第一篇：清除組織變革阻力的措施研究

清除組織變革阻力的措施研究

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化得發(fā)展，市場環(huán)境越來越復(fù)雜，組織變革成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)過程，但面臨一次次的變革失敗，人們逐漸意識到，認(rèn)識失敗背后的原因更加重要。本文著重分析組織變革中主要的阻力來源，并提出善用管理來轉(zhuǎn)化阻力，推動變革向成功邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：組織變革；阻力；對策

一、組織變革的阻力及其來源

組織變革中的阻力，指人們反對變革、阻撓變革甚至對抗變革的制約力。有變革就會有阻力。事實(shí)上，對組織變革力量的抵制現(xiàn)象是不可避免的。變革會使人們產(chǎn)生憂慮，因?yàn)槿藗兒ε屡c之相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)利益的損失、不方便性、不確定性和對通常社會模式的破除。總結(jié)組織變革失敗的原因，常見的組織變革阻力主要有如下三種。

1、個人因素

任何一場變革都不可避免地要涉及到人。由于不同個體對組織變革的結(jié)果接納性及風(fēng)險意識不同，因而對變革的態(tài)度就會不同，所以人的因素是組織變革的核心問題，甚至直接關(guān)系到企業(yè)變革的成敗。個人層面的阻力主要是來源于員工的個性心理和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，變革阻力的力度較小，但卻是構(gòu)組織變革阻力的基本單元。

2、組織因素

在組織層面上產(chǎn)生變革阻力的因素有很多，他既包括了組織結(jié)構(gòu)，規(guī)章制度等顯性阻力，還包括了組織文化，氛圍，員工的工作習(xí)慣等隱性阻力，由于組織變革會對組織內(nèi)部各部門,各個群體的利益進(jìn)行重新分配，那些原本在組織中權(quán)利較大，地位較高的部門和群體必然會將變革視為一種威脅。

3、群體因素

組織變革的阻力還會來自群體方面，對組織變革形成阻力的群體因素主要有群體規(guī)范和群體內(nèi)聚力等。群體往往有自己的行為規(guī)范，即使個體想改變他們的行為，群體規(guī)范也會成為約束力。

二、組織變革阻力產(chǎn)生的原因

（一）企業(yè)員工在個人利益和整體利益上難以取舍。

一般而言，企業(yè)變革的目標(biāo)就是要追求企業(yè)整體利益的最大化，這與組織內(nèi)各個利益主體的根本利益是一致的。但是，組織利益最大化實(shí)現(xiàn)需要個利益主體的有效組合，這樣就必然會對組織內(nèi)的各個主體的權(quán)利和利益進(jìn)行重新分配。然而，在現(xiàn)實(shí)社會中，一些領(lǐng)導(dǎo)和員工只顧自己的個人利益和短期利益，盲目的抵制變革使得企業(yè)的變革難以有效的實(shí)施。

（二）員工對變革的后果不確定。

在實(shí)施變革的過程中，一些員工雖然認(rèn)識到了變革的迫切要求，但卻不能準(zhǔn)確的把握變革實(shí)施的后果，他們常常會對變革產(chǎn)生各種猜疑，認(rèn)為變革有可能達(dá)不到預(yù)期的效果，很可能會對組織，個人的利益產(chǎn)生損害。這類人常常認(rèn)為變革是在冒風(fēng)險。因此這里，在變革的過程中，他們常常依附于群體的態(tài)度傾向，有的甚至公開抵制變革。

（三）變革未得到管理層的充分支持和參與。

管理層對組織變革的積極參與是組織變革成功的關(guān)鍵。而變革的關(guān)鍵，在于人思想上的變革，很多管理者可能不重視組織變革，認(rèn)為組織不需要變革，或者

本身思想落后，不愿意改變自己，接受新觀念，或者對組織變革的前景沒有足夠信心時，會有意無意地阻礙變革。

（四）不注重企業(yè)文化的重塑

企業(yè)文化對組織中員工行為的影響力是很大的，變革意味著目標(biāo)、方法的改革，企業(yè)文化也應(yīng)該作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保證與新的企業(yè)目標(biāo)的一致，但相當(dāng)一部分企業(yè)在變革過程中忽略了企業(yè)文化的重塑，造成整體目標(biāo)的混亂，變革的阻力也因此增加不少。

三、組織變革阻力的克服及其應(yīng)對策略

1、企業(yè)的人力資源要為組織變革服務(wù)

員工的個性與其對待變革的態(tài)度有著密切的關(guān)系，因此，企業(yè)在招聘的過程中，就應(yīng)該引入心理測平，通過測平招聘一些有較強(qiáng)適應(yīng)能力，敢于接受挑戰(zhàn)的員工。其次在組織變革的過程中，企業(yè)要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高員工的知識水平和技能水平，使得企業(yè)的人力資源素質(zhì)和企業(yè)變革同步推進(jìn)。

2、加強(qiáng)與員工的溝通

在變革實(shí)施之前，企業(yè)決策者應(yīng)該營造一種危機(jī)感，讓員工認(rèn)識到變革的緊迫，讓他們了解變革對組織，對自己的好處，并適時的提供有關(guān)變革的信息，澄清變革的各種謠言，為變革營造良好的氛圍。企業(yè)還應(yīng)該時刻地關(guān)注員工的心理變化，及時與員工交流，在適當(dāng)?shù)臅r候可以作出某種承諾，以消除員工的心理顧慮。

3、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用激勵手段

在組織變革的過程中適當(dāng)運(yùn)用激勵手段，將達(dá)到意想不到的效果。一方面，企業(yè)可以在變革實(shí)施的過程中，提高員工的工資和福利待遇，使員工感受到變革的好處和希望。另一方面，企業(yè)可以對一些員工予以重用，以穩(wěn)住關(guān)鍵員工，消除他們的顧慮，使他們安心地為企業(yè)工作。

4、實(shí)施變革戰(zhàn)略要積極建立一支技術(shù)過硬的員工隊伍。

企業(yè)的變革和創(chuàng)新要靠優(yōu)秀的人才作保證。企業(yè)管理者必須注重人才的招聘、選拔、培訓(xùn)和教育．企業(yè)造就一批復(fù)合型、應(yīng)變能力強(qiáng)、具有團(tuán)隊和開拓精神的員工隊伍。

5、加強(qiáng)變革管理，強(qiáng)調(diào)高層領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。

顯而易見，高層企業(yè)管理者作為企業(yè)變革戰(zhàn)略的設(shè)計師，對變革管理的成敗起著至關(guān)重要的作用。他們不僅要對戰(zhàn)略方向的選擇、人力資源的配置、組織機(jī)構(gòu)的安排、企業(yè)文化的建立等作出決定．還要負(fù)責(zé)灌輸企業(yè)價值觀念和調(diào)動員工開拓創(chuàng)新的積極性。因此，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具體做到：一是視野開闊．為企業(yè)制定出前瞻十牛的未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)一員工的思想和認(rèn)識；二是創(chuàng)新思想觀念．為企業(yè)樹立良好的變革企業(yè)文化和建市靈活的組織結(jié)構(gòu)體系，調(diào)動員工的開拓進(jìn)取精神，提高員工駕馭變革的主動性和靈活性。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：行政組織變革的阻力分析演講討論課

行政治理論文談行政組織變革的阻力及對策

行政生態(tài)理論認(rèn)為，任何行政組織都不是一個絕對獨(dú)立、靜態(tài)的、自我封閉的系統(tǒng)。它在運(yùn)行過程中要經(jīng)常地與持續(xù)變化的社會環(huán)境相互影響、相互作用。尤其是面對迅速變化和發(fā)展的社會環(huán)境，以治理社會公共事務(wù)為存在依據(jù)和網(wǎng)為本文原創(chuàng)網(wǎng)站基本職能的行政組織（政府）更必須不斷作出相應(yīng)調(diào)整和變革，以完善組織結(jié)構(gòu)，提高行政治理效能。所以，行政組織應(yīng)該是能適應(yīng)外部環(huán)境的變化，在組織結(jié)構(gòu)、功能和規(guī)模等方面不斷作出變革和調(diào)整的高度靈活、布滿生氣和活力的行政組織。否則，必然走向衰敗。本文擬對行政組織變革的阻力和對策方面談一些看法。

一、何謂行政組織變革

所謂行政組織的變革，是指行政組織根據(jù)其外部環(huán)境的變化，及時地變革自己的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)客觀發(fā)展的需要。行政組織的變革是一種破舊立新的活動，即破除舊的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營秩序，建立新的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營秩序。具體地說，這種變革可能是對一個行政組織內(nèi)部一個或一個以上的組織成分進(jìn)行更動，也可能對一個行政組織內(nèi)的所有組成部分都進(jìn)行更動，如組織目標(biāo)、組織計劃、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、組織的規(guī)章制度以及人員和技術(shù)等等。

應(yīng)注重的是，對行政組織內(nèi)的任何部分的變革都會影響和波及到行政組織的其他方面。如行政組織目標(biāo)的調(diào)適會帶來技術(shù)、人員和組織結(jié)構(gòu)的變化，而組織結(jié)構(gòu)的變化又會影響到治理的幅度以及權(quán)力的分配與重組等。因此，行政組織的變革往往是一個牽一線而動全身的極其復(fù)雜的過程。

然而，不變革的行政組織是沒有生命力的，非凡是現(xiàn)代社會隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展、社會分工的細(xì)密、信息量的增大，社會環(huán)境正變得越來越動態(tài)，行政組織必須不斷進(jìn)行自我調(diào)整、更新、變革或與外部環(huán)境進(jìn)行輸入和輸出的交換，以維持行政組織與環(huán)境的動態(tài)平衡。行政組織若不能隨環(huán)境改變而變革，就難以在與環(huán)境交換中保持健全發(fā)展的生態(tài)活力，并且反過來阻礙社會環(huán)境中政治及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是盲目地變革同樣不利于行政組織的生存和發(fā)展，甚至?xí)剐姓M織消亡得更快。

因此，對行政組織的變革，必須有正確理論的指導(dǎo)、必須有計劃有步驟地進(jìn)行。非凡是必須冷靜、客觀地分析行政組織變革的動力和阻力，并在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)變革的動力，減少乃至消除變革的阻力，保證行政組織變革有計劃、有步驟地進(jìn)行。

二、行政組織變革的阻力

阻力是動力的對立面，有動力就有阻力。行政組織變革也必然碰到阻力，這是因?yàn)樾姓M織變革只能是一種“非帕累托最優(yōu)”，它不可能做到使所有的人在同樣的時間獲得相同的收益。從各國實(shí)際情況看，行政組織變革的確碰到了各種各樣的阻力或反抗力。“任何變革社會生活組織、人際關(guān)系、決策體系的行動，都不會不走彎路和不需要付出巨大的努力”文章文章轉(zhuǎn)載自網(wǎng)。不弄清這種阻力的來源、性質(zhì)和力度的改革是一種盲目的改革，因此，為了保證行政組織改革有條不紊地進(jìn)行，有必要理清這些阻力。盡管現(xiàn)實(shí)中許多阻力一時或事先難以認(rèn)明，但至少在思想上應(yīng)有所警惕。一般說，行政組織變革的阻力主要有：

⒈誤解方面的阻力。一個人一旦確立起自己的態(tài)度體系之后，就必然對外部輸入的信息在既定的態(tài)度體系框架內(nèi)作出反應(yīng)。人們對行政組織變革的目的、機(jī)制和前景是怎樣理解看待的，有時差別很大，其結(jié)果可能導(dǎo)致基于理解不清或理解混亂而抵制、干擾變革。加上行政組織變革前的信息溝通不夠，更會引起一些有關(guān)人員的不滿和誤解，形成一些阻力。事先消除誤解之源將有助于改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。

⒉利益方面的阻力。從實(shí)質(zhì)上說，行政組織的變革意味著政府內(nèi)權(quán)力、利益和資源的調(diào)整或再分配，因此必然會觸動人的切身利益，進(jìn)而形成不滿和阻力。比如：一在因機(jī)構(gòu)變動而引起的權(quán)力再分配活動中，喪失權(quán)力的人將產(chǎn)生不滿，并可能形成阻力；二組織機(jī)構(gòu)的變動可能會觸動一些原有的宗派團(tuán)體等非正式組織的利益，從而引起這些團(tuán)體的不滿，并形成阻力。來自于利益方面的阻力是最頑強(qiáng)的和最富有破壞力的，對此應(yīng)當(dāng)始終保持高度的警惕。因?yàn)橐话銇碚f，當(dāng)行政組織變革所帶來的預(yù)期收益低于預(yù)期成本時，人們就會對變革持反對態(tài)度。

⒊成本方面的阻力。行政組織的變革都要付出一定的成本，假如成本投資大于收效時，改革與發(fā)展就難以繼續(xù)進(jìn)行。這里所說的成本投資主要指：一所需用的改革時間；二改革中所造成的各種損失；三所需用的財政經(jīng)費(fèi)。美國利特爾咨詢公司提出，是否進(jìn)行組織變革還取決于需要變革的各種因素的乘積，要大于變革所花的成本，否則進(jìn)行變革就得不償失。

⒋組織惰性方面的阻力。對社會而言，行政組織在功能上是不可取代的，它們幾乎沒有競爭者和對手，沒有能夠代替它們的私人對應(yīng)物。它們幾乎壟斷了本領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)、知識和才能。行政組織的成員是獨(dú)此一家的專業(yè)人員，他們在本質(zhì)上趨于僵硬、保守、墨守成規(guī)、動作緩慢。而變革本身就是對既定模式和習(xí)慣的一種否定，因此輕易受到組織惰性的抵制和阻撓。

⒌變革不確定性方面的阻力。心理學(xué)研究表明，不確定性因素使人產(chǎn)生緊張和憂慮。變革的意義在“新”，即通過變革給組織帶來某一方面的新觀念、新技術(shù)、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)、新環(huán)境、新任務(wù)、新行為、新格局、新利益、新結(jié)果。但新的東西總是人們所不了解和不熟悉的，而對不了解和不熟悉的東西人們通常會產(chǎn)生程度不同的隱晦的不安全感，從而對變革持一定的觀望和保留態(tài)度。這種不安全感一般與守舊或穩(wěn)妥的意識相聯(lián)系，表現(xiàn)為由于擔(dān)心變革可能帶來的消極影響和前途未卜，比如失控、矛盾、沖突、后遺癥，因而對改革不輕易認(rèn)可。加上行政組織變革的復(fù)雜性，人們很難在變革付諸實(shí)踐之前證實(shí)改革是有益的，更難對自己從變革中獲得的預(yù)期收益進(jìn)行精確計算，這輕易造成人們產(chǎn)生不安心理，對變革產(chǎn)生疑慮，進(jìn)而形成消極態(tài)度和抵觸性行為，妨礙和制約變革的順利進(jìn)行。

⒍習(xí)慣性方面的阻力。行政人員長期處在一個特定的組織環(huán)境中從事某種特定的行政工作，就會在自覺或不自覺之間形成某種對這種環(huán)境和工作的認(rèn)同和情感，形成關(guān)于環(huán)境和工作的一套較為固定的看法和作法，即習(xí)慣性。這種習(xí)慣性建立在時間延續(xù)和動作反復(fù)的基礎(chǔ)之上，逐步沉淀在他們的意識深層，一旦形成，就會在一個較長的時期內(nèi)影響甚至支配他們的心理活動和行為。除非環(huán)境發(fā)生顯著的變化，否則他們通常總是按照自己的習(xí)慣對外部刺激作出反應(yīng)，而行政組織變更本身通常意味著某種習(xí)慣性的否定。因此，有時人們在理智上明明知道變革將帶來比現(xiàn)在更多的收益，但在情感上寧愿維持現(xiàn)在的辦法。當(dāng)變革試圖改變他們某種習(xí)慣性的時候，就會給他們帶來強(qiáng)烈的感情震蕩，輕易失去公正地判定變革的客觀尺度。或者招致他們下意識的不良反應(yīng)，產(chǎn)生抵制態(tài)度。

三、強(qiáng)化動力和減少阻力的路徑選擇

行政組織變革取得成功的要害在于，盡可能地不要讓那些導(dǎo)致反對變革的因素發(fā)揮作用，最大限度地縮小反對變革的力量，使變革的阻力盡量降低。在一定意義上說，行政組織變革的過程，就是增強(qiáng)動力與克服或減少阻力的過程。其基本對策有以下幾個方面：

⒈客觀分析變革的動力與阻力的強(qiáng)弱。組織變革的動力和阻力并不是各自分開的，而是相互作用和影響著，形成一個錯綜復(fù)雜的力場，并在不斷地保持著動態(tài)平衡。對此，美國社會心理學(xué)家勒溫提出運(yùn)用“力場分析”的方法研究變革中的阻力，其要點(diǎn)將組織中支持變革與反對變革的所有因素，采用圖示法進(jìn)行排隊，比較其強(qiáng)弱，然后采取措施，增強(qiáng)支持因素，削弱反對因素，推動變革前進(jìn)。力場分析法的理論基礎(chǔ)是：對于任何一項變革，都存在著動力與阻力兩種對抗力量，前者可以發(fā)動并維持變革，后者則阻止變革發(fā)生或進(jìn)行。當(dāng)兩種力量對等處于均衡時，組織不進(jìn)不退，保持原狀；當(dāng)動力大于阻力時，變革發(fā)生并向前發(fā)展，而阻力大于動力時，變革受到阻礙，甚至有可能倒退。

運(yùn)用力場分析法來研究變革過程很有好處：一要求領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常分析環(huán)境以及動力、阻力的強(qiáng)弱；二可以分清哪些因素是可以改變的，哪些因素是不能變動的，不要把過多力量耗費(fèi)于無法控制的那些因素上，而集中全力于可以改變的因素上。但是，有時增加變革的壓力過大也會出現(xiàn)物極必反的結(jié)果。例如，雖然一般來說治理者把一部分權(quán)力授予下層有不少好處，但是不少治理者卻沒有能成功地實(shí)現(xiàn)有意義的改變。原因之一是一些治理者為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的變革，急于求成地增加了許多推動變革的壓力，使其打亂了力量的均衡。因?yàn)樵龃笸苿幼兏锏膲毫ν碳ち诵碌淖兏镒枇Φ漠a(chǎn)生。這一過程類似于氣球充氣，當(dāng)充到氣球不能承受的限度時，氣球就會爆炸。所以治理者應(yīng)全面地了解變革的阻力和壓力的相互作用關(guān)系，才能保持系統(tǒng)的穩(wěn)定而不致發(fā)展到欲速則不達(dá)（爆炸）的地步。

⒉精心設(shè)計方案，加強(qiáng)改革宣傳。運(yùn)用科學(xué)的理論和方法熟悉現(xiàn)實(shí)中的問題，制定合理而完善的方案，是保證改革成功的基本前提。一些行政組織改革未能取得成功的一個重要原因，就是沒有一個科學(xué)而行之有效的改革方案。同時，改革前的宣傳工作十分重要，它可以起到安民告示和意見溝通的雙重作用。讓人們在改革前就進(jìn)行充分的溝通與討論，這既有助于宣傳改革的意義，清除人們的誤解，又有助于制定合理的改革方案。

⒊進(jìn)行人事調(diào)整，做好組織保證。實(shí)踐證實(shí)，各國在進(jìn)行重大的行政組織變革與發(fā)展之前都需要對行政組織中某些要害性職位進(jìn)行人事調(diào)整，以便從宏觀的組織體系上保證未來的改革與發(fā)展能夠順利進(jìn)行。但同時這種人事調(diào)整范圍不宜過寬，以期最大限度地減少因改革和發(fā)展而帶來的振蕩。

⒋提高普通工作人員對行政組織變革的參與程度。社會心理學(xué)研究表明，參與組織治理和變革活動有多方面的作用，既可以吸收和集中普通工作人員的聰明，又可以增強(qiáng)他們的心理滿足感和成就感，減少思想阻力，從而促進(jìn)變革順利進(jìn)行。普通工作人員參與變革活動包括共同選擇和擬定變革方案，共同分享情報資料，及時將進(jìn)展情況、取得成績和存在問題公之于眾，并加強(qiáng)思想交流和信息溝通，對出現(xiàn)的問題盡量采取民主協(xié)商的方式解決，從而盡量降低組織變革的阻力，推動變革前進(jìn)。

⒌正確運(yùn)用組織動力，消除對變革的抵制心理。首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者和下級人員形成對變革的共同的熟悉，認(rèn)清變革的必要性和重要性，在組織內(nèi)形成要求變革的強(qiáng)大力量，促使人們自覺去變革；其次，培養(yǎng)對行政組織變革的強(qiáng)烈歸屬感，領(lǐng)導(dǎo)者通過各種形式和途徑在組織中形成“變革是我們自己的事，我們每個人都是變革中的一分子”的歸屬感，把“要我改”，變成“我要改”；第三，力爭行政組織變革的目標(biāo)與行政組織的共同目標(biāo)最大限度地重合或協(xié)調(diào)，便于有效影響組織成員的態(tài)度與行為；第四，利用組織中良好的規(guī)范對抵制變革的個別成員施加壓力，迫使他們遵從組織行為。盡量避免采取強(qiáng)硬措施，以免引來更強(qiáng)烈的抵制。

⒍強(qiáng)化革新行為。其主要方法，是要對表現(xiàn)出新態(tài)度、新行為的團(tuán)體和個人給予積極的宣傳和充分的肯定。行政組織的宣傳和肯定對于新態(tài)度、新行為的繼續(xù)存在和擴(kuò)散效用是十分重要的，其具體方法包括公開表揚(yáng)、宣傳報道、物質(zhì)鼓勵、提職提薪等。對在行政組織變革中作出了突出成績的團(tuán)體或個人，還應(yīng)當(dāng)給予非凡的宣傳和肯定。在這方面，行政組織的公開的變革態(tài)度和傾向性，尤其是組織高層領(lǐng)導(dǎo)人的公開的變革態(tài)度和傾向性，往往是克服或抑制變革阻力的一個重要因素。

⒎折衷妥協(xié)。在變革阻力較為強(qiáng)大且持久，而行政組織又必須進(jìn)行某種變革的情況下，行政組織將不得不接受現(xiàn)實(shí)的壓力，放棄較高的目標(biāo)期望值，以降低目標(biāo)的方式來換取有限目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即折衷妥協(xié)。這比完全不能實(shí)現(xiàn)變革目標(biāo)還是進(jìn)了一步。在實(shí)踐中，折衷妥協(xié)一般表現(xiàn)為行政組織迫于某一種情境壓力而放棄某一目標(biāo)，同時作為交換，而堅持和強(qiáng)調(diào)另一目標(biāo)。折衷妥協(xié)是完全必要的，在實(shí)際過程中，絕大多數(shù)行政組織的變革都存在這一現(xiàn)象，只是折衷妥協(xié)的程度和方式不同而已。

⒏提高領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)，完善領(lǐng)導(dǎo)行為方式，也對克服個人和組織方面的阻力有較大影響。行政領(lǐng)導(dǎo)者若作風(fēng)正派、大公無私、秉公辦事，具有較高的群眾威信，他們的方行就易于對廣大普通行政人員產(chǎn)生較大影響力和積極的心理效應(yīng)，提出的變革主張也易于為他們接受和肯定。反之，若領(lǐng)導(dǎo)者拉幫結(jié)派，搞不正之風(fēng)，甚至以權(quán)謀私，則會引起廣大普通行政人員的反感，加大心理差距，由他們提出的變革措施就難于產(chǎn)生積極反應(yīng)，甚至引起抵觸。

⒐妥善安置因改革而受到?jīng)_擊的人員。來自于因改革而受到?jīng)_擊、或可能受到?jīng)_擊的人員的抵制，往往是造成行政組織改革與發(fā)展活動夭折的主要因素。因此在變革以前和變革之中都要慎重而妥善地考慮如何安置那些因改革和發(fā)展而被觸動切身利益的人，同時，要設(shè)法使其中能繼續(xù)工作的人員安心工作，以減少來自于利益方面的阻力，保證改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。這方面中國的歷次機(jī)構(gòu)改革積累了很多很多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

⒑采取正確的變革方式。行政組織變革能否確定一個有效、合理的方式，直接決定了變革阻力的大小，進(jìn)而決定了變革的成敗與否。根據(jù)客觀環(huán)境的要求以及組織內(nèi)部變革的迫切程度，一般有如下三種行政組織變革的方式可供選擇：一革命性方式，即一舉打破原狀，拋棄舊的一套而斷然采取新的辦法。二漸進(jìn)性方式。即采取逐漸演變、過渡的辦法，在原有的框框內(nèi)作些小改小革。三計劃性變革方式。即采取系統(tǒng)發(fā)展、統(tǒng)籌解決的辦法，在充分的理論預(yù)備和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，擬定變革的方案，經(jīng)有關(guān)人員共同研究，分析修改，建立變革的系統(tǒng)模型，確定解決問題的具體措施，然后一步步實(shí)施，最終達(dá)到行政組織高效化、最佳化狀態(tài)，完成行政組織的任務(wù)。

總結(jié)行政組織變革的成功經(jīng)驗(yàn)，人們發(fā)現(xiàn)：在以上三種變革的方式中，漸進(jìn)性變革阻力較小，但不能觸及行政組織內(nèi)的根本性問題，而且時間緩慢、零敲碎打、收效不大。革命性變革要徹底推翻現(xiàn)狀，完全改弦更張，會產(chǎn)生較大的震蕩、阻力甚至破壞。只有計劃性變革能減少阻力，激活動力，把領(lǐng)導(dǎo)和成員的聰明才智煥發(fā)出來，組織起來，共同系統(tǒng)地研究問題和制定變革方案，從而能在諒解、支持的基礎(chǔ)上，朝著預(yù)定的目標(biāo)較順利地改變現(xiàn)狀。

在行政組織變革的方式上，還要注重以下幾點(diǎn)：一選擇好時機(jī)。行政組織變革前要重視輿論工作，做好各方面的預(yù)備，有時成員思想抵觸較大時，要加強(qiáng)工作、等待時機(jī)成熟，切不可武斷行事；最好是避開工作和任務(wù)非凡繁忙的季節(jié)，以免過多影響任務(wù)的完成。二明確從何處發(fā)動。許多組織理論家認(rèn)為，組織的變革必須來自上層，自上而下才能推行盡力。也有一些組織理論家認(rèn)為，組織變革獲得上層的許可是一個先決條件，具體實(shí)施時，則宜根據(jù)變革的性質(zhì)或從中層、或從基層來發(fā)動。三弄清變革的范圍和深度。行政組織變革預(yù)備涉及多大的范圍，預(yù)備進(jìn)行幾個階段，每個階段達(dá)到什么深度，解決哪些重點(diǎn)問題等等，領(lǐng)導(dǎo)者都要胸中有數(shù)。四始終把握行政組織變革的目標(biāo)。行政組織變革最終目標(biāo)在于使行政組織與其所處的環(huán)境相適應(yīng)，不斷提高行政組織效力，同時要改造成員的行為方式，激勵成員的積極性，使行政組織布滿活力。

行政組織變革的阻力分析

盡管行政組織變革是一個不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然，但組織變革的實(shí)施并非一帆風(fēng)順，因?yàn)樵诮M織中除了存在促進(jìn)其變革的因素，同時還存在著反抗變革的力量。阻力是動力的對立面，有動力就有阻力，行政組織變革的阻力主要有: 1.傳統(tǒng)行政組織文化的弊端

我國傳統(tǒng)的行政組織文化中往往繼承了傳統(tǒng)文化和計劃經(jīng)濟(jì)雙重強(qiáng)化的“官本位”文化的理念。“官本位”文化強(qiáng)調(diào)的是如何依靠國家計劃和上級指令行事，行政組織管理者期盼的是在等級階梯上步步高升，關(guān)心的是如何贏得領(lǐng)導(dǎo)賞識，獲得自己的理想職位、優(yōu)厚的待遇。長期以來，行政組織員工養(yǎng)成了等、靠、要的依賴思想和被動心理，干多干少一個樣的分配機(jī)制，使不少職工養(yǎng)尊處優(yōu)，既無壓力又無動力地按慣性工作著。結(jié)果，行政組織員工成了缺乏活力與個性的“單位人”，缺乏冒險意識、競爭意識和責(zé)任意識，也無學(xué)習(xí)愿望和變革的理念，組織的生命力大受影響。

2.行政組織員工對未來發(fā)展的不可預(yù)見性導(dǎo)致的阻力

由于變革必然會發(fā)生人員調(diào)動的情況，這些組織成員也許會為調(diào)往新的工作崗位后如何才能與其他員工配合而焦慮，是否能夠適應(yīng)新的工作環(huán)境而疑惑、擔(dān)心;組織所進(jìn)行的變革在多大程度上是可行的?種種變革所帶來的最終境況又會如何?等等。諸多的憂慮實(shí)際上都是來自于對未來發(fā)展的不可預(yù)見性所產(chǎn)生的焦慮。在這種情況下，組織成員的焦慮擔(dān)心往往會轉(zhuǎn)化為其外在的對變革的抵制行為。同時，組織成員對行政組織變革的目的、機(jī)制和前景是怎樣認(rèn)知和理解看待的，有時差距很大，其結(jié)果可能導(dǎo)致基于理解不清或理解混亂而抵制、干擾變革。

3.利益失衡導(dǎo)致的動力

公共行政組織的變革從實(shí)質(zhì)上來說，是組織內(nèi)部權(quán)力、利益和資源的調(diào)整或再分配，這種調(diào)整和再分配的任何措施都會涉及到原有利益的重新分化組合，導(dǎo)致原有利益格局失衡，因此必然會觸動某些部門和人的切身利益，進(jìn)而形成不滿和阻力。比如:因機(jī)構(gòu)變動而引起的權(quán)力再分配活動中，喪失權(quán)力的人將產(chǎn)生不滿，并可能形成阻力。來自于利益方面的阻力是最頑強(qiáng)和最具有破壞力的，對此應(yīng)當(dāng)保持高度的警惕。一般來說，當(dāng)公共行政組織變革所帶來的預(yù)期收益低于預(yù)期成本時，人們就會對變革持反對態(tài)度。4.行政組織中的留滯成本

組織中的留滯成本即組織已經(jīng)投人而無法收回的“投資”。如行政組織的固定資產(chǎn)(包括辦公設(shè)備等)占用了大量資金。這些投資成本很可能會因?yàn)樽兏锒蔀闊o法收回，使留滯成本無法發(fā)揮其應(yīng)的效用。組織的留滯成本更明顯地體現(xiàn)在組織中的“人”的因素方面。如，一位不能再對組織做出有價值貢獻(xiàn)、但資歷很深而必須留用的組織成員，在組織變革中該怎么辦呢?付給這些成員的工資、福利等是對其過去貢獻(xiàn)所付的報酬，對其所在組織來說，也是一種留滯成本。這種留滯成本的存在，導(dǎo)致組織追求穩(wěn)當(dāng)、缺乏變革的動力，甚至在應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)變革的時期極力阻撓變革。

最大限度地縮小反對變革的力量，增強(qiáng)動力是行政組織變革成功的關(guān)鍵。有志于實(shí)施變革的組織管理者必須采取各種積極有效、切實(shí)可行的措施，克服這些障礙，促進(jìn)行政組織變革的順利進(jìn)行: 1.必須重視對行政組織變革的外部環(huán)境研究

當(dāng)今世界是一個經(jīng)濟(jì)全球化的世界，信息技術(shù)飛速發(fā)展，一國資源可跨國界進(jìn)行流動，因而行政組織面臨的環(huán)境具有很大的競爭性和不穩(wěn)定性，必須做出回應(yīng)。從國內(nèi)看，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷對行政組織發(fā)出變革的要求，而中國加入W TO則更強(qiáng)化了這種要求，因此行政組織的變革必須充分考慮到這些環(huán)境的影響。同時，對環(huán)境的研究還必須把握當(dāng)前世界行政組織變革的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)檫@些研究成果和經(jīng)驗(yàn)是對新的時代背景做出的回應(yīng)，代表了世界行政組織改革的潮流和方向，對這些研究成果的關(guān)注可以底得改革的時間，減少失誤，從而有助于把我國行政組織的改革融人世界潮流。2.運(yùn)用組織動力，消除抵制心態(tài)

第一，行政領(lǐng)導(dǎo)者和下級人員要形成對變革的共同認(rèn)識，認(rèn)清變革的必要性和重要性，在組織內(nèi)形成要求變革的強(qiáng)大力量，促使人們自覺去變革。第二，要通過各種形式和途徑培養(yǎng)對組織變革的強(qiáng)烈歸屬感，把“要我改”變成“我要改”。第三，力爭行政組織變革的目標(biāo)與行政組織的共同目標(biāo)最大限度地重合或協(xié)調(diào)，便于有效影響組織成員的態(tài)度與行為。第四，利用組織中良好的規(guī)范對抵制變革的個別成員施加壓力，迫使他們遵從組織行為，盡量避免采取強(qiáng)硬措施，以免引起更強(qiáng)烈的抵制。3.提高行政組織變革的透明度、公開性

組織成員對行政組織變革的不可預(yù)測性的焦慮是變革的阻力之一，要消除這一障礙，行政組織管理者就要盡可能地提高組織變革的透明度、公開性。包括:對未來組織內(nèi)外形勢的預(yù)測狀況以及提出預(yù)測所依據(jù)的事實(shí)、理論基礎(chǔ);各種變革措施的詳細(xì)內(nèi)容、實(shí)施操作方法;變革后不同的利益相關(guān)者的利益將發(fā)生何種變化等等。這些信息的公開、明朗，將有助于組織成員對變革及其前景有一個正確的認(rèn)識，使他們能夠在權(quán)衡利弊的前提下主動自愿地接受各項變革措施以及變革后的組織境況。4.調(diào)動組織成員對行政組織變革的參與程度

調(diào)動盡可能多的組織成員參與分析問題、解決問題，一方面，管理者可以直接了解到組織內(nèi)不同層級成員的個人要求，力圖使這些要求在最終的決策方案中得到反映;另一方面，可以使組織成員產(chǎn)生一種“我是變革的主人”的責(zé)任感受與主人翁意識，引導(dǎo)他們從自身利益的個人圈子中走出來，從組織的整體、全局出發(fā)來認(rèn)識變革。也就是說，盡量讓所有可能受到變革直接影響的成員參與變革計劃、措施的討論與制定過程。這樣制定出來的變革措施在以后的實(shí)施過程中遇到的阻力將大大減少。5.進(jìn)行人事調(diào)整，妥善安置人員，優(yōu)化變革環(huán)境

實(shí)踐證明，各國在進(jìn)行重大的行政組織改革與發(fā)展之前都需要對行政組織中某些關(guān)鍵性職位進(jìn)行人事調(diào)整，以便從宏觀的組織體系上保證未來的改革與發(fā)展能夠順利進(jìn)行。但同時這種人事調(diào)整范圍不宜過寬，以期最大限度地減少因改革和發(fā)展而導(dǎo)致事業(yè)的振蕩。

行政組織變革夭折或進(jìn)展緩慢的主要原因往往來自于因改革而受到?jīng)_擊的人員的抵制。因此，在行政組織變革以前和變革之中，都要慎重而妥善地考慮如何安置那些因改革和發(fā)展而被觸動切身利益的人，如正確分流富余人員，加強(qiáng)繼續(xù)教育和就業(yè)培訓(xùn)，健全社會保障體系等，同時要設(shè)法使其中能繼續(xù)工作的人員安心工作，以減少來自于利益方面的阻力。更為重要的是，要在組織內(nèi)部實(shí)施積極的竟?fàn)幖顧C(jī)制，使竟?fàn)幧蠉彙?yōu)勝劣汰為所有行政人員所理解和接受，從而在公共行政組織內(nèi)部和行政人員之中形成有序的競爭氛圍，為變革創(chuàng)造良好環(huán)境，保證變革的順利進(jìn)行。

行政組織變革的阻力分析

阻力是動力的對立面,有動力就有阻力。從各國實(shí)際情況看,行政組織變革都會遇到各種各樣的阻力或抵抗力。不弄清這種阻力的來源、性質(zhì)和力度的改革是一種盲目的改革。因此,為了保證行政組織改革有條不紊地進(jìn)行,有必要理清這些阻力。一般說,行政組織變革的阻力主要有: 1.行政組織自身的“經(jīng)濟(jì)人”特征是行政組織變革的根本阻力。行政組織變革是一種非“帕累托最優(yōu)”的利益格局大調(diào)整,它不可能做到使所有的人在同樣的時間獲得相同的收益。從實(shí)質(zhì)上說,行政組織變革意味著行政組織內(nèi)權(quán)力、利益和資源的調(diào)整或再分配,因此必然會觸動人的切身利益,進(jìn)而形成不滿和阻力。比如:在因行政組織變革而引起的權(quán)力再分配活動中,喪失權(quán)力的人將產(chǎn)生不滿,并形成阻力;組織機(jī)構(gòu)的變動可能會觸動一些原有的宗派團(tuán)體等非正式組織的利益,從而引起這些團(tuán)體的不滿,并形成阻力。來自于利益方面的阻力是最頑強(qiáng)的和最富有破壞力的,對此應(yīng)當(dāng)始終保持高度的警惕。

2.對行政組織變革的認(rèn)識不足和理解偏差是行政組織變革的主要阻力。行政組織變革是行政組織適應(yīng)外界環(huán)境變化的自然反應(yīng),是現(xiàn)代行政組織發(fā)展的必然選擇。在現(xiàn)實(shí)生活中,因?yàn)閮r值觀念、知識結(jié)構(gòu)以及生活經(jīng)歷等方面的差異,每個人都有自己獨(dú)特的態(tài)度體系。一個人一旦確立起自己的態(tài)度體系之后,就必然對外部輸入的信息在既定的態(tài)度體系框架內(nèi)作出反應(yīng)。人們對行政組織變革的目的、機(jī)制和前景認(rèn)識不足,理解差別很大,其結(jié)果可能導(dǎo)致基于理解不清或理解混亂而抵制、干擾變革。[4]加上行政組織變革前的信息溝通不夠,對行政組織變革的意義宣傳不到位,更會引起一些人員的不滿和誤解,對變革前景心存疑慮,對變革不理解不支持,從而影響了行政組織變革的發(fā)展。

3.僵化保守的體制和因循守舊的氛圍是行政組織變革的直接阻力。任何組織都是由機(jī)構(gòu)、制度等“硬件”和價值體系、態(tài)度體系等“軟件”組成的。行政組織當(dāng)然也不例外,所以行政組織變革也受這兩方面的深刻影響。在僵化保守的體制和因循守舊的氛圍下,成員思維模式較定型,對新事物新經(jīng)驗(yàn)態(tài)度冷漠,心態(tài)普遍存在求穩(wěn)懼變的惰性,他們不但不愿意推動行政組織變革,反而會對行政組織變革橫加阻撓,對行政組織變革形成強(qiáng)大阻力。

4.行政組織所置身的外部環(huán)境也是行政組織變革的強(qiáng)大阻力。行政組織變革不能超越特定的社會環(huán)境。行政組織所置身的外部環(huán)境提供了行政組織變革所需的條件,是組織變革的強(qiáng)大動力。但是,如果它提供不了行政組織變革的條件,就會成為行政組織變革的阻力。消極保守的政治文化和行政文化,其它國家機(jī)關(guān)對行政組織變革的干涉和阻撓,社會中介組織發(fā)育得不充分,科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)手段的落后,支撐行政組織變革的人財物資源匱乏等都會對行政組織變革產(chǎn)生巨大阻礙作用,成為行政組織變革的強(qiáng)大 阻力。

強(qiáng)化動力和減少阻力的對策

行政組織變革要取得成功,關(guān)鍵在于增強(qiáng)動力,克服或減少阻力。推進(jìn)行政組織變革平穩(wěn)健康發(fā)展,可以從以下幾個方面入手: 1.客觀分析變革的動力與阻力的強(qiáng)弱,保持動力和阻力的動態(tài)平衡。行政組織變革應(yīng)該與中國改革歷史進(jìn)程相適應(yīng),在改革進(jìn)程的不同階段,行政組織變革面臨的動力與阻力也不同。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常分析環(huán)境以及動力、阻力的強(qiáng)弱,分清哪些因素是可以改變的,哪些因素是不能變動的,不要把過多力量耗費(fèi)于無法控制的那些因素上,而集中全力于可以改變的因素上。行政組織變革的動力和阻力并不是各自分開的,而是相互作用和影響著,形成一個錯綜復(fù)雜的力場,并在不斷地保持著動態(tài)平衡。管理者應(yīng)全面地了解變革的阻力和壓力的相互作用關(guān)系,才能保持系統(tǒng)的穩(wěn)定,不要為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的變革,急于求成地增加推動變革的壓力,打亂力量的均衡。2.廣泛宣傳動員,消除對變革的抵制心理。行政組織變革前的宣傳動員,可以起到“安民告示”和意見溝通的作用,可以克服人們的利益本位思想,可以強(qiáng)化革新行為,對于新態(tài)度、新行為的繼續(xù)存在和擴(kuò)散效用是十分重要的。廣泛深入的宣傳動員,有助于人們理解行政組織變革的意義,消除誤解,形成要求變革、支持變革的強(qiáng)大力量,從而促進(jìn)變革順利進(jìn)行。通過宣傳動員,相關(guān)人員共同分享了情報資料,共同選擇和擬定了變革方案,有助于制定合理的改革方案;而及時將進(jìn)展情況、取得成績和存在問題公之于眾,便于加強(qiáng)思想交流和信息溝通,從而降低了行政組織變革的阻力,推動了行政組織變革的前進(jìn)。

3.精心設(shè)計方案,盡量減少損失和代價。運(yùn)用科學(xué)的理論和方法認(rèn)識現(xiàn)實(shí)中的問題,制定合理而完善的方案,是保證改革成功的基本前提。一些行政組織改革未能取得成功的一個重要原因,就是沒有一個科學(xué)而行之有效的改革方案。變革方案應(yīng)該震動最小,盡可能變消極因素為積極因素,要妥善安置因改革而被觸動切身利益的人員,同時設(shè)法使其中能繼續(xù)工作的人員安心工作,以減少實(shí)施變革的阻力。在變革阻力較為強(qiáng)大且持久,而行政組織又必須進(jìn)行某種變革的情況下,行政組織將不得不接受現(xiàn)實(shí)的壓力,選擇折衷妥協(xié)的變革方案,即放棄較高的目標(biāo)期望值,以降低目標(biāo)的方式來換取有限目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.進(jìn)行人事調(diào)整,做好組織保證。實(shí)踐證明,各國在進(jìn)行重大的行政組織變革與發(fā)展之前都需要對行政組織中某些關(guān)鍵性職位進(jìn)行人事調(diào)整,以便從宏觀的組織體系上保證未來的改革與發(fā)展能夠順利進(jìn)行。但這種人事調(diào)整范圍不宜過寬,以期最大限度地減少因改革和發(fā)展而帶來的振蕩。通過人事調(diào)整,可以打造一支高水平高素質(zhì)行政人員隊伍,以適應(yīng)未來組織機(jī)構(gòu)和職位對人員的要求,為行政組織變革創(chuàng)造有利條件。領(lǐng)導(dǎo)者在組織內(nèi)具有非常核心的作用,因此,在人事調(diào)整中一定要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)建。

5.采取正確的變革方式,恰當(dāng)推進(jìn)變革。行政組織變革能否確定一個有效、合理的方式,直接決定了變革阻力的大小,進(jìn)而決定了變革的成敗與否。根據(jù)客觀環(huán)境的要求以及組織內(nèi)部變革的迫切程度,行政組織變革應(yīng)采取系統(tǒng)發(fā)展、統(tǒng)籌解決的辦法,在充分的理論準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,擬定變革的方案,經(jīng)有關(guān)人員共同研究、分析修改,建立變革的系統(tǒng)模型,確定解決問題的具體措施,然后一步步實(shí)施,最終達(dá)到行政組織高效化、最佳化狀態(tài),完成行政組織的 任務(wù)。

第三篇：摩阻力動力效應(yīng)研究的論文

１.分析與討論

１.１樁側(cè)摩阻力隨時間的變化情況

為動力作用下樁側(cè)摩阻力的分布，可見，樁側(cè)負(fù)摩阻力沿深度先增大后減小，當(dāng)達(dá)到一定深度后，樁側(cè)負(fù)摩阻力逐漸變?yōu)椋埃⑥D(zhuǎn)換成正摩阻力.在本算例中，負(fù)摩阻力主要出現(xiàn)在０.３５的樁長范圍內(nèi)，該結(jié)果與徐兵和曹國福的部分試驗(yàn)結(jié)果相同，另外，根據(jù)文獻(xiàn)的研究結(jié)果可知，中性點(diǎn)位置和巖土層參數(shù)有關(guān)；在正摩阻力階段，隨著深度的增加，樁側(cè)正摩阻力不斷增大.該趨勢與馬平等的試驗(yàn)結(jié)果相同，驗(yàn)證了本文數(shù)值計算結(jié)果的正確性.由于樁身沉降小于土體，產(chǎn)生樁周負(fù)摩阻力，而樁身壓縮變形和樁端沉降又使樁－土之間的相對位移發(fā)生變化，從而引起樁身中性點(diǎn)上移.正負(fù)摩阻力的消長使得樁－土間相互作用達(dá)到平衡，以至樁和土的相對位移不再發(fā)生變化.由于地震動力荷載的作用，樁側(cè)摩阻力不斷發(fā)生變化，將地震情況下的摩阻力分布與無地震情況進(jìn)行對比，可以看出二者存在一定的差別，但是并非無地震情況下的摩阻力最小，而是當(dāng)?shù)卣饡r間為６ｓ時，樁側(cè)的負(fù)摩阻力和正摩阻力為最小值，分別為－１２.７３ｋＰａ，１０１.０１ｋＰａ；當(dāng)?shù)卣饡r間為３ｓ時，樁側(cè)負(fù)摩阻力和正摩阻力均達(dá)到最大值，其中負(fù)摩阻力最大值為－３１.０８ｋＰａ，正摩阻力最大值為１３４.０１ｋＰａ；其他地震時間內(nèi)的摩阻力位于３ｓ和６ｓ的摩阻力之間.另外，隨著地震的持續(xù)進(jìn)行，樁體和土體均在動力作用情況下發(fā)生相應(yīng)位移，而二者之間的相對位移的變化情況隨地震歷時的不同而不同，從而導(dǎo)致中性點(diǎn)位置發(fā)生往復(fù)變化，從圖中可以看出，地震歷時在６ｓ時，中性點(diǎn)位置與其他地震歷時的中性點(diǎn)位置差別較大.１.２樁體軸力隨時間的變化情況

在中性點(diǎn)以上由于受到負(fù)摩阻力的影響，樁體軸力逐漸增大；樁體軸力最大值所在的位置與樁周負(fù)摩阻力為０的位置，即中性點(diǎn)處.在中性點(diǎn)以下位置，由于樁體沉降大于土體沉降，因此，樁身受到正摩阻力的影響，軸力減小.在地震荷載作用下，樁體軸力出現(xiàn)反復(fù)變化，當(dāng)?shù)卣饸v時３ｓ時，樁體受到的軸力最大，此時最大的軸力為６６６５.７０ｋＮ；而當(dāng)?shù)卣饸v時６ｓ時，樁體受到的軸力最小，此時最大的軸力為５５５２.４ｋＮ.１.３樁周土沉降隨時間的變化情況

數(shù)值為負(fù)值表示位移的方向向下，受到樁體摩阻力的作用，在樁體位置的土體由于作用于樁體的正摩阻力的反作用力，導(dǎo)致這些位置的沉降較大，如地震歷時３ｓ和６ｓ的情況；而由于負(fù)摩阻力的作用，導(dǎo)致在中性點(diǎn)以上的土體呈現(xiàn)被撐起的形狀，如地震歷時１０ｓ和２０ｓ的情況.由于地震荷載作用，土體沉降量發(fā)生明顯變化，但變化規(guī)律并不單調(diào)，這是由于地震波經(jīng)歷過程中，對于土體的壓縮和拉伸作用交替進(jìn)行，從而引起土體沉降量的減小和增大交替進(jìn)行.對比無地震作用情況和有地震作用情況，可明顯看出，由于地震作用的存在，土體的位移明顯增大.另外，由于樁側(cè)摩阻力對于地表沉降產(chǎn)生一定影響，樁體對樁周土體產(chǎn)生向上的摩阻力，引起該部分地表土體沉降受到抑制.在樁側(cè)摩阻力、土體自重以及地震共同作用下，土體發(fā)生一定的沉降，最大的沉降量為１０３.８ｃｍ，發(fā)生在地震歷時１５ｓ時.土體沉降隨地震歷時而不斷變化，在地震歷時０～１０ｓ范圍內(nèi)，地表沉降迅速增大，而在地震歷時１０～１５ｓ時，地震沉降繼續(xù)增大，但增大的速度明顯減慢.當(dāng)?shù)卣饸v時持續(xù)到１５～２０ｓ時，地表沉降逐漸減小，當(dāng)?shù)卣饸v時為２０ｓ時，地表沉降為９１.４ｃｍ，仍遠(yuǎn)大于無地震時的地表沉降２２.５ｃｍ.２.結(jié)論

１）并非無地震情況下的摩阻力和軸力最小，而是當(dāng)?shù)卣饡r間為６ｓ時，樁側(cè)的摩阻力和軸力為最小值；當(dāng)?shù)卣饡r間為３ｓ時，樁側(cè)摩阻力和軸力均達(dá)到最大值.２）隨著地震的持續(xù)進(jìn)行，樁體和土體均在動力作用情況下發(fā)生相應(yīng)位移，而二者之間的相對位移的變化情況隨地震歷時的不同而不同，從而導(dǎo)致中性點(diǎn)位置發(fā)生往復(fù)變化.３）由于地震荷載作用，土體的位移明顯增大.土體沉降隨地震歷時而不斷變化，在地震歷時０～１０ｓ范圍內(nèi)，地表沉降迅速增大；在地震歷時１０～１５ｓ時，地震沉降繼續(xù)增大，但增大的速度明顯減慢；當(dāng)?shù)卣饸v時持續(xù)到１５～２０ｓ時，地表沉降逐漸減小.

第四篇：沉船沉物強(qiáng)制打撈清除若干法律問題研究

沉船沉物強(qiáng)制打撈清除若干法律問題研究

摘要：本文以如何解決沉船沉物強(qiáng)制打撈清除費(fèi)用的補(bǔ)償以及如何為其建立有效的保障機(jī)制為研究重點(diǎn)，通過分析沉船打撈的法律制度，海事局在強(qiáng)制打撈清除中的尷尬地位，提出將沉船打撈清除費(fèi)用列為船舶優(yōu)先權(quán)的范圍，為沉船打撈設(shè)立強(qiáng)制責(zé)任保險，設(shè)立沉船打撈基金等建議。

關(guān)鍵詞：沉船沉物打撈 強(qiáng)制責(zé)任保險 打撈責(zé)任基金

一、引言

近年來，我國管轄水域船舶沉沒事故時有發(fā)生。船舶后沉沒不僅影響其他船舶的海上航行安全，而且對港的口生產(chǎn)作業(yè)，海洋環(huán)境以及海洋生態(tài)資源都構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)或潛在的威脅。因此，必須及時對沉船進(jìn)行打撈清除。由于打撈清除費(fèi)用數(shù)額巨大,即使能夠?qū)⒊链w打撈,其殘值也有可能尚不足以支付打撈費(fèi)用。很多船舶所有人、經(jīng)營人不愿履行打撈清除義務(wù)或根本無力支付巨額費(fèi)用而不能履行打撈清除義務(wù)。海事行政主管機(jī)關(guān)有權(quán)要求打撈責(zé)任人限期對殘骸進(jìn)行打撈清除在情況緊急時，有權(quán)立即采取強(qiáng)制打撈清除措施，關(guān)鍵在于這巨額的強(qiáng)制清除打撈費(fèi)用難以實(shí)現(xiàn)。

二、海事局在強(qiáng)制打撈清除中的尷尬地位

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)有保障通航安全、及時督促清除礙航沉船的義務(wù)，但其并非專門負(fù)責(zé)沉船打撈的機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》中第42條和75條更明確的規(guī)定了海事主管機(jī)關(guān)保障通航安全、及時督促清除礙航沉船的義務(wù)。《海上交通安全法》40條中規(guī)定了海事局對沉船沉物強(qiáng)制打撈清除的權(quán)利。雖然強(qiáng)制打撈是海事所行使的權(quán)限，但由于海事機(jī)構(gòu)并無打撈能力設(shè)施，也無資金渠道，因此，在實(shí)施強(qiáng)制打撈過程中只能起到牽頭組織的作用。

根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》規(guī)定強(qiáng)制打撈費(fèi)應(yīng)由船舶所有人或者經(jīng)營人來承擔(dān)。但如果沉船所有人、經(jīng)營人無力承擔(dān)或是無主船，打撈費(fèi)用就無法落實(shí)。從法律理論上，在無力償還打撈費(fèi)的情況下，可以采取訴訟手段向船舶的所有人或經(jīng)營人進(jìn)行請求賠償。但按照我國《海商法》的規(guī)定，打撈費(fèi)只能在船舶優(yōu)先權(quán)、留置權(quán)、抵押權(quán)等受償后按一般債權(quán)進(jìn)行請求賠償，這樣打撈費(fèi)用受償?shù)膸茁屎苄　r且沉船的殘值又往往難以彌補(bǔ)打撈費(fèi)，所以打撈機(jī)構(gòu)很不愿意接受海事局的打撈委托。單船公司的普遍存在導(dǎo)致越來越多的出事船舶為無主船，海事局對此更是束手無策，很難執(zhí)行強(qiáng)制打撈。

因此，為保證沉船強(qiáng)制打撈清除工作順利實(shí)施,必須盡快建立新的能有效運(yùn)行的強(qiáng)制打撈清除費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制。目前主要有幾種解決方案可以參考，即確立沉船強(qiáng)制打撈清除費(fèi)用的優(yōu)先受償?shù)匚弧⒔⒊链驌魄宄?zé)任的強(qiáng)制保險制度和設(shè)立沉船打撈基金。

三、沉船沉物強(qiáng)制打撈清楚費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃姆N方案

（一）在船舶優(yōu)先權(quán)中加入“對沉船打撈清除費(fèi)用的給付請求”

在船舶優(yōu)先權(quán)中加入“對沉船打撈清除費(fèi)用的給付請求”，交通主管部門可以對船舶全損的保險賠償及其船舶殘骸享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。但由于船舶優(yōu)先權(quán)是由我國《海商法》中明確規(guī)定，若將沉船打撈清除費(fèi)用列為船舶優(yōu)先權(quán)需要通過《海商法》修訂或新增司法解釋來實(shí)現(xiàn)，所需要的程序繁瑣，時間漫長。

（二）加入船東互保協(xié)會

船東互保協(xié)會，作為船東之間相互保險的互助性組織，承保的保賠責(zé)任中包括“為保險船舶殘體或障礙物所需費(fèi)用”。交通部可以下達(dá)指令要求所有船舶加入船東東互保協(xié)會，由船東互保協(xié)會分擔(dān)船東的風(fēng)險，承擔(dān)沉船打撈清除的相關(guān)費(fèi)用，補(bǔ)償政府有關(guān)部門為防止或減輕上述損害而支出的合理費(fèi)用。但由于有“先付原則”的保護(hù)，在船舶所有人無力全額支付打撈清除款項時，船東互保協(xié)會僅在船舶所有人先支付部分費(fèi)用的條件下，按船舶所有人支付的數(shù)額向其支付保險金。這樣，海事主管機(jī)關(guān)在向船舶所有人追償打撈清除費(fèi)用時，就無法直接向船舶所有人的保賠保險人請求打撈清除費(fèi)用。

（三）強(qiáng)制打撈清除費(fèi)用強(qiáng)制責(zé)任保險

強(qiáng)制打撈清除費(fèi)用強(qiáng)制責(zé)任保險，是指依據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，船舶所有人必須向某一資信可靠的保險人投保的，以其船舶依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的沉船沉物強(qiáng)制打撈清除費(fèi)用責(zé)任為標(biāo)的的保險。強(qiáng)制打撈清除費(fèi)用的任何索賠，可向承保該責(zé)任的保險人直接提出。①

《2007年內(nèi)羅畢國際船舶殘骸清除公約》在總結(jié)沉船沉物強(qiáng)制打撈清除實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約》中有關(guān)油污損害民事責(zé)任強(qiáng)制保險的規(guī)定提出了沉船沉物強(qiáng)制打撈清除領(lǐng)域的強(qiáng)制保險制度。

沉船強(qiáng)制打撈費(fèi)用強(qiáng)制責(zé)任保險的優(yōu)點(diǎn)是:賠付及時、程序簡便、工作效率高。

其局限性:其一，該公約的強(qiáng)制性適用范圍為締約國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，它只解決發(fā)生于締約國領(lǐng)海之外的沉船強(qiáng)制打撈費(fèi)用問題，公約對各締約國領(lǐng)海內(nèi)的沉船強(qiáng)制打撈費(fèi)用是否適用強(qiáng)制保險機(jī)制僅提供參考性的意見。②其二，沉船強(qiáng)制打撈費(fèi)用的強(qiáng)制保險僅僅解決了費(fèi)用的追償問題，即在海事主管部門先墊付費(fèi)用后再向保險人要求費(fèi)用追償。其三，航運(yùn)界、保險界對強(qiáng)制保險及直接訴訟制度持保留態(tài)度，該公約什么時候能夠生效并實(shí)施，最終有多少國家加入批準(zhǔn)或加入公約，目前尚不明確。

（四）設(shè)立沉船強(qiáng)制打撈基金

在國際社會普遍認(rèn)可強(qiáng)制責(zé)任保險制度之前，必須通過其他途徑來解決強(qiáng)制打撈清除費(fèi)用的問題，其中最主要的就是強(qiáng)制打撈責(zé)任基金制度。

沉船強(qiáng)制打撈基金是指為保證沉船強(qiáng)制打撈清除的實(shí)施而設(shè)立的資金，用于賠償或者補(bǔ)償沉船強(qiáng)制打撈清除所產(chǎn)生的費(fèi)用。③目前，在油污損害民事賠償領(lǐng)域，國際油污基金已經(jīng)獲得了國際社會的普遍接受。④對于沉船沉物強(qiáng)制打撈基金的征收，我們可以仿照油污基金的做法，以靠泊中華人民共和國港口的中外船舶作為征收對象，按照一定的費(fèi)率以船舶噸位或馬力為征收標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)出港口次數(shù)來征收。在船舶所有人不能負(fù)擔(dān)沉船沉物打撈清除、設(shè)標(biāo)等費(fèi)用時，由該項基金補(bǔ)償余額。港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可作為基金組織的委托代理人，根據(jù)基金組織的授權(quán)實(shí)施征收行為，接受基金組織的監(jiān)督。

國家海事主管機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的程序向基金組織申請使用基金，以便沉船沉物強(qiáng)制打撈清除的及時進(jìn)行。對所有進(jìn)出一國港口的船舶都要征收一定的強(qiáng)制打撈清除基金。這樣，即使其他國家不實(shí)行基金制度，一國也能自行實(shí)施，不容易受國際環(huán)境的影響。征收基金也可以通過強(qiáng)制手段加以保證，主管機(jī)關(guān)在當(dāng)事船舶未繳清全部費(fèi)用時可以依法留滯該船舶，以保證船舶交納該項費(fèi)用。

但到目前為止，對設(shè)立沉船沉物強(qiáng)制打撈清除基金制度這種方案的討論還僅僅停留在初始階段，尚無任何國家的立法或國際公約采納了這種方案。尤其在中國這樣經(jīng)濟(jì)環(huán)境和監(jiān)管模式尚未成熟的大環(huán)境下，基金的運(yùn)作存在著比較大風(fēng)險。資金的管理風(fēng)險、基金的章程、基金的運(yùn)用和基礎(chǔ)征收率等有關(guān)問題還有待進(jìn)一步深入研究。

四、結(jié)論

通過前文分析，可以得出以下結(jié)論：

1.將沉船打撈清除費(fèi)用列入船舶優(yōu)先權(quán)可以很好解決船舶被拍賣而打撈費(fèi)用為一般性債權(quán)得不到賠償?shù)那闆r，但由于船舶優(yōu)先權(quán)需要通過立法規(guī)定或司法解釋才能實(shí)現(xiàn)，理論上可行，但可操作性差。

2.大多走國際航線的船舶都加入船東互保協(xié)會，為主管部門實(shí)行強(qiáng)制打撈清除提供了便利，但對于國內(nèi)航線的船舶來說，若要使其都加入船東互保協(xié)會，尚需時日。

3.《2007年內(nèi)羅畢國際船舶殘骸清除公約》為沉船打撈強(qiáng)制保險制度提供了具體的實(shí)施方案，賠付及時、程序簡便、工作效率高，但我國尚未加入此公約，此公約目前尚未得到廣大航運(yùn)界的支持。

4.設(shè)立沉船打撈基金公約可以參照《油污責(zé)任基金公約》，可以委托港口當(dāng)局以港口使費(fèi)的形式征收，是目前對沉船強(qiáng)制打撈使費(fèi)最為可行的方案，只要我國財政部門和相關(guān)當(dāng)局引起重視，設(shè)立專門的基金組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理即可實(shí)現(xiàn)。

注釋：

①參見張湘蘭:《海上保險與索賠理賠》，人民法院出版社，2002年版，第147頁。

②趙月林.《殘骸強(qiáng)制打撈清除法律制度之研究》：（博士學(xué)位論文）授學(xué)位地、大連海事大學(xué)，2007年

③參見胡正良，《沉船沉物打撈清除的若干法律問題》，《中國船東互保協(xié)會咨詢服務(wù)》2005年第10期，總第133期

④韓丹，《論沉船打撈基金的設(shè)立》，《大連海事大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》，2007年6月，第6期，第13頁

第五篇：多分裂導(dǎo)線阻力系數(shù)的變化規(guī)律研究論文

本文針對我國GB/T1179—2008《圓線同心絞架空導(dǎo)線》[17]中的典型大截面導(dǎo)線，設(shè)計制作了4、6、8分裂模型導(dǎo)線和真型導(dǎo)線，通過導(dǎo)線在風(fēng)洞中水平布置的方式，測量了不同風(fēng)速、紊流度和迎風(fēng)角度時的導(dǎo)線整體阻力系數(shù)。通過對比不同分裂數(shù)和不同直徑的多分裂導(dǎo)線的整體阻力系數(shù)的大小，揭示多分裂導(dǎo)線整體阻力系數(shù)的變化規(guī)律。

多分裂導(dǎo)線風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)設(shè)計

1模型導(dǎo)線設(shè)計與真實(shí)導(dǎo)線。本次試驗(yàn)所用的模型為剛體模型，模擬我國目前輸電導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)GB/T1179—2008《圓線同心絞架空導(dǎo)線》中比較典型的幾種導(dǎo)線規(guī)格，型號分別為JL/G1A-400/50、JL/G1A-630/45和JL/G1A-900/40。試驗(yàn)剛體模型制作比例為1:1，綜合考慮長徑比與風(fēng)洞尺寸的限制，長度取為1.5m。模型采用鋁管核心外纏繞橡膠線制作，以保證模型彎曲剛度并模擬實(shí)際導(dǎo)線外形。3種模型導(dǎo)線的加工截面如圖1所示，其中，d表示用于模擬實(shí)際導(dǎo)線最外圍的單根鋁線的橡膠線的直徑，D表示模型導(dǎo)線的外徑，單位均為mm。本試驗(yàn)同時加工制作了真實(shí)導(dǎo)線并進(jìn)行了相應(yīng)的風(fēng)洞試驗(yàn)，試驗(yàn)的所有工況與模型導(dǎo)線相同。

2端板、豎向支架及分離板設(shè)計。本次試驗(yàn)涉及的多分裂導(dǎo)線的具體分裂數(shù)目為4、6、8分裂，其分裂間距分別為450、400、400mm。為了模擬分裂導(dǎo)線在實(shí)際工程中水平布置的方式，同時為了方便在風(fēng)洞中安裝導(dǎo)線，設(shè)計制作了端板以及豎向支架。端板用鋁板制作，并進(jìn)行內(nèi)部鏤空與周邊倒角處理，保證剛度的同時減小端板對風(fēng)場的干擾以及端板橫風(fēng)向振動的影響。端板上分裂導(dǎo)線布設(shè)位置分別留孔，以便安裝導(dǎo)線。導(dǎo)線與端板之間通過卡扣連接。采用2根外徑121mm的圓鋼柱作為端板與導(dǎo)線組合體的豎向支架。在2個支架的端部安裝高頻天平，連接測試端板。為了減小鋼柱對測試段流場的影響，采用豎向分離板將測試段與豎向支架分隔。

3旋轉(zhuǎn)連接件。為了實(shí)現(xiàn)多分裂導(dǎo)線在風(fēng)洞內(nèi)的整體轉(zhuǎn)動，以研究多分裂導(dǎo)線阻力系數(shù)隨迎風(fēng)角度的變化，設(shè)計制作了安裝于端板與天平之間的旋轉(zhuǎn)連接件。通過旋轉(zhuǎn)連接件上的刻度控制旋轉(zhuǎn)角度。本次試驗(yàn)各分裂導(dǎo)線的初始安裝位置(0位置)及試驗(yàn)風(fēng)攻角如圖2所示。試驗(yàn)?zāi)Ｐ妥罱K組裝完成后的效果見圖3。

4紊流風(fēng)場模擬。本試驗(yàn)在同濟(jì)大學(xué)土木工程防災(zāi)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室TJ-2風(fēng)洞進(jìn)行。通過在模型前安裝格柵，并調(diào)節(jié)格柵，得到合適的紊流場。格柵的布置如圖4所示。圖5給出了實(shí)測風(fēng)速均值U為23.52m/s時，湍流強(qiáng)度Iu(風(fēng)速波動的標(biāo)準(zhǔn)差與平均風(fēng)速的比值)隨測點(diǎn)距風(fēng)洞地面高度H變化的實(shí)測值。模型在風(fēng)洞中所處高度為0.6~1.6m，由圖5可知，此高度范圍內(nèi)湍流強(qiáng)度剖面非常穩(wěn)定。在整個試驗(yàn)風(fēng)速范圍內(nèi)，湍流強(qiáng)度保持在7%~8.5%。

風(fēng)洞試驗(yàn)結(jié)果與分析

1模型導(dǎo)線與真型導(dǎo)線的試驗(yàn)結(jié)果對比。由于本次試驗(yàn)的工況較多，考慮到文章篇幅的限制，以下僅示出一些具有代表性的工況的結(jié)果，所顯示的規(guī)律對于全部的試驗(yàn)工況具有一般性。本次試驗(yàn)在進(jìn)行模型導(dǎo)線試驗(yàn)的同時，還進(jìn)行了真型導(dǎo)線的試驗(yàn)。一方面可以通過對比驗(yàn)證本次實(shí)驗(yàn)的精度，另一方面也可以研究兩者之間產(chǎn)生誤差的原因。8分裂和6分裂真型導(dǎo)線與模型導(dǎo)線阻力系數(shù)的試驗(yàn)結(jié)果分別如圖6、7所示。由圖6、7可知，在均勻流場和紊流場中，隨著風(fēng)速的增加，阻力系數(shù)先降低，然后上升，存在一個極小值，并且在紊流場中，阻力系數(shù)極小值對應(yīng)的風(fēng)速要小于在均勻流場中的風(fēng)速，說明在紊流場中導(dǎo)線由臨界區(qū)轉(zhuǎn)移到超臨界區(qū)的臨界風(fēng)速小于均勻流場中的臨界風(fēng)速，這與已有的試驗(yàn)結(jié)果與理論結(jié)果吻合[16]，同時驗(yàn)證了試驗(yàn)的精度。隨著風(fēng)速的增加，均勻流場中的阻力系數(shù)最終趨于穩(wěn)定。但是由于風(fēng)洞性能的限制，在紊流場中難以達(dá)到均勻流場中的高風(fēng)速，紊流場中的阻力系數(shù)沒有達(dá)到穩(wěn)定。由于紊流場中氣流在導(dǎo)線表面的分離位置推后，引起導(dǎo)線負(fù)壓區(qū)減小。因此，紊流場中的阻力系數(shù)最終的穩(wěn)定值將小于均勻流場中的阻力系數(shù)穩(wěn)定值。真型導(dǎo)線的阻力系數(shù)要略大于模型導(dǎo)線的阻力系數(shù)，主要原因在于真型導(dǎo)線彎曲剛度較小，安裝完成后出現(xiàn)彎曲，并且在試驗(yàn)的過程中隨著風(fēng)速的增大彎曲程度增大，使得前后導(dǎo)線的軸線高度不能完全重合，從而降低了導(dǎo)線之間的屏蔽干擾效應(yīng)，使得其阻力略大。其次，模型導(dǎo)線外圍纏繞的用于模擬真型導(dǎo)線外形的橡膠線與空氣的摩擦系數(shù)與真型導(dǎo)線的鋁線與空氣的摩擦系數(shù)存在差異，也是引起真型導(dǎo)線與模型導(dǎo)線阻力系數(shù)不同的一個因素。表1示出了在均勻流場中高風(fēng)速下真型導(dǎo)線與模型導(dǎo)線穩(wěn)定后的整體阻力系數(shù)(Cdreal、Cdmodel)及其之間的差值，以模型導(dǎo)線為基準(zhǔn)。由表1可以看出，所選工況中，真型導(dǎo)線與模型導(dǎo)線阻力系數(shù)相差最大為6.1%，最小的為2.4%，絕大多數(shù)工況相差在5%以下，這表明真型導(dǎo)線與模型導(dǎo)線阻力系數(shù)在高風(fēng)速區(qū)差別不大。由于模型導(dǎo)線在測試中不變形，測試精度更好，因此下文選用模型導(dǎo)線的試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析。

2整體阻力系數(shù)隨迎風(fēng)角度的變化。綜合考慮導(dǎo)線的分裂數(shù)以及直徑，選取幾個具有代表性的試驗(yàn)工況比較阻力系數(shù)隨迎風(fēng)角的變化情況，試驗(yàn)結(jié)果見圖8、9。表2給出了在均勻流場中不同風(fēng)攻角下導(dǎo)線穩(wěn)定后的整體阻力系數(shù)的最大值Cdmax、最小值Cdmin及其之間的差值，差值以最小值為基準(zhǔn)。由圖8、9及表2可見，隨著迎風(fēng)角度的變化，多分裂導(dǎo)線的整體阻力系數(shù)產(chǎn)生較大的變化，表2所選工況的阻力系數(shù)最大值與最小值相差均在10%以上，多數(shù)在18%~22%之間。但由圖8、9可見，各角度下出現(xiàn)阻力系數(shù)最小值時候的風(fēng)速基本保持不變，這說明導(dǎo)線迎風(fēng)角度的改變并不影響其臨界風(fēng)速。此外，可以看出，正常施工時候?qū)Ь€安裝的初始位置(對應(yīng)0迎風(fēng)角度)的阻力系數(shù)最小。隨著風(fēng)速的改變，阻力系數(shù)并不存在一個固定的具有最大值的迎風(fēng)角度，但是存在一個總體上阻力系數(shù)較大的迎風(fēng)角度，如8分裂900/40導(dǎo)線13.5的位置等。當(dāng)導(dǎo)線處于這一角度附近時，在同一風(fēng)速下，導(dǎo)線所受的風(fēng)荷載較大，此時結(jié)構(gòu)處于最不利狀態(tài)。因此，比較此最大阻力系數(shù)隨分裂數(shù)和導(dǎo)線直徑的變化更具有工程實(shí)際意義。

3導(dǎo)線分裂數(shù)對整體阻力系數(shù)的影響。圖10示出了隨導(dǎo)線分裂數(shù)的不同，整體最大阻力系數(shù)的變化趨勢。由圖10可知，均勻流場中風(fēng)速超過35m/s后，導(dǎo)線位于超臨界區(qū)，最大阻力系數(shù)趨于穩(wěn)定。表3給出了幾個工況均勻流場中最大阻力系數(shù)穩(wěn)定值及其隨分裂數(shù)的變化，差值以同一種導(dǎo)線4分裂最大阻力系數(shù)穩(wěn)定值為基準(zhǔn)(負(fù)數(shù)表示該阻力系數(shù)較基準(zhǔn)值減小)。由圖10及表3可以看出，同一種導(dǎo)線，最大阻力系數(shù)隨分裂數(shù)的增加而減小，并且導(dǎo)線截面越大，減小幅度越大，這是由于隨著分裂數(shù)的增加，使得位于直接迎風(fēng)導(dǎo)線后部的導(dǎo)線受到前部導(dǎo)線尾流的影響增大，即通常所說的多分裂導(dǎo)線的遮擋效應(yīng)。這一現(xiàn)象，對于重新考慮我國正在大規(guī)模建設(shè)的特高壓大截面、多分裂導(dǎo)線輸電線路的導(dǎo)線風(fēng)荷載取值提供了重要啟示。

4導(dǎo)線直徑對阻力系數(shù)的影響。圖11示出了6、8分裂導(dǎo)線隨導(dǎo)線直徑的變化，最大阻力系數(shù)的變化結(jié)果。由圖11可以看出，同一分裂數(shù)同一種導(dǎo)線，隨著風(fēng)速的增加，進(jìn)入臨界區(qū)后，阻力系數(shù)迅速減小；風(fēng)速繼續(xù)增加，進(jìn)入超臨界區(qū)后，阻力系數(shù)緩慢增加，最終趨于穩(wěn)定，存在一個使得阻力系數(shù)取得最小值的臨界風(fēng)速。在均勻流場和紊流場中，臨界風(fēng)速值隨著導(dǎo)線直徑的增大都有減小的趨勢。表4示出了在均勻流場中各分裂數(shù)導(dǎo)線隨導(dǎo)線直徑的變化，最大整體阻力系數(shù)穩(wěn)定值及其變化，以各分裂導(dǎo)線400/50導(dǎo)線最大阻力系數(shù)穩(wěn)定值為比較基準(zhǔn)(負(fù)號表示該阻力系數(shù)較基準(zhǔn)值減小)。由圖11及表4可見，同一分裂數(shù)，在均勻流場和紊流場中，多分裂導(dǎo)線的整體阻力系數(shù)隨導(dǎo)線直徑的增大而降低。這是因?yàn)椋S著導(dǎo)線直徑的增大，直接迎風(fēng)面導(dǎo)線的尾流對后部導(dǎo)線的影響增大，即導(dǎo)線的屏蔽效應(yīng)增大，使得多分裂導(dǎo)線的整體阻力系數(shù)減小。由表4同時也可以看出隨著分裂數(shù)的增加，屏蔽效應(yīng)更加明顯。

5阻力系數(shù)試驗(yàn)值與規(guī)范值的比較。我國《重覆冰架空輸電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程》[1]、《110~750kV架空輸電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)范》[3]和《1000kV架空輸輸電線路設(shè)計規(guī)范》[18]規(guī)定：導(dǎo)線或地線的阻力系數(shù)Cd，當(dāng)線徑小于17mm或覆冰時(不論線徑大小)應(yīng)取1.2；線徑大于或等于17mm時，取1.1。ASCE[4]與IEC[8]規(guī)定，導(dǎo)線的阻力系數(shù)統(tǒng)一取1.0，但是有直接測量結(jié)果或者是有風(fēng)洞試驗(yàn)結(jié)果的可按照測量或者試驗(yàn)結(jié)果取值。本次試驗(yàn)的3種型號導(dǎo)線直徑均大于17mm，根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)范，在不覆冰情況下單根導(dǎo)線的阻力系數(shù)為1.1，計算分裂導(dǎo)線整體阻力時應(yīng)在1.1的基礎(chǔ)上依次乘以導(dǎo)線分裂數(shù)目、單根導(dǎo)線的迎風(fēng)面積和基本風(fēng)壓，因此對應(yīng)于本試驗(yàn)對多分裂導(dǎo)線整體阻力系數(shù)的定義，規(guī)范值取1.1。但由圖8—11可以看出，各工況下多分裂導(dǎo)線的整體阻力系數(shù)在均勻流場中的設(shè)計風(fēng)速以及更高風(fēng)速中(風(fēng)速大于等于27m/s)均在1.0以下，如900/406分裂導(dǎo)線最大阻力系數(shù)在風(fēng)速超過35m/s時穩(wěn)定在0.92。此外，由圖8—11還可以看出，在更多分裂數(shù)、更大導(dǎo)線截面的特高壓輸電線路中，最大阻力系數(shù)的降低更為明顯，8分裂900/40導(dǎo)線在均勻流場中最大阻力系數(shù)的穩(wěn)定值降到了0.9，較規(guī)范值降低幅度達(dá)到18.2%。因此，現(xiàn)行規(guī)范對于多分裂導(dǎo)線阻力系數(shù)的統(tǒng)一取值偏于保守，尤其是對于目前建設(shè)的特高壓8分裂導(dǎo)線輸電線路中，建議特高壓多分裂導(dǎo)線的阻力系數(shù)取值考慮導(dǎo)線間遮擋效應(yīng)的影響，使計算結(jié)果更加合理化。

結(jié)論

本文通過對3種型號的4、6、8分裂導(dǎo)線的風(fēng)洞試驗(yàn)研究，從模型導(dǎo)線和真型導(dǎo)線的區(qū)別、湍流強(qiáng)度、迎風(fēng)角度、導(dǎo)線分裂數(shù)目和導(dǎo)線截面等多方面對多分裂導(dǎo)線阻力系數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)研究。本文的主要結(jié)論如下：1）隨著迎風(fēng)角度的變化，多分裂導(dǎo)線的整體阻力系數(shù)產(chǎn)生較大的變化，存在一個總體上阻力系數(shù)最大的迎風(fēng)角度。正常施工時候?qū)Ь€安裝的初始位置(對應(yīng)0迎風(fēng)角度)的阻力系數(shù)最小。2）同一種導(dǎo)線，均勻流場中最大阻力系數(shù)隨分裂數(shù)的增加而減小。3）同一分裂數(shù)，在均勻流場和紊流場中，多分裂導(dǎo)線的整體阻力系數(shù)隨導(dǎo)線截面的增大而降低。4）現(xiàn)行規(guī)范對多分裂導(dǎo)線的阻力系數(shù)的取值略顯保守。對于大截面多分裂導(dǎo)線，特別是特高壓的八分裂導(dǎo)線阻力系數(shù)的取值，可以考慮導(dǎo)線之間的遮擋效應(yīng)造成的阻力系數(shù)的減小這一有利因素。建議對于目前特高壓線路中使用的八分裂900/40導(dǎo)線整體阻力系數(shù)取0.9。