第一篇：監獄教育改造調研報告

監獄教育改造調研報告

如何圍繞現代監獄建設總目標，加強教育改造工作效能建設，不斷適應社會治理改革創新要求，是當前監獄理論研究的重要命題。學習貫徹十八屆三中全會全面深化改革決定，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，對監獄改造工作來說，就是要堅持效能導向，加大改革創新力度，探索破解教育改造工作的實際問題，最大限度降低刑釋人員的重新犯罪率，服務社會治理體系和能力現代化建設大局。

一、教育改造效能建設的意義解讀

效能，是一個綜合概念范疇，包含效率，效果、效益、能力等諸多因素。運用效能理論指導罪犯教育改造工作，更加強調效果，重視質量，注重質量保證能力，要求推進教育改造工作時的投入取得最大的產出，以最少的消耗謀取最大的績效。效能是管理的邏輯起點，體現了教育改造質量管理的根本特征和 根本價值，也是新形勢下衡量教育改造工作的標尺。堅持效能導向，提高改造質量，既是監獄機關貫徹十八屆三中全會改革決定、落實黨和國家新要求、順應人民群眾新期待的必然選擇，也是當前監獄改造工作的內在要求。一是監獄工作重心轉移的客觀需要。《監獄法》規定，監獄工作的方針是“懲罰與改造相結合，教育與勞動相結合”。由于歷史原因，監獄傳承了“監企不分、體制不順、經費不保、人員不穩”的多年歷史沿革，為了生存和發展，彌補經費不足，監獄和監獄警察把大量精力放在生產經營上，致使監獄工作重心偏移，監管改造相對于生產經營處于附屬地位。隨著社會的進步，特別是監獄體制改革后，監獄職能得到一定程度純化，工作重心轉移逐步向“提高改造質量、降低刑釋人員重新犯罪率、降低社會不和諧因素”等方面轉移。長期以來，我國實行的勞動改造刑模式，使生產經營成為監獄獲得經濟效益的重要來源，勞動改造的經濟功能被放大。盡管從建立財政保障體系以來，這一情況有所好轉，但在短時期內實現工作重心的根本轉移還存在一定難度。隨著監獄體制改革不斷推進，監獄工作重心逐步回位到教育改造上來，降低刑釋人員重新犯罪率成為衡量監獄工作的首要標準。只有堅持教育改造效能導向，突出勞動對罪犯改造的教育功能和培養功能，才能真正實現監獄工作重心的轉移。二是監獄行刑職能回歸的客觀需要。監獄是國家的刑罰執行機關，“懲罰與改造相結合,以改造人為宗旨”是我國監獄的工作方針，也是監獄工作的職能所在。從現階段實際的行刑工作來看，重監管、輕教育的改造思想依然存在，部分監獄職能的管理工作仍然停留在“關得下、管得住、跑不了”的層面。隨著押犯構成變化和工作目標提升，監獄工作的注意力進一步向提高罪犯改造質量轉移。“安全為先，教育為本”是處理監管與教育關系的原則。這里的安全不但指監獄內不發生各類案件，還包括罪犯犯罪思想的根本轉變和常態心理的良性發展，實際上前者不可能脫離后者單獨存在。加強教育改造效能建設，就是要求監獄改造工作加強對罪犯心理是否“安全穩定”的關注，加強思想轉化，更加注重攻心治本，只有這樣由表及里、從治標向治本轉變，才能真正實現監獄行刑職能的回歸。三是維護社會安全穩定的客觀需要。加強社會治理，加強法治國家、法治政府和法治社會一體建設，是當前和今后的重大政治任務。監獄工作必須圍繞建設法治中國大局，有效地服務大局。罪犯來源于社會，最終還是要回到社會，監獄只是罪犯人生的一個部分、一個階段。如果我們僅僅將罪犯看住不跑人、不出大事，而不去教育他、改造他，他的犯罪思想、犯罪心理、犯罪行為沒有得到有效的矯治，那么他刑滿回歸社會后就很有可能重新走上違法犯罪的道路，重新危害社會、危害他人。這實際上就造成了社會的不穩定，也從根本上否定了監獄的職能作用和工作成效。只有加強教育改造效能建設，切實把提高改造工作效能作為監獄工作的中心任務，才能有效地改造罪犯、預防和減少犯罪，才能維護社會的安全穩定。

三、教育改造效建設的問題探討

目前監獄改造工作在體制機制等方面還存在著許多薄弱環節，一定意義上還不能切實負擔起矯正罪犯、預防犯罪、凈化社會的行刑職能，教育改造還處于低效能運行狀態。一是從教育對象來看，押犯構成日趨復雜，短刑犯增多，累犯增多，低年齡、低文化、罪責感差的增多，罪犯的思想更為復雜隱蔽，功利性改造思想突出，教育改造難度不斷增大。教育改造的中心地位缺少機制性保障，制度執行存在虛而空等打折扣現象，整體效能受到制約。二是從教育內容上看，開展教育質量提升年活動，推行5+1+1教育管理模式，以多種活動載體提高教育改造質量，保證了罪犯教育時間的落實，但現有教育內容在時效性、針對性、系統性方面還比較欠缺，滯后于時代發展要求，脫離社會現實和罪犯改造需求，不能區分于罪犯刑期、案由、年齡、文化層次等個體差異，個性化教育矯正內容比較缺乏，在一定層面上影響教育效能的提高。三是從師資資源上看，監獄教育改造隊伍仍然是全警皆師，整體素質不夠高，知識結構不夠合理，缺乏專職民警師資隊伍。雖然明文成立兼職講師團，但實際執行上還沒有完全到位。注重引進社會專家、志愿者、法律工作者等社會優質資源，往往也是在一定時間舉辦少量講座，缺乏系統性、持續性，教育效能還有待進一步提高。四是從教育方式看，現行罪犯教育主要是講評教育、課堂教育等集體形式，根據民警的喜好確定教育的方式方法, 強制性的說教、灌輸多,互動式的交流溝通少,難以激發罪犯自我革新的“內驅力”。監獄分押分管分教沒有從真正意義上推開，個別教育有所弱化，各類活動比較頻繁，表面上轟轟烈烈，但實際上攻心治本的針對性不強，改造效能不高。大力推進“三中心”建設，教學樓、心理健康指導中心等教育場所設施投入很多，但實際利用率不是很高，基層監區日常教育場所還比較緊缺，成為影響教育效能的重要因素。

三、教育改造效能建設的路徑選擇

加強教育改造效能建設，必須牢固樹立“大教育理念”、“源頭治理理念”、“社會責任理念”，著力強化教育改造工作一體化運作。一是創新教育理念。牢固樹立“改造為本”理念，切實以教育改造工作為中心，以改造人為宗旨，正確認識罪犯，科學矯正罪犯，著力提高教育改造質量，是教育改造效能建設的出發點和落腳點。以突破傳統框架為前提，打破以往存在的“剝奪”、“單純懲罰”傳統思維定勢，用開放的新眼光來認識罪犯，這是改造罪犯的先決條件。以加強思維創新為關鍵，確立“矯正”、“改造”等現代行刑理念，即罪犯首先是人，其次才是犯人，再次，絕大多數是可以改造好的人，但是有條件的，一部分罪犯需要重點矯正，還有一部分罪犯通過常規教育即可達到改造目的。只有在這個認識上實施改造措施，才能不斷提高工作的針對性和實效性。以把握心理特征為重點，既要認識到罪犯固有的“好動”、“逆反”等淺層次心理特征，更要認識到隱藏的“報復”、“兇殘”等深層次的心理特征，做到心中有數，牢牢把握改造工作的主動權。二是加強系統教育。罪犯三課教育,是使罪犯轉變思想,矯正惡習,樹立正確的人生觀、世界觀、道德觀,最終改造成為新人的必要手段。以罪犯個體需求為中心，系統地開展法制教育、公民道德教育、犯罪危害教育、認罪服法教育、罪犯身份意識教育、監規紀律教育等內容的思想教育，通過集中輔導、學習討論，促進罪犯懂法、明理。堅持課堂化思想教育與個別教育、講評教育有機結合，讓罪犯不僅學到系統的法律知識，而且能夠提高法律意識，促進認罪悔罪，積極改造。著力打好文化教育這個基礎，針對大多數罪犯知識貧乏、文化水平低下、判斷事物的能力差、思想固執僵化等實際，在識字掃盲、初等文化教育的基礎上，同時根據罪犯的年齡、文化層次、興趣愛好和實際需求，拓寬文化教育的科目，增加音樂、美術、市場經濟、知識經濟等有關知識的教育，提高其基本素質，為學習其他知識奠定基礎。以職業技能教育為重點，緊緊抓住罪犯求知學技的興趣點，著眼于提高罪犯刑滿后的生存能力，開展適應社會需要的新技能、新技術教育。更加注重現代文明素養教育，通過監規紀律整頓、生活衛生整頓、勞動現場整頓，強化罪犯行為養成，促使罪犯學規范、守規范，切實增強罪犯的規范意識。多層次多渠道了解和掌握罪犯思想動態，做好罪犯矛盾分類疏導，提高矛盾調處的成功率。發揮罪犯正能量，調動他們在維護秩序、化解矛盾中的積極作用，努力營造積極向上的改造環境。三是拓展社會協同。以建立高素質師資隊伍為目標，挖掘現有資源，選拔一批業務能力較強、實踐經驗豐富、工作業績突出的專業人才及教育能手、管教標兵、先進工作者等優秀民警擔任教員，配齊配強專職師資力量；培養新生資源，從社會學、心理學等核心專業的青年民警中挑選具有一定理論基礎和實踐經驗的民警擔任兼職教員，充實師資隊伍的專業力量；用好社會資源，聘請社會學者、專家、志愿者擔任兼職教員，把最好的師資和裝備設施配置到監區，提高基層教改工作效能。以“監獄法律援助工作站”為平臺，進一步溝通社會法律援助機構與罪犯的聯系，為罪犯提供義務法律咨詢及代理業務，幫助罪犯解決婚姻危機、老人贍養、子女入學、財產維權等實際困難。以出監就業指導模擬實訓為抓手，最大限度地解決罪犯回歸社會后可能遇到的問題和困惑。注重利用本土文化教育改造罪犯，發揮農村監獄的優勢，舉辦適宜男犯特點的種植、養殖、園藝類培訓，為罪犯回歸社會創造條件。加強社會支持系統下的協同化教育，聯系高校、工會、共青團、婦聯、關心下一代協會等社會幫教志愿者，與罪犯“一對一”結對子，配合參與對罪犯的教育改造。四是強化科學矯正。積極探索科學矯正的新手段和新方法，確保改造工作高效運行。實踐證明，罪犯喜歡的、改造管用的方法，就是好方法。突出效能導向，就要緊貼時代發展的脈搏，適應罪犯的個性差異，根據不同罪犯的不同特質，因人施教。針對犯因性特點選擇教育方法，注重有所為，有所不為，突出重點，講求效率。完善分類教育，改變以犯罪案由為劃分標準的分類教育，研究以罪犯的危險程度、惡性程度、改造難度為劃分標準的分類管理、分類教育，將現代的改造罪犯的路徑和方法融入矯正項目，探索推進循證矯正，加強對短刑犯、累犯以及低年齡、低文化、罪責感差的罪犯教育。更加注重科學矯正，建立罪犯“心理熱線110”制度，對情況特殊的罪犯，心理健康指導中心在接報后1小時內介入，展開危機干預。穩步推進循證矯正工作，以試點帶動全面，互相借鑒，有序推進。完善危機干預響應體系，罪犯心理危機干預面保持100%，從本質安全上促進改造秩序的穩定。完善個別教育工作運行機制，通過“招標制”、“小組制”、“承諾制”等形式，集中優勢警力，攻堅克難，落實分管民警對分管小組罪犯的包管、包教、包轉化、包安全穩定的責任制，加大對頑危犯的攻堅轉化力度。積極運用科技手段，不斷探索罪犯教育的新載體、新方式，努力提高教育改造的科學含量和實際效果。進一步完善信息網絡系統，充分發揮監獄網管理罪犯改造情況、掌握和分析罪犯的思想變化規律的優勢功能，更加重視電子圖書室、閱覽室等電化教育手段的應用，探索建立“電子監獄”，利用互聯網實現“網上教學”、“網上探監”。更加重視運用科技手段提升心理矯治工作效能，通過科學矯正、科學實驗等方法，讓罪犯從中得到科學理論、科學知識、科學思想、科學精神。堅持以先進文化為主旋律，加強監區文化建設，構建監獄特點與現代文明氣息相結合的人文改造環境。將優秀傳統文化引進課堂，將監獄特色文化融入社會主流文化，打造監內“文化精品”，充分發揮以文化人的改造功能，在潛移默化中提升教育改造效能。

以教育改造罪犯工作大講堂為抓手推進教育質量年活動

為切實提高罪犯教育教學工作實效，湖南省監獄系統全面抓實“六個一”，扎實推進教育改造罪犯工作大講堂，為教育質量年活動的推進注入了強勁的活力。

每周一大講堂。以“三統一”硬化大講堂工作要求。一是統一組團。湖南省25所監獄，每所監獄挑選10-40名熱愛教學、責任心強、知識水平高、創新能力強、語言表達能力突出的優秀警察，組成700余人的湖南省監獄巡回授課團。各監獄領導率先垂范，共有83名監獄領導積極參與大講堂工作，占湖南省監獄領導人數的28%，每月均由1名監獄領導帶隊在本獄進行巡回授課。二是統一時間。全省各監獄確定每周星期三為教育日，由授課團成員精心打造示范課程，到各監區巡回授課，發揮教學示范作用。三是統一教學計劃。湖南省監獄局按照“統一內容、統一進度、統一考核”的要求，編寫好年度罪犯教育教學知識提綱和計劃表，印發并督促各監獄，按計劃組織教學。

每月一個主題。針對新時期罪犯教育教學工作需要，按“三個服務于” 的要求確定每年12個教學主題。一是服務于教學需要。每個主題均以部局統編教材和教學要求為基本依據，組織編寫了《中華優秀傳統文化精選(句典集)》、《中華優秀傳統文化故事匯》、《中華優秀傳統文化常識通》等 90000本和《遵紀守法，你可以把握自己》（法律教育），《自我救贖，你可以改變自己》（心理健康教育），《敦倫修行，你可以提升自己》（道德教育）等罪犯思想教育系列輔助讀本15000本，印發給全省監獄服刑人員。二是服務于罪犯改造實際。著眼于罪犯改造和回歸社會實際需要，確定了人生需要學習、守法守規、脫逃不是出路、未來不是夢等針對性很強的大講堂主題。三是服務于罪犯心理需求。堅持把普及心理健康知識，幫助罪犯化解心理矛盾，學會自我心理調適作為大講堂教育的重要內容，如陽光心態、什么是幸福、好心態好人生等主題的大講堂在服刑人員中引起了強烈的反響，取得了明顯的實效。

每季一次交流。各監獄每個季度以組織上公開課、征集教學論文、召開座談會等多種形式，打造警察授課團教師相互交流、學習的平臺。一是組織上公開課。邀請監獄領導、獄外中學高級以上教師、警察授課團教師及警察代表現場聆聽授課，并加以點評，促使授課團教師教學水平的不斷提高。二是征集教學論文。組織授課團成員就如何提高教學質量，豐富教學內容、建立健全教學長效機制等方面撰寫論文，總結教學經驗，思考解決教育教學中疑難問題。三是召開座談會。座談會由警察教師代表和服刑人員代表參加，以服務大講堂教學工作為根本，以了解教師和罪犯需求為要求，以解決實際問題為目標，有力地促進了罪犯與教師，教師與教師相互交流溝通，大大提高了教育改造罪犯工作大講堂的針對性和有效性。

每年一場比武。從三個方面入手，組織好一年一度的教學大比武工作。一是層層組織比武。由各監獄自行組織本單位的教學比武工作，根據比武結果和地理位置，分別選派2-3名選手參加湖南省監獄局組織的片賽，選取片賽前3名參加湖南省監獄局組織的決賽。二是注重罪犯參與。大講堂實效如何，教師教學水平如何，罪犯學員最有發言權。因此比武全程均有罪犯參與，設有比武教師與罪犯學員互動環節，選取罪犯代表充當大眾評委。三是引入專家力量。為確保大講堂教學比武公平公正，決賽階段，評委全部由湖南省監獄局從有關院校和科研機構聘請的專家組成。

每年一本講義。注重及時總結教育改造罪犯工作大講堂的有益經驗，湖南省25所監獄編印了25萬字的《教育改造罪犯工作大講堂講義匯編》，湖南省監獄局在眾多優秀的講義中選取一部分有代表性的講義，先后編印了2本30余萬字的《湖南省教育改造罪犯工作大講堂講義精選》，全省建立了涵蓋24個主題，1500萬字以上的講義庫，為廣大監獄教育工作者提供借鑒和參考。

每獄一批專家。對于積極參加教育改造罪犯工作大講堂，獲得優異成績的警察教師，除授予監獄級、省局級優秀警察教師和教學能手榮譽稱號外，湖南省監獄局和全省25所監獄均建立了教師課酬制度，注重從物質上給予鼓勵和激勵，體現其應有的勞動價值。湖南省監獄局制定了《專家型警察管理辦法》，明確教學專家的評選條件、人數、待遇和使用管理等內容，定期評選一批監獄級、系統級教學授課專家、個別教育專家、心理矯正專家，建立健全廣大警察參與罪犯教育教學，尤其參與大講堂工作激勵約束機制。以充分調動廣大警察教師的積極性、主動性和自覺性，形成湖南教育改造罪犯工作的強大人才優勢，推動湖南罪犯教育改造工作全面提升和發展。

“角色互換”教育煥發服刑人員改造動力

深圳監獄七監區在教育改造服刑人員過程中，針對部分服刑人員存在看問題偏執、固執等現象，探索實施“角色互換”教育改造模式，有效煥發服刑人員改造動力，提高教育改造質量。

一是“換身份”討論。監區以小組為單位，利用父親節、母親節、周末等節假日，開展“假如我是父母親”、“假如我是受害者”為主題的分析討論。要求每一名服刑人員換身份發言，做好記錄，并給父母親或受害人寫一封感恩或悔過信，引導他們真誠懺悔，增強罪責感和贖罪、感恩意識，鼓勵其從“要我改造”轉變到“我要改造”態度上來。目前已寄出信件500余封。

二是“換崗位”體驗。在值班警察直接組織和服刑人員自愿申請的前提下，首先，對勞動強度、任務量、工藝復雜度不同的勞動崗位開展為期3天的互換體驗活動，以增進服刑人員對各勞動崗位的理解，增加彼此的協調。其次，讓個別不理解其他專項崗位人員的服刑人員，參與體驗該崗位，感受這類崗位的難度和壓力，增進認同感。互換體驗活動，在穩定服刑人員情緒，調動改造積極性方面起到了很好的作用。

三是“換角度”審視。監區針對押犯結構復雜，犯群中很容易發生矛盾、糾紛等情況，在日常教育工作中，刻意教會服刑人員解決問題時站在對方的角度考慮問題，換位思考，做到己所不欲，勿施于人。目前已經有4對發生摩擦的服刑人員因“換位思考”彼此取得了理解，相互道歉，不僅化解了矛盾，而且進一步強化和鞏固了監管安全工作。

第二篇：監獄教育改造科年終工作總結

文章標題：監獄教育改造科年終工作總結

在監獄黨委的領導下，在省監獄管理局的指導下，教育改造科以提高罪犯改造質量為宗旨，以維護安全穩定為前提，在工作中，不斷探索新的教育理念，推行新的教育機制，構建新的教育模式，拓展新的教育載體，大力實施向教育要穩定、要質量的治本戰略，從而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造質量，為監獄的安全穩定做出了貢獻。現將2004年教育改造工作總結如下：

一、目標完成情況

㈠班子隊伍建設工作目標完成情況

1、科班子達到了“六條標準”：團結、敢抓、善管、實干、廉潔、奉獻，實現了“一類班子”目標。

2、民警全年實現了“三無”：無違法犯罪、無重大責任事故、無計劃外生育。

3、廉政建設方面，科里每個人都能從嚴要求自己，科領導班子帶頭做好廉政建設，確保了公正、公平、公開。范文搜網-http://www.tmdps.cn

㈡教改工作目標完成情況及獲得的榮譽范文搜網-http://www.tmdps.cn1、思想教育：應入學2315人，實入學2315人，入學率100％，及格率98％，年完成課時230課時。

2、文化教育：應入學356人，實入學340人，入學率95％，及格率90％，獲證率90％，年完成課時182課時。

3技術教育：應入學1368人，實入學1231人，入學率90％，及格率70％，獲證率45％，年完成課時180課時。

4、分類教育：分類教育面達100％。

5、聯合幫教簽約覆蓋率達80％。簽訂接茬幫教協議2100份，接茬幫教通知發出率達100％。

6、頑危犯年內轉化率達72％，罪犯遵紀守法率達98％。

7、罪犯心理測試面達100％，對罪犯進行心理矯治52人次。

8、《新生彼岸》報在全省監獄報評比中榮獲一等獎。

9、繼2003年之后再次榮獲全省監獄系統宣傳報道先進單位榮譽稱號。稿件數及采用率居全省之首，有3名犯人被評為全省最佳通訊員，2名犯人被評為省優秀通訊員。

10、獄內局域網建成并投入運行，實現獄內信息資源共享，實現信息化。

11、強化心理教育，完善心理矯治工作，實現教改工作科學化。

12、法律援助工作走進監內，促進教育改造工作法制化。

13、積極開展警示教育和對外宣傳工作，促進教改工作社會化。

14、教改科2004被評為全省防范處理邪教先進集體，有一名同志被評為全省防范處理邪教先進個人；被評為全市防范處理邪教先進集體，有一名同志被評為全市防范處理邪教先進個人，有一名同志被評為監獄十佳民警，有一名同志被市政法系統授予全市政法系統標兵。

二、主要工作及具體做法

1.搭建信息化平臺推進科學化建設進程

為加速監獄科學化建設步伐，利用信息化技術普及教育改造工作，我們積極響應省局和監獄黨委的號召，在思想上充分認識局域網的開通和普及是教育改造工作與現代網絡技術的有機結合，在行動上積極參與全省監獄系統局域網的開通建設，參加省局開展的技術培訓，利用現代技術，并將此項工作納入重要工作日程，以提高技防、技管能力和教育改造工作水平，為此2004年春，監獄投資近10萬元興建了全省最先進的監獄工作信息平臺——監獄局域網絡。在開通前后，教改科牽頭配備了有業務專長的干警、專業技術型犯人專門從事這項工作，并編寫開發了適合監獄改造特點的軟件系統，該軟件具有安全、適應、方便快捷、可擴展空間大等特點。自從6月份投入使用以來，主要收到這樣一些成效：

第一使原本分散的獄內信息統一化，局域網覆蓋了辦公樓絕大部分科室，并將接見室、教育中心和心理咨詢室納入其中，擁有網絡節點130個，共設置了20余個欄目；整合了獄內各信息平臺，實現了信息的互通與共享，實現了統攬全局的立體功效。

第二濃縮了關聯部門的焦點，提高了相關職能部門的工作效率。突出表現在：進一步規范了接見程序，簡化了減刑申報環節，節省了人力和時間，提高了獄內信息利用率，增強了獄務公開的透明度，為監區、科室查詢罪犯分級處遇和百分考核提供了便利條件。

第三增強了監獄干警運用現代化科技手段管理和改造罪犯的科學理念，同時為監獄的獄務管理全面信息化奠定了堅實的基礎。

2、改進監管措施充實和完善心理健康教育工作

心理健康教育作為教育改造服刑人員的新手段，對提高改造質量有著重要的科學性。我們在大力營造積極向上的監區文化的同時，配置了專職民警專項負責心理咨詢工作，加大了服刑人員心理矯治工作的力度

第三篇：監獄教育改造科年終工作總結

文章標題：監獄教育改造科年終工作總結

在監獄黨委的領導下，在省監獄管理局的指導下，教育改造科以提高罪犯改造質量為宗旨，以維護安全穩定為前提，在工作中，不斷探索新的教育理念，推行新的教育機制，構建新的教育模式，拓展新的教育載體，大力實施向教育要穩定、要質量的治本戰略，從而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造

質量，為監獄的安全穩定做出了貢獻。現將2004年教育改造工作總結如下：

一、目標完成情況

㈠班子隊伍建設工作目標完成情況

1、科班子達到了“六條標準”：團結、敢抓、善管、實干、廉潔、奉獻，實現了“一類班子”目標。

2、民警全年實現了“三無”：無違法犯罪、無重大責任事故、無計劃外生育。

3、廉政建設方面，科里每個人都能從嚴要求自己，科領導班子帶頭做好廉政建設，確保了公正、公平、公開。xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/

㈡教改工作目標完成情況及獲得的榮譽xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/

1、思想教育：應入學2315人，實入學2315人，入學率100％，及格率98％，年完成課時230課時。

2、文化教育：應入學356人，實入學340人，入學率95％，及格率90％，獲證率90％，年完成課時182課時。

3技術教育：應入學1368人，實入學1231人，入學率90％，及格率70％，獲證率45％，年完成課時180課時。

4、分類教育：分類教育面達100％。

5、聯合幫教簽約覆蓋率達80％。簽訂接茬幫教協議2100份，接茬幫教通知發出率達100％。

6、頑危犯年內轉化率達72％，罪犯遵紀守法率達98％。

7、罪犯心理測試面達100％，對罪犯進行心理矯治52人次。

8、《新生彼岸》報在全省監獄報評比中榮獲一等獎。

9、繼2003年之后再次榮獲全省監獄系統宣傳報道先進單位榮譽稱號。稿件數及采用率居全省之首，有3名犯人被評為全省最佳通訊員，2名犯人被評為省優秀通訊員。

10、獄內局域網建成并投入運行，實現獄內信息資源共享，實現信息化。

11、強化心理教育，完善心理矯治工作，實現教改工作科學化。

12、法律援助工作走進監內，促進教育改造工作法制化。

13、積極開展警示教育和對外宣傳工作，促進教改工作社會化。

14、教改科2004被評為全省防范處理邪教先進集體，有一名同志被評為全省防范處理邪教先進個人；被評為全市防范處理邪教先進集體，有一名同志被評為全市防范處理邪教先進個人，有一名同志被評為監獄十佳民警，有一名同志被市政法系統授予全市政法系統標兵。

二、主要工作及具體做法

1.搭建信息化平臺推進科學化建設進程

為加速監獄科學化建設步伐，利用信息化技術普及教育改造工作，我們積極響應省局和監獄黨委的號召，在思想上充分認識局域網的開通和普及是教育改造工作與現代網絡技術的有機結合，在行動上積極參與全省監獄系統局域網的開通建設，參加省局開展的技術培訓，利用現代技術，并將此項工作納入重要工作日程，以提高技防、技管能力和教育改造工作水平，為此2004年春，監獄投資近10萬元興建了全省最先進的監獄工作信息平臺——監獄局域網絡。在開通前后，教改科牽頭配備了有業務專長的干警、專業技術型犯人專門從事這項工作，并編寫開發了適合監獄改造特點的軟件系統，該軟件具有安全、適應、方便快捷、可擴展空間大等特點。自從6月份投入使用以來，主要收到這樣一些成效：

第一使原本分散的獄內信息統一化，局域網覆蓋了辦公樓絕大部分科室，并將接見室、教育中心和心理咨詢室納入其中，擁有網絡節點130個，共設置了20余個欄目；整合了獄內各信息平臺，實現了信息的互通與共享，實現了統攬全局的立體功效。

第二濃縮了關聯部門的焦點，提高了相關職能部門的工作效率。突出表現在：進一步規范了接見程序，簡化了減刑申報環節，節省了人力和時間，提高了獄內信息利用率，增強了獄務公開的透明度，為監區、科室查詢罪犯分級處遇和百分考核提供了便利條件。

第三增強了監獄干警運用現代化科技手段管理和改造罪犯的科學理念，同時為監獄的獄務管理全面信息化奠定了堅實的基礎。

2、改進監管措施充實和完善心理健康教育工作

心理健康教育作為教育改造服刑人員的新手段，對提高改造質量有著重要的科學性。我們在大力營造積極向上的監區文化的同時，配置了專職民警專項負責心理咨詢工作，加大了服刑人員心理矯治工作的力度，印制了《心理健康教育讀本》，定期舉辦心理咨詢、心理矯治業務培訓，設立了心理咨詢室，開通了心理咨詢電話，廣泛開展心理測試、心理咨詢和心理矯治，并與監獄網站聯網，實行微機化管理，為促進監管安全穩定發揮了積極的作用。

3、讓法律援助與監獄對接促進獄內法制建設的社會化

在深入開展法律常識教育的基礎上，按照司法部關于在服刑人員中

開展普法教育年活動的指示精神，我獄黨委給予了高度重視，成立了普法教育年活動領導小組，辦公室設在教改科。教改科全員參加，明確責任，制定方案措施，利用多種形式在全監服刑人員中廣泛宣傳開展普法教育的意義，使服刑人員明確學習的目的，自覺參加普法教育年活動，以司法部下發的《服刑人員普法教育讀本》為主要教材，認真扎實開展學習活動。在法制化建設工作中努力做到尊重和維護罪犯的合法權益，強化罪犯法律知識的學習，使之學法、懂法、守法。2004年9月，監獄與市法律援助中心和慶城律師事務所聯合建立了大慶監獄法律援助工作站，負責為罪犯代理訴訟，以切實解決其在婚姻、家庭、財產糾紛、子女撫養等方面遇到的法律問題。法律援助工作站的啟動，一方面維護了司法公正、維護了罪犯的合法權益，另一方面充分發揮了法制教育功能，提高了罪犯的守法意識，同時也給服刑人員提供了一個零距離申訴、面對面咨詢與求助的維權空間，到目前為止，已有196名罪犯得到了法律援助，這項法律服務工作的開展，為積極探索教育改造工作提供了一條新途徑。

4、設立防范和處置邪教問題辦公室加大教育轉化“法輪功”罪犯的力度

針對“法輪功”罪犯難轉化的特點，上半年我們主要做了以下工作：首先是對各監區的“法輪功”罪犯進行摸底排序，情感交流，清除抵觸情緒，一方面了解每一個“法輪功”練習者的思想情況，另一方面組織“法輪功”罪犯學習法律知識和《服刑人員行為規范》，規范其行為，增強其身份意識，其次是以法律為準繩，使其認清邪教本質，以及給國家、社會、個人造成的危害性。三是開展揭批活動，強化其思想錯誤和行為違法性的自我教育，通過采取個別教育與集體教育相結合的方法，讓他們重新融入集體、融入社會；第四是破立結合，鞏固轉化成果。針對不同轉化程度罪犯的思想狀況，進行深入細致的談心，開展人生觀、世界觀和倫理道德教育，確立新的人生追求，對教育轉化好的、積極改造的、認罪悔罪的及時兌現獎勵政策，充分體現黨和政府不但沒有拋棄他們，而且在想方設法挽救他們。

2004年7月1日，30名“法輪功”罪犯由哈爾濱監獄轉入我獄。這一突如其來的問題使我獄的“法輪功”罪犯人數增加了一倍，焦點問題和棘手問題也增加了一倍。為此，監獄黨委從監區抽調人員，成立專職機構——610辦公室，由教改科主要領導牽頭負責，對各監區的“法輪功”押犯進行協調和教育轉化。這些由哈爾濱監獄轉入的“法輪功”罪犯總的特點是學歷較高，刑期較長，癡迷程度深，反改造意識強，剛到集訓隊時曾進行集體絕食，分到各監區后又繼續絕食。針對這一情況，教改科610辦及時與各監區協調、溝通，組織民警對絕食者進行耐心疏導、說服教育，必要時采取了灌食的方法，以確保絕食者的身心健康。在絕食問題平定以后，610辦公室馬上以哈爾濱監獄轉入的30名罪犯為切入點開始進行基礎性工作：一是清理檔案材料，建立副檔；二是深入各監區找“法輪功”罪犯進行面對面的溝通交談，通過交流了解每一名“法輪功”罪犯的練功原因、最初練功時間、家庭生活狀況、個人的社會經歷和政治閱歷，從而掌握其性格特征、癡迷程度和思想動態，三是找包夾犯人談話，以了解“法輪功”罪犯的思想狀況和改造心理，共同研究對策，查找漏洞。以上基礎工作的具體運作使我們認識到教育轉化“法輪功”罪犯的過程是漫長的，環節是往復的，錯綜復雜的。因此我們與各監區配合，主要以理性教育、心理疏導為前提，并采取親情感化、政策攻心、心理矯治等一系列的工作方法，在教育轉化方面取得了一些成效。

5、豐富“三大”教育內容促進教育改造質量的全面提高

隨著監獄工作的改革發展，我獄教育改造工作緊緊圍繞司法部和省監獄局的工作目標，堅持以提高改造質量為中心，以維護獄內安全穩定為前提，不斷探索發展新的教育理念，創建新的教育模式，大力實施向教育要穩定，向教育要質量的治本戰略，從而使我獄服刑人員的三大教育工作取得了新的成果。

在罪犯思想教育方面，我們以深入開展普法教育年活動為契機，以省監獄局下發的罪犯《普法教育讀本》為教材，在全監罪犯中深入開展了普法增教育系列活動。以普法教育為主線，以課堂教學為手段，開展了“法在我身邊”征文活動，普法教育知識競賽活動，參加了全省服刑人員普法教育知識競賽活動，全監近2300名服刑人員參加了此項活動，在上好系統化、課堂化思想教育的同時，教改科緊扣社會形勢和獄情變化，圍繞服刑人員關注的焦點和熱點總是，及時地開展了有針對性的專題教育。如時事教育、防脫逃教育、行為規范教育，通過一系列的思想教育，提高了服刑人員學法、懂法、守法意識，自覺地遵守和維護監規。

在進行思想教育的同時，調整改革了文化教育、技術教育的辦學模式，以“鞏固、促進、適應、拓展”為辦學理念，著力于鞏固掃盲教育和小學教育。全年共開班23個，其中掃盲班3個，小學班10個，初中班10個，全年共超額完成1170課時，到課率達100％，及格率達97％。

技術教育過程中，教研室為充分利用社會資源，使職業技術教育與社會再就業培訓銜接，在原有的美容美發、汽車修理培訓班的基礎上，又加強了微機、養殖、電氣焊、編織、紡織、書畫班的培訓力度，全年共計完成187課時，及格率達71％，獲證率達45％，這項工作的開展為服刑人員將來回歸社會打下了堅實的就業基礎。

6.積極開展監內文體活動，促進罪犯思想改造

我們在抓好“三大教育”的治本戰略的同時，還在服刑人員中積極開展好各項文藝、體育活動，以增強服刑人員體質，陶冶服刑人員情操，緩解改造壓力，穩定改造秩序。

一是成功舉辦了大慶監獄第九屆田徑運動會暨第二屆監獄文化節。大慶市歌舞團、八一農大沉重、駐獄武警中隊等社會團體加盟運動會開幕式，市政法委、市司法局、市檢察院等領導嘉賓應邀參加開幕式，全監服刑人員在運動中增強了體質，在運動中增進了友誼，在運動中增強了競爭意識。

二是適時開展一系列文體活動，在元旦我們組織了全監服刑人員迎新年聯歡會、卡拉OK大賽；在五月一日，我們舉行了“我愛勞動”為主題的征文大賽，七月一日舉行了“黨在我心中”為主題的卡拉OK大賽；八月一日，我們組織了曾有過從軍經歷的服刑人員座談會，暢談當年軍旅生涯、愧悔改造生活，增強悔罪意識；十月一日，我們組織了“我和我的祖國”為主題的征文、演講和卡拉OK賽；在春節和元宵節之際，我們組織了服刑人員撲克賽、棋類賽、秧歌賽等重大體育活動比賽。全年累計參加達2萬人次。

三是積極發揮宣傳陣地作用，用正確的輿論引導服刑人員改造。《新生彼岸》以新穎活潑的板面和飽滿正氣的思想為罪犯改造服務，為新生指路。在2004年全省監獄報評比中榮獲一等獎。《新生彼岸》全體采編人員和各監區通訊員全年累計向《黑龍江監獄》報投稿2000余份，刊稿200余篇，有3名學員被省局評為全省最佳通訊員，有2名學員被省局評為全省優秀通訊員。

7.積極開展警示教育，擴大監獄社會知名度。2004年是全國普法教育宣傳年，接受警示教育，預防犯罪成為普法教育有效環節，為此2004教改科年充分利用獄內法制教育資源豐厚的優勢，服務于社會法制教育和社會治安綜合治理，每次都能積極主動熱情周到地接待社會各界人士，組織實地參觀，學員現身說法，做法制報告、法制教育演出等。一年來，共接待國家機關、企業、事業、社會團體和大中專院校師生等達22000余人次，舉辦幫教和警示教育現場會47場次。通過開展警示教育，使我獄教育改造工作向社會化方向闖出了一條新路，也進一步擴大了我獄在社會上的較好聲譽，受到社會各界的稱贊。

三.存在的不足

教改科在2004年取得了一些成績和榮譽，這是全科同志在監獄黨委正確領導下共同努力的結果，但與監獄黨委的要求仍有一定的差距，主要表現在：一是對政策理論和基本業務的學習不夠；二是整體工作的協調一致性有欠缺之處；三是個別同志在具體工作中存在盲目性和急躁情緒。針對以上幾方面的缺點和不足，教改科已達成共識，并制定了相應的規章制度和整改措施。決心要在今后的工作中重點于民警隊伍素質的建設和教改業務能力的培訓，打造出一支敢打能拼的教改隊伍。

四.2005年教改工作設想

為確保明年的工作再上一個新臺階，我們將著重于以下工作：

第一是加強政治理論和業務學習，建設一支能為黨委分憂、為監區、科室解困的團結、和諧的民警隊伍。

第二是：突出三化建設，在監獄工作社會化、科學化上做好大文章，開拓創新，使教育改造工作有質的飛躍。

第三是在“三課”教育上要推陳出新，努力探索出一條具有我獄特色的教育改造新思路，重點搞好犯人技術培訓工作。

第四是對于“法輪功”罪犯的教育轉化問題上，做到立足點要穩，著眼點求準，操作時要審，必要時要狠，在確保安全穩定的前提下，做好教育轉化工作。

第五.按照ISO9001：2000罪犯教育改造質量評估體系標準強化教育改造工作，提升教育改造工作水平。

**監獄教育改造科

《監獄教育改造科年終工作總結》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀監獄教育改造科年終工作總結。

第四篇：監獄教育改造工作規定

監獄教育改造工作規定

（２００３年６月３日部長辦公會議審議通過，自２００３年８月１日起施行）

第一章 總則

第一條 為了規范監獄教育改造工作，提高教育改造質量，根據《中華人民共和國監獄法》和有關法律、法規的規定，結合監獄教育改造工作實際，制定本規定。

第二條 監獄教育改造工作是刑罰執行活動的重要組成部分，是改造罪犯的基本手段之一，是監獄工作法制化、科學化、社會化的重要體現，貫穿于監獄工作的全過程。

第三條 監獄教育改造工作的任務，是通過各種有效的途徑和方法，教育罪犯認罪悔罪，自覺接受改造，增強法律意識和道德素養，掌握一定的文化知識和勞動技能，將其改造成為守法公民。

第四條 監獄教育改造工作，應當根據罪犯的犯罪類型、犯罪原因、惡性程度及其思想、行為、心理特征，堅持因人施教、以理服人、循序漸進、注重實效的原則。

第五條 監獄教育改造工作主要包括：入監教育；個別教育；思想、文化、技術教育；監區文化建設；社會幫教；心理矯治；評選罪犯改造積極分子；出監教育等。

第六條 監獄教育改造工作，應當堅持集體教育與個別教育相結合，課堂教育與輔助教育相結合，常規教育與專題教育相結合，獄內教育與社會教育相結合。

第七條 監獄應當設立教育改造場所，包括教室、談話室、文體活動室、圖書室、閱覽室、電化教育室、心理咨詢室等，并配備相應的設施。

第八條 監獄用于罪犯教育改造的經費，按照國家規定的有關標準執行。少數民族罪犯、未成年犯的教育改造經費應予提高。

第二章 入監教育

第九條 對新入監的罪犯，應當將其安排在負責新收分流罪犯的監獄或者監區，集中進行為期兩個月的入監教育。

第十條 新收罪犯入監后，監獄（監區）應當向其宣布罪犯在服刑期間享有的權利和應當履行的義務：

（一）罪犯在服刑期間享有下列權利：人格不受侮辱，人身安全和合法財產不受侵犯，享有辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利。

（二）罪犯在服刑期間應當履行下列義務：遵守國家法律、法規和監規紀律，服從管理，接受教育改造，按照規定參加勞動。

第十一條 監獄（監區）對新收罪犯，應當進行法制教育和監規紀律教育，引導其認罪悔罪，明確改造目標，適應服刑生活。

第十二條 監獄（監區）應當了解和掌握新收罪犯的基本情況、認罪態度和思想動態，進行個體分析和心理測驗，對其危險程度、惡性程度、改造難度進行評估，提出關押和改造的建議。

第十三條 入監教育結束后，監獄（監區）應當對新收罪犯進行考核驗收。對考核合格的，移送相應類別的監獄（監區）服刑改造；對考核不合格的，應當延長入監教育，時限為一個月。

第三章 個別教育

第十四條 監獄應當根據每一名罪犯的具體情況，安排監獄人民警察對其進行有針對性的個別教育。

第十五條 個別教育應當堅持法制教育與道德教育相結合，以理服人與以情感人相結合，戒之以規與導之以行相結合，內容的針對性與形式的靈活性相結合，解決思想問題與解決實際問題相結合。

第十六條 監獄各監區的人民警察對所管理的罪犯，應當每月至少安排一次個別談話教育。

第十七條 罪犯有下列情形之一的，監獄人民警察應當及時對其進行個別談話教育：

（一）新入監或者服刑監獄、監區變更時；

（二）處遇變更或者勞動崗位調換時；

（三）受到獎勵或者懲處時；

（四）罪犯之間產生矛盾或者發生沖突時；

（五）離監探親前后或者家庭出現變故時；

（六）無人會見或者家人長時間不與其聯絡時；

（七）行為反常、情緒異常時；

（八）主動要求談話時；

（九）暫予監外執行、假釋或者刑滿釋放出監前；

（十）其他需要進行個別談話教育的。

第十八條 監獄人民警察對罪犯進行個別談話教育，應當認真做好記錄，并根據罪犯的思想狀況和動態，采取有針對性的教育改造措施。

第十九條 監獄應當建立罪犯思想動態分析制度，并根據分析情況，組織開展有針對性的專題教育。

分監區每周分析一次，監區每半月分析一次，監獄每月分析一次；遇有重大事件，應當隨時收集、分析罪犯的思想動態。分析的情況應當逐級上報。

第二十條 監獄應當根據罪犯的犯罪類型，結合罪犯的危險程度、惡性程度、接受能力，對罪犯進行分類，開展分類教育。

第二十一條 監獄應當建立對頑固型罪犯（簡稱頑固犯）和危險型罪犯（簡稱危險犯）的認定和教育轉化制度。有下列情形之一的，認定為頑固犯：

（一）拒不認罪、無理纏訴的；

（二）打擊先進、拉攏落后、經常散布反改造言論的；

（三）屢犯監規、經常打架斗毆、抗拒管教的；

（四）無正當理由經常逃避學習和勞動的；

（五）其他需要認定為頑固犯的。

有下列情形之一的，認定為危險犯：

（一）有自傷、自殘、自殺危險的；

（二）有逃跑、行兇、破壞等犯罪傾向的；

（三）有重大犯罪嫌疑的；

（四）隱瞞真實姓名、身份的；

（五）其他需要認定為危險犯的。

第二十二條 監獄應當對頑固犯、危險犯制定有針對性的教育改造方案，建立教育轉化檔案，指定專人負責教育轉化工作。必要時，可以采取集體攻堅等方式。

第二十三條 頑固犯和危險犯的認定與撤銷，由監區或者直屬分監區集體研究，提出意見，分別報監獄教育改造、獄政管理部門審核，由主管副監獄長審定。

第四章 思想、文化、技術教育

第二十四條 監獄應當辦好文化技術學校，對罪犯進行思想、文化、技術教育。

成年罪犯的教學時間，每年不少于５００課時；未成年犯的教學時間，每年不少于１０００課時。

第二十五條 罪犯必須接受監獄組織的思想教育。思想教育包括以下內容：

（一）認罪悔罪教育；

（二）法律常識教育；

（三）公民道德教育；

（四）勞動常識教育；

（五）時事政治教育。

第二十六條 監獄組織的文化教育，應當根據罪犯不同的文化程度，分別開展掃盲、小學、初中文化教育，有條件的可以開展高中（中專）教育。鼓勵罪犯自學，參加電大、函大、高等教育自學考試，并為他們參加學習和考試提供必要的條件。

尚未完成國家規定的九年制義務教育，年齡不滿４５周歲，能夠堅持正常學習的罪犯，應當接受義務教育；已完成義務教育或者年齡在４５周歲以上的罪犯，鼓勵其參加其他文化學習。

第二十七條 監獄應當根據罪犯在獄內勞動的崗位技能要求和刑滿釋放后就業的需要，組織罪犯開展崗位技術培訓和職業技能教育。

年齡不滿５０周歲，沒有一技之長，能夠堅持正常學習的罪犯，應當參加技術教育；有一技之長的，可以按照監獄的安排，選擇學習其他技能。

第二十八條 監獄組織開展思想、文化、技術教育，其教員可以從本監獄的人民警察中選任，也可以從社會上符合條件的人員中聘任。

對罪犯的文化、技術教育，可以在本監獄選擇服刑表現較好、有文化技術專長的罪犯協助。

第二十九條 監獄應當積極與當地教育、勞動和社會保障行政部門以及就業培訓機構聯系，在獄內文化、技術教育的專業設置、教學安排、師資培訓、外聘教師、教研活動、考試（考核）和頒發學歷、學位（資格）證書等方面取得支持和幫助。

第三十條 監獄應當積極利用社會資源，開展罪犯文化、技術教育，根據罪犯刑滿釋放后的就業需要，開設不同內容、種類的培訓班。

第三十一條 監獄對罪犯開展的思想教育和掃盲、小學、初中文化教育，使用司法部監獄管理局統一編寫的教材。

第五章 監區文化建設

第三十二條 監獄應當組織罪犯開展豐富多彩的文化、體育等活動，加強監區文化建設，創造有益于罪犯身心健康和發展的改造環境。

第三十三條 監獄應當辦好圖書室、閱覽室、墻報、黑板報，組織開展經常性的讀書、評報活動。

監獄圖書室藏書人均不少于１０本。

第三十四條 監獄應當根據自身情況，成立多種形式的文藝表演隊、體育運動隊等，組織罪犯開展文藝、體育活動。

第三十五條 監獄應當根據條件，組織罪犯學習音樂、美術、書法等，開展藝術和美育教育。

第三十六條 監獄應當建立電化教育系統、廣播室，各分監區要配備電視，組織罪犯收聽、收看新聞及其他有益于罪犯改造的廣播、影視節目。

第三十七條 監獄應當根據教育改造罪犯的需要，美化監區環境，規范監區環境布置。

第三十八條 監獄應當在國慶節、國際勞動節、元旦、春節和重大慶祝、紀念活動，以及每月的第一天，組織罪犯參加升掛國旗儀式。

第六章 社會幫教

第三十九條 監獄應當積極爭取社會各個方面和社會各界人士的支持，配合監獄開展有益于罪犯改造的各種社會幫教活動。

第四十條 監獄應當與罪犯原所在地的政府、原單位（學校）、親屬聯系，簽訂幫教協議，適時邀請有關單位和人士來監獄開展幫教工作；監獄也可以組織罪犯到社會上參觀學習，接受教育。第四十一條 監獄應當鼓勵和支持社會志愿者參與對罪犯進行思想、文化、技術教育等方面的幫教活動，并為其幫教活動提供便利。

第四十二條 監獄應當為罪犯獲得法律援助提供幫助，聯系、協調當地法律援助機構為罪犯提供法律援助服務。

第七章 心理矯治

第四十三條 監獄應當開展對罪犯的心理矯治工作。心理矯治工作包括：心理健康教育，心理測驗，心理咨詢和心理疾病治療。

第四十四條 監獄應當建立心理矯治室，配置必要的設備，由專業人員對罪犯進行心理矯治。

第四十五條 監獄應當對罪犯進行心理健康教育，宣傳心理健康知識，使罪犯對心理問題學會自我調節、自我矯治。

第四十六條 監獄應當在罪犯入監教育、服刑改造中期、出監教育期間對罪犯進行心理測驗，建立心理檔案，為開展有針對性的思想教育和心理矯治提供參考，對重新犯罪的傾向進行預測。

第四十七條 監獄應當配備專門人員，對罪犯提供心理咨詢服務，解答罪犯提出的心理問題。

第四十八條 監獄對有心理疾病的罪犯，應當實施治療；對病情嚴重的，應當組織有關專業人員會診，進行專門治療。

第四十九條 監獄從事心理測驗、心理咨詢工作的人員應當具備以下條件：

（一）取得心理咨詢員、心理咨詢師、高級心理咨詢師等國家職業資格證書；

（二）具有強烈的事業心和高度的責任感；

（三）具有良好的品行和職業道德。

監獄可以聘請社會專業人員參與對罪犯的心理矯治工作。

第八章 激勵措施

第五十條 監獄應當采取措施，激勵罪犯接受改造，在教育改造工作中注重發揮改造積極分子的典型示范作用。

第五十一條 監獄和省、自治區、直轄市監獄管理局應當每年分別組織評選本監獄和本地區的改造積極分子。

改造積極分子的條件：認罪悔罪，積極改造；自覺遵守法律、法規、規章和監規紀律；講究文明禮貌，樂于助人；認真學習文化知識和勞動技能，成績突出；積極參加勞動，完成勞動任務；達到計分考核獎勵條件。

第五十二條 監獄評選改造積極分子，應當在完成年終評審的基礎上，由分監區召集罪犯集體評議推薦，全體警察集體研究，報監區長辦公會審議，確定人選。直屬分監區或者未設分監區的監區，其人選由分監區或者監區召集罪犯集體評議推薦，全體警察集體研究確定。

監區或者直屬分監區確定人選后，填寫《改造積極分子審批表》，報監獄教育改造部門審核，在本監獄內履行公示程序后，提交監獄長辦公會審定。

第五十三條 監獄對改造積極分子人選實行公示的期限為七個工作日。公示期內，如有監獄人民警察或者罪犯對人選提出異議，由監獄教育改造部門進行復核，并告知復核結果。

第五十四條 省、自治區、直轄市監獄管理局評選本地區改造積極分子，由監獄根據下達的名額，從連續兩年被評為監獄改造積極分子的罪犯中提出人選，報監獄管理局教育改造部門審核，由局長辦公會審定。

第九章 出監教育

第五十五條 監獄對即將服刑期滿的罪犯，應當集中進行出監教育，時限為三個月。

第五十六條 監獄組織出監教育，應當對罪犯進行形勢、政策、前途教育，遵紀守法教育和必要的就業指導，開展多種類型、比較實用的職業技能培訓，增強罪犯回歸社會后適應社會、就業謀生的能力。

第五十七條 監獄應當邀請當地公安、勞動和社會保障、民政、工商、稅務等部門，向罪犯介紹有關治安、就業、安置、社會保障等方面的政策和情況，教育罪犯做好出監后應對各方面問題的思想準備，使其順利回歸社會。

第五十八條 監獄應當根據罪犯在服刑期間的考核情況、獎懲情況、心理測驗情況，對其改造效果進行綜合評估，具體評價指標、評估方法、另行規定。

第五十九條 監獄應當在罪犯刑滿前一個月，將其在監獄服刑改造的評估意見、刑滿釋放的時間，本人職業技能特長和回歸社會后的擇業意向，以及對地方做好安置幫教工作的建議，填入《刑滿釋放人員通知書》，寄送服刑人員原戶籍所在地的縣級公安機關和司法行政機關。

第六十條 監獄應當對刑滿釋放人員回歸社會后的情況進行了解，評估教育改造工作的質量和效果，總結推廣教育改造工作的成功經驗，不斷提高監獄教育改造工作的質量。

第十章 附則

第六十一條 對未成年犯的教育改造工作，依照《未成年犯管教所管理規定》（司法部令第５６號）的有關規定執行；未作規定的，依照本規定執行。

第六十二條 本規定由司法部解釋。

第六十三條 本規定自２００３年８月１日起施行。

第五篇：監獄教育改造年總結

監獄教育改造年總結

監獄教育工作在省局教育處的指導下，在監獄黨委的正確領導下,堅持“懲罰與改造相結合,以改造人為宗旨”的監獄工作方針，認真貫徹廳長關于新體制下監獄工作高、深、實的要求，嚴格執行《司法部教育改造工作規定》，大力推進監區文化建設和服刑指導中心建設，緊緊圍繞全面提高罪犯改造質量這個中心，以“兩個最大限

度”為目標，積極推進監獄工作法制化、科學化和社會化進程，結合我監實際，以“三課”教育為核心,積極開展多種形式聯合幫教活動，深入開展行之有效的個別教育，開展豐富多彩的監區文化活動，創新人監教育，探索罪犯個體改造質量評估體系，全監教育民警上下共同努力,較好地完成了全年的教育改造 工作目標。

一、認真完成冬季整訓和年終總結評審工作

為了使今年工作起好步，我監根據監獄局的統一部署，在全監范圍內開展了冬季整訓工作。在開展活動前制定了詳細的工作計劃，在全監范圍內召開了服刑人員動員大會，明確了冬季整訓的目的、內容、意義和活動要求。在整訓過程中，教育科民警按照要求對各分監區的落實情況進行了認真的督促、檢查，做到問題早發現，早解決，與監區民警一道抓好整訓工作。從2006年12月開始，結合冬季整訓，在服刑人員中開展“珍惜現在，擁抱未來”為主題的演講活動，由全監選拔出來的7名改造典型組成演講團，利用晚上學習時間共舉行了9次演講活動，有近###余名服刑人員聽過(本公文由中科軟件園www.tmdps.cn免費提供，轉載請注明！)演講，在犯群中影響之大、效果之好，是前所未有的，達到了預期鞭策、教育服刑人員的目的。這次演講活動之所以取得圓滿成功，是在新的監獄黨委的正確領導下，我監各項工作都已取得了長足的進步和發展，服刑人員的精神面貌、改造積極性都有了明顯的好轉，改造秩序正步入新的軌道。進一步調動廣大服刑人員的改造積極性，進一步在服刑人員中樹立改造正氣，為其他服刑人員指明正確的改造方向。整訓結束后，教育科對各監區整訓工作進行了驗收和總結，并根據驗收結果提出了相應的整改工作意見，同時評選出監獄改造積極分子###名,省級積極改造分子##名。通過開展冬季整訓，凈化了我監的改造環境，有效地打擊了獄內反改造氣焰，遏制了罪犯中嚴重違紀現象,樹立了改造正氣，為維護監管改造秩序奠定了堅實的基礎。

二、著力搞好“三課”教育,重塑有用之才。“三課”教育是教育改造工作的重中之重。由于我監受場地、時間限制，“三課”教育學習存在一定的困難。盡管如此，我監仍想方設法，確保了教育工作、時間、內容、效果的落實。政治思想教育方面：3月份，為了弘揚改造正氣，樹立改造新風，我們組織開展了向改造積極分子學習的活動。通過組織罪犯學習改造積極分子的先進事跡材料、積極改造分子談體會等形式，引導服刑人員向積極改造分子學習，增加服刑人員改造信心，營造積極向上的改造氛圍。4月—5月結合“兩會”（十屆人大四次會議、十屆政協四次會議），組織罪犯學習“兩會”精神。為此我們專門購買了《政府工作報告》和《構建和諧社會主義》讀本等，分發到各監區、分監區。作為學習教材，對罪犯進行形勢政策教育。

6、7月份教育科購買于丹的《莊子》心得等碟片，分到各監區，組織服刑人員觀看，這種新形式、新創意，寓教寓樂教學，受到服刑人員的普遍歡迎。

8、9月份組織服刑人員學習關于加強監規隊紀的有關規定，打擊各種嚴重違紀行為，受到了很好的效果。

10、11月份學習黨的十七大的重要會議精神。文化教育方面：著力辦好兩個班，一是掃盲班。力爭兩年內脫盲率達100%；二是高等教育自學考試班。去年，我監出臺了《服刑人員參加自學考試獎勵辦法》，以提高罪犯的文化素質，為今后刑滿釋放打下堅定的基礎。截止到2007年4月，全監有###名服刑人員報名參加考試，報考涉及46個專業329個科次。無論是報考人數還是報考科目均創新高，特別是報考人數與去年相比翻了兩番，占到了監獄服刑人員總數的6.4%。職業技術教育方面：面向多元化，實用性發展的路子開辦各類職業技術培訓班。本著干什么學什么的思路，今年上半年，我監在各監區共開辦10個技能培訓班，重點是進行毛織專業技術培訓，參加培訓人員共達到了###多人，技術培訓促進了監獄毛織生產的發展。六監區聘請甲方技術人員對服刑人員進行了上崗培訓，達###人次，使生產質量有了較大的提高。今年，我監共有##名服刑人員報名參加技術教育職業考試，均取得較好的成績，順利地取得了技術等級證。

三、努力抓好個別教育工作。

一是做好頑危犯攻堅和“防非”重點人的包夾，頑危犯、重點犯改造質量明顯提高。對頑危犯實行掛牌攻堅轉化，定期召開頑危犯攻堅研討會，交流各監區的攻堅經驗，推廣有效的包夾監控，轉化具體做法。在各級民警的多層次、多渠道的教育下，頑危犯有了明顯的進步和轉變，攻堅任務取得了初步的成效。去年我監確定的##名頑危犯通過一年多來的積極轉化，成功轉化了##名

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頑危犯，轉化率為##%，今年又確認了##名頑危犯。9月份我監篩選出##名“防非”重點人，并開展摘牌，將包夾監控責任到人。二是負責收集處級干部每月對罪犯個別談話教育記錄，在每月的基礎工作檢查中，加強對個別教育談話情況進行重點檢查，確保基層民警每月##次的個別教育談話都能做到有質量、有效果。三是及時做好個別服刑人員的思想工作，對思想包

袱重，長期無接見的罪犯，教育科根據監區的申請，先后走訪羅田、鄂洲、黃石、大冶等地，走進服刑人員家庭，聯合服刑人員的親屬共同做好幫教工作，及時做好為服刑人員的個別教育工作，為服刑人員走出困境，起到了很好的效果。

四、以服刑指導工作為切入點，強化改造職能。

我監服刑指導中心積極對罪犯開展心理咨詢服務。五月份以前，我們為###余名罪犯進行了心理咨詢，五月份以后，服刑指導中心主要針對全監篩選出的具有自殺傾向的服刑人員，進行了專項心理咨詢活動。面對各種有自殺傾向的服刑人員服刑指導中心克服各種困難，她們投入了大量的時間和精力，積極營造一種平等尊重、寬松、親切的氛圍，使一些有自殺傾向的服刑人員能夠敞開心扉，暢所欲言，讓他們保持一個良好的、健康的心態，去面對改造生活。服刑指導中心把收集到的咨詢信息及時反饋給基層監區，讓基層監區及時做好個別教育，促進服刑人員樹立生活的勇氣和信心。

五、大力加強監區文化建設，營造濃郁的改造氛圍

1、加大宣傳力度，強化陣地建設。我們對監區閱報欄進行了監督和落實，并訂閱《湖北日報》、《法制日報》及時送到監舍內，讓服刑人員及時了解現代信息，了解社會形勢，受到了服刑人員一致好評。監獄廣播站每天按時開播，內容豐富，形式活潑，緊跟形勢，受到廣大服刑人員的歡迎和喜愛。

2、辦好《##報》。去年《##報》從每月一期增加到每月兩期。今年共辦報23期，與往年相比，《##報》質量大有提高。一是加強了稿件質量；二是增強了《##報》的針對性和實效性。三是加強對寫稿員的培訓，上半年共組織寫稿員的培訓班兩期，請《##周刊》的編輯老師和《##日報》知深記者來監授課。3月28日至3月29日，教育科組織全監##名服刑人員寫稿員進行了寫作技能培訓，培訓工作取得了顯著成效，使《###》真正地成為對內對外宣傳的窗口。

3、積極組織罪犯開展文體活動。為了活躍我監區文化，促進監區文化建設。2月份，我監開展服刑人員首屆“迎新春”書畫比賽征集工作，受到了各監區的普遍歡迎，服刑人員積極創作，踴躍投稿，比賽共收到各監區、直屬分監區100余件稿件，其中繪畫作品30件，毛筆作品35件，硬筆作品40件。這次書畫展，集中展示了我監服刑人員多年來在監獄人民警察的教育挽救下，積極改造奮發向上的精神面貌，也展示了我監服刑人員身處逆境，勇于追求藝術真諦，追求真善美的最高境界。作品中不乏有上乘之作，有的作品清新秀麗，有的作品剛勁有力，有的絢麗多彩，顯示了服刑人員的藝術潛質和才華。

今年6月，我監獄首屆排球賽落下帷幕，我監8支代表隊經過淘汰賽角逐。這次排球賽是在監獄領導的熱心關懷下開展的。新一屆監獄領導十分注重服刑人員的身心健康，倡導組織服刑人員開展體育運動。去年，監獄在每棟樓前的操場上安裝了排球架，購進了排球和排球網，鼓勵服刑人員練習排球，并安排懂行的民警指導服刑人員進行練習、訓練，手把手地教。從基本動作發球、攔網、接球、傳球開始學習，到配合、進攻逐步提高，服刑人員打排球的興趣越來越高，排球運動受到服刑人員的普遍歡迎。

8月28日，29日兩天，我監舉辦了服刑人員乒乓球賽，此次乒乓球賽分為團體賽和個人單打比賽，全監9支代表隊，##名運動員參加了激烈的角逐。一監區代表隊實力稍勝一籌，最終奪冠，二監區代表隊獲得第二名，三監區代表隊獲得第三名。

9月19日上午，我監開展了一年一度的服刑人員籃球比賽活動，全監共有8只代表隊參加。比賽采取抽簽的形式，分兩個小組，每個小組四個隊，每小組進行循環比賽，前兩名進入決賽，通過一個星期的循環賽，一監區、二監區、七監區、四監區四支代表隊進入了最后的決賽，決賽精彩激烈，高潮迭起，最后一監區憑借高大的身材、整體的實力戰勝二監區獲得了第一名，二監區、四監區列二、三名。這次籃球比賽設立豐厚的獎金，第一名獎金高達###元，各監區都非常重視，各監區根據生產勞動量，合理安排生產。迅速成立籃球隊，由民警擔任教練和領隊，充分利用課余時間抓緊訓練，加強練習。比賽期間，都把這次比賽當作重要工作任務來完成，監區領導親自到現場督戰，各監區服刑人員都到賽場為自己的球隊加油。此次籃球比賽活動極大調動了服刑人員參加籃球運動的熱情，豐富了服刑人員的業余文娛活動，推動了監區文化建設的深入開展。

4、加強監獄基礎文化工程建設。為了豐富服刑人員的業余文化生活，陶冶情操，營造監內積極良好的改造氛圍，在監獄黨委及各級領導的關懷和支持下，統籌安排，在緊張的資金中投入###元購買了電子琴、電吉它、電貝司、架子鼓、小號等一批電聲樂器。于今年4月8日在廣大服刑人員中通過推薦，最后選拔了6名有業務基礎的服刑人員為樂隊的組成人員。并脫產訓練，經過半年多的排練，他們編排出了一些內容豐富，形式多樣的節目，在10月22日，武漢女子監獄新岸藝術團來我監的慰問演出會上，奉獻出了精彩的。今年我監獄圖書室又投入##萬元，藏書已達到1萬余冊，根據監獄實際，并在各監區設立流動圖書室，投資##元配置書柜桌椅，盡可能的滿足廣大服刑人員的讀書要求。圖書室現有雜志46種，碟片150余套，極大的滿足了服刑人員觀看碟片的渴求。

11月份我監開始著手制作親情寄語卡，制作監區文化標語，更新監舍宣傳牌，進一步完善了“32211”工程建設，迎接省局的達標驗收。

六、搞好出入監教育

今年我監按照監獄局要求，做到入監教育時間、內容、人員、效果四落實，并積極探索入監教育的新路子、新方法，不走過場，不搞形式主義，踏踏實實使每名新投犯受到扎實的“學前”教育。入監教育合格率達到98%以上。今年至目前，共7批，共計##人通過了省局入監驗收，今年入監隊開始引入罪犯入監個體改造評估體系，通過實踐不斷完善罪犯個體改造評估體系，不斷摸索入監個體改造評估的方法和經驗。我監出監教育雖起不較完，但經過一年的摸索和實踐，已形成以職業技術電腦培訓為主的出監教育模式，已辦電腦培訓12期，培訓##人，并開展出監前的心理咨詢、法律、擇業知識學習，為出監后早入融入社會作準備，今年我監還出臺了《武昌監獄出監暫行規定》，進一步規范、完善了出監教育。

七、加強宣傳報道工作

我們不斷提高教育改造質量，開拓教育改造視野，加強宣傳(本公文由中科軟件園www.tmdps.cn免費提供，轉載請注明！)報道力度。今年，我們共編發《教育改造工作快訊》11期，撰寫教育信息60多篇，全監通訊員、寫稿員在《新生周刊》、《警苑》等省級報刊發表文章40來篇，攝影照片10多張。其中我監自學考試和迎春座談會的新聞照片在《楚天都市報》上刊登，我監走訪貧困服刑人員的活動，受到了《新生周刊》的關注，連續作了報道。這些新聞報道有力的提升了我監的宣傳報道工作力度，有效地宣傳了我監教育改造的方法和經驗。

八、開展形式多樣的聯合幫教活動

為了更好地運用社會各種力量，促進罪犯思想改造，充分發揮服刑人員的主觀能動性和自覺性，使他們早日回歸社會成為守法公民，實現早日與家人團聚。

2007年元月，我監舉辦了“迎新春”座談會，在大墻內，親屬與服刑人員零距離團聚，服刑人員向親屬匯報了一年來的改造成績，親屬帶來了家香的喜訊和社會變化的信息。他們一起拉家常，一起吃餃子，一起暢談美好的未來。親屬們第一次走進高墻，耳聞目睹了自己親人服刑生活起居、生產勞動、教育學習的場面，使他們真正感受到了黨和政府對服刑人員的關心，感受到了監獄民警文明管理、公正執法，服刑人員的生活比想象的要好，文化生活安排豐富，服刑人員的人權也得到了充分保障。這次服刑人員親屬來監座談，與服刑人員一起過年，是我監執行人性化管理，有限向社會開放，開展聯合幫教，發揮社會作用的有效舉措。為了讓服刑人員的孩子與其他孩子一樣能得到父愛，讓服刑人員家庭一家能夠團團圓圓，促進家庭更加和諧。6月1日這天，我監舉辦了一場特殊的聯合幫教活動，特意邀請了服刑人員的未成年子女代表，來到監獄同他們的爸爸過了一個快樂的兒童節。

7月31日，我監舉辦了該監有史以來第一次“回顧軍旅”服刑人員代表座談會，我監###名曾經當過兵的服刑人員和駐監武警官兵30多人在一起座談，共同慶祝紀念中國人民解放軍建軍80周年。

與會的服刑人員代表在一起暢談過去軍營中的美好回憶，他們由衷感謝曾經培養鍛煉自己的軍營，他們在軍旗下懺悔，反思自己的違法行為，他們決定用實際行動來洗刷自己的人生污垢，繼承和發揚軍隊的傳統和作風，保持軍人的本色，樹立改造信心。發揮軍人的努力拼搏的精神，從困境中崛起，永不言敗，走向新生，早日回歸社會。

9月24日，為慶祝中華傳統節日中秋節，在漢監獄##對同在監獄服刑的夫妻、母子、夫女、姐弟等親人在武漢女子監獄相聚，開展親情聯合幫教活動，共度中秋佳節。他們一起吃團圓絞子，吃月餅，共敘親情，親人的愛此刻融化成淚水和歡笑，感動了在場的每個人。我監有8名服刑人員參加了座談會，一起感受到了親情教育。10月22日下午，武漢女子監獄“新岸藝術團”在武漢女子監獄老領導監獄長、副政委的率領下來我監慰問演出，不僅帶來了豐富多彩的節目，也帶來了兄弟單位的深情友誼。整臺演出內容豐富，精彩紛呈，高潮迭起。在給服刑人員帶來娛樂、愉悅的同時，也給服刑人員的改造生活予以啟迪。幽默詼諧的小品逗得觀眾笑得前伏后仰；地道的武漢評書拉近了演員與服刑人員的距離，內容情節真實感人；貼近生活，貼近改造的相聲引起到了服刑人員共鳴，還起到了積極教育意義。

今年我監教育工作雖然取得了一些成績，但是仍存在著不足：

一、掃盲教育還有待提高；

二、教育工作開拓精神不夠；創新精神不強，有待進一步提高。

三、“三課”教育的課堂化教育得不到有效保證，教學時間安排上不盡合理等。這些都對我監教育工作的開展帶來一定的阻礙。今后，我們決心繼續在省局的指導下，在監獄黨委的領導下，克服困難，進一步拓展教育改造的空間，落實省局關于新體制下教育時空觀，加大監區文化活動建設，不斷努力探索，積極開辟教育改造新思路，為監獄的安全和穩定做出更大的貢獻。