jī)制確保醫(yī)?；鸢踩?/a>

建立科學(xué)合理機(jī)制確保醫(yī)?；鸢踩?/p>

隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的推進(jìn)，參保面不斷擴(kuò)大，參保人員不斷增加，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的數(shù)量不斷增長，定點(diǎn)醫(yī)療（藥）機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為也隨之不斷增加，醫(yī)?；鸬陌踩絹碓绞艿酵{，醫(yī)保監(jiān)管的任務(wù)越來越重，光靠醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)幾個(gè)人的監(jiān)管已難以應(yīng)付，因此，只有建立科學(xué)合理的結(jié)算和監(jiān)管機(jī)制，調(diào)動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)療（藥）機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保管理的積極性，才能確保醫(yī)保基金的安全。筆者結(jié)合鎮(zhèn)江市醫(yī)保結(jié)算和監(jiān)管機(jī)制的實(shí)踐，對加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管提幾點(diǎn)建議，以供讀者參考。

亮出賬本——多部門參與醫(yī)?；痤A(yù)算管理

定點(diǎn)醫(yī)療（藥）機(jī)構(gòu)之所以要以各種方式從醫(yī)保部門套取醫(yī)?；穑且?yàn)樗麄兛傄詾獒t(yī)保部門有很多資金結(jié)余，衛(wèi)生部門與醫(yī)保部門互相猜忌，衛(wèi)生部門認(rèn)為醫(yī)保部門的錢沒用完，醫(yī)保部門認(rèn)為醫(yī)保資金都被衛(wèi)生部門浪費(fèi)掉了。結(jié)果導(dǎo)致定點(diǎn)醫(yī)療（藥）機(jī)構(gòu)總想方設(shè)法從醫(yī)保部門多套資金，醫(yī)保部門想方設(shè)法監(jiān)管定點(diǎn)醫(yī)療（藥）機(jī)構(gòu)，雙方處于矛盾的對立面。

為讓定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)了解醫(yī)保基金收支情況，有必要建立政府協(xié)調(diào)、多部門參與的醫(yī)?；痤A(yù)算管理機(jī)制。每年由醫(yī)保部門根據(jù)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，編制醫(yī)?；鹗罩Э傤A(yù)算，根據(jù)當(dāng)年醫(yī)?；鸹I集的預(yù)算金額，在測算提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)金和個(gè)人賬戶結(jié)余準(zhǔn)備資金后，全部作為當(dāng)年醫(yī)療費(fèi)用支出的預(yù)算總額，用于當(dāng)年的醫(yī)療費(fèi)用支出，做到“個(gè)人賬戶按實(shí)結(jié)余、統(tǒng)籌基金收支平衡、風(fēng)險(xiǎn)資金按實(shí)提取”。醫(yī)保基金收支總預(yù)算編好后，由醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)生部門共同討論達(dá)成一致意見，報(bào)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)政府批準(zhǔn)的醫(yī)?；鹬С隹傤A(yù)算，根據(jù)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上的各項(xiàng)考核指標(biāo)執(zhí)行情況和醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生情況，編制醫(yī)?；鹬С雒骷?xì)預(yù)算，并與醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)生部門協(xié)商一致后執(zhí)行，以做到醫(yī)?；鸱峙涞暮侠?、公開、公正。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道醫(yī)保部門每年有多少醫(yī)保基金可使用，并已全部分配，再多也沒有了，就不會(huì)再想方設(shè)法多套取醫(yī)?；鹆?。

改革結(jié)算辦法

——醫(yī)方有了花“自己錢”的意識

醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法是醫(yī)療保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各種醫(yī)保費(fèi)用支付方式都會(huì)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為產(chǎn)生一定影響，直接影響醫(yī)保費(fèi)用的支出和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，因而，對醫(yī)療保險(xiǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展有至關(guān)重要的作用。由于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療行為的直接操作者和醫(yī)療消費(fèi)的提供者，也是醫(yī)?；鸬闹苯邮褂谜撸c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在目標(biāo)取向上又是不一致的，他們之間處于博弈關(guān)系，因此，醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保管理的積極性，使醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立互相溝通的“合作博弈”關(guān)系。以筆者所在的鎮(zhèn)江市為例，在我們使用新的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法時(shí)，往往第一年運(yùn)行收效轉(zhuǎn)好，而第二年效果就差，醫(yī)療費(fèi)用增幅大起大落。2001年起，鎮(zhèn)江開始實(shí)行“總額預(yù)算、彈性結(jié)算和部分疾病按病種付費(fèi)相結(jié)合”的結(jié)算辦法，2004年起又引進(jìn)了“就診人頭”和“人頭人次比”指標(biāo)，并不斷完善指標(biāo)體系，將一系列指標(biāo)年初一次性下達(dá)給醫(yī)院，由醫(yī)院自行掌握、自行管理，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每季度與各定點(diǎn)醫(yī)院溝通交流一次，通報(bào)反饋各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況，分析存在問題的原因，探討解決問題的措施，雙方互相理解，共同管理。由于定點(diǎn)醫(yī)院主動(dòng)參與醫(yī)保管理，有效控制了醫(yī)療費(fèi)用的過快增長。

“大棒”砸到個(gè)人——建立定點(diǎn)醫(yī)師制度

有些不規(guī)范行為是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為，有些不規(guī)范行為是醫(yī)生個(gè)人的行為，并且大多數(shù)不規(guī)范行為都是醫(yī)生個(gè)人行為。因此，靠定點(diǎn)醫(yī)院信用等級評定或?qū)Χc(diǎn)醫(yī)院的處罰是解決不了問題的，不管你對醫(yī)院如何懲罰，影響的都是集體利益，醫(yī)生個(gè)人的利益不會(huì)受到損害，仍然會(huì)有不規(guī)范行為接連出現(xiàn)，即使老的不規(guī)范行為解決了，新的不規(guī)范行為又會(huì)發(fā)生。因此，必須建立定點(diǎn)醫(yī)師制度。在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記注冊后的執(zhí)業(yè)醫(yī)師才能成為為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)師，當(dāng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行例行檢查，發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)師違反醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定時(shí)，除對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)直接對定點(diǎn)醫(yī)師進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消定點(diǎn)醫(yī)師資格，不可再為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要求醫(yī)院做出撤職、降聘、扣除獎(jiǎng)金等處罰決定，并在新聞媒體上曝光，以示警示。醫(yī)生一旦違反醫(yī)保規(guī)定被取消定點(diǎn)醫(yī)師資格，上了黑名單，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上曝光，他將無法在本地執(zhí)業(yè)，這樣，醫(yī)務(wù)人員就會(huì)主動(dòng)遵守醫(yī)保管理制度，規(guī)范醫(yī)療行為。

嚴(yán)格結(jié)算和監(jiān)管——藥店不是雜貨鋪。

從全國的報(bào)道來看，定點(diǎn)藥店是醫(yī)保違規(guī)行為的高發(fā)區(qū)，因?yàn)榱闶鬯幍晔且誀I利為目的的，零售藥店銷售的東西品種繁多，難以監(jiān)管。因此，對定點(diǎn)藥店應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)江市對定點(diǎn)藥店建立了一套嚴(yán)格的管理制度。一是加強(qiáng)定點(diǎn)資格的管理，除硬性條件外，零售藥店必須開業(yè)2年以上，近2年內(nèi)（動(dòng)態(tài)評審時(shí)3年內(nèi)）未受過藥品監(jiān)督、物價(jià)和稅務(wù)等部門的行政或經(jīng)濟(jì)處罰；有健全的內(nèi)部管理制度，配備滿足醫(yī)療保險(xiǎn)管理需要的信息管理設(shè)備和軟件，實(shí)行銷售藥品及其他商品計(jì)算機(jī)全品種數(shù)量、金額管理的，才能申請定點(diǎn)。二是加強(qiáng)日常管理。參保人員根據(jù)病情需要自行選購《醫(yī)療保險(xiǎn)自購藥品目錄》內(nèi)藥品時(shí)，一次自購藥品不得超過3種，藥量控制在急性病3天、慢性病7天內(nèi)的范圍，定點(diǎn)零售藥店必須在《醫(yī)療保險(xiǎn)病歷》上如實(shí)記載病癥、配藥日期、藥名和數(shù)量等內(nèi)容，并登記臺賬備查。三是對定點(diǎn)零售藥店實(shí)行總額控制的結(jié)算辦法。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)上年各定點(diǎn)藥店的購藥總費(fèi)用、購藥人次、購藥人頭、次均費(fèi)用等指標(biāo)，測算下達(dá)各定點(diǎn)藥店的醫(yī)保總額指標(biāo)，實(shí)行總額控制，超支不補(bǔ)，并實(shí)行按半年結(jié)算的辦法。上半年實(shí)際費(fèi)用低于總控指標(biāo)的，按實(shí)結(jié)算，指標(biāo)結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下半年繼續(xù)使用，如實(shí)際費(fèi)用超過總控指標(biāo)，則按總控指標(biāo)結(jié)算，超支不補(bǔ)。由于鎮(zhèn)江市對定點(diǎn)藥店實(shí)行了嚴(yán)格的結(jié)算辦法和監(jiān)管制度，全市定點(diǎn)藥店的均次費(fèi)用只有30元左右，并基本沒有違規(guī)行為。

精細(xì)化審核——規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為。

一是建立日常巡查制度。加強(qiáng)對人證卡核對的管理，對人證卡核對的管理情況按季度進(jìn)行抽查，對查出的由于定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)未進(jìn)行人證卡核對而造成醫(yī)療保險(xiǎn)卡冒用的，二級及以上定點(diǎn)醫(yī)院同比例扣減醫(yī)院的工作量指標(biāo)，其他定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)同比例扣減醫(yī)療費(fèi)用，對未按規(guī)定書寫門診病歷的，扣減考核得分。

二是實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用審核制度。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月抽取一定比例的參保病人門診處方和住院病歷、付費(fèi)清單進(jìn)行審核，對住院病人要做到醫(yī)囑、檢查報(bào)告單、付費(fèi)清單三者一致，才被視為合規(guī)。根據(jù)不符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算出違規(guī)費(fèi)用比例，按同期門診處方、住院醫(yī)療費(fèi)用總額，同比例折算出違規(guī)費(fèi)用總額后不予支付。對分解住院、掛床住院也要按同比例折算后不予支付。

利益捆綁在一起——醫(yī)方不再伸出套取基金的手

為加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院對控制醫(yī)療費(fèi)用的責(zé)任意識，提高定點(diǎn)醫(yī)院參與醫(yī)保管理的積極性，還可以將定點(diǎn)醫(yī)院與醫(yī)保部門的利益捆在一起，建立醫(yī)保部門與定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)?；痫L(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制包括“結(jié)余共享”和“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”兩部分內(nèi)容。

結(jié)余共享。當(dāng)統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際支出小于醫(yī)?；鹂芍С鼋痤~時(shí)，統(tǒng)籌基金結(jié)余部分應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)一部分給定點(diǎn)醫(yī)院，獎(jiǎng)勵(lì)給定點(diǎn)醫(yī)院的比例一般控制在40%左右，獎(jiǎng)勵(lì)的資金可以按照各定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)保資金占總醫(yī)保資金比例和年終考核結(jié)果進(jìn)行分配。

風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。當(dāng)統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際支出大于醫(yī)?；鹂芍С鼋痤~時(shí)，說明醫(yī)保基金運(yùn)行出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)保部門共擔(dān)，分擔(dān)比例為定點(diǎn)醫(yī)院分擔(dān)60%，醫(yī)保部門分擔(dān)40%，但醫(yī)保部門分擔(dān)的總額不得超過當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)金的余額。醫(yī)保部門以風(fēng)險(xiǎn)金余額為最高分擔(dān)總額，超過部分由定點(diǎn)醫(yī)院分擔(dān)。定點(diǎn)醫(yī)院的分擔(dān)比例不能過高，也不能過低，過高了會(huì)影響定點(diǎn)醫(yī)院的消耗補(bǔ)償，過低了會(huì)誘導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院推動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用的上升，起不到控制醫(yī)療費(fèi)用的作用。

當(dāng)建立醫(yī)?；痫L(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制后，定點(diǎn)醫(yī)院的利益與是否節(jié)約醫(yī)保基金的選擇捆在一起，醫(yī)?；鸾Y(jié)余能分享，超支要共擔(dān)，定點(diǎn)醫(yī)院就不會(huì)用不規(guī)范的行為套取醫(yī)?；鹆恕?/p>

第四篇：建立科學(xué)合理的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制

建立科學(xué)合理的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制

高尚國

摘 要： 高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和規(guī)范高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要手段，但許多高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展和成果利用情況并不理想。應(yīng)從法律法規(guī)、組織協(xié)調(diào)、責(zé)任界定、成果利用等方面多管齊下，建立起一套科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制，以推進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的進(jìn)一步開展。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；機(jī)制；經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系；聯(lián)席會(huì)議制度

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和規(guī)范高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要手段。近年來，各地高校陸續(xù)開展了干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總體發(fā)展進(jìn)度較快，已逐漸成為高校內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)。然而，許多高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展和成果利用情況并不理想，究其根本原因，是從法律法規(guī)、組織協(xié)調(diào)，到責(zé)任界定、成果利用，沒有建立起一套科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題

1、法律法規(guī)對高校內(nèi)審工作的支持程度不夠。對于高校內(nèi)審工作，現(xiàn)行審計(jì)法規(guī)和制度并沒有嚴(yán)厲的條文作保證，只是強(qiáng)調(diào)“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作”，導(dǎo)致審計(jì)工作不能從依附于行政權(quán)力中脫離出來。各級領(lǐng)導(dǎo)在靈活性和模糊性的審計(jì)法規(guī)和制度的規(guī)定下，難得糊涂地順其自然。加上領(lǐng)導(dǎo)自身原本就不重視審計(jì)工作，導(dǎo)致了審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、技術(shù)人員不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展和作用的發(fā)揮。

2、各界對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的了解程度不夠。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否充分發(fā)揮作用，一個(gè)重要的影響因素就是領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的理解。長期以來，人們對這項(xiàng)工作的內(nèi)容、范圍、作用的了解只限于表面。一方面僅把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)視為一種監(jiān)督，而忽視了它的管理、服務(wù)和建設(shè)等其他職能，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作阻力重重。另一方面，又不了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是僅僅是干部評價(jià)的一部分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)期望值過高，覺得只要進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，那么，各個(gè)方面的問題就能夠全面反映出來。

3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不夠?，F(xiàn)行法規(guī)對高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的原則、范圍、內(nèi)容做了明確規(guī)定，但審計(jì)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、原則缺乏相關(guān)法律支持，再加上多數(shù)干部任前沒有訂立經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期目標(biāo)和具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任要求，審計(jì)評價(jià)缺乏客觀依據(jù)，審計(jì)部門沒有相應(yīng)的制約辦法和權(quán)威的法律條文支持，造成對領(lǐng)導(dǎo)干部是否違犯決策程序，是否因決策失誤給國家、學(xué)校造成損失等方面評價(jià)困難。

4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中的組織協(xié)調(diào)不夠。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、敏感性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜的工作。在實(shí)際審計(jì)過程中，審計(jì)部門對于一個(gè)問題的認(rèn)定可能需要提供一定的線索，才能得出結(jié)論，這就需要各種渠道獲取線索。不僅需要組織部門掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，還需要紀(jì)檢、監(jiān)察部門提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況的線索，做到審有所據(jù)、審有所依。但有些高校在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門對各自應(yīng)當(dāng)扮演的角色缺乏明確的認(rèn)識，只有審計(jì)部門處于委托授權(quán)的被動(dòng)審計(jì)角色，各部門之間沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、資源共享、提高效率。

5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的利用程度不夠。在實(shí)際工作中，由于一些高校領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要性認(rèn)識不足，有關(guān)部門從自身工作出發(fā)，在審計(jì)之前就做了干部任用或調(diào)離的決定，形成了審歸審、用歸用，審用兩張皮的現(xiàn)象。長期以來，內(nèi)部審計(jì)給人的感覺就是“查賬結(jié)束，審計(jì)也就結(jié)束了”。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告無足輕重，由于是學(xué)校內(nèi)部部門，領(lǐng)導(dǎo)不愿出現(xiàn)大的問題和錯(cuò)誤，在審計(jì)報(bào)告征求意見時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)出面將某些問題“大事化小”，審計(jì)人員也害怕得罪人，因此，報(bào)告中的問題往往避重就輕，提出的建議也只是“蜻蜓點(diǎn)水”。即便據(jù)實(shí)做出了審計(jì)結(jié)論，也難以落實(shí)責(zé)任。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制的概念與內(nèi)涵

上述問題表明，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作并非僅僅與審計(jì)部門、審計(jì)人員有關(guān)，而是一個(gè)與法律支持、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾理解、其他部門協(xié)調(diào)配合等等密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要想取得成效并充分發(fā)揮作用，必須從上述方面入手，建立科學(xué)合理的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制，才能從根本上解決問題。

那么，什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制呢？機(jī)制一詞最早源于希臘文。原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理。生物學(xué)和醫(yī)學(xué)

制度。明確組織、人事、紀(jì)檢、檢察、財(cái)務(wù)等各職能部門在工作中的職責(zé)，建立健全工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，要求各部門在審計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施和成果運(yùn)用等環(huán)節(jié)上相互支持，明確各有關(guān)部門的責(zé)任、分工和程序，形成整體合力。要定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作專題會(huì)議，認(rèn)真研究和解決審計(jì)中遇到的問題和困難。這不僅有利于對責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督、考核，而且在一定程度上彌補(bǔ)審計(jì)手段的不足，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性，提高審計(jì)成果的綜合利用水平。

建立健全審計(jì)執(zhí)法檢查制度，設(shè)立審計(jì)特殊問題調(diào)查機(jī)構(gòu)，設(shè)立審計(jì)監(jiān)督舉報(bào)中心，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與監(jiān)督。

3、責(zé)任機(jī)制――為高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供評價(jià)依據(jù)

高校應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系，一方面使被審計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任人明確自己的受托責(zé)任范圍，指導(dǎo)其正確地履行受托責(zé)任和正當(dāng)使用權(quán)力的方法，在一定程度上起到濫用權(quán)力的作用，另一方面可以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)依據(jù)，降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

要根據(jù)高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目的和被審計(jì)對象的特殊性及審計(jì)依據(jù)多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)程序制定干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容、具有可操作性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任界定依據(jù)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任目標(biāo)考核制，從領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職始組織部門就要訂立與其崗位相一致的經(jīng)濟(jì)、管理、廉潔自律等方面的目標(biāo)責(zé)任書，以條文約束作為審計(jì)監(jiān)督的基本依據(jù)。二是制定明確的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的客觀依據(jù)，結(jié)合審計(jì)對象、目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)內(nèi)容權(quán)重具體進(jìn)行量化，從被審對象單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性入手，對內(nèi)控制度、廉潔自律和經(jīng)濟(jì)效益性、效率性、效果性等內(nèi)容明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定各內(nèi)容分值作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

4、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳機(jī)制――為高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利開展創(chuàng)造有利環(huán)境

有力的領(lǐng)導(dǎo)和有效的宣傳是搞好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要前提，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要組成部分。只有學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作高度重視，只有通過大力宣傳，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)才能得到廣大干部和教職工的關(guān)心支持，才能得到被審計(jì)人員、其他相關(guān)部門的真正理解和配合。

應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)、宣傳常態(tài)機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視，隨時(shí)聽取審計(jì)部門的工作匯報(bào)，提出要求、幫助解決實(shí)際困難，監(jiān)督指導(dǎo)審計(jì)部門開展工作，以增加審計(jì)人員的信心和責(zé)任感。審計(jì)部門要積極主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，不僅要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本部門的計(jì)劃、做法以及在工作中碰到的問題與困難，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，還要匯報(bào)各高校開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，使領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)工作時(shí)更有針對性。應(yīng)當(dāng)加大宣傳教育力度，使大家充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，更有利于分清是非曲直、促進(jìn)干部廉潔自律，而且對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍管理、端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)也有重要意義。在實(shí)際工作中,審計(jì)部門要及時(shí)與組織、人事委托部門溝通,確定擬進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目,并將其納入審計(jì)工作計(jì)劃中。這樣，審計(jì)部門可以合理安排審計(jì)時(shí)間，避免突擊性任務(wù)，增強(qiáng)科學(xué)性，減少盲目性，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能有序進(jìn)行。

第五篇：如何建立科學(xué)合理的薪酬體系

上海普瑞思管理咨詢有限公司

如何建立科學(xué)合理的薪酬體系
培訓(xùn)對象 人力資源經(jīng)理，主管及其他從事薪酬福利工作的人員 課程目標(biāo) 通過對本課程的研討，使學(xué)員充分理解在制定薪酬福利政策時(shí)要遵循的原則，提高薪酬福利方面的合法性，并在守法的同時(shí)彌補(bǔ)漏洞降低勞動(dòng)力成本。避開隨處可見的陷阱和誤區(qū)，并針對薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，職務(wù)分析 和描述，級別系統(tǒng)，調(diào)薪，加班費(fèi)政策及福利政策的人力資源現(xiàn)實(shí)中比較棘手的問題進(jìn)行探討，并給出 解決建議，對打算實(shí)行定崗、定員、定薪的公司有具體而實(shí)際的幫助。使學(xué)員們帶著新觀念，新方法和對諸 多具體問題的解決方案離開教室。使學(xué)員了解薪酬設(shè)計(jì)和維護(hù)的原則分析和了解歐洲關(guān)于薪酬問題的思考和實(shí)踐，考慮如何為我所用級別系統(tǒng)的制定原則和注意事項(xiàng)通過討論，學(xué)員可學(xué)習(xí)到我們通過一些基本的規(guī)則的制定，我們可省去加班費(fèi)總額 50%甚至更多的費(fèi)用學(xué)員通過討論和案例分析可以充分理解到福利泛濫的惡果，并主動(dòng)在保證員工情緒的前提下節(jié)約成本簡 化管理，進(jìn)而保證人力成本投入的的高回報(bào)小試牛刀：該給他們多少錢？花聰明錢內(nèi)部公平性：工資差異應(yīng)反映其為公司贏利所做的貢獻(xiàn)。保持靈活性和一致性的平衡 二 案例分析4000 和 6000 三 歐洲比較流行的薪酬結(jié)構(gòu)市場導(dǎo)向的薪酬結(jié)構(gòu)能力導(dǎo)向的薪酬結(jié)構(gòu)薪酬的非固定類型獎(jiǎng)金薪酬的寬帶結(jié)構(gòu) 四 工資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和維護(hù)有關(guān)加班費(fèi)的

法律要求什么地方可以省大錢 調(diào)薪應(yīng)如何搞？ 六 調(diào)薪應(yīng)如何搞？一筆過（lump sum）對一個(gè)企業(yè)來講福利是一個(gè)消極的東西。過去出于形勢所迫而定的福利項(xiàng)目能取消就取消，增減非現(xiàn)金收入，不可以由人力資源專家以外的人決 定。-什么時(shí)候福利是應(yīng)該給的？ 講師介紹 張老師 曾任意大利比亞喬摩托車公司、瑞士汽巴精化、美國通用汽車（GM）屬下的德爾福派克（Delphi Packard）、法國達(dá)能集團(tuán)（Danone Groupe）培訓(xùn)經(jīng)理、HR 主管、HR 經(jīng)理、總監(jiān)，具有十多年跨國公司管理經(jīng)驗(yàn)。專長領(lǐng)域 在管理者培養(yǎng)、績效、薪資、招聘、培訓(xùn)系統(tǒng)的建立和優(yōu)化上建樹頗豐，特別是在組織發(fā)展和培訓(xùn)工作銜接 方面進(jìn)行了許多項(xiàng)目的探討、策劃和實(shí)施，使管理者的經(jīng)驗(yàn)和技能得以發(fā)揮。授課風(fēng)格 輕松自然，觀點(diǎn)新穎深刻，語言睿智幽默，知識淵博、思維敏捷，條理清晰、內(nèi)容詳實(shí)、善于對學(xué)員問題給 予針對性的解決，課程生動(dòng)，使學(xué)員充分參與其中，在輕松中得到啟發(fā)與收獲，在學(xué)習(xí)的過程中獲得快樂，頗受學(xué)員的好評，一直保持較高的滿意率。服務(wù)客戶 IBM、梅特勒-托利多（Mettler Toledo）、萬科集團(tuán)、美的集團(tuán)、三九制藥（999）、飛利浦電器（Philips）、

上海普瑞思管理咨詢有限公司
西門子（Siemens）、生力啤酒（San Miguel）、施耐德配電電器（Schneider）、歐萊雅（L’Oreal）、雅芳、富士康、達(dá)能餅干（Danone Biscuits）、中興科技、TCL 集團(tuán)、羅氏（Roche）、DHL、林德叉車、中國移動(dòng)、Utstarcom、拜耳化工（Bayer）、通用汽車（GM）、大亞灣核電站、康師傅、步步高電子、海爾電器、華為、百威啤酒（Budweiser）、神龍富康（Citreon）、天津豐田（Toyota）、空中客車（Airbus）等等。企業(yè)反饋 講師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，授課內(nèi)容有很強(qiáng)的操作性，課程生動(dòng)，語言幽默風(fēng)趣。——上海實(shí)業(yè)交通電器有限公司 課程的條理性和系統(tǒng)性很好，能夠理解，各種實(shí)例將很多理論輕松消化?！貞c長安鈴木汽車有限公司 良好的知識背景和工作經(jīng)歷，充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀的授課技巧，并能充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的參與熱情。——不凡帝范梅勒糖果（中國）有限公司