第一篇：朝陽區總部經濟發展情況及相關措施研究

朝陽區總部經濟發展情況及相關措施研究

2008-05-29

朝陽區位于北京城市中心區與東部發展帶的銜接點，是北京市面積最大、人口最多的城區和經濟發展最為活躍的區域之一。隨著近年來經濟快速發展和 CBD 的聚集引領，朝陽區已經逐漸成為北京市總部經濟規模最大、發展最成熟的區域之一。

截止目前，朝陽區區域范圍內共有國家商務部認定的地區總部17家，占全市的85%；北京市認定的地區總部26家，占全市的74.3%；投資性公司88家，占全市的72.1%，在北京市處于絕對領先地位；世界500強投資企業200家，占全市的44.54%。地區總部對區級財政收入的貢獻達到近30%，以CBD、電子城兩大功能區為核心的總部聚集優勢已初步顯現，朝陽區在北京總部經濟中的地位舉足輕重。

如今，總部經濟越來越成為體現城市競爭力和現代化水平的重要標志。加快發展總部經濟，承接國際服務業高端環節的轉移，對朝陽區在更高層次上融入全球經濟，對加快區域產業結構的優化升級，提高經濟發展的品質和效益，提升國際化城市的服務功能，增強服務區域發展和參與國際競爭的能力，都具有積極的促進作用。朝陽區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要中明確提出，大力發展總部經濟是朝陽區促進產業升級從而轉變經濟增長方式主要工作任務之一。

一、朝陽區發展總部經濟的優勢

（一）功能定位明確，涉外資源豐富

《北京市城市總體規劃（2004-2020）》提出“兩軸—兩帶—多中心”的城市空間新格局，通過完善“兩軸”，強化“東部發展帶”，整合“西部生態帶”，最終構筑以城市中心與副中心相結合、市區與多個新城相聯系的新的城市形態，并按照總體規劃進行產業的戰略轉移，使城市人口和產業在東部聚集。其中，朝陽區的功能定位為：國際交往的重要窗口，中國與世界經濟聯系的重要節點，對外服務業發達地區，現代體育文化中心和高新技術產業基地，屬于城市功能拓展區，特別是拓展面向全國和世界的外向型經濟服務功能，著眼于提升北京的國際化程度。朝陽區是北京市乃至全中國涉外資源最多的地區，對外交往頻繁。除俄羅斯、盧森堡兩國外，所有外國駐華使館都坐落在朝陽區，60% 的駐華商社、96% 以上的外國駐京新聞機構總部及眾多的國際交往活動場所都云集于此。使這里成為中國加入WTO后跨國企業進入中國的橋頭堡。并且，北京市1/3的國際會議場所和近1/2的展覽設施都位于朝陽區，是開展國際合作和交流的重要場所。

（二）功能區帶動戰略明顯，集聚效應顯現

在功能區帶動全區發展戰略的帶動下，朝陽區域內的 CBD、電子城已經成為北京總部經濟快速發展的重要基地。

隨著CBD基礎設施建設全面加快，該區域大力發展國際金融、國際商務、文化傳媒等優勢產業，已成為全國重要的總部經濟基地，也是朝陽區經濟發展的重要引擎，逐漸形成國際金融主業突出、商務服務發達、文化傳媒活躍的現代化國際商務中心和文化創意產業集聚地，是北京國際金融企業、世界500強和跨國公司最集中的地區。帶動產業鏈的高端商務服務業蓬勃發展，標普、普華永道、德勤等知名企業相繼入駐。

電子城空間拓展和產業發展實現新突破，形成以電子通信為主的高技術產業和跨國公司研發中心聚集區，園區由生產基地逐步向國際化經營性總部基地轉變。西門子、ABB 傳動等一批具有電子通訊領域國際競爭實力的跨國公司總部及研發中心已進駐望京電子城西區。

奧運功能區以奧林匹克公園為核心區，重點推進生態旅游、文化教育、宜居生活三區建設，構建“一軸、兩園、三區”發展格局，促進文化、體育、會展和旅游業聚集，將成為具有國際影響力的高端產業基地、現代文化體育中心和奧運標志旅游地。該功能區依托亞奧商圈，已初步形成了以商務服務為主導的產業體系，文化旅游、體育休閑等產業發展潛力逐步顯現。

另外，溫榆河儲備區已經開始啟動，編制了溫榆河地區土地利用總體規劃，明確了組織形式和運行機制。垡頭、定福莊儲備區建設正在加快啟動，從而帶動東南部地區發展。

（三）產業基礎雄厚，政府服務高效

近幾年，朝陽區的經濟持續多年增長速度超過13%。社會消費品零售額、固定資產投資、區級財政收入等指標遙遙領先于其它城區，以絕對優勢穩居城八區第一, 地方財政收入在北京各區縣中率先突破百億大關，成為領跑北京經濟發展的“龍頭區”。2007年，全區社會消費品零售總額突破千億元，達到1064.3億元人民幣，占全市的28%，全國的1.2%，實際利用外資20.1億美元，占全市的40%、全國的2.7%，區域進出口709.9億美元，占全市的36.8%、全國的3.3%。在經濟規模快速增長同時，朝陽區的經濟結構、產業結構也在快速的提升，三次產業的結構為0.08：15.41：84.51，進入提升產業層級、實現規模發展階段。高度發達的服務業、完整的服務業發展戰略，是發展總部經濟的重要條件。朝陽區第三產業在經濟發展中的主導地位進一步加強，擁有發達的金融、保險、會展、商貿、航運、物流、旅游、法律、教育培訓、中介咨詢、公關、電子信息網絡等諸多圍繞總部經濟服務的配套服務和專業化服務支撐體系，區域內有首都機場、朝陽陸地港口口岸和現代化立體交通體系，為世界知名企業和跨國公司總部、投資公司的入駐提供了極大的便利。這些專業化支撐體系以產業鏈的形式對吸引跨國公司總部產生關鍵性的作用。

發展總部經濟，除了需要相關配套服務支撐體系，更重要的是加強政府服務。朝陽區一直努力營造一流的投資發展環境，不斷提高政府的服務效率，增加政府的透明度，為投資商創造良好的法律環境。近幾年，朝陽區完善了全程辦事代理和網上審批制度，加強了政民互動平臺和企業信用平臺建設，組建區行政投訴中心。朝陽區還率先實現政府全程代辦信息系統，使企業和市民可以通過統一撥打統一號碼（96105）獲取更多的政府服務信息，不斷推進政府服務方式的提升。

（四）大商務格局完善，工作機制健全

近些年，朝陽區堅持統攬全局、協調各方來推進黨建工作，在把方向、抓大事、謀全局的基礎上，總結出“抓班子、帶隊伍、謀發展”，“想問題、抓落實、找規律”、“重基層、打基礎、強基石”27個字的工作方法，加強對內統籌、對外協調，以規劃引導發展、環境促進發展、管理服務發展、黨建保障發展，對全區各項工作具有現實的指導意義，已成為全區上下推進工作的基本思路和方法。

目前，朝陽區機構設置中，與總部經濟發展密切相關的單位主要體現在商務局、投資促進局、CBD管委會和金融辦等部門。商務局是負責本區內外貿易和對外經濟合作的區政府組成部門，對朝陽區外資進行統籌規劃和管理服務，指導外商投資促進工作，推進現代服務業在朝陽區的發展。投資促進局圍繞區域產業發展，創新工作內容，創新工作方法和手段，扎實做好投資促進的基礎工作，在更大范圍、更寬領域、更高層次上促進外來投資，打好“總部牌”、“金融牌”，為跨國公司及各類投資主體服好務。CBD管委會是市政府在商務中心區設立的行政機構,同時也是北京商務中心區建設聯席會議的辦事機構,代表市政府統一行使北京商務中心區的開發建設和管理職能。朝陽區金融辦主要負責研究修訂并組織實施促進朝陽區金融產業發展規劃，協調朝陽區金融功能區的建設和發展，配合CBD和金盞金融服務區的發展，推動金融創新。對整合、優化配置朝陽金融優勢，優化北京金融產業內部結構，加快建設多層次金融市場體系，加強與北京市金融監管部門及金融機構的溝通、防范、化解和處置地方金融風險，促進北京和區域經濟社會發展起重要作用。

上述四個部門分別從指導統籌引資、投資促進、CBD功能區發展和金融業發展等方面發揮著積極作用，已經日益形成朝陽區大商務格局，為朝陽區總部經濟發展提供了組織基礎。

二、發展總部經濟的措施

（一）充分發揮朝陽區服務業的優勢，打造具有總部吸引力的專業化服務體系。

完善的服務業是一個地區發展總部經濟的重要條件。如果一個地區沒有現代化的金融服務網絡，沒有專業化的咨詢、會計、法律服務體系，沒有發達的文化業、傳媒業、設計、廣告業的氛圍，沒有良好的醫療服務、保健服務業的保障和優良完善的商業服務業的支撐，是很難吸引跨國公司地區總部入駐的。

朝陽區在完善地區投資環境的同時，不斷加大服務業尤其是高端服務業發展的支持力度。朝陽區以總部經濟為主的商務服務業在全市始終保持領先地位，2006年朝陽區商務服務業業增加值占全市的比重達到34.7%，占全區現代服務業比重達到20.2%，占全區地區生產總值的10%，已經成為朝陽區支柱產業之一。

（二）充分利用朝陽國際商務節，為更多跨國公司總部入駐朝陽搭建好招商平臺。

朝陽國際商務節以國際化、專業化、市場化和高層次形成了自己獨特的商務活動品牌，是各界全面了解北京CBD及朝陽區投資環境、考察合作項目、廣泛接觸投融資合作伙伴的大型商務活動，為各國各地區投資者、招商者、經濟團體和中介組織機構創造了一個良好的國際合作交流和尋找投資機會的平臺。充分利用朝陽國際商務節，舉辦跨國公司領袖峰會等，策劃推介北京CBD總部經濟的專題活動，邀請在中國或北京已經投資和尚未投資的世界500強企業參加各種商務節活動，吸引跨國公司地區總部和投資性公司的參與。

（三）加強協調服務，完善總部經濟發展平臺。

建立朝陽區領導定期走訪總部企業的制度和管家式服務機制，建立區領導與重點企業的聯系人制度。通過走訪區域重點企業，及時了解和解決企業在經營和發展中出現的問題，提高為總部企業的服務水平，用政府的優質服務堅定各重點企業在北京發展的信心。

組織相關重點單位赴境外進行招商推介活動。組織了區域開發項目單位赴香港舉辦推介活動，與境外大型機構進行了深入接觸，宣傳了北京CBD的投資環境、產業政策、招商專案，吸引了眾多外資金融機構、跨國公司及其地區總部紛紛入駐CBD。借助高層次推介平臺展示北京CBD。積極參與科博會、金博會、京港洽談會等高層次的招商活動，樹立北京CBD的國際品牌，展示、推介北京CBD產業發展的軟硬件條件，促進區域內企業總部發展和聚集。

（四）優化發展環境，促進產業總部的聚集發展。

完善基礎設施建設，建立符合總部要求的外部硬環境。加快市政基礎設施建設，建設與總部經濟發展相協調的城市環境。做好朝陽的生態建設。重點解決好CBD區域內的交通問題，充分利用地下空間，建立起現代化的城市快速軌道交通體系。努力營造符合總部要求的外部硬環境。

（五）強化投資服務體系建設，為企業提供優質服務。

落實大社會和小政府的理念，加大政府管理創新力度。進一步推進管理型政府向服務型政府的轉變，開展政務公開示范試點與經驗推廣，不斷提高政府效率和服務質量。不斷強化朝陽投資促進的組織體系、信息網絡體系、社會化專業服務體系的建設，解決企業后續發展難題，為企業開拓更加廣闊的國內外市場提供幫助。

為加快政府職能的轉變，北京市朝陽區投資服務大廳于2000年5月18日在京廣中心商務樓設立，并于2007年10月20日遷至新址。投資服務大廳是政府及有關部門履行法定職責、展示政府形象、聯系百姓、服務群眾的窗口，也是展示朝陽區政府依法、務實、為民和朝陽區國際化、現代化新形象的窗口。投資服務大廳入駐了發改委、文化委等18個政府部門。

三、下一步工作思路

（一）全面實施現代服務業三年行動計劃，加大政策扶持力度。

根據朝陽區現代服務業和總部經濟發展狀況，研究制定了《朝陽區現代服務業三年行動計劃》，提出了朝陽區現代服務業重點發展目錄和發展措施，提出了“3+2”（即建設金融商務服務聚集區、會展科技服務聚集區、總部研發服務聚集區三個高端服務聚集區，培育金融后臺服務聚集區、研發中心服務聚集區兩個專業服務聚集區）的發展格局，通過整合現有的資金、政策、人力資源，為促進總部經濟發展營造良好的環境。

（二）完善地區總部服務體系，鞏固總部經濟地位。

朝陽區聚集著北京市70%以上的跨國公司地區總部、投資性公司以及高端商務服務企業。作為國際分工的高端形態，總部企業對推動區域產業結構調整、促進經濟增長方式轉變以及輻射帶動周邊產業發展具有積極作用。為了促進地區總部健康發展，切實解決企業經營過程中的問題，進一步鞏固朝陽區作為總部經濟聚集區的地位，由商務局、投資促進局、CBD管委會和電子城管委會正在共同發起成立“地區總部聯盟”。

“地區總部聯盟”通過定期組織非正式的交流、考察活動，為企業和政府間搭建溝通的平臺，傳遞最新產業促進政策，交流產業發展信息，切實解決企業在發展中面臨的困難與問題，統籌我區總部資源，促進總部經濟健康發展。

（三）深挖500強企業投資潛力，吸引優質資源。

我們注重加強與駐區內500強公司溝通，發揮以商引商作用，使更多的500強公司加速了解朝陽的發展和前景。同時結合國際友好城市的建設工作，指導開展小型化、專業化招商活動，主動出擊，吸引還未來華投資的500強在我區設立符合產業發展規劃的項目，同時，吸引已來華投資的500強在我區設立地區總部，進一步增強我區的總部聚集優勢，發揮我區在環渤海地區發展中的帶動作用，進一步推進合作和發展。

供稿：北京市朝陽區商務局

第二篇：外商投資企業總部經濟發展

外商投資企業總部經濟

我區外商投資企業總部經濟的發展仍處于起步階段，還存在著諸多問題，特別是與先進地區相比，尚有很大差距。第一，當前在我區的企業總部主要是原來駐濟企業或省內的企業集團、區域性總部，跨國公司或外省企業的總部入駐基本沒有；第二，現有企業中，真正意義上的“總部經濟”企業仍然較少，還沒有形成有規模的總部經濟，對外部企業集團形不成很強的吸引力；第三，受區域位置和市場的制約，有些企業已經或正準備將總部或主要分支機構外遷；第四，沒有建立完善的支持總部經濟發展的政策體系，總部經濟發展的外部環境有待進一步改善。引進外資總部企業工作存在的主要問題

一是外資項目儲備不足，外資持續增長的基礎不夠牢固。缺少持續支撐增長的產業集聚。從投資方式看，特別是投資規模大、經濟效益好、帶動作用強的跨國公司、世界500強和上市公司項目少，現有外商企業增資乏力，支撐近幾年外資持續穩定增長的外資來源主要是房地產；2017年以前的新批外資企業其外資基本已全部到帳。現存外資企業規模小，經營狀況一般，部分企業處于虧損狀態，60多家外資企業均無增資擴股的打算。

二是外向型經濟發展缺乏載體支撐。外資持續增長的基礎不夠牢固。從近兩年合同利用外資項目來看，新注冊外資企業從數量到規模都不理想，除3個房地產項目外，其他項目投資少，規模小，對我區外資貢獻率微乎其微。三是承接項目的樓宇資源少、載體少。外資商貿服務類項目，一般意向選址洪樓商貿區，但洪樓商貿區目前房產呈飽合狀態，可承接較高規格，面積相對較大的商貿服務業項目的房產比較少，載體建設比較滯后。

四是外資項目落地難度大。受國際流動資本減少、資金回流、土地指標限制、開發環節審批流程繁雜等因素影響，項目落地難、建設慢問題較為突出，導致招引外資難度增加。發展總部經濟的總體思路及對策建議

發展總部經濟的總體思路應該是，深入研究和正確把握總部經濟發展的一般規律，立足優勢，圍繞建設“半島制造業基地”目標，以產業結構調整為重點，以產業布局、產業鏈建設和重點企業發展為突破，大力優化發展環境，加強城市綜合服務功能建設，著力培植、引進國外現代制造業、高新技術產業、現代服務業等類型企業的研發中心、銷售中心、采購中心、營運總部或分支機構到我區發展，逐步將建設成為立足濟南重要的總部經濟集聚中心，并具有較強帶動、輻射能力的現代制造業強區。為了更好地推動我區總部經濟發展，結合實際，我們提出如下建議：

1．加大宣傳力度，增強發展總部經濟的緊迫感。大力發展總部經濟，是我市挖掘發展內涵，擴大經濟總量，增強城市輻射力、集聚力和吸引力的重要舉措，將對我區實現信息、資金、人才、服務、管理、技術等方面質的改善和量的增加發揮積極的作用。總部經濟凝聚的巨大資源，有利于促進我區各項事業的發展；總部經濟的帶動作用，有利于促進我市產業結構的優化；總部經濟的品牌效應，有利于增強我區經濟的競爭力；總部經濟的國際化水平，有利于我市經濟與國際接軌。因此，應把發展總部經濟當作社會經濟發展戰略的重要組成部分。要通過加大宣傳力度，在全區上下進一步統一思想，充分認識發展總部經濟的重要性和緊迫性，增強危機感和責任感,努力將我區總部經濟發展推上新臺階。

2．加強產業發展規劃，大力培植優勢主導產業和產業群。目前，我區已經確定了重點智能制造、生物制藥、電子信息、機械裝備、高端物流，區域性金融經濟等產業鏈，但就當前的產業發展水平和資金實力來看，重點發展的產業面過寬，攤子過大，如果平均投入資 源，在當前國內外競爭比較激烈的情況下，很難培養出優勢十分明顯的主導產業。因此對于這些重點產業群，要完善扶持產業發展的相關配套政策，在規劃、資金、人才、園區建設等方面給予傾斜支持。通過發展優勢產業，在內可以培養出跨區域、甚至跨國的大企業集團，對外可以吸引相關企業總部或分支機構來落戶，從而為總部經濟的發展奠定堅實的基礎。

3．整合提升現有產業園區功能，搞好全區產業發展布局規劃 加快主導產業發展，必須搞好我區的城市產業布局規劃，明確產業發展空間，建設形成分工合理、功能突出、配套完善、優勢互補的產業空間布局。進一步調整理順各個片區、經濟開發區等重點園區管理體制，明確功能定位，突出園區主導產業特色，加速重點產業成片聚集。

4．健全公共服務體系，進一步優化總部經濟發展環境。針對當前我區經濟發展環境中存在的種種問題，應盡快建立健全公共服務體系，優化總部經濟發展環境，為本地企業集團的發展和吸引外部公司總部入駐創造條件。--建立聯席會議制度，具體負責總部經濟發展的協調工作，研究解決總部經濟發展中遇到困難和問題。

5.提升城市功能，為總部經濟發展提供有效的環境支撐。工業企業是經濟發展的核心，而工業企業的發展不僅需要有良好的內生環境，還需要良好的基礎性環境的有效支撐，這需要不斷地提升和完善城市功能。建設“數字”。大力發展電子政務、電子商務和教育信息化，構建多層面信息體系，為總部企業提供方便、快捷、全面的資訊服務，不斷增強政府的服務功能。

6.構筑人才高地，為發展總部經濟提供智力支持，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，實施人才強市戰略，盡快編制出臺我區人才隊伍建設發展規劃，尤其是要根據我區產業發展，做好人才的培養和引進工作，實現人才與產業的有序銜接。加快推進人才培養、引進、選拔、使用和管理等環節的市場化運作，提高人才資源的配置效率。切實落實區委、區政府出臺的一系列有關人才的支持政策，加大宣傳力度，在全社會營造“尊重知識，尊重人才”的輿論氛圍，為人才隊伍的成長創造良好的社會環境。要采取有效措施，盡快使我市成為區域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心，為總部經濟的發展提供源源不斷的人力資源。

第三篇：濱江區總部經濟發展現狀

濱江區總部經濟發展現狀、成效、存在問題及我縣可借鑒做法

一、濱江區總部經濟與樓宇經濟發展現狀及發展成果

1、總部經濟的發展現狀

該區集團總部產業起步于1998年，是在“工業進園區、農民進小區、總部進城區”的規劃建設目標的指導思想下確立的；發展于2002年高新區、濱江區兩區管理體制調整后，發展模式以園區的業態為主。整個園區位于濱江區政府東西兩側區塊、沿江區塊及沿江南大道地塊，總用地面積680畝。

⑴、總部園區企業入駐情況

目前，已正式入駐高新區(濱江)集團總部區塊的集團總部共有38家，計劃總投資約60億元。園區內主要由五大類企業構成：一是原區內企業，主要有蕭宏、威陵、興耀、東冠、網新、信雅達等6家；二是具有國有股份性質的或背景的企業，主要有新大、農資、省郵電、市郵政、富興電力、華龍、省交通、香溢、新聯通等9家；三是省內民營企業總部，主要有康恩貝、蘇泊爾、吉利、雪峰、中財、海越、盾安、凱恩、華達、辛迪、盛世高登等11家；四是具有外資背景的企業，主要有漢氏、峰明等2家；五是房地產企業。主要有蕭山麗晶、紫晶、中奧建設、紹興錦盛、義烏銀通、華圖置業、三江房產、龍鑫投資、翱鷹實業、卓冠置業等8家。

⑵、總部大樓建設情況

目前已有17家單位正式投入使用，分別為新大、農資、蘇泊爾、威陵、興耀、雪峰、蕭宏、華龍、省交通、康恩貝、新聯通、盾安、市郵政、中財、富興電力、海越、東冠集團等；在建16家，分別為省郵電、香溢、浙大網新、信雅達、華元、麗晶、辛迪、華圖、銀通、龍鑫、三江、紫晶、漢氏、峰明、卓冠置業；其余5家正在進行開工前期準備工作。

2、樓宇經濟發展現狀

該區的樓宇經濟主要體現在以下三種業態：一是以康恩貝、東冠、盾安等集團大樓為代表的總部樓宇；二是以“天堂軟件園”等十大產業園和“白馬湖模式”為代表的高新技術產業（文化創意產業）樓宇;三是以在建的星光大道步行街為代表的現代服務業樓宇。

⑴、總部樓宇。目前集團總部園區內17家單位已投入使用，已建成面積32.7萬方，已使用面積22萬方，待招商面積10.7萬方。目前正式投入的總部大樓入駐率基本上達到70%以上。

⑵、產業樓宇。目前該區擁有天堂軟件園、杭州高新節能環保科技園、杭州西湖數源軟件園、杭州東部軟件園、浙江大學國家大學科技園、杭州高新東方科技園、杭州拓峰科技園、杭州西溪軟件園，中國科學院杭州科技園，華業高科技產業園等十大特色產業園，入駐率達90%以上。

⑶、星光大道。項目總占地面積約80畝，總建筑面積30萬平方米，分A、B、C、D四區塊，其中A、B區塊占地39.579畝，計劃總建筑面積16萬平方米；C、D區塊占地39.8畝，建筑面積14萬平方米（C、D區塊商業面積7萬平方米）。其中C、D區塊已開街，第11屆西博會開幕式晚會就在星光大道星光國際廣場舉辦，目前已引進韓國易買得超市、舒適堡、肯德基、星巴克、好味當快餐等商家。

3、發展成果

截止目前，已入駐的總部企業在該區新注冊企業74家，注冊資金54億元，其中外資

1.6億美元，投資生產項目12個。從行業分布看,有房地產開發及服務業24家、制造業12家、貿易業9家、技術服務業15家、投資及管理機構8家、建筑業2家、咨詢、廣告、運輸、旅游各1家，整個園區內共有上市公司12家（康恩貝、蘇泊爾、吉利、網通、網新、信雅達、凱恩、省郵電、盾安、海越以華聯控股的2家上市公司）。2005年、2006年、2007

年、2008年、2009年（1—9月）總部企業在該區納稅分別約為1.37億元和2.3億元、2.9億元、3.2億元、3.2億元，對該區的財政貢獻呈較快的遞增趨勢；特色產業園園內共有高新區企業520家，2009年完成稅收收入8.95億元，其中區財政收入2.85億元。

二、采取的主要措施

1、強化招商是關鍵。引進和發展樓宇（總部）經濟，招商是關鍵。該區在發展過程中主要把握了以下一些環節：一是實施專業化招商。以區外經貿局(招商局)為主負責樓宇（總部）項目的招商，確保招商工作專業化水準，提高招商工作的有效性。二是實施定向招商。及時跟蹤民營企業500強、上市公司和省屬企業的投資動態，實行定向上門招商，提高招商的針對性和有效性。三是實施以企引企招商。認真做好對現有總部企業的服務，充分發揮它們以企引企的作用，還對樓宇內的相關人員進行招商業務知識培訓，建立起了總部企業的招商隊伍和工作網絡。四是實施專題招商。通過舉辦招商說明會和簽約儀式，實施專題招商。據統計，2009年該區新引進入駐樓宇企業262個，其中外資項目32個；到位資金17.25億元，其中外資到位1.01億美元。出租面積92000平方米,樓宇招商進展平穩。

2、加大宣傳是手段。該區制作了總部地塊招商手冊，將總部區塊環境介紹以及剩余規劃地塊作了說明，并配合杭州市有關部門搜集整理列入“831”工程重點樓宇資料圖片的基礎上，設計制作了高新區（濱江）新的樓宇招商手冊，將該區的樓宇圖譜、重點樓宇以及樓宇政策介紹相結合，向投資客商全方位展示高新區樓宇全景。

3、完善布局是思路。依托現有優勢產業的布點，根據濱江新城和白馬湖生態創意城的規劃思路，一是整合優化總部招商資源，完善六大總部區塊的用地功能，以滿足不同類型總部的需要。按綜合辦公用地、研發用地和工業用地三大類別，以團隊開發、合作開發，單獨實施、聯合建設等多種方式，切實解決了總部項目引進過程中的用地成本過高、產權分割困難等矛盾。二是深化六大總部區塊（公建中心區塊、浙商總部區、通信、安防研發企業總部區、電子商務企業總部區、軟件、服務外包、數字電視總部區、網絡游戲、動漫制作、文化創意總部區）的城市設計，按商務辦公總部、研發總部、生產性服務業總部等不同功能總部樓宇的設施規模、設施定位、交通組織以及地下空間開發利用等方面超前規劃。

4、健全政策是基礎。為積極發揮政策在樓宇（總部）經濟發展中的積極作用，以政府主導力帶動業主主體力和市場配置力，該區在今年出臺的產業扶持政策新40條（包含樓宇政策）的基礎上，進一步研究修訂新的政策，并專門赴下城、拱墅等老城區的對口部門學習取經，學習發展、培育樓宇經濟方面一些好的經驗和做法。同時充分調動樓宇業主、入駐單位和社會各界等一切積極因素，既注重了對總部企業的扶持，又堅持以人為本，重視對總部高管、人才的激勵，達到政府與企業高管互動，企業與人才互促，政府、企業和人才“三贏”的最優效果，使該區的高新產業樓宇經濟成為杭州樓宇經濟的一大亮點。

三、存在問題

通過實際參與與調研，發現該區集團樓宇（總部）盡管發展較早、基礎較好，但在發展過程中也存在一些問題，表現為：

一是總部經濟的發展特色有待彰顯。總部產業的指向度不明顯，這從入駐濱江總部園區五大類企業的構成即可見一斑。而且該區總部經濟基本上還處于傳統型經濟模式，技術服務行業經濟貢獻較低，金融、保險等行業的總部缺乏，國內外一線 企業的高端總部處于空白。二是總部經濟產出規模有待提高。盡管總部企業對濱江區的財政貢獻逐年提高，但其經濟產出占該區經濟總量仍然偏低。2008年，總部企業實現的營業收入、稅金和利潤總額三項指標比上年同期增長20.9%、64.3%、319.8%，占該區比重的22.6%、5.3%、2.3%，2008年總部企業營業收入為328億元，與該區1625億元目標相比，其規模仍然偏小。而且由于總部區塊生活、居住、消費氛圍沒有主城區濃厚，集團總部企業中消費帶動效應還有待時日。三是樓宇經濟貢獻效益有待提升。該區的商務樓宇業主要有兩種情況，一種由企業自身

需要建設商務大樓，投入使用后除了自用外由大樓物業管理部門對空余樓層進行招租；另一種由開發商直接通過市場取得土地后進行建設，投入使用后買斷給各個業主，再由大樓物業管理商提供物業服務，樓宇內部套間的租賃、買賣則由各業主自行通過中介等渠道推向市場。以上兩種情況，特別是第二種情況使樓宇的動態信息變得難以掌握，給招商引資帶來很大的困難。業主單位以租金效益為前提，在引進企業的同時很少關注企業是否落戶該區，造成該區入駐樓宇的企業注冊率低下。

四是樓宇經濟資源環境有待升級。濱江作為新城區，經過十年的努力，已經有了翻天覆地的變化，但是與老城區相比，還存在著人氣不旺、商業氛圍不濃等制約樓宇經濟發展的不利因素。同時，各樓宇的硬、軟環境參差不齊，從發展角度看還存在部分樓宇停車泊位緊缺、樓宇內部管理服務水平低下等問題。在特色產業園區標準廠房招商方面，園區內部管理服務水平和硬、軟環境較差，整體功能還不能滿足高新技術產業發展需要。

五是樓宇（總部）經濟后續發展有待拓展。該區總部經濟的發展優勢，很大程度上得益于規劃起步早和土地定向招商，自2005年國家土地政策調整后，經營性用地掛牌不能再設置定向條件，房地產商也參與綜合用地的競買，使得綜合用地成本大幅提高，2010年9月掛牌的杭政儲出34號地塊（江濱9號西側），最后成交價格達到每平方米6632元，每畝達到1604萬元，這使得部分意向總部企業望而卻步，一些總部項目難以順利落點。房地產開發商取得土地后以利益最大化為前提，大多將大樓建設成產權式酒店或單身公寓進行出售，給該區樓宇（總部）經濟的健康發展帶來不利影響。

四、我縣在發展總部經濟中可借鑒舉措

1、對我縣樓宇現狀進行摸底調查。總部經濟的基礎和載體主要是樓宇，樓宇經濟是總部經濟中稅收貢獻率最大、產業聯動效應最明顯、可持續發展能力最強的部分。我縣樓宇情況不明是目前發展樓宇經濟的主要障礙，2011年，建議由縣招商部門牽頭，縣商務局、經貿局、開發區管委會及各鄉鎮配合，對全縣范圍內已建、在建、擬建樓宇情況進行全面的摸底調查，基本掌握全縣的樓宇資源總量，為樓宇招商拓展空間。

2、建設樓宇信息系統。由縣信息辦主導，縣招商部門配合，將統計好的全縣樓宇信息在黟縣政府網上予以發布，以供企業需求。建設樓宇信息系統主要突出體現三大功能，一是體現樓宇供求信息，主要由出租及出售、求租及求購和園區推薦等內容組成；二是租、售樓宇的配套服務功能，即為樓宇的使用、交易、租賃提供相應的政策咨詢、標準文本下載以及信息公告等服務，盡可能為樓宇經濟參與者提供便利；三是建立工商、稅務、財政、發改和招商局的信息共享機制或平臺，實現樓宇信息的動態更新和掌控。

3、進一步強化招商引資力度。根據2010年招商引資的差距，在2011年將主要抓好項目撲捉、跟蹤零表項目，抓內外資的引進和實際到位工作。根據市對區縣內外資考核的實際情況，進一步聯系企業，主要抓好現有在建項目的投資情況，積極鼓勵業主利用市外資金進行投資，挖掘有效內資，切實完成2011年考核指標；同時想方設法引進一批國內外知名企業開發商務樓宇，下大力氣抓好商務樓宇企業入駐，著力吸引一批大企業、大集團在黟縣設立地區總部、研發中心、采購中心、營銷中心和結算中心，加快形成一批特色樓宇、專業樓宇和總部樓宇，以存量帶增量，就是以存量樓宇的消化來帶動增量樓宇的建設。以招商帶管理、帶更新、帶建設、帶規劃。

4、抓協調服務工作的進一步優化。要繼續加大服務力度，一是積極主動上門聯系企業，不定期的與企業相關人員進行溝通、交流，及時聽取企業發展的情況，同時積極幫助協調解決企業在發展中所碰到的問題。二是積極幫助新入駐企業辦理各項工商、稅務登記手續，做好企業后續服務工作。三要推進創新服務。鼓勵引進優質物業公司參與樓宇管理，搭建商務區數字化政企溝通服務平臺，建設智能化樓宇管理系統，努力為樓宇經濟發展營造一個良好環境。

第四篇：“互聯網+”促進農業經濟發展措施研究

“互聯網+”促進農業經濟發展措施研究

摘要:文章介紹了“互聯網+〞的含義，闡述了“互聯網+〞對農業經濟進展促進作用，指出了在“互聯網+〞的背景下進展農業經濟面臨的挑戰，提出了利用“互聯網+〞促進農業經濟進展的措施。

關鍵詞:互聯網+；農業經濟；進展措施；討論

現代信息技術進展日新月異，互聯網被廣泛應用于各行各業。對于農業來說，傳統的農業經濟進展模式已經不能滿足現代社會和人民的需求。在“互聯網+〞的時代背景下，要想推動農業經濟長遠進展，就要主動轉型農業進展方式。要想不被時代所淘汰，需要緊跟時代的步伐，打破傳統的營銷模式，依據社會的現實需求準時調整進展方式。只有這樣，才能不斷找到新的經濟突破點，實現長遠有效的進展。

1“互聯網+〞的含義

“互聯網+〞是以互聯網為基礎，針對各行業的進展特性，轉變其生產模式、運行方式以及營銷策略，進而增添其知名度和社會影響力的現代科技手段。“互聯網+〞能有效推動各行業朝著網絡化和智能化的方向進展，滿足企業形象宣揚的要求，進而獲取更多的經濟收益和社會效益。

2“互聯網+〞對農業經濟進展的促進作用

2.1推動農產品快速更新。首先，互聯網的不斷進展使得網絡信息呈爆發式增長，人們可以直接通過網絡學習關于農業進展的學問和技術，轉變自身現有的學問結構，依據當地的農業經濟進展模式以及市場需求，適當轉變農產品的種類和規模。其次，人們可以直接通過互聯網把握不同農產品的生產方法，立足網絡上提供的新型生產技術，以當地的農業產品特色為基礎，不斷轉變生產方式，進而提高農產品的質量。最終，由于每個農產品的特性有所不同，導致他們生產的環節和質量要求也有所不同，進而影響了農產品的管理模式。現如今農業生產者可以直接利用互聯網的綜合性能，統一管理農產品生產過程的各個環節，提高農產品的生產效率，為農業的經濟進展奠定良好的基礎。2.2完善農業經濟生產方式。過去的農業經濟主要是以土地資源、太陽光照、水資源為基礎進行農業生產。然而這些自然資源存在著很大的不穩定性，它們的改變會在肯定程度上影響農作物的生長以及農產品的質量，人們無法精確地預估農產品的生長態勢和產量進。現如今隨著互聯網技術的不斷進展，農產品生長過程中所需要的自然資源，可以直接通過網絡技術進行調控，比方大棚的恒溫技術、水資源的供給、農產品日常所需要的光照等。通過這些網絡掌握技術完善了農業經濟的生產方式，推動了農業經濟的進展步伐。2.3提升農業經濟收入。這些年農產品的市場競爭異樣激烈。而在“互聯網+〞的背景下，農業生產者可以通過大數據分析農產品的進展前景和顧客需求，結合市場的變動趨勢，準時調整以往的生產方式，增加農產品的產量。同時，賣家可以直接在互聯網上出售當地的農產品，買家只需要在網絡上依據農產品的圖文以及視頻介紹，選擇自己喜愛的農產品即可，這樣的購置模式節約了農產品的運輸本錢和交易時間，削減了農業生產的風險，增加了農業生產者的經濟收入。

3在“互聯網+〞的背景下進展農業經濟面臨的挑戰

3.1缺乏頂層設計。現如今我國的網絡農業經濟進展正處于初步階段，許多農業生產者在農業種植和生產的過程中，都是依據農產品以往的經濟收入作為根據，碰到市場進展前景比較好的農產品，許多生產者會在同一個時間段對其進行大量的種植和生產，這也簡單導致農產品膨脹的狀況出現。頂層設計缺乏，使得農業的整體規劃不夠合理，同時也對物價的穩定性帶來不利的影響。3.2互聯網基礎設施比較薄弱。在一些偏遠的農村地區，因為地勢和交通的影響，當地的網絡覆蓋并不全面，許多地方還存在著信號不穩定的現象。再者大部分的農業生產者擁有的電子設備性能較低，且不會充分利用電子設備，搜尋自身所需要的農業信息，他們對市場行情的進展推斷主要來源于四周農業生產者的種植狀況，而且大量農產品也因為缺乏銷售渠道而只能在當地集市進行售賣，影響了農業生產者的經濟收入。3.3缺乏專業的技術人才。這些年我國的互聯網進展速度不斷加快，對人們的生活和工作都帶來了巨大的影響。但是總體來說，農民在農業生產的過程中，對互聯網的使用程度還是較低，大部分農民不會主動在互聯網上學習相關的農業生產技術；再加上我國農民的文化水平普遍較低，因此他們基本上不會對網絡上的農產品進展方式以及種植技術進行深入地討論和探究，這極大地降低了“互聯網+〞在農業生產中的作用。再者，即使許多大學設置了電子商務的相關課程，但是大學生在畢業之后，基本上會將就業的目光放到薪資福利比較好的大城市，一些有閱歷的工作者也是以在大城市進展自身的職業為主，這樣的現狀使得農村缺乏專業的技術人才，導致農業網絡化進展障礙重重。

4“互聯網+〞促進農業經濟進展的措施

4.1制定完善的“互聯網+〞農業經濟進展規劃。現如今我國的互聯網農業經濟進展還存在著許多問題，為了促使農業市場化進展有序進行，就需要制定完善的“互聯網+〞農業經濟進展規劃。首先，國家應制定完善的互聯網農業經濟進展政策，通過相應的技術支持、資金補貼等方式，鼓舞農民主動參加到互聯網農業生產當中來，在全國范圍內建立農業生產電子商務平臺，使得農業生產者可以直接憑借自己的身份證和姓名進行登陸，在上面查看相關的農業生產信息和市場變動前景。同時，為防止有的農業生產者對上面的文字信息了解不夠透徹，可以由村支書或者其他管理人員定期依據市場的農產品需求，給農民提供一些種植方案讓他們自主選擇，并且在每個村規定農產品的種植數量，具體記錄每家每戶負責種植的農產品面積以及農產品種類，這樣可以有效避開農產品出現市場膨脹。4.2加強農村地區的互聯網基礎設施建設。政府應加強與網絡運營商的合作，通過一些減稅的政策，鼓舞運營商主動滲透到農村的偏遠地區。擴大網絡的覆蓋面積，并通過薪資補貼的方式，鼓舞農民安裝無線網絡。針對農民對網絡的相關學問了解比較少的問題，政府可以讓一些網絡運營商的工作人員直接上門對農民進行一對一輔導，提升農民對網絡的認知程度。再者，政府應與當地的物流企業主動進行合作，增加農村的物流站點，為互聯網的農業經濟進展打下良好的基礎。4.3加大農村人才的引流政策。當地政府可以通過一些就業扶持政策，促使電子商務專業的大學生在畢業之后，能夠主動去農村進展，為當地的互聯網農業經濟奉獻出自己的一份力量。與此同時，政府可以利用一些安家政策，吸引外地優秀的電子商務人員將將來的職業進展方向放到農村，給農民的網絡營銷以及農業生產提供相應的技術支持，提高農產品的產量，拓展農產品的網絡銷售渠道，促使越來越多的農業生產者在領頭人的帶著下，更加主動地加入到互聯網農業經濟進展當中來，進而提高當地農民的經濟收入。

5結語

綜上所述，在“互聯網+〞的時代背景下，為了滿足市場的農產品需求，國家和政府應齊心協力制定完善的互聯網農業經濟進展規劃，通過一些扶持政策和措施，加強農村的基礎設施建設，吸引相關的專業人才給農業經濟進展提供一些技術上的支持，確保農業經濟在互聯網的帶動下能夠健康長遠地進展。

參考文獻

[1]徐瑛楠.“互聯網+〞時代下推動農業經濟進展的探究[J].通訊世界,2022(19)：30-31.[2]張俐娜.“互聯網+〞時代下推動農業經濟進展的探究[J].農業與技術,2022,37(18):164.[3]王世梅.“互聯網+〞時代下推動農業經濟進展的探究[J].消費導刊,2022(22).作者:程婕

單位:山西運城農業職業技術學院

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第五篇：關于支持和鼓勵總部經濟發展暫行規定

關于支持和鼓勵總部經濟發展暫行規定

第一章 總則

第一條 為鼓勵和促進總部經濟發展，根據《中共南寧市委南寧市人民政府關于加快總部經濟發展的決定》（南發〔2010〕27號），制定本規定。

第二條 本規定所稱總部企業，是指根據我市總部企業認定辦法要求，經規定程序認定的總部企業。按有關規定，總部企業分為綜合型總部企業、職能型總部企業和成長型總部企業。

第二章 資金支持

第三條 從2010年開始，每年安排總部經濟發展專項資金，主要用于：鼓勵國內外企業在本市設立總部，支持和鼓勵總部企業持續加快發展，補助總部企業在本市購買、租賃總部自用辦公用房，引進高層次人才等方面。獎勵或補助資金按財政隸屬分擔。發展總部經濟

專項資金管理辦法由市財政局會同市投資促進局另行制定。

第四條 鼓勵新設立的總部企業加快投資。鼓勵企業按投資協議完成投資額度，自簽訂投資協議起三年內，實際完成固定資產投資（不含土地出讓金，下同）達到一定額度的，給予一次性資金獎勵。完成固定資產投資額在10億元及以上的，每個企業給予500-1000萬元獎勵；完成固定資產投資額在5億元及以上、10億元以下的，每個企業給予300-500萬元獎勵；完成固定資產投資額在2億元及以上、5億元以下的，每個企業給予100-300萬元獎勵。

第五條 鼓勵現有總部企業在本市擴大投資。每年新增固定資產投資（不含土地出讓金，下同）達到一定額度的，給予資金獎勵。當年新增固定資產投資額在5億元及以上的，每個企業給予100-300萬元獎勵；當年新增固定資產投資額在2億元及以上、5億元以下的，每個企業給予20萬元-100萬元獎勵。

第六條 對本市現有總部企業，予以連續不超過5年的納稅獎勵。獎勵數額參照該企業上納稅實際繳入本市地方庫、構成本市一般預算收入部分中相對前一增量的25%核定。綜合型總部企業的納稅獎勵每個企業不超過500萬元，職能型總部企業的納稅獎勵每個企業不超過300萬元，成長型總部企業的納稅獎勵每個企業不超過200萬元。新引進的總部企業從產生稅收收入達到《南寧市總部企業認定辦法（試行）》中，同一類型現有總部企業納稅額考核標準的次年起享受本政策。期間如國家財政稅收分配政策調整造成企業納稅的增減，則按同口徑計算增減量。

第七條 新設立的總部企業，租賃的總部自用辦公用房（不包括附屬和配套用房，下同），按租金市場指導價的15%-25%給予一次性12個月的補助。如租賃自用辦公用房租賃價格低于房屋租金市場指導價，則按其實際租價的15%-25%給予一次性12個月的補助。綜合型總 1

部企業的租房補助每個企業不超過100萬元，職能型總部企業的租房補助每個企業不超過50萬元。

第八條 新設立的總部企業購置總部自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房，下同），按每平方米200-500元的標準給予一次性補助。綜合型總部企業的補助每個企業不超過200萬元，職能型總部企業的補助每個企業不超過100萬元。補助分3年支付，每年支付三分之一。

第三章 規劃與用地

第九條 保障總部企業用地。在每年新供用地中，提供一定比例的用地通過招標、拍賣、掛牌等公開方式，按規定程序提供給總部企業，以滿足總部企業辦公用地（不含配套等其他用地）需求。

第十條 根據城市總體規劃、產業發展規劃，建設若干總部基地，分門別類相對集中安排總部企業用地。在規劃企業用地的同時，規劃建設相關基礎設施和公共服務設施。支持鼓勵在總部基地或其他具備條件的區域規劃建設總部樓宇，為總部企業提供總部辦公用房。第十一條 支持鼓勵符合條件的總部企業申請單獨或聯合建設總部樓宇。總部企業單獨建設或聯合建設總部樓宇的建設項目用地，土地供應采取招標、拍賣、掛牌方式出讓，并在出讓公告中列明規劃設計要點及競買資格條件；總部企業單獨建設或聯合建設的總部樓宇，自用辦公用房的建筑面積應不少于總建筑面積的70%。

第十二條 多個總部企業需聯合競標取得土地使用權建設總部樓宇的，各總部企業應當簽訂聯合競買協議，協議要規定聯合各方的權利、義務，并明確簽訂《南寧市國有建設用地使用權掛牌公開出讓成交確認書》、《國有建設用地使用權出讓合同》時的受讓人。

第十三條 總部企業單獨建設或聯合建設的總部樓宇和購買政府投資建設的總部樓宇物業，已經享受相關優惠政策的，未經批準不得出售或轉讓，不得改變用途。總部企業租賃政府投資建設的總部樓宇物業，不得轉租，不得擅自改變用途。

第十四條 定期對購買或租賃政府投資建設總部用房的企業進行評估，依據總部企業的成長性和在本地納稅增長情況對其購買或租賃的自用辦公用房面積進行動態調整。

第十五條 用地審批中，在必備申報材料具備、其他前置條件承諾在一定時限內補齊的前提下，先行通過總部企業用地預審。

第四章 政府服務

第十六條 為總部企業開通“綠色通道”，比照本市重大招商項目有關規定提供優質高效服務。

第十七條 總部企業在本市內開展連鎖經營，設立全資或控股的配送中心和門店，可憑總部營業執照復印件，直接到經營地工商登記部門申請登記注冊。

第十八條 對總部企業高管人員給予優惠政策。對總部企業副職以上（含副職）的高級管理人員，可享受全市人才引進的相關優惠政策。在本市工作且居住一年以上的，對本人、配偶及其未成年子女有意向辦理本市城鎮非農業戶口的，辦理出國出境證件的，給予優先辦理。在教育、醫療等方面為總部企業高級管理人員提供便利，子女入學的，享受本市城鎮居民待遇；需要就醫的，享受優質方便的醫療服務。

第十九條 市人事、外事、公安等部門應當在權限范圍內，為在本市的總部企業人員因公出國（境）申請予以優先辦理；為其聘用的外籍一般管理人員及其家屬辦理一年居留許可、為其聘用的外籍高層管理人員及其家屬辦理一至五年居留許可等事項提供便利。

第二十條 積極支持、統籌安排總部企業、總部基地基礎設施建設，為總部企業建設發展提供良好的水、電、氣等公共服務。

第二十一條 總部企業在建設期內，按規定由本市收取并支配使用的各類行政事業性收費，在本市權限范圍內能免則免，不能免的按最低限額收取。配合做好通關協調服務工作，為總部企業及其下屬企業貨物進出關和開展服務貿易提供便利。

第五章 管理與調整

第二十二條 總部企業可申請享受本市其他優惠扶持政策，但本規定的扶持政策和其他同類型的優惠政策，不得重復享受。企業可自行選擇其中一種優惠政策，選定后原則上5

年內不得更改。

第二十三條 總部企業應按要求向統計部門報送本企業總部情況統計資料。

第二十四條 總部企業弄虛作假，采取欺騙手段獲得財政補助或獎勵的，撤銷其補助和獎勵，責令退回補助和獎勵所得，并記入企業信用檔案；觸犯法律法規的，依照有關法律法規的規定處理。

第六章 其他

第二十五條 本規定所列優惠扶持政策具體執行辦法由市投資促進局會同有關部門另行制定。

第二十六條 各縣、城區、開發區等可根據實際情況制定本地區或區域發展總部經濟的優惠扶持政策。

第二十七條 本規定由市人民政府負責解釋。

第二十八條 本規定自發布之日起實施。