第一篇：縣委教育改革調(diào)查情況匯報(bào)

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一、對(duì)我縣教育的總體評(píng)價(jià)

㈠高中教育成績(jī)喜人，但是沒有做強(qiáng)做優(yōu)

1、高中教育規(guī)模大，種類齊，升學(xué)率不斷提高。近幾年，我縣以超常規(guī)的舉措大力發(fā)展高中教育，取得如下成績(jī)：一是高中學(xué)校容量完全可以滿足社會(huì)需要，現(xiàn)有十二年一貫制學(xué)校（琴海中學(xué)）一所，普通高（完）中4所（含民辦學(xué)校1所，民辦實(shí)驗(yàn)中學(xué)和庭堅(jiān)中學(xué)相繼不再招生，不計(jì)在內(nèi)），5所學(xué)校可容納高中生24000人，這就意味著我縣每年5000多名中考生可以全部順利進(jìn)入高中就讀，解決了以前考高中難于考大學(xué)的問題。二是高考錄取率穩(wěn)步提高，2008年錄取率為68.5%，我縣榮獲市高考質(zhì)量評(píng)估“優(yōu)勝單位”稱號(hào)；2009年錄取率82.1%，上線率大幅提高，縣一中陳思同學(xué)被清華大學(xué)錄取（美術(shù)類），實(shí)現(xiàn)了近三年清華、北大在我縣錄取零的突破。三是民辦教育成績(jī)顯著，我縣民辦學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件，深化教學(xué)管理，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了突出成績(jī)，英才中學(xué)和琴海學(xué)校獲得省、市、縣教育系統(tǒng)榮譽(yù)，被確定為省建設(shè)重點(diǎn)中學(xué)。四是職業(yè)教育日趨科學(xué)，縣職高一方面抓學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)，改善教學(xué)條件；一方面抓招生和學(xué)生就業(yè)，我縣職業(yè)高中在校生和普通高中在校生比例為1比4，穩(wěn)居市各縣（市、區(qū)）第一，因?yàn)楹葑W(xué)校管理，學(xué)科開設(shè)符合市場(chǎng)需求，縣職高畢業(yè)生就業(yè)率、升學(xué)率連續(xù)十年居市榜首。

2、教學(xué)質(zhì)量下滑，社會(huì)反響強(qiáng)烈。在高考升學(xué)率不斷提高的情況下，我縣干部群眾對(duì)高中教育的信任程度連年下降：一是中考優(yōu)質(zhì)生源外流嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查，2008年我縣中考前100名學(xué)生赴外地就讀的為21名，2009年增加到39名，這還不包括中途轉(zhuǎn)出的學(xué)生，如今年在縣一中讀高一快班的王某、丁某，過完暑假即轉(zhuǎn)到讀高二。二是從事高中教育的教師信心下降，有的無(wú)可奈何，有的得過且過。三是社會(huì)評(píng)價(jià)不高，認(rèn)為我縣高考錄取率的提高是因?yàn)閿U(kuò)招政策的結(jié)果，錄取的多是一般學(xué)校，而重點(diǎn)學(xué)校在我縣錄取學(xué)生很少，尤其是以清華、北大為代表的名校連續(xù)4年沒有在我縣錄取（不含藝術(shù)類），認(rèn)為幾所高中把主要精力放在搶學(xué)生上，放在自我吹捧上，嚴(yán)重的內(nèi)耗影響了我縣高中教育發(fā)展，制約了教學(xué)質(zhì)量提升。

㈡義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，但是沒有均衡發(fā)展

1、義務(wù)教育條件得到改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，確保105594名學(xué)齡少兒免費(fèi)入學(xué)。二是教學(xué)條件得到改善，分階段實(shí)施了改水改廁工程，校舍維修工程，初中寄宿制工程。近3年，自籌資金310萬(wàn)元，裝備多媒體教室和電子備課室等現(xiàn)代技術(shù)裝備，補(bǔ)充教學(xué)儀器和音、體、美器材等。三是學(xué)校管理逐步規(guī)范，從規(guī)范制度入手，做到有章可循；從過程管理入手，創(chuàng)新管理手段；從管理績(jī)效入手，嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng)。四是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，多數(shù)中、小學(xué)成績(jī)較往年有所提高，社會(huì)評(píng)價(jià)較好。

2、師資配置不均衡，學(xué)科教育有缺陷。一是師資力量配置不均衡。全縣總體情況是缺編，據(jù)教育局統(tǒng)計(jì)，義務(wù)教育學(xué)校缺編總計(jì)282人。初中學(xué)校教師超編的多，小學(xué)缺編的多，如三都中學(xué)超21人，溪口鎮(zhèn)小學(xué)共缺編36人；東片區(qū)學(xué)校超編的多，西片區(qū)學(xué)校缺編的多。同時(shí)，優(yōu)秀教師大多集中于縣城，而邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層學(xué)校優(yōu)秀教師相對(duì)較少，師資力量非常薄弱。二是學(xué)科配置不均衡，全縣音樂、美術(shù)、體育、英語(yǔ)專任教師數(shù)比例偏低；農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教師嚴(yán)重缺少，如四都中小一位英語(yǔ)教師同時(shí)兼任3所村小的英語(yǔ)課，負(fù)擔(dān)沉重。三是小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不均衡，農(nóng)村小學(xué)50歲以上的教師占教師總數(shù)的46.8%，有的學(xué)校教師平均年齡在54歲以上；知識(shí)老化、更新慢，教育觀念、教學(xué)能力難以適應(yīng)素質(zhì)教育要求。

㈢學(xué)前教育發(fā)展迅速，但是管理嚴(yán)重滯后

1、學(xué)前教育取得的成績(jī)。一是民辦學(xué)前教育迅速發(fā)展，彌補(bǔ)了公辦幼兒園的不足，全縣有幼兒園276所（民辦275所，公辦1所），2009年，全縣入園幼兒23008人，其中縣城幼兒入園6383人，入園率為98.4%；農(nóng)村幼兒入園12625人，入園率為84.5%。全縣幼兒教師940人，其中有合格學(xué)歷的331人，幼兒教育已成為一個(gè)關(guān)系千家萬(wàn)戶的產(chǎn)業(yè)。二是一批質(zhì)量較高的幼兒園初步成長(zhǎng)，馬坳鎮(zhèn)中心幼兒園、港口鎮(zhèn)贛華藝體幼兒園、縣城太陽(yáng)貝貝幼兒園等設(shè)施齊全，管理規(guī)范，教育質(zhì)量較高，社會(huì)評(píng)價(jià)好。三是幼兒教育管理體制初步形成，基本形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園，縣中心幼兒園管理縣城城北區(qū)幼兒園，義寧鎮(zhèn)六小管理南城幼兒園的管理格局。四是縣中心幼兒園承擔(dān)了教學(xué)示范、價(jià)格杠桿、促進(jìn)幼教水平提高的整體示范作用。

2、學(xué)前教育管理滯后。一是行政管理體制紊亂，管理職責(zé)不清，規(guī)范幼兒教育管理需要教育、公安、民政、司法、交通等多部門參與，有的部門履行職責(zé)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)條例應(yīng)履行幼兒教育屬地管理職責(zé)，但多數(shù)沒有履行到位。教育部門只有業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也無(wú)權(quán)取締非法辦園，結(jié)果導(dǎo)致無(wú)序辦園行為嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣無(wú)證幼兒園已達(dá)267所，占全部幼兒園的97%。二是安全管理乏力，不少幼兒園存在校舍、食品、衛(wèi)生、交通安全隱患，有的幼兒園設(shè)在廢棄的房屋中，有的幼兒園接送幼兒車輛嚴(yán)重超載，有的幼兒園生活環(huán)境骯臟、食品衛(wèi)生沒有保障。三是常規(guī)管理缺位，多數(shù)幼兒園沒有日常管理規(guī)章制度，教學(xué)無(wú)目標(biāo)，教材不規(guī)范，教學(xué)無(wú)方法，學(xué)前教育小學(xué)化，表現(xiàn)出“自發(fā)、逐利、無(wú)序”特點(diǎn)。從事幼兒教育的教師素質(zhì)普遍較低，待遇較差，流動(dòng)性較大，愛崗敬業(yè)精神不強(qiáng)，多數(shù)把幼教事業(yè)當(dāng)作是臨時(shí)性工作，一有機(jī)會(huì)就走人。

二、我縣教育工作存在的主要問題和原因分析

㈠教育網(wǎng)點(diǎn)布局不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，亟需調(diào)整。

調(diào)研中了解到，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣高中教育大而不強(qiáng)，義務(wù)教育不均衡，學(xué)前教育不規(guī)范，布局已嚴(yán)重滯后，不利于我縣教育發(fā)展，分析如下：

1、高中教育資源大量閑置，學(xué)校定位不夠準(zhǔn)確

高中教育資源十分寶貴，但我縣卻大量閑置，一是資產(chǎn)閑置，我縣高中可解決24000學(xué)生就學(xué)，這就意味著每年可接納8000名以上初中生進(jìn)入高中就學(xué)，但是每年實(shí)際進(jìn)入高中就讀的初中生約為6000—7000人，結(jié)果導(dǎo)致多數(shù)高中資源閑置。我們這次調(diào)研統(tǒng)計(jì)到，縣五中有10個(gè)教室和大量寢室閑置，縣四中還可容納500人就讀和寄宿，縣職高還可以容納2000人，縣一中老校區(qū)如果不辦高三補(bǔ)習(xí)班，將有可以容納1300多人的教室和600人的學(xué)生公寓，英才中學(xué)還可容納500人，琴海學(xué)校可容納700人，這還不包括早已停止招生的私立庭堅(jiān)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)。教育部門提供的數(shù)據(jù)查明，我縣已開辦的高中學(xué)校還可容納5660余名學(xué)生入學(xué)，高中學(xué)校“吃不飽”狀況如果不給予解決，將一直存在。二是師資閑置，一些高中學(xué)校即使學(xué)生數(shù)連年銳減，也沒有調(diào)出教師，結(jié)果出現(xiàn)有的教師沒課上或教學(xué)任務(wù)畸輕的現(xiàn)狀。造成這種局面的原因，是對(duì)高中教育決策缺乏科學(xué)認(rèn)證，盲目支持的結(jié)果。

高中學(xué)校定位不準(zhǔn)確表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，縣一中的規(guī)劃不夠準(zhǔn)確，一是一味做大一中擠占了其它高中發(fā)展資源，加大了一中管理難度。省教育廳曾發(fā)文要求高中規(guī)模必須控制在在校生為3000人至4000人間，目前我縣集中財(cái)力物力人力做大一中不符合教育規(guī)律；二是新老校區(qū)的合并沒有必要性、合理性，社會(huì)各界普遍持反對(duì)態(tài)度。第二，民辦高中定位不夠明確，我縣民辦學(xué)校在縣委、縣政府支持下發(fā)展壯大，為我縣教育事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，但其定位一直較模糊。一是性質(zhì)定位不準(zhǔn)，我縣實(shí)行的是民辦公助體制，投資商負(fù)責(zé)硬件設(shè)施建設(shè)、教師招聘管理，政府給予民辦學(xué)校適當(dāng)?shù)膸熧Y支持。在工作實(shí)踐中政府給予多少師資才是適度的，在民辦學(xué)校任教的公立教師該不該享受雙份工資（財(cái)政工資和學(xué)校聘任補(bǔ)貼工資）一直是教育界人士議論的話題，已經(jīng)影響教師隊(duì)伍穩(wěn)定；二是職能定位不清，民辦學(xué)校的招生規(guī)模及招生對(duì)象定位隨意性大，影響了學(xué)校布局，如琴海學(xué)校創(chuàng)辦時(shí)定位為九年一貫制學(xué)校，以義務(wù)教育階段為主，待條件成熟時(shí)才允許發(fā)展為十二年一貫制學(xué)校，結(jié)果，該校一開始主要招高中生，目前高中生已占在校學(xué)生數(shù)70%。教育規(guī)劃的改變，必然造成教育管理的混亂；三是職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，職業(yè)類學(xué)生數(shù)不到普高學(xué)生的20%，與國(guó)家下達(dá)的普高與職高學(xué)生數(shù)1比1指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，其它如資金扶助、骨干專業(yè)教師配備留用和專業(yè)相配套的基地、教學(xué)設(shè)備等，沒有給予優(yōu)惠政策，使職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)。

2、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)多面廣難以集中力量辦學(xué)，縣城學(xué)校超容量運(yùn)行影響教學(xué)秩序

我縣義務(wù)教育呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是城鄉(xiāng)差距明顯，縣城區(qū)學(xué)校優(yōu)于集鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)，集鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)于村級(jí)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，雖然教育行政部門努力撤并了一些教學(xué)點(diǎn)，但是學(xué)生少、教師少、條件差的教學(xué)點(diǎn)依然大量存在，撤并任務(wù)艱巨。二是縣城區(qū)學(xué)校布局嚴(yán)重不適應(yīng)我縣“做大中心城區(qū)”工作的需要，列表如下：

分析上表可知，一是生均校舍嚴(yán)重不足（省定標(biāo)準(zhǔn)人均7.5平方米）。二是學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重欠缺。三是班級(jí)學(xué)生數(shù)嚴(yán)重超員。其根本原因隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)度加快，廣大人民群眾追求優(yōu)良教育資源愿望加強(qiáng)，縣城義務(wù)教育學(xué)校已不適應(yīng)需要，在調(diào)研中了解到，縣匯源小學(xué)今年秋季計(jì)劃招生180人，但學(xué)區(qū)適齡兒童有350名之多，結(jié)果，有的學(xué)生家長(zhǎng)為了讓自己兒女上學(xué)，采取了鎖學(xué)校大門的過激方法。縣四小為了應(yīng)對(duì)大量入學(xué)學(xué)生，不得不采取考試擇優(yōu)入學(xué)的辦法擇取學(xué)生。縣一小、縣二小面對(duì)大班額、教學(xué)難、教師學(xué)生埋怨的局面有苦難言，合理調(diào)整縣城義務(wù)教育學(xué)校布局迫在眉睫。

3、公辦幼兒教育市場(chǎng)份額萎縮，縣中心幼兒園的示范作用不強(qiáng)

縣中心幼兒園作為我縣唯一一所公辦的幼兒園，數(shù)十年來(lái)固守著那塊老地盤，沒有借助幼兒教育蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)做大做強(qiáng)，在幼教市場(chǎng)份額呈萎縮狀態(tài)。據(jù)這次調(diào)研了解，該園師資補(bǔ)充不夠，辦園條件簡(jiǎn)陋，工作機(jī)制不靈活，本應(yīng)該承擔(dān)的示范作用明顯下降。

㈡我縣教育行政管理職能弱化，教育教學(xué)管理有待加強(qiáng)

1、中考招生秩序混亂，招生計(jì)劃形同虛設(shè)。因?yàn)楦咧薪逃Y源大量閑置，能否招收到學(xué)生成為各個(gè)高中的頭等大事，相對(duì)于民辦高中更是生死攸關(guān)的問題，教育行政管理職能的弱化，導(dǎo)致我縣中招秩序混亂，直接影響招生秩序，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是全縣所有高中在暑假即派教師到初中學(xué)校、學(xué)生家里動(dòng)員，由于每個(gè)教師承擔(dān)了一定的招生任務(wù)，為達(dá)到目的，往往采取不正當(dāng)手段和言語(yǔ)詆毀其它學(xué)校；二是隨意提前開學(xué)，不按教育部門規(guī)定提前開學(xué)爭(zhēng)奪學(xué)生；三是使用多種手段誘惑學(xué)生或初中學(xué)校負(fù)責(zé)人或班主任，對(duì)中考成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，除減免其全部學(xué)費(fèi)、補(bǔ)貼生活費(fèi)外，還許以安排家長(zhǎng)工作或者現(xiàn)金多少；對(duì)初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或班主任，直接予以金錢，據(jù)調(diào)查，有的高中學(xué)校開出了每提供一個(gè)優(yōu)生給1000元的價(jià)碼，在這種形勢(shì)驅(qū)動(dòng)下，縣一中也迫不得已加入進(jìn)去，其結(jié)果，是大大增加了學(xué)校的辦學(xué)成本，據(jù)我們調(diào)研了解，縣四中每年為此付出35萬(wàn)元，縣一中每年要付出90余萬(wàn)元。今年，全縣下達(dá)琴海學(xué)校高中招生數(shù)為800人，結(jié)果招生1100人；縣一中下達(dá)招生數(shù)1180人，實(shí)際招生1105人；縣四中下達(dá)招生數(shù)820人，實(shí)際招生650人，縣職高下達(dá)招生數(shù)1200人，實(shí)際招生560人，招生計(jì)劃形同虛設(shè)，中招秩序混亂由此可見一斑。

2、教育教學(xué)管理理念滯后于時(shí)代的要求，教育方式方法落后。主要表現(xiàn)在義務(wù)教育階段素質(zhì)教育理念有弱化趨勢(shì)，表現(xiàn)在：一是學(xué)科發(fā)展不平衡。“主課”安排時(shí)間多，師資力量強(qiáng)，“副課”不安排或少安排，“主課”搶占、擠占“副課”的現(xiàn)象司空見慣；二是一些學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目停滯不前甚至趨于消亡，如縣二小自1984年被省教育廳、體育局命名為“省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校”，多年堅(jiān)持的田徑、球類、武術(shù)活動(dòng)近幾年開展困難，該校2004年創(chuàng)立的京劇藝術(shù)班幾乎停辦。其原因是我縣義務(wù)教育工作理念發(fā)生重大變化。一是全面對(duì)小學(xué)生六年級(jí)學(xué)生統(tǒng)考，科目達(dá)到6門。二是教育行政部門組織的期中考、期末考和各類檢查評(píng)估，突出了應(yīng)試教育特點(diǎn)，抑制了素質(zhì)教育發(fā)展，導(dǎo)致教師負(fù)擔(dān)加重，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣減弱，甚至輟學(xué)。

3、教師隊(duì)伍建設(shè)和管理還需加強(qiáng)。一是師德師風(fēng)建設(shè)尚有不足，有的教師學(xué)習(xí)觀念不強(qiáng)，三十歲以上的教師有大多數(shù)不會(huì)使用電腦，玩樂風(fēng)重，參與賭博、釣魚等；有的教師不能為人師表，進(jìn)出不健康場(chǎng)所言行舉止失當(dāng)；有的教師抱怨工資待遇低，無(wú)心教學(xué)，課余經(jīng)商的不少，掛編出外掙錢的不少。有償家教屢見不鮮，有的教師甚至在下課后租用幼兒園教室辦班。教師利用教學(xué)之便向?qū)W生推介教學(xué)輔導(dǎo)材料的多，初中每學(xué)期每生在100元以上，高中每生每學(xué)期五六百元甚至達(dá)到1000元。二是補(bǔ)充高中教師的辦法不合理，一直以來(lái)，高中教師主要由學(xué)校自聘自付工資（后來(lái)財(cái)政給予解決），僅縣一中自聘教師128人。這種辦法不夠科學(xué)，一方面選調(diào)的教師多是初中骨干教師，影響了初中教學(xué)；另一方面，選調(diào)的多是師專或中師學(xué)歷，有很多不能完全適應(yīng)高中階段教學(xué)，影響了高中教育教學(xué)質(zhì)量提高，結(jié)果形成“兩損”局面。三是教師培訓(xùn)工作力度不夠，沒有按政策實(shí)行教師免費(fèi)繼續(xù)教育，沒有執(zhí)行國(guó)家下?lián)?%的公用經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)的政策。沒有按要求建立教師繼續(xù)教育學(xué)分制，沒有制訂教師參加繼續(xù)教育的保障和激勵(lì)機(jī)制，教師參加繼續(xù)教育積極性不高。作為承擔(dān)我縣教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要任務(wù)的縣教師進(jìn)修學(xué)校，以學(xué)歷培訓(xùn)為重點(diǎn)，無(wú)獨(dú)立的辦公樓、無(wú)合格的教學(xué)條件、無(wú)足夠的教師、無(wú)正常的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，履行職能有限。四是教研工作滯后，縣教育局教研室定編12人，在上班的只有7人，其中語(yǔ)文和英語(yǔ)教研員分別兼任督導(dǎo)室和勤辦主任，業(yè)務(wù)繁忙，其他在上班的5人有3人曾經(jīng)是數(shù)學(xué)教師，對(duì)別的學(xué)科少有涉及，更談不上研究。五是教師流動(dòng)不暢，要調(diào)進(jìn)的進(jìn)不了，要調(diào)出的出不了，多數(shù)高中、初中學(xué)校超編的教師沒有調(diào)出，而缺編的學(xué)校教師得不到補(bǔ)充，如縣四小應(yīng)定編35人，實(shí)有17名，缺編18人，卻調(diào)入不了教師。六是退休教師管理工作沒有理順，退休教師的各項(xiàng)福利待遇每人每年約需2000元，已成為多數(shù)學(xué)校的負(fù)擔(dān)，如縣三小在編教師24名，退休教師30名，負(fù)擔(dān)過重。七是沒有建立對(duì)特殊人才的保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，藝術(shù)類、職業(yè)類教師引進(jìn)難、留住也難。

㈢教育環(huán)境不優(yōu)，《義務(wù)教育法》執(zhí)法不力

教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合工程，需要全社會(huì)努力，我縣教育環(huán)境存在如下不足。一是教育大環(huán)境不優(yōu)，我縣在實(shí)行“以縣為主”的教育管理體制后，再也沒有開過一個(gè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣教育工作會(huì)，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小校長(zhǎng)時(shí)很少聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見，只是碰到各項(xiàng)檢查時(shí)，就把責(zé)任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)利卻承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。二是法治環(huán)境不硬，《義務(wù)教育法》執(zhí)法不力，導(dǎo)致義務(wù)教育階段初中段學(xué)生輟學(xué)嚴(yán)重，據(jù)教育局統(tǒng)計(jì)，我縣小學(xué)升初中的學(xué)生數(shù)每年在近9000人，但完成初中學(xué)業(yè)的僅有5000多人，有近4000人輟學(xué)或外流，輟學(xué)生占學(xué)生總數(shù)比例近50%。隨著新的“讀書無(wú)用論”及打工潮興起，輟學(xué)行為越來(lái)越強(qiáng)烈，據(jù)這次調(diào)研了解到，溪口中學(xué)2007年到2008年度輟學(xué)生數(shù)為55人，占學(xué)生總數(shù)8%，2008到2009年度輟學(xué)80人，占學(xué)生總數(shù)12%。白嶺中學(xué)年輟學(xué)率超過5%。為了應(yīng)付省、市義務(wù)教育工作各項(xiàng)達(dá)標(biāo)檢查，教育部門只能疲于造假，老師埋厭，主管部門無(wú)奈。《教師法》維權(quán)艱難，在發(fā)生教師、學(xué)生或教師、家長(zhǎng)的矛盾糾紛時(shí)，教師的合法權(quán)益得不到保障，沖擊學(xué)校、攻擊教師人身的行為并不鮮見。三是社會(huì)環(huán)境不優(yōu)，留守學(xué)生多，太陽(yáng)升鎮(zhèn)中學(xué)調(diào)查統(tǒng)計(jì)留守學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的67%，父母雙方在外的占48%，隔代教育和社會(huì)上消極因素嚴(yán)重沖擊學(xué)校教育。學(xué)校、家長(zhǎng)深惡痛絕的無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧、游戲廳、黑書店在縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然大量存在，嚴(yán)重危害學(xué)生身心健康。據(jù)調(diào)查了解，高中學(xué)生90%進(jìn)過網(wǎng)吧，50%的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)入網(wǎng)吧，部分學(xué)生晚上翻學(xué)校圍墻出去上網(wǎng)，有的網(wǎng)吧派專車接送上網(wǎng)學(xué)生。學(xué)校周邊環(huán)境存在問題，經(jīng)常有社會(huì)青年在學(xué)校門口或進(jìn)入學(xué)校騷擾女生、搶奪學(xué)生財(cái)物。一些安全隱患得不到解除，如縣三小校門口王亞橋路段沒有斑馬線，縣三中、縣匯源小學(xué)門口沒有設(shè)置警示牌、減速帶等。四是教師支付的各項(xiàng)費(fèi)用偏多，據(jù)調(diào)查，教師一年需繳職稱評(píng)審費(fèi)用、繼續(xù)教育、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)及各類費(fèi)用，基本要花掉一個(gè)月工資，教師經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。

㈣經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校負(fù)債沉重。

近幾年來(lái)，我縣雖然積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，加大財(cái)政投入力度，但是相對(duì)于我縣教育點(diǎn)多面廣、師生基數(shù)大的現(xiàn)實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入捉襟見肘，主要表現(xiàn)在：一是高中學(xué)校負(fù)債龐大，據(jù)縣教育局統(tǒng)計(jì)，全縣高中（含職高）2006年前負(fù)債6215.22萬(wàn)元，2009年新增債務(wù)1488.44萬(wàn)元，化解753.78萬(wàn)元，尚欠債務(wù)6949.88萬(wàn)元。二是部分學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，太陽(yáng)升中心小學(xué)反映校舍嚴(yán)重不足，如不新建教室，明年九月一日將無(wú)法開學(xué)。渣津中學(xué)校舍緊缺，溪口鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)及教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)校舍破舊，大多數(shù)教學(xué)樓屬C類危房。絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校沒有建設(shè)教師宿舍，寄宿教師只能自掏腰包租房，經(jīng)常遇到房源緊、流動(dòng)性大問題，教師反映強(qiáng)烈。不論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村學(xué)校，都面臨教學(xué)設(shè)備不能滿足需要的問題。三是生均經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。四是績(jī)效工資發(fā)放辦法操作性不強(qiáng)，多數(shù)學(xué)校無(wú)力承擔(dān)。

三、赴其他縣、市考察的幾點(diǎn)啟示

1、黨政重視是根本。黨委和政府重視是教育改革的根本，我們考察的縣做法有：一是長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，安徽縣委2007、2009年分別下發(fā)“關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”兩個(gè)文件，從推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、具體措施、保障機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)作了明確要求，操作性極強(qiáng)。為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉辦教育的積極性，縣委以〔2009〕74號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育督導(dǎo)考核的通知》，明確由縣委組織部牽頭考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核，表彰履行教育工作職責(zé)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛教育、尊重教師氛圍，縣每年度召開全縣教育工作大會(huì)，表彰教育事業(yè)各類先進(jìn)。縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與教育部門的聯(lián)系。縣委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣直中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子及教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子選任及教師的選聘。

2、加大經(jīng)費(fèi)投入是保障。縣依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”和“兩個(gè)提高”，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，足額征收和有效使用教育費(fèi)附加，每年在新增財(cái)力中拿出10%用于改善辦學(xué)條件；自2009年起，分別按義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段教師年均800元和400元標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政統(tǒng)一核定并撥付教師辦公經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)9%以上，保證了教學(xué)運(yùn)行。縣大力支持縣高級(jí)中學(xué)和初級(jí)中學(xué)發(fā)展，400塑膠跑道和高標(biāo)準(zhǔn)圖書室使學(xué)校上檔次、上規(guī)模。

3、均衡發(fā)展教育是目標(biāo)。縣堅(jiān)持教育均衡發(fā)展思路。一是教育教學(xué)條件均衡改善，按照“新增教育資源相對(duì)集中，初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中，小學(xué)向自身?xiàng)l件好教育質(zhì)量高的完小集中”原則，進(jìn)一步優(yōu)化初中、完小布局，推進(jìn)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)均衡配置教育裝備。二是教育資源均衡配備，均衡生源配置，以中心學(xué)校為校區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行“劃分招生，就近入學(xué)”就學(xué)管理制度。積極制定向農(nóng)村傾斜的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，2004年起，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村教師與城區(qū)教師一樣同等享受住房公積金等各項(xiàng)補(bǔ)貼。三是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，大力做好相關(guān)免費(fèi)教育工作，大力實(shí)施“留守、單親學(xué)生關(guān)愛工程”，成功開展農(nóng)村中小學(xué)生交通安全工作試點(diǎn)，定時(shí)定點(diǎn)定線定接送人員，解決學(xué)生上學(xué)放學(xué)用車問題。縣、縣協(xié)調(diào)發(fā)展民辦教育和公辦教育，中學(xué)通過資產(chǎn)置換、收取擇校費(fèi)、補(bǔ)習(xí)費(fèi)，每年近1000萬(wàn)元，幾乎沒要財(cái)政出錢，就建設(shè)了占地224畝、投資8800萬(wàn)元的新校區(qū)，今年被批準(zhǔn)為省級(jí)示范重點(diǎn)中學(xué)，有學(xué)生考入清華大學(xué)，二本上線1145人。的民辦安慶藍(lán)天實(shí)驗(yàn)學(xué)校在校生1200人，通過較高收費(fèi)解決了120名教師的工資（小學(xué)每生每學(xué)期3580元，初中3980元）。其它3所民辦中學(xué)辦有26個(gè)職高班，不要財(cái)政拿一分錢。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。給予民辦學(xué)校義務(wù)教育階段的教師財(cái)政工資，其它教師工資由學(xué)校自行解決，做大做強(qiáng)了民辦學(xué)校。

4、深化教育改革是動(dòng)力。縣深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家新課程改革精神，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以新課改為契機(jī)，打造高效課堂，如該縣私立寧達(dá)中學(xué)教學(xué)方式新、教師與學(xué)生課堂互動(dòng)調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、創(chuàng)造活力，效果良好，全面推動(dòng)教育改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)教育系統(tǒng)享有美譽(yù)，該縣集中優(yōu)秀初中畢業(yè)生，選聘優(yōu)秀教師，辦好高中實(shí)驗(yàn)班，有效控制了優(yōu)質(zhì)生員外流，提高了高考質(zhì)量。縣制定《中小學(xué)教師師德考核辦法》，建立師德檔案；建立教師隊(duì)伍合理流動(dòng)機(jī)制，對(duì)年齡男滿56周歲、女滿51周歲、獲得中級(jí)職稱的教師采取退出教學(xué)一線，招聘教師補(bǔ)充的辦法輪替，有效解決了教師結(jié)構(gòu)性矛盾。縣科學(xué)設(shè)置教育職能部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在教育局設(shè)置中學(xué)教研室和小學(xué)教研室，充實(shí)教學(xué)研究力量，加強(qiáng)學(xué)科研究。縣把教研室、電教站、高招辦等作為獨(dú)立的事業(yè)單位設(shè)置，單獨(dú)辦公，支持其為教育提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、關(guān)于我縣教育改革發(fā)展的幾點(diǎn)建議

根據(jù)我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要提高我縣教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的教育，建議縣委、縣政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重視規(guī)范幼兒教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，做強(qiáng)高中教育，大力推進(jìn)職業(yè)教育，努力構(gòu)建“均衡、優(yōu)質(zhì)、現(xiàn)代化”的新型教育發(fā)展格局，促進(jìn)我縣教育事業(yè)整體水平的提高。具體要在以下幾個(gè)方面做好文章：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的教育工作氛圍。“百年大計(jì)，教育為本”。建議縣委、縣政府把教育工作擺上重要議事日程，采取有效措施保障教育優(yōu)先發(fā)展，真正在全縣上下營(yíng)造濃厚的尊師重教氛圍。一是成立全縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣四家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員，把教育工作列入全縣重點(diǎn)工作之一，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)推進(jìn)，切實(shí)協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展中的突出矛盾和問題。每年召開全縣教育工作會(huì)，研究部署教育發(fā)展中的重大問題，推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育工作目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鞏固“普九”成果、控流防輟、保障學(xué)校安全等方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，建議學(xué)習(xí)安徽的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將基礎(chǔ)教育工作責(zé)任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，每年由縣委組織部和縣政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合組織督導(dǎo)考核，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓基礎(chǔ)教育工作的積極性。三是盡快編制我縣教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我縣當(dāng)前教育發(fā)展情況及未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，組織人員編制我縣教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確定我縣教育未來(lái)發(fā)展方向、布局及政策措施，指導(dǎo)我縣教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加大宣傳力度。新聞媒體和有關(guān)部門要大力宣傳縣委、縣政府發(fā)展教育事業(yè)的重要舉措，大力推介我縣教育的發(fā)展成果及優(yōu)秀教師的典型事跡，隆重表彰先進(jìn)學(xué)校、模范教師和優(yōu)秀校長(zhǎng)，樹立教育的新形象。

2、完善布局，確保我縣教育健康發(fā)展。

關(guān)于高中學(xué)校布局調(diào)整的建議。高中學(xué)校要按照“均衡適度、公私兼顧、做強(qiáng)一中、全面發(fā)展”的原則調(diào)整。一是重新定位我縣3所公辦高中學(xué)校，以一中為龍頭，其它2所學(xué)校為側(cè)翼，適度控制一中建設(shè)規(guī)模，均衡使用資金，在發(fā)展一中同時(shí)，壯大其他2所學(xué)校。二是妥善處理公立高中與民辦高中的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到民辦高中在解決我縣高中就學(xué)難問題所發(fā)揮的積極作用，并充分肯定其在健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高高考質(zhì)量方面所作的努力，要鼓勵(lì)其健康發(fā)展。首先，采取所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的租賃辦法，核定其資產(chǎn)，評(píng)估其受益，確定租賃方式；實(shí)行學(xué)校董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，教育局委任校長(zhǎng)的方式進(jìn)行管理，堅(jiān)持民辦學(xué)校按申報(bào)時(shí)的定位不變，琴海學(xué)校恢復(fù)為九年一貫制學(xué)校，取消高中部招生，英才中學(xué)取消義務(wù)教育階段招生。學(xué)校教師堅(jiān)持逢進(jìn)必考原則，擇優(yōu)解決學(xué)校教師編制和工資。三是多措并舉做強(qiáng)一中，要根據(jù)社會(huì)需要在老校區(qū)適當(dāng)增設(shè)高中班，主要解決北城區(qū)居民子女入學(xué)問題；要辦好重點(diǎn)班，把中考前100名的學(xué)生招錄到一中，把分散在不同學(xué)校的高中學(xué)科把關(guān)老師集中起來(lái)，允許兼職不同學(xué)校，集中最強(qiáng)的師資力量和最優(yōu)勢(shì)的生源，確保高考質(zhì)量有新的提升，重振我縣高中教育信心。

關(guān)于職業(yè)教育的建議。一是理順管理體制，整合社會(huì)職業(yè)教育資源。要明確人事勞動(dòng)部門和教育行政管理部門的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公辦職業(yè)學(xué)校和社會(huì)力量辦學(xué)的歸口管理，做到經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排、教學(xué)規(guī)范有序。二是擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，鼓勵(lì)與高層次的職業(yè)高等院校或各用人單位聯(lián)合辦學(xué)。三是加大政策支持力度，在職業(yè)學(xué)校教師招聘、專業(yè)設(shè)備完善方面給予幫助。

關(guān)于義務(wù)教育的建議。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的撤并工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整撤并一批生源少、辦學(xué)條件差的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和小學(xué)，創(chuàng)辦片區(qū)寄宿制小學(xué)；同時(shí)，針對(duì)部分初中生源嚴(yán)重不足、校舍閑置、教師過剩的情況，將初中、中心完小合并為九年一貫制學(xué)校，使教育資源得到優(yōu)化整合，集中力量打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)村中學(xué)、中心小學(xué)。二是支持縣城區(qū)部分學(xué)校做強(qiáng)做大，縣四小處于南城中心位置，輻射面廣，方便居民就近送子女入學(xué)，縣匯源小學(xué)處于南城開發(fā)區(qū)，發(fā)展空間大，兩所學(xué)校均需做大規(guī)模，建議縣四小拍賣現(xiàn)有房產(chǎn)，由政府征用中糧車隊(duì)20畝土地，拍賣房產(chǎn)款可用于中糧車隊(duì)改制和新建校舍，可以不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。或者，四小將現(xiàn)征用煤廠與現(xiàn)有校舍連成一片，可建成容納1800人左右的學(xué)校。縣匯源小學(xué)二期已征地19.8畝，可用于校舍擴(kuò)建，尚需資金460萬(wàn)元支持。縣三中作為南城區(qū)唯一一所初級(jí)中學(xué)，近幾年校舍建設(shè)、學(xué)校管理、教學(xué)成績(jī)得到社會(huì)肯定，大大緩解了北城區(qū)教育壓力，建議擴(kuò)大三中校舍面積，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)該校班子建設(shè)，把三中打造成一所優(yōu)質(zhì)初中。三是規(guī)劃建設(shè)良塘新區(qū)學(xué)校，建議在良塘新區(qū)建設(shè)一所初中、兩所小學(xué)，滿足2000左右學(xué)生的入學(xué)需求，以呼應(yīng)良塘新區(qū)開發(fā)，迎接商業(yè)潮、人居潮的到來(lái)。四是規(guī)范入學(xué)，按照“就近入學(xué)、劃片報(bào)名”的原則，保證三中片區(qū)學(xué)生在三中入學(xué)；嚴(yán)格控制縣一小、縣二小招生數(shù)，削減其大班額，實(shí)施生均經(jīng)費(fèi)與戶籍地學(xué)校掛鉤的核算辦法，保障南城區(qū)、北城區(qū)合理有序發(fā)展。

關(guān)于幼兒教育的建議。一是規(guī)范管理，在教育局設(shè)立幼教股，履行行政管理職能，同時(shí)負(fù)責(zé)縣城區(qū)幼兒園管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托中心小學(xué)管理，明確管理權(quán)限與責(zé)任。取締整合一批不符合條件的幼兒園，使全縣幼兒園整體達(dá)標(biāo)升級(jí)。二是支持縣中心幼兒園的師資建設(shè)，把幼兒教師選調(diào)工作與其它教師選調(diào)一起考慮實(shí)施；支持其硬件建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充教學(xué)設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件，鼓勵(lì)民間投資建設(shè)一所上規(guī)模上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。三是策應(yīng)新城區(qū)開發(fā)，政府給政策，支持中心幼兒園在新城區(qū)建設(shè)分校，鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揮示范作用。

3、科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)教育行政主管部門管理工作

一是建立中考招生體制。要建立中考招生“三統(tǒng)一”體制，即：統(tǒng)一宣傳，各學(xué)校宣傳資料必須經(jīng)縣教育局審核，并通過一定程序向社會(huì)公開或向?qū)W生發(fā)放；統(tǒng)一報(bào)名，由學(xué)生根據(jù)自己意愿在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并建立檔案；統(tǒng)一錄取，由縣中招辦根據(jù)各學(xué)校招生計(jì)劃和學(xué)生志愿統(tǒng)一劃線錄取。要采取行政或經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)招生行為。

二是大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育。要在教育理念上有轉(zhuǎn)變，組織教師學(xué)習(xí)溫家寶總理在北京三十五中的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部關(guān)于均衡教育的有關(guān)文件，切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育的老觀念、舊思維。要建立素質(zhì)教育的體制機(jī)制保證，義務(wù)教育階段的各類檢查評(píng)比、考核驗(yàn)收不得違背素質(zhì)教育規(guī)律，要堅(jiān)決摒棄小學(xué)升初中統(tǒng)考、初中過多過濫的考試，把學(xué)習(xí)的快樂還給孩子，把健康的體魄還給孩子。

三是繼續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理。要嚴(yán)肅整治教師隊(duì)伍中的違法違規(guī)行為。要堅(jiān)決清理“吃空餉”教師。要加強(qiáng)教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，建立教師繼續(xù)教育學(xué)分制，把繼續(xù)教育工作列入學(xué)校目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，把教師參加繼續(xù)教育情況與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘掛鉤。對(duì)特殊專業(yè)骨干教師，要出臺(tái)專門政策予以優(yōu)惠。落實(shí)省財(cái)政廳、教育廳關(guān)于5%的公用下?lián)芙?jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)的政策，激勵(lì)校長(zhǎng)和教師加強(qiáng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)。要逐步推行教師全員聘任制和末位淘汰制，先從教師超編學(xué)校試點(diǎn)，然后向其它學(xué)校鋪開。要實(shí)施退休教師福利待遇全縣統(tǒng)籌，避免畸重畸輕現(xiàn)象發(fā)生。

4、大力整治，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。一是加大法律宣傳力度，學(xué)校、司法和新聞媒體要通過多種形式宣傳《義務(wù)教育法》和《教師法》，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、守法不違法的氛圍。二是加大對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、圖書經(jīng)營(yíng)的管理力度。成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)常組織文化、工商、電信、公安等部門聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲整治各種違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。三是加強(qiáng)校園治安環(huán)境的整治。進(jìn)一步深化警民共建文明校園活動(dòng)內(nèi)涵，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校秩序和學(xué)校周邊環(huán)境的不法行為。四是強(qiáng)化促進(jìn)教育發(fā)展的保護(hù)措施。有關(guān)職能部門要禁止到各中小學(xué)校亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，給學(xué)校一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境；對(duì)學(xué)校的合理請(qǐng)求，有關(guān)部門要大開“綠燈”，特事特辦，積極支持教育事業(yè)發(fā)展。

5、增加投入，解決教育經(jīng)費(fèi)不足問題。一是財(cái)政投入，解決教師績(jī)效工資。二是爭(zhēng)取政策支持，切實(shí)完善義務(wù)教育階段學(xué)校硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決農(nóng)村學(xué)校教師住房。三是合理處置校產(chǎn)，通過國(guó)資委變賣、置換一批學(xué)校財(cái)產(chǎn)，緩解部分學(xué)校所欠債務(wù)。

第二篇：教育改革調(diào)查研究報(bào)告

教育要在公平的基礎(chǔ)上尊重和遵循學(xué)生的個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，給學(xué)生更多的選擇空間，更要培養(yǎng)獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識(shí)，只有這樣我國(guó)的教育才能實(shí)現(xiàn)“人才紛涌而出，學(xué)術(shù)百花齊放，大師引領(lǐng)變革。”的局面。

實(shí)現(xiàn)教育的公平就是要讓每個(gè)人都能讀書，都能享受高等教育和優(yōu)質(zhì)教育，并且在就業(yè)方面沒有任何用人單位的限制和歧視，在繼續(xù)教育和學(xué)歷教育以及國(guó)家組織的大型特種考試上都能一視同仁，平等對(duì)待。所謂個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律就是要求我們尊重學(xué)生的愛好，興趣，偏愛，特性，優(yōu)勢(shì)，特長(zhǎng)，長(zhǎng)處，缺點(diǎn)，短處等。獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識(shí)是國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步的靈魂和源泉。我們國(guó)家和民族就需要這種人才，這種大師人物絕不是應(yīng)試教育所培養(yǎng)的悲劇產(chǎn)物，更不是千篇一律的大眾化人才，他是什么？他是引領(lǐng)時(shí)代，變革時(shí)代，站在科研最前沿的領(lǐng)軍者和開拓者。

教育改革這個(gè)詞很早就是一個(gè)熱門的爭(zhēng)議詞和討論詞。從新中國(guó)成立到現(xiàn)代，教育改革經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展階段并取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和突破。也培養(yǎng)了一大批在國(guó)內(nèi)外科學(xué)界赫赫有名的大人物。我們活得更有尊嚴(yán)了。但是大人物并非大師，而大師是引領(lǐng)時(shí)代，變革時(shí)代，站在科研最前沿的領(lǐng)軍者和開拓者。

錢老走之前給溫總理説：“我們總培養(yǎng)不出大師級(jí)的人物”。這句話的本質(zhì)就是在提醒我們——原先的教育和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)脫節(jié)了，教育應(yīng)該改革了。而改革的本質(zhì)是什么？那就是創(chuàng)新+學(xué)習(xí)+借鑒。對(duì)此我有幾點(diǎn)看法和建議：

一．建立國(guó)家教育教學(xué) 五．高校應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思索和創(chuàng)新的能力。

“為提高能力而進(jìn)來(lái)，為服務(wù)社會(huì)而出去”這句話應(yīng)該最能貼近民辦高校的辦學(xué)宗旨了。現(xiàn)在中國(guó)就是缺乏獨(dú)立思考的創(chuàng)新型人才。是怪老師還是怪學(xué)生還是怪教育體制呢？我想不能怪誰(shuí)，應(yīng)該都找下自身原因。老師可以分為兩種：一種是偏向于教學(xué)型，一種是偏向于科研型。兩者都出眾的很少，而國(guó)家，高校和學(xué)生也需要這種大師級(jí)人物。學(xué)生不要跟著老師的軌跡走，因?yàn)槲艺J(rèn)為這樣永遠(yuǎn)都不能超過老師的。你說呢？中國(guó)的學(xué)生在學(xué)習(xí)方法上要有新的突破，要形成學(xué)習(xí)—實(shí)踐—總結(jié)—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐—再總結(jié)的良性循環(huán)。我國(guó)的畢業(yè)生總覺大學(xué)學(xué)的知識(shí)夠用一輩子的了，出去施展拳腳，發(fā)揮力量。這種意識(shí)是很有問題的，是錯(cuò)誤的想法。人的一生，學(xué)無(wú)止境，走到哪里就學(xué)到哪里，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能不被社會(huì)和企業(yè)淘汰。我始終相信這句話“不進(jìn)則退”。人才是什么？我認(rèn)為人才就是通過不斷的學(xué)習(xí)來(lái)駕馭和適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜多變的環(huán)境的人。你要記住伱贏在起跑線上，但有可能伱會(huì)輸在終點(diǎn)線上。國(guó)家和社會(huì)都在進(jìn)步那么教育體制也不能落后，要與時(shí)具進(jìn)。教育要在公平的基礎(chǔ)上尊重和遵循學(xué)生的個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，給學(xué)生更多的選擇空間，更要培養(yǎng)獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識(shí)，只有這樣我國(guó)的教育才能實(shí)現(xiàn)“人才紛涌而出，學(xué)術(shù)百花齊放，大師引領(lǐng)變革。”的局面。在家庭教育方面家長(zhǎng)要尊重和支持學(xué)生的意向，不能把自己的意識(shí)強(qiáng)加給學(xué)生，因?yàn)檫m合的總比強(qiáng)迫的要好，支持他總比反對(duì)他要好，有可能他在這條路上能成為世人仰慕的人喲。走別人不敢走的，做別人不敢做的，領(lǐng)先一步，創(chuàng)造奇跡。

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六．要加大對(duì)偏才，怪才，奇才，異才的政策支持力度。

“人無(wú)完人”，世上找不到十全十美的人。而偏才，怪才，奇才，異才這些人有個(gè)共同特點(diǎn)就是情商（eq）高，也就是他對(duì)某種事情事務(wù)的熱愛和投入的感情超出常人的范疇。表現(xiàn)出迎難而上，孜孜不倦和堅(jiān)韌不拔的態(tài)度。但是由于受我國(guó)教育體制的約束和限制，不能進(jìn)一步在夠高的位子上深造。真可惜啊！說到這里我想起了我原來(lái)看到這樣一個(gè)真實(shí)的報(bào)道：有一個(gè)三輪車夫由于以前高中成績(jī)不是很理想高考落榜了，后來(lái)由于家庭的惡劣環(huán)境被迫做起了三輪車夫，但是在這十幾年中他唯一沒有放棄刻苦專研中國(guó)古代漢語(yǔ)言文化知識(shí)，就是他憑著對(duì)古代漢語(yǔ)文化的熱愛和追求他順利的被復(fù)旦大學(xué)破格錄取為博士研究生。還有一個(gè)就是香港的一個(gè)天才喜歡發(fā)明東西而且發(fā)明的東西很有實(shí)用價(jià)值并且獲得很多獎(jiǎng)項(xiàng)，但是他的文化學(xué)科知識(shí)甚至是英語(yǔ)成績(jī)都是很不理想后來(lái)被香港科技大學(xué)破格錄取。像這些人才不管是學(xué)校還是社會(huì)是比較罕見的，難道我們不好好的培養(yǎng)這些“專家”嗎？?jī)蓚€(gè)真實(shí)的報(bào)道對(duì)我們從事教育或者從事教育管理的人們深有感觸。據(jù)調(diào)查，所有科學(xué)家并不是智商很高，他們和我們擁有一樣的智商，但是他們的情商遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的情商。我想：當(dāng)今社會(huì)就是需要情商高的人，因?yàn)樗袌?jiān)定的信念，頑強(qiáng)的毅力，宏偉的遠(yuǎn)景，獨(dú)鐘的熱愛，勇敢的拼搏，刻苦的專研。

七．鼓勵(lì)公辦學(xué)校利用和吸收民間資本。

公立學(xué)校不能一味依賴政府給予的補(bǔ)貼或者大力貸款政府買單這種行為。要探索適合自己發(fā)展的道路，創(chuàng)新機(jī)制，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外學(xué)校發(fā)展的模式，大力引進(jìn)國(guó)外的頂尖人才（包括教育人才，管理人才，科研人才,專業(yè)技術(shù)人才），這樣才有出路。走產(chǎn)業(yè)化，走市場(chǎng)化，走集團(tuán)，走發(fā)展化，走專業(yè)化才是未來(lái)高校發(fā)展的命脈。除了常規(guī)的融資渠道外要大力鼓勵(lì)有實(shí)力的公辦學(xué)校率先發(fā)行基金，債券，股票等有價(jià)證劵形式來(lái)籌資用于科研項(xiàng)目和其他發(fā)展項(xiàng)目。但是學(xué)校要建立“研究與發(fā)展”這種智囊團(tuán)機(jī)構(gòu)來(lái)為決策提供依據(jù)，不能盲目行事，要周密謀劃，確保萬(wàn)無(wú)一失。

八．高校應(yīng)該探索和打造新型專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

新型專業(yè)就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)踐為教學(xué)手段，能夠適應(yīng)社會(huì)和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，能夠?yàn)槿藗兯矏鄄⒛軒?lái)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益。如魔術(shù)專業(yè)，模特專業(yè)，煙酒茶管理專業(yè)，家庭婚姻管理專業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)管理專業(yè)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)與管理，演出與唱片公司管理專業(yè)，健康與營(yíng)養(yǎng)管理專業(yè)，中介連鎖管理專業(yè)，進(jìn)貨與成本管理專業(yè)，連鎖餐廳經(jīng)營(yíng)與管理，連鎖經(jīng)濟(jì)型酒店管理專業(yè)，百貨與超市管理專業(yè)，娛樂業(yè)管理，高級(jí)家政服務(wù)與管理，連鎖影院經(jīng)營(yíng)與管理，連鎖醫(yī)院經(jīng)營(yíng)與管理，商業(yè)街區(qū)規(guī)劃與管理，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與管理，專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃與管理（如建材，服裝，小百貨，農(nóng)貿(mào)，家電，人才，股市，房地產(chǎn)，二手等等），公共交通運(yùn)營(yíng)與管理，中國(guó)文化管理等，這些都是社會(huì)發(fā)展到一定階段職業(yè)細(xì)分的產(chǎn)物。

九．鼓勵(lì)學(xué)校之間相互開展活動(dòng)比賽。

十．大力引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行末尾淘汰制。

學(xué)生有個(gè)思想，認(rèn)為上了大學(xué)就可以放寬心思了，不再像高中這么緊張

了，所以慢慢就麻木了，甚至有些學(xué)生還說：“我去和沒去上課都一樣”。而自己就是“通宵上網(wǎng)，白天逃課。臨近考試，想法作弊。畢業(yè)賣書，以為自通”。我認(rèn)為我們總培養(yǎng)不出大師級(jí)的人物就是因?yàn)樵诖髮W(xué)里面沒有刻苦的去研究學(xué)習(xí)。我國(guó)應(yīng)該參照社會(huì)企業(yè)和國(guó)家公務(wù)員的管理辦法。因?yàn)榇髮W(xué)是社會(huì)的縮影。是學(xué)生走向社會(huì)的第一步，這一步要有緊迫感，要讓他們知道競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性和緊迫性。班組織里面要形成你追我趕的局面和風(fēng)氣，當(dāng)然輔導(dǎo)員要在中間起調(diào)節(jié)器和助推器的作用。保證優(yōu)秀人才的大量涌出。如果不能適應(yīng)學(xué)校的

第三篇：調(diào)查匯報(bào)

關(guān)于****水公司員工調(diào)查情況匯報(bào)

公司領(lǐng)導(dǎo)：

七月三日，**公司***及*****開展了對(duì)*****公司勞動(dòng)用工及人員變動(dòng)情況進(jìn)行了調(diào)查，情況如下：

截止2013年6月30日節(jié)水公司在冊(cè)員工149人，一線職工99人，非生產(chǎn)人員37人，自行繳費(fèi)人員10人，內(nèi)養(yǎng)2人，工傷1人。

2013年退休人員共計(jì)11人，上半年4人，下半年7人。

由于今年***公司退休人數(shù)較多，還存在一些退休返聘人員和未辦理手續(xù)的上崗人員，生產(chǎn)一線有缺員現(xiàn)象，為保障節(jié)水公司注塑車間下半年滴灌帶生產(chǎn)線正常生產(chǎn)需求，經(jīng)過調(diào)查計(jì)算，現(xiàn)需招錄新的車間操作工補(bǔ)充一線生產(chǎn)隊(duì)伍，以保障生產(chǎn)順利進(jìn)行。

***公司辦公室

2013年7月25日

第四篇：專業(yè)調(diào)查暨基礎(chǔ)教育改革調(diào)查報(bào)告

專業(yè)代碼：070101

淺談中學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)

作為楚雄師范學(xué)院即將走出校園的我，在2012年10月至12月我進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)10周的實(shí)習(xí)工作。在實(shí)習(xí)期間，我對(duì)中學(xué)數(shù)學(xué)教育有了更新更深的認(rèn)識(shí)，也明確了在實(shí)際工作中我們所應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)去適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，最終增加自己在走出校園這所象牙塔之后在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的“砝碼”。

以下就是我對(duì)整個(gè)實(shí)習(xí)期間中學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前中學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)現(xiàn)狀

當(dāng)前中學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育非常蒼白，只有課標(biāo)、教材和教輔，沒有生機(jī)、活力，更沒有靈魂。長(zhǎng)期以來(lái)，我們所傳授給學(xué)生的數(shù)學(xué)知識(shí)，只剩下一副枯瘦的骨架，它只有知識(shí)、技能和思維，缺乏一些具有生命活力的東西，結(jié)果使得有許多學(xué)生感到數(shù)學(xué)枯燥無(wú)味、害怕學(xué)數(shù)學(xué)，甚至不喜歡學(xué)數(shù)學(xué)。課堂教學(xué)效率是課改的第一生命，只有關(guān)注課堂教學(xué)效率，課程改革才能深入，“減負(fù)增效”的課堂教學(xué)新秩序的建立才有可能成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前數(shù)學(xué)教學(xué)中的不良現(xiàn)象具體表現(xiàn)為：（1）對(duì)新課程理念的認(rèn)識(shí)膚淺，表現(xiàn)為“理念已接收，行動(dòng)仍依舊”；（2）教學(xué)預(yù)設(shè)有余而生成不足；（3）教學(xué)中對(duì)學(xué)生引領(lǐng)有誤，使學(xué)生的學(xué)習(xí)方式變形；（4）授課方式盲從，集體備課中迷失了自己獨(dú)特的教學(xué)個(gè)性，跟著感覺走；（5）媒體運(yùn)用盲目，以往的“人灌”變成了“電灌”；（6）啟迪方式不當(dāng)，教學(xué)中常講不到關(guān)鍵處；（7）教師承包太多，學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新意識(shí)都得不到最佳的發(fā)展；（8）體例變式拓展不夠，學(xué)生的應(yīng)變能力得不到加強(qiáng)，也不利于學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的整體把握；（9）互動(dòng)流于形式，只有讓學(xué)生獨(dú)立思考后的學(xué)習(xí)才是真學(xué)，教學(xué)中不僅要看到學(xué)生的積極參與，更要看到學(xué)生的有效參與；（10）在教學(xué)中常常只重結(jié)果而輕學(xué)生思維發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)豐富的過程。

二、中學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)中學(xué)數(shù)學(xué)教育的大致情況是，學(xué)校里愛好數(shù)學(xué)、成績(jī)好、又覺得比較輕松的學(xué)生不太多，多數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)缺乏興趣。花的力氣不少，但成績(jī)并不好，數(shù)學(xué)成了學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，攔路虎。大多數(shù)學(xué)生很難達(dá)到理想的數(shù)學(xué)水平和能力。其中有課程標(biāo)準(zhǔn)要求過高的原因；有教材內(nèi)容過多過繁的原因；有教師水平不整齊，教得不夠活的原因；更有現(xiàn)行評(píng)價(jià)體制的原因，因?yàn)閿?shù)學(xué)是主科，總歸是要考的，應(yīng)試、要考高分的牽制力是很大的。

我國(guó)現(xiàn)行的課程新標(biāo)準(zhǔn)較以往的課程標(biāo)準(zhǔn)，顯然先進(jìn)了不少，更符合國(guó)性和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，其制訂的基本理念是突出體現(xiàn)基礎(chǔ)性、普及性、應(yīng)用性、發(fā)展性、創(chuàng)造性，現(xiàn)階段看來(lái)是合理的，課程新標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)學(xué)教育要面向全體學(xué)生，這也是完全正確的，也完全符合數(shù)學(xué)文化素質(zhì)的內(nèi)涵。課程新標(biāo)準(zhǔn)界定了數(shù)學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵，其中不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展更是精華；把數(shù)學(xué)看成是工具，用以處理數(shù)據(jù)、進(jìn)行計(jì)算、推理和證明等；把數(shù)學(xué)看成是為其它科學(xué)提供語(yǔ)言、思想和方法的基礎(chǔ)學(xué)科；把數(shù)學(xué)看成是培養(yǎng)推理能力、抽象能力、想象能力和創(chuàng)造能力的手段；把數(shù)學(xué)看成是人類文化的組成部分。后二者是十分重

要的理念，這就為數(shù)學(xué)的素質(zhì)教育各個(gè)環(huán)節(jié)拓寬了視野，開啟了思路。所以，我相信在新課標(biāo)指導(dǎo)下，我國(guó)的中學(xué)教學(xué)會(huì)更適合現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

三、中學(xué)基礎(chǔ)教育改革意見與建議

（1）改革不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的教育思想。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，數(shù)學(xué)教育的目的、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法都不是一成不變的，是隨著社會(huì)的發(fā)展而變化的。而這種變化在一定時(shí)期又應(yīng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。這里談兩個(gè)方面的問題。

其一，隨著數(shù)學(xué)和其他科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，從總體來(lái)說，對(duì)學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)的要求越來(lái)越高。為了迎接挑戰(zhàn)，我國(guó)中學(xué)數(shù)學(xué)教育，一方面要在基礎(chǔ)知識(shí)、基本訓(xùn)練方面為學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，要著力培養(yǎng)學(xué)生具有探索和創(chuàng)造精神，具有分析和解決問題能力，具有把紛繁復(fù)雜的自然現(xiàn)象和社會(huì)行為等轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題加以論證和評(píng)估。前者有我們的長(zhǎng)處，又是后者賴以發(fā)展的基礎(chǔ)；而后者是今后的發(fā)展趨勢(shì)，我們?cè)谶@方面有所不足，今后應(yīng)大力加強(qiáng)。這要求中學(xué)數(shù)學(xué)教育要改變單純知識(shí)傳授而忽視應(yīng)用的舊觀念，要把傳統(tǒng)有用的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)同應(yīng)用較廣泛的新知識(shí)和方法融合在一起，建立新的教材結(jié)構(gòu)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，要建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上。

其二，中學(xué)數(shù)學(xué)教育要從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向提高全民族素質(zhì)的軌道，努力做到把升學(xué)和全面提高教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái)。多年來(lái)，片面追求升學(xué)率的“應(yīng)試教育”思想一直困擾著有些學(xué)校的廣大師生，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。例如高中三個(gè)年級(jí)的數(shù)學(xué)課程，提前一年結(jié)束，剩下的時(shí)間圍繞模擬高考試題、進(jìn)行高難度的題型訓(xùn)練，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，以應(yīng)付高考，爭(zhēng)取跨越“獨(dú)木橋”。初中升高中有的地方也仿效高考的辦法，余波所及，有的小學(xué)也不平靜。這種“應(yīng)試教育”思想幾經(jīng)批判，也沒有解決，或者說在某個(gè)時(shí)期表面上解決了，實(shí)際是“越演越烈”。這有來(lái)自社會(huì)的壓力，也有教育內(nèi)部的壓力，這里不多談。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，初中畢業(yè)生升入高中和高中畢業(yè)升入大學(xué)的畢竟是少數(shù)，多數(shù)學(xué)生要就業(yè)，而且出路是比較廣闊的。現(xiàn)在應(yīng)該下決心把中學(xué)數(shù)學(xué)教育從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向提高全民族素質(zhì)的軌道上來(lái)。否則，勢(shì)必使我國(guó)中學(xué)數(shù)學(xué)教育沿著錯(cuò)誤的軌道形成惡性循環(huán)，有礙提高學(xué)生數(shù)學(xué)素養(yǎng)，不利于面向21世紀(jì)人才的培養(yǎng)。

（2）改革不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的課程教材內(nèi)容。信息社會(huì)對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)和能力提出了新的要求。為使中學(xué)數(shù)學(xué)教育與社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)，關(guān)鍵在于改革不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的課程教材內(nèi)容。我們中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)研究會(huì)針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行中學(xué)數(shù)學(xué)課程教材中存在的問題，提出五個(gè)方面研究課題中，有關(guān)課程教材的研究課題有11項(xiàng)。如教學(xué)內(nèi)容的選定、組織、重點(diǎn)的確定應(yīng)當(dāng)用什么思想和觀點(diǎn)指導(dǎo)；新教學(xué)內(nèi)容如離散數(shù)學(xué)、集合邏輯、概率統(tǒng)計(jì)、向量、微積分等在中學(xué)進(jìn)行教學(xué)的必要性和可行性；傳統(tǒng)數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的精癬提煉與改革，特別是幾何教學(xué)的改革；數(shù)學(xué)應(yīng)用與應(yīng)用數(shù)學(xué)；能否用一種統(tǒng)一的綜合結(jié)構(gòu)取代代數(shù)、幾何分科等。這些問題的研究，要切實(shí)從本國(guó)的生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，從培養(yǎng)人才的需要出發(fā)；要充分考慮大多數(shù)學(xué)生和教師的水平及設(shè)備條件；要研究良好的教材結(jié)構(gòu)；要根據(jù)學(xué)生就業(yè)和升學(xué)的不同需要，研究課程的類型與水平，統(tǒng)一性與區(qū)別化。總之，要想想需要的與可能進(jìn)行可行性改革論證。

（3）義務(wù)教育小學(xué)、初中與高中課程教材的分段和銜接。當(dāng)前，我國(guó)普及小學(xué)教育和普及初中教育并存。因此，數(shù)學(xué)課程教材，各自作為獨(dú)立教學(xué)階段，完成一定教學(xué)任務(wù)。從發(fā)展看，小學(xué)、初中作為獨(dú)立教學(xué)

階段的意義將發(fā)生變化。為此，中小學(xué)數(shù)學(xué)課程教材相銜接的問題及合理教材結(jié)構(gòu)的建立應(yīng)及早進(jìn)行研究和探討四、一個(gè)優(yōu)秀數(shù)學(xué)教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

（1）正確的學(xué)生觀：知道學(xué)生是在不同教育、社會(huì)和文化背景中成長(zhǎng)起來(lái)的，能運(yùn)用學(xué)生如何學(xué)習(xí)和發(fā)展的知識(shí)來(lái)了解學(xué)生，尊重和承認(rèn)每個(gè)學(xué)生的個(gè)性和價(jià)值，相信每一個(gè)學(xué)生都能夠在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展，給所有學(xué)生提供公平和完整的學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的機(jī)會(huì)。

（2）廣博的數(shù)學(xué)知識(shí)：明確數(shù)學(xué)觀念與這一觀念在數(shù)學(xué)、其它學(xué)科和現(xiàn)實(shí)世界中應(yīng)用之間的重要聯(lián)系，在數(shù)學(xué)概念、原理和技能等方面具有廣博的知識(shí)，能及時(shí)對(duì)課程目標(biāo)和教學(xué)體系進(jìn)行反思。

（3）豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在扎實(shí)的教學(xué)實(shí)踐中，勤于自我反思，不斷積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，篩選教學(xué)策略，完善教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范教學(xué)評(píng)價(jià)。

（4）成熟的教學(xué)藝術(shù)：教師要?jiǎng)?chuàng)造藝術(shù)的和有效的方法以完成教學(xué)任務(wù)，面對(duì)教學(xué)挑戰(zhàn)。教學(xué)藝術(shù)是教師個(gè)人綜合素質(zhì)的反映，它表明教師在關(guān)心學(xué)生、教學(xué)熱情、內(nèi)容把握、應(yīng)用能力、豐富知識(shí)和創(chuàng)新實(shí)踐等方面均已十分成熟。

（5）完善的評(píng)價(jià)方法：把評(píng)價(jià)融入促進(jìn)師生學(xué)習(xí)的教學(xué)過程中。設(shè)計(jì)、選擇和應(yīng)用一系列正式或非正式的評(píng)價(jià)手段和工具去衡量教育目標(biāo)；幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信，有助于教師改進(jìn)教學(xué)。

（6）執(zhí)著的教科研精神： 教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，也應(yīng)該是教育教學(xué)的研究者。優(yōu)秀教師處于教學(xué)第一線，直接面對(duì)問題，更有利于開展教育科研。脫離教學(xué)研究，對(duì)自身發(fā)展和教學(xué)發(fā)展都極其不利。

（7）靈活的數(shù)學(xué)應(yīng)用：發(fā)展學(xué)生把數(shù)學(xué)應(yīng)用作為自己了解周圍世界的一種途徑的能力。把教學(xué)重點(diǎn)放在讓學(xué)生調(diào)查、探索并發(fā)現(xiàn)各種結(jié)構(gòu)及其相互之間的關(guān)系，培養(yǎng)論證的靈活性和解決問題的毅力，創(chuàng)造和使用數(shù)學(xué)模式，將問題系統(tǒng)化，相互證明和交流結(jié)論等方面，以發(fā)展學(xué)生的數(shù)學(xué)理解力。

（8）謙虛的合作態(tài)度：以謙虛的態(tài)度，積極使家庭和社會(huì)參與到對(duì)學(xué)生的教育中來(lái)，最大程度爭(zhēng)取他們對(duì)教學(xué)的支持；積極與其他同事合作，相互尊重、相互學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)互助。

（9）課程資源的開發(fā)和現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用：通過認(rèn)真選擇和設(shè)計(jì)教學(xué)材料，充分開發(fā)相關(guān)的人力、物力、自然等資源，使用先進(jìn)技術(shù)等途徑，有力提高和拓展學(xué)生的數(shù)學(xué)理解力和數(shù)學(xué)應(yīng)用能力

（10）不斷的反思、學(xué)習(xí)，發(fā)展完善：經(jīng)常對(duì)教學(xué)進(jìn)行自我反思，緊跟數(shù)學(xué)發(fā)展的最新形勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)新的數(shù)學(xué)知識(shí)，改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐，使自身素質(zhì)逐步提高并向高層次發(fā)展。

五、作為即將步入社會(huì)的我們應(yīng)該怎么做

（1）應(yīng)培養(yǎng)具有過硬的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)：數(shù)學(xué)教師肩負(fù)著教書育人的重任，既要教書，更要育人，教師的師德言行、敬業(yè)精神，必將潛移默化地影響到學(xué)生，所以培養(yǎng)過硬的政治思想素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)至關(guān)重要。

（2）努力學(xué)習(xí)個(gè)科學(xué)文化課程，使自己具備精湛的專業(yè)素養(yǎng)。教師作為專門從事教育教學(xué)工作的人員，日益得到人們的認(rèn)可。一般認(rèn)為，作為專業(yè)人員，教師至少應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)方面的專業(yè)素養(yǎng)：專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)情意。在新課程改革中，無(wú)論強(qiáng)調(diào)教師的角色如何變換，數(shù)學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)都應(yīng)擺在突出的位置。

（3）在學(xué)習(xí)生活中養(yǎng)成學(xué)習(xí)者、研究者和反思實(shí)踐者。教師作為一種職業(yè)得以維持的基礎(chǔ)，就從“已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為“持續(xù)的學(xué)習(xí)”，新課程的改革內(nèi)容促使數(shù)學(xué)教師必須是一個(gè)學(xué)習(xí)者。在當(dāng)今的時(shí)代，教育再也不是“階段性”的了，而演變成一種“終生教育”。教師被自覺不自覺地放置在“終身教育”的體制里，不管愿不愿意，必須成為一個(gè)學(xué)習(xí)者，否則就將被歷史所淘汰。（4）培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和合作精神。因?yàn)椤皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，教師在教育創(chuàng)新中承擔(dān)著重要使命。教師富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。當(dāng)今時(shí)代，新知識(shí)層出不窮，知識(shí)更新周期不斷縮短，每個(gè)人都需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。

（5）培養(yǎng)自身信息化意識(shí)。《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》明確提出，“信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)數(shù)學(xué)教育價(jià)值、目標(biāo)、內(nèi)容以及學(xué)與教的方式產(chǎn)生了重大的影響。所以培養(yǎng)自身信息化意識(shí)是我們與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。

國(guó)運(yùn)興衰在于教育，教育成敗在于教師。對(duì)于我們這些經(jīng)驗(yàn)不足，還缺乏一定技能的即將從事教育工作的畢業(yè)生來(lái)說，我們更應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)格要求自己，提高自身素質(zhì)，才能不負(fù)時(shí)代所賦予的使命。

第五篇：工信委調(diào)查問卷

工信委調(diào)查

工業(yè)和信息化委員會(huì)

1、工信委主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市工業(yè)和信息化，法律法規(guī)及方針政策：研究提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施、制訂并組織實(shí)施全市工業(yè)和信息化的規(guī)范性文件和政策措施．協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問題：根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃制訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃。

（二）研究提出工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；提出調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議；制訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合；推進(jìn)工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新；擬訂地方性行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

（三）制訂并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資政策建議和工業(yè)與信息化重大項(xiàng)目規(guī)劃；負(fù)責(zé)提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模及方向（含利用外資和境外投資），提出市級(jí)財(cái)政工業(yè)和信息化各項(xiàng)專項(xiàng)扶持資金安排意見；按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案。

（四）監(jiān)測(cè)分析工業(yè)、信息化運(yùn)行態(tài)勢(shì)并發(fā)布有關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議；負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)防動(dòng)員有關(guān)工作；負(fù)責(zé)信息化應(yīng)急協(xié)調(diào)、無(wú)線電應(yīng)急處置工作：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)和信息化企業(yè)生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)保障工作；負(fù)責(zé)組織電網(wǎng)建設(shè)、監(jiān)管電網(wǎng)調(diào)度和電力需求側(cè)管理工作。

（五）擬訂企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施，推進(jìn)工業(yè)和信息化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)；指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新，利用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；開展工業(yè)和信息化的對(duì)外合作與交流。

（六）依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)光電子、生物開發(fā)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；調(diào)整優(yōu)化黑色冶金、有色冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；推動(dòng)新材料、生產(chǎn)性服務(wù)等一批新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的建立；負(fù)責(zé)振興裝備制造業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)工業(yè)和信息化產(chǎn)品質(zhì)量管理。

（七）負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化行業(yè)管理；負(fù)責(zé)鹽業(yè)行政管理；參與協(xié)調(diào)交通綜合運(yùn)輸，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)物資運(yùn)輸；指導(dǎo)和推進(jìn)工業(yè)和信息化物流企業(yè)發(fā)展；組織制訂開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及政策措施，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；推進(jìn)工業(yè)和信息化項(xiàng)目向園區(qū)集中發(fā)展；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。

（八）組織指導(dǎo)煤炭行業(yè)管理，指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)、技術(shù)改造，承擔(dān)煤炭資源整合工作，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用，清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃：擬定并組織實(shí)施工業(yè)，信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用，清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策負(fù)責(zé)全市節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)。組織實(shí)施工業(yè)和信息化節(jié)能工作。

（九）指導(dǎo)中小企業(yè)和非公。經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策和措施．推動(dòng)建立完善服務(wù)體系．協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。

（十）負(fù)責(zé)全市信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化工作；推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門的信息互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用：組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，推行電子政務(wù)工作。

（十一）承擔(dān)有關(guān)信息安全管理責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)信息安全和信息安全保障體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件。

（十二）統(tǒng)一配置和管理無(wú)線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無(wú)線電臺(tái)（站），協(xié)調(diào)處理軍地間無(wú)線電管理有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)無(wú)線電監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護(hù)空中電波秩序，依法組織實(shí)施無(wú)線電管制。

（十三）負(fù)責(zé)磷、鈦、鐵、鋅、煤等工業(yè)原材料開采規(guī)劃與利用保護(hù)。

（十四）承辦市委、市政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。