第一篇：以解放思想為先導,開明開放快發展

以解放思想為先導

開明開放快發展

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”。實踐反復證明：深入學習實踐科學發展觀，加快改革開放，實現經濟跨越，首要取決于思想解放的程度。解放思想是具體而不是抽象，是務實而不是務虛，是實干而不是空談。這一切的一切，只有把解放思想的著力點落實到具體工作中，體現在實際行動上，解放思想才能產生實效，才能最終鑒言實事求是的宗旨。

第一，在深化發展理念上進一步解放思想。我們正處在加快發展的關鍵時期，必須堅持科學發展、機遇發展、風險發展、和諧發展，唯有發展是硬道理。要堅持科學發展。把發展速度與質量、效益更好地統一起來，把經濟增長與資源節約、環境保護更好地統一起來，把工業反哺農業與城市支持農村更好地統一起來，走經濟持續發展、社會全面進步、生態良性循環、人民生活水平不斷提高的科學發展之路。要搶抓機遇發展。競爭產生機遇，誰抓住機遇，誰就贏得發展的先機。一個項目過來、一項政策出臺、一件工作落實，都有機遇性和季節性，抓住了機遇，就能贏得歷史性發展；失去了機遇，發展前景就可能變得很艱難。要敢于風險發展。競爭往往寓于風險之中，干事過于因循守舊只能讓發展錯失良機。要充分認識機遇和風險的兩面性，既要緊緊把握發展機遇，又充分認識面臨的困難和挑戰，在搶抓機遇中承擔風險，在規避風險中抓住機遇。實現跨越發展，就必須有風險發展的意識，有正視風險的勇氣和戰勝風險的能力，看準了的事情、1看準了的項目、看準了的工作，就大膽地干，扎實地干。所冒風險值不值得，最終以發展來衡量。要牢記和諧發展。一方面，要大力培育和弘揚誠信和諧、大氣寬容的團隊精神，努力把全市各級領導班子建設成為一個民主團結、和諧干事的戰斗集體，以黨內和諧促進社會和諧。另一方面，要深化經濟社會互動發展的理念，在加快經濟發展中改善民生和發展社會事業，以發展促民生、以民生促和諧，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。

第二，要在擴大改革開放上進一步解放思想。我們現階段的發展，投入拉動是主要手段。市場經濟條件下的投入拉動靠什么？主要靠工商資本、靠開放招商。通過開放，引進的不僅是發展資金的投入，新理念、新技術、新管理、新信息也會隨之而來，政府行為方式、服務方式和企業經營方式必然隨之發生變革。只有大招商才有大發展，只有大開放才能大改革。一是瞄準大項目，引進大企業。蘇榮書記提出，“抓經濟，項目是關鍵，項目是載體，項目是后勁，項目是財源”。要形成實現跨越的強大支撐，就必須大力推動項目建設，堅持規劃引領上項目、以商招商上項目、改制重組上項目、技改擴能上項目、返鄉創業上項目、產業集聚上項目、靠大聯強上項目，以項目建設來增強經濟發展的支撐力。要狠抓項目推進，實現發展目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化。市場經濟條件下，基礎條件的優劣，只表明發展難度大小，但不決定發展速度，鄉鎮沒有遠近大小之分，只有發展快慢之變。要克服“唯條件論”、“唯資源論”和“純任務觀”，牢固樹立“招商引資是出路”的思想，立足實際進資、項

目進稅，摒棄浮夸造假，表面文章，抓住項目談到底，粘住客商跟到底，扯上關系用到底，促進企業多入園，不斷壯大經濟實力。二是建設大環境，形成大招商。環境是最大的品牌，誠信是最好的“磁場”。有了誠信，一個企業、一個地方才能贏得人們的信賴，贏得資本和技術的青睞。要堅持“重諾如金、定諾有規、承諾無欺、兌諾不毀”的原則，積極打造誠信形象，努力做到政府講誠信，真心引客商；干部講誠信，真情幫客商；群眾講誠信，真意親客商。要用活“雙贏政策”，不僅要作精明的“會計師”，更要會做開明的“經濟師”，善于算大賬，算長遠帳。三是依托大開放，推進大改制。要堅持改制與引資并舉，存量與增量同抓，引進工商資本，盤活存量資產，以資產換資本，以存量換增量，更多地采用開放的辦法把現有企業做活、做大、做強。只要客商有意投資，只要有利于企業發展，哪種合作方式都可采用。同時，要重點抓好鼓勵全民創業和非公有制發展的機制體制改革，突出抓好政策引導、機制創新和服務促進三項重點工作，大力發展民本經濟，真正聚集民資，依靠民力，發揮民智，實現民富。

第三，要在統籌城鄉協調發展上進一步解放思想。一是打造平臺、依托企業、破解難題，做強工業經濟。做強工業，園區是平臺。要圍繞“產業集聚引資”，突出引進核心企業，配套引進關聯企業，提高土地集約利用水平，集中有限的資源和要素，做大做強優勢產業。要正確處理好工業化與生態化的關系，既要引進符合國家產業政策和達到國家環保排放標準的企業；又要充分考慮資源和環境的承載能力，嚴格控制總量，嚴把“飽和度”，堅決不走發達地區“先污染、后治理”的老路。做強工業，企業

是依托。要進一步加大扶優扶強重點企業的力度，切實幫助企業解決融資難、減負難、招工難、用地難的問題，著力把企業規模做大、實力搞強、品牌打響。經驗表明，很多事情不是因為難做，我們才失去信心，而是因為信心不足，事情才變得難做。溫家寶總理在2006年全國“兩會”期間答中外記者問時曾說過一句話：“中國的總理懂得一個道理，就是知難不難，迎難而上，知難而進，永不退縮，不言失敗。”任何一件事情、任何一項工作，只要知其難、知其所以難，就總會有解決的辦法，關鍵是信心要堅定、思想要解放。要知難不畏難，以“戰士”亮劍的精神，著力破解企業發展難題。二是建好精品、美化形象、搞活經營，做優城市經濟。一個城市有魅力才有吸引力，有吸引力才能擴大人流、物流、資金流、信息流，才能旺人氣、聚財氣、展大氣。要大力強化“市容、人臉、形象”意識，不斷激發愛市容就是愛臉面的榮譽感和責任感，積極推進城市管理運行機制、管理方式的創新，集中治理“臟、亂、差”，切實糾正和解決“九亂”（手亂扔、嘴亂吐、腳亂踩、污亂倒、衣亂曬、車亂停、道亂占、房亂建、權亂用）行為。要堅持以工業化推進城市化、以產業化支撐城市現代化、以特色文化塑造城市個性化的理念，大力發展工業、商貿、文化、旅游、休閑、娛樂、車業、房地產等城市產業。要嚴格實行“規劃一張圖，建設一盤棋，管理一條龍”，使城市資源得到最大的利用和發展，實現“取之于城市資源、用之于城市建設、惠澤于城市百姓”的目的。三是培育龍頭、轉移農民、壯大鄉鎮，做實農業經濟。全面建設小康社會，關鍵在農村，難點在農民。要把推進新農村建設作為解決“三農”問題的重要抓手，通過抓

點帶面，努力形成一批有實力、有魅力、有特色的示范村，扎實推進農業農村工作。要進一步加大對農業的投入，全面落實支農惠農政策，不斷提高農業水利化、機械化和信息化水平，通過招商引資、激活民資，培育、扶持、壯大一批農業龍頭企業，加快培育農村經紀人、農產品運銷專業戶和流通服務組織，使農民在發展現代農業中獲得更多收益。要積極有序推進農村富余勞動力轉移就業。在進一步提高外出務工農民素質，提升勞務輸出水平的同時，以工業園區為載體，著力形成“一個中心、兩個合約、三項管理”的工作機制，促進更多農民在“家門口”實現轉移就業。要大力發展鄉鎮經濟。鄉鎮是縣域經濟的重要載體，只有各鄉鎮發展壯大了，全市發展才有強大的動力。要堅持以招商引資為抓手，以民營經濟為主體，以產業集聚為方向，強力推進工業化、城鎮化和農業產業化進程；要堅持工業企業向園區集中、人口向城鎮集中，耕地向大戶集中，做大做強特色板塊經濟，加快打造一批經濟強鎮。同時，要繼續深化經濟社會互動發展的理念，盡心盡力保障和改善民生，高度關注民生、民心工程，認真抓好就業再就業、社會保障、扶貧幫困、群眾信訪等工作，努力把好事辦實，把實事辦好。要進一步加強社會治安綜合治理，堅持不懈地抓好安全生產，嚴厲打擊非法小煤窯，全力維護社會政治穩定，著力營造和睦安定、文明祥和的社會環境，推動經濟社會協調發展。

第二篇：“解放思想 開放開明”民主生活會發言材料

“解放思想、改革創新、開放開明”

專題民主生活會材料

李東亮

自我局大力開展“解放思想、改革開放、開放開明”主題教育以來，在局班子的正確領導下，本人認真學習緊密聯系所分管的工作，著力深化對解放思想極端重要性的認識，扎實做好查擺問題階段的各項工作，努力在思想觀念上、解決突出問題的方式上認真查找，同時創新工作思路，在辦急事、抓長遠、打基礎上下功夫。現對2008年上半年工作和自查出的問題作以下幾個方面的匯報，如有不當、不妥之處，請領導和同志們批評指正，我將本著有則改之，無者加勉的態度，虛心誠懇接受。

一、2008年上半年工作總結

1、加大農電工管理力度，提高農電工待遇，確保農電管理局面穩定。

在去年卓有成效開展農電工統管工作基礎上，對農電工業績進行考核，完成農電工續聘工作。工資在去年的基礎上增加了10%，11個供電所享受到了季度獎，同時還為他們辦理了養老保險和意外傷害保險及醫療保險，解除了他們的后顧之憂，特別是我局進一步健全了農電先人用人機制，把個別優秀的農電工選撥到供電所管理崗位，極大地調動了農電工干事創業的積極性。

2、加強管理，扎實做好供電所安全管理工作。

一是協助安全保衛部做好春節前的安全供電工作，加強線路和設備的巡視及維護，做到安全可靠供電。二是督促和指導各供電所對10KV、0.4KV線路防護區域內的樹木進行了徹底的砍伐，大大減少了跳閘次數，增加了供電量。三是在三夏來臨之前組織制定了詳細的三夏保電和防火預案，對供電所檢查出的安全隱患及時排除，由于準備充足、措施得力，基層站所沒有發生因電引起的火災事故和設備損壞事故，順利度過今年的“三夏”安全供用電工作。

3、加強職業化管理，促進農電規范化建設。

2008上半年，農電管理中心以制度建設為根本，以突擊檢查為手段，有效促進了農電職業化管理。把勞動紀律、環境衛生納入了供電所目標管理考核制度，強化了各供電所勞動紀律、衛生管理和定臵管理。實行了定期和不定期檢查和抽查，把檢查考核結果與季度獎密切掛鉤。供電所職工寫了一篇題為“為突擊檢查叫好”的文章欣賞此做法，得到了大家的一致好評。

4、加強鄉所考核,健全考核獎懲機制。

在去年農電工統管基礎上健全了《供電所目標管理考核辦法》，針對農電管理的薄弱環節，積極進行調研和借鑒先進經驗，相繼制定了對供電所、電工班、農電職工及農電工的目標考評細則，并嚴格考核，對達到：

1、郵政儲蓄開戶率和劃撥成功率為雙90%的；

2、電費每月雙結零的；

3、抄、收、查實現三分離的；

4、農電工職業化管理到位的；

5、低壓線損管理杜絕“一刀切”和“以包代管”、完成任務局下達的0.4KV線損指標的實行季度獎。現已有11個供電所率先實行了季度獎（包括農電工）。

5、從細節入手，加強培訓，以資料周審制度促進資料管理，進一步推行精細化、規范化管理進程。

一是農電管理中心先后于1月份、3月份和5月份組織各供電所電工班長、安全專責、資料專責舉辦了三期培訓班，提高了鄉所人員素質。二是嚴格按照周口供電公司下發的《供電所管理規范》和《供電所定臵管理規范》及河南省電力公司下發的《規范化管理標準及考核細則》三本規范開展工作，所內各種資料統一標準，按時填寫、規范填寫。三是局農電管理中心對各供電所的資料管理實行周審制，不但保證了供電所資料填寫的及時性、連續性，而且使各所資料填寫更加及時、規范、準確，真正體現各供電所的各項規章制度的正常運轉情況,促進了各供電所日常工作的規范化，真正實現了供電所管理的精細化、閉環管理。

6、加班加點，做好井井通電工作。

井井通電工作是國網公司推出的提高電力社會效益的“形象工程”，時間緊、任務重。因為此項工作由我負責，為把井井通電工作辦好，我領著有關人員放棄了每周的休息時間，加班加點，整理數據、做預算、核對，甚至直接加入到供電所施工行列，按

照上級的要求高標準按時完成了相應的工作。

7、啟動應急措施，組織供電所開展風災搶險自救工作。今年6月3日的那場風災造成我局所屬37條10KV線路和751個配電臺區受損，其中南頓、城郊、永豐、丁集、鄭郭等所較為嚴重。按照局班子的安排，農電和站所在第一時間啟動事故應急預案，不等不靠，不畏酷暑、犧牲了休息時間，迅速組織相關供電所開展了生產自救工作。在搶險中大家發揚汶川地震不怕苦、不怕累、連續作戰的精神，起早貪黑只為一個目的----盡快恢復生產，確保用戶早日用電，受到了當地用戶的一致好評。

8、深入推進郵政儲蓄代收電費，促進其它工作順利開展。

我局自實行郵政儲蓄代收電費以來,開戶率、續存率得到不斷攀升，取得了顯著效果。為進一步該項工作推向深入，2008上半年，農電管理中心把郵政儲蓄代收電費作為農電工作的重點來抓。一是通過各種形式，向用戶大力宣傳郵政儲蓄代繳電費的好處,達到了家喻戶曉，人人皆知，促使用戶自覺參加郵政儲蓄。二是實行人員包鄉，責任到人。提出了雙90%目標（即開戶率90%，劃撥成功率90%，以后逐步達到100%）。三是深化服務手段，積極幫助用戶解決電費郵政儲蓄中遇到的實際困難，贏得了用戶的理解和信任。四是切實解決好郵政儲蓄代繳電費中出現的一些技術問題。對該工作中遇到的技術性問題，我局邀請了郵政局技術人員與基層供

電所所長、會計進行了面對面地溝通和交流，并簽訂了相關協議，解決了收繳中的一些難題。經過艱苦不懈的努力，我市22萬多戶已實現開戶21萬戶，郵政儲蓄開戶率達到90%以上，劃撥成功率在82%以上，其中有12個供電所達到了雙90%以上，在全區排在首位。真正減輕了農電人員的工作量，杜絕了很多管理漏洞，真正實現了抄、收、查三分離，有效減少了投訴舉報，取得了一勞永逸的良好效果。

二、存在問題：

1、學習不夠深入。當前工作形勢對我們干部的綜合素質提出了很大挑戰，學習是刻不容緩的事情。但是自己在政治理論學習還是業務學習都不夠深入細致，缺乏鉆研精神。今后要進一步端正學習態度，進一步探索學習方法，在理論深度上下功夫。

2、工作有時有操之過急的思想，有急于求成的做法，對布臵的工作，督辦、查辦的不夠細致。

3、在某些方面放松了對基層干部的管理，導致個別基層干部素質不高，黨性觀念不強，在一定程度上影響了工作的效率和工作質量。

4、深入基層調研不夠，由于人員比較多，加之工作忙，對同志們生活上關心的少，與同志們談心交流的少，有時不注意工作方法，為了工作批評同志不留情面。

5、領導水平和對外協調能力還需在今后工作中，進一

步加強。要通過學習，不斷提高領導水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力，要善于透過現象看本質，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。

三、今后應努力的方向：

1、增強憂患意識，增強憂患意識破除小進即滿、小進即安的觀念，進一步增強深化改革的使命感，始終保持開拓進取的朝氣和銳氣。

2、增強機遇意識，一定要進一步解放思想，進一步增強機遇意識，進一步增強改革開放的緊迫感，以時不我待只爭朝夕的精神為農電謀事準、行動快、不斷拓展新的發展空間，抓住機遇，加快農電發展。

3、增強創新意識，進一步增強創新意識，勇于沖破一切妨礙科學發展的做法和條條框框，革除一切影響科學發展體制機制弊端，努力使我市農電體制發展更加規范化。

第三篇：以開明開放的姿態促進發展

文章標題：以開明開放的姿態促進發展

實踐證明，一個地方經濟實力和活力的強弱，主要取決于開明開放的深度與廣度，只有開明開放才能實現經濟社會的快速發展。竹山作為相對落后的貧困山區，要實現經濟社會又好又快發展，不僅需要我們牢固樹立開明開放的工作理念，更需要我們有開明開放的姿態和求真務實的工作作風扎實做好當前的各項工作。結合今

年竹山縣的工作實際，我認為要在以下幾個方面進一步統一思想，提高認識。

１、以開明開放的姿態扎實推進工作落實。近年來，我們大力實施開放活縣、開放興縣戰略，大興求真務實之風，實現了縣域經濟持續快速健康發展，城鄉面貌煥然一新，封閉的山門逐步被打開，全縣上下呈現出事業昌盛、安定團結、人心思干、和諧奮進的大好局面。竹山要實現大開放、大發展，實現和諧文明富裕的目標，需要我們樹立開明開放的思想，保持健康的心態、寬闊的眼界。惟有這樣，才能把外部的資金、項目、技術、人才、管理經驗和發展理念引進來，才能把各方智慧凝聚到縣委政府確定的目標任務上來，才能為推進社會主義新農村和和諧社會建設作出積極貢獻。同時，還要按照中央省市經濟工作會“又好又快”發展的總要求，抓好節能減排、土地節約合法利用等工作，實現竹山科學發展、安全發展、清潔發展和穩定發展的目標。

２、以開明開放的胸懷形成心齊氣順的局面。竹山之所以取得今天的成績，是本地廣大干部群眾與外來干部、外來客商及竹山外出創業人士共同奮斗的結果，是全縣上下團結一致、實干創業的結果。我們要成就竹山的宏圖大業，推進潘口電站建設，完成移民安置任務，更需要各方人士、各界群眾齊心協力，共謀發展，更需要各級領導班子心往一處想，勁往一處使，扎實地推進各項工作落實。還要鼓勵引導社會各界人士把實現理想、施展才華與腳踏實地、造福家鄉人民統一起來，積極投身到建設竹山美好明天的大潮中來。

３、以開明開放的思維營造全民創業的濃厚氛圍。創業是致富之源，是推動一個地方發展振興最根本的原動力。當前，我縣正處在不可多得的黃金發展機遇期，最需要的就是這種來自民眾、植根基層的內在動力。因此，我們要進一步增強開明開放意識，擺脫固守田園、畫地為牢的傳統束縛，改變等待觀望、得過且過的消極心態，親身體驗先進發達地區創業者“走千山萬水、說千言萬語、歷千難萬險、吃千辛萬苦”的吃苦精神和“敢闖、敢試、敢為人先”的創業精神，以堅韌不拔的毅力、頑強拼搏的斗志、開拓創新的精神，投身創業第一線。

４、以求真務實之風狠抓各項工作落實。今年１月９日，胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上特別強調指出，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗，并明確提出了八大作風建設。作為基層干部，尤其是黨員領導干部要認真學習領會胡總書記的講話精神，帶頭弘揚求真務實的精神，帶頭堅持黨的民主集中制原則，在抓落實上作表率、創政績。對此，縣委將繼續實行工作責任目標和干部績效考核，細化量化責任目標，層層分解，落實到基層，責任到人，形成抓落實的強大合力，扎實推進竹山經濟社會又好又快發展。

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第四篇：解放思想改革創新開放開明整改方案

項城市第二實驗小學“解放思想、改革創新、開放

開明”主題教育領導班子的整改計劃

在“解放思想、改革創新、開放開明”主題教育中，學校按照市教育“解放思想、改革創新、開放開明”主題教育領導小組的工作部署和安排，我校始終做到邊學邊查，邊查邊改，緊緊圍繞“六破六立、三個創新、兩個突破”三個方面，采取普遍談心、個別訪談、設置家校溝通的熱線電話和意見箱，下發征求意見表，召開不同層面的座談會等多種形式，通過多種渠道，廣泛征求對學校領導班子的意見與建議，及時召開專題會議，對征求意見與建議進行認真梳理，整理出意見與建議6條。為切實解決好教師普遍關心的熱點難點問題，讓群眾明顯感受到教師作風紀律整頓活動帶來的新變化。學校對照征求到的意見和建議，結合學校的實際情況，從大局出發，從小事著手，從馬上能夠解決的實際問題做起，集中精神力抓整改，全心全意辦實事，使班子成員政治上堅定、工作上敬業、作風上務實、紀律上嚴明、團結上帶頭，工作既充滿活力，又形成合力，凝心聚力謀發展，同心協力干事業。經學校領導班子研究，特制定如下整改計劃：

一． 指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以市教育局教師作風紀律整頓活動文件精神為動力，堅持開門教育，搞好集中整改，切實解決影響我校教育教學發展的穩定，涉及師生切身利益的實際問題，進一步提高教師的素質，大力推進素質教育，開創學校工作的新局面。

二．整改任務目標

1．牢固堅持共產主義的理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，永葆共產黨人的青春和本色，始終保持共產黨員的先進性。

2．認真學習教育法規，不斷加強理論修養，3．貫徹執行黨的教育方針、政策，堅持理論與實際相結合，創造性地開展工作。

4．認真實踐“三個代表”，做人民利益的忠實代表。

5．勇于開展批評與自我批評，查找工作中的問題和不足，不斷完善自己，提高管理水平。

三．整改目標要求

針對問題，集中精力抓整改，制定措施，見諸行動，切實解決好教師普遍關心的熱點、難點問題，以提高“五個能力”，發揚“六種作風”，達到“五個明顯”為目的，確保教師作風紀律整頓活動真正成為群眾的滿意工程。

四．存在問題及整改措施

（一）自身建設方面：

1．存在問題：

學習意識有待于進一步強化，個別成員黨組織活動不積極。

2．整改措施：

加強班子成員的自身建設，提高依法治校、決策、辦事的能力。

①加強政治理論和專業知識的學習，拓寬工作思路，樹立與市場經濟發展相適應的教育改革的思想觀念、創新意識、專業知識，做學習型、知識型的領導干部。領導班子成員要帶頭參加學校組織的政治

學習和業務學習，堅持學習一貫性，并將參加學習情況作為年終考核量化重要依據。

②堅定共產主義的理想信念，增強宗旨意識。

班子成員要把堅定的共產主義理想信念放在首位，作為立身之本、奮斗動力和行為坐標。在具體工作中，堅持個人利益服從學校利益，把“群眾利益無小事”落實到具體的行動中，為教師樹立表率作用。

③加強溝通、協調，發揮班子的整體作用。

領導班子成員每周召開一次工作部署會，每月一次工作總結會，班子成員之間的交心每月至少兩次以上，學校一把手要督促班子成員互相溝通，協調好分管工作，保證學校各項工作的圓滿完成。

④保證決策的嚴肅性和制度的連續性。

凡涉及教師利益、教學行政管理的重大決策、制度的制定、修改要有合理性、可行性，一旦經研究決定的制度和決策，必須堅決執行，不能邊走邊改。

⑤認真執行黨的教育方針、政策，依法治校，民主管理。

（二）教育教學工作方面：

1．存在問題：

個別班子成員，深入教學研究不積極，聽課走過場，走形式。

2．整改措施：

加強師資隊伍建設，提高師資隊伍的業務素質。

①加強校本研修工作，推進教師專業化可持續發展。

②提高教師待遇，本期將增加教師課時工作量補貼。

③堅持開展好每學期五課（聽課、說課、評課、公開課、競賽課）的教研活動，一年一次校內評選學科帶頭人和優質課教師的活動，鼓勵教師參加市級以上各類學術交流、評比、競賽活動。

（三）領導管理能力方面：

1．存在的問題：領導對課程改革實驗認識不夠。

2．整改措施：加快教育教學改革，促進學校的整體發展。

①抓住被國家教育部認定為“國家級學習型學校”契機，加快新課程師資培訓學習，促進教師專業化發展，力爭2008年新一輪教師的繼續教育全部合格。

②緊扣“新課程改革實驗”的工作重點，開展好新課程改革實驗，力爭做課程改革實驗的先行者。

③完善學校教學資源設施，并督促其真正發揮作用。

（四）工作作風方面：

1．存在問題：領導多關心教師和學習，學校的各項工作力度要大些。

2．整改措施：積極解決教職工關心的問題。

①力爭下期出臺“績效掛鉤，崗薪對應”的教師和后勤管理的分配制度，體現多勞多得，獎優罰劣分配原則，充分調動教職工工作的積極性。

②班子成員堅持深入教學第一線，了解教學工作中遇到的問題、困難，現場辦公，幫助出主意、想辦法，解決好實際問題和困難。

③班子成員要及時解決學生家長反映——教師體罰與變相體罰學生的熱點問題，本期制定出《學校教師職業道德十禁要求及處罰規定》

④幫助后進生提高學習成績，改正不良行為習慣。

⑤幫助特困生減輕負擔，完成學業，一切為了學生，為了學生的一切，讓學生滿意，讓家長放心。

（五）執政能力方面：

1．存在的問題：

財務要增加透明度，民主理財。

2．整改措施：嚴格執行財務管理制度，進一步增強廉潔自律意識。①嚴格執行上級的“一費制”政策，做到收費公開透明。②收費合理，票款分離，民主理財。

③每月做到月初預算，月底結算，日清月結，每期召開一次教職工大會，向全體教職工公布學校經費使用情況，嚴禁公款吃喝招待現象。

④認真貫徹執行四大紀律八項要求，進一步深化廉潔自律工作，不斷提高領導干部廉潔自律意識。

⑤凡屬于學校基本建設的項目，必須經校領導班子成員統一研究后實施，后勤領導跟蹤督導，嚴把質量關。嚴肅查處領導干部利用工作之便，以權謀私，侵害群眾利益的違紀違規行為。

項城市第二實驗小學

“解放思想、改革創新、開放開明”主題教育小組

2008年9月

第五篇：以執法為民思想為先導加強

芻議執法為民思想為先導加強

和改進消防執法工作

昌江消防大隊政治教導員徐平

當前，舉國上下正掀起學習胡錦濤總書記“七一”建黨九十周年重要講話精神的熱潮。最近，公安部部長孟建柱在部消防局調研工作時強調指出，要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認真落實全國人大常委會對消防工作提出的意見建議，積極回應人民群眾的新期待，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進一步提升理念、完善機制，以過硬的政治素質和業務素養，努力建設一支現代化的公安消防鐵軍，為經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的環境。消防部門作為公安機關的重要組成部分，要牢固樹立“立警為公、執法為民”，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，堅持執法為民，增進執法感情，規范執法工作，切實提高服務質量，努力改進和加強消防執法工作。

一、端正執法思想，澄清模糊觀念。堅持“立警為公、執法為民”，全力維護人民群眾的根本利益，是黨和人民對消防工作的根本要求，是新時期履行歷史使命的客觀需要，是推進依法治國戰略實施和政治文明建設的必然要求。堅持“立警為公、執法為民”要從提高思想認識入手，加強思想教育，澄清官兵特別是監督干部在執法活動中存在的各種錯誤認識和模糊觀念，教育和引導官兵認清手中權力是人民賦予的，切實擺正位臵，用好手中權力，為人民群眾謀利益，當好人民的公仆。要始終堅持“立警為公、執法為民”這一根本要求，作為部隊學習貫徹

科學發展觀的根本出發點和落腳點，貫穿于興起學習貫徹“七一”重要講話新高潮的始終，切實加強消防執法工作，真正做到實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。端正執法思想要努力增強“三種意識”：一是增強責任意識。要深刻領會中央領導一系列重要指示精神，充分認識堅持執法為民既是公安消防部門承擔的職責任務所決定的，又是時代發展的大勢所趨，既是消防工作跨越發展的內在要求，又是人民群眾意愿的重要 體現。要負起歷史賦予消防的神圣使命，切實履行責

任，用好手中權力，創造良好的執法環境，確保執法工作有序開展。二是增強執法意識。“消防部門作為行政執法部門，執法人員要轉變思想觀念，克服特權思想，增強執法意識和法制觀念，嚴格依法行政，依法監督，依法履行消防職權，為企業單位服務，為群眾服務。三是增強服務意識。在全面建設小康社會的歷史進程中，消防部門既是直接參與的建設者，更是支持建設的服務者。這是由消防部門的性質、任務和職能決定的。在執法過程中，要突出強化服務意識，主動、耐心、熱情服

務，寓服務于執法之中，以自愿服務的思想認識來指導執法，用嚴格的執法、科學的執法來實現服務，在執法實踐中忠實實踐”三個代表“重要思想。

二、轉變執法觀念，強化宗旨意識。公安消防部隊是人民

群眾利益的忠實維護者，必須實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。要嚴格按照胡錦濤總書記”做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，為人民群眾誠心誠意辦

實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事“的指示精神狠抓落實，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和誠心誠意對人民負責的精神。一要做到權為民所用。通過開展教育，使廣大官兵充分認識到手中的權力是黨和人民群眾賦予的，是為維護人民群眾的根本利益，絕不能用來魚肉人民群眾，更不能拿來以權謀私。要端正執法理念，正確行使手中的權力，用好黨和人民群眾賦予消防的權力，嚴格辦事程序，為人民群眾執法、用

權、辦實事、做好事，樹立公正文明執法的良好形象。二要做到情為民所系。要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作，把人民群眾的利益擺在首位，以人民群眾滿意作為消 防工作和部隊建設的出發點和落腳點，切實解決責任意識不強，公仆意識不牢，群眾觀念淡薄，服務態度差，工作質量低，辦事效率不高的新問題，打牢執法為民的思想基礎，實現人民消防為人民。執法人員只有”深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀為民之策、多辦利民之事“，真正把人民群眾的安危冷暖掛在心上，才能想人民之所想，急人民之所急，才能把服務這件實事做深做細。三要做到利為民所謀。消防部隊作為武裝部隊性質的行政執法力量，作為公安機關的一個重要職能部門，更要充分認識到，權力是人民通過法律賦予的，權力只能用在維護廣大人民群眾的根本利益上。要堅持真心實意對人民負責的精神，真正使各項工作在執法為民這個層面上扎根進去、體現出來，全心全意為人民服務，為廣大人民群眾謀利益。

三、規范執法工作，做到標本兼治。當前，公安消防部隊

在執法中存在一些問題，突出體現在：執法思想不端正、執法

行為不規范、執法形象不文明、執法監督不得力等方面，導致消防監督人員攬權諉責、以罰代管、以情代法、以權謀私、徇私枉法，執法過程中冷硬橫推、吃拿卡要、等靠閑散行為和做法時有發生。要緊緊抓住消防監督執法工作中存在的這些突出問題，采取行之有效的措施，著力解決實際問題。一要在思想觀念上挖根源。消防執法工作存在的突出問題有其深刻的思想根源，主要是由于個別執法人員執法意識淡薄、執法觀念不強造成。要在思想觀念上對照”立警為公、執法為民“的要求認真查找有哪些思想觀念不正確、認識不到位的問題，從源頭上消除執法工作的錯誤認識。二要在實際工作上擺問題。要在工作方法、工作作風、服務態度、工作程序等方面認真查找存在的突出問題和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，查擺執法過程中是否存在執法思想不端正、執法行為不規范、執法形象不文 明等問題。同時要深入人民群眾，傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，廣泛征求群眾對消防執法工作的意見建議。三要在規范執法上見實效。要從人民群眾不滿意的問題改起，對查擺出的問題認真進行剖析，抓緊整改存在的突出問題，切實解決群眾反映強烈的消防熱點、難點問題。要進一步規范執法工作，研究制定改進消防執法、監督服務有針對性的措施，推出服務經濟發展及便民、利民、親民的工作舉措，力爭達到手續簡便化、規則公開化、程序規范化、操作科學化，以實際行動塑造消防部隊良好形象，贏得人民群眾的真正擁護和大力支持。

四、創新執法機制，加強制度建設。執法觀念的創新，必

須以機制創新為前提，以制度創新為保障，以工作方法創新為

表現形式，三者相輔相成，缺一不可。一是機制創新。在社會主義市場經濟體制下，傳統的一些執法機制存在的弊端和缺陷暴露無疑，阻礙執法工作的順利開展，己不適應社會經濟發展要求。要以改革發展的理念，勇于改革不合時宜的機制體制，創新優化執法機制，提高執法效率，增強執法效果。如通過開展開門評警、開門納諫、聘請廉政監督員和行評代表等活動，增強執法活動的透明度，確保執法工作的嚴格公正。二是制度創新。要本著執法為民，群眾至上的指導思想，從合法性、適用性、有效性等角度對現行規范性文件進行分析，及時提出廢改立的建議。針對執法中存在違反程序的問題，制定保障程序法執行的各種規章制度和處罰辦法，加強執法制度建設，完善執法程序，從源頭上保障嚴格公正文明執法。三是方法創新。公安消防部隊的各項工作，在適應社會主義市場經濟建設的新形勢，要根據全黨工作大局的需要，根據市場經濟建設和人民群眾的需要，改進工作方法，轉變落后觀念，建立新型體制，履行消防職能。當前，消防執法工作面臨的新 情況、新問題很多，傳統的管理方法和執法方式己不適應社會經濟的發展，要堅持改革創新，積極探索解決新問題的新辦法、新路子。

五、增進執法實效，構筑保障體系。首先要加強主體建

設。防火監督干部是執法工作的主體，提高防火干部自身素質對進一步加強消防執法工作起到至關重要的作用。一要充實力量。各級公安消防機構要本著加強執法、充實一線的指導思

想，把一些德才表現好的干部調整、充實到消防行政執法崗位上。同時要有計劃地每年從地方院校招收一些消防執法崗位亟

需的專業人才，如建筑、自動化控制、化工、電氣、法律等大學畢業生充實到消防執法崗位。二要加強培訓。要建立長期的培訓機制，做到崗前、晉職等方面的培訓，同時做好執法人員”立警為公、執法為民“的思想教育、嚴格公正文明執法的法制教育，努力提高職業道德素質，增強依法辦事觀念。三要健全制度。建立健全獎懲激勵制度，對執法工作作出貢獻的或執法水平高的應大力提倡，實施獎勵；對平時不注重學習，出現執法錯誤，執法不嚴的要堅決懲處，做到賞罰分明。其次要落實執法責任。進一步完善執法責任體系建設，明確各部門在執法職責權限的同時，嚴格按照”誰承辦誰負責，誰審核誰負責，誰審批誰負責“的原則確定其執法責任，切實做到職、權、責的互相銜接和協調一致。第三要強化執法監督。要深入群眾，廣泛聽取人民群眾對消防工作提出的合理性意見和建議，幫助群眾解難題、辦實事。同時聘請消防執法監督員參與消防監督工作，自覺接受社會各界和人民群眾的監督和幫助，充分發揮對消防工作的監督職能作用，使他們了解消防，宣傳消防，監督消防執法人員的執法行為，規范消防執法工作，群策群力推進消防工作社會化，切實做到”執法為民"，為進一步加強消防監督工作提供強有力的群眾基礎。