第一篇：監獄后勤保障調研報告

加大投入，解決問題，做好監獄的后勤保障工作

——學習實踐科學發展觀活動調研報告

全監上下深入開展學習實踐科學發展觀活動之際，我監后勤部門為了切實把學習實踐活動落到實處，真正解決我監存在的影響和制約全監持續健康快速發展的方方面面的問題，在全監范圍內，通過訪談、座談、個別交談等多種形式全面深入地梳理了監獄后勤服務保障工作中存在的種種問題和不足。現就有關情況形成如下調查報告：

一、監獄后勤服務保障工作的基本范疇

目前我監獄的后勤服務保障工作主要涉及全監干警的餐飲、安全、環境、監區綠化及養護、監獄等各類建筑物及設施的修繕、資產設備及有關家俱的購置和管理、監獄財務管理、工程項目基本建設等事關廣大干警吃、住等諸多方面，可以說是涵蓋了廣大干警學習、工作、生活的方方面面。

二、監獄后勤服務保障工作中存在問題的梳理

1、后勤工作發展人才后勁不足。監獄這幾年的迅猛發展，規模、設備的不斷增加，對后勤保障工作的要求越來越高，但目前后勤職工隊伍的不協調顯露出很大的差距。職工隊伍老齡化，業務技術不能完全跟上新形勢發展要求等等，這些因素束縛了后勤保障工作的快速發展。良好的后勤工作是監獄發展中必不可少的環節。要建立一支卓有成效的后勤職工隊伍是各級領導必須關注的問題了，可以通過引進、培訓使職工隊伍素質提高，業務精湛。

2、監獄環境建設進度有待進一步加快，特色有待進一步突出，文化氛圍有待進一步增強。這就要求后勤部門在條件許可情況下著力增加、改善監獄環境建設。同時，與獄政科、教育科等部門聯系以加強對干警以“環境、綠化”為主題的監區文化建設力度需進一步加大，更多地發揮“管理育人、服務育人、環境育人”的影響。

3、控制后勤保障運行成本上升勢頭的辦法不多。后勤管理是保障監獄能正常進行工作、科研和生活及保障廣大干警進行學習和生活的物質條件。后勤保障部門又是與社會企業市場化協作較多的部門。整個社會經濟運行成本不斷提升，如人力成本不斷提高，原材料、運費不斷提升，與環保、食品監督、衛生等政府職能部門建立業務聯系越來越多并接受監管，決定了后勤保障運行成本不斷上升。如何科學、合理、高效地提高后勤保障投入的效率和效益，用必要的錢盡量多辦實事、急事，需進一步探索。

4、后勤保障服務管理創新力度須進一步增強，特別是嘗試建設覆蓋監區綠化美化、水電使用與管理、餐飲管理及服務等有關數據庫和信息網，逐步走上信息管理的軌道，以使監獄的一磚一瓦，一草一木等，都能隨時可以通過數據庫提供的分析了解的一清二楚，為管理和決策提供第一手材料，使監督與服務保持在同一個平面上。同時繼續加強后勤職工的工作作風建設，進一步端正服務態度，并通過后勤工作中制定的嚴格的規章制度來約束和量化后勤工作，加強制度化建設。

5、后勤保障的工作效能、快速處理問題的能力不足；食堂服務的品種質量有待進一步提高；監獄的部分生活配套設施有待進一步改善。

6、監獄的資產設備管理有待不斷加強，擬建立健全相關的規章制度使資產設備管理納入有序、高效、規范的運行軌道。

三、對監獄后勤服務保障工作中存在問題的分析及解決問題的思考

1、進一步加強后勤保障部門干部職工隊伍建設。后勤部門，不但要處理好與監獄其它部門、與干警之間的關系，還要處理好后勤部門內部的關系，處理好與有市場業務往來的社會企業之間的關系，處理好與地方政府有關部門之間的關系。不僅要保質保量地盡到后勤保障職能，還要發揮“管理育人、環境育人、服務育人”的作用。這就對后勤工作人員提出了很高的素質要求。加上有很多后勤工作需要大家共同協作完成，一些工作考核也很難量化，服務對象的滿意度取決于員工的責任心、自覺性。因此，充分調動后勤員工的積極性，發揮他們的主觀能動性，不斷根據學校發展的形勢需要提高后勤員工素質，對做好后勤保障工作至關重要。這就要求后勤部門在尊重、關心、愛護后勤員工的基礎上，進一步加強對他們進行政治形勢和監獄發展趨勢的教育，增強他們的責任感、緊迫感、危機感，鼓勵員工自學業務知識，加強員工業務能力的培訓，因地制宜、力所能及地對后勤員工進行培訓“充電”，以提高工作效率。當然，對于職工隊伍老齡化、文化素質不太高、業務技術不能完全跟上形勢發展需要等問題，還需要監獄有關領導關注，對于進一步提高后勤員工的業務素質，可以通過引進人才、送出去培訓等多種方式，多渠道地提高職工隊伍素質。

2、全監干警應對監獄的后勤保障工作給予必要理解和支持。一方面，后勤工作紛繁復雜，涉及面廣，許多服務工作的時效性要求緊。另一方面，后勤工作“服務性”，決定了后勤服務可能“眾口難調”。往往一人批評就有可能讓其他人對后勤工作產生先入為主的不好感覺，而后勤工作許多是修修補補，做不好，服務對象不滿意，做好了是應該的。加上，后勤服務工作質量還受到硬件投入等諸多客觀因素的制約。因此，監獄的后勤保障工作還需要全監干警給予必要的理解，有些工作還需要廣大干警給予必要的支持和協助，比如環境衛生的清潔保持、草坪樹木的保護、公共財物的愛護，等等。當然，后勤部門會主動對自身的業務素質和工作質量嚴格要求，以廣大干警的滿意為標準，扎扎實實做好后勤服務保障工作，促進監獄發展。

3、監獄應加大對后勤保障領域的投入。這幾天，通過訪談、調查、開座談會等了解到，有些問題的解決需要監獄加大對后勤保障領域的投入。比如，干警反映：監獄就餐條件較差等，這些問題，要解決就顯得十分緊迫。而解決這些問題需要監獄加大對后勤保障領域的投入。

總之，科學發展觀是我們工作中必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后長期發展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。為了更好地踐行科學發展觀，為了更好實現我監獄工作的不斷進步與持續發展，我監要不懈努力，走監獄內涵發展之路，全力打造監獄特色，使監獄得到持續健康的發展。

第二篇：監獄后勤保障工作調研

監獄后勤保障工作調研

發表文章

全站搜索

監獄后勤保障工作是指為保障監獄機關和基層單位正常運轉所進行的內務管理，主要包括物質保障、技術支持、條件創造及后勤服務。溫家寶總理把機關事務工作職能概括為“管理、保障、服務”，管理是核心，保障是目標，服務是基礎，三者相互聯系、相互促進，后勤保障工作的地位十分特殊，它“不是中心影響中心，不是大局影響大局”，因此，后勤保障工作焦點多、熱點多、難點多，備受關注。監獄主要領導、分管領導和業務部門的領導，在日常工作中必須深入學習實踐科學發展觀，解放思想，轉變觀念，站在服從大局、圍繞中心的高度審視和謀劃監獄后勤保障工作，用智慧、講謀略不斷提高監獄后勤保障水平，為監獄安全穩定和發展提供強有力的后勤保障。

一、創新監獄后勤保障工作的意義

創新后勤保障工作是我國經濟體制改革的客觀要求，是社會化大生產和服務市場管理體制改革的必然趨勢，是行政管理體制改革的重要內容，是建設節約型機關的重要舉措，是職能轉變、精簡機構、提高行政效能的有效途徑。

（一）創新后勤保障管理，有利于推進監獄用工制度改革，實現監獄后勤保障工作的科學發展。積極穩妥推進監獄后勤保障工作改革，有利于構建權責一致、分工合理的工作職能體系，理順工作關系，轉換運行機制，推動服務聯合，保障機關運轉，降低監獄行政運行成本，按照基本滿足機關運轉的原則，結合監獄工作和經濟社會發展水平，確定后勤保障改革的服務項目和標準，提高管理科學化水平，初步建立與社會主義市場經濟體制相吻合，與監獄改革發展需要相適的后勤保障體制，實現后勤管理和服務在機構、編制、人員、經費等方面的分離，由封閉式自我服務向開放型服務轉變，完善與市場接軌的人事、分配、保障、獎懲制度。

（二）創新后勤保障管理，有利于實現監獄后勤保障工作的社會化、市場化、專業化。后勤保障是一種社會化的管理，是集高度統一的、全方位的、多層次的服務，隨著后勤保障改革的深化，從中央到地方，從機關到企事業單位，甚至長期以來被視為“禁區”的部隊，也已經向社會敞開了后勤服務的大門，后勤服務社會化已經成為一個不爭的事實。后勤保障社會化擺脫了過去那種封閉式的管理體制，克服了多頭管理、互相扯皮、互相推諉的舊體制下的種種弊端，從而有利于提高后勤保障管理的社會化、市場化、專業化程度，以充分發揮綜合效益和整體功能，使之實現社會效益、經濟效益和環境效益的統—。

（三）創新后勤保障管理，有利于培養、更新民警職工的經營理念。后勤保障工作社會化是由社會企業來具體實施的，而社會企業是具有明確的經營宗旨和管理章程，實行自主經營、獨立核算、自負盈虧，能夠獨立承擔民事和經濟法律責任的企業法人，它將日常管理工作納入市場經濟運行軌道，推行有償服務、合理收費，并通過多種經營，使后勤保障工作走上以業養業、自我發展的道路，因而有了新的造血功能，既減少了政府主管部門的壓力和負擔，又使得監獄機關和民警職工享受到了全方位、多層次的服務，從而擺正了主人和管家的關系，將行政性的管理終身制變為企業經營型的聘用制。在這樣一種新的機制下將逐步地形成有活力的服務競爭市場，從根本上促進服務態度的改變，服務質量的改善，管理水平的提高，并向現代化的管理方式轉換，促進市場化管理的逐步形成與成熟。

（四）創新后勤保障管理是監獄精簡機構、降低成本、提高效能的重要舉措。后勤保障工作的創新有利于實現“管”“辦”分離，做到“管理”和“服務”兩個職能分開，解決后勤保障部門既“管”又“辦”的現象，克服經驗主義的束縛，徹底跳出“事必躬親、大包大攬”的傳統思維模式，逐步采取簽約外包、勞務派遣、委托管理等多種服務方式，使后勤保障部門從繁雜的事務中解脫出來，真正當好“管理者”，達到“瘦身”目的，把多余的警力和人員充實到基層，以滿足監獄保安全、促發展的需要。

二、監獄后勤保障工作的現狀及問題

后勤保障工作是監獄工作不可缺少的重要組成部分，但是，由于長期以來的歷史原因，后勤保障工作一直處于被動、遺忘的角色，致使后勤保障工作在發展、改革、創新的過程中長期處于滯后和舉步維艱的境地。主要體現在“舊”“亂”“老”“冷”“雜”“損”等幾個方面。

（一）“舊”即管理機制陳舊，缺乏活力。監獄機關長期處于偏遠地區，主要采取自我管理模式，自成一個獨立體系，自我封閉卻又功能齊全，是一個名符其實的“小社會”。中國的改革開放給監獄的發展帶來了無限生機，監獄推行“三定”方案，實行政務與事物分離，深化監獄體制改革，加大監獄布局調整力度都給后勤保障工作發展創造了條件，但是，由于監獄經濟乏力，人們思想觀念落后，原有的“自我消化”管理模式已在民警職工心中根深蒂固，適應市場經濟發展的新的管理模式難以推行。

（二）“亂”即部門職能交叉，難以理順。后勤保障工作點多面廣，涉及的部門多，后勤保障工作的職責尚未得到很好落實，辦公室、基建計劃科和后勤保障中心的工作存在交叉重疊的現象，一些工作相互推諉、扯皮，造成工作效率低，部門有意見，職工有怨言。辦公室還承擔了很多事務性工作，如在辦公設備管理、生活設施維護、大宗物資招投采購等方面牽扯了很多精力；后勤保障中心與基建計劃科在土地管理、房屋修繕、設施維修方面分工未能完全理清，部門之間相互配合不夠，造成工作推諉，基層單位無所適從。另一方面是，基層單位職責萎縮，存在嚴重的依賴性，缺乏主動性，舉手之勞也是“一報了之”，給后勤保障部門工作增加難度。

（三）“老”即人員配置不合理，隊伍老化。監獄機關長期以來是“關注一線，忽視二線、忘掉三線”，一些領導認為后勤保障部門沒有直接監管壓力，只有具體事務，只要按部就班，埋頭拉車就行，因此，人事部門在后勤崗位人員的配備上也是無米之炊，兩為其難，既要向一線傾斜警力，又要平衡三線警力，兩者相衡，取其輕，部分從事后勤崗位人員都是帶有照顧性的，久而久之就會造成領導配置不當，隊伍結構不合理，職工老弱病殘的多，女職工多，素質參差不齊，后勤保障部門成了“收容中心”、“療養院”，工作很難開展。

（四）“冷”即缺乏地位和熱情，無所作為。監獄后勤保障工作是一項服務性工作。后勤保障部門從辦公室分離出來以后，后勤保障工作說起來重要，忙起來不要。一方面是后勤崗位民警職工的政治思想和業務素質跟不上形勢發展的需要，普遍存在思想認識偏差，認為原來是其他部門的職責，全歸后勤保障中心了，增加了工作壓力，致使職工身上承擔過多的業務，身心疲憊,人心不齊，工作做得不深不細。長期以往，產生了嚴重怠倦情緒，造成工作難以落實，更不用說創新和發展。另一方面是后勤保障部門處理的業務都是涉及民生的事務，一旦工作未能按時完成，服務不到位，工作不滿意時，警察職工就會對后勤保障工作進行批評指責，從領導到辦事員，都不同程度的感到任務重、壓力大、得罪人，思想情緒低，以致于工作熱情不高，私下要求調換工作崗位的同志不少。后保部門的領導更是有職責、沒地位，有義務、無作為、難發展，只有混日子等退休。

（五）“雜”即整體素質不高，熱點和難點問題多。后勤保障工作與民警職工的工作、學習、衣、食、住、行息息相關，直接關系到民心的向背和冷暖。特別是在監獄中心工作不斷強化，物資和文化需求不斷提高，警察職工素質又未適應形勢發展的今天，熱點和難點問題日趨突出。住房建設、環境美化、安全保障、生活改善、節能降耗、公務接待等問題，無一不牽動著監獄黨委和每位警察職工的心，每一項決策、每一項工作稍有不慎，就將會嚴重影響監獄的正常工作。當前，部分監獄剛剛完成布局調整，告別山區走向城鎮，社會化、集體化、文明化、市場化意識還有待于提高，要克服臟、亂、差現象，達到人與自然的和諧，還須付出艱苦的努力。

（六）“損”即節能降耗意識不強，浪費嚴重。艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的光榮傳統，在各種資源日趨緊張的形勢下，節能降耗更是十分重要。每個警察職工更應該樹立緊迫感、危機感。當前監獄浪費現象隨處可見，如：長流水、長明燈、無效空調、廢舊設施、空車運行、重復投資、超標接待、鋪張浪費、計劃不周、設備閑置、操作不當、提前報廢等等，這些不良現象和習慣不但影響了監獄的形象，更主要的是增加了行政運行成本，造成監獄經費緊張。要改變這種被動局面，只有完善獎罰制度，強化節能降耗意識，提高警察職工素質，才能更好地促進監獄的發展。

三、在新形勢下創新后勤保障工作的思路和對策 監獄工作的特殊性決定了監獄后勤保障工作的特殊性。既要為機關服務，也要為基層服務；既要為安全穩定服務，也要為警察職工服務。在監獄工作發展的過程中，還有很多艱難的任務和工作擺在我們前面，一些深層次的矛盾和問題亟待解決。為此，我們要進一步認清形勢，加強學習，統一思想，超前工作，以改革創新的精神，謀求后勤保障工作的科學發展。

（一）認清形勢、提高認識，高度重視新形勢下監獄的后勤保障工作。溫家寶總理在接見全國機關事務工作協會會員代表大會暨建設節約型機關經驗交流會代表時強調，作為機關事務工作必須認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持廉潔、服務、節儉的原則,著力抓好建設節約型機關的重點工作，完善管理體制，健全保障制度，轉變服務方式,努力提高機關事務工作科學發展水平。按照這一總體要求，從事監獄后勤保障工作的警察職工要服從大局，牢記為監獄中心工作服務，為各部門服務，為職工服務的宗旨，緊緊圍繞保障監獄運轉，降低運行成本，切實履行管理、保障、服務職能，清醒認識新形勢下肩負的職責，進一步增強責任感和使命感，實現監獄后勤保障工作的新跨越、新發展。后勤保障部門雖然沒有直接的監管壓力，但有具體的工作目標；雖然沒有實權，但有服務質量的要求。后勤保障崗位的職工要切實樹立關注小事成就大事，服務無小事、服務無借口、服務無止境的理念；堅持與時俱進，建立科學完善的管理體制，逐步走出一條集約化、社會化、精細化、智能化管理的科學發展之路，用心打造滿意的后勤保障服務。后勤保障工作雖然細小瑣碎，但細節背后無小事，上牽監獄機關的正常運轉，下牽民警職工的工作生活和冷暖安危。當前，正是搞改革、促發展、保穩定的關鍵階段，也是社會矛盾高發時期，維護監獄安全穩定的任務十分艱巨，在這種新的形勢下，從事后勤保障工作的領導和部門，要樹立強烈的政治意識、大局意識、責任意識，緊緊圍繞中心抓服務，強化管理保運轉，不斷解放思想，開拓創新，扎實工作，開展后勤保障工作新局面。

（二）發揮職能，提高服務水平，努力打造滿意后勤的新局面。后勤保障部門要認真履行職責，加強資產管理，摸清家底，認真謀劃，按照明確重點，先易后難，整體提高的思路，從小區管理和食堂管理為切入點，積極穩妥地開展工作，加強溝通協調，互相配合，形成合力，按照“管理、保障、服務”的要求，增強服務意識，端正服務態度，講究工作方法，在服務上多下功夫，不斷提高服務質量和工作水平，努力為機關和基層排憂解難，用自己的實際行動，贏得大家的信任、理解和支持，讓大家放心和滿意。要勝任后勤保障的艱巨任務，必須有一個強有力的班子和綜合素質過硬的警察職工隊伍，班子要充分發揮團結協作的戰斗堡壘作用，帶領大家干實事、干好事，加強學習和交流，大事講原則，小事講風格，以良好的精神狀態，扎實的工作作風，努力完成各項工作任務。后勤保障工作一定要突出重點，監獄后勤工作很具體，很繁雜，但如果就事論事，按部就班，那就只能瞎忙活，既不可能有“為”，更不可能有“位”，不能體現后勤工作的應有的地位和價值，因此，必須突出服務的主旋律，從繁雜的事務中找出規律性的東西，變被動服務為主動服務，緊緊把握工作的主動權，做到超前預測，周密安排，熱情服務，簡單歸納為“四勤”和“五心”。“四勤”就是：一是腦勤，多動腦、多思考、多出新招；二是嘴勤，多請示、多匯報、多征求意見；三是手勤，多動、多干、放下架子主動干；四是腿勤，多跑腿，多聯系，多協調。“五心”就是：一要真心，真心實意為民辦事、不空談；二要細心，掌握政策、摸清想法、善于觀察；三是耐心，多宣傳多引導，爭取理解，減少誤會。四是公心，堅持原則，以公為重，一視同仁；五是恒心，要持之以恒，堅持不懈地干實事，干好事。

（三）以人為本，關注民生，著力解決警察職工關心的熱點和難點問題。后勤保障工作要圍繞民警職工普遍關注的熱點、難點問題，從小事入手，把小事當大事辦，把大事當要事辦，認真辦一些惠民、利民、便民的好事，把實事辦到警察職工的心坎上。在工作思路上要形成三個亮點，要著力解決焦點問題，提高滿意率；著力解決難點問題，消除不穩定因素；著力解決重點問題，調動積極性；具體方法：一是要改進服務方法，提高服務水平，突出重點全面兼顧，改被動式服務為主動服務。二是改善人居環境，解決職工后顧之憂，努力構建和諧家園；要以安全、舒適為重點，對警察職工的生活工作環境整體規劃，分步實施，逐年投入，盡快見成效。三是完善服務體制，更新警察職工觀念，加強宣傳引導。用社會的經驗，企業的管理手段，先進的方法來教育警察職工適應社會的發展步伐，實現由自我服務向社會服務的轉變，拋棄過去那種自我封閉、自我管理、有職無責、人浮于事的現狀。四是上下齊心、共同努力，打造三個服務品牌。對內服務要打造文明食堂品牌，全力辦好警察職工食堂，做到價廉物美，讓警察職工放心用餐、滿意用餐、衛生用餐；對外服務要打造文明接待品牌，把握接待主題和意圖、提前做好接待方案、上下溝通、交換信息、注重禮儀、突出地方特色，提倡節儉，讓客人高興而來，滿意而歸；安保服務要打造文明門崗的品牌，嚴格執行崗位職責、做到禮貌相迎、文明用語、文明執勤、確保安全。

（四）節能降耗，降低成本，推進節約型機關建設。“天育物有時，地生物有限”，面對日益嚴峻的資源環境形勢，黨中央、國務院高度重視全社會節能工作，作為監獄機關要帶頭厲行節約，緊緊圍繞節能、節水、節電、節油、節采購等工作，以“疏、堵、治”為抓手，“疏”就是疏導思想，形成共鳴;“堵”就是堵塞漏洞，提倡嚴簡；“治”就是嚴格治理，做到有損必究。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，制定規劃，建立目標責任制，實行目標管理，推行定額包干、節余有獎的激勵機制，采取新的措施，宣傳新的經驗，建立節能暴光欄，暴光反面典型。突出抓好節約用電用油，實施節能改造，使用新能源，如節能燈、控水龍頭、太陽能、風能、地熱能、天然氣等。建立考評體系，公布考評結果，依法推進公共機構節能工作，大力倡導節約光榮，浪費可恥的新風尚；從小事做起，自覺養成節約的良好習慣，共同營造厲行節約的良好氛圍；大力推進服務方式社會化，服務手段現代化模式，從實際出發，節約開支，節儉辦事，不搞花架子，該減的減，該少的就不多。要圍繞中心做大事，深入基層辦實事，積極為保增長，保民生，保穩定服務。

（五）優化結構，廉潔服務，全力抓好后勤保障隊伍建設。面對新的形勢，新的要求，對從事后勤保障崗位的領導和職工，要科學合理安排，強弱搭配，整體平衡。后勤保障工作在監獄工作處于從屬地位，通常被認為是“弱勢”部門，對此，更多的是要充當配角和助手，不爭高低，主動與相關部門配合協調，變“弱勢”部門為“有為”部門，重視挖掘內部潛力。通過在政治上關心他們，工作上理解他們，生活上鼓勵他們，尊重他們勞動成果，激發他們工作熱情，把“收容中心”變為“調度中心”，當好新時期的“好管家”。后勤保障部門要圍繞“管理到位、服務到家、保障到人”的總體目標，廣泛開展學習型黨支部活動，著力提高黨員、民警職工的思想素質和思維層次；廣泛開展保障為民，廉潔高效的專項教育活動，著力解決后勤保障工作中存在的突出矛盾和問題；開展一線工作法、零距離服務法，著重轉變職工隊伍的思想作風和工作作風；開展學習先進、找差距、創一流、促發展活動；著力引導后勤職工在服務中心，服務大局，服務基層中做出表率作用，從各個層次、各個崗位創建業務品牌，提高公認度和滿意度，堅定后勤保障工作有所為，大有作為的信心，增強責任感，調動積極性。同時，后勤保障工作是與錢、物打交道的部門，廉潔自律工作非常重要，因此，要把黨風廉政建設列入后勤隊伍建設的重要工作抓好。結合工作實際，完善工作制度和監督機制，建立黨風廉政建設責任制，增強廉潔自律意識和防腐意識，構筑反腐防線；以防為主，警鐘長鳴，在物資采購、公務接待、車輛管理，物業管理等工作中要規范程序，嚴格按政策規定辦事，公開招標，陽光作業，做到公平公正公開，不以權謀私，把廉政工作落到實處，樹立良好形象。

（六）因地制宜，改革創新，努力推進后勤保障工作社會化，提升服務保障水平。后勤保障工作的社會化是機關事務科學發展的必然趨勢，是實現管理科學化、服務社會化、保障法制化的關鍵環節，也是適應社會主義市場經濟體制，提升后勤保障水平的必然要求。當前，監獄的工人難以招錄，退休工人增多，年齡偏大，在職工人逐年減少，現有的人員和技術無法滿足后勤保障工作的需要，而后勤保障工作又是一個專業化比較強、涉及面廣的工作，這一特性就決定了后勤保障工作必須面向社會，通過公平競爭的方式選擇一批專業化的人才為監獄服務。監獄應當按照“先試后推、先易后難”的思路，將物業管理、職工食堂、機關服務、物資供應等方面的工作逐步推向社會，制定引進社會服務的方法，明確服務項目，建立服務標準，理順供求關系。后勤保障工作社會化后，監獄可以擺脫過去那種自建自管的分散管理體制，從根本上克服各自為政，多頭管理的種種弊端，避免了有事沒人干或有人沒事干的現象，做到人、財、物資源的合理配置；通過綜合性服務，封閉式管理，給職工提供生活上的方便和居住的安全，更為重要的是有利于提高民警職工自身管理的能力，共同參與管理，互相監督，提高生活小區品位和形象。

好風借力，乘勢而行。后勤保障工作創新是一個漸進式過程，在這過程中，由于各自角色定位的不同，難免會發生一些矛盾甚至碰撞，這是發展中不可避免的。但是，只要我們堅持科學發展觀，樹立信心，把握形勢，準確定位，加強調研，科學決策，監獄后勤保障工作一定能走出困境，以驕人的成績為機關服務，為基層服務，助推監獄事業科學發展。

第三篇：學校后勤保障工作調研報告

后勤保障工作調研報告

一、基本情況：

中學的后勤服務工作主要是以由分管校長統領的總務處為中心開展，內容主要涉及餐飲、冷熱水供應、交通和水電保障。基本建設與維修、校園綠化及養護等。通過多年的探索與實踐，形成了較為完善的管理制度，保障正常運轉，為學校的持續、健康、穩定的發展發揮了重要的保障作用。

二、存在的主要問題：

1、后勤隊伍建設與發展有一定不相適應的情況存在。在編職工較少且學歷偏低，創新意識不強，守舊思想較強。臨聘人員來源廣，思想不夠穩定，流動性大，隊伍結構與發展需求差距較大。

2、服務質量方面，部分職工服務水平不高，服務態度不好，設施設備不先進，從而影響服務質量。

三、存在問題的主要原因分析：

1、隊伍素質偏低。長期以來，后勤職工文化層次偏低是困擾后勤發展的一個重要因素。隨著的不斷發展，問題可能會更加凸顯出來，對后勤工作提出了更高的要求和更嚴峻的考驗。這就促使了管理制度需加快轉型的步伐，就后勤現有人員來看可能難以為師生提供充足的優質服務，特別是食堂一線服務人員是臨聘人員，未從思想上接受轉變，從而影響服務質量，再加上勞動用工制度不健全，也給后勤用工帶來了困難和不穩定的因素。

2、供求矛盾突出。后勤服務的對象是師生，而處于封閉式管理的學生，往往對服務質量與價格要求會提出更高的要求，特別是學生入校后，就餐問題如何解決，仍需在探索中前進。這些矛盾可以分類為以下幾個方面：一是工作學習生活方式對后勤服務有很大的依賴性，對服務質量的要求較高；二是對價格的心理承受能力較低，尤其是部分家庭經濟情況不好的學生，以至于后勤服務應是“低檔消費，高檔服務”的觀念成為師生的思維定勢，因此產生的矛盾就是后勤生產水平難以達到師生服務質量的期望。

四、影響后勤工作可持續發展的內外因素：

1、外部因素主要來自于政策支持、市場競爭、經濟資源、國家法律法規的變化，社會需求等多方面，如政府對的投入問題，新《勞動合同法》執行過程中的問題協調處理等。

在后勤工作中，我們一定要關注市場變化，充分利用資源優勢，積極爭取政府的大力支持，盡可能多的投入，創新管理體制和運行機制，促進后勤工作環境的優化。

2、內部因素主要來自于后勤自身的管理水平，思想認識、運行機制、資金保障等方面。

五、對策與思路

影響后勤的因素是多方面的，比較復雜，后勤工作面對的又是比較敏感并具有較高社會關注的群體，所以我們應堅持以科學發展觀為指導，堅持實事求是，堅持改革大方向，積極配合大專院校的工作，進一步解放思想，理清思路，因地制宜，腳踏實地，找準問題，根據發展的總體部署，圍繞中高職的需要，加強和改進后勤工作，努力建設一支強有力的保障服務隊伍，構建一個適應科學發展的后勤保障服務體系，不斷開創后勤工作新局面。

1．圍繞后勤工作的一個目標：提高后勤工作服務質量。后勤工作的好壞，說到底，就是服務質量高不高。調研中反映比較突出的也是服務質量有待提高，這必須引起我們的高度重視。后勤工作比較瑣碎、辛苦、影響因素比較多，非后勤人員一般比較難以理解，而師生員工的期望值又比較高，這既是我們工作的難點，但也是我們搞好后勤工作的動力。

2．采取兩個措施：一個加強隊伍建設，提高人員素質；二個加強管理監督，提高服務水平。提高服務質量更多的是體現在軟件建設方面，只有工作中人的問題解決好了，服務質量才有可能提高，服務水平才有可能上得去。要加強員工培訓，提高服務意識、服務技能和服務水平，要強化管理、監督機制、建立一套有效的服務質量監督、管理體系，確保服務質量、服務水平的有效提高。

3.堅持三項原則：

一是后勤工作必須始終堅持為教學、師生生活服務的方向，遵循教育及經濟規律，處理好經濟效益與社會效益的關系。

二是后勤工作必須堅持實事求是，講述效益，量力而行的原則，充分考慮的實際情況，因地制宜，統籌兼顧各方面的利益，力戒急于求成和簡單化。

三是堅持保障能源供給，維護正常秩序；確保飲食和財產安全，維護的安全穩定。

服務工作是永無止境的，后勤服務工作要在發展路線的指導下，堅持“以人為本”的指導思想，堅持改革提高，要以學生的需求和成長、成才為出發點，以服務為中心，以育人為目的，寓育人于服務之中，促進服務育人水平再上新臺階，為新一輪發展提供堅強保障。

2015.12.10

第四篇：檢察機關后勤保障工作調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

檢察機關后勤保障工作屬于檢察機關內部行政事務管理工作，是為了保證檢察工作的順利進行和檢察職能的充分發揮，對機關事務工作進行合理的組織、指揮、協調、管理、服務和監督等一系列活動，是檢察機關履行法律監督職能的保障平臺。近年來，“業務立檢、科技強檢”已成為檢察事業科學、可持續發展的主要趨勢，而提供優質、高效的后勤保障服務和管理，是促進各項檢察業務工作順利、健康發展的迫切需要。為此，如何加強后勤保障工作有著非常重要的意義，因此，筆者結合后勤保障工作的特點和面臨的問題，提出加強基層檢察院后勤保障工作的對策，同大家探討。

一、基層檢察機關后勤保障工作的特點

檢察機關后勤保障工作不僅要進行行政事務管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優質服務，保證檢察院正常運轉和檢察人員正常工作，也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創造一個良好的環境起著關鍵作用。因此，檢察機關后勤保障工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質量。在檢察機關內設機構中，檢察機關后勤保障部門與其他部門業務工作相比，有其自身的特點：

第一、綜合性。，檢察院機構改革三定方案，基層院撤銷了政策研究室，將原來的計劃財務裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作，辦公室就是純粹的后勤保障部門，具體擔負著全院的車輛、行裝、財務、統計、基建、文秘、會務、人民監督員、督辦、收發、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛生綠化和地方黨委、政府開展的目標考核項目及公共關系等30余項管理、服務職責。因此，后勤保障部門是一個綜合性、行政業務項目紛繁、涉及面廣的內部管理、保障、服務機構。

第二、服務性。后勤保障服務既是后勤管理工作的出發點，也是后勤管理工作的歸宿。基層檢察機關后勤保障部門是全院正常運轉的能量保障平臺，必須不折不扣地對上對下、對內對外服務。主要歸納為“五大”服務：一是為領導服務。后勤保障部門所處的地位，決定了它首先要為領導服務。領導工作到哪里，后勤服務工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務。檢察人員是履行法律監督職能的主體，在分工協作和共同完成目標任務的前提下，為了讓干警們全心身地投入檢察業務工作，圓滿完成各項任務，后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優質、高效的服務。三是為機關服務。人民檢察院是國家法律監督機關，擔負著依法履行法律監督職能，保證國家法律的統一和正確實施。為保障檢察工作正常運轉，后勤保障部門要充分發揮主觀能動性，積極籌措資金，改善辦公、辦案條件，美化院容環境。四是為各內設機構服務。根據檢察院各內設機構所從事的職能活動，后勤保障部門往往掌管著全院的財、物，也是確保各業務部門工作正常運轉的“命根子”，這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務保障，做好物資合理分配、平衡協調。五是為人民服務。為人民服務是全黨的宗旨，也是后勤保障部門一切工作的落腳點。把前面四項服務工作做到家、做圓滿，不但保證了檢察職能作用的充分發揮，更重要的是為人民群眾來檢察院訴訟創造一個良好的環境，讓人民在一個舒適的環境中解決生活中的糾紛。

第三、復雜性。檢察院的后勤保障工作是一項系統的、復雜的社會工程。一是表現在后勤保障工作事無巨細，頭緒繁多，既有人際關系，又有人與物的關系，而人與物的關系處理不當，又會影響到人與人之間的關系。檢察業務所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活，樣樣都要細心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會影響檢察業務工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右，縱橫交錯，涉及面廣，既要處理好本院內部各局、科、室、隊的關系，又要協調好檢察院與外單位諸多方面的關系。

第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會議會務需要上傳下達、發通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水，如果沒有這些不起眼的準備工作，就無法保證大事的順利進行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮，辦公室作為后勤保障部門具體承擔起這項任務，無論是制訂方案、統籌安排的大事，還是買礦泉水之類的小事，都要瞻前顧后，考慮周全，才能保證儀式的順利進行；還有每天的迎來送往，電話的接進撥出，是再小不過的事，都代表著檢察院的文明風貌，若有不慎，將會直接影響上下、內外關系；還有在接待來客和參加對外活動中，小事處理不當，也將會影響到檢察機關的形象。

總之，離開了后勤部門的保障服務工作，檢察機關的正常運轉就會受到不可估量的影響。

二、基層檢察機關后勤保障工作面臨的問題

后勤保障工作對檢察機關開展業務起著非常重要的作用，但在現階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問題。

1、行政經費和辦案經費嚴重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前，由于經濟發展，物價上漲，各項費用開支加大，再加上檢察業務的不斷創新，對設備、器材的要求越來越高，當地財政撥款已無法滿足辦案和其它檢察業務活動開展的需要。

2、后勤部門任務重，人員少、兼職多，使后勤

服務跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級檢察機關的計財裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標任務考評；另一方面，還要配合當地黨委、政府開展禁毒、綜合治理、衛生、安全等近20項的單項工作。這種“倒金字塔式”的機構配置，使基層院辦公室人員身兼數職，任務多、項目雜，壓力過大，許多事都疲于應付，使服務保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發揮，還影響了檢務后勤保障的優質服務。

3、后勤保障工作管理、服務機制不科學、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學，服務機制不健全，制度落實不到位的問題，憑經驗辦事，靠習慣做法，失范、無序、隨意性大，工作中很容易出現漏洞，對檢察業務服務就會難上加難。

4、后勤工作管理體制不健全。當前檢察機關后勤保障管理在體制上，仍是計劃經濟體制下的“縱向封閉型”，存在著“小而全”的編制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法；在分配制度上，仍然是“鐵飯碗”、“福利型”；在效率上，存在著高投入、低產出，高消耗、低效率的問題。這一系列的問題，制約和影響了檢察后勤保障工作的發展，這也是整個國家機關后勤保障服務工作的通病，因此無論是檢察機關還是全國都需要加快機關后勤保障工作社會化的進程。

5、后勤管理者服務意識、管理意識不強。后勤工作者相對存在素質不高的問題，從思想上沒有完全樹立為全局服務的意識。

6、檢察辦公設施和辦案設備落后，沒有專項資金來加強建設，不能適應新時期檢察工作發展的需要。

三、大力加強基層檢察機關后勤保障工作

雖然檢察機關后勤保障工作存在很多問題，但要更好地發揮和強化后勤部門的“參謀、助手、協調、服本務、管理”等職能作用，應從以下幾個方面著手改善：

1、以爭取收入為主攻，全力加大經費保障力度。經費保障，首先取決于收入，其次是使用、管理。把經費保障的主攻方向放在爭取收入上，竭盡全力打好這一攻堅戰。一是強化領導。檢察長一把手應親自抓經費籌措，疏通渠道，主管副檢察長應親自謀劃、具體組織、直接運作，積極協調解決經費保障中的難點問題。二是主動爭取。要主動向當地黨委、政府以及財政等部門匯報、介紹檢察機關工作特點、業務發展客觀需求、經費困難等實際問題，做到與財政、計劃等部門常來往、勤溝通、多協調，使所需經費足額、及時落實到位。三是廣開渠道。首先是造好預算，爭取財政撥款。做到綜合該單位實際需要，把預算打滿打足，并做到立項有據、理由充分。其次是強化辦案，爭取案款返還。充分運用檢察機關辦案贓款返還的政策，多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請，爭取上級補助。對于上級專項補助款、扶貧款，要做到早立項、早申請、以獲得主動權。同時，對來之不易的經費，突出重點，合理安排，專款專用，把有限的經費用在刀刃上。

2、以“兩房”建設為中堅，全面推進基礎設施建設。辦案用房和業務用房是檢察機關基礎設施建設的主要內容，投資一時，功在長遠。要認真負責地抓好“兩房”建設。一是健全機構，加強領導。要成立專門的“兩房”建設領導小組，設“兩房”建設辦公室，統一組織 “兩房”建設工作。由專人負責部門之間的協調、合作，積極爭取政府計劃、財政、城市規劃等部門的大力支持，做好項目申報、投資申請等工作。二是合理規劃，量力而行。“兩房”建設的項目申報、投資申請和施工建設，嚴格按照上級院規劃和本級檢察機關以及當地政府部門的實際情況統一計劃。著眼于未來形勢的發展，樹立前瞻意識和科技意識，充分預留出辦公自動化、技術網絡化和訴訟智能化等發展空間，為將來的發展打好基礎。三是嚴格標準，保證質量。“兩房”建設的項目申報、投資申請和施工建設按照國家《標準》和該院的經濟實力等實際情況進行，嚴格掌握尺度，實行公開招標，堅持優質優料，杜絕“豆腐渣”工程。

3、以信息化為統領，強力啟動科技強檢工程。科技強檢是新形勢下檢察機關查辦職務犯罪、加強法律監督的迫切要求，是檢察機關提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅持科技優先。經費使用上，在保證正常業務的情況下，優先考慮高科技裝備；裝備購置上，在保證與高檢院《標準》對號的情況下，優先考慮科技含量高的；項目安排上，在保證應急項目的前提下，優先考慮信息化建設。二是強化組織領導。高科技裝備建設要在上級院統一領導下，以擔負計財裝備職能的辦公室和技術部門為主導、業務部門配合，統一規劃、統一實施，對項目的設置、經費的申請、購置“計劃”、使用、管理等，做好事前評估與預測，確保科技裝備建設有條不紊地開展。尤其是信息網絡建設，堅持落實各級崗位責任制，堅持統一科技項目的立項論證、統一技術指標和配置要求，統一到指定供貨點集中采購、統—調配技術和資源優勢，統一實施技術指導和管理。三是實行監督管理。對科技裝備建設的購置、招標、評標、方案、審批、工程質量驗收、部門配備、材料消耗等各個環節，要實行監督管理，確保科技裝備的質量。

4、抓科學管理，勤儉持檢。應研究制定一系列健全完善、科學合理的后勤保障制度。一是健全財務管理制度。各類財務、會計由辦公室統一管理,所有開支、報銷經院領導層級審批。管好單位固定資產帳目，保證資產不流失、浪費。二是壓縮各種辦公開支。辦公用品由辦公室統購管理，小額購物支出由各部門申報，辦公室工作人員列計劃采購后再發放，大額購物支出一律提交黨組會研究決定，并由辦公室兩人以上共同采購。三是合理安排公務接待。由辦公室統一接待來客就餐，一律報主管后勤的領導批準后，到院外定點餐廳安排，如實填寫接待報銷單，避免不必要的開支。四是規范車輛管理。車輛應由黨組會統一研究決定分配給科室，原則上車輛由各科長管理、歸科室使用，出車要登記行程記錄。辦公室統一負責車輛維修、油料配給、年審、保險理賠等事項。院內特殊情況用車由辦公室統一調度安排。

五、抓財務紀律，廉潔從檢。單位紀檢監察部門要充分發揮監督職責，健全制度，堵塞管理漏洞。一是認真落實收支兩條線規定，定期到各部門檢查，嚴禁部門設立帳戶和小金庫，發現問題及時糾正處理。二是實行財務支出月通報制度。每月底，辦公室應將本月各項支出制成明細表，由主管領導及監察部門審核后張貼于院公告欄，接受廣大干警監督，杜絕不合理支出及超標準支出。三是嚴格執行警務用車管理規定，嚴禁公車私用，嚴禁酒后、違章駕車，避免因違章出現事故而帶來的不必要損失。通過上述措施，有效地防止公款消費、鋪張浪費等問題發生，確保檢察經費及檢務設備的有效、合理使用，從面保障檢察業務工作的順利開展。

六、堅持以人為本，提高后勤人員綜合素質。做好新時期的檢察機關后勤保障工作，后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務優良的能力，樹立為辦案服務、為一切檢察業務服務的大局意識，努力提高服務能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養穩重、踏實、仔細的工作作風。后勤工作屬于承上啟下、左右互動的工作性質，平時跑腿學舌的事很多，這就需要每名工作人員認真、仔細、耐心地做好每件事情，要在細中求精，精中務實，實中求細，最終達到領導滿意、大家滿意。實踐證明，堅持穩重、耐心、細致是搞好后勤工作的基礎，更是后勤發揮更大作用的根本保障。

第五篇：學校后勤保障工作調研報告

吳家莊小學后勤保障工作調研報告

在全校上下深入開展學習實踐科學發展觀活動之際，為了切實把學習實踐活動落到實處，真正解決學校后勤工作中存在的問題，通過走訪、問卷調查和召開座談會的方式，對學校后勤工作展開調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

學校的后勤服務工作主要由總務承擔，內容主要涉及餐飲、交通、醫療保險和水電保障。基本建設與維修、校園綠化及養護、教學設備與辦公用品采購等。通過多年的探索與實踐，形成了較為完善的管理制度，保障了學校的正常運轉，為學校的持續、健康、穩定的發展發揮了重要的保障作用。

二、存在的主要問題：

1、人員年齡偏大，知識陳舊，人員緊缺。

2、硬件設備設施部分變化嚴重，隱患較為突出。

3、服務質量方面，部分職工服務水平不高，服務態度不好，設施設備不先進，從而影響服務質量。

三、存在問題的主要原因分析：

1、隊伍素質偏低，長期以來，后勤職工文化層次偏低是困擾后勤發展的一個重要因素，隨著學校的不斷發展，進城后學校管理的轉型，后勤現有人員難以為師生提供充足的優質服務，一線服務人員食堂是臨聘人員，服務意識不強，技術水平不高，從而影響服務質量，再加上勞動用工制度不健全，新的法規提出新要求，也給后勤用工帶

來了困難和不穩定的因素。

2、基礎設備設施投入不足。

3、供求矛盾突出。學校后勤服務的對象是師生，這一群體往往對服務質量與價格有特殊的要求。一是工作學習生活方式對后勤服務有很大的依賴性，對服務質量的要求較高;二是對價格的心理承受能力較低，尤其是部分家庭經濟情況不好的學生，以至于學校后勤服務應是“低檔消費，高檔服務”的觀念成為學校師生的思維定勢，因此產生的矛盾就是后勤生產水平難以達到師生服務質量的期望。

縣功鎮吳家莊小學

2013.10.16