第一篇：棚戶區改造拆遷推進會主持詞

廣元市利州區棚戶區改造推進大會

主 持 詞

區委副書記吳勇

（2011年11月29日）

同志們，朋友們：

今天，根據區委區政府安排，我們在這里舉行全區棚戶區改造推進大會，全面拉開市城區棚戶區改造大幕。

出席今天會議的有：區委副書記、區人民政府區長劉襄渝同志，區人大常委會黨組書記、主任白發才同志，區政協主席陳蕾同志，區委常委、區紀委書記陳內召同志，區委常委、區政府常務副區長張勛圖同志，區委常委、區政法委書記劉文武同志，區人大常委會黨組副書記侯曉林同志，區人大常委會副主任楊光同志，區政府副區長劉素英同志，區政府副區長、區公安分局局長王友惠同志，區政府副區長楊德志同志，區政府副區長冀健華同志，區政府副區長李映文同志，區政府副區長李興鴻同志，區政府副區長向坤道同志，區政協副主席趙碧森同志。

參加今天會議的有：區棚戶區改造工作領導小組成員單位主要負責同志，各棚戶區改造項目推進工作組辦公室有關同志，區級有關單位和部門主要負責同志，有關村組（社區）干部和群眾代表，各項目建設業主代表以及市、區新聞媒體的朋友。-1-

現在，利州區棚戶區改造推進大會正式開始！

今天的大會共有三項議程：

▲下面進行第一項： 請區委常委、區政府常務副區長張勛圖同志通報市城區棚戶區改造前期情況，并安排下一步工作

………………………………………………………………..▲ 下面進行第二項：大會發言

………………………………………………………………..首先，請東壩街道作表態發言

………………………………………………………………..請寶輪鎮人民政府作表態發言

………………………………………………………………..請東壩社區干部代表作表態發言

………………………………………………………………..請被拆遷群眾代表發言

………………………………………………………………..請項目業主代表發言

………………………………………………………………..▲下面進行第三項：請區委副書記、區人民政府區長劉襄渝同志作重要講話

………………………………………………………………..這次會議的議程到此結束，請各參會單位和人員下來后認真貫徹落實好今天的會議精神，全力抓好棚戶區改造各項工作，圓-2-

滿完成市委市政府、區委區政府交辦的工作目標任務。

謝謝大家！

第二篇：拆遷補償 棚戶區改造

近年來，“棚戶區”成為了一個熱詞，我們經常會在征地拆遷中聽到“棚戶區”三字，那么“棚戶區”是什么？棚戶區改造又是什么？改造流程又是什么呢？補償標準又是什么？本次，眾成律師就為大家解答一下。

一、什么是棚戶區？

棚戶區只是一個政策上的概念，不是法律上的專有名詞，一般是指簡易房屋和棚廈房屋集中區，城市中缺少規劃，導致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差等房屋集中的地方。也就是，地理位置處于城市中心地區，但是房子簡陋，居住擁擠，功能差、居住環境差的地方。

二、棚戶區改造

棚戶區改造是公益性改造，是為了改善棚戶區人民的生活，也就意味著以棚戶區改造的名義進行商業開發是不允許的。

三、棚戶區改造的流程

因為棚戶區地理位置的特殊性，棚戶區很可能同時存在集體土地和國有土地兩種性質的土地。

1.國有土地上棚戶區的改造

（1）征收部門對于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會進行論證。

（2）征收部門對于征收范圍內的房屋進行實地調查。（3）對征收補償方案組織論證，并向公眾征求意見。（4）進行社會穩定風險評估，制作評估報告。

（5）落實征收補償費用，在討論房屋征收決定時該費用應當足額到位、專戶儲存、專款專用。

2.集體土地上棚戶區的改造（1）發布預征地公告

發布機關：市縣級國土資源部門。公告內容：擬征地用途、位置、面積、補償方式、安置途徑等。

（2）征地調查

調查機關：市縣級國土資源部門。調查內容：擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀。確認調查結果。市縣政府地政部門應與土地所有權人、使用權人三方共同確認調查結果。

（3）發布征地公告

發布機關：市縣級國土資源部門。公告內容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。

（4）擬訂征地補償安置方案

擬訂機關：市縣級國土資源部門。方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

（5）確定征地補償安置方案并實施該方案

確定和批準機關：市、縣政府(并報省國土資源部門備案)。組織實施機關：縣級以上國土資源部門。

四、補償標準

1、棚戶區內國有土地上房屋征收的補償標準：(1)貨幣補償：

590號令第十七條規定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

十九條的規定：對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

(2)產權置換：

標準是拆一還一。即拆一平米就補償一平米。因為棚戶區改造出于公益，一般首先考慮的應該是原地回遷。

2、棚戶區內集體土地上房屋土地補償標準：(1)貨幣補償： 由于棚戶區特殊的地理位置，即位于城區內，如果完全按照農村集體土地上的補償標準進行補償的話，會大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實踐中，補償標準可以參考國有土地上房屋的征收補償標準，即可以參考周邊的市場房地產價格，但應當扣除已經取得的土地補償費。

(2)產權置換：可以參照以上分析的國有土地上房屋征收產權置換的標準。

如果棚戶區的被拆遷人不能因為拆遷而改善生活的話是違背棚戶區改造的目的的，雖然棚戶區的環境不好，但其特殊的地理位置給其帶來的更多的好處，比如工作上的資源、教育上的資源等等，因此，棚戶區的改造必須按法律的規定的進行，按法定的流程改造，按法定的標準補償。眾成律師提醒大家，在遭遇棚戶區改造時，遇到難題一定要求助專業律師。

一、棚戶區改造的定義

棚戶區只是一個政策上的概念，法律上并沒有一個具體的概念定義，一般是指簡易房屋和棚廈房屋集中區，城市中缺少規劃，導致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差等房屋集中的地方。

從定義上看，棚戶區的特點主要是，地理位置處于城市中心地區，但是房子簡陋，居住擁擠，功能差、居住環境差。

以上就是棚戶區的定義和特點。一般情況下，對于符合以上特點的房屋即屬于棚戶區。但是具體實施項目是否就是棚戶區改造，這個要看政府的合法文件才能判斷。

按照《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》的規定，棚戶區改造還有一個特點就是公益性，如果以棚戶區改造的名義進行商業開發是不允許的。

二、棚戶區改造的流程

因為棚戶區地理位置的特殊性，棚戶區很可能同時存在集體土地和國有土地兩種性質的土地。

棚戶區改造如果同時涉及集體土地的征地和國有土地上房屋的征收的話，是采取不一樣的征收流程。

國有土地上房屋的征收流程主要參考《國有土地上房屋征收與補償條例》(簡稱“590號令”)。

1、征收部門對于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會進行論證。

2、征收部門對于征收范圍內的房屋進行實地調查。

3、對征收補償方案組織論證，并向公眾征求意見。

4、進行社會穩定風險評估，制作評估報告。

5、落實征收補償費用，在討論房屋征收決定時該費用應當足額到位、專戶儲存、?？顚Ｓ谩?/p>

集體土地上房屋的拆遷流程主要參考《土地管理法》及實施條例。并且較國有土地上房屋的征收流程更為復雜。

1、發布預征地公告

(1)發布機關：市縣級國土資源部門。

(2)公告內容：擬征地用途、位置、面積、補償方式、安置途徑等。

2、征地調查

(1)調查機關：市縣級國土資源部門。

(2)調查內容：擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀。

(3)確認調查結果。市縣政府地政部門應與土地所有權人、使用權人三方共同確認調查結果。

3、發布征地公告

(1)發布機關：市縣級國土資源部門。

(2)公告內容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。

這時候就可以正式開始征收程序了。

4、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關：市縣級國土資源部門。

(2)方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

5、確定征地補償安置方案并實施該方案

(1)確定和批準機關：市、縣政府(并報省國土資源部門備案)。

(2)組織實施機關：縣級以上國土資源部門。

三、補償標準

1、棚戶區內國有土地上房屋征收的補償標準：

(1)貨幣補償：

590號令第十七條規定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

十九條的規定：對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

(2)產權置換：

標準是拆一還一。即拆一平米就補償一平米。對于棚戶區改造，一般首先考慮的應該是原地回遷。

2、棚戶區內集體土地上房屋土地補償標準：

(1)貨幣補償：

由于棚戶區特殊的地理位置，即位于城區內，如果完全按照農村集體土地上的補償標準進行補償的話，會大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實踐中，補償標準可以參考國有土地上房屋的征收補償標準，即可以參考周邊的市場房地產價格，但應當扣除已經取得的土地補償費。

(2)產權置換：可以參照以上分析的國有土地上房屋征收產權置換的標準。

棚戶區改造必須按法律的規定的進行，按法定的流程改造，按法定的標準補償。莫忘改造的初心是改善棚戶區住戶的生活水平，同時嚴禁打著棚戶區改造的名義進行商業開發。確保棚戶區改造可以真正惠澤棚戶區住戶。

第三篇：2018棚戶區改造拆遷補償

2018年春節剛過，全國各地的棚戶區（城中村）改造項目便開始如火如荼的上馬啟動了，來自各個渠道的消息都預示著2018年注定又將是此類項目全力推進的大年。據北京日報消息，僅北京市就有236個項目、23550戶居民納入今年的棚改任務，其中有不少延續多年的“老面孔”。那么，面對到處都在棚改的現狀，廣大被征收人又該注意哪些法律問題才能維護自己的合法權益呢？本文，在明律師事務所的專業拆遷律師為大家做一番簡明扼要的梳理……

一、城市棚戶區改造項目要嚴格遵照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定進行

《國有土地上房屋征收與補償條例》第8條規定，由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要，以及由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。而“棚改”就屬于前述“保障性安居工程建設”項目。故棚戶區改造雖為改善民生、提升居民居住條件的“大好事”，也必須嚴格依照590號令的規定開展。政府公布的各類項目實施方案、規定，均不得與《條例》的規定相抵觸。

二、被征收人的“聽證權”應得到加強落實

《條例》第11條規定，因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。而根據一些地方的規定，只要是舊城區改建類項目，政府就應當 即被征收人的聽證權在這里需得到加強落實。這一制度設計的目的在于確保棚改項目具有充分的民意基礎。

三、意見征詢與“預簽約”模式

《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》第12條規定，因舊城區改建房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當組織征詢被征收人、公有房屋承租人的改建意愿；有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意的，方可進行舊城區改建。

其第21條進一步規定，房屋征收決定作出后，由房屋征收部門組織被征收人根據征收補償方案簽訂附生效條件的補償協議。在簽約期限內達到規定簽約比例的，補償協議生效；在簽約期限內未達到規定簽約比例的，征收決定終止執行。簽約比例由區（縣）人民政府規定，但不得低于80%。

以上兩項具體規定均反映了此類項目與一般征收項目的區別之處，值得廣大被征收人特別予以重視。尤其是后面一個“預簽約”模式，廣大被征收人一定要審慎對待簽約這一關鍵步驟。一旦簽約，即意味著自己完全支持涉案棚改項目，且成為了促進項目推進的“基數”，客觀上給尚未簽約同意的被征收人形成了壓力?！岸鄶怠迸c“少數”之間權利上的博弈，在這一程序設計中被發揮到了極致。

參考內容：《當棚改遭遇預簽約，被征收人需當心！》

《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》規定，棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自愿選擇。各地區要按國家有關規定制定具體安置補償辦法，禁止強拆強遷，依法維護群眾合法權益。據此，被征收人的補償安置方式選擇權必須得到保障，由行政機關直接實施的強拆強遷行為依法應得到禁止。

需要補充的一點是，城市棚戶區改造中被征收人的“回遷安置”權利應得到充分保障，這在《條例》第21條第3款有明文規定作為依據。實踐中，是否滿足了被征收人的這項權利也是考查涉案項目合法性的一個關鍵點。

五、“被棚改”情形需警惕

盡管從法律上并沒有對“棚戶區”這一概念的準確定義，但被征收人還是可以以樸素的認知、判斷來掂量一下，自己的房屋究竟是否應當屬于急需被改造的“棚戶區”范疇。實踐中，一些地方存在將上世紀90年代以后建造的樓房作為“棚戶區”實施改造拆遷的情形，甚至一些21世紀以后建造的新房都不能幸免，這無疑是極不正常的現象。棚改的初衷與目的，都應是改善群眾的居住條件和環境，而不應是政府借助棚改的審批程序簡化和資金支持優勢來加速推動一般性征收。將本不是棚戶區的房屋當作棚戶區來進行改造，屬于行政行為目的不具有正當性，其法律責任是要有人來承擔的。

“棚戶區住房簡陋，環境較差，安全隱患多，改造難度大……”故此，如果被征收人的房屋完全不屬于上述情形，那么涉案項目就可能存在實施前提條件不具備的情況。被征收人完全可以通過對房屋征收決定提起訴訟的方式來加以救濟。

參考內容：《到處都在拆的棚戶區，你的房屋被“棚戶”了嗎？》（點擊標題可閱讀）

六、注意城中村改造、違建清零等的程序要求

實踐中出現的一種新情況是，棚戶區改造項目往往包含了城市棚改、城中村改造和違建拆除等諸多內容“打包”進行。這里的一個大的原則就是：法律程序不得混用、省略，而必須加以明確區分性質，嚴格依法開展。如果涉案項目是城中村的棚改，那么對涉案土地是否依照《土地管理法》規定的程序進行了征收就是一個重要的考查點。若涉案項目存在以棚改之名行“按國有土地上房屋征收程序征收農村集體土地”之實這類情形的話，則事實上項目是存在嚴重程序違法的。在明律師事務所的專業拆遷律師代理的多起案件中，給農村集體土地下“征收決定”的情況比比皆是，這種程序混用無疑可能損害被征收人的合法權益。

再比如將“棚改”和“拆違”相結合進行清零的項目，對于合法房屋和違法建筑需要嚴格加以區分、判明，并適用完全不同的程序進行拆除。被征收人需要弄清自己的房屋究竟是不是違建，若不是，則要及時針對政府作出的“責令限拆”文書提起程序，以避免自己的合法房屋被當作違法建筑予以棚改，其后果極可能就是那句著名的“違建不補”。

在明律師事務所的專業拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，在各項規范性文件均得以充分落實的前提下，棚戶區改造的確是利國利民的大好事，是政府著力改善民生、消除安全隱患、提升群眾居住條件的重大善政，廣大被征收人應當予以支持，而不應在涉及補償安置問題時漫天要價，惡意拖延項目進程。但若涉案項目存在事實、程序上的違法之處，無視被征收人的上述合法權利，甚至以棚改之名行違法拆遷之實，那么廣大被征收人同樣有權拿起法律的武器捍衛自己的合法財產權益，爭取公平、合理的征收補償。

事實是，全國范圍內大規模的棚改項目從10年前幾乎就已啟動，持續至今仍在推動中。其中存在的問題，無疑是值得所有人反思的……

第四篇：XXX街道棚戶區改造推進會講話材料

XXX街道棚戶區改造推進會講話材料

同志們：

今天召開這次會議，是繼年初街道創新創業暨重點工作推進會議之后，召開的又一次重要會議。此次會議的主題聚焦棚改，大干下半年，決戰三季度，全面啟動拆遷清零“雙11”棚改行動，即“11村同拆”和“11村清零”，精心部署，精準發力，為全面奪取今年棚改拆遷大決戰的勝利動員鼓勁，再掀棚改新高潮。同志們務必要提高認識，明確任務，壓實責任，研究措施，將“雙11”行動作為今年的中心工作來抓，增強加快棚改的責任感、使命感和緊迫感，解決好棚改工作有人問、有人管、有人抓的問題，全力確保3年內完成黨工委、管委會下達給我們的看似“不可能完成”的任務。下面，根據街道黨委、辦事處研究的意見，我講三個方面的問題。

一、扭住“雙11”，打一場新時期戰役，刷新XX加速度

按照黨工委、管委會“先難后易，敲開核桃”的部署要求，街道決定全面開展“雙11”棚改行動，下半年要全面完成XX、XX等11個社區整村拆遷；要全面完成XX、XX等11個社區棚改“清零”。全面啟動“雙11”行動，是推動發展、改善民生的一項重大民心工程，意義深遠。

（一）開展“雙11”行動，既是黨工委管委會的要求，也是呼應人民群眾的現實關切，勢在必行。

棚戶區改造是一項政治任務，也是黨工委、管委會向全區人民群眾作出的莊嚴承諾。省市區各級政府都高度重視、高度關注。全省提出5年完成棚改任務的要求，全市明確3年完成棚改任務的目標，高新區按照走在前列、引領全市以及率先實現消滅“城中村”的工作部署，要在兩年半時間內全面完成棚改，時間緊、任務重。尤其對XXX來講，要在這么短的時間內完成，幾乎是不可能的。但“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，實踐證明，棚改已成為民心所向，民之所盼，人民群眾對棚改充滿期待。去年打響“三年棚改攻堅戰”以來，我們累計完成棚改拆遷XXXX戶，XXX個社區中已有4個社區全部完成整村拆遷，有9個社區拆遷掃尾，有11個社區啟動了整村拆遷。XXX創造6天完成整村拆遷的“短平快”XX速度，XXX15天完成整村100%拆遷，XXX自拆率達到97%以上，這些現象已經充分表明，大多數人盼望棚改的愿望越來越迫切，拆舊房、住新房已成為群眾最現實的關切。即使有少數人一時存在不切實際的幻想，想借棚改一夜暴富，但看到棚改全程公平公正公開，看到一把尺子量到底、一碗水端平，也都不再計較、不再懷疑、不再觀望、盡釋前嫌。因此，我們必須緊緊扭住“雙11”行動，對照任務目標，樹立節點意識，自我加壓，突破擔當，不折不扣完成這項政治任務，兌現莊嚴承諾。

（二）開展“雙11”行動，既是大勢所趨，也是人們對公平正義的呼喚，勢如破竹。

近年來，全區以棚戶區改造和重點項目建設為總抓手，統籌推進依法征遷、項目包靠、資本運作、城市提升、改革創新、便民惠民、檢力下沉、打霸治痞、聯合執法、雙拆雙治、作風轉變、文明創建，打出了經濟突破增長、城市形象提升、民生保障改善、社會和諧穩定、干部競相擔當的“組合拳”，法治觀念日益深入人心，各部門協同協作群策群力，街居干部攻堅克難、突破擔當已經成為常態，公平正義已成為全區百姓的核心價值追求，依法治區治街大勢已成。通過棚改拆遷、項目進地、拆違治亂、打霸治痞等一系列舉措，打出了XX區的威風鑼鼓，亮出了XX區的品牌底氣，全區百姓無不點贊、支持。特別是棚戶區改造，深得轄區群眾擁護，通過棚改拆遷，街道、社區各級基層干部信心倍增、干勁十足，霸痞分子更是聞風喪膽、望風而逃，對邪惡勢力形成了壓倒性優勢，取得了壓倒性勝利。今年以來，街道集中優勢兵力，聯合城管、市場監管、公安等部門，對阻撓棚改和項目進地的違建違栽和拆舊改丑“釘子戶”亮劍宣戰，組織集中拆遷清表行動XX次，依法拆除阻礙項目進地、棚戶區改造的違建XX處XX萬平方米，清理違栽XXX處XXX畝，困擾發展13年之久的XXX、12年之久的XXX、6年之久的XX、XXX等一大批拆遷“硬骨頭”項目，實現了整體拆除。因此，開展“雙11”行動已經具備了充足條件，只要我們借勢借力，順勢而為，用好公平公正這把尚方寶劍，堅定戰之必勝的信心，就一定能夠圓滿完成任務，絕不能做逆流而上、阻礙發展的罪人。

（三）開展“雙11”行動，既是作風建設的需要，也是檢驗作風的考場賽場，勢不可擋。

過硬作風是推動事業發展的強大動力，有過硬作風才能催生過硬干勁，才能激發內生動力。今年以來，全市開展了“作風建設年”活動，以作風建設為總抓手，推進各項工作任務順利。加強作風建設，是貫徹全面從嚴治黨新要求、增強黨的凝聚力戰斗力的具體行動，是落實市區各項決策部署的根本保障，是解決作風突出問題、提升作風建設水平的實踐工程。街道開展“雙11”行動，是作風建設的需要，與作風建設年的目標和要求高度契合，有機統一。同志們務必要把“雙11”行動當作比作風、比擔當、比奉獻、比能力、比智慧的考場和賽場，考出攻堅克難的本領，賽出突破擔當的成績，把今年社區“兩委”換屆之年變成拆遷攻堅年、突破擔當年、創新發展年、作風提升年，牢固樹立“困難面前有我們，我們面前無困難”的亮劍精神，“勇扛紅旗、勇奪第一，不干則已、干就一流”的進取意識，“完不成任務就下臺辭職”的膽識魄力，爭取棚改大決戰的最后勝利。

二、明確“雙11”任務目標，全面完成工作任務

今年，街道棚改任務目標是拆遷XXXX戶、開工XXXX套、安置XXXX套。截至目前，已完成拆遷XXXX戶、開工XXXX套、安置XXXX套，三項指標分別完成任務的XXX%、XXX%、XXX%。在此基礎上，我們堅持先難后易，敲開核桃，全面啟動“雙11”棚改行動，下半年要全面完成XXX等11個社區、XXXX戶整村拆遷，全面完成XXX等11個社區、XXX戶棚改“清零”，共計完成拆遷XXX戶。決戰下半年，最關鍵要抓住7、8、9三個月的關鍵時間，目前來看只有短短兩個月、60天時間，原則上9月底前必須全部完成棚改任務。同志們務必牢固樹立節點意識，自我加壓，開足馬力，全速推進“雙11”行動，集中兵力打一場棚改殲滅戰。

（一）明確目標管理責任。

前期，街道全面實行了項目、棚改目標管理責任制，已經與各社區黨委逐一簽訂了責任書，壓實了責任?！半p11”行動任務都明確列到了責任書內，意味著社區完成“雙11”任務，也就完成了棚改責任任務。簽了責任書，就是立下了軍令狀，必須不折不扣全面完成目標任務，完不成任務就問責。但目前來看，有的社區并不在乎、不為所動，決策不執行，責任不履行。這里要明確“三個責任”：第一，要突出強化村改居社區和“第一書記”的主體責任。主體責任即直接責任，落實棚改主體責任既是對社區黨支部和“第一書記”的政治要求，又是其法定職責。有棚改任務的村改居社區和“第一書記”，務必要明確抓“雙11”行動“第一責任人”的身份定位，切實履行好主體責任，一是要以身作則、帶頭拆遷，模范執行各項工作紀律，帶頭落實各項棚改政策；二是做好宣傳發動工作，要帶頭入戶，廣泛動員，擇優配齊工作力量，爭取最大限度地支持；三是要抓好社區“關鍵少數”，組織召開好社區“兩委”、黨員、居民代表會議，扎實做好黨員管理、嚴肅組織生活、嚴抓考核考勤，讓工作不積極、執行不得力、混天熬日、怠慢消極的干部紅紅臉、出出汗，在兩委換屆和干部任用時“一票否定”。第二，要突出強化大社區黨委的指導責任。大社區黨委書記要當好片區的負責人，指導好、監督好各村居“雙11”工作，負責把握工作方向、調配工作力量、協調解決問題。一是要把沒有棚改任務社區的工作力量向“雙11”社區調配傾斜，集中優勢兵力，打好殲滅戰；二是要每天調度各社區行動進度，并在“微信政務群”“街道重點工作推進群”推送“社區黨委書記每日通報”，壓實責任到人到村，確?！半p11”任務全面完成。三是對剩余未列入“雙11”計劃、明年上半年完成拆遷的社區，要提前謀劃，提前啟動，早干快干，減輕明年的拆遷壓力。第三，要突出強化街道的督導責任。街道將把工作重心向棚改工作傾斜，切實履行督導責任。一是從各部門抽調精兵強將，分派到各個指揮部，配齊配強一線工作力量；二是黨建辦、紀委要聯合成立“棚改一線考察團”，在拆遷一線考察考核干部，制定考察臺賬，真正把作風硬、素質高、能力強、敢擔當的干部挖掘出來，在兩委換屆和干部任用時優先考慮，為社區發展發現人才；三是督查室要加強督查力度，每天不定時、不定次一線督查，特別是加強對夜間工作情況的督查力度，對工作時間不在崗、在崗不在狀態的人員予以通報批評，對3次以上通報的人員，將取消年終評先樹優資格。責任已經明確，相關責任單位和責任人必須全面履行責任，抓好貫徹落實，年底前“雙11”行動任務必須全面完成，特別是11個“清零”社區，必須一戶不剩，全面“清零”，完不成“清零”，責任人就要被“清零”，就要被問責，就要辭職下臺。

（二）設立指揮部及工作組。

為確保街道黨委、辦事處的決策部署執行有力、落地有聲，一方面，我們將在“指揮部+社區”模式基礎上，實行街道、大社區、村改居社區“三級指揮部”工作模式，設立1個街道棚改指揮部、6個大社區棚改指揮部和22個村居拆遷指揮部（包括11個整村拆遷指揮部和11個“清零”指揮部），由街辦主任、社區黨委書記、副科級以上包村干部分別任總指揮，形成“1+6+22”一級抓一級，層層抓落實的工作格局，切實解決棚改沒人抓、沒人管的問題。街道棚改指揮部統領全局棚改工作，負責制定棚改方針、統籌協調人財物、對接區直有關部門、指導督促政策落實，以及職責范圍內的其他棚改事項；大社區棚改指揮部負責指導下轄村改居社區開展工作，敦促政策落實，擺布工作力量，協助解決問題；村居棚改指揮部與社區深度融合、一體推進，共同履行主體責任，要充分發揮工作主動性、自覺性，奮力比學趕超，全力攻堅克難。各指揮部具體人員分工名單已印發，現在規定，每天工作時間是到晚上10點，必須全力以赴、擔當奉獻，講政治、顧大局，誰英雄誰好漢，我們“雙11”賽場比比看。

另一方面，我們將成立三個工作組、工作隊，確保工作落實。第一，成立“棚改政策顧問團”。由街道經驗豐富的老同志、法律顧問擔任成員，定期巡回提供相應政策、經驗、法律支持和援助，22個社區和指揮部必須確保至少巡回一次，各指揮部要確定專人對接，及時梳理反映拆遷工作中遇到的政策、法律問題，充分保障居民的合法權益，保障棚改拆遷依法順利進行。第二，成立“棚改宣傳團”。由宣傳辦牽頭，堅持一線宣傳，確保攝像機深入到每個指揮部、每名工作人員，甚至每戶群眾家中。一是構建宣傳員隊伍，每個社區、村居指揮部都要明確一名宣傳員，每天提供一線宣傳素材，與宣傳辦人員合兵一處，組建起龐大的宣傳團隊；二是要廣泛宣傳，讓“雙11”行動形成鋪天蓋地之勢，會后一周內，要讓宣傳標語懸掛到每戶的房屋上，要讓宣傳頁、明白紙張貼在每個社區宣傳欄，發放到每戶居民的手上，要讓“雙11”行動和棚改政策在村村的大喇叭里循環播放；三是積極創新宣傳方式、手段，充分借助傳統媒體和新媒體，每天通過微信推送指揮部的“雙11”行動進展，選樹先進典型，并結合“夏季送清涼”等活動，大力宣傳棚改政策，營造家家關注、戶戶參與、人人轉發的濃厚氛圍。第三，成立“志愿服務隊”。去年，我們在拆遷過程中組建了“紅馬甲志愿幫扶工作隊”，幫助拆遷居民搬遷，得到了群眾的廣泛認可和稱贊，今年，我們也要成立相應的工作隊，要加強工作力量，擴大服務范圍，讓“紅馬甲”遍布所有拆遷的村居，讓更多的群眾感受到關愛和幫助，讓更多的群眾為我們點贊。

（三）拆建聯動，壓茬進行。

安置樓開工建設是影響棚改全局工作的關鍵環節，社會普遍關注，百姓非常關心，可以說有樓的社區拆遷就順利，無樓的社區拆遷就舉步維艱?，F在，街道、社區各級干部都已經投身一線、擔當奉獻、犧牲假期、放棄家庭，全力以赴為安置樓建設拆遷拔釘，付出了辛勤的努力和汗水，民事工作基本完成，充分保障了開發商的利益。但目前轄區內仍有許多安置樓，因手續辦理緩慢、開發企業不積極不作為、水電基礎設施未遷移等原因遲遲無法開工。像XXXX、XXXX、XXXX等安置樓項目，因上述原因久拖半年仍未開工，老百姓看不到安置樓開工，心中有顧慮，長期觀望拒不拆遷，有的甚至出現抵觸情緒，拆遷阻力陡增，損害了開發企業的利益。安置樓晚交付一天，居民就要在外躲遷一天，村集體就要負擔幾十萬的躲遷費。黨工委、管委會已經就部分未開工安置樓存在的問題進行立項督查，要求7月30日前全部整改到位，若完不成，就要被追責。剛才，開發企業的代表作了表態發言，我們很受鼓舞，希望在座的開發企業都要和街道、社區共同努力，同舟共濟，并聯推進手續辦理，克服重重困難，全力推進安置樓開工，加快建設進度，爭取早日交付，讓百姓住上安居的樓房，實現“雙贏”。社區要樹立“與企業家賽跑”的競賽精神，繼續加大棚改拆遷力度，特別是影響樓座開工建設的，要綜合施策，充分發揮村民自治的力量，為開發企業進場施工創造條件。同時，社區要與開發企業簽訂棚改躲遷安置補充協議，對于到期未交付的樓盤，將由開發企業負擔居民躲遷費。會后，我們將擇日舉行簽約儀式。開弓沒有回頭箭，希望各開發企業強化責任意識，發揚為民情懷，與我們一道，加快安置樓建設進度，為“雙11”行動提供支持和保障。

三、強化“雙11”行動保障措施，確保各項部署落地生根

全面奪取拆遷清零“雙11”行動的最終勝利，離不開有效的機制保障，街道將重點統籌“四個抓好”，為“雙11”行動的決戰決勝保駕護航。

（一）抓好關鍵步驟。

科學的方法步驟是打贏“雙11”攻堅戰、提速棚改拆遷的前提和關鍵。各社區、指揮部要堅持公開、公平、公正、自愿的原則，嚴格按照搬遷安置“十三步工作法”環環推進。第一步，召開三委會研究搬遷安置程序；第二步，召開黨員、居民代表會議征求意見；第三步，分組入戶調查摸底，對是否同意搬遷安置征求居民意見；第四步，征求意見結束后，根據征求意見情況，召集黨員、居民代表制定搬遷安置方案（初稿）；第五步，再次入戶，將搬遷安置方案（初稿）下發到戶，征求對搬遷安置方案的意見；第六步，根據居民提出意見，召開黨員、居民代表會議修改搬遷安置方案；第七步，將修改后的搬遷安置方案下發到各戶征求意見，確定正式方案并進行公示；第八步，組織專門人員核實戶籍人口及宅院面積并公示；第九步，與各戶簽訂搬遷安置協議；第十步，實施搬遷；第十一步，根據協議簽訂順序和搬遷拆除順序確定各戶選房順序；第十二步，將各戶選房順序進行公示并組織選房，根據選房結果對房屋面積進行找補；第十三步，分鑰匙?？梢姡叭秸{查摸底是基礎，四到七制定拆遷方案是關鍵，第八、九步核實面積、簽訂協議是保障，余下的選房分樓步驟就是水到渠成。大家要把主要時間和精力投入到前七步當中，把基礎打牢，把矛盾問題放在起步階段解決，只要前期功夫做到位，后期的工作就將如水銀瀉地，順利實現搬遷上樓。這里要注意幾個問題，一是該開的會一定要開，要以社區黨支部為主導，指揮部為輔助，集思廣益，群策群力，確保程序合法依規，方案科學公平；二是該入的戶一定要入，對居民的拆遷意愿、家庭組成、外圍關系等都要詳細掌握，確保拆遷方案能維護最廣大居民的利益；三是該公示的一定要公示，正式拆遷方案、每戶戶籍人口、宅院面積、選房順序等都要公示，要把棚改拆遷全程烙上公平、公正、公開的符號，讓持觀望懷疑態度的居民相信政府、相信政策，自覺加入到支持、參與棚改的隊伍中，帶動棚改拆遷全面提速。

（二）抓好關鍵環節。

各社區實際不同，村情各異，要在積極創新工作思路、工作方法的基礎上，結合實際抓住四個關鍵環節，助推棚改工作提質提速提效。一是要印發致居民的一封信，為每戶居民詳細解讀棚改形勢、棚改政策和棚改好處，讓廣大居民感受到社區必須拆的決心、盡快拆的好處、托后拆的損失，確保每個社區在醒目位置都要張貼，每家每戶人手一份，積極營造人人關注棚改、參與棚改的良好氛圍；二是要凝心聚力謀求“最大公約數”，讓群眾自治深入人心，依靠群眾的理解解決矛盾問題。由各村改居社區和“第一書記”負責，社區黨委負責指導；三是要學習借鑒XXX街道“十戶聯?！钡认冗M社區的先進經驗，通過聯保提前謀劃解決暴露出的問題，制定有效措施；四是要積極推廣“黨員別動隊”等成功模式，并在此基礎上用于創新，探索新路徑，切實發揮黨員干部“關鍵少數”的示范帶動作用。以上關鍵環節由各村改居社區、指揮部和“第一書記”負責研究落實，社區黨委負責指導、監督，街道將對執行情況進行現場督導，要確保通過致居民的一封信，讓棚改政策家喻戶曉；通過“十戶聯?！蹦Ｊ?，讓棚改理念深入人心；通過“黨員別動隊”和“八步工作法”，讓黨旗飄揚在棚改一線，讓黨員干部成為奪取棚改戰役勝利的“領頭羊”和“先鋒隊”。

（三）抓好落實。

我初到XXX時，就要求廣大黨員干部全面提升“三力”，即執行力、公信力、發展力，現在來看，同志們在執行力上非常欠缺。執行力，通俗地講就是狠抓落實的能力。為確保街道黨委的每項部署都有下文，有進度，有結果，廣大街居干部要充分發揮好三個作用。一是領導干部要發揮好“領路人”的作用，各級指揮部總指揮、各社區黨委書記、黨支部書記、“第一書記”，要率先垂范，以身作則，不搞特權，充分發揮領導的模范和帶頭作用，并把握好方向和大局，及時解決遇到的各種矛盾和問題，糾正出現的偏差和錯誤，積極引導“雙11”工作朝著正確的方向前進，禁止搞變通、相互掣肘、打太極；二是各級中層干部要切實發揮“橋梁”作用，中層干部的主要職責就是承上啟下、上傳下達，既要吃透上級精神，把“雙11”行動的部署完完整整地傳達好，又要結合實際，把落實過程中出現的問題及時全面地向上級匯報，要能獨立思考、獨立行動；三是一般干部要充分發揚“蜜蜂”精神，廣大街居干部的本職就是落實，就是執行，要進一步樹立大局意識、責任意識充分發揚“蜜蜂”那種兢兢業業、任勞任怨的精神，扎實高效地干好自己的本職工作，發揮好各自在指揮部、工作組中的作用，不折不扣地落實上級精神，從而實現人生價值。總之，各社區要把“一線指揮部”建設得堅強牢固，使其真正成為攻城拔寨的“尖刀排”和攻堅克難的“突擊連”；分派到一線指揮部和工作組的部門同志，要分清主業與副業的關系，要把棚改拆遷攻堅作為當前時期的主業來抓，把日常業務作為副業，集中在一線辦理。街道上下要同心同德，凝心聚力，克服一切困難，決戰六十天，打一場漂亮的大會戰。

（四）抓好獎懲。

“雙11”行動任務的順利完成，離不開科學合理獎懲機制的保障?，F在，棚改的每項任務已經分解、細化、量化到各社區，逐一落實到人，街道將鼓勵擔當、獎勵實干、鞭策后進，樹立鮮明的用人導向，為敢于攻堅、勇于擔當、不怕犧牲、甘于奉獻的同志掃除后顧之憂，絕不讓擔當者既流血又流淚。一是設立“雙11”拆遷獎勵資金。各社區、指揮部每拆遷一戶，街道將獎勵XXX元，并對順利完成任務的指揮部、工作組予以年終重獎。二是對“雙11”行動中表現突出的個人授予嘉獎。街道“棚改一線考察團”將把“雙11”行動落實情況作為檢驗考核干部思想品質、工作作風和實際能力的重要依據，不定期一線督查各指揮部、工作組人員的工作情況，對那些勇挑重擔、善解難題、埋頭苦干、狠抓落實的同志，該表彰的要表彰，該重用的要重用，該獎勵的要獎勵。三是對“雙11”行動中不履行職責，完不成任務的個人和單位進行批評問責。對于那些年底完不成任務的社區、指揮部，以及只尚空談、不干實事的同志，街道將予以通報批評，主要負責同志及相關責任人員將被嚴厲問責，該調整的將堅決調整。真正讓吃苦的人吃得香、實干的人得實惠、有為的人有位子，讓那些混日子、不干事、不成事的人吃不開、無好處、無位子，真正做到干好干壞就是“不一樣”。

同志們，“勝利不會向我們走來，我們必須自己走向勝利”。加快推進棚戶區改造工作責任重大、任務艱巨、刻不容緩，大家一定要按照街道黨委、辦事處要求，進一步增強責任感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神，以飽滿的熱情、認真的態度、扎實的作風推動棚改工作，全力以赴完成今年棚改任務目標，真正把好事辦好，真正做到讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

謝謝大家。

第五篇：拆遷和棚戶區改造政策摘要

國家棚戶區改造補償標準和優惠政策

什么是棚戶區改造

棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。住房城鄉建設部統計顯示，我國在過去幾年進行了大規模的棚戶區改造，約改造5000萬平方米棚戶區，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。

2005年開始，在東北三省實施振興戰略中相繼開展了大規模的棚戶區改造工程。這是新中國建國以來東北最為底大的安居工程，計劃利用3至5年時間，讓200多萬居民全部遷入新居的。

截止2008年，包括棚戶區在內有大約1〃5億平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造計劃，因地制宜進行改造。根據住房城鄉建設部規劃，我國將從2009年開始，對國內煤炭采空區、林場、農墾及華僑農場中棚戶區進行大規模的改造。

初步統計，2006年至2011年底，全國累計開工改造各類棚戶區超過1000萬戶。2012年，全國還將改造各類棚戶區超過300萬戶。

2012年9月25日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在全國資源型城市與獨立工礦區可持續發展及棚戶區改造工作座 談會上強調，要加快資源型城市可持續發展，推動獨立工礦區轉型，加大棚戶區改造力度，“三位一體”推進，著力破解城市內部二元結構難題，帶動內需擴大和就業增加，走可持續的新型城鎮化道路。

棚戶區改造補償標準

一、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策

(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。

(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。

(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。

(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。

(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求 無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照 國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。

(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。(八)在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。

二、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策

(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政 策和資金等)，建立專戶，?？顚Ｓ谩Ｎ７颗飸魠^開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛 牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。

(二)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政 級次返給開發企業予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，?？顚Ｓ茫ㄆ趯徲嫛ｉ_發主體繳納稅金后，力爭10個工 作日內補貼到位。

(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規劃設計不再做調整。(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按 規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設 施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。

(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。

(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。

三、以建經濟適用住房方式進行的危房棚戶區開發改造(一)住宅用地實行行政劃撥。

(二)住宅部分行政事業性收費減半收取。

(三)住宅部分經營、服務性收費按最低限減半收取。(四)按照普通商品房對待管理。

棚戶區改造優惠政策一

1、建立規劃管理綠色通道，棚戶區改造項目的控規調整按簡易程序辦理，調整論證與規劃方案審查同步進行。規劃審批時可根據項目實際情況適當提高項目容積率指標，爭取實現項目總體收支平衡。

2、在棚戶區改造項目內按規劃需要砍伐樹木，調整綠地，挖掘道路，拆除公廁、垃圾站，遷移電力、電信、廣播電視桿線的，免收補償費，由項目業主單位按規劃要求重建或恢復。公廁、垃圾站拆除后規劃沒有重建恢復要求的，仍按規定給予補償。

3、棚戶區改造項目用地紅線內配套的經營性設施，按照“誰經營，誰投資”的原則建設，其小區外大配套管網分別由郵政、電 業、電信、廣播電視、燃氣、自來水等部門同步建設。小區內用電、用氣、用水容量的增容費只收繳新增部分。納入棚戶區改造范圍的企業，不能重復提留水電分離改造費用。

國家棚戶區改造核心對策

1、政策優惠，陽光操作。妥善處理棚戶區中歷史遺留的產權問題，對已經取得房屋所有權證的房屋，依法賠償。充分考慮棚戶區居民的承受能力，做好與各項住房政策的銜接，妥善安置被拆遷居民。實行產權調換或者貨幣補償。

2、破解復雜問題，必須堅持原則性和靈活性相統一，創新工作思路，用好、用活、用足政策;

3、加強棚戶區居民安置用房的建設質量管理。盡可能通過公開招標的方式選擇有實力的單位參與建設，加強工程質量安全監督管理，確保回遷安置房屋的建設質量，防止因質量問題引發矛盾糾紛。

4、要完善棚戶區改造后的公共服務功能。

棚戶區改造優惠政策二

棚改拆遷中對城市低收入家庭的棚戶區改造優惠政策 享受城市最低社會生活保障待遇的私有房屋被拆遷人，在規定期限內簽訂拆遷補償協議且他處無房的，由拆遷人對自愿選擇產權調換方式的被拆遷人提供建筑面積不小于45平方米的房屋予以補償安置。

對積極支持棚改拆遷的被拆遷人的獎勵政策

1.私有房屋被拆遷人，選擇貨幣補償并在規定期限內簽訂拆遷補償協議且他處無房的，可以申請購買經濟適用住房或享受經濟適用住房貨幣補貼。

2.私有房屋被拆遷人選擇貨幣補償并在規定期限內簽訂拆遷補償協議并按期搬遷騰地的，按產權合法有效面積給予每平方米200元的支持重點項目拆遷建設獎勵，每戶最高不超過2萬元。

太原市國有土地上房屋征收與補償暫行規定

被征收房屋怎么計算面積

被征收房屋的建筑面積以房屋所有權證或房屋租賃證標注建筑面積為準；未標注建筑面積的，平房建筑面積按使用面積×1.334計算，樓房建筑面積以實測建筑面積為準。

被征收房屋用途以房屋所有權證標注為準；未標注用途的，以產權檔案記錄為準；未記錄用途的，以規劃部門的認定為準。

如有異議可行政訴訟

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。被征收人對區人民政府做出的房屋征收決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

征收非住宅不補房只補錢

征收非住宅房屋一律實行貨幣補償。被征收房屋的補償價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法確定。

征收住宅可換房，可補錢

征收住宅房屋的，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

征收私產房屋，按照評估價格給予補償；征收直管公產住宅房屋，可采取貨幣補償和安置住房兩種方式。擁有其它產權住房的直管公房住宅房屋承租人，原則上采取貨幣補償方式，補償標準不超過2000元/平方米。征收單位產住宅房屋比照直管公產住宅房屋補償；征收單位產非住宅房屋，有合法手續確定給予補 償的，只對產權人予以貨幣補償；直管公產或單位產房屋征收后，產權人與承租人解除租賃關系。

產權調換啥原則

征收住宅房屋原建筑面積零成本以舊換新，安置房屋原則上為高層住宅。

征收私有住宅房屋，每戶可在原建筑面積基礎上無償贈送15平方米。贈送15平方米后不足55平方米的，不足部分按1000元/平方米補貼價補 交，55—70平方米范圍內的按2000元/平方米優惠價補交。贈送15平方米后超過55平方米、不足70平方米的，不足部分按2000元/平方米優惠價 補交。被征收人要求再增加安置面積的，增加部分按市場價補交。

征收直管公產住宅房屋，承租人沒有其它產權住房的，按照800元/平方米的優惠價等面積置換產權，與產權人解除租賃關系，按私有住宅房屋標準安 置。已購買部分產權的，未購買部分由承租人按照800元/平方米的優惠價等面積置換產權，與產權人解除租賃關系，按私有住宅房屋標準安置。

征收單位產住宅房屋，比照直管公產住宅房屋標準安置。

被征收人優先給予保障房

征收住宅房屋，被征收人符合住房保障條件的，可優先給予住房保障。

無能力繳納私產住宅房屋款差價的被征收人，安置房屋可為同房異產，原征收面積為私產，超出部分為直管公房產權。

無能力繳納直管公產、單位產住宅房屋產權置換款的被征收人，可優先保障廉租住房或公共租賃住房，原住房由政府收回。

一證多戶的，按有效手續安置后沒有其他產權住房的剩余住戶，可按成本價分別優先購買一套高層70平方米安置房。無能力購買安置房的被征收人，可優先廉租房或公租房。

對自建自住，房、戶對應，沒有其他產權住房的被征收人，可按成本價優先購買一套高層70平方米安置房。無能力購買安置房的被征收人，可優先保障廉租房或公租房，原住房無償拆除。

搬遷補償15元/平方米

因征收住宅房屋造成的搬遷補償，搬遷費按房屋建筑面積15元/平方米計算，不足600元的按600元支付。期房安置的，搬遷費按兩次計算，一次付清。

因征收住宅房屋造成的臨時安置補償，被征收人自行過渡的，臨時安置費按被征收房屋建筑面積每月20元/平方米計算，不足800元/月的按800元/月支付。提供周轉房的，被征收人不享受臨時安置補貼。

高層安置房屋過渡期限為3年。過渡期限自被征收人搬遷之日起計算。

房屋征收部門不得擅自延長過渡期限。確需延長過渡期限的，從逾期之月起增加臨時安置費，每逾期一年（含一年），在原臨時安置費標準的基礎上增加20%。

臨時安置費自被征收人搬遷之日起按月計算，首次發放期為12個月，之后每6個月發放一次。在通知辦理房屋安置手續期限內，被征收人不辦理手續的，停止發放臨時安置費。

早搬遷可獲獎勵

在征收決定下達20天內搬遷完畢的，按照20000元/戶的標準予以獎勵；在21天至30天內搬遷完畢的，按照10000元/戶的標準予以獎勵；超過30天未搬遷完畢的，不予以獎勵。選擇貨幣補償安置的，每證獎勵30000元。

地下室也補償

被征收人擁有地下室產權的，按照評估價格予以補償。實際使用但無產權的，地下室凈層高不足2.2米的，按550元/平方米補償；凈層高在2.2米（含2.2米）以上的，按800元/平方米補償。2013.04.23

山西省人民政府關于實施城市居民棚戶區改造的指導意見(試行)

四、拆遷補償安置與住房保障

拆遷補償安置采取產權調換和貨幣補償相結合的方式。為保障被拆遷城市棚戶區內居民的基本住房需求,應以產權調換為主。依法實行產權調換和貨幣補償,屬 于私有房屋的,按照《城市房屋拆遷管理條例》和《山西省城市房屋拆遷條例》的有關規定執行。屬于租住的公有房屋的,符合房改條件尚未參加房改的棚戶區居 民,可先進行房改后,按照私有房屋接受補償安置,也可在回遷安置時,以房改價購買相應面積標準的住房。

符合廉租住房保障條件的,按照廉租住房政策給予保障,對軍烈屬、殘疾和孤寡符合廉租住房保障條件的居民優先給予保障。支付不起最小戶型全部房價的居民,本人可先購買部分產權;其余部分為公有產權,可交納租金租用,待具備購買能力后,再自愿購買。

拆除居住3年以上的自建、自住無證房屋,且屬居住人唯一住房的,按照房地產評估機構評估凈值的50%給予補償。居住人為獨立戶的,可按同類地段經濟適 用住房價格,購買一套面積為45平方米的住房;一簿多戶的,每戶可按同類地段經濟適用住房價格,購買一套面積為45平方米的住房。拆除依附私有房屋、租住 公有房屋自行搭建的無證房屋,居住人居住3年以上的,按照房地產評估機構評估凈值的50%給予補償,不予安置。

各市、縣人民政府要結合城市居民棚戶區改造,通過就地或異地建設、收購二手住房等方式,籌集一批租賃型經濟適用住房,并按照廉租住房政策儲備一批廉租住房,以滿足無力購買回遷安置住房的住房困難家庭的需求。

五、建設標準與功能質量

(一)建設標準。新建小區規劃設計既要注重現實性,又要具有前瞻性。戶型設計要創新理念,力求在有限的**內,尋求最佳舒適度。新建住房的套型,既要符合國家現行的住房套型面積規定及比例要求,又要考慮居民的居住實際,以中小戶型為主,最小戶型不低于45平方米,最大戶型不超過90平方米。同時,要保持住宅戶型和功能的拓展性,既要滿足拆遷安置的需求,又要兼顧未來居民生活水平提高和住房消費升級的需要。