第一篇：2 安全文化在企業生產中的作用

安全文化在企業生產中的作用

安全文化的目的，就是形成最大限度的保證工作（勞動）效率和安全系數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。對于一個企業來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。基于此種認識，要發揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發生的根源。一般而言，事故發生原因主要有兩種：一種是人為原因（非物原因），另一種是純物的原因（即純粹由于非人的意志為轉移的原因。例如：地震、海嘯等自然災害）。為什么講是純物原因呢？因為在企業生產中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯系，而純物的原因在企業事故中的比例相當少，除了不可預見的自然災害外幾乎沒有。例如在煤礦生產中，有人說地質條件復雜、斷層多、巷道變形等自然狀態是非人為原因，但事實上這也屬于人為原因。之所以存在以上誤區，主要是由于科學技術水平沒有達到能夠準確預見這些非正常現象的能力，或者由于資金、人才、成本等原因而無力去預見，而這些所謂的自然現象產生的安全問題，正是由于人的直接或間接原因而造成或影響的。因此，在企業生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑，也就明確了安全文化在企業生產中的作用。

第二篇：淺議安全文化在安全生產中的作用

淺議安全文化在安全生產中的作用

【摘 要】 安全生產始終是煤炭企業的“天字號”工程，安全文化則是企業安全工作的靈魂，是企業全體員工對安全工作長期形成的一種共識，是集體智慧的結晶。自集團公司啟動“聚力”企業文化塑造工程以來，“隱患就是事故，容人不容‘三違’”的安全理念，便深入人心，煤礦安全管理逐步從制度管理向文化管理過渡。把安全文化逐步滲透到煤礦安全生產管理的各個環節中，實施安全文化工程，真正用文化鑄造起安全盾牌，推動企業安全發展。

【關鍵詞】 安全文化 安全生產 堅持以人為本，提高對安全文化的認識

文化是一種無形的力量，影響著人的思維方式和行為方式，安全文化是預防事故的“軟”力量，是一種人性化管理手段。煤礦企業的事故教訓告訴我們，百分之八十以上的安全事故是由人的不安全行為造成的，煤礦生產管理過程中，人的行為的不確定性，是安全管理過程中的一個極大的不穩定因素，人的安全意識不強，安全生產行為不規范，是造成安全隱患甚至安全事故的根本原因。安全文化建設通過良好的安全文化氛圍，對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果。因此，煤礦企業要實現安全發展，必須把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為煤礦安全文化的基本出發點，堅持以人為本，全面培養、教育和提高人的安全文化素質。加強觀念轉變是提升職工安全思想的前提

安全文化的培養，要從思想觀念轉變著手，用現代企業管理的理念和思維方法來思考。如：“煤礦條件差，出現事故是必然的，不出事故是偶然的”、“違章不一定出事故，按章作業事故不一定不出”及長期以來煤礦職工中養成的“看慣了、做慣了、習慣了”的“三慣”行為等，這些思想觀念問題不解決，企業安全文化建設就難以推進，安全就沒有保證。我礦堅持以職工為核心，把“以人為本”管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉觀念入手，突出“安全發展”主題，不斷豐富和提升安全文化，構建起以“安全責任重于泰山，員工生命高于一切”的安全觀，把安全工作作為“天字號”工程，常抓不懈。2008年，隨著集團公司企業文化建設工程的全面開展，我們從中提煉、凝聚出了具有我礦特色的安全文化理念，編寫了《員工安全文化手冊》，發放到每位職工手中，通過安全活動日、政治學習日、班前會、“每日一題”、知識競賽等形式的活動進行宣傳學習，形成強大的輿論聲勢，為安全文化奠定了思想基礎。同時，組織安全宣誓、安全演講、安全案例展覽、安全宣講等活動，使安全理念深入人心，在全礦職工中開展安全生產大討論，唱響了“關愛生命、關注安全”的主旋律，起到了警鐘長鳴的教育效果。礦上還建起了從職工浴室到副井口及井下1050大巷、人車等候室的安全文化長廊；設置礦長安全指令、礦長書記安全寄語、安全警句等牌板，形成了安全教育“一走廊”；在井下主要巷道設置安全標語警示，在采掘工作面安裝了安全燈箱，形成了安全教育“一條龍”。從而潛移默化的增強了干部職工的安全防范意識，形成了“安全無小事，小事當大事，確保不出事”，“安全是企業的生命工程”等安全理念，使職工在心靈深處受到極大震撼，礦井呈現出安全文化理念引導人，安全環境熏陶人、以人為本的管理感動人的濃厚安全文化氛圍。加強行為轉變是提高職工技術素質的關鍵

人的素質決定著煤礦的安全生產，提高人的素質對安全生產尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓。我礦在安全生產管理中牢固樹立“安全培訓是職工最大的福利”的思想，加強對全礦職工的安全技能和安全知識的系統培訓。針對當前安全生產任務繁重，職工人員緊張的實際，采取“師帶徒”、崗位培訓、崗前培訓等形式進行安全、技能教育。在技術培訓上，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓；安全管理人員及要害工種的培訓，側重于安全法律法規，操作技能和安全專業知識的培訓，提高他們對事故的處理能力和突發事故的應變能力；對特殊崗位職工嚴格按照“先培訓、后上崗”的原則進行安全培訓，明確規定培訓學習達不到考核要求的不準上崗，切實增強了培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人物及時開展安全預防性教育，有重點有步驟地進行培訓和幫教，從而使職工能夠干標準活、干放心活。加強制度文化建設是健全安全管理機制的根本

利用文化的導向、凝聚、輻射和同化等功能，引導職工采用科學的方法進行安全生產。利用文化的約束功能，形成有效的規章制度的約束，同時通過道德規范的約束，創造團結友愛、互相信任，工作中互相提醒，互相發現隱患，共同保障安全的和睦氣氛，形成凝聚力和信任力，利用文化的激勵功能，使職工明白自己的存在和行為價值，體現出自我價值的實現。把加強人的管理貫穿企業文化建設的全過程，必須抓好管理機制，使安全管理成為一種自覺行為。我礦不斷創新安全管理機制，建立完善了嚴格的安全生產責任體系。建立健全安全隱患排查制，狠抓安全隱患的治理，把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。在安全管理上實施行之有效的措施，落實各級干部、管理人員和每個職工的安全責任制。嚴格執行干部下井帶班作業制度、隱患排查整改制度等，使各級干部和管理人員從思想上重視安全工作，行動上落實安全規程措施。轉變干部安全工作作風，認真履行安全職責，造就一支干部隊伍作風過硬，職工忠于職守、遵章守紀，令行禁止的品牌職工隊伍。形成統一的思維方式和行為方式，進而提升企業安全生產執行力，確保礦井安全生產。

安全文化是一項復雜的系統工程，是企業文化的核心，我們必須牢固樹立科學發展觀，時刻不忘以人為本，關愛職工，積極營造“人企合一”的安全文化環境，努力建設一流的企業安全文化，為礦井安全發展提供堅實的文化保障。

第三篇：淺談安全文化在安全生產中的作用

淺談安全文化在安全生產中的作用

安全文化就是在人的生活過程中，在企業的生產及經營活動過程中，保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。安全文化自20世紀80年代中后期逐步發展至今，已成為企業安全工作的靈魂。從大安全、大文化的觀點來看，安全文化是人類安全活動所創造的安全生產和安全生活的觀念、行為、物態的總和。而要充分發揮出安全文化在安全生產中的靈魂作用，就要堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，突出加強觀念文化、行為文化、制度文化和物態文化建設，建立起安全文化工程，真正用文化鑄造起安全盾牌，一、加強觀念文化建設是提升職工安全思想境界的前提 歷史證明，文化是人類社會發展的每一個歷史時期相對穩定的信息流，人類對各方面的思維模式及行為方式都是由相應的文化培育成的。安全文化的培養，要從思想觀念轉變著手，用現代企業管理的理念和思維方法來思考這個問題。

高度的安全文化能夠教會人們認識到安全是發展經濟的前提條件之一，讓人們理解安全在改革開放中的重要地位，使大家體驗出“傷亡是不能用經濟效益彌補的”這一觀念的深刻涵義，從內心感覺到自己對自己、自己對他人安全 應承擔責任，進而明確自己在崗位工作中，在生產和生活中的安全行為規范。人們有了這層認知，就要求管理者要堅持以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍。

眾多專家，從對事故的研究分析，得出結論：在安全生產過程中，人的因素是最突出的問題。而解決人的安全意識和素質問題，需要強有力的文化支持，堅持把“以人為本”的管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理。從抓思想、提認識、轉觀念入手，為提高干部職工的安全意識，充分利用安全活動日、政治學習日、班前班后會等時間，做好安全教育，高度重視人的生命安全。結合實際，不斷豐富和提升安全文化，構建起具有特色的安全文化體系，加強安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自救互救安全意識和環境氛圍；同時，要加強安全知識、規則意識和法制觀念的宣傳，利用廣播、電視、網絡等工具，廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，在職工中開展安全生產大討論，進行安全法律法規的宣傳活動，使“嚴守規程”成為全體員工的基本素養，使“關注安全、關愛生命”成為公司在安全生產上的基本理念。

通過各種形式，將安全觀念文化深入到廣大員工群眾中，使大家真正認清“安全時時處處與我同在”，認識到安全文化建設是預防事故的基礎性工程。通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系，對人的觀念、意識、態度、行為的形成產生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產生控制作用，杜絕事故的發生。從而全面提升員工安全思想境界，為安全文化奠定了思想基礎，推動安全文化向縱深拓展。

二、加強行為文化建設是提高職工技術素質的關鍵 人的素質決定著生產的安全，提高人的素質對安全生產尤為重要。在安全生產管理中，加強對職工的安全技能和安全知識的系統培訓。針對安全生產任務繁重，人員緊張的實際，通過以會帶訓：半脫產和全脫產相結合；送出去和請進來相結合等簡單實用、靈活方便的培訓形式進行安全教育。在培訓內容上，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會；安全管理人員及要害工種側重于安全法律法規、操作技能和安全專業知識，提高職工對事故的處理能力和突發事故的應變能力；對特殊崗位職工、新分職工、嚴格按照“先培訓、后上崗，先培訓、后就業”的原則，明確規定“培訓學習達不到考核要求的不準上崗”。對重點人物及時開展安全預防性教育，有步驟地進行培訓和幫教，從而使職工能夠干標準活、干放心活。有針對性的安全培訓，進一步提高了職工技術素質，打牢了安全生產的根基。

安全文化是安全科學發展之本，是實現安全生產和安全生存的基礎和靈魂。僅近年來相繼發生的美國加利福尼亞大 停電、意大利大停電以及國內煤礦行業、電力行業發生的各類事故等，都再次強有力的證明：安全生產，事關國家安全和社會穩定，抓好安全生產，是公司各級領導的第一要務。長期以來，公司始終把安全生產放在突出、重要的基礎地位，完善的規章制度，健全的監督管理網絡，先進的設備和安全投入的逐年加大，為確保工程建設安全高效進行，確保員工的安全與健康奠定了堅實的基礎。但是，在安全生產的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕，要實現“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標，很多領導和職工還是心中無數，一談起安全生產，依然覺得“如臨深淵、如履薄冰”。技術的措施只能實現低層次的基本安全，管理和法制的措施能實現較高層次的安全，要實現根本的安全，最終的出路還在于安全文化。公司當前的安全生產，仍然處于“發生事故—整改—檢查—再發生事故—再整改—再檢查”的不良循環中。為此，目前的安全工作者已經把目光投向了安全文化。實踐必將證明，我們只有超越傳統安全監督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發員工“關注安全、關愛生命”的自救互救安全意識，才能確立安全生產的長效機制，實現安全生產的長期穩定。

三、加強制度文化建設是健全安全管理機制的根本 將加強人的管理貫穿企業安全文化建設的全過程，必須 抓好管理機制建設，使安全管理成為一種自覺行為。建立健全安全管理體制，不斷創新安全管理機制，就要從制度文化入手。

第一，建立嚴格的安全生產責任體系。一是建立健全安全風險押金制。實行安全風險抵押金制，把安全管理和員工的崗位、獎金等個人利益掛鉤，增強了各級安全管理的責任心。二是安全檢查拉網制。成立安全監察大隊，加大安全監察的力度，使安全生產的各項制度得以真正落實。三是安全隱患排查制。把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。四是安全信息公示制。嚴格安全信息管理，對當月無事故、無“三違”、無重大隱患的人和事、對重大安全事故處理通報等都公布。五是安全生產監督制。嚴格執行職級管理、干部工人雙向監督、做到管理到現場、措施落實到現場、解決問題到現場。六是安全生產檢查制。充分發揮安監員、專業技術人員的作用，對井下各生產頭面、邊遠崗點進行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時時有、不斷線。七是安全生產許可證發放制。在工程質量上，嚴把工程質量關，推行工程質量責任追究制，符合安全條件的發給安全生產許可證，不符合的堅決收回。

第二，建立健全職業規范培訓工作。企業管理的技術性、系統性和風險性特征要求我們必須有一個統一的職業規范。職業規范的形成，很大程度上依賴于安全生產技術培訓。嚴格的培訓，可以幫助員工形成一種統一的行為準則和思維方式，使員工各就其位，各負其責，提高工作效率和安全監管水平。

第三，建立健全安全文化評價體系。建設安全文化，其目的就是持續改進安全生產，確保工程建設的安全高效進行，確保員工的安全與健康，因此，既要有定性的要求，還要有定量的指標，要在不斷的實踐中建立健全分層次的安全文化評價體系。考核體系的內容，主要還是公司系統的各級安全生產考核指標。

第四，緊密結合實際，推動安全文化建設。從單位現有狀況出發，全面地考察公司的文化背景，客觀地分析當前各級領導和員工價值觀的取向和心理承受能力，分析當前安全生產的狀況及事故隱患的失控危險，因勢利導不失時機地推動安全文化建設。

四、加強物態文化建設是創造企業良好安全環境的保證 先進的技術裝備是營造良好的安全作業環境，避免事故發生的前提條件。始終堅持科技是第一生產力的原則，不斷加大安全投入，積極推廣應用新技術、新工藝，不管經濟形勢如何變化，只要安全生產需要，都積極籌措資金保證投入。

有人認為,安全投入是件看不見回頭效益的虧本的事,因此,常常對于安全投入“左顧右盼”,或抵制或不落。目前 我國對事故預防的投入明顯不足,投入的資金離實際需要有很大差距。中國地質大學工程技術學院院長羅云教授指出，從安全經濟學的角度，安全生產預防性的“投入產出比”大大高于事故整改的“投入產出比”，是１:５的關系。可見,安全投入還是回報率頗豐的一項投資.除了國家在事故預防方面需要加強投入、明確責任外，還必須提高全民安全素質，形成安全生產人人有責，人人預防事故的社會氛圍。預防事故僅僅依靠技術設備是無法實現的，人的素質至關重要。國家、社會和企業都要加強對各類從業人員的安全教育，讓照章操作、防范事故的觀念深入人心，多管齊下的防范，安全生產事故不是不可避免的。人類的一切生活及生產都是在一定的文化背景下進行的，都離不開文化的作用和影響。除了目前尚不能預知的自然災難之外，生活及生產中發生的事故在某種程度上都來源于人的失誤。人的安全素質和辨識危害、危險因素意識在查找消除潛在危險方面起著決定性作用。生產中常常出現操作者違章作業，甚至生產管理者違章指揮。例如：電工不穿絕緣鞋進行帶電作業而發生觸電事故，或者班組領導強迫沒有操縱吊車資格證的工人去臨時起吊一個工件造成人身傷害，或者一個駕駛員不具備駕駛客車的技術，而企業領導指派他駕駛客車，造成交通事故等。我們在分析違章的原因時，常常指出“違章者缺乏遵守安全規章的自覺性”。自覺性是人的意志品質，是指人能意識到自己 行為目的和意義程度的大小。由于對行為后果的認識不同，人們即使面臨同一個環境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形式，主要取決于人的文化素質。安全文化體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維的行動方式。

企業安全文化建設的關鍵，很大程度上在于企業各級領導層的安全文化素質。日本許多企業事故率很低，其中一個重要的原因就是領導層具有很高的安全文化素質。領導層好比種子，領導者用自己對安全生產承諾的使命，確保安全的信念和行為方式，把自己倡導的價值觀，通過言傳身教播種到每一名員工的心里，進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育，就能最有效地加快安全文化建設速度，從而形成良好的安全文化氛圍。

實踐證明，要使生產進入安全高效的良性狀態，單純靠改善生產設施、設備并不能保證企業安全高效有序地運行，還必需有高水平的管理和高素質的職工。不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質，安全文化都是最根本的基礎。通過大家的積極探索和共同努力，具有公司特色的企業安全文化必將在公司建設過程中發揮基礎性、戰略性的作用。

第四篇：安全文化在安全生產中的作用

文章標題：安全文化在安全生產中的作用

安全文化在安全生產中的作用

安全文化是企業安全工作的靈魂。實施安全文化工程，必須堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，突出加強觀念文化、行為文化、制度文化和物態文化建設，真正用文化鑄造起安全盾牌。

一、加強觀念文化建設是提升職工安全思想境界的前提。安全文化的培養，要從思想觀念轉變著手，用現代企業管理的理念和思維方法來思考這個問題。張集礦堅持把“以人為本”的管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉觀念入手，結合“煤與瓦斯”礦井實際，突出“打造通防安全文化”這一主題，不斷豐富和提升安全文化，構建起具有張集特色的通防安全文化體系。為提高干部職工的安全意識，該礦充分利用安全活動日、政治學習日、班前班后會等時間，利用廣播、電視、網絡等工具，廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，為安全文化奠定了思想基礎。同時，在全礦職工中開展安全生產大討論，進行安全法律法規的宣傳活動，唱響了“珍愛生命、關注安全”的主旋律。將礦井歷年來發生的事故案例編印成冊，發放到職工手中，起到了警鐘常鳴的教育效果。

二、加強行為文化建設是提高職工技術素質的關鍵。人的素質決定著煤礦的安全生產，提高人的素質對安全生產尤為重要。張集礦在安全生產管理中，加強對職工的安全技能和安全知識的系統培訓。針對安全生產任務繁重，人員緊張的實際，他們采取以會帶訓：半脫產和全脫產相結合；送出去和請進來相結合等簡單實用、靈活方便的培訓形式進行安全教育。在培訓內容上，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會；安全管理人員及要害工種側重于安全法律法規、操作技能和安全專業知識，提高職工對事故的處理能力和突發事故的應變能力；對特殊崗位職工、新分職工、派譴工嚴格按照“先培訓、后上崗，先培訓、后就業”的原則，明確規定“培訓學習達不到考核要求的不準上崗”。對重點人物及時開展安全預防性教育，有步驟地進行培訓和幫教，從而使職工能夠干標準活、干放心活。有針對性的安全培訓，進一步提高了職工技術素質，打牢了安全生產的根基。

三、加強制度文化建設是健全安全管理機制的根本。將加強人的管理貫穿企業安全文化建設的全過程，必須抓好管理機制建設，使安全管理成為一種自覺行為。張集礦不斷創新安全管理機制，建立完善了嚴格的安全生產責任體系。一是安全風險押金制。實行安全風險抵押金制，把安全管理和個人50的工資利益掛鉤，增強了各級安全管理的責任心。二是安全檢查拉網制。成立安全監察大隊，加大安全監察的力度，使安全生產的各項制度得以真正落實。三是安全隱患排查制。把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。四是安全信息公示制。嚴格安全信息管理，對當月無事故、無“三違”、無重大隱患的人和事、對重大安全事故處理通報等都公布。五是安全生產監督制。嚴格執行職級管理、干部工人雙向監督、做到管理到現場、措施落實到現場、解決問題到現場。六是安全生產檢查制。充分發揮安監員、專業技術人員的作用，對井下各生產頭面、邊遠崗點進行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時時有、不斷線。七是安全生產許可證發放制。在工程質量上，嚴把工程質量關，推行工程質量責任追究制，符合安全條件的發給安全生產許可證，不符合的堅決收回。

四、加強物態文化建設是創造企業良好安全環境的保證。先進的技術裝備是營造良好的安全作業環境，避免事故發生的前提條件。張集礦始終堅持科技興礦的原則，不斷加大安全投入，積極推廣應用新技術、新工藝，不管經濟形勢如何變化，只要安全生產需要，都積極籌措資金保證投入。瓦斯抽放一直是制約該礦安全的“瓶徑”，過去都是盯住多打鉆多循環上做文章，雖然取得了一定成效，但抽放效果并不理想。該礦聯合科研院所攻關，作出了瓦斯抽放擴容的決策，從根本上改善了作業環境，保證安全生產的順利進行。

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第五篇：淺談創新在煤礦安全生產中的作用

淺談創新在煤礦安全生產中的作用

安全生產是我們黨和國家的一個重要工作方針，也是煤礦企業的永恒主題；隨著社會經濟的快速發展，搞好煤炭企業的安全生產工作已越來越顯的重要。“安全為天”、“關注安全，珍愛生命”、“以人為本”的呼聲也日漸高漲。如何加強安全管理工作，杜絕傷亡事故、保障職工職業安全健康已成了煤炭企業相互探討急需解決的問題。要杜絕傷亡事故、保障職工職業安全健康，企業必須要不斷創新工作提升安全管理的水平或效率。因為只有通過不斷創新才能提升安全管理水平，才能有效消滅事故，杜絕傷亡事故，保障職工的安全健康，促進企業的健康和諧發展。

一、在安全生產的認識上應樹立“以人為本”和“文明生產”的新觀念

堅持“安全第一，預防為主”的方針外，還應樹立“以人為本”和“文明生產”的新觀念。

黨的十六屆四中全會強調“堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，更好地推動經濟社會發展”。堅持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展，一切為了人民，一切依靠人民。這是科學發展觀的本質和核心。在抓安全生產中貫徹“以人為本、全面協調可持續的科學發展觀”，就是要深入體察人民群眾的意愿，切實維護人民群眾的根本利益，依靠廣大人民群眾的智慧和力量，共同來抓好安全生產工作。“以人為本”的觀念就是在生產中把人擺在主體地位，時時處處關注人的安全，關注對人培訓、教育，關注對人的激勵，多用鼓勵、表揚、引導、溝通和認同的方法去激勵員工，除非故意違反規章制度，一般不用處罰的辦法，在安全生產上最大限度地創造和諧的氛圍，將人們的創造性、積極性充分調動起來。“文明生產”的觀念就是樹立在同行業中安全業績處在前袤，并不斷地創造條件保持領先的地位的思想。做到這點是需要做許多工作，付出很大氣力的，所有這些的集合就是人類文明生產的進步，也是社會文化的進步。在經濟發展進步的今天，文明生產是每個企業的必然工作，不是愿意不愿意，想不想做的事情。我們應樹立新的價值觀念。要樹立人的生命最重要，時刻保護生產人員不受傷害，樹立員工是企業第一、而且是不可再生的財富意識。樹立新的時間價值觀，新的信譽價值觀，新的資源價值觀，新的生產環境價值觀等等，煤炭企業應該將創新作為企業發展的靈魂。

二、在安全管理上創新

打造本質化安全型企業，安全管理是基礎。要注重管理的創新，增強安全工作的實效性。煤礦安全生產的創新工作應該是全面系統，從理論觀念到管理技術等全面的創新。我們應充分應用新理論觀念，應用系統論、相對論和漸進論的觀念，修改和完善我們的安全管理制度、規定。特別要明確安全非一日之功，要堅持不懈、持續改進，沒有最好，只有更好的意識。企業的生產是全方位的，安全管理必須建立系統的管理體系的意識。并且將這些具有鮮明特色的企業安全管理文件變成全體員工的具體行動，一絲不茍地落實到企業的生產當中。而且，不能理解為管理制度、規定和文件的落實是一勞永逸的事情。修改完善、培訓教育、落實檢查是持續不斷，每一次循環都會將企業員工和企業的總體素質得到提升。

打造本質化安全型企業，應該把叫響“安全第一，生產第二”的口號落實到實際工作中，高境界、高標準、嚴要求，通過創新實施“走動式管理”、“市場化安全管理模式”、機電“設備點檢制”，全面推行實施職業安全健康管理體系，把安全管理由事后的被動處理向事

前的主動防范轉變，把原來的杜絕傷亡保障“生命安全”的安全奮斗目標轉變為保障職工“職業安全健康”，全力夯實安全基礎。

一是創新推行“走動式”管理，解決安全管理上下脫節問題。所謂“走動式”管理，就是要求各級管理人員打破常規，離開辦公桌，走出辦公室，以“工作重心在基層、工作重點在崗位”為原則，巡查各個專業、各個崗位在走動中完成管理中最需要的知情交流與溝通，把握好帶有苗頭性和傾向性的問題，號準脈搏，解決上下脫節及制度落實問題。通過“走動式”管理，既密切了管理管理人員和普通員工關系，增強了企業的凝聚力，又發現并解決了現場工作中所存在的安全管理上下脫節問題。如新礦協莊礦自推行“走動式”管理以來，共有效解決落實了230多個有關安全生產方面的問題，從而促進了本質化安全型企業建設。

二是實施“市場化安全管理”，解決安全管理中存在的‘嚴不起來，落實不下去，安全隱患不能閉合消除安全隱患’的問題”。用“市場化安全管理”來調動安監人員抓好安全管理和職工按章作業的積極性，消除安全管理中存在的“只見罰款不見隱患整改落實”的弊端，是運用市場機制創新出來的一種安全管理手段。這一手段的指導思想是：“花錢買隱患，指導服務安全”。它是把安監員在現場發現的隱患按一定等量的價值確定下來，建立安全隱患價格體系，通過安檢員在現場發現隱患出售隱患讓責任人購買隱患、整改隱患，由安監員復查落實隱患，形成安全管理的市場交易場所和隱患整改閉合程序。通過推行實施“市場化安全管理”，該礦將罰款落實到人頭，不僅從根本上解決了安全管理中存在的“管理人員、職工被罰，工區買單”和“嚴不起來、落實不下去”等問題，還進一步調動了安監人員查隱患抓管理的積極性和管理人員、職工自覺按章作業的主動性，實現了“少罰款多消除安全隱患”的目的。目前，如新礦集團協莊礦創新實施的“市場化安全管理模式”已通過了由煤炭工業協會組織的專家鑒定委員會鑒定，在鑒定會上，國家煤炭安全監察局局長趙鐵錘對“市場化安全管理模式”給予了高度的評價。他說：“這種管理模式非常好，它是在實踐工作中總結出來的成功經驗，是一種創新，它對我們如何搞好煤礦安全生產工作，具有較高的指導和應用價值。”這一成果被中國煤炭工業協會評為“煤炭企業現代化管理成果特等獎

三是創新實施機電“設備點檢制”，超前發現和處理事故隱患，確保機電事故為零。“設備點檢制”是新礦集團協莊礦針對礦井機電運輸等大型機電設備操作、維修管理人員檢查、維護不到位，設備事故頻繁，而創新實施的“機電設備巡回點檢管理制度”。這一制度的實施使機電設備操作、維修管理人員通過對主提升、主運輸、主供電、主排水等大設備重點部位的定時定點巡回檢查，使設備故障征兆和性能隱患在出故障之前得到及時發現和維修、維護，避免了很多機電運行事故現象的發生。為此有位老機電工當時曾感慨地說：“機電設備點檢管理制度可以說是機電設備管理的一場革命，它既解決了機電設備操作、維修管理人員對設備故障檢查和維修“管理嚴不起來，責任落實不下去”的問題，還為礦因超前發現和及時處理事故隱患而避免了事故的發生，保證了礦井機電運輸系統的安全運行，為企業如何加強機電設備管理實現“機電事故為零”探索出了一條成功之路。

三、在技術管理上創新

科學技術是第一生產力，是推動社會發展的第一位變革力量。我們應在本質安全的觀念引導下，以實現本質安全為技術管理的目的。只有實現了本質安全，才能使生產員工避免傷害，得到根本保障，才能將事故降低到最小程度。實現本質安全需要很大的投入，在企業經濟不斷發展和科技不斷進步的時代，實現本質安全的成本將會越來越低，企業在承受能力上將會越來越強。依靠科技進步，完善安全技措工程、提高安全技術裝備水平是提高煤礦綜合抗災能力的首要條件；創新教育方式，轉變職工思想，加強職工培訓，提高職工素質，是保證煤礦安全生產的必備條件。

一是創新安全教育，統一思想認識

抓好企業安全，必須抓好“以人 為本”的安全教育，讓職工自覺約束管理自己。為了達到職工自覺約束管理自己實現“自己安全自己管”的目的，協莊礦創新“2S安全管理模式”，充分利用廣播、電視、網絡等現代化工具和安全活動日、政治學習日、班前班后會等時間，大力開展正向引導教育，構建起了以“安全就是政治，安全就是效益，安全就是健康，安全就是幸福”、“自己的安全自己管，指望他人不保險”為內容的安全文化體系，提高了干部職工的安全思想意識。他們創新安全教育思路，在井口安設了安全提醒裝置，在井下大巷建起了安全文化親情教育長廊，在工區學習室懸掛了安全警語警句；在礦有線電視開辟了“安全寄語”、“三違親情規勸”等安全教育欄目，在回采工專業叫響了“不出帶血的煤”，在掘進專業叫響了“巷道免維修，一次成巷”，在機電專業叫響了“不更換下井機設備配件”，大力營造濃厚的安全思想教育氛圍。另外，統一了職工的安全思想認識，他們還通過舉辦安全專題教育講座和創新開展安全“事故案例系統分析”大討論的方式，轉變職工了思想觀念，使職工真正認識到了“安全健康”是職工最大的福利，把“要我安全”變成了“我要安全”，筑牢了安全思想防線。

二是加大科技投入，創新應用新技術

經過長時間的探索和研究，事實證明，抓安全不能惜投入，抓安全必須依靠科學。打造本質化安全型企業就要大力實施“科技興礦”戰略，圍繞礦井安全加大安全投入，大搞技術研究和技術創新，不斷完善安全設施。如新礦集團協莊礦對全礦安全生產的各個方面進行了危害辨識、風險評價，投資827萬元對132項安措重點工程進行了綜合治理；升級了KJ—70型安全監控系統，實現了對重點監控地點瓦斯監測數據和水壓、水位數據的手機傳送；投資40余萬元裝備了束管監測系統，為礦井自然火災瓦斯防治工作提供了科學依據；大力推廣了綜采綜掘技術，投資新上了5套綜采、5套綜掘設備，減輕了職工體力勞動，保障了職工身心健康。同時他們還大力推廣了自動化控制技術，安裝了水泵自動開停裝置，實現了排水設備無人值守；改造了主運輸系統，實現了全過程運輸自動化控制；建成了PLC綜合實驗室，為掌握和應用自動技術創造了條件。應用了自動控制技術，實現了由人防到機防的轉變，提高了礦井的安全防御能力；研究實施了“煤巷及半煤巷掘進工作面煤層高壓快速注水”防塵措施，使炮掘工作面粉塵濃度由原來的32.81mg/m3降到15.26 mg/m3，降塵率為53.49^%；綜掘機割煤時的粉塵濃度由原來的319 mg/m3降至109.4 mg/m3，降塵率達到65.71%既降低了掘進工作面粉塵濃度保障了職工身體健康，又有效防止了粉塵爆炸。另外近年來他們還圍繞通防工作，還對1401工作面、3-1十一層下山區、4-

2、4-

3、4-3-3下山區防塵系統進行了改造，保證了各采區水量、水壓滿足安全生產要求；改造了-550西翼防塵供水系統，將動壓供水改為靜壓供水，既創節能效益44.36萬元，又保證了西翼防塵供水，保障了礦井安全。

三是創新職工培訓，提高職工素質

努力實現安全本質化礦井，加強正向引導教育是關鍵。職工正確安全理念的養成，靠的是引導教育。當前，在安全生產教育，往往出現針對性不強，職工興趣不高，引不起教育者和受教育者的共鳴。安全教育效果很難保證。要實現安全生產“以人為本”，必須狠抓安全生產的正向引導教育。所謂正向引導教育，就是安全教育以職工自我為中心開展教育，由職工被動接受轉為主動要求。這種教育以自我為中心，通過改變心志模式，從而改變環境向安

全的角度轉變。去年以來，我們協莊煤礦圍繞“礦上抓安全就是為了我安全”，“不違章能不能干活”、“礦上抓安全與職工利益是否矛盾”、事故案例現身教育”、“礦上抓不如職工自己抓”闡明事理，加強教育，并且組織開展安全演講，安全知識競賽、“區隊管理人員講安全”、“礦井安全生產我該怎么辦”等大討論，堅持“安全教育每班安全提醒、每周二一次安全教育學習、每月一次安全薄弱人物排查、每月組織一次全員培訓”四個一安全活動，定期舉辦安全事故案例展覽，安全教育循循善誘，職工身心全程參與，安全心理雙向交流，觸動了職工心靈，體現了親情，接近了教育者和受教育者的距離，徹底改變了“礦上抓安全，職工千方百計逃避被‘抓’”的樹立心理。通過開展正向引導教育，要注重形式而不唯形式，要注重內容更要豐富內容。傳統的教育形式也可以賦予新的豐富的安全內容。特別是要充分利用好班前會、班后會等時間，利用學習室、排班室等地點，用生動鮮活的內容加強職工的正向引導教育，效果很好，能夠在潛移默化中使職工牢記安全生產的基本常識和必要的安全知識，使職工置身于安全生產的環境之中，時時處處感受到安全生產的濃厚氛圍。

堅持“以人為本”，以“安全培訓是職工最大的福利”作為指導思想，把提高職工的技術素質作為打造本質化安全型企業的一部份，不斷加強對全礦職工安全技能和安全知識的系統培訓。本著干什么學習什么，缺什么補什么的原則，采取靈活多樣的方式實施培訓，對一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓，對安全管理人員及要害工種的培訓，側重于安全法律法規、操作技能和安全專業知識的培訓，以提高被培訓人員對事故的處理能力和實發事故的應變能力。為了對特殊崗位職工、新分職工勞務工和轉崗職工人員的培訓，嚴格按照“先培訓后上崗、先培訓后就業”的原則進行，并明確規定培訓學習達不到考核要求的不準上崗，切實增強了培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人物，還及時開展安全預防性教育，有重點有步驟地進行培訓和幫教，從而使職工能夠干標準活、干放心活。另外，為了提高職工技術素質為了提高職工的安全業務素質，一是通過每周舉辦一次安全技術培訓講座和定期組織特殊工種培訓考試的方式，加強對崗位職工的安全技術學習培訓。二是利用有線電視以舉辦“安全知識有獎搶答題”活動的方式，促進職工的安全知識學習。三是利用區隊班組開展“面對面安全大討論”的方式，讓職工通過談體會、說事故、辯對錯的方式，使職工在接受自己或別人事故教訓的同時，體會按正規操作、按規程施工的重要性。四是通過開展技術比武活動、重獎技術能手的辦法，營造“爭做專家技術型人才”的氛圍。

實踐證明，研究安全生產工作，追求安全工作創新是煤礦安全狀況根本好轉的重要動力，提高裝備水平是搞好煤礦安全生產的有效途徑。因此，代表先進生產力的發展方向，依靠管理創新和科技創新是提高煤礦安全管理水平的關鍵所在。煤礦企業要打造本質化安全型企業，就要力求創新，上下求索，才能使企業長治久安。安全生產工作是艱巨的，同時，安全生產的美好前景也擺在我們的面前，我們充滿必勝的信心。堅持“以人為本”追求“安全健康”，用創新求索平安路，才能使事故與生產為伴的煤炭企業安全健康狀況逐漸好轉。

淺談創新在煤礦安全生產中的作用

2005經本

王 永 祥