第一篇：某縣文廣局開展“發展提升大跨越”活動實施方案

某縣文廣局開展“發展提升大跨越”活動

實施方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，扎實開展好發展提升年活動，根據縣委、縣政府《關于印發<某縣開展“發展提升大跨越”活動實施方案>的通知》（龍辦發?2011?12 號）精神，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、省委十二屆十四次全會、市委三屆九次全會、全縣“創業服務零障礙”活動總結暨發展提升年活動動員會精神，圍繞縱深推進打造“客家某”，建設“客家名城”的文化發展戰略，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的薄弱環節，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為我縣打造“四個某”、加快建設“四城”奠定堅實基礎。

二、活動目標

按照“發展提升大跨越”目標要求，進一步轉變機關作風，提升服務水平，優化發展環境，進一步增強文廣系統廣大干職工的發展提升意識，實現我縣文化事業的大發展、大繁榮，推動我縣經濟社會平穩較快發展。

三、活動主體和服務對象

局機關各股（室、所）、局屬各單位及文廣系統在職干職工。

四、活動內容及安排

整個活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

(一)宣傳發動（2月1日—4月30日）

1、召開局務會，認真組織學習全縣“創業服務零障礙”活動總結暨發展提升年活動動員大會精神和《某縣開展“發展提

1升大跨越”活動實施方案》，學習省、市、縣有關發展提升年的政策文件以及有關法律法規，研究和部署2011年文廣局開展發展提升年活動有關工作。局長***主持會議并講話，局領導，局機關各股（室、所）和局屬各單位負責同志參加會議。

2、成立局開展創業服務年活動領導小組和辦公室。領導小組組長：***，副組長：*****。成員：****。領導小組下設辦公室，辦公室主任鐘潤玲具體職責為指導、協調本單位發展提升年活動開展工作，負責對活動的實施和績效進行考核。

3、按照貫徹上級要求，突出和體現文化部門特色的原則，制定《某縣文廣局開展“發展提升大跨越”活動實施方案》，4月30日前報送縣機關效能建設領導小組審定。

4、召開縣文廣局“發展提升大跨越”活動動員大會，部署活動有關工作和要求。某局長作動員講話。

局屬各單位要按照文廣局的部署和要求，相應成立領導小組和工作機構，結合工作實際制定并上報本單位開展發展提升年活動的實施方案。

5、縣文廣局監督電話：0797-000000。征求意見箱：******@163.com。

(二)組織實施（5月1日—10月31日）

1、圍繞強化干部作風建設提升辦事效能和服務水平。繼續大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，在局機關開展發展提升年主題教育，通過開展征文、演講、座談等活動，強化學習教育效果。大力倡導學習之風、創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取。著力解決干部“庸、懶、散”問題，提高機關工作效能，大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部，把文廣局建設成一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的優秀團隊。

2、圍繞推進項目建設和招商引資提升辦事效能和服務水平。進一步提高審批效率，全面推動文化產業項目審批綠色通道的建立，實行“統一受理、項目代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限。提升項目服務質量，破解項目推進難題，及時協調項目進程中的困難，解決項目建設過程中的難題。不斷拓寬文化招商引資領域，創新文化招商引資方式，積極組織開展或參與重大文化招商引資活動，擴大招商引資的實際成果；提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產率。

3、圍繞推進新型工業化和農業農村現代化提升辦事效能和服務水平。改進重大項目調度推進機制，跟蹤推進一批重大項目；積極組織文化產業項目申報國家技改專項，引導社會投資；配合牽頭部門推動信息化和工業化深度融合，建立和完善覆蓋鄉鎮等相關部門和重點文化企業的全縣工業經濟運行監測網，健全和完善工業經濟運行監測分析、預測預警、決策支持、業務協同、公共服務等信息化應用體系，實現工業經濟運行數據直報和管理服務資源共享。配合牽頭部門以推進農業現代化示范區建設為抓手，優化完善扶持方式，建立科學、有效、穩步增長的農業現代化投入機制；積極主動為農業現代化經營提供優質服務，推動農業現代化發展大提升。同時，結合本局職能，著力抓好鄉鎮綜合文化站建設、農家書屋和社區書屋建設、“文化信息資源共享工程”建設，積極開展農村“文化三項活動”，為農村提供優質文化服務，努力推進農村文化的發展繁榮。

4、圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能和服務水平。采取有效措施，加大制度創新力度，形成有利于城鎮化快速推進的體制機制和政策環境。作為文化部門，要根據自身職能，著力構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，幫助城鎮加強公共文化基礎

設施建設，合理規劃建設城鎮圖書館、文化館、影劇院等公共設施，同時大力發展文化產業，豐富群眾文化生活，強化城鎮的文化中心功能，重點抓好某鎮、里仁鎮、桃江鄉文化設施和文化活動建設工作，為全縣推行城鎮化、示范鎮建設提高工作效率和推進力度。

5、圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平。全力執行公共財務“四個傾斜”的要求，辦好涉及群眾切身利益的實事。進一步改進工作作風，加強機關誠信建設，建立健全抓落實、重執行的體制機制，履行好限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決民生工作中的新情況新問題。按照完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務、定要求、定獎懲的工作要求，切實抓好文化惠民工程建設，以發展提升年活動對民生工程任務指標的定期檢查、定期通報、實地督查為內驅力，調動全局干部職工的工作積極性，提高民生工作實效。為保障此項工作落到實處，要進一步強化組織領導，在全局形成黨組統一領導、部門協調落實、上下聯動推進的工作機制。

6、圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平。繼續抓好省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》和全市文化系統優化發展環境提高機關效能工作調度會會議精神的的落實，努力實現我縣發展環境在全省乃至全國一流的目標。鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，積極參與“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高辦事效率、服務質量和水平。健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，特別是干擾破壞文化市場正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過，促使全系統干部職工強化服務意識，提高綜合素質，增強服務科學發展的能力和水平。

(三)總結考評（11月1日—12月31日）

1、制定績效考核工作方案，對機關各股室和局屬各單位完成任務情況進行考核（11月1日—12月20日）。

2、上報考核結果（12月21日—12月25日）。

3、總結表彰（12月26日—12月31日）。

五、工作要求

創業服務年活動涉及面廣、要求高，要精心組織，務求實效，保證各項工作有序推進。

1、加強領導，明確責任。要把該項活動作為新形勢下發展提升文化軟實力推動全縣經濟社會大跨越的一項全局性工作，列入重要議程，加強組織領導。主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。局機關各股（室、所）、局屬各單位要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，落到實處。

2、著眼長效，典型引路。要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將推動發展提升的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，形成長效機制。要充分發揮典型示范作用，推動發展提升年活動深入扎實開展。

3、加強督查，注重實效。通過聽取匯報、召開座談會、日常督查和明察暗訪等形式，發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題。領導小組辦公室要對活動開展情況進行督促檢查，著重督查重點部門、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。

某縣文化和廣播電影電視局

2011年4月28日

第二篇：開展“發展提升大跨越年”活動心得體會

開展“發展提升大跨越年”活動

提升共青團工作新水平

近年來，團XX縣委在縣委、縣政府的正確領導下，在團市委的具體指導下，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實加強了團的建設，認真履行了團的職能，各項工作均走在了全市的前列。今年以來，團縣委緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀活動，抓住機遇，乘勢而上，在開展活動中，緊跟黨的步伐，始終堅持服從服務于全區大局，突出實踐特色，用科學的理論，科學的方法，科學的制度，不斷創新共青團工作，鞏固工作成果，開展“發展提升大跨越年”活動，達到了預期效果。

一、著眼實效，用科學的理論，夯實共青團隊伍的思想基礎 觀念是行動的先導，團縣委在開展“發展提升大跨越年”活動中，緊密結合團員青年的思想實際，著眼于夯實共青團隊伍的思想基礎，用科學的理論知識，武裝青少年頭腦，探索實施了集中學習教育模式,不斷解放思想，推動科學發展。

全員參加全面學：緊密結合全縣團員青年實際，召開了各鄉鎮、縣直部門團組織負責人、學校共青團干部參加的動員大會，認真傳達了縣委會議精神，要求全員參學、全程參學。

自由選題集中學：團縣委制定了嚴格的學習制度，采取集中學習與個人自學相結合的方式，每周一上午、周四下午進行集中學習，規定上至書記下至機關人員，都要根據自學情況，選擇有意義的內容，在下次集中學習時間帶領其他參學人員學習。

二、著眼實踐，用科學的方法，創新共青團工作

團縣委在學習實踐活動中，牢固樹立和堅持“建設、服務、創新、發展”的理念，以服務青少年成長成才，服務全縣經濟社會發展為總體目標，用科學的方法，不斷創新共青團工作。

1、抓思想建設，大力加強基層團員青年思想政治工作 縣委要求各基層黨組織把指導共青團加強思想建設擺到重要位置，努力用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構筑青年一代強大的精神支柱，加強對團員青年的思想政治教育，提高團干部和團員青年的思想政治素質，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性。在實際工作中，各級基層黨組織的主要領導做到了定期給團員青年上黨課、做形勢報告，在組織黨員學習黨內文件、開展思想教育活動時，許多優秀團員和不是黨員的團干部都積極地參加到學習交流活動中來，同時也加強了對青少年活動陣地的建設和管理，為廣大青少年學習教育活動提供了必要的支持和幫助。有的基層黨組織還充分利用業余黨校、團校，加強對團員青年的愛國主義、集體主義和社會主義、馬克思主義唯物論和無神論及民主法制的教育，幫助廣大基層團員青年樹立遠大理想和堅定信念，宣傳了科學精神，增強了青少年的民主法制意識，倡導了健康文明的生活方式。

2、抓組織建設，不斷鞏固和健全全縣團的基層組織建設 團的基層組織是團的全部工作和戰斗力的基礎。縣委要求各級黨團組織，要加強分類指導，積極調整組織設置，創新工作方式，拓展工作領域，不斷擴大團組織的覆蓋面和在青年中的影響力，鞏固黨的青年群眾基礎。各級基層黨組織在縣委的領導下，在加強基層黨建的同時將基層團組織建設納入黨建工作格局。在社區團建工作方面，團縣委從實際出發，把社區團建與黨建帶團建有機結合起來，在我縣全面開展社區黨建帶團建工作，探索了一條“依托社區黨建，活躍社區團建”的新思路。街道黨組織將團的機構納入黨政機構序列，著力配齊配強街道專職團干部，參照公務員進行管理，充分發揮街道團工委在社區團的工作中的主導作用。充分落實貫徹“依托社區黨建、活躍社區團建”的工作思路：在具體目標上是增強“兩力”，即內強素質，增強戰斗力；外樹形象，增強創造力。在具體原則上是堅持“一同步三共建”，即社區黨組織與團組織整建同步，組織共建、隊伍共建、活動共建。在具體思路上是把握“一二三四”，即打造一個主體（社區團組織），開拓兩個舞臺（崗位、社區），追求三大效益（經濟、社會、人才），強化四項服務（經濟、崗位、公益、文化）。通過黨建帶團建工作，實行區域聯動，促進了社區內各單位團的工作的整體活躍。一直以來，縣委站在鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的高度，明確提出要加強非公有制經濟組織的黨團工作，并對共青團組織在非公有制經濟組織的團建工作做出了明確的要求。因此，2011年按照縣委的工作部署，團XX縣委進一步做好非公有制企業團建工作的同時，將廣大非公企業團員青年更加緊密地團結在了黨的周圍，鞏固了黨在非公企業團員青年中的基礎，并將此作為了共青團組織的一項長期的義不容辭的政治責任來履行。

3、抓班子建設，把團崗作為黨培養年輕干部的重要基地，團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分。把團的干部隊伍建設好，不僅是團的事業發展的迫切需要，也是黨的干部隊伍建設的必然要求。縣委要求各級基層黨組織要嚴格團干部的選配標準，加強團干部的培養、教育、管理和作風建設，認真落實有關團干部使用、配備的規定，要重視和支持團組織的集中換屆工作，配齊配強各級團的領導班子。全縣基層黨組織在縣委的領導下，紛紛通過公開招考、競爭上崗、選調選配等多種方式，把一批思想好、能力強、有潛力的年輕干部選拔到了基層團的領導崗位；以學習、貫徹、落實十七大和區黨代會重要文件精神為契機，堅持不懈地抓好各級團組織領導班子的執政能力建設和思想政治建設。通過把團干部的培訓鍛煉納入黨的干部培訓規劃，有計劃地安排基層團干部進黨校學習培訓，有計劃地安排團干部到農村、企事業單位掛職鍛煉，使許多基層團干部真正得到了鍛煉；通過領導干部與團干部談心誡勉，督促檢查團干部民主生活會、民主集中制、黨風廉政建設責任制落實情況，群眾監督、民主評議等形式，使團干部經常性地接受黨性黨風的思想洗禮和黨內政治生活的嚴格鍛煉；通過對基層團組織集中換屆的工作給予指導，幫助解決了換屆工作中的許多實際問題。

4、抓隊伍建設，為黨組織輸送源源不斷的新鮮血液，共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校。加強團員隊伍建設，提高團員素質，是增強團的戰斗力和凝聚力的基礎。縣委要求各級基層黨組織要指導團組織做好經常性發展團員工作，各級團組織要加大“推優入黨”和“推優薦才”工作力度。

在發展團員的同時，各級團組織狠抓了團員意識教育和團員管理，引導團員時刻不忘團的宗旨、任務，通過各種主題教育不斷增強團員的光榮感和責任感，增強團員行使權利、履行義務的自覺性，促使眾多團員青年在本職崗位和社會生活中發揮出了模范帶頭作用。推薦優秀團員作為黨的發展對象和推薦優秀青年作為生產和工作骨干，是共青團發揮黨的后備軍作用的重要工作，也是培養優秀青年人才的有效方法和途徑。在縣委的領導下，全縣各級基層黨組織通過制定有關政策，把“推優”與發展青年黨員工作銜接起來，使之成為發展青年黨員的主渠道。

5、抓活動開展，充分發揮共青團生力軍作用。2010年以來，在黨的十七大精神的指引下，縣委指導團區委深入開展希望工程、“保護母親河”行動，青年文明號、青年崗位能手、青年突擊隊、創建文明社區等共青團品牌活動。一是積極推進農村青年產業化創業行動，圍繞全縣千百萬工程，大力發展“一村一品”特色優勢產業，在全縣廣泛開展“青春建功新農村行動”，以團結廣大團員青年積極促進農村經濟發展和改善農村生態環境狀況，弘揚社會新風尚，服務農村青年增產增收為目標，開展農村青年實用技術培訓，發展勞務輸出產業，創建經濟實體。二是深入開展民生問題二十問社會實踐活動，號召廣大青年深入基層，深入農村，深入農戶，開展調查研究活動，了解群眾生產生活中的難事，幫助貧困群眾解決生產生活中的難題。三是繼續實施完善“青少年網絡文明行動”。針對互聯網各種黃色、迷信、暴力等信息泛濫之勢，推廣青少年上網文明公約。四是深入開展城鄉兒童“手拉手”活動，組織動員城區及周邊富裕鄉鎮的廣大青年團員和學生向貧困地區的兒童伸出友誼之手，捐款捐物，為他們提供力所能及的幫助。五是開展青年團員共建“生態之城”和撿拾白色垃圾活動。配合區江濱大道、龍翔廣場重點城市工程建設，組織青少年在江濱大道、龍翔廣場開展了保護生態環境等活動。六是在“五四”青年節和六一兒童節前后，命名表彰了一批“五四紅旗團委（支部）”、“優秀共青團干部”、“優秀共青團員”、“優秀少先隊輔導員”、“十大杰出青年”等榮譽稱號，表彰先進，激勵后進，在全縣共青團組織和團干部中形成了你追我趕、永爭第一的良好競爭氛圍，使我縣的共青團工作充滿朝氣和活力。七是成功舉辦了2011年“攜手青春，緊跟黨走”紀念五四運動92周年文藝晚會。5月1日在縣龍翔廣場隆重舉行，縣委、政府、人大、政協主要領導全部到場參加晚會。整場晚會主題突出，內容豐富，形式多樣，藝術精湛，氣勢宏大，歌頌了黨的豐功偉績，表達了廣大青年對黨的無限熱愛之情。

經過開展“發展提升大跨越年”活動，全縣共青團工作摸索出了一些做法和經驗，取得了一些成績。但與新形勢下團建工作的要求相比，還存在一定的差距和不足。總之，我們要在“發展提升大跨越年”活動中，充分認識到了開展發展提升年活動的重要意義、工作目標、重點內容、方法步驟和工作要求。將活動精神落實到日常工作中，做好本職工作，為共青團事業的發展做出貢獻。

第三篇：永豐縣開展發展提升年活動實施方案

中共永豐縣委辦公室 永豐縣人民政府辦公室 關于印發《永豐縣開展發展提升年活動

實施方案》的通知

各鄉鎮、縣委各部門、縣直各單位：

經縣委、縣政府研究同意，現將《永豐縣開展發展提升年活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共永豐縣委辦公室

永豐縣人民政府辦公室

2011年2月23日

永豐縣開展發展提升年活動實施方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，加快推進全縣主攻項目、決戰?兩區?戰略，實現永豐經濟社會進位趕超、跨越發展，根據省、市統一部署，縣委、縣政府決定，2011年在全縣開展發展提升年活動。現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委二屆十三次全會精神，以?全面發展、跨越提升?為主題，以推進招商引資和項目建設為重點，以提升工業化和農業現代化為抓手，以新型城鎮化建設為平臺，以產業發展為主攻方向，以深化機關效能建設為動力，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為實現永豐經濟社會進位趕超、跨越發展提供堅強保障。

二、活動主體

全縣鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。

三、工作重點

（一）暢通投資服務渠道，推進招商引資和項目建設。進一步提高重大項目審批效率，繼續推進重大產業項目審批綠色通道建設，實行?統一受理、項目代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知?制度，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務質量，不斷完善重大產業項目儲備庫，切實做好重大項目土地資源配置和環境總量指標保障工作，積極拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，嚴格落實省重大項目調度會議和重大項目用地協商會議議定事項，落實市重點項目調度會議制度，及時協調項目推進過程中的困難，幫助解決項目建設過程中的難題。強化重大項目建設管理，加強對重大項目實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督考評，確保重大項目建設安全、高效。（牽頭部門：縣發改委）

以優勢產業、優良企業、優質資產為依托，以礦產冶煉、醫藥化工、涉農工業三大支柱產業和能源、交通、貨運物流、城市建設、金融服務等領域為重點，按照?強產業、攻項目、筑平臺、爭先進?的工作思路，牢固樹立?經濟工作項目化管理?的理念，堅持投資拉動、項目帶動，堅持?有所為、有所不為?非均衡發展戰略，走差異化發展的道路，推動全縣工業和開放型經濟持續較快發展。堅持?三分招商、七分安商?，做好落戶項目的跟蹤幫扶，推動以商招商，注重引資成效，力爭重大招商項目履約率30%以上、進資率30%以上、開工率70%以上、投產率50%以上。完善項目審批制度，簡化審批流程，加快審批時間，提高審批效率，力爭項目早落戶早進資。完善政銀企聯席會議制度，充分發揮現有融資平臺橋梁紐帶作用，有效解決落戶項目尤其是重大項目?融資難?問題。強化組織、人事、商務等部門合力，制定重點項目人力資源個性化服務方案，大力開發跨地區招聘活動，完善網上招聘平臺，千方百計滿足重點項目的用工需求，幫助重點企業解決?用工荒?難題。（牽頭部門：縣商務局）

（二）培育激活戰略產業，推進工業化和農業現代化。以礦產冶煉、醫藥化工、涉農工業產業為重點，積極培育新興戰略性產業，如風能、新材料等，兼顧基本能源建設。在制定延伸產業鏈規劃和項目指南的基礎上，加大政策扶持力度，在立項審批、環評審批、用地保障、財政支持、稅收激勵、融資服務等方面開辟綠色通道，促進戰略性新興產業超常規發展。加大支柱產業培育力度，健全每季監測分析制度，及時協調解決支柱產業發展遇到的困難和問題，確保?三大?支柱產業主營業務收入占全縣工業總量的比重達到90%以上。進一步完善重大工業項目協調推進機制，重點破解用地緊張等難題，力促6個領導掛點億元以上工業項目全面完成目標。精心篩選包裝項目，積極爭取國家和省技改專項資金，引導社會投資，降低企業投資成本。努力推進信息化與工業化的融合，建立和完善覆蓋工業園區及重點企業的全縣工業經濟運行監測網，健全和完善工業經濟運行監測分析、預警預測、決策支持、業務協同、公共服務等信息化應用體系，實現工業經濟運行數據直報和管理服務資源共享。積極推進電子商務和現代物流發展，整合全縣政務信息網絡資源，提升政府公共服務和管理能力。（牽頭部門：縣工信委）

進一步激活農業創業動能，完善農業企業合作機制，整合各農業龍頭企業資源，把農業龍頭企業抱團發展，組建農業集團公司，提升龍頭企業帶動農民創業增收能力；加強農民專業合作社帶頭技能培訓，充分利用陽光工程培訓等政策，對農民專業合作社帶頭人及社員的技術、經營、管理等方面進行培訓，做大做強一批產業基礎牢、經營規模大、服務內容全、帶動效應強、規范運作好的農民專業合作示范社，切實增加農民收入；全面推進基層農技推廣體系改革和建設，出臺《永豐縣基層農技推廣體系改革實施方案》，按照?整合資源、綜合建站，統一協調、分塊運作，‘三權歸縣’、財政保障，雙重管理、以縣為主?的思路，選擇條件好的鄉鎮進行試點，并通過樣點示范，逐步在全縣推開，以增強農技推廣活力，提升技術服務水平，為全縣農業農村經濟全面發展提供有效服務；積極開展良種良法推廣，以佐龍鄉、八江鄉萬畝糧食高產示范片為平臺，通過良種推廣、綠色植保、農機耕種收、測土配方施肥等新品種、新技術試驗示范和推廣應用，帶動輻射全縣良種良法的推廣應用，為全縣糧食生產穩定發展，農民持續增收發揮重要作用；進一步抓好中央、省、市已出臺強農惠農政策的落實，抓好良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼、能繁母豬等補貼政策的落實，確保農民得實惠；繼續完善融資服務平臺，加大對龍頭企業信貸支持力度，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚焦，為農業經濟發展提供強大推動力；穩定和完善農村基本經營制度，堅決糾正侵占農民土地承包權益行為，加強土地承包經營權流轉管理和服務；完善和強化服務意識，農業部門及涉農單位做好專家?坐診?咨詢服務、送科技下鄉服務、農產品質量安全檢測服務、農業執法服務，積極主動為農業現代化經營提供優質服務，推動農業現代化。（牽頭部門：縣農業局）

（三）創新機制強化監督，推進新型城鎮化建設。采取有效措施，加大制度創新力度，形成有利于城鎮化快速推進的體制機制和政策環境。建立城建項目審批綠色通道，發改委、國土、建設、環保、財政等部門加快項目立項、土地報批、規劃審批、環境評估、預算評審等手續的辦理速度，推進城建項目的順利實施。嚴格堅持先規劃后建設的原則，全面完成鄉鎮總體規劃修編、鄉鎮區主要地段控制性詳細規劃達80%以上，嚴格執行規劃公示和報批等制度。強化村鎮規劃建設管理，各鄉鎮成立規劃管理機構或配備村鎮建設助理員。嚴格執行《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《江西省村鎮規劃建設管理條例》等法律法規，按?誰發放誰負責、誰監管誰負責?的原則，規范《鄉村建設工程規劃許可證》等證書的審批、發放、管理，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。強化全縣推進新型城鎮化、示范鎮建設的調度指導和督查考核，提高工作效率和推進力度(牽頭部門：縣城鄉建設局)

（四）優化基本公共服務，推進社會各項事業協調發展。按照構建公共財政的要求，堅持?保工資、重民生、促發展?的原則，不斷優化支出結構，推進基本公共服務均等化。縣、鄉兩級財政安排資金5100萬元，集中辦好省、市確定的涉及群眾切身利益的66件實事。圍繞做好66件實事，各地各部門要進一步強化機關作風建設，切實落實好機關效能?三項制度?，及時解決民生工作中的新情況、新問題，并進行倒查問責，全面兌現各項惠民政策，把黨和政府的關懷落實到基層去，體現在群眾中。要進一步完善民生工程考核體系，細化考核項目，量化考核指標，規范工程實施和檢查督促，嚴格獎懲制度，提高民生工作實效。要進一步強化組織領導，形成黨委、政府統一領導，部門協調落實，上下聯動推進的工作機制。(牽頭部門：縣財政局)

（五）強化機關效能建設，創建最優發展環境。

進一步落實市委、市政府《關于創優發展環境的實施意見》，著力打造最優發展環境。各部門各單位進一步完善落實?首問負責制、限時辦結制、責任追究制?等效能制度及服務承諾。縣行政服務中心行政大廳、鄉鎮便民服務中心、縣直單位具有對外服務職能的內設機構，嚴格落實?首問責任登記單?、?限時辦結單?，嚴格兌現各項規定和服務承諾，提高機關效能，提升服務能力和水平；進一步轉變機關作風，強化服務意識。縱橫結合深入開展縣直單位機關作風建設評議、縣直單位內設機構評議、鄉鎮基層單位評議活動，注重評議結果在考核上的運用，促進機關單位真正做到為民辦實事、做好事、解難事；進一步優化政務環境，加強政務環境建設。推進政務公開，規范行政權力。加大政務公開、電子政務建設，扎實推進網上審批與電子監察工作，逐步把工程建設、政府采購、社保資金、行政事業性收費、行政處罰等重要事項納入電子行政監察范圍，全面規范行政權力運行。建立縣行政服務大廳工業項目綜合綠色通道臺（工業項目綜合企業服務臺），鄉鎮便民中心大廳實行?統一受理（受單）、快速轉辦、統一出單?制度，真正便企、便民；進一步拓寬發展環境監測渠道。充分發揮發展環境監測網絡監測點?電子眼?、?晴雨表?、?信息站?作用，積極在縣政府網站建立?涉企收費網上監測系統?，督促各職能部門全面規范行政、執法、服務行為，杜絕亂收費、亂罰款、亂拉贊助現象；進一步健全和完善全縣投訴受理快速反應機制和效能問責機制。積極構建效能監察部門與信訪、人大監督、督查部門、審計、司法監督等相關部門的有機協調機制，著力解決不正確履行職責涉及不作為、亂作為、慢作為等影響機關效能和損害發展環境的突出問題，特別是干擾、破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題。加大典型案例的曝光力度，真正做到查處一案、教育一片、規范一方，充分發揮典型案件在社會的警示教育作用。（牽頭部門：縣紀委監察局）

四、工作步驟

整個活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員階段（2011年1月4日-2月28日）各地各部門要認真組織學習省、市有關提升科學發展的政策文件以及有關法律法規,學習省、市發展提升年活動動員會議精神。要認真結合本地本部門實際,對發展提升年活動進行再動員再部署，并制定具體的可操作性的實施方案，于2011年2月28日前報縣效能辦。

（二）組織實施階段（2011年3月1日-10月31日）各牽頭單位要明確發展提升年活動重點工作各項任務，要分別制定針對性和操作性強并具有一個以上特色工作的實施方案，于3月底前報縣效能辦。各地各部門要緊密結合實際，創新活動載體，按階段按要求及時落實發展提升年活動各項工作任務，確保全縣發展提升年活動出亮點、出成效。

（三）總結考評階段（2011年11月1日-12月10日）各牽頭單位要以五個方面重點工作落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案報縣效能辦。縣機關效能建設領導小組將組織牽頭單位對全縣鄉鎮、縣直單位開展發展提升年活動情況進行績效考評，縣委、縣政府對發展提升年活動開展情況召開總結大會，交流經驗，并依據績效考評等相關結果表彰先進。

五、工作要求

發展提升年活動涉及面廣，任務重，要求高，各地各部門要精心組織，周密部署，廣泛宣傳，強化督查，務求實效。

（一）加強領導，強化責任。各地各部門要切實加強組織領導，把開展發展提升年活動作為服務主攻項目、決戰?兩區?，實現全縣經濟社會進位趕超、跨越發展的一項重大舉措，列入重要議事日程。單位?一把手?是第一責任人，主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門各司其職、相互配合，做到層層有責任、人人有目標。縣直單位要加強對效能工作的領導，效能辦原則上設在本單位辦公室（秘書股）。各地各部門要切實把發展提升年活動各項任務落到實處，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要組織各地各單位加大發展提升年活動宣傳力度，注重宣傳效果。要在報刊、電視臺、網站等新聞媒體開辟活動專欄，及時宣傳活動進展情況、經驗做法和所取得的成效以及先進典型等，進行全方位立體式跟蹤報道，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。各鄉鎮和縣直單位要編發活動簡報和建立本地本單位的發展提升年活動專欄，并利用橫幅、展板、手冊等各種宣傳媒體進行擴大宣傳，確保宣傳活動有氛圍、有重點，并及時落實活動年信息上報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）強化督查，務求實效。各地各部門要完善效能監察方式，加強效能監察，充分運用日常督查、明察暗訪、受理投訴、發展環境監測等多種手段，及時發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題。各牽頭部門對所牽頭的重點工作每季要定期召開一次以上的工作協調會、調度會，不定期地開展督促檢查，及時研究、解決活動中出現的新情況、新問題。縣效能辦將對全縣開展發展提升年活動情況進行綜合協調、督促指導、監督檢查，不定期、不間斷地開展明察暗訪，掌握活動進展情況，對發現的問題及時提出建議、督促整改，并落實到位，確保全縣發展提升年活動順利推進

第四篇：XXX開展發展提升年活動實施方案

XXX發[2011]20號

中共XXX委員會、XXX人民政府

關于印發《XXX開展發展提升年活動實施方案》的通知

各村黨支部、村委會、鎮直各單位：

經鎮黨委、政府研究決定，現將《XXX開展發展提升年活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共XXX委員會 XXX人民政府 2011年5月9日

XXX開展發展提升年活動實施方案

為鞏固我鎮機關效能提升年和創業創新服務年活動成果，加快轉變經濟發展方式，順利實現“十二五”規劃奠定扎實基礎，根據縣委辦、縣政府辦《關于印發〈XX縣開展發展創新提升年活動實施方案〉的通知》（X辦發[2011]2號），決定在全鎮開展發展創新提升年活動,現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，圍繞促進科學發展、加快轉變經濟發展方式，推進鄱陽湖生態經濟區建設，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，為實現黃龍經濟社會轉型升級、進位趕超打下堅實基礎。

二、活動內容

（一）圍繞工業強鎮發展創新提升

面對轉變經濟發展方式的關鍵時期，我鎮必須創新思維，搶抓機遇，應加快步伐引進新型產業，以XXX園區為平臺，積極引進鎢產業、新材料、新能源、新醫藥、精細化工、旅游工業等產業，實現黃龍以新型產業為主導的經濟發展格局，做大做強黃龍經濟。

（二）圍繞農業穩鎮發展創新提升

根據農業發展的新形勢，及時轉變觀念，用抓工業的理念謀劃農業，用抓工業的思維發展農業，用工業化的管理提升農業發展整體水平，合理

提出生產基地化、投入多元化。在發展過程中，總結經驗，以點帶面，大力推廣，從而帶動更多的農民積極創業，讓新型現代農業遍地開花，扎實有效提高農民收入。

（三）圍繞項目建設發展創新提升

推進開放招商和全民創業戰略升級。一方面，積極與鄱陽湖、長三角、珠三角等地對接，瞄準戰略投資者，著眼于大項目、好項目，使項目招商以20%的速度遞增。另一方面，實施政策扶持和優質服務，創造區域發展優良環境，將黃龍的環境優勢、資源優勢、政策優勢推介出去，讓更多的投資商了解、認識黃龍，并提供“保姆式”的優質服務。

（四）圍繞政務環境發展創新提升

為了把此次活動抓出成效，聯系實際認真研究，進一步完善各項工作制度，制定切實可行的整改措施。機關設立意見箱，建立工作首問責任制度，限時辦結制，制訂費用管理措施，建立作風建設責任追究制，修訂完善績效管理考核制度。通過建章立制，建立作風建設的長效機制。提升我鎮機關管理水平。

（五）圍繞城鎮建設發展創新提升

充分發揮黃龍毗鄰城郊優勢，繼續完善城鎮配套設施，提高城鎮綠化率，搞好城鎮亮化，加快集鎮主干道建設步伐，努力推出精品，讓黃龍集鎮更美更靚，提升黃龍集鎮外在形象和內在品質。堅持城鄉統籌發展,在抓好集鎮建設的同時,推進城鎮化發展重心逐步向農村的戰略轉移,扎實推進農村社區建設和新農村建設,加快城鄉空間布局融合、基礎設施對接和重要資源共享,推進城鄉一體化發展。

三、組織機構

為確保我鎮發展創新提升年活動順利開展，特成立XXX發展創新提升年活動領導小組，其機構組成人員如下：

組 長：XXX（鎮黨委書記）

副組長：XXX（鎮黨委副書記、鎮長）XXX（鎮紀委書記）成 員：由各站所部門負責人組成

活動領導小組下設辦公室在鎮監察室，由XXX兼任辦公室主任。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員階段（2011年4月1日-4月15日）。各部門要認真組織學習省、市、縣創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員會議精神，學習中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規，對發展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。并結合自身實際制定具體、可操作的實施方案，對目標任務進行細化分解，并將方案報鎮機關效能建設領導小組。

（二）組織實施階段（2011年4月16日-10月31日）。各項重點工作牽頭部門確定各項重點工作的配合部門，各牽頭部門和配合部門要對所承擔的重點工作分別制定針對性和操作性強的實施方案，并報鎮效能辦。全鎮各單位、各部門要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2011年11月1日-11月30日）。鎮活動領導小組將

以五個方面重點工作落實情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的科學的績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。嚴格績效考評，對活動開展好、落實力度大、工作有創新、各項工作取得全面提升的單位要進行表彰，并將整個活動的成效作為領導班子和領導干部考核和獎懲的依據之一，結果報鎮領導小組辦公室。全鎮各部門、各單位要對發展提升年活動開展情況進行認真總結，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。整個活動在鎮發展創新提升年活動領導小組統一下開展。為把此次活動扎實有效開展，要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，并成立以紀委書記為組長的督查組督促檢查工作，各部門要各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數部門做和少數人參與的現象。真正做到思想到位、認識到位、組織到位，把發展創新提升年活動各項任務落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。在開展發展創新提升年活動中，注重加強宣傳工作，在報刊、電臺、電視臺、網站等新聞媒體及時宣傳活動進展情況、經驗做法和所取得的成效以及先進典型等，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。要建立健全信息報送和采用情況通報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）完善制度，健全機制。在開展發展創新提升年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將提升機關辦事效能和服務水平，提升創新能力，提升發展質量的有效做法和成功經驗完善提高，上長升到制度

層面，從而形成發展創新提升的長效機制。

（四）強化督導，注重實效。進一步完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理信訪投訴等多種手段，及時發展并解決發展創新提升年活動中存在的突出問題。鎮督查組要對發展創新提升年活動開展情況進行監督檢查，著重督查重點部門、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。各責任部門要定期召開工作協調會和調度會，及時研究、解決發展創新提升年活動中出現的新情況、新問題，加強對發展創新提升年活動的綜合指導，確保發展創新提升年活動順利推進。

第五篇：開展發展提升年活動實施方案

太管發（2011）號

太泊湖農業綜合開發區

開展發展提升年活動實施方案

各村（場）、區直各單位：

為了鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，加快推進全區科學發展、進位趕超、綠色崛起，根據縣委、縣政府的統一部署和安排，區黨委、管委決定2011年在全區開展發展提升年活動。現制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實縣委屆次全會精神，認真查找并切實解決效能和服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為我區實現科學發展、富民興區、進位趕超宏偉目標奠定堅實基礎。

二、活動主體

區屬各單位、各部門、公共服務部門及工作人員。

三、工作重點

1、圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平。進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產業項目審批綠色通道建 1

設，實行“統一受理、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限，提升重大項目服務質量。繼續實施重大項目調度會議制度、重大貢獻項目用地協商會議制度，及時協調項目進程中的困難，及時解決項目建設過程中的難題，加大調度會、協商會等會議確定事項的執行力度。

2、圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效能有服務水平。以培育發展戰略性新興產業為重點，制定延伸產鏈規劃及項目指南，支持建設戰略性新興產業配套基地，加大政策扶持力度，在項目立項、環評審批、用地保障、財稅金融等到方面開辟綠色通道，促進戰略性新興產業超常規發展。加強產業分析，全面掌握產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平。（牽頭部門：區招商辦）

以推進農業現代化示范區建設為抓手，優化完善扶持方式，建立科學、有效、穩步增長的農業現代化投入機制；組織開展農業現代化優惠政策落實情況監督檢查，切實解決政策落實不到位的問題；按照科學規劃、因地制宜、以點帶面、分類指導的原則，將現代農業示范區建設與標準農田建設相結合、與發展農業企業相結合、與發展農民專業合作組織相結合，積極主動為農業現代化經營提供優質服務，推動農業現代化發展大提升。（牽頭單位：區農技綜合站）

3、圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能和服務水平。采取有效措施，加大制度創新力度，形成有利于城鎮化快速推進的體制和政策環境。嚴格堅持先規劃后建設的原則，全面實施鎮規劃委員會制度、規

劃督察員制度和鎮規劃制度，強化鎮規則監督管理，提高工作效率和推進力度。（牽頭單位：區城建辦）

4、圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平。繼續堅持公共財政“四個傾斜：的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，安排財政性資金辦好涉及群眾切身利益的實事。進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實，重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問兩制，及時解決民生工作中的新情況新問題。進一步完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務指標的定期檢查、實地督查，調動各部門的積極性，提高民生工作實效。（牽頭單位：區財政所）

5、圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平。繼續抓好省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》等各項規定和措施的落實，不斷創優我鎮發展環境。鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，深入開展“百千萬”內設機構測評活動。進一步提高各級機關辦事效率、服務質量和水平。健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，特別干擾破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過，對一些典型案例要進行公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規范一方的作用。各單位及工作人員要進一步強化

服務意識，增強綜合素質，提高服務科學發展的能力和水平。（牽頭部門：區紀委）

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結進行考評三個階段。

1、學習動員階級（2011年3月3日—3月28日）。區屬各單位、各部門要認真組織學習中央和省委、省政府等各級有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規，對發展提升年活動進行深入廣泛的動員部。要結合自身實際制定具體、可操作的實施方案，對目標任務進行細化分解，并將方案報鎮機關效能建設領導小組。

2、組織實施階級（2011年3月9—10月31日）。區效能辦要會同項重點工作牽頭部門共同確定各項重點工作的配合部門，各牽頭部門和配合部門要對所承擔的重點工作分別制定針對性和操作性強的實施方案。同時區效能辦、區屬各單位、各部門要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升活動取得明顯成效。

3、總結考評（2011年11月1日—12月31日）。要以五個方面重點工作落實情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。嚴格績效考評，對活動開展好、落實力度大、工作有創新、各項工作取得全面提升的單位要進行表彰，并將整個活動的成效作為單位及部門負責人考核和獎懲的依據之一，各單位要對發展提升年活動開展情況進行認真總結，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

發展提升年活動涉及面廣、任務重、要求高，鎮屬各單位、各部門要切實加強領導，廣泛宣傳，強化督查，務求實效。

1、加強領導，明確責任。各單位及各部門是發展提升年活動的責任主體，“區屬各單位（部門）是第一責任人。要切實加強領導，做到親自抓，領導小組組織協調，效能辦具體實施，部門各司其職相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數部門做和少數人參與的現象。區屬各單位、各部門要真正做到思想到們、認識到位、組織到位、措施到位，增強工作透明度，強化輿論監督，把發展提升年活動各項任務落到實處。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。區屬各單位、各部門要注重加強發展提升年活動宣傳工作。

3、強化督導，注重實效。各單位、各部門要進一步完善效能監察方式，及時發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題。各牽頭單位要定期召開工作協調會和調度會，及時研究、解決發展提升年活動中出現的新情況，新問題，加強對以及提升年活動的綜合指導，確保發展提升活動順利推進。

太泊湖農業綜合開發區管理委員會

二○一一年月日