第一篇：加強領導班子廉政建設的實踐與思考

加強領導班子廉政建設的實踐與思考

一個單位的發展，在很大程度上取決于領導班子的能力水平與道德素質。如何在當前市場經濟形勢下，當好官、帶好班、用好權、辦好事，這既是黨和政府所要求的，人民群眾所期望的，也是共產黨的性質所決定的，更是每位領導班子成員應該做到的。因此，作為一個單位的領導成員，必須不斷提高自己的工作能力和自身素養，處處、時時、事事從嚴要求自己。從廉政的角度來說，領導班子的形象是黨性、人格的綜合反映，也是世界觀、人生觀、價值觀實現方式的體現。就本質而言，領導班子的形象好壞，關系人心向背和事業的興衰成敗。聯系本單位近年來的實踐，我們認為局領導班子的廉政必須在以下三個方面下功夫。

一是加強自身學習，增強廉政意識。領導班子成員要勤政，這是天經地義的事。我們共產黨人的宗旨是全心全意為人民服務，不論官職大小，都是人民的公仆。但光會干事還不夠，還必須干凈干事，講廉政，當清官。當前，人民群眾對各級領導干部的廉潔非常關注，群眾衡量一個“官”當得好壞的雙重標準是業績與廉潔。因此，每位領導班子成員必須不斷加強自身學習，只有通過不斷學習，才能不斷改造自己的世界觀、人生觀、價值觀。近年來，我們水電局領導班子不斷加強學習，經常用先進人物的先進事跡來鞭策自己，激勵自己，牢固樹立當好官、當清官的宗旨，平時經常組織黨工委成員，集中談廉政，帶頭作表率，剖析腐敗分子的變態心理和人生規則，經常敲響廉政警鐘，增強廉政意識，繃緊廉政這根“弦”。通過加強自身學習，1

班子成員都能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把廉政建設真正落到實處。

領導干部犯錯誤往往是從思想上放松要求，心態上不滿足現狀而開始的。當今社會是市場經濟年代，利益分配在不斷調整，貧富的差別不斷擴大，富的人很多，有錢的人更多，在這方面我們班子成員思想高度統一，千萬不要去攀比，特別不要去向那些利用權力搞以權謀私、搞歪門邪道的人去比。工作無止境，我們要努力向上比，因為比你干得好的人多得很；在生活上、在待遇利益上我們要向下比，要知足常樂，我們很多干部都是從農村來的，要多回憶回憶過去的苦生活。憑良心說，現在的工作環境較寬松，常年３６５天，有１００多天的法定休息日，心理要知足，心態要平衡。良好的心理，知足的心態對工作、對身體都有好處，一旦心理失衡必定影響身體，還會影響工作。通過堅持不懈的學習教育，局領導班子的思想政治素質和精神境界明顯提高，有力地抵制了違紀違法問題的發生。

二是要堅持執政為民，正確行使手中權力。近年來，很多領導干部犯罪錯就錯在濫用了權力，他們把權力當作一種交換、索取，甚至謀私利的資本，利用手中的權力和職務大撈好處，濫用權力，實際上就是職務犯罪，說得更確切一點，就是利用手中的權干犯法的事。應該說，我們每個領導干部手中或大或小都掌握著一定的權力，但我們必須清楚，這是黨和人民交給我們為民辦事的權，為民謀利的權，決不是以權謀私搞腐敗的權，真正做到權為民所用，情為民所系，利為

民所謀，真正當好官、用好權、辦好事。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持立黨為公，執政為民。當官為什么，掌權為什么，這一點務必清楚。一分權力，一分責任，權力與責任是平等的，不能只有權力沒有責任。要十分珍惜在位的時間，十分珍惜權力的時間，千方百計把權力用到為黨和人民干實事上來。

從權力犯罪、干部腐敗的案子來看，很多干部犯罪都是交錯了朋友，把那些建筑包頭、大款當成知心朋友，被他們的花言巧語所迷惑。這一點務必保持清醒頭腦，他們是沖著你手中的權來的?？陀^上說，這些包頭要想承攬工程，要想得到好處，都會千方百計拉攏你，用各種辦法來換你手中的權，一旦你有貪心往往會上鉤，你收受了人家的好處，就會身不由己。很多領導干部最后都傷在這些所謂“好朋友”身上。因此，我們要慎重擇友，力戒貪婪，千萬不能有僥幸心理，一定要關口前移，做好防字文章，怎么防，就是公開、公平、公正，按規定辦事，實施陽光工程，杜絕人情工程、關系工程、面子工程。我們水電局近１０年來做了這么多工程，沒有發生違紀違法案件，正是由于我們在工程發包招投標上堅持公開，喊得響，做得硬，不賣人情，不濫用權力。

一個領導干部要想廉潔從政，賢內助、好子女的作用也十分重要。有很多領導干部職務犯罪就敗在“貪內助”上，她們總認為“有權不用，過時作廢”，別人都在拿，不拿白不拿，很多行賄者也往往利用你妻子、家屬貪財的弱點，通過貪財的妻子拉倒你。因此，務必從嚴

管教家屬、子女，教育他們支持你工作，支持你廉政，認認真真辦事，清清白白做人。

三是健全完善制度，自覺接受監督。對領導干部來說，廉政并不是一個人的事，而是整個部門的事，當然，作為“一把手”責任更大。我們認為，在加強教育的同時，必須建立和健全一整套強化廉政建設的管理制度，抓標治本，標本兼治，從體制、機制、制度上著手，堵住腐敗源頭，鏟除腐敗土壤。俗語說得好，“籬笆扎得緊，野狗鉆不進”?？陀^地說，一個部門，領導班子有權力，“一把手”更有權力，要人管人確實很難，更何況讓無權的人來管有權的人，那就更難管好。因此，只有靠切實可行的制度來管人，靠嚴密的規定來約束每個人的行為。近年來，我局針對容易出現問題的人事、財務、工程承包等工作都制訂相應嚴密的規定，不讓權力控制在個別人的手中。另外，加強監督十分重要。要知道，失去監督的權力必定導致腐敗。如群眾最敏感的工程發包問題，我們及早讓紀檢、監察部門介入，實施“陽光工程”實行公開招投標，領導班子成員每年與施工單位、監理單位、中層干部、下屬單位一把手等都簽訂廉政合同，努力實現“工程優質、干部優良”的“雙優”目標。作為班子成員，特別是“一把手”都能自覺帶頭遵守制度規定，平時嚴格規范，按章辦事，率先垂范，作好表率，“其身正不令而行，其身不正雖令而不從”。做到重大事情及時通報，民主討論，民主決策，不搞“家長制”、“一言堂”。班子內部力求唱好“將相和”，演好“群英會”，奏好“大合唱”，充分發揮群體合力，強化監督制度。去年以來，我們還與市檢察院結對，在預防職務犯罪方面落實了一整套扎實的措施，平時對重大工程的招投標、資金使用、工程驗收等讓檢察院全方位參與、全過程監督，定期邀請檢察院為我們分析身邊一些貪污腐敗的案例，舉辦“百人警示教育活動”，近期幾項市重點水利工程都按照規定程序辦理，收到了較好的效果，杜絕了以權謀私現象的發生。

通過這些年狠抓領導干部廉政建設，取得了一些成果，也給了我們深刻的思考。在今后的工作中，我們將進一步樹立有強烈的責任意識。我們每個人都擔負著發展一個單位的使命，拿著納稅人不低的俸祿薪水，務必全心全意地干工作創事業；進一步樹立正確的權力觀，做到公私分明，決不損公肥私，杜絕以權謀私；進一步樹立法制意識，教育廣大干部遵紀守法，廉潔奉公，不占不貪，知恥尚廉，淡泊名利，干凈干事，奮斗不息，只有這樣，才能遠離職務犯罪，才能管住自己，才能帶好一個單位，才能塑造良好的形象。作為單位的領導班子，對整個水利系統的廉政建設有義不容辭的責任，成績已成為過去，我們必須加強經常性教育，做到警鐘常敲，廉政常提，全力預防職務犯罪。另一方面，班子成員自己必須率先垂范，做出樣子帶好頭，時刻接受群眾監督，真正掌好權，辦好事，當好官，清正廉潔，干凈干事。

第二篇：風廉政建設的實踐與思考[最終版]

建設企業廉政文化的幾點思考

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調指出：“要把廉政文化建設納入社會主義精神文明建設總體部署,不斷增強全社會反腐倡廉意識。”這充分說明了廉政文化建設的重要性，同時也體現了黨中央對廉政文化建設的高度重視。實踐和經驗證明，廉政文化建設不但是反腐倡廉建設的一項重要舉措，也是社會主義文化建設、和諧社會建設的一項重要內容，更是加快國有企業經濟發展的一個重要手段。

一、全面領會，深化對廉政文化建設的認識

文化是民族的血脈和靈魂。黨的十七大把廉政文化建設作為文化建設和反腐倡廉建設的一項重要任務來部署，充分反映了我們黨對反腐倡廉工作規律的認識進一步深化，標志著我們黨對廉政文化建設的認識和要求達到了新的高度。加強廉政文化建設，是以文化為載體、拓展從源頭上預防腐敗工作領域的重要途徑。廉政文化把廉潔的理念、廉潔的思維和廉潔的精神力量，以文化的形式表現出來，來激勵、規范、引導、教化人們，是一種潛移默化、內在的約束力量。反腐敗不僅是一場嚴肅的政治斗爭，也是文化與道德的較量。大量的案例表明，信仰動搖、道德滑坡、價值觀蛻變，是領導干部腐化墮落的重要思想根源。因此，要大力開展廉政文化-1-

建設，通過宣傳、教育、培訓等多種手段，提高廣大黨員干部特別是領導干部的思想境界和道德素質，增強拒腐防變能力，從內心深處筑牢思想道德防線，減少和預防腐敗問題的發生。作為國有企業，必須將廉政文化建設同黨風建設和廉潔教育有機結合起來，扎實開展各項主題教育，努力加大黨風建設和廉潔教育宣傳力度，不斷增強教育的影響力，努力將黨風建設和廉潔教育有效地融入到企業文化建設中，增強教育的感染力，拓展廉潔文化建設領域，通過深入開展企業廉潔文化班子，進部門、進崗位、進家庭的“四進”活動，增強黨風建設和廉潔教育的滲透力，從根本上消除腐敗滋生蔓延的文化心理，在推進企業文化建設中，逐步形成以遵紀守法、誠實守信為重點的企業廉潔文化建設，使其成為預防和懲治腐敗體系的深厚基礎和重要截體。

二、堅持創新，力求廉政文化建設取得實效

首先，創新企業領導體制和工作機制，激發廉政文化建設的活力。廉政文化是一種與時俱進的先進文化，必須以創新體制和機制為動力，要進一步完善企業黨組統一領導、黨政齊抓共管、廣大干部職工積極支持和參與的廉政文化建設領導體制和工作機制，要建立廉政文化建設聯席會議制度，定期研究部署廉政文化建設工作。要加強對廉政文化建設的投入，在人力、物力、財力上提供保障，建立健全廉政文化建設的目標管理，考核、評價和激勵機制，不斷推進廉政文

化建設向縱深發展。其次，創新活動內容，增強廉政文化建設的生命力。古人云：“欲流之遠，必浚其源?！弊ズ闷髽I反腐敗工作必須堅持標本兼治，注重治本，從源頭上預防和解決問題。一是大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派、秉公用權的思想理念，增強機關干部廉潔從政意識和拒腐防變的能力。二是把企業廉潔文化建設，納入企業發展的總體規劃，與企業文化建設相結合，與企業黨建思想政治工作相結合，與企業經營管理工作相結合，培育企業員工依法經營、廉潔從業的理念。三是認真落實“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，積極主動展開內部審計工作，促進企業依法經營，維護財經秩序。四是建立與現代企業制度相適應的企業人員管理辦法，提高激勵與約束相結合的人性化管理水平，從利益調整、環境優化和制度健全等方面為預防腐敗提供保障。

三、求真務實，把廉政文化融入紀檢工作實踐。

廉政文化建設是國有企業黨政班子的大事，更是紀檢監察部門的大事。作為國有企業的紀檢監察部門，要充分發揮紀檢監察職能，在公司黨、政的領導下，努力創新工作機制和工作方法，努力使自己的隊伍成為企業廉政文化建設的主力軍。一是全面提升紀檢監察工作人員素質，引領本企業廉政文化建設。紀檢監察人員要加強自身的學習，通過多種渠道學習廉政文化，堅定廉政信念，倡導廉潔行為，嚴格執行

廉潔從政各項規定，率先垂范，以身作則，解放思想，實事求是，扎實進取，開拓創新，使紀檢監察干部成為企業健康發展的護航者，以自己文明的品德情操、公正的執紀執法行為、良好的形象去影響身邊的干部職工。二是充分發揮紀檢監察部門的協調職能，推定懲防腐敗體系的貫徹落實。廉政文化建設是“懲防腐敗體系”的重要內容，旨在加大預防力度，使黨員、干部、職工做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。紀檢監察部門要協調處理好與相關職能部門的關系，有效組織、合理調配、積極督促，最大限度地發揮紀檢監察部門的職能優勢和在相關工作中的牽頭作用，協調解決出現的矛盾和問題，把各方面的積極性都調動起來，促進企業廉政文化的健康發展。

第三篇：領導班子廉政建設制度

領導班子廉政建設制度

一、規定：

1、認真宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，努力抓好自身的理論、時政學習，學好黨的方針、政策，學好學好中央八項規定，貫徹好學校領導班子廉政建設各項制度。

2、堅持社會主義辦學方向，堅定不移地教書育人，培養“四有”新人，把德育教育放在學校工作首位。

3、在工作中嚴守崗位，盡職盡責，切實發揚無私奉獻和自我犧牲精神，全心全意為教學，為師德服務，出色完成各自的任務。

4、領導之間增強團結、相互學習、相互通氣、相互諒解，合作共事，使領導班子成為一個團結、祥和、通氣的班子，戰斗的班子，積極創先爭優的班子，模范執行黨的路線、方針、政策的強有力的班子。

5、為政要清廉，要帶頭抵制不正之風，不以權謀私，不吃請、不收禮、不受賄、不收回扣，在福利方面、不搞特俗化，嚴格按財務制度辦事。

6、不出外參觀、學習、開會為名，搞公費旅游。

7、在派人出外學習，中層和基層管理人員任免及財務、有關重大事宜等方面要上會研究，集體決定。

8、保守機密，不丟失重要文件，不傳播小道消息，不泄露黨和2國家的機密。

二、措施：

1、領導帶頭遵紀守法，遵守學校各項規章制度，以身作則，嚴以律

己。

2、堅持每周一上午領導成員政治理論學習，每學期結束時，在班子內召開一次民主生活會。

3、每年定期召開教職工代表會，充分發揮教代會的民主管理和民主監督作用。

4、每學年結束，由學校黨政負責同志召開黨內、外對領導的評議會、教代會，聽取教職工的意見，不斷改進工作。

5、由領導班子輪流，每月第一周為領導接待師生周，聽取意見，改進工作。

6、由工會主席負責制定專人管理收集群眾意見，向領導班子及時進行通報，積極改進工作。

7、有原則、有程序、有要求的公開辦事透明度，發揮集體領導作用，發揚民主，主動接受群眾的監督。

三、獎懲：

1、對以上規定，執行表現突出，黨政領導可給予表揚，作為評選先進、優秀黨員的重要依據。

2、對分管的代表全校性的中心工作，有計劃、有經驗教訓、有總結，完成較出色，黨政領導可在全校教師教代會上進行表揚，并作為評選先進、優秀黨員的重要依據。

3、有違紀行為者，黨政主要領導可協商，按情節輕重，由支部決定黨內或行政給予批評、教育、扣發獎金，如嚴重違反黨紀國法的可報請上級予以懲處。

第四篇：關于提升領導班子執行力的實踐與思考

關于提升領導班子執行力的實踐與思考

韓廷歌

2013年11月28日15:02來源：人民網－中國共產黨新聞網

在加快轉變鐵路發展方式、推進鐵路走向市場化的新形勢下，提升學習型領導班子建設水平，增強站段領導班子的執行力，是一個重大課題。近年來，青藏鐵路公司西寧供電段黨委落實黨的十八大精神，認真學習貫徹中央領導重要指示和總公司、公司黨委各項工作部署要求，突出自身特色，積極探索實踐提升站段領導班子執行力的有效做法，以推動全段安全發展、科學發展。

一、基本做法

面對嚴峻的安全形勢和艱巨的運輸任務，準確把握“權力制衡、運行有序、合力形成、考核有效”四個環節的科學內涵，牢固樹立先進施政理念，形成“創新、規范、育人”的管理環境。

1.思想引領，學習為先，明晰新思路。在創新上找定位，在“優”字上求突破。按照“行業領先、常態優秀”的發展理念，堅持把預見問題、發現問題、破解難題作為鍛煉班子成員決策能力的有效途徑，注重在理論學習與站段實際的聯系中找準結合點，形成具有前瞻性、創造性的工作思路。一方面，強化思想武裝，形成創新發展動力。準確掌握“轉變發展方式、推動科學發展”的深刻涵義，客觀分析全段在安全生產一線中的地位及作用。將學習成果體現在推進安全風險管理、多元化經營，融合到優質供電這一核心主題上，形成生產經營與政治工作同部署、同檢查、同落實的一體化考核管理體系,提出實現“六杜絕、三減少、一確保”安全目標的八項具體措施，并迅速轉化為全段干部職工的工作熱情和內在動力。另一方面，轉變觀念，創新發展思路。深刻把握“資源利用最大化、生產效率最大化、經濟效益最大化”的內涵，將突破制約站段科學發展的瓶頸和難點問題作為重點，認真查找出改革發展過程中的不協調、不和諧、不可持續發展的四個方面問題，確定四個方面的攻關課題，形成“技術創新、設備創優、管理創先、效益創佳”的“四創”工作目標，為全段發展提供有力支撐。

2.制度為基，規范行為，凝聚新合力。在規范上抓建制，在“精”字上重實效。將黨建活動與轉變發展方式相結合，推進站段精細化管理水平，全力打造堅強有力的領導集體。一方面，突出科學決策，確保正確發展方向。進一步規范黨委會、黨政聯席會、民主生活會等制度，保證決策的民主、科學，提升班子的議事能力和決策水平。對于干部調整、工人改職、職工獎懲、物資采購、住房分配等重要和敏感問題，堅持決策前充分溝通，決策時集體討論決定，決策后分工負責落實，真正做到用標準管事、以制度管人。在大額資金使用上，始終堅持集體決策和班子聯簽制度，對10萬元以上的物資采購、零小工程，全部簽訂廉政協議；堅持定期開展效能監察和專項執法監察，有效地防止違紀行為的發生，營造廉潔、勤政、為民、務實的工作氛圍。在干部職工關心的選人、用人問題上，堅持公開、公平、公正選拔人才，在面向全段工人公開選拔干部管理崗位當中，從報名人員的資格審查、筆試、閱卷、面試、成績評定、組織測評到結果公示，段紀委和職工代表全過程監督。三年來，使11名工人走上了干部管理崗位，增強了競聘工作的透明度，在職工中產生了良好反映。另一方面，突出工作重點，強化關鍵控制能力。以公司“五個年”建設（安全風險管理年、運輸組織改革年、體制機制轉換年、黨風廉政建設年、基礎管理達標年）為載體，深化保安全、保經營、保穩定、促發展活動，按照“抓基礎建設、抓關鍵控制、抓過程考核、抓結果激勵”四位一體工作方法，將“五個年”建設同當前重點工作緊密結合，推進科學管理的系統化、規范化和格式化。首先，強化管理“短板”，強力管控關鍵。按照安全管理逐級負責制進行界定考核，補強黨員干部六項承諾措施，對37名黨員包保干部包保職責范圍，從安全、質量、政治工作、路風路譽等五個方面內容進一步細化，在安全大檢查活動中，領導班子成員帶頭深入現場盯控檢查，發現處理各類設備缺陷、安全隱患問題，促進安全管理水平提升。其次，強化精細化檢修，打造“黨員設備示范線”。以蘭青線供電設備為重點，選樹黨員紅旗設備，提升設備質量標準，大力推進“班組型、包保型、對子型、崗位型”黨員責任崗區建設，在蘭青線設備整治當中，西寧大修工區和西寧電力工區黨員，對接觸網和電力設備進行逐桿、逐段隱患排查，消除各類設備缺陷59處，在季度考核評比當中，黨員紅旗設備優良率達到98%以上，有效地激發了黨員保質量、促增效的踐諾積極性。第三，強化節支降耗，沖刺經營目標。發揮班組黨支部在增收節支中的作用，組織黨員業務骨干修訂完善班組《修舊利廢制度》和《領發料管理制度》，提高車間、班組管理透明度，最大限度壓縮設備維修費用和非

生產費用的支出。全段前二季度生產經營責任制統計中，各項成本支出均實現同比下降，確保了間接費、直接費和管理費總成本不超支的目標，有效提升站段管理效能。

3.作風為先，育人為本，塑造新形象。在作風上求深化，在育人上重實踐，全面加強干部隊伍建設，精心錘煉干部作風，搭建實踐平臺，為站段發展積蓄后勁。一是加強作風建設。以完善能力結構為重點，把增強管理能力、業務能力和抓落實能力置于突出位置。段黨委制定了《改進工作作風 密切聯系群眾七項具體措施》，結合干部履責督導檢查，對段領導班子踐諾內容進行補強，對班子成員行為明標明責，具體要做到“四個帶頭”，即：帶頭深入現場調研、帶頭謀劃發展思路、帶頭執行民主決策、帶頭履行管理職責。今年以來有效解決了6項制約全段建設發展的問題、3項技術難題，形成正職帶班子、班子帶全員的良好工作氛圍。二是搭建育人平臺。以建設復合型、技術型、專業型人才隊伍為重點，選派政治素質高、技術能力強的人員，充實到異地車間，并把設備檢修作為實踐的主戰場，將接觸網線路改造、變電所整體大修、電力貫通線建設作為實踐平臺。充分利用公司、段各類培訓資源，抓好現有專業技術人才的進修、外出學習和定向培訓，加快知識更新。采取走出去與請進來相結合的培訓形式，緊貼段中心工作開展各種適應性培訓，提高職工業務素質。目前，全段高級技師5人，占技術工人總數的0.67%；工人技師54 人，占技術工人總數的7.22 %；高級工361人，占技術工人總數的 48.3%。

二、存在的差距和不足

通過實踐我們感到，雖然取得了一些成績，但對照公司黨委、公司的要求，還存在著一些不容忽視的差距。一是對于鐵路企業在國民經濟發展中重要地位和作用，在思想認識上還有差距，特別是在當前鐵路走向市場、加快貨運組織改革的特殊時期，在創新意識和管理意識方面，與公司領導要求還有差距。二是在運輸站段由生產管理型向經營管理型轉變的新形勢下，供電專業如何提升發展質量和效益，在理解和認識程度上還不夠透徹。三是運用科技化手段抓管理的意識不強，具體表現在安全管理系統基礎工作還不夠扎實，盡管我段各類責任事故、責任故障明顯下降，安全形勢好于往年，但個別干部在管理中，缺乏“嚴、細、深、實”的作風，不能很好地適應新體制、新機制的要求，憑經驗抓管理。這些問題，影響和制約著站段科學發展，需要我們在今后的工作中下功夫加以整改。

三、幾點啟示

通過實踐我們認為，必須把十八大提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”重要指示精神，作為推動站段學習型領導班子建設的源動力，著力在提升執行力上做文章，從中得到三點啟示。

啟示一：提升執行力，首先要理清思路，找準自身定位。牢固確立“雙重滿意”的大服務意識。從服務的對象看，供電段承擔著西寧至格爾木全線的電氣化牽引供電、電力供電及格爾木至唐古拉電力供電、唐古拉至拉薩電力供電的監管任務，是通過服務安全運輸生產而間接地體現出來，因此說，我們的設備檢修質量寓于鐵路工作的大質量之中，這就要求我們必須承擔起從服務對象滿意到人民群眾滿意的雙重責任，牢固確立起通過服務安全運輸生產轉化為服務人民群眾的大服務意識。

啟示二：提升執行力，必須真抓實干，勇于實踐探索。質量是前提保證，效率是內在要求。必須把功夫下在真抓實干上，努力通過實踐探索，向市場要質量、要效率，是我們創效增收的優勢所在，也是提升發展質量和效率的職責所系。要盡可能地爭取更多承攬并完成公司的設改施工任務。優化設備檢修施工組織，努力爭取公司支持，多開“窗”，開大“窗”，充分提高“天窗”利用率。在完成設改大修施工任務基礎上，努力延伸服務領域。

啟示三：提升執行力，必須重視人才培養，積蓄發展后勁。實施人才強段戰略，突出“三型”隊伍建設。抓好以80后本科生為重點的管理型隊伍建設，通過掛職鍛煉和跟蹤考核，努力打造一支嚴抓善管的中層干部隊伍。抓好以科技含量為標志的專業型隊伍建設，通過系統培訓和崗位練兵，努力打造一支技能過硬的精細化檢修隊伍。抓好以工班長為主體的適應型隊伍建設，通過跟蹤寫實和動態考核，努力打造一支適應新時期供電要求的一線指揮人才隊伍。

(作者單位：青藏鐵路公司西寧供電段)

（青?！饵h的生活》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

第五篇：加強基層領導班子建設的實踐與思考

加強基層領導班子建設的實踐與思考

領導班子建設是黨和政府各項事業建設的關鍵。加強領導班子建設，特別是基層領導班子建設是領導科學研究的重要內容，也是當前我國領導實踐關注的熱點、難點問題。建設一個堅強有力、善執行、會落實的領導班子，是新時期按照科學發展觀要求，加強、改善黨的領導和構建和諧社會的客觀需要。

一、抓思想解放，努力提高領導班子和領導干部的科學發展能力

思想解放的程度決定了發展的速度?；仡櫧椃液邮?0多年改革開放的歷程，最重要的經驗就是不斷解放思想。綏芬河從改革開放之初一個邊陲小鎮快速成長為沿邊開放重要城市，正是歷屆領導班子打破禁錮、解放思想、緊抓機遇、大膽開拓，以一種敢闖敢試、勇往無前、全民創業的精神取得今天的成績。綏芬河的發展實踐證明：沒有一個好的領導班子，沒有觀念的更新和思想的解放，沒有求真務實的工作作風，沒有敢闖敢試的工作勁頭，就沒有今天的發展，同樣也就沒有綏芬河的未來。

一是提高全市各級領導班子的學習能力。政治的清醒源于理論成熟，本領的增長源于不斷學習。要把學習作為各級領導班子的一種政治責任、精神追求和工作需要。只有不斷豐富知識、拓寬視野，才能樹立世界眼光和戰略思維，跳出綏芬河看綏芬河，才能認識到與發達地區的差距，才能切實增強大發展、快發展、跨越式發展的責任感和緊迫感。通過深入開展學習教育活動，找差距，知不足，多思考工作，多調查研究，不斷提高素質，增強發展能力、應變能力。善于借用“外腦”幫助促進領導干部思想解放。繼續派遣大批干部到經濟發達地區學習、掛職鍛煉。積極聘請國內外知名的專家、學者和專業機構前來我市講學，幫助研究解決經濟發展中遇到的重大戰略問題，使全市各級領導班子和黨員干部在學習中解放思想，在解放思想中轉變觀念，通過解放思想抓住發展機遇。

二是樹立全市各級領導班子加快科學發展的理念。科學發展觀的第一要義是發展，堅定不移地貫徹“發展是硬道理”的戰略思想，對全市各級領導班子用發展統一思想，用發展鼓舞士氣，用發展樹立形象。加快發展速度，做到發展勢頭決不能減，發展速度決不能慢，發展目標決不能變。要做到“四破”、“四立”，即破除害怕困難、無所作為的思想，樹立“迎難而上、勇于突破”的意識；破除“小富即安，稍進則滿”的心理，樹立“進取無止境”的意識；破除“以己之長比人之短、自我獨醉”的不良心態，樹立“學人之長、補己之短，正視差距、奮勇追趕”的競爭意識；破除“求穩怕亂、循規蹈矩”的保守意識，樹立“敢破敢立、敢為人先、樂于創造”的進取精神。

三是堅持全市各級領導班子勇創一流的標準。各級領導班子和領導干部在推動發展中要堅持爭創一流，不論是制訂發展目標還是實施發展舉措，都自覺堅持高標準，追求高水平，尋一流路徑，花一流力氣，創一流業績。加強領導班子的發展力建設，就是要確立高標準的“參照系”和敢為人先的“定位點”，不能滿足于有多少個全省第一，滿足于比周邊縣（市）“強多少”，而是要著眼于對全省經濟發展起輻射拉動作用來思考和謀劃綏芬河的發展戰略，全力突破我們已經確定的沿邊開放升級重大戰略項目。

二、抓工作落實，努力提高領導班子和領導干部的工作執行能力

工作思路和工作目標再好，如果不落實，便毫無意義。因此，領導班子的工作落實力至關重要。

一是建立工作落實機制。建立“以鐵的措施保發展、以鐵的手腕抓落實、以鐵的紀律保執行”的工作機制。實行重點工作項目化、項目推進責任化、落實工作具體化，將每個項目落實到個人，每個領導干部人人肩上扛任務，人人肩上有指標，讓每個部門、每個領導干部都集中主要精力，采取有力措施，抓推進和落實。把工作重心由過去的重“管治”轉變到重服務上來，圍繞提高服務水平和層次，想辦法、定措施，抓項目跟進，抓政策跟進。根據年初確定的階段性重點工作，明確完成時限和驗收標準，一件事情抓出頭，一個項目抓到底。實行牽頭領導為第一責任人的工作機制，做到誰主管、誰負責，打破齊抓共管、誰都不管的局面。

二是要圍繞重點難點工作的突破抓落實。一個好的領導班子首先就是能夠解決發展中遇到突出問題的班子，敢打硬仗的班子。當前，制約綏芬河市發展的因素除了土地資源、水資源等自然條件以外，重要的就是政策的落實情況。比如：中俄綏貿易綜合體政策落實及中俄跨境經貿合作區升級問題；設立綏芬河綜合保稅區問題；關于加快口岸和大通道建設問題；關于金融和資金支持問題；恢復綏芬河口岸異地辦照問題；等等，都是我們要著力落實的關鍵問題。按照“誰決策誰落實”的原則，減少決策和落實的環節，采取抽專人、組建專題攻堅班子、扁平化指揮推進的方式加快重點項目的落實。我市圍繞市委八屆十次全委（擴大）會議提出的“5851”戰略，成立了17個專項推進組，實行“一套班子、一個規劃、一批項目、一批招商對象、一套政策、一套專業知識、一套獎懲”的“七個一”的工作推進機制，向難點問題要突破，向重點項目要成效。

三是要用較真碰硬的措施抓落實。古人說：“國家大事，唯賞與罰。賞當其勞，無功者自退；罰當其罪，為惡者成懼?！币谧ヂ鋵嵵锌疾祛I導班子和領導干部，把抓落實的成效作為任用干部的重要依據。實行重點項目落實獎懲機制，“獎要獎得心動、罰要罰得心痛”。對于在完成重點項目和重點工作中做出突出貢獻的領導班子和有功人員，政治上重用，經濟上重獎。政治上重用主要表現為：上浮民主測評票數；在干部提拔使用上體現優先原則；提拔時優先選配進重要工作部門、重要崗位；考核評優時指標單列，等等。經濟上重獎主要表現為：由市財政列支，建立重點項目、重點工作專項獎勵資金。根據任務目標完成的難易程度設定5―20萬元獎金，獎勵為完成工作任務或難點突破方面作出突出貢獻的人員及其領導班子，同時，有功人員的移動通訊補助費、車改補助費下一上浮50％。對已經確定的工作思路和工作內容不落實、不執行的干部，無論是沒有能力的還是不想執行的，都要予以堅決調整。讓“想落實、會落實、能落實、落實好”的干部得到獎勵和重用，讓不落實、不作為的干部得到懲罰。

三、抓制度創新，堅持用“工作業績看領導班子”的標準提高隊伍積極性和戰斗力

樹立正確的選人用人導向是加強領導班子建設的核心。堅持以“工作業績”來考核干部、評價干部、選拔干部，用“工作業績”來衡量一個領導班子的凝聚力、創造力、戰斗力，干部提拔的前提是所在班子必須是一個優秀的團隊。

（一）狠抓領導班子和干部隊伍作風建設。沒有良好的工作作風就不會有一流的隊伍，也不會有一流的干部，更不會創造一流的業績。大力提倡務實高效的工作作風，把提速增效作為工作的主基調，發揚嚴、細、深、實、正的良好風氣，說實話、辦實事、求實效，做到了發展目標切實、工作措施扎實、工作作風務實。為全面加強各級領導班子的思想作風和工作作風建設，我們提出五個堅持、五個反對：堅持注重實效，反對形式主義；堅持突出特色，反對千篇一律；堅持調查研究，反對官僚主義；堅持大膽負責，反對敷衍塞責；堅持清正廉潔，反對謀取私利。各級領導班子和全市廣大黨員干部對照檢查，遵照執行，工作作風明顯好轉，工作效率明顯提高。

（二）完善干部制度，提高選人用人公信度。沒有優秀的干部就不會有優秀的領導班子。堅持用制度規范干部選用，確保優秀人才脫穎而出。我市圍繞干部的選拔、使用、日常管理、學習教育等各個環節相繼出臺了一系列相互銜接配套的干部工作制度，對干部選拔工作機制進行了有效的探索和嘗試，取得明顯成效。扎實推進了《綏芬河市黨政領導干部提拔、調整初始提名辦法（試行）》，逐步建立起主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用初始提名制。制訂和細化了《加強干部交流輪崗工作意見》和《領導干部平職調整管理辦法》，完善和推進了領導干部交流輪崗工作。通過這些制度的完善和規范，克服了干部選拔工作中存在的主觀性、隨意性，使干部選拔工作更加科學化、規范化，推進發展型領導班子建設，持續打造有活力、有戰斗力的冠軍團隊。

（三）注重業績和工作成效的考核，建立科學的績效考評機制。領導績效是領導班子和領導干部能力和管理水平在實踐中的綜合反映，對班子和干部的工作實績做出客觀、公正、準確、科學的評價，對提高班子工作積極性、主動性，樹立正確的政績觀，激發領導干部更加務實工作起著至關重要的作用。我市制訂了《綏芬河市領導班子和領導干部績效考核評價體系》，突破對領導班子和領導干部就指標論指標的傳統模式，建立了一個具有廣泛群眾參與，體現科學發展觀要求，又把定性分析與定量分析有機結合的評價機制。它以民主測評為基礎，通過劃分不同的測評內容、不同的測評主體，并賦予不同的權重，進行量化打分，以相對間接的方式，即民意的認可度來反映和確定領導班子和領導干部的績效。市委對65個領導班子、53名正職領導干部，159名副職領導干部，連續兩年進行了績效考核，考核結果得到了絕大多數同志的認可，并向優秀班子和優秀領導干部頒發了績效考核獎。通過這種有效激勵，解決了領導班子和干部的注意力不集中、工作不在狀態、抓落實能力欠缺等突出問題，為科學評價干部、準確使用干部、合理兌現獎懲提供了客觀依據。

四、抓領導班子團結，通過認真貫徹民主集中制提高和諧共事的能力

領導班子能否建設好，貫徹落實民主集中制原則至關重要。貫徹民主集中制原則，充分發揚民主，可以集中群眾的智慧，減少決策失誤；能夠發揚黨的優良傳統，牢牢把握住人生坐標，不犯或少犯錯誤；有利于增強團結，調動一班人的積極性，提高領導班子的凝聚力和戰斗力。班子出現不團結、不和諧、戰斗力削弱問題都同民主集中制落實得不好有直接關系。要解決這些問題，需重點處理好以下三個關系：

一是要正確處理好集體領導和個人分工負責的關系。集體領導與個人分工負責是相輔相成的統一整體，沒有集體領導，就難以把握正確的方向。凡是涉及貫徹路線、方針和政策的重大事項，關乎群眾利益的重大決策，都要由領導班子集體研究討論決定。實行集體領導必須以個人分工負責為前提。集體決定的事情要由個人分工去辦，如果沒有嚴格的個人分工負責制來落實，市委的決策就不可能得到有效貫徹，集體領導就徒有其名、流于形式。強調集體領導，就是要防止分工不負責、事無巨細兩種現象。在領導班子成員中實行個人分工負責制，就是要嚴格工作程序，明確工作任務，界定職責范圍，做到責任到人。在具體工作上，要有分工、有合作，有主次、有配合，勤協調，多溝通，不爭地位高低、不爭權利大小。同時，也要防止各自為政、獨斷專行、削弱和擺脫集體領導的傾向，不能片面強調個人分管工作的重要而影響市委的全局和中心工作。在實際工作中，要圍繞落實個人分工負責制，制定相應的工作目標責任制，進一步細化工作責任指標，明確大項目、分項目、子項目的具體責任人，強力推進市委的中心工作和重點工作。

二是要正確處理好“一把手”和副職的關系?！耙话咽帧弊鳛轭I導班子的核心，要善于集中大家的智慧，把每個班子成員的積極性調動起來，搞好組織協調，發揮班子的整體效能，形成工作合力?！耙话咽帧笔菃挝坏男蜗蠛推鞄?，不僅要有較高的政策理論水平和駕馭工作全局的能力，還要有一種“戰戰兢兢、如履薄冰”的工作責任感和從善如流、集思廣益的民主作風，絕不能凌駕于組織之上。在具體工作中，要講大局，看主流，大事講原則，小事講風格；思想常溝通、心胸要坦蕩。要多記他人好處，多看他人長處，多想他人難處。要靠寬容理解人，靠公正凝聚人。既不要大權獨攬，又不要事無巨細。作為“一把手”還要廉潔。“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。要想得到領導和職工群眾的信任，就必須做廉潔奉公的表率。作為領導干部更要經常反省自己，有個底線，學會拒絕。作為“一把手”，還要善于團結副職。有的基層單位班子不團結，職工告狀成風，產生問題的主要原因還是單位主要領導不會抓班子帶隊伍。進一步加大教育培訓力度，教育主要領導不僅要團結和自己意見一致的，更要善于團結和自己意見不一致的。作為副職，要擺正位置，積極支持配合一把手工作，學習掌握相關的領導方法和藝術，不斷提高自身的綜合素質，拓展自己的協調配合能力和業務工作能力。同時，還要在班子成員中大力提倡營造一種互相尊重、互相信任、互相謙讓的良好氣氛和環境，不斷增強班子的向心力和凝聚力。

三是要正確處理好個人和組織的關系。個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央是民主集中制的基本原則。這“四個服從”基礎是個人服從組織，如果沒有這一條，其他“三個服從”就會落空，黨委的核心作用就無從談起。個人服從組織體現在行動上，就是要無條件地服從黨委的決定，執行組織的決議，把自覺的意志和組織紀律統一起來。在討論和決定工作中，每個班子成員都可以充分發表自己的意見，出現不同認識也是正常的。但是，一旦形成了集體的決定，個人的不同意見就要保留，必須無條件地服從和執行集體的決定，維護領導集體的權威。必須克服和糾正只要組織照顧，不要組織紀律，把個人凌駕于組織之上，對上級和組織的決定推諉搪塞、陽奉陰違，對組織布置的任務挑肥揀瘦、討價還價，甚至公開向組織伸手要名譽、要地位、要待遇等問題，保證決策的貫徹執行。

責任編輯：達名流