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黨建工作在煤礦安全生產中的作用探討

時間:2019-05-13 17:17:38下載本文作者:會員上傳
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第一篇:黨建工作在煤礦安全生產中的作用探討

黨建工作在煤礦安全生產中的作用探討

摘 要 煤礦安全工作是煤礦一切工作的基礎,沒有安全保證,其他工作都無從談起。而煤礦黨建工作是煤礦政治工作的核心內容,主要是通過黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用,來充分調動和發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性,保證企業各項工作健康穩定地發展。進一步加強和改進煤礦黨建工作,對于轉變黨員干部作風、增強黨組織的凝聚力和戰斗力、提高黨的領導水平、更好地完成各項工作任務,具有十分重要的意義。

關鍵詞 黨建工作 煤礦安全 作用 探討

中圖分類號:D26 文獻標識碼:A

1充分認識黨建工作在煤礦安全生產中的重要性

黨建工作為煤礦企業的安全生產提供了堅強的政治保證。煤礦企業中的任何工作,都需要煤礦職工的行為來完成,而煤礦職工的行為是要受到企業制度的約束,想要將企業制度在職工頭腦中形成自覺的意識,這與煤礦黨建工作密不可分。在煤礦企業中開展和推進安全質量標準化建設的過程中,開展一系列黨建工作的有效活動,可以為保證煤礦安全生產提供有效途徑。結合礦區實際,在黨員中開展了以“爭先進位、勇創一流”為主題的解放思想大討論活動,增強了黨員的奉獻意識,提高了黨員政治覺悟,發揮了黨員在安全生產中的示范帶頭作用,為保證煤礦安全生產提供了堅強的保證。針對工作實踐中的“三違”屢禁不止現象,嚴格了領導干部入井跟班帶班制度,有效地遏制了“三違”現象。通過這些黨建工作的開展,有效地推動了安全生產,激發了廣大職工的思想潛能,帶動了廣大職工自覺履行職責和遵守制度,自覺規范行為和習慣,促進了煤礦安全平穩發展,為煤礦安全生產提供了思想動力和政治保證。

2煤礦安全文化建設必須以黨建工作為基礎

煤礦企業能否保持正確的發展方向,黨建工作起著至關重要的作用。近年來,用文化管理企業成為企業管理的最高目標和追求。煤礦企業安全文化也成為企業文化建設的重要內容。但是,如何使企業安全文化彰顯出獨特優勢,還必須依靠黨建工作引領和指導企業安全文化,為企業安全文化提供組織保證。實踐證明,只有堅持繼承和發揚黨的優良傳統,發揮黨的先進性作用,用黨的紀律和“三個代表”要求及科學發展觀指導實踐,依靠廣大員工來開展工作,才能有效地促進企業安全管理。

煤礦安全文化建設的主體是人,它有賴于全體員工的共同愿景,通過企業價值來實現個人價值,也就是個人與團隊之間的相互依托、不斷實踐、實現價值的過程。我們要堅持“以人為本”這一工作核心,圍繞以制度約束人、以標準規范人、以標桿引導人、以親情感化人、以競爭激勵人、以氛圍感染人、以文化提高人七個方面積極主動開展工作,從制度完善入手,注重發揮黨員隊伍先進作用。特別是黨員隊伍在煤礦安全生產中作用的發揮,直接影響著企業安全文化建設,是煤礦安全生產的核心力量。這是因為黨員不僅是一種榮譽稱號,更是一種先進標志,其骨干和帶頭作用的力量是無窮的,其先鋒模范作用的有效發揮能夠帶動和促進廣大員工努力工作、昂揚向上,形成一股

強大的團隊精神力量,在企業參與市場競爭、贏得市場主動權上更能體現出實力和潛力。

3煤礦黨建工作在安全生產中起著決定性的作用

黨建工作搞的好與壞,將直接影響著企業的安全生產,它將從以下兩個方面體現出來:

3.1黨支部“四知”“六談”“七囑咐”,確保安全生產

黨支部要始終以區隊安全生產和經濟效益為中心,針對煤礦區隊安全生產的變化規律,區隊班組長以上管理人員認真做到“四知”“六談”“七囑咐”,充分發揮黨建作用,確保了安全生產。

四知:知現場條件和施工措施;知影響員工安全的薄弱環節;知員工的個性、愛好、家庭狀況;知員工的思想變化節律。

六談:找骨干談現場變化情況;找有豐富實踐經驗的老工人談安全技術、經驗要領,搞好傳、幫、帶;找不懂技術的糊涂人和盲目蠻干的粗魯人談學習安全技術的重要性,談生產過程中應注意事項,并指派骨干與之交朋友,使他們盡快成為技術熟練、重視安全的人;找探親歸隊的疲勞人和熱戀、新婚的幸福人談現場生產情況,提醒他們上班要集中精力,下班要注意休息,并讓群監網員隨時關注他們的安全;找圖省勁、怕麻煩的懶惰人談馬虎湊付的危害性,談搞好安全質量的重要性,提高他們的認識,轉變他們的思想,并輔以一定的紀律約束;找情緒低落的煩惱人談,及時給予思想上的開導,生活上的關心,經濟上的幫助,矛盾上的調解,切實為他們排憂解難,以消除他們的煩惱,專心致志地搞好安全生產。

七囑咐:上班前注意察色,發現情緒反常的員工,及時摸清情況,進行個別囑咐,為他們解開思想疙瘩,必要時勸阻其下井;囑咐員工班中精力要集中,嚴格按章作業,聽從值班工長和班組長的指揮;囑咐員工下班后按時休息,飲酒不要過量,特別是上班前不能喝酒;囑咐員工上下井時注意行路安全;囑咐骨干注意做好重點人物的安全監督工作;囑咐安檢人員加強責任心,注意工作方法;囑咐員工家屬多吹“注意安全”的枕頭風。

3.2黨支部的“三創新”,為確保安全生產起著保障性作用

一是為了進一步提高全隊工程質量,強化現場管理,確保全隊安全生產,隊領導、技術員、班組長、進行包干制,嚴格考核。

二是為了搞好班組建設,更好的推動安全生產,黨支部也要進行隊領導、技術員、班組長、工長包干制,在班前教育培訓、班中現場考核,井上、下“手指口述”執行情況、按照礦隊兩級檢查考核結果。

三是在員工教育培訓方面,為了強化員工教育培訓,進一步提高員工的學習積極性和培訓質量,黨支部把員工教育培訓效果劃分為三類對象,即:骨干對象、積極對象、重點培訓對象。考核依據分為四個內容,即:根據班前會班組培訓提問結果,工長班前考核打分;由班中隊領導現場培訓、填寫《 “手指口述”教育培訓卡》考核得分;技術員進行每周一評考核得分;共評出三類對象。

總之,煤礦安全生產與黨建工作都是十分艱巨復雜的系統工程,二者都必須堅持“以人為本”原則,只有把人的工作做好了,二者才能體現出最佳效果。所以,只有堅持創新思維,不斷總結和創新工作理念,與時俱進,扎實工作,才能使黨建工作在煤礦安全生產中發揮重大作用,才能使黨建工作與煤礦安全工作互動互補,共同提高和推進企業的整體素質和發展水平。

第二篇:淺談創新在煤礦安全生產中的作用

淺談創新在煤礦安全生產中的作用

安全生產是我們黨和國家的一個重要工作方針,也是煤礦企業的永恒主題;隨著社會經濟的快速發展,搞好煤炭企業的安全生產工作已越來越顯的重要。“安全為天”、“關注安全,珍愛生命”、“以人為本”的呼聲也日漸高漲。如何加強安全管理工作,杜絕傷亡事故、保障職工職業安全健康已成了煤炭企業相互探討急需解決的問題。要杜絕傷亡事故、保障職工職業安全健康,企業必須要不斷創新工作提升安全管理的水平或效率。因為只有通過不斷創新才能提升安全管理水平,才能有效消滅事故,杜絕傷亡事故,保障職工的安全健康,促進企業的健康和諧發展。

一、在安全生產的認識上應樹立“以人為本”和“文明生產”的新觀念

堅持“安全第一,預防為主”的方針外,還應樹立“以人為本”和“文明生產”的新觀念。

黨的十六屆四中全會強調“堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,更好地推動經濟社會發展”。堅持以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展,一切為了人民,一切依靠人民。這是科學發展觀的本質和核心。在抓安全生產中貫徹“以人為本、全面協調可持續的科學發展觀”,就是要深入體察人民群眾的意愿,切實維護人民群眾的根本利益,依靠廣大人民群眾的智慧和力量,共同來抓好安全生產工作。“以人為本”的觀念就是在生產中把人擺在主體地位,時時處處關注人的安全,關注對人培訓、教育,關注對人的激勵,多用鼓勵、表揚、引導、溝通和認同的方法去激勵員工,除非故意違反規章制度,一般不用處罰的辦法,在安全生產上最大限度地創造和諧的氛圍,將人們的創造性、積極性充分調動起來。“文明生產”的觀念就是樹立在同行業中安全業績處在前袤,并不斷地創造條件保持領先的地位的思想。做到這點是需要做許多工作,付出很大氣力的,所有這些的集合就是人類文明生產的進步,也是社會文化的進步。在經濟發展進步的今天,文明生產是每個企業的必然工作,不是愿意不愿意,想不想做的事情。我們應樹立新的價值觀念。要樹立人的生命最重要,時刻保護生產人員不受傷害,樹立員工是企業第一、而且是不可再生的財富意識。樹立新的時間價值觀,新的信譽價值觀,新的資源價值觀,新的生產環境價值觀等等,煤炭企業應該將創新作為企業發展的靈魂。

二、在安全管理上創新

打造本質化安全型企業,安全管理是基礎。要注重管理的創新,增強安全工作的實效性。煤礦安全生產的創新工作應該是全面系統,從理論觀念到管理技術等全面的創新。我們應充分應用新理論觀念,應用系統論、相對論和漸進論的觀念,修改和完善我們的安全管理制度、規定。特別要明確安全非一日之功,要堅持不懈、持續改進,沒有最好,只有更好的意識。企業的生產是全方位的,安全管理必須建立系統的管理體系的意識。并且將這些具有鮮明特色的企業安全管理文件變成全體員工的具體行動,一絲不茍地落實到企業的生產當中。而且,不能理解為管理制度、規定和文件的落實是一勞永逸的事情。修改完善、培訓教育、落實檢查是持續不斷,每一次循環都會將企業員工和企業的總體素質得到提升。

打造本質化安全型企業,應該把叫響“安全第一,生產第二”的口號落實到實際工作中,高境界、高標準、嚴要求,通過創新實施“走動式管理”、“市場化安全管理模式”、機電“設備點檢制”,全面推行實施職業安全健康管理體系,把安全管理由事后的被動處理向事

前的主動防范轉變,把原來的杜絕傷亡保障“生命安全”的安全奮斗目標轉變為保障職工“職業安全健康”,全力夯實安全基礎。

一是創新推行“走動式”管理,解決安全管理上下脫節問題。所謂“走動式”管理,就是要求各級管理人員打破常規,離開辦公桌,走出辦公室,以“工作重心在基層、工作重點在崗位”為原則,巡查各個專業、各個崗位在走動中完成管理中最需要的知情交流與溝通,把握好帶有苗頭性和傾向性的問題,號準脈搏,解決上下脫節及制度落實問題。通過“走動式”管理,既密切了管理管理人員和普通員工關系,增強了企業的凝聚力,又發現并解決了現場工作中所存在的安全管理上下脫節問題。如新礦協莊礦自推行“走動式”管理以來,共有效解決落實了230多個有關安全生產方面的問題,從而促進了本質化安全型企業建設。

二是實施“市場化安全管理”,解決安全管理中存在的‘嚴不起來,落實不下去,安全隱患不能閉合消除安全隱患’的問題”。用“市場化安全管理”來調動安監人員抓好安全管理和職工按章作業的積極性,消除安全管理中存在的“只見罰款不見隱患整改落實”的弊端,是運用市場機制創新出來的一種安全管理手段。這一手段的指導思想是:“花錢買隱患,指導服務安全”。它是把安監員在現場發現的隱患按一定等量的價值確定下來,建立安全隱患價格體系,通過安檢員在現場發現隱患出售隱患讓責任人購買隱患、整改隱患,由安監員復查落實隱患,形成安全管理的市場交易場所和隱患整改閉合程序。通過推行實施“市場化安全管理”,該礦將罰款落實到人頭,不僅從根本上解決了安全管理中存在的“管理人員、職工被罰,工區買單”和“嚴不起來、落實不下去”等問題,還進一步調動了安監人員查隱患抓管理的積極性和管理人員、職工自覺按章作業的主動性,實現了“少罰款多消除安全隱患”的目的。目前,如新礦集團協莊礦創新實施的“市場化安全管理模式”已通過了由煤炭工業協會組織的專家鑒定委員會鑒定,在鑒定會上,國家煤炭安全監察局局長趙鐵錘對“市場化安全管理模式”給予了高度的評價。他說:“這種管理模式非常好,它是在實踐工作中總結出來的成功經驗,是一種創新,它對我們如何搞好煤礦安全生產工作,具有較高的指導和應用價值。”這一成果被中國煤炭工業協會評為“煤炭企業現代化管理成果特等獎

三是創新實施機電“設備點檢制”,超前發現和處理事故隱患,確保機電事故為零。“設備點檢制”是新礦集團協莊礦針對礦井機電運輸等大型機電設備操作、維修管理人員檢查、維護不到位,設備事故頻繁,而創新實施的“機電設備巡回點檢管理制度”。這一制度的實施使機電設備操作、維修管理人員通過對主提升、主運輸、主供電、主排水等大設備重點部位的定時定點巡回檢查,使設備故障征兆和性能隱患在出故障之前得到及時發現和維修、維護,避免了很多機電運行事故現象的發生。為此有位老機電工當時曾感慨地說:“機電設備點檢管理制度可以說是機電設備管理的一場革命,它既解決了機電設備操作、維修管理人員對設備故障檢查和維修“管理嚴不起來,責任落實不下去”的問題,還為礦因超前發現和及時處理事故隱患而避免了事故的發生,保證了礦井機電運輸系統的安全運行,為企業如何加強機電設備管理實現“機電事故為零”探索出了一條成功之路。

三、在技術管理上創新

科學技術是第一生產力,是推動社會發展的第一位變革力量。我們應在本質安全的觀念引導下,以實現本質安全為技術管理的目的。只有實現了本質安全,才能使生產員工避免傷害,得到根本保障,才能將事故降低到最小程度。實現本質安全需要很大的投入,在企業經濟不斷發展和科技不斷進步的時代,實現本質安全的成本將會越來越低,企業在承受能力上將會越來越強。依靠科技進步,完善安全技措工程、提高安全技術裝備水平是提高煤礦綜合抗災能力的首要條件;創新教育方式,轉變職工思想,加強職工培訓,提高職工素質,是保證煤礦安全生產的必備條件。

一是創新安全教育,統一思想認識

抓好企業安全,必須抓好“以人 為本”的安全教育,讓職工自覺約束管理自己。為了達到職工自覺約束管理自己實現“自己安全自己管”的目的,協莊礦創新“2S安全管理模式”,充分利用廣播、電視、網絡等現代化工具和安全活動日、政治學習日、班前班后會等時間,大力開展正向引導教育,構建起了以“安全就是政治,安全就是效益,安全就是健康,安全就是幸福”、“自己的安全自己管,指望他人不保險”為內容的安全文化體系,提高了干部職工的安全思想意識。他們創新安全教育思路,在井口安設了安全提醒裝置,在井下大巷建起了安全文化親情教育長廊,在工區學習室懸掛了安全警語警句;在礦有線電視開辟了“安全寄語”、“三違親情規勸”等安全教育欄目,在回采工專業叫響了“不出帶血的煤”,在掘進專業叫響了“巷道免維修,一次成巷”,在機電專業叫響了“不更換下井機設備配件”,大力營造濃厚的安全思想教育氛圍。另外,統一了職工的安全思想認識,他們還通過舉辦安全專題教育講座和創新開展安全“事故案例系統分析”大討論的方式,轉變職工了思想觀念,使職工真正認識到了“安全健康”是職工最大的福利,把“要我安全”變成了“我要安全”,筑牢了安全思想防線。

二是加大科技投入,創新應用新技術

經過長時間的探索和研究,事實證明,抓安全不能惜投入,抓安全必須依靠科學。打造本質化安全型企業就要大力實施“科技興礦”戰略,圍繞礦井安全加大安全投入,大搞技術研究和技術創新,不斷完善安全設施。如新礦集團協莊礦對全礦安全生產的各個方面進行了危害辨識、風險評價,投資827萬元對132項安措重點工程進行了綜合治理;升級了KJ—70型安全監控系統,實現了對重點監控地點瓦斯監測數據和水壓、水位數據的手機傳送;投資40余萬元裝備了束管監測系統,為礦井自然火災瓦斯防治工作提供了科學依據;大力推廣了綜采綜掘技術,投資新上了5套綜采、5套綜掘設備,減輕了職工體力勞動,保障了職工身心健康。同時他們還大力推廣了自動化控制技術,安裝了水泵自動開停裝置,實現了排水設備無人值守;改造了主運輸系統,實現了全過程運輸自動化控制;建成了PLC綜合實驗室,為掌握和應用自動技術創造了條件。應用了自動控制技術,實現了由人防到機防的轉變,提高了礦井的安全防御能力;研究實施了“煤巷及半煤巷掘進工作面煤層高壓快速注水”防塵措施,使炮掘工作面粉塵濃度由原來的32.81mg/m3降到15.26 mg/m3,降塵率為53.49^%;綜掘機割煤時的粉塵濃度由原來的319 mg/m3降至109.4 mg/m3,降塵率達到65.71%既降低了掘進工作面粉塵濃度保障了職工身體健康,又有效防止了粉塵爆炸。另外近年來他們還圍繞通防工作,還對1401工作面、3-1十一層下山區、4-

2、4-

3、4-3-3下山區防塵系統進行了改造,保證了各采區水量、水壓滿足安全生產要求;改造了-550西翼防塵供水系統,將動壓供水改為靜壓供水,既創節能效益44.36萬元,又保證了西翼防塵供水,保障了礦井安全。

三是創新職工培訓,提高職工素質

努力實現安全本質化礦井,加強正向引導教育是關鍵。職工正確安全理念的養成,靠的是引導教育。當前,在安全生產教育,往往出現針對性不強,職工興趣不高,引不起教育者和受教育者的共鳴。安全教育效果很難保證。要實現安全生產“以人為本”,必須狠抓安全生產的正向引導教育。所謂正向引導教育,就是安全教育以職工自我為中心開展教育,由職工被動接受轉為主動要求。這種教育以自我為中心,通過改變心志模式,從而改變環境向安

全的角度轉變。去年以來,我們協莊煤礦圍繞“礦上抓安全就是為了我安全”,“不違章能不能干活”、“礦上抓安全與職工利益是否矛盾”、事故案例現身教育”、“礦上抓不如職工自己抓”闡明事理,加強教育,并且組織開展安全演講,安全知識競賽、“區隊管理人員講安全”、“礦井安全生產我該怎么辦”等大討論,堅持“安全教育每班安全提醒、每周二一次安全教育學習、每月一次安全薄弱人物排查、每月組織一次全員培訓”四個一安全活動,定期舉辦安全事故案例展覽,安全教育循循善誘,職工身心全程參與,安全心理雙向交流,觸動了職工心靈,體現了親情,接近了教育者和受教育者的距離,徹底改變了“礦上抓安全,職工千方百計逃避被‘抓’”的樹立心理。通過開展正向引導教育,要注重形式而不唯形式,要注重內容更要豐富內容。傳統的教育形式也可以賦予新的豐富的安全內容。特別是要充分利用好班前會、班后會等時間,利用學習室、排班室等地點,用生動鮮活的內容加強職工的正向引導教育,效果很好,能夠在潛移默化中使職工牢記安全生產的基本常識和必要的安全知識,使職工置身于安全生產的環境之中,時時處處感受到安全生產的濃厚氛圍。

堅持“以人為本”,以“安全培訓是職工最大的福利”作為指導思想,把提高職工的技術素質作為打造本質化安全型企業的一部份,不斷加強對全礦職工安全技能和安全知識的系統培訓。本著干什么學習什么,缺什么補什么的原則,采取靈活多樣的方式實施培訓,對一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓,對安全管理人員及要害工種的培訓,側重于安全法律法規、操作技能和安全專業知識的培訓,以提高被培訓人員對事故的處理能力和實發事故的應變能力。為了對特殊崗位職工、新分職工勞務工和轉崗職工人員的培訓,嚴格按照“先培訓后上崗、先培訓后就業”的原則進行,并明確規定培訓學習達不到考核要求的不準上崗,切實增強了培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人物,還及時開展安全預防性教育,有重點有步驟地進行培訓和幫教,從而使職工能夠干標準活、干放心活。另外,為了提高職工技術素質為了提高職工的安全業務素質,一是通過每周舉辦一次安全技術培訓講座和定期組織特殊工種培訓考試的方式,加強對崗位職工的安全技術學習培訓。二是利用有線電視以舉辦“安全知識有獎搶答題”活動的方式,促進職工的安全知識學習。三是利用區隊班組開展“面對面安全大討論”的方式,讓職工通過談體會、說事故、辯對錯的方式,使職工在接受自己或別人事故教訓的同時,體會按正規操作、按規程施工的重要性。四是通過開展技術比武活動、重獎技術能手的辦法,營造“爭做專家技術型人才”的氛圍。

實踐證明,研究安全生產工作,追求安全工作創新是煤礦安全狀況根本好轉的重要動力,提高裝備水平是搞好煤礦安全生產的有效途徑。因此,代表先進生產力的發展方向,依靠管理創新和科技創新是提高煤礦安全管理水平的關鍵所在。煤礦企業要打造本質化安全型企業,就要力求創新,上下求索,才能使企業長治久安。安全生產工作是艱巨的,同時,安全生產的美好前景也擺在我們的面前,我們充滿必勝的信心。堅持“以人為本”追求“安全健康”,用創新求索平安路,才能使事故與生產為伴的煤炭企業安全健康狀況逐漸好轉。

淺談創新在煤礦安全生產中的作用

2005經本

王 永 祥

第三篇:技術管理在煤礦安全生產中的作用和地位

技術管理在煤礦安全生產中的作用和地位

湯可堯

[內容提要] 技術管理具有超前性、規劃性和指導性的特點。因而是煤礦安全生產的基礎和保證。煤礦事故,特別是重大惡性事故的發生,大多是煤礦生產中某個環節或某些人員的失誤或疏忽造成的,而技術管理上出現漏洞或者技術管理不到位,往往是造成事故的一個主要因素。因此,加強技術管理工作,提高技術管理水平,改善煤礦安全技術面貌,對煤礦安全生產具有重要意義。

[關鍵詞] 有機組成 核心 有效手段 重中之重 最大動力 有力保障

一、技術管理是煤礦安全管理的有機組成部分,它貫穿于煤礦生產活動的全過程

煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產管理工作之中,涉及到煤礦生產的各個方面和各個環節。而煤礦生產的過程十分復雜,環節眾多,要做到安全生產,就必須綜合地運用多種生產技術和管理技術。因此,我們必須把技術管理看成是煤礦安全管理的有機組成部分,融入到煤礦生產管理全過程中去,指導煤礦安全生產管理工作,使煤礦生產的各個環節相互配合,相互適應,避免因某一環節發生故障而打亂正常的生產秩序,甚至釀成重大事故。

二、技術管理是制定合理的開拓開采設計方案和完善的《作業規程》的核心

礦井開拓開采設計的合理與否,直接影響著煤礦的安全生產。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置、采區劃分、生產工藝流程、設備選型以及安全技術措施等的總體規劃和安排,為滿足礦井開拓開采部署合理化的需要,在設計時就必須對地質勘探、先進技術和裝備的發展和使用、先進工藝流程的發展水平作廣泛的了解。設計應貫徹集中化、機械化和技術經濟合理化原則,巷道布置

力求簡單,各系統的設計和設備能力的選型要經濟實用,全礦性的防治事故措施要有力,這些都必須有技術的支持,必須進行充分的技術論證、技術分析和技術方案對比,最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設計,甚至一個采區的開采設計,關系到整個礦井的壽命和效益,是煤礦的基礎,所以技術管理在制定開拓開采設計時的作用就顯得尤其重要。

《作業規程》是實施開拓開采方案的基礎文件,具有指導性、規范性和強制性。它規定了操作中的具體做法,是技術管理的具體體現。它的內容除了對系統和工藝要求、質量標準、勞動組織有詳細明確的說明以外,還有應針對性很強的安全技術措施。如果地質條件和工程內容發生變化時,還應及時制定補充措施。目前,在《作業規程》的編寫、審批、貫徹、執行方面,存在著以下幾方面的問題值得重視。

1、有的《作業規程》寫得較為籠統,欠具體化。例如《煤礦安全規程》要求采掘工作面禁止空頂作業,在《作業規程》中也照寫禁止空頂作業,現場條件需要工人進入無支護區進行臨時支護怎么辦?在臨時支護沒有完成前,工人在無支護區作業算不算空頂作業?

2、有的單位為了怕承擔事故責任,便將《作業規程》寫得面面俱到,把一些沒有實際內容根本無一點針對性的東西統統羅列進去,甚至原封不動地把《煤礦安全規程》的規定和《安全技術操作規程》的內容也抄了進去。而且每發生一次事故,增加一些內容。這樣發展下去《作業規程》會成什么樣子?但對此作法似乎是誰也沒有理由反對或改變。

3、在編寫《作業規程》時安全系數多大比較合適是值得研究的,安全系數過小,會出現工人按《作業規程》作業也可能發生事故;若安全系數過大,不僅會造成人力、物力、財力的浪費,而且易使工人產生錯覺,甚至認為不按要求做也不會發生事故。久而久之,造成工作上習慣性違章,同樣會發生事故。造

成這些問題的產生,除了一部分人的不負責外,在編制《作業規程》時,技術管理的不規范也是一個重要原因。因此,要使《作業規程》更合理、更科學,就必須加強技術管理工作。

三、技術管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段

在地下開采的煤礦中,客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素,在生產過程中采、掘、機、運、通等工序和環節配合不當就會釀成故障或事故,嚴重危及職工的安全。不論何種條件的煤礦,均存在著不安全的因素,只是程度的不同而已。只有通過不斷排查事故隱患,全面認識本單位存在的問題及其嚴重程度,明確安全上的工作要點,有針對性地采取治理措施,安排治理隱患工程,才能為預防事故奠定基礎。

隱患與事故密切相關,預防事故的重點,就是消滅隱患。按隱患存在的性質和狀態可分為:重大隱患和一般隱患、長期性隱患和短期性隱患。有可能引發重大事故的隱患列為重大隱患,要重點治理。其它隱患列為一般隱患,一般隱患是動態的,暫時影響較小,但是,如果重視不夠,治理不及時、不徹底,也可能上升為重大隱患直至造成事故。開采有瓦斯、煤塵、水患、自然發火和頂板問題的礦井自然是長期性隱患,這些隱患將伴隨礦井開采的始終。對長期性隱患要加強基礎工作,建立健全規章制度,完善監測手段,實施防治措施和工程來加以治理,使其不出現危險狀態。瓦斯濃度的異常和超限,井下出現CO,采掘工作面接近含水層,采煤工作面初次來壓和周期來壓以及過斷層和老空等屬于短期性隱患。對這類隱患應明確責任,加強治理措施,使其盡快消除或安全通過。短期性隱患應作為現場排查治理的重點。在排查事故隱患時,要依靠技術手段對地質條件、生產環節、開采狀況等進行全面具體的分析,不僅要有定性分析,還要盡可能做到定量分析,根據理論分析和實踐經驗探討隱患與事

故的關聯度。這樣,才能得出準確、科學的依據,并制訂出切實可行的措施,把事故消滅在萌芽之中,確保煤礦安全生產。

四、突出抓好“一通三防”技術管理工作是煤礦安全生產的重中之重據有關統計資料表明,近幾年來瓦斯、煤塵和火災事故,約占總事故次數的45%,死亡人數占總數的62%以上,并且一些安全生產情況較好,技術管理水平較高的煤礦也相繼發生特大瓦斯、煤塵和火災事故。如武鄉縣東莊煤礦,1994年5月28日的特大瓦斯、煤塵爆炸事故,死亡24人;沁源縣黃土坡煤礦2000年10月13日的重大瓦斯爆炸事故,死亡6人;郊區南村煤礦1999年12月21日的火災事故等。這說明“一通三防”技術管理工作稍有疏忽,思想上稍有松馳,事故隨時都有可能發生,重大瓦斯、煤塵和火災事故就無法得到控制,安全生產就沒有主動權。因此,要徹底扭轉安全生產的被動局面,就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點,突出抓好“一通三防”技術管理工作,堅決控制瓦斯、煤塵和火災等重大、特大事故的發生。搞好“一通三防”技術管理工作應從以下兩點著手:

(1)建立健全各級領導及各業務部門的“一通三防”管理工作責任制,實行齊抓共管,協同作戰。明確行政正職是“一通三防”工作的第一責任者,總工程師(技術負責人)全面負責“一通三防”技術管理工作,并重點把好5關:即設計關、生產布局關、措施審查關、隱患處理關和“一通三防”安措資金使用關。

(2)高度重視礦井通風技術管理工作。它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎,在具體工作中,要加強礦井通風系統的管理,調整改造不合理的通風系統,管好用好通風設施,建立完善的礦井通風管理制度,合理供給和分配風量,確保礦井通風系統合理、穩定、可靠,供風充足。

五、依靠科技進步來加強技術管理是實現煤礦安全生產的最大動力

煤礦安全狀況不佳,除了受制于地質和開采的特殊條件以外,還與裝備和工藝落后,安全技術管理人員素質和煤礦職工的綜合素質等有很大關系。要實現煤礦安全的根本好轉,必須依靠科技進步,改進采煤方法,大力推廣新技術、新工藝、新設備、新材料,提高煤礦職工的綜合素質,盡量降低勞動強度,努力改善井下工作環境,最大限度地減少事故的發生,使煤礦取得最佳經濟效益。推廣新技術應因地制宜,做好可行性研究和技術論證工作,另外還要有足夠的資金投入來保證。對改善安全條件的新技術和新設備應予以充分重視,不能因為沒有直接經濟效益而被忽略。相當一部分新技術存在著二次開發問題,應注意在新條件下推廣使用新技術和新設備的適應性和可靠性,避免形成新的隱患,使其在安全生產中發揮良好作用。

技術上創新與改進所面臨的安全問題較多。例如:在過去認為不能使用機械化采煤的煤層中發展采煤機械化;在特殊條件下采用錨噴支護;在含水沖積層下不斷提高開采上限;在沖擊地壓煤層中實現安全開采等都有安全問題需要解決。將上述諸多問題歸納起來有兩條:一是原有的部分做法和經驗不能使用了,必須重新探索方法和總結新經驗;二是有些要突破原有的規定,即所謂“突破禁區”,在技術上有很大風險。在技術工作中不敢創新是不對的,但對創新工作采取簡單從事不顧及安全后果的做法更是不可取的。正確的做法是慎重對待創新過程中可能出現的問題,積極穩妥地開展工作,循序漸進地進行試驗。鑒于煤礦基礎理論知識較薄弱,試驗和測試手段欠缺,信息資料不足的狀況,提倡煤礦與高等院校、科研單位合作,搞好產、學、研結合,開展技術攻關,使科研成果盡快在現場推廣使用,以促進煤礦安全生產。

六、建立和完善技術管理體系,充分調動和發揮工程技術人員的積極性是煤礦安全生產的有力保障

煤礦安全生產的大量事實已經說明,加強對生產技術的領導,明確職責分工,建立以總工程師(技術負責人)為首的技術責任制的技術管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制,沒有一個完善的技術管理機構,技術管理就必然帶有隨意性、盲目性,也必然給煤礦安全生產帶來隱患。

技術管理同樣應堅持以人為本。為了適應安全生產的需要,必須進一步提高認識,統一思想,從組織上充實技術管理人員,調動工程技術人員的積極性和創造性。當前,部分煤礦經濟效益較差,甚至不能按時發放工資,影響了職工的生產積極性,造成一些工程技術人員離開煤礦向行業外流動。其次,技術工作責任較大,而得到的待遇偏低,也影響了一部分工程技術人員的積極性,致使有些工程技術人員產生“不求有功,但求無過”的思想,不能主動發現問題和解決問題。三是技術創新機制和激勵機制尚不完善,甚至存在干好干差一個樣情形,因而使廣大職工包括工程技術人員缺乏技術創新的熱情。這些問題若能得到較好的解決,使廣大煤礦職工熱愛礦山,在工作中積極主動,千方百計開展技術創新活動,不斷改進生產技術和安全技術,則肯定會對安全生產作出較大貢獻。

總之,在煤礦安全管理體制和安全監察體制改革的新形勢下,要實現煤礦安全生產的根本好轉,穩定煤礦安全生產的良好局面,必須大力加強安全技術管理工作。只有這樣,才能促進煤礦安全生產的健康發展。

主要參考文獻

1.《煤礦安全規程》煤炭工業出版社2004年

2.羅云《現代企業安全生產科學管理》 黑龍江文化出版社 2004年

4.夏國俊《煤礦安全管理百科全書》 安徽文化出版社2003年10月

第四篇:職工在煤礦安全生產中的作用

煤礦安全生產,煤礦安全管理歸根結底是對職工的管理。各種煤礦事故的發生均是內外因素交替吻合的產物。然而,從內因講,是各種自然因素相互作用發展的結果。從外因講,煤礦生產工藝及作業操作方式、配套管理措施、安全設施投入等都直接影響煤礦生產及各個環節中矛盾的發展,其結果或誘導矛盾向安全穩定發展,或導致事故發生。其核心是職工的因素。要管好煤礦安全,解決安全問題,就必須從職工的因素和職工的管理入手。

煤礦安全為首要重“實”。隨著市場經濟體制的建立和完善,職工的商品意識、效益觀念空前強化。安全、產量、產值、利潤成為企業和政府領導追求的目標。而一些目光短淺的經營者為追求利潤而忽視安全。有些人認為目前市場經濟條件下人們都比較講實惠、重效益,人固然有多方面需要,但最重要的是生命。事故危及生命,人人皆知,可這最重要一點卻往往在物質的誘惑下被忽視。故煤礦安全教育,職工的意識的轉變,必須形成制度、落實責任、常抓不懈,要把每一位職工的思想觀念,真正引導到以安全為中心的軌道上來。從煤礦行業不同工種的安全生產措施的制定、實施、監督、檢查,到煤礦安全生產設備的使用等,都要配套,保證煤礦安全工作始終在一個有序的良性氛圍下運行。同時要責、權、利相結合,把煤礦安全生產“一票否決”貫穿到企業經營管理工作中去,對違章指揮、違章作業的管理人員及職工及責任人要嚴格按章處理,絕不姑息,特別是對違反集團公司煤礦安全生產“13條紅線”的任何人員都要嚴格按集團公司及潘一礦安全生產2007年1號文嚴肅處理。

科學的煤礦安全管理突出“嚴”。心理學認為,人們對外界刺激的承受能力是有一定限度的,在特定范圍內刺激不到一定程度,達不到作用;而刺激強度過大超出一度限度時,則可能使人精神崩潰、破罐破摔。故在獎罰和安全教育時要注意一定的度,達到一定的量。由于人們的收入已經普遍提高,所以對低額的獎罰許多人并不在乎。獎要獎得別人眼紅,罰要罰得心跳流淚,才能達到教育的目的。煤礦安全管理必須嚴,不允許有絲毫松懈和疏忽。煤礦安全生產管理中,經濟獎懲從嚴僅是解決問題的一個方面;另一方面,崗位職責、人員配備等都應嚴格,責任必須明確,制度必須嚴明。每個具體事件的處理都責任明確,在獎罰的同時,要大抓典型,造成輿論,形成壓力,創造良好的安全氛圍。

煤礦安全管理常抓不懈克服“懶”。企業,尤其是大中型企業,人多事雜,工作千頭萬緒,安全工作容易松懈。因此,煤礦安全工作必須克服“懶”。要形成穩定的組織系統、管理系統和監督檢查系統,定期研究安全工作,發現問題馬上解決。只有這樣,才能把煤礦安全工作提高到一個新水平。

第五篇:淺談女職工和家屬在煤礦安全生產中的作用

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淺談女職工和家屬在煤礦安全生產中的作用

煤礦生產屬地下作業,具有苦臟累險的職業特點,經常受到水、火、瓦斯、煤塵等自然災害和頂板事故的威脅,勞動場所空間小,而且不斷移動,點多線長,作業場所分散,生產環節多而復雜,一處出現疏漏,就可能導致發生安全事故。因此,安全是煤礦天”字號的大事,是一切工作的重中之重。安全不僅直接影響著企業的效益,礦山的穩定,更關系到每個職工的家庭幸福。每當井下發生了事故,整個礦區就象亂了套,工亡職工的家里更象塌了天,那悲痛欲絕的場面慘不忍睹。正是由于煤礦的這種特殊性,就需要我們煤礦的女職工組織把協助行政抓安全、即安全協管工作放在自己工作的首位,并作為重中之重的工作堅持狠狠抓,不動搖。

煤礦女職工和家屬是搞好安全生產管理的一支不可忽視、不可替代的重要力量。這是因為:(一)女職工雖不從事井下工作,但她們的工作質量如何,都與井下安全生產有著直接或間接的聯系,只有保證地面安全生產高質量,才能為井下安全生產提供良好的保證。(二)

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男職工是家庭成員的重要組成部分,他們與女職工、家庭有著血緣、姻親關系,父母、妻子、兒女最關心他們的安全與健康,親人的話,男職工最容易接受。(三)八小時以外的活動、情緒與休息,影響著八小時以內的安全。從關心生活的角度講,職工家屬肩負著重大的責任。(四)只有搞好安全,才能使女職工和家屬家庭團圓幸福。所以安全是女職工、家屬最大的福利,是對女職工、家屬合法權益最大的維護。安全生產與女職工、家屬的利益和幸福密切相關,女職工和家屬非常關心安全生產,安全生產更需要女職工和家屬這支特殊的重要力量。因此,女職工、家屬協助黨政工團齊抓共管安全生產,人人為安全操心出力,個個為安全生產獻計獻策,共同筑起安全生產的第二道防線,在安全生產中發揮特殊作用更顯得尤為重要。

協助安全工作的主要對象是井下采掘一線的職工。多年來,隨著煤礦企業用工制度的改變,大量協議工進入采掘一線,成為煤炭生產的主要勞動力。而協議工大都來自農村,對煤礦生產的全過程缺乏了解,安全意識淡薄,實行承包后有的只為多掙錢,忽視安全生產,工作中有章不循,冒險蠻干,三違”現象時有發生,還有就是自身或家庭存在個人難以克服的困難或是解決不了的問題,使之工作中分心,是造成事故的主要原因,這就給安全生產管理帶來了一定的難度。而女職工、家屬協管安全工作則是一項特殊的群眾工作,它把精神和物質的相互作用、相互轉化變為現實。它尊重人在安全生產中的主觀能動性,突出以人為本、安全第一”的主題,承認客觀因素對人安全行

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為的影響,用改善人與人之間的關系,加強人與人之間的相互協作和幫助,實現安全生產的共同目的。協管安全工作以它無法估量的影響和效果,已經開始跨越安全的界定,成為現代科學管理必然深入研究、不斷進行實踐的新課題。

女職工家屬協管安全工作內容豐富,形式多樣、涉及面很廣,已經成為煤礦企業跨出行業,面向社會的重要渠道。結合當前煤礦工作的實際,女職工家屬協管安全工作仍需著重抓好以下主要內容:

一、繼續抓好協管安全生產的宣傳工作

煤礦職工家屬來自四面八方,文化素養和思想基礎差異很大。特別是用工制度改變后,采掘一線的農民協議工大量增加,主要崗位工作的生產周期縮短,使煤礦安全生產難度加大。這就需要通過廣泛深入的宣傳活動,吸引職工家屬重視關心自己親人所從事的工作,認識自己與企業發展的關系,主動承擔協管工作,積極參加協管活動。

協管安全工作宣傳形式應靈活多樣,可采用群眾喜聞樂見易于接受的方式方法進行。充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳工具,進行安全知識宣傳,舉辦安全生產展覽,組織安全知識講座、演講,編排演出宣傳煤礦安全知識方面的文藝節目,開展節假日井口送溫暖、獻愛心、送安全警示小標語等群眾性活動,寓學習安全知識

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于娛樂活動中,讓職工在潛移默化中掌握安全知識,使安全警鐘常嗚。

二、深入開展安全幫教活動

幫教活動是協管工作的一個重要方面,是安全協管工作的主線。開展安全幫教活動是一種特殊的思想工作,也是對職工群眾難得的一種感情投資。要分析研究幫教對象,堅持以幫”為主的原則,做到以誠待人,以情感人,以理服人,幫教到點子上。對幫教的重點人”、重點戶”,要區別情況,找出產生三違”的原因,有針對性的進行幫教,為他們解決一些實際困難,幫教的效果自然就會事半功倍。此外,還要重視節假日的思想松懈和季節性農忙”的疲憊的幫教,使他們調節休整好后才能集中精力搞好安全生產。

三、簽訂安全合同,做好雙保”工作

安全合同是通過女工、家屬協管組織或協管人員與生產一線職工或協管人員與生產一線職工或班組之間,相互提出實現安全生產所必須遵守的條款,它能使職工群眾遵章守紀的自覺性大大增強,協管工作規范化的程度逐步加大,在安全生產中發揮著積極的作用。協管會要通過工會對安全合同的意義進行宣傳,教育職工家屬把認真履行安全合同條款,看作是通過關心企業安全生產、協助安全管理、培養個

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人處事的認真態度和求實精神的具體行動,是樹立群眾威信和個人形象的實踐過程,從而形成自覺履行安全合同條款的良好氣氛。

四、開展爭創五好家庭”和爭當好后勤競賽”活動

要在女職工和家屬中開展爭當安全生產賢內助活動,大講安全生產與女職工、家屬的密切關系,大講違章作業帶來的危害性,從而使女職工和家屬們形成爭創五好家庭”和爭當安全好后勤的氛圍,自覺做到對丈夫生活照顧好,不讓丈夫帶著疲倦下井;常吹安全枕邊風,不讓丈夫在井下冒險蠻干;鄰里關系、婆媳關系相處融洽,不讓丈夫分散精力;把家務料理好,不讓丈夫為家務操心;把子女教育好,不讓丈夫為子女分憂。通過充分發揮家庭的陣地作用,才能有力地促進安全生產。

五、要拓寬協管安全工作的新路子

要針對協議工家在農村的實際,使協管安全工作跨出礦區,把工作重點轉移到協議工家庭所在的村鎮,采取走上門”、請進來”等方法開展協管活動,使家屬們把它當作自己的事一樣認真去做,成為安全生產的好幫手和義務協管員。協管員還應培養和樹立信息意識,凡是與職工的生命安全和身體健康有關的事情”或是職工群眾對安全工作的意見和要求,都應快速準確的向有關部門和主管人員反映匯報,法律咨詢s.yingle.com

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以便從中獲取改進安全管理、實行安全決策的依據。

總之,作為煤礦女職工、家屬在安全生產中所發揮的重要作用是不可或缺的,在現代煤炭企業管理中,協管安全工作的綜合效果已經表明,它不僅是煤礦企業實現安全生產的第二道防線,也是其它任何形式不可替代的一項安全工作內容,而且它還具有深遠的社會意義和社會作用。& ? 連帶責任保證的保證期限

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