第一篇：對話：市縣領導班子制度創新與實踐

對話：市縣領導班子制度創新與實踐

作者：本刊記者來源：中組部黨建研究網添加時間： 2012-8-16

對話人：姜國文中共黑龍江省哈爾濱市委副書記、市紀委書記李亞中共河南省許昌市委書記

姚高員中共浙江省嘉善縣委書記

陳昌旭中共貴州省黔南州委副書記、甕安縣委書記

記者：哈爾濱市委是如何將科學執政、民主執政的理念融入到議事決策制度中的？

姜國文：我們主要是通過三種途徑來解決這個問題。一是突出事前論證。規定把事前論證作為黨委決策的前置要件，凡是涉及全市性重大問題的決策，市委市政府都組織相關部門成立專題調研組開展廣泛深入的調查研究，形成可行性研究報告，堅持做到沒有調查研究不做決策，確保每一項重大決策都有可靠的調研成果作支撐。同時，充分發揮“智囊團”的作用，成立由235人組成的市專家顧問委員會，對擬出臺的每項重大決策進行專題研究和分析評估，堅持做到未經專顧委評估論證的不予決策、評估論證不到位的暫緩決策，確保決策的科學性。二是規范集體決策。適應地方黨委實行新的領導體制和工作機制的要求，健全完善全委會、常委會議事規則，進一步明確全委會和常委會的決策范圍，規范了議事和決策的規則和程序。堅持市直部門一把手和區縣黨政正職人選民主提名、市委常委會票決任用干部、市委全委會票決任用重要崗位主要領導干部等方面制度，進一步提高了民主決策水平。三是注重集思廣益。建立完善各方參與決策機制，把集中民智、群策群力貫穿于決策全過程。事關經濟社會發展的重大決策，廣泛聽取人大、政協和人民團體、民主黨派的意見建議，充分發揮人大代表、政協委員和離退休老干部等參政議政作用；

涉及民生、群眾關注的重要問題，實行聽證會制度，把百姓的所盼所求納入決策之中；涉及重點工程、大項目建設等重大事項，嚴格實行向社會公示制度，增強決策的透明度；開辟“議論風聲哈爾濱”網站，利用網絡平臺廣泛收集群眾的意見和建議，為規范決策提供了可靠保障。

記者：許昌新一屆市委領導班子是如何貫徹民主集中制原則的？

李亞：新一屆市委領導班子成員認真學習民主集中制的基本理論，切實增強民主意識，維護民主規范，班子建設呈現出團結和諧、充滿活力的局面。一是完善常委會議事規則和決策程序，貫徹落實民主集中制。按照集體領導和個人分工負責相結合的要求，對常委會的議事范圍、議事原則、議事程序等進行了明確規定。對事關全局的重大問題和重要事項，事前充分聽取意見，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，確保常委會運轉規范高效。二是實行書記議事會議制度，增強統攬全局、協調各方能力。每周召開一次書記、副書記、人大主任、政協主席參加的書記議事會，傳達上級精神，通報全市重點工作和重大活動，并對擬提交市委常委會研究決定的事項進行務虛討論、充分醞釀，加強溝通協調，統攬工作全局。三是堅持經常性談心談話制度，促進班子團結和諧。書記與班子成員、班子成員之間經常開展談心談話，提倡做到“五個人人、五個互相”，即：“人人都有長處，要互相學習；人人都有個性，要互相尊重；人人都有不足，要互相理解；人人都有難處，要互相幫助；人人都會有失誤，要互相提醒”，努力營造“計出一群、令出一人、戲唱一臺、棋下一盤”的和諧氛圍。

記者：為實現“陽光決策”，嘉善縣委是如何建立公眾參與機制的？

姚高員：為了做到科學民主決策，縣委制定一把手“五個不直接分管”制度，對一把手進行“削權”、“限權”，在縣委班子進行重

大事項決策時書記末位表態發言。同時，引入公眾參與機制，特別是對涉及發展和民生的重大事項決策充分征求公眾意見，有序開放縣委、縣政府重要會議，邀請縣“兩代表一委員”和專家列席并提出意見建議。例如，我們就“縣級公立醫院改革”、“城區交通擁堵”等重大決策公開征求并吸納群眾意見。成立專項工作聯合督查辦公室，聘請經驗豐富的“退二線”領導干部擔任縣委督查專員，對縣委各項重大決策落實情況進行督查。搭建縣委黨務公開長廊、縣委黨務公開網和縣委書記、縣長手機短信等“三大平臺”，主動把縣委班子權力公開出來，讓公眾參與進來監督。去年以來，縣委黨務公開長廊先后接待各界黨員群眾上萬人次，群眾滿意率91.28%。建立完善縣委班子議事決策群眾民主評議制度，每年以無記名問卷調查的形式，廣泛聽取干部群眾意見，有效推動縣委班子議事決策科學高效運行。

記者：在甕安從“大亂”到“大治”的過程中，縣委班子是如何從制度上解決自身問題、轉變干部作風的？

陳昌旭：近年來，甕安縣委痛定思痛，從強化班子內部制度建設入手，著力整治班子成員職責分工不明確、干部庸懶散等突出問題?？h委制定了《關于開展作風教育整頓活動的意見》，引導全縣各級干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，妥善處理好改革發展穩定的關系。縣委班子成員大力弘揚求真務實精神，不斷強化宗旨意識，認真組織實施以縣委書記大接訪為龍頭的“五大訪”活動，帶頭進村入戶開展“記民情日記，建民情臺賬”、“聯鄉駐村”、“四幫四促”、“千名干部下基層，服務一線辦實事”等活動，較好地解決了一批群眾關心關注的民生保障問題，讓人民群眾共享改革發展的成果，進一步密切了同人民群眾的血肉聯系。積極做好新形勢下的群眾工作，有效解決了社會管理滯后、治安混亂、甕安“不安”的問題，甕安縣群眾安全感從2007年全省倒數第一躍升至2011年的全省第二。甕安，這個曾經的反面典型，通過三年多的思想政治建設實踐，實現了鳳凰涅磐、浴火重生。

第二篇：市衛生局領導班子決策議事制度

市衛生局局領導班子決策議事制度

為保證黨的各項路線、方針、政策的貫徹執行，使本局的各項工作規范化、制度化、民主化、科學化；確保民主集中制原則的貫徹落實，進一步提高工作效能，根據《中國共產黨農局基層組織工作條例》、《中華人民共和國局民委員會組織法》及有關法律、法規、政策，制定本制度。

一、指導思想：局黨委會是本局的領導核心，對本局的政治、經濟、文化和社會發展各方面進行全面領導，局民會議（包括局民代表會）、局委會、集體經濟組織、群團組織等在局黨委的領導下，依照各自職責開展各項工作。

二、議事形式：本局領導班子的議事形式為“兩委會聯席會議”，聯席會議原則上每月召開兩次，分別為每月的一日和十五日，可遇特殊情況可隨時召開。會議內容除了決策議事外，大家可以交流思想、匯報工作。局“兩委會”聯席會在召開前，應將會議召開的時間、地點、議事內容等通知與會人員。

三、參加人員：“兩委會聯席會議”由局黨委書記主持，黨委書記因故不能到會可由其指定的副書記或局民委員會主任主持。兩委會聯席會議由本局現任兩委會成員及駐局指導員參加。必要時可邀請部分黨員代表、局民代表、局助理會計和上級黨委政府駐局干部列席會議。

四、問題提交：在討論之前，班子各成員應將擬提交會議討論的問題事先形成較成熟的意見，提請書記、副書記審查，審查后認為有可行性的，再由提議人組織書面材料，在“兩委會”上

進行審議表決。

五、議事表決：參加會議人員都可以發表意見，表明態度，對所議的事，應按照民主集中制原則作出決定。對本局一般性事務決定，應獲得班子成員過半數通過才有效；對于本局的重要事項決定，應獲得參會人員三分之二以上通過才能有效；在討論決定關系局民切身利益的重大問題時，首先應當征求局民代表意見再經局“兩委會聯席會議”表決，須經局民代表大會討論表決的重要事項，經局“兩委會聯席會議”通過后，還應提交局民代表會議表決通過。對于局重要議題發生爭執，而討論后還不能統一認識的問題，應暫緩作出決議或決定，會后應進一步醞釀。

六、意見保留：經“兩委會”集體討論決定的事項，個人如有不同意見可以作出保留，但在沒有重新作出新的決議之前，必須無條件服從和執行。

七、會議記錄：“兩委會”決策議事會議要有專人負責記錄，對議事時間，地點、參加人員、缺席人員、主持人、表決事項內容和結果等記錄在案，并由與會人員簽名確認。會后任何人不得隨意翻閱、更改原始記錄。與會人員對議事過程，會上發表的不同意見等需要保密的內容一律不得公開，否則追究相關人員的責任。

八、決策實施：本局班子成員應當在局黨委的領導下，按照分工負責、互相配合、積極主動的原則開展各項局務工作。對于“兩委會聯席會議”及局民代表大會作出決定的事項，每個人都應不折不扣地執行。對實施過程中出現的新問題應及時匯報；對執行不力造成損失的，應及時采取相應措施并承擔責任，真正發揚以局為家的主人翁精神。

第三篇：*市四季東城實踐創新基地探索與實踐

凝聚力量

同心同德

引領新時代**統戰工作新征程

——**市四季東城實踐創新基地探索與實踐

**市按照**市“示范引領工程”系列工作部署，主動作為，認真開展調查研究，作為縣域新的社會階層人士統戰工作，**市呈現出和其他方面統戰工作結合度強、人員分散、影響力大、聯系廣泛等特征。在基本掌握全市新的社會階層人士的基本情況和思想動態的基礎上，按照“抓點示范、補齊短板，以點帶面、向下延伸”工作思路為統領，在延伸工作手臂進社區、進新的社會階層人士聚集的區域中，以**市四季東城新的社會階層人士統戰工作示范園為重要載體，有效地團結了廣大新的社會階層優秀代表人士，將示范園建成了包括新的社會階層人士在內的廣大黨外人士之家。

一、創新工作模式，建同心友誼園

**市四季東城新的社會階層人士統戰工作示范園位于皂角街道城東村，占地面積260余畝，有機融入于整個四季東城生態觀光農業之中，建有“四同心一產業”基地（同心室、同心林、同心路、同心湖、生態觀光農業）。一是創新建設模式，先為新的社會階層人士建立一個固定的活動陣地，再啟動**市新聯會建設投，讓全體會有有歸屬感和溫馨感，迅速成為全市新的社會階層人士開展聯誼交友等各項活動的重要場所。示范園建設及完善不僅得到了新的社會階層人士的大力支持，募集了大部分建設資金，由新的社會階層人士自主規劃、建設和實施，同時得到了全市統一戰線各領域成員積極參與支持。二是創新建設內容，樹立全領域統戰工作一盤棋意識，助推全市構建大統戰工作格局，在示范園設置各民主黨派、工商聯等統一戰線各成員工作宣傳窗口，結合**統戰成員的業務特點、興趣愛好、思想動態設置功能區域，引導統戰各領域到示范園開展活動，更好發揮示范輻射作用，更好地加強了全市統一戰線團結，烘托凝心聚力、合謀發展的良好氛圍。三是著力工作想下延伸，將統戰工作融入鄉鎮（街道）工作范疇，實現基層統戰工作由傳統領域向新興領域拓展，實現統戰工作向基層一線有效延伸，將統戰宣傳陣地直接面向群眾，讓群眾在生活中逐步了解統戰。

二、加強政治引領，結同心合作情

**市新的社會階層人士示范園著眼于鞏固黨的階級基礎和群眾基礎，圍繞統戰工作新著力點，圍繞服務**中心大局，以建設四季東城新的社會階層人士示范園為契機，補齊工作短板、加強思想引導，把黨外人士緊緊團結在黨的周圍。一是各級領導支持重視。**市、**市領導多次調研指導示范園，帶頭出席示范園各項統戰活動。開園儀式上，時任**市市委書記帶領學習心得社會階層人士統戰工作知識，**四大班子領導與黨外人士共植同心樹等等，傳遞黨和政府的支持重視和關心關懷。二是搭建思想引領平臺。為**市新的社會階層人士及其他黨外代表人士建立固定的思想交流、政治學習等場所，促進相互學習、相互融合，同時通過平臺及時了解掌握其思想狀況，不斷加強思想政治工作的針對性。三是促進聯誼交友。通過開展紅酒沙龍、慈善晚宴等形式，促進各統戰成員增進共識，資源共享，優勢互補，幫助解決工作、學習、生活等方面的實際困難和問題，努力為黨外人士健康成長營造良好的工作和生活環境。四是提升服務大局的能力。通過示范園建設，將統戰資源聚集，有效整合統戰資源圍繞**中心工作開展建言獻策、社會服務等活動，比如**鄉村振興戰略，“名譽村長”發展戰略，“5.12”地震十周年感恩活動等都得到黨外代表人士的積極響應支持，合力為助推**市經濟社會發展貢獻力量。

三、建立長效機制，結同心豐碩果

針對當前新社會階層工作中面臨的問題與挑戰，為加強領導、明確任務、落實責任，我們積極探索新時代新形勢下統戰工作新方法，切實加強黨對新的社會階層人士的團結引領工作，建立起適應時代的長效工作機制，推動工作開展。一是以四季東城專業合作社“兩新”黨組織為核心，充分發揮行業協會統戰功能和平臺作用，利用網格管理系統，落實“兩新”組織統戰員，統戰工作聯絡員制度，擴大統戰工作覆蓋面和隊伍建設。二是配套建立《新的社會階層人士統戰工作聯絡站、聯絡員制度》《**市新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度》《關于加強新的社會階層人士實施意見》等方面制度，形成完善的協調工作機制。三是建立了市委統戰部、皂角街道、四季東城示范園以及新的社會階層統戰聯絡員制度，著力構建社會化的大統戰格局。四是形成立體示范效應，將四季東城新的社會階層人士同心示范園，京什社區基層統戰示范基地、天華稅務師事務所為同心示范點有機結合，匯聚新的社會階層人士力量，形成區域示范效應，打造出**統戰新格局。努力把新的社會階層人士緊密團結在黨的周圍，加快建設幸福美麗和諧繁榮新**。

中共**市委統戰部

2019年5月30日

第四篇：構建學習創新型領導班子的實踐與體會

為了進一步提高各級領導班子的整體素質，開創工作新局面，實現“三個一流，兩個滿意”的目標，即：打造一流的領導班子，培養一流的干部隊伍，創造一流的工作業績；讓人民群眾滿意，讓上級滿意。從XX年5月開始，合山市委按照“以深化學習為基礎，以促進創新為手段，以加快發展為目標”的思路，在全市范圍內開展了創建學習創新型領導班子活動。經過一年來的探索和實踐，創建活動取得了階段性的成效。

一、分析形勢，確定創建活動思路

發展是當今時代的主旋律，是我們黨執政興國的第一要務。如何抓住機遇、理清思路、創新發展，始終是擺在各級黨委政府面前的首要問題。在這方面，我市一直都在努力探索和實踐，并且取得了顯著的成效。特別是XX年開展的解放思想再討論活動，促使干部職工思想觀念、工作作風和工作方法大有轉變，有效地推動了合山經濟建設的快速發展，終于沖出了小煤礦關閉導致經濟大滑坡的低谷，各項經濟指標大幅度增長，并以總分第二名的優異成績跨入“廣西經濟發展十佳縣市”行列。這次解放思想再討論告訴我們：經濟和社會要取得長足的發展進步，必然要求各級領導干部深入學習，增強素質，解放思想，更新觀念；必然要求各級領導干部找準方向，掌握規律，勇于實踐，大膽創新。一句話，就是要學習工作化、工作創新化。市各級領導班子是本地和所在部門工作的決策者、組織者、實踐者、推動者，必須強化學習，不斷提高創新能力。得益于解放思想再討論活動的重要啟示，市委認為，開展創建學習創新型領導班子活動具有十分重大的現實意義，這是進一步深入學習貫徹“三個代表”重要思想、用科學理論武裝頭腦的需要；是加強各級領導班子執政能力建設、加快合山發展的需要；是把握當今復雜多變發展形勢、及時采取積極應對措施的需要；是進一步激發全市領導干部工作熱情、保持良好精神狀態的需要；是每個領導干部提高自身綜合素質、增強為人民服務本領的需要。基于以上認識，市委作出了在全市開展創建學習創新型領導班子活動的決定，并精心組織，把這項活動策劃好，組織好，開展好，見成效。

二、精心組織，扎實推進創建活動

創建學習創新型領導班子本身就是一種創新，前無先例參照，旁無方法借鑒，但我們認真策劃，精心組織，并在實踐中不斷地總結提高，使創建活動穩步推進。

（一）出臺學習制度。建立制度是確保創建活動順利開展扎實見效的必要條件。我市先后出臺了《合山市關于開展創建學習創新型領導班子活動的決定》、《合山市關于開展創建學習創新型領導班子活動實施方案》、《合山市關于建立科級領導干部述學、評學、考學制度的意見》、《合山市關于在先進性教育活動中深入開展創建學習創新型領導班子活動方案》、《合山市干部培訓“1+1”工作方案》、《合山市開展創建學習創新型領導班子活動先進集體和先進個人考評辦法》等。這些制度為創建活動走上制度化規范化打下堅實的基礎。

（二）構建學習的平臺。市委中心組帶頭學習，并且堅持做到“五個一”：每月集中學習一次；每季度讀好一本書；每季度舉行一次學習交流座談會；每人每年寫一篇以上高質量的調研文章；每人每年至少創新一種以上工作思路。在促進領導干部個人自學的同時，市委定期聘請外地專家教授前來合山為科級以上干部作新知識專題講座，組織干部分批脫產培訓。各單位也積極開展業務培訓，崗位練兵，與外地兄弟單位互學交流等。全市各級領導干部擁有了一個寬闊的學習的平臺，增強了干部參與活動、積極學習的自覺性。XX年，我市聘請專家學者舉辦新知識講座8場，聽課干部XX多人次，舉辦干部集中脫產培訓班31期，培訓干部1963人；與外地兄弟單位互相交流學習20次，各單位開展業務培訓、業務競賽30多次。這些學習活動使廣大干部豐富了知識，開拓了視野。

（三）強化學習考核。為使各級領導的創建活動扎實有效，我們嚴格執行《領導干部述學、評學、考學制度》?！笆鰧W”，即每個領導干部向市委督導組報告學習情況，把所學的內容、方法、效果和努力方向一一陳述?！霸u學”，即由一般的干部職工對領導干部進行學習評議；印發《學習測評表》，根據每個領導干部述學情況分別作出優秀、優良、合格、不合格四個等次的評價?！翱紝W”，即每年對領導干部進行統一命題，統一考試，封卷統改。為使創建活動更加嚴格、有序、規范，我們還建立學習檔案，把領導干部參加述學、評學、考學的真實情況，所撰寫的學習心得體會和調研文章，創新工作思路和方法的設想、措施落實過程以及學習創新活動的效果等都一一記入檔案，作為干部考核、提拔任用的重要參考依據，也作為年終考核評比的主要依據。

（四）進行學習交流。我們大力提倡互動學習，共同提高。市委中心組和各單位都分別定期進行學習交流活動，以座談會方式交流心得，總結經驗，尋找亮點，加以推廣。為了檢驗活動開展的實效，我市于今年4月26日召開了深入開展創建學習創新型領導班子活動動員暨階段總結表彰會。會前，各部門各單位都按要求實事求是地總結自己開展創建活動的情況，并以書面形式上報市委，市委督導組根據總結材料到各單位進行復核，評選出8個先進集體和16個先進個人，在大會上給予表彰獎勵，并對下一階段的創建活動作動員部署，使創建活動不斷向縱深拓展。此外，還定期出版學習簡報，通報各單位學習內容、學習進度、學習效果。

三、創新顯威力，激活全市發展一盤棋

按照“以深化學習為基礎，以促進創新為手段，以加快發展為目標”的思路，全市各級領導班子在加強學習的同時，結合本單位實際，掀起了創新思路、推動工作的熱潮。

（一）市黨政班子帶頭創新 創新工業發展思路。圍繞“工業強市”的工作方針，充分發揮合山本地的資源優勢，做好“煤電文章”。市委、市政府積極主動與合山礦務局、合山電廠兩家大型國有企業溝通聯系，除了全方位做好各項服務工作，確保礦務局完成年生產煤炭220萬噸，電廠實現發電60億度外，還就這兩大企業進一步合作，實施煤電結合，壯大我市支柱產業提出了意見和建議，這一建議得到了兩家企業的一致贊同。目前，雙方已達成了合作意向。創新招商引資思路。市委、市政府在堅持“一新三好”招商原則（即觀念新，政策好，服務好，環境好）的基礎上，XX年又提出了“推介合山優勢，引進合適項目，全程跟蹤服務，營造最佳環境”的招商引資工作新思路。尤其是在“引進合適項目”上，我市摒棄了以往的“有商必招”，改為“選擇招商”，有效地避免重復建設，資源浪費，與科學的發展觀相適應。這一思路得到了全體市民的一致擁護。XX年，我市的招商引資正是按照這個思路來開展工作的，全年共引進新工業項目14個，涉及電力、煤炭、建材、冶金、造紙、石材加工、林業開發等領域，到位資金2.13億元，超額完成招商計劃。創新城市建設思路。我們在招商引資搞城建開發項目，擴大城市規模的同時，還對人民中路實施舊城改造。根據市財力有限，難以大規模投資搞城建的實際情況，市委、市政府提出了“財政不花一分錢，城市面貌大改變”的工作新思路。在舊城改造上，充分利用沿街鋪面的商業價值，引進外地客商對人民中路低矮舊房進行高標準規劃建設，建成后鋪面由投資者經營，樓上歸各單位使用，實現了投資商得利，各單位得辦公用房，城市面貌得到改變“一舉三得”的好效果。創新農村工作思路。市委、市政府提了“調整結構，增加收入，建設沼氣，改變面貌”的農村工作新思路。改變傳統農業耕作的觀念，大力發展科學種養業，指導農民群眾利用旱地種植牧草養牛養羊，提高旱地經濟效益。目前，全區最大的個體養羊戶就在我市北泗鄉，這是煤老板轉產搞養殖業成功的一個典型，僅去年賣羊收入就達18萬元。我們還引導農民走向市場，調整種植結構，大規模發展產量高、價格高、銷路暢的新品種，同時利用國債資金扶持項目，大力推廣沼氣池建設，我市連續兩年列為廣西生態家園建設示范縣（市），共獲得350萬元項目扶持資金，有效地帶動了全市種養業的發展。既促進了農民增收，又改善了農村生態環境，提高了農民生活質量。

（二）各級領導干部結合工作實際，敢于創新 在市委、市政府班子的影響和帶動下，我市各級領導班子認真思考創新問題。一方面結合工作實際投入到政治理論、專業知識、法律法規、科學管理等方面的學習之中；另一方面，大膽實踐，把新知識應用到創新工作中，取得了理想的效果。市國稅局為了提高科學管理水平和工作效率，大膽引進一套ctais稅收征管軟件系統，全局上下都如饑似渴地學習這套軟件操作知識，如今，這套軟件系統正發揮著巨大的效能，為國稅征管工作走向現代化打下了良好基礎。此外，為使稅收征管工作服務更規范，該局將辦理涉稅事宜統一在辦稅廳處理，實行首問制、服務承諾制、“一窗式”、“一站式”服務管理模式，為客戶提供了極大的便利，深受好評。市計生局在開展婚育新風進萬家活動中，積極創新工作思路，把計生整頓對象由“打擊”對象變成服務對象，在全市設立了30多個計劃生育服務中心點；在流動人口計生管理上，采取了合同信息追蹤的新辦法。為了使計生政策宣傳到位，深入人心，該局努力把生育文化與城市文化、農村文化有機結合起來，建立起富有特色的計劃生育宣傳新方式，他們在市里創建燈箱計生廣告一條街，在農村創建計生漫畫宣傳長廊；并與大飯店、酒店合作，把計生標語印在餐巾紙上，等等。市婦聯積極發揮與廣大婦女的橋梁和紐帶作用，創新工作思路，拓寬工作范圍。除了給廣大婦女做好維權服務工作，還與市委黨校、職業高中和勞動就業培訓中心密切合作，為廣大農村婦女舉辦短期技術技能培訓班，結業后輸送到外地務工，大受雇主歡迎，成為農民增收的一個新亮點。市農村信聯社充分利用農村營業網點多的有利條件，擴大業務范圍，率先推出“無抵押小額信用貸款”業務，使眾多個體工商戶和農村種養專業戶解決了資金短缺的燃眉之急。此舉在全區屬于首創，自治區和來賓市專門在合山召開了經驗交流會。類似這些學以致用，創新工作思路和工作方法，并取得明顯成效的單位還有不少。

（三）成效明顯，全市經濟社會提速發展 在創建學習創新型領導班子這項活動的有力推動下，我市經濟社會繼續提速發展。XX年全市共完成gdp120550萬元，同比增長12.8%；財政收入達16536萬元，同比增長30.23%；規模以上工業盈虧相抵后利潤1848萬元，同比增長9倍多；全社會固定資產投資完成112100萬元；社會消費品零售總額17444萬元，同比增長16.8%;農民人均現金收入1895元，同比增長9.9%。XX年底，中國縣域經濟網公布了一份全國縣域經濟發展評估報告，我市被列為“第四屆全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的百縣（市）”之一，經濟日報也發表了該份評估報告。XX年以來，我市經濟運行繼續保持快速增長的態勢，經濟增長創造三年來同期新高：截止至5月中旬，全市地區生產總值完成41769萬元，同比增長21.8%；財政收入完成9818萬元，同比增長71.29%；社會消費品零售總額6759萬元，同比增長11.6%;農民人均現金收入913元,同比增長28.54%。財政狀況好轉后，我市的干部職工工資福利也相應有較大幅度的提高。去年以來，凡政策上所規定的適當補貼、生活補貼、公務員崗位津貼已全部兌現發放，全市干部職工工資收入平均每人每月增加500多元；XX年春節前，我市亦把完成經濟建設“三突破”任務的獎金足額發放給全體干部職工。此外，XX年我市的精神文明建設和文化、教育、衛生、科技、體育等各項社會事業都相應取得了長足的進步。如擁軍優屬、擁政愛民工作突出，再次被自治區授予“雙擁模范城”光榮稱號；還評為自治區“社會治安綜合治理先進市”及“安全生產先進市”；彩調劇《雞為媒》獲自治區金獎；市男子籃球隊勇奪全區縣市籃球比賽冠軍；計生工作成效顯著，受到自治區和來賓市的表彰。

四、對創建活動的幾點體會

我市通過開展創建學習創新型領導班子活動，引導各級領導班子逐步走上學習之路、創新之路、發展之路，努力成為適應形勢發展需要、能準確把握方向、善科學決策的新型領導集體，成為思想先進、知識豐富、富有能力、朝氣蓬勃的堅強領導集體，成為善于思考、敢于創新、奮發進取、爭創一流的開拓型領導集體。在創建活動中我們有以下幾點體會：

一、認識到位是前提。創建學習創新型領導班子是一項復雜的系統工程，市委及各級領導班子必須首先深刻認識到學習的極端重要性、必要性、長期性、艱巨性，才能在制定方案、時間安排、制度落實、確定內容、確定對象、確立目標等方面胸有成竹，有的放矢。

二、提高素質是基礎。干部素質如何，直接影響到他們的工作思路、工作方法、工作作風和工作效率。必須全面提高領導干部的理論水平、業務水平、領導水平，才能發揮出干部們的創新力、創造力，因此，開展創建學習創新型領導班子活動必須以全面提高干部隊伍的素質為基礎。

三、搭建平臺是關鍵。學習創建活動要有空間、有平臺、有載體，才能形式多樣，生動活潑，有吸引力，有創造力。在活動中，市委班子是火車頭，必須做好表率，搭建起學習的平臺，拓展好創建的空間。

四、建章立制是保證。沒有建立創建活動的長效機制，再好的計劃也可能虎頭蛇尾，半途而廢。因此，建立健全各項創建制度，狠抓制度的落實，并實行激勵政策，嚴格檢查監督，是創建活動能否扎實有效開展下去的重要保證。

五、創新發展是目的。學習知識，提高素質只是基礎，創新工作，推動發展才是根本目的。檢驗學習是否認真用功，是否見成效，要以是否有創新的工作思路和方法，是否開創工作新局面來衡量。今后，我市將不斷總結經驗，采取更有效的措施，繼續把開展創建學習創新型領導班子活動向縱深推進，并結合當前的開展保持共產黨員先進性教育活動，拓展學習空間，豐富學習內容，全面提高領導班子的執政能力，力爭在不長的時間內，使我市各級領導班子實現“三個一流、兩個滿意”的創建目標。

第五篇：構建學習創新型領導班子的實踐與體會

為了進一步提高各級領導班子的整體素質，開創工作新局面，實現“三個一流，兩個滿意”的目標，即：打造一流的領導班子，培養一流的干部隊伍，創造一流的工作業績；讓人民群眾滿意，讓上級滿意。從～年5月開始，合山市委按照“以深化學習為基礎，以促進創新為手段，以加快發展為目標”的思路，在全市范圍內開展了創建學習創新型領導班子活動。經過一年來的探索和實踐，創建活動取得了階段性的成效。s0100

一、分析形勢，確定創建活動思路

發展是當今時代的主旋律，是我們黨執政興國的第一要務。如何抓住機遇、理清思路、創新發展，始終是擺在各級黨委政府面前的首要問題。在這方面，我市一直都在努力探索和實踐，并且取得了顯著的成效。特別是～年開展的解放思想再討論活動，促使干部職工思想觀念、工作作風和工作方法大有轉變，有效地推動了合山經濟建設的快速發展，終于沖出了小煤礦關閉導致經濟大滑坡的低谷，各項經濟指標大幅度增長，并以總分第二名的優異成績跨入“廣西經濟發展十佳縣市”行列。這次解放思想再討論告訴我們：經濟和社會要取得長足的發展進步，必然要求各級領導干部深入學習，增強素質，解放思想，更新觀念；必然要求各級領導干部找準方向，掌握規律，勇于實踐，大膽創新。一句話，就是要學習工作化、工作創新化。市各級領導班子是本地和所在部門工作的決策者、組織者、實踐者、推動者，必須強化學習，不斷提高創新能力。

得益于解放思想再討論活動的重要啟示，市委認為，開展創建學習創新型領導班子活動具有十分重大的現實意義，這是進一步深入學習貫徹“三個代表”重要思想、用科學理論武裝頭腦的需要；是加強各級領導班子執政能力建設、加快合山發展的需要；是把握當今復雜多變發展形勢、及時采取積極應對措施的需要；是進一步激發全市領導干部工作熱情、保持良好精神狀態的需要；是每個領導干部提高自身綜合素質、增強為人民服務本領的需要。

基于以上認識，市委作出了在全市開展創建學習創新型領導班子活動的決定，并精心組織，把這項活動策劃好，組織好，開展好，見成效。

二、精心組織，扎實推進創建活動

創建學習創新型領導班子本身就是一種創新，前無先例參照，旁無方法借鑒，但我們認真策劃，精心組織，并在實踐中不斷地總結提高，使創建活動穩步推進。

（一）出臺學習制度。建立制度是確保創建活動順利開展扎實見效的必要條件。我市先后出臺了《合山市關于開展創建學習創新型領導班子活動的決定》、《合山市關于開展創建學習創新型領導班子活動實施方案》、《合山市關于建立科級領導干部述學、評學、考學制度的意見》、《合山市關于在先進性教育活動中深入開展創建學習創新型領導班子活動方案》、《合山市干部培訓“1+1”工作方案》、《合山市開展創建學習創新型領導班子活動先進集體和先進個人考評辦法》等。這些制度為創建活動走上制度化規范化打下堅實的基矗

（二）構建學習的平臺。市委中心組帶頭學習，并且堅持做到“五個一”：每月集中學習一次；每季度讀好一本書；每季度舉行一次學習交流座談會；每人每年寫一篇以上高質量的調研文章；每人每年至少創新一種以上工作思路。在促進領導干部個人自學的同時，市委定期聘請外地專家教授前來合山為科級以上干部作新知識專題講座，組織干部分批脫產培訓。各單位也積極開展業務培訓，崗位練兵，與外地兄弟單位互學交流等。全市各級領導干部擁有了一個寬闊的學習的平臺，增強了干部參與活動、積極學習的自覺性?！?，我市聘請專家學者舉辦新知識講座8場，聽課干部2000多人次，舉辦干部集中脫產培訓班31期，培訓干部1963人；與外地兄弟單位互相交流學習20次，各單位開展業務培訓、業務競賽30多次。這些學習活動使廣大干部豐富了知識，開拓了視野。

（三）強化學習考核。為使各級領導的創建活動扎實有效，我們嚴格執行《領導干部述學、評學、考學制度》?！笆鰧W”，即每個領導干部向市委督導組報告學習情況，把所學的內容、方法、效果和努力方向一一陳述?！霸u學”，即由一般的干部職工對領導干部進行學習評議；印發《學習測評表》，根據每個領導干部述學情況分別作出優秀、優良、合格、不合格四個等次的評價?！翱紝W”，即每年對領導干部進行統一命題，統一考試，封卷統改。為使創建活動更加嚴格、有序、規范，我們還建立學習檔案，把領導干部參加述學、評學、考學的真實情況，所撰寫的學習心得體會和調研文章，創新工作思路和方法的設想、措施落實過程以及學習創新活動的效果等都一一記入檔案，作為干部考核、提拔任用的重要參考依據，也作為年終考核評比的主要依據。

（四）進行學習交流。我們大力提倡互動學習，共同提高。市委中心組和各單位都分別定期進行學習交流活動，以座談會方式交流心得，總結經驗，尋找亮點，加以推廣。為了檢驗活動開展的實效，我市于今年4月26日召開了深入開展創建學習創新型領導班子活動動員暨階段總結表彰會。會前，各部門各單位都按要求實事求是地總結自己開展創建活動的情況，并以書面形式上報市委，市委督導組根據總結材料到各單位進行復核，評選出8個先進集體和16個先進個人，在大會上給予表彰獎勵，并對下一階段的創建活動作動員部署，使創建活動不斷向縱深拓展。此外，還定期出版學習簡報，通報各單位學習內容、學習進度、學習效果。

三、創新顯威力，激活全市發展一盤棋

按照“以深化學習為基礎，以促進創新為手段，以加快發展為目標”的思路，全市各級領導班子在加強學習的同時，結合本單位實際，掀起了創新思路、推動工作的熱潮。

（一）市黨政班子帶頭創新

創新工業發展思路。圍繞“工業強市”的工作方針，充分發揮合山本地的資源優勢，做好“煤電文章”。市委、市

比賽冠軍；計生工作成效顯著，受到自治區和來賓市的表彰。

四、對創建活動的幾點體會

我市通過開展創建學習創新型領導班子活動，引導各級領導班子逐步走上學習之路、創新之路、發展之路，努力成為適應形勢發展需要、能準確把握方向、善科學決策的新型領導集體，成為思想先進、知識豐富、富有能力、朝氣蓬勃的堅強領導集體，成為善于思考、敢于創新、奮發進娶爭創一流的開拓型領導集體。在創建活動中我們有以下幾點體會：

一、認識到位是前提。創建學習創新型領導班子是一項復雜的系統工程，市委及各級領導班子必須首先深刻認識到學習的極端重要性、必要性、長期性、艱巨性，才能在制定方案、時間安排、制度落實、確定內容、確定對象、確立目標等方面胸有成竹，有的放矢。

二、提高素質是基矗干部素質如何，直接影響到他們的工作思路、工作方法、工作作風和工作效率。必須全面提高領導干部的理論水平、業務水平、領導水平，才能發揮出干部們的創新力、創造力，因此，開展創建學習創新型領導班子活動必須以全面提～部隊伍的素質為基矗

三、搭建平臺是關鍵。學習創建活動要有空間、有平臺、有載體，才能形式多樣，生動活潑，有吸引力，有創造力。在活動中，市委班子是火車頭，必須做好表率，搭建起學習的平臺，拓展好創建的空間。

四、建章立制是保證。沒有建立創建活動的長效機制，再好的計劃也可能虎頭蛇尾，半途而廢。因此，建立健全各項創建制度，狠抓制度的落實，并實行激勵政策，嚴格檢查監督，是創建活動能否扎實有效開展下去的重要保證。

五、創新發展是目的。學習知識，提高素質只是基礎，創新工作，推動發展才是根本目的。檢驗學習是否認真用功，是否見成效，要以是否有創新的工作思路和方法，是否開創工作新局面來衡量。

今后，我市將不斷總結經驗，采取更有效的措施，繼續把開展創建學習創新型領導班子活動向縱深推進，并結合當前的開展保持共產黨員先進性教育活動，拓展學習空間，豐富學習內容，全面提高領導班子的執政能力，力爭在不長的時間內，使我市各級領導班子實現“三個一流、兩個滿意”的創建目標。