第一篇：校園安全保障講義整理稿

中小學校園安全保障及其研究

吳志宏教授

2012年5月10日上午

一、為什么要建立校園安全保障機制

前年民政部做了一個調查“兒童作為一個弱勢群體，面臨著各種傷害的威脅，5-14歲兒童死亡案例中，超過60%是傷害和事故造成的。”

視頻：“校園安全”第一集——悲情篇——校園傷害案引發的社會影響 每年1.6萬學生喪生于非命之中，安全事故為第一死因。體育運動、食物中毒、火災??

意外傷害事故2001年非正常死亡過百人。

四川校舍垮塌；2003遼寧使用有問題豆奶；汽車超載；2004沖入幼兒園砍死砍傷；樓梯擁擠??

家長與學校糾紛：運動會上受傷；上廁所摔倒；體育課摔傷手臂；樓梯上失足受傷；課間打鬧受傷；學生在學校被他人傷害；學生出教室門被老師拌倒摔傷??——家長要求賠償

小吳上學，體育課上跌倒在沒有起來，在正常的體育運動大綱下進行活動，準備活動慢跑200米，學生倒下，送往醫院，源于突發性心臟猝死。家人無法接受，不相信孩子私與自身的身體原因。到學校拍照，學校操場坑洼不平，學校應該負責。

學校為回避高額的賠償風險，回避一些活動：不允許提前到校、下課立即離校、不許踢球、不組織春游??

校園傷害是個沉重的話題

? 我國校園傷害案問題的集中表現

在校學生的傷害事故

1.量大面廣：平均一天50個學生，各個年齡階段

2.絕大多數受害者為中小學生

3.事故的處理涉及多方利益

4.獨生子女政策給學校造成巨大的心理壓力

1968年讀中學時，在工廠學工勞動中，一名學生三根手指被沖床壓斷。一星期不到解決問題，工廠承擔相關費用，負責安排孩子進工廠。——放到今天根本不可能。（解決）

5.巨額的賠償費用使學校不堪忍受

學校組織學生在校內游泳館游泳死亡，學校賠償120萬。

幼兒園孩子不聽話，沒讓下校車，想起之時，孩子在車里活活熱死。賠了幾 十萬，外加一套房子，超過200萬。

? 維護校園安全保障具有特別重要的意義

1.維護青少年身體健康的根本保證

2.構建和諧社會的有力支柱

最易鬧糾紛的地方：醫院、學校（保安、警察）

3.落實依法治校的重要環節

4.促進學校教育和管理有序發展的基本前提

5.減緩教職員工心理壓力的有效途徑

一、校園傷害事故的具體分析

校園安全事故原因分析

（一）1.制度不嚴，管理不善

該管的不管，管理制度形同虛設，有些制度該具體沒具體。

2.設備陳舊老化或設置不當

例:

學校為追求美觀，地面鋪地磚，窗臺鋪瓷磚——學生易骨折“編兒歌，要求學生背下來，一跑就背兒歌——小孩走路小心謹慎，像個小老頭”

高二學生幫助掛窗簾，剛一上去，腳下一滑，從四樓摔下死亡。

3.玩忽職守，工作制責任心不強

看后果，后果嚴重玩忽職守；后果不嚴重責任心不強。（校長也是高危工作）

4.體罰和變相體罰

老師的直接體罰現象不多，但變相體罰較多。不寫作業，罰站一節課。但只要出事，校長就有責任。

例：

學生上課插嘴，老師“好狗不亂叫，瘋狗亂咬人。”一名學生綽號與

狗有關，回家后寫完遺書，說老師罵他，開煤氣自殺。

罰學生一星期掃樓梯，結果精神病，送往醫院。母親，外婆都有精神病。但學校還是有責任。

不要使用粗暴，侮辱人格的語言。

5.學校安全保護措施不力

春游秋游意外傷害——學校面臨兩難選擇

例：

學校組織春游，不下車，市內觀光；

同樣組織學生春游，在公園吃飯時，一學生走開，被小火車撞成腦

震蕩

學校不要組織學生參加類似救火的不安全活動。組織學生救火，造

成死亡。

學校組織活動有利于青少年的身心健康。

學校的教育重視了一頭，忽視了一頭

重視了傳統教育，忽視了生命教育

——對學生進行“敬畏自然，珍惜生命”的教育：對大自然保有敬

畏之心。尊重生命，生命是寶貴的。

例：

北大學生在外讀博士，愛人在溫哥華木材廠工作，廠里有一個巨大的木結構裝置搖搖欲墜，工人們都跑了，他沒有跑，反而沖過去用

身體頂，結果被重重壓傷。四根脊梁骨壓斷，人昏迷不醒。老板很

郁悶，中國人怎么這個樣子，跑了不過損失幾萬，結果損失幾十萬。

例：上海知青金慶華，為搶救兩根木頭的電線桿，被淹死。作為全國的標兵宣傳、學習。

“人是世界上最寶貴的——毛澤東”

學校開設“生命教育課”

怎樣讓學生體驗生命——

讓小孩寫遺書

把自己最親近的5個人寫下來，劃掉一個，死掉一個。

生命教育主旋律要積極向上。

校園安全事故原因分析

（二）1.學生體質特殊或疾病

一個月內三所學校的三名學生因心臟病死亡，學校知情要賠償；不知情則不負責

任。

2.不可抗力，不可預見，不能避免并不能克服的客觀情況（如自然災害）組織學生登山，被毒蛇咬傷，死亡——不負責任

上體育課，被校外飛進的石頭砸傷——不負責任

3.學生心理原因

不堪忍受學習之苦，自殺

學校排名，自殺

可以不做回家作業，自殺

同寢室學生被保送進清華，他被推薦去北大，跳樓自殺

與此學生要好，怕他孤單,一同自殺。

學生自殺前其實已經抑郁

——加強學生的心理健康教育（要有心理輔導室）

4.學生中途離校

初一學生多次不做回家作業，派兩名學生送回家，交給小孩外婆。作業做完去上課，結果晚上沒回家，第二天上午，小孩的尸體在河里浮上來。

在任何情況下，不要以任何理由，讓學生中途離校。

把家長找來，讓家長把學生叫來帶回去。家長回家后，把孩子臭罵一頓，上班去，小孩子在家上吊自殺。家長要求學校賠償。法院認為學校教育方式不當，要求學校賠償。結果學校賠償4.9萬。

學生搗亂，要求找家長，第一節、第二節學生沒動，第三節學生不見了，老師以為回家請家長去了。回家后，開煤氣自殺。學校有責任。

三、進一步完善中小學安全保障機制

1.大力提高教師員工的校園安全意識和綜合素質

綜合素質=憂患意識+安全知識+自救互救的技能

歐美國家，在孩子很小的時候就教學生相關的知識以及能。

《中華人民共和國突發事件應對法》第三十條“各級各類學校應該把應急知識教育納入教學內容??”

圖片：幼兒園小孩冒雨給領導演出，領導打著傘

奧巴馬冒雨與人握手，別人都打傘

典型案例：“良制嚴行”創造“安縣奇跡”

地震1分36秒，全校31個班級，2000多名學生全部安全撤離。

三年前演習用時9分鐘，經過多次得演習，反復研究。每個學生在操場都有

自己的位置。（先慢后快：

4、5樓慢一點，二樓開始要跑得快。）

一周一課，周二晚6：50開始，40分鐘，必須由班主任保證上好安全課。盡管最初老師們不理解，但始終堅持。某天下課或休息時，高音喇叭會突然想起“全校緊急疏散”

多年堅持每周一課，每月一查，每年一演習。

葉志平辦學思路“安全第一，質量領先，師德規范，保障有力”

前年在崗位上心臟病發作，病故。

視頻：

《東方時空》第16個全國中小學生安全教育日

桑棗中學2004年開始防災演練，今天，1分34秒以內，全校完成轉移過程。防災寶貝：樓梯中間有黃線、樓道安全值班處

2.校門口的事故防范

①封閉式管理，出入校園嚴格檢查

②每學期告示家長校園上學放學時間

③安排專職警衛和教師值日

④安置攝像裝置及相關報警設施

⑤組織家長志愿者維護學校安全

3.建全校園安全時間應急預案

學校應當建立

典型案例分析：94萬說明了什么？（中國教育報1998年1月頭版）

學生把排球當足球，踢到校外，兩個小孩把一個孩子托起，想爬圍墻出去撿球，結果摔下來，爬起來頭破。后送到衛生室，“還好，還好，有點痛，有點痛。”衛生老師讓學生躺下，通知班主任，給家長打電話。家長不在，同事到校，叫救護車，腦內出血，趕快動手術。結果，在由ct室送手術室，昏迷，結果，由于出血時間太長，右腳及兩手不能動。重度殘廢。

家長告學校，要求賠償，事情沒了。《中國教育報》將此事登出，專欄討論。最后討論結束時，教育報想找教育部基礎教育司寫一篇文章，作總結，但教育部不能寫。教育部建議可以找一名學者來寫一篇文章（吳志宏教授）。當時催得很緊，可結果拖了很長時間才把文章登出來。（3個月后登出）

后來得知：校長認為沒責任，家長認為有責任。討論一直在進行。

法院判決時，法庭上辯論很激烈，針鋒相對，可越到后來，學校越理虧。有一些擊中要害：教育部發過文，對配備教師有要求（體育課、活動課配備教師有要求：體育活動課一個班級0.5個老師，那天有6個班，只有一個老師，實際應該有3個老師——學校有責任；教育部、衛生部對衛生老師有要求：小學衛生老師專業要求中專，中學當于師專；醫學專門學校——而學校衛生室三個工作人員，有2個符合要求，1個不符合衛生老師要求，快退休，被安排在醫務室——學校有責任；學校為什么不在第一時間送到醫院，延誤最佳治療時間——學校有責任。）

法院沒有判，找到吳教授，到底應該怎樣處理，傾向于學校應該負主要責任。校長看到文章后，也給吳教授打電話，認為學校沒有責任。

吳教授觀點各打五十大板。

無法判，后來法院送到最高法院。

小孩子有親戚在高法，校長則聯名要求秉公執法，認為學校沒責任。

最高法院批復，同意最高法院的學生負責賠償50%,學校45%，另外兩個學生

負責賠償5%。

素質教育很重要，爬圍墻就 摔這么厲害，小時候哪個男孩子不爬墻。現在的小孩子沒有防范能力。

——要有應急與案

只要是摔傷，一定第一時間送醫院，該檢查檢查。寧可虛驚一場沒有事。

堅持早發現，在解決，早控制的應急處置原則。第一時間處置的好壞，決定了損失大小和處置成本的高低

校長知法、懂法真的很重要。

4.加強突發事件處理的培訓和演練

5.建立健全各項相關制度（安全管理制度形成一個系列）

學校安全管理領導制度

教師值日護導制度

學生離校請假制度

6.大力加強生命教育

四、與處理校園學生傷害事故有關的法律問題

1.監護問題

什么是監護？

關于監護職責的幾點看法：

學校不是學生的監護人

民法通則的若干規定：父母、祖父母（外祖父母）、兄長、親屬愿意承擔監護責任的、單位、民政局

最高法院的司法解釋：可以將監護職責部分或全部委托給他人。（轉移監護說、委托監護說）在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或者精神病院治療的精神病人。

最高法院司法解釋（2003年12月29日）

學校對未成年人具有教育管理保護職責

??不應當然發生責任轉移。

——學校是過錯責任而不是監護責任。

“教育管理保護責任”與“監護人”的區別：涉及到歸責的問題。

2.歸責問題

歸責及其種類

過錯責任原則：有過錯要承擔責任，沒有過錯不承擔責任

公平責任原則：誰都沒有責任

無過錯責任原則：有過錯承擔責任，沒有過錯也要承擔責任

視頻：法官是怎樣判的課下，一名學生絆倒另一名學生，骨折。當時老師在場，并及時勸阻，學生不聽。學校積極救治，與家長溝通，向上級行政部門回報。——不聽勸阻，違反學校的規章制度。學校不承擔責任。

班日志，安全教育日志，處理過程中事情經過，事后積極救助，及時匯報??學校提供的證據非常的全面——學校沒有權利。

學校相關證據要及時保留。學校安全工作，平時要注意積累。及時記錄、歸檔。

【美國】學校對學生負有高度的管理責任

學校管理義務三大體現：

事前提醒學生注意安全

教育過程中的監督指導

事故發生后及時處理

3.賠償問題

結束語：

1.校園傷害事故不可避免

2.校園安全問題不容忽視

3.校園安全保障機制必須建立

第二篇：保障校園安全 共建和諧校園

專題十一保障校園安全 共建和諧校園

1.請你列舉幾種常見的校園安全隱患。

學生在樓梯等危險地方追逐打鬧，自我保護意識比較弱；教學設施陳舊老化，威脅學生安全；學校安全保衛制度不健全，防范措施不得力；學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故；校園暴力的存在；等等。

2.學校保護的內容有哪些？

（1）學校要全面貫徹國家的教育方針，保證未成年人全面發展。（2）尊重未成年人的人格尊嚴。（3）尊重未成年人的受教育權，不得隨意開除學生。（4）保護未成年人在學校活動中的人身安全和健康等。

3.開展一系列維護校園安全活動的意義有哪些？

（1）有利于保障未成年人的合法權益，促進未成年人身心健康發展。（2）有利于增強學生的安全意識，提高學生的自我保護技能。（3）有利于創建安全校園，促進學校穩定。

4.黨和政府為什么高度重視校園安全工作？

（1）末成年人是祖國的未來、民族的希望，由于年幼、能力欠缺和經驗不足，容易受到侵害。這就需要國家、社會、學校和家庭給予特別的關愛。（2）生命健康權是公民最根本的人身權，是公民參與一切社會活動，享有其他一切權利的基礎，我國法律明確規定，公民的生命健康權不受非法侵犯，侵犯公民生命健康權的行為應承擔相應的法律責任。（3）黨和政府肯定生命、尊重生命，深入落實“以人為本”的科學發展觀。中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，對生命的尊重體現了中國共產黨堅持以人為本、立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務的思想。（4）社會穩定和發展需要公平正義。高度重視校園安全，保護弱勢群體，有利于維護和實現社會公平正義，有利于構建安定有序的和諧社會。

5.在日常的學習和生活中，青少年應該怎樣以自己的實際行動為維護校園安全作貢獻？

（1）在校期間學生不得無故離開學校，有事外出得向班主任請假。（2）學生上課要遵守紀律，要聽從老師指揮，特別是體育課、活動課等，應在老師的指導下使用體育器材。（3）課間玩耍不打鬧追逐，嚴禁爬圍墻、爬樹、爬走廊欄桿、攀校門等。（4）上下樓梯靠右行，不在樓道玩耍，嚴禁從樓梯把手上滑下。（5）不喝生水，不買無證小攤的食品，不吃過期或變質食品。（6）不帶利器及易燃易爆物品來校，不做危險游戲。（7）午間用膳要服從教師的要求，不在用膳時講話、嬉戲或做其他事情。（8）注意用電安全，不要亂摸亂動教室、走廊等公共場所的電器設備、開關、插座等。（9）學生放學回家要按時離開學校直接回家，不要在教室、校園內逗留，也不要在街頭游逛。（10）上下學要遵守交通規則，過馬路時看清來往車輛，要走人行橫道，不乘坐不符合規定的車輛(如摩托車、三輪車、貨動車等)，不乘坐超載車輛。

6.請你從政府(社會)、學校、家庭、自身等方面談談如何預防校園安全事故的發生？

(1)政府、社會：加強立法和執法，使校園安全管理工作有法可依，有章可循；創造條件確保校園安全；加大對學校危房改造的力度；對學校進行經常性的安全檢查，確保學校設施質量；整頓校園周邊不安全隱患；創建適合未成年人活動的場所，積極營造青少年健康成長的良好氛圍；嚴厲打擊各種侵害師生安全的違法犯罪行為；等等。(2)學校：學校應加強法制、安全意識、心理健康教育和嚴格學校管理，增強學生法制意識。如：嚴禁打架斗毆，開設安全教育課，完善安全措施，加強安全檢查，消除校園安全隱患，建立和完善校園安全措施，開展逃生、救護演練等形式多樣的實踐活動，使學生掌握安全自救的知識和方法等。(3)家庭：父母對未成年人要盡到保護的義務，用健康的思想、品行和適當的方法教育未成年人，同時加強對未成年人安全意識的教育。(4)學生：自己要預防安全事故的發生，做到增強自

我保護意識，提高自我保護能力；防微杜漸，防患于未然；依法自律，正確對待家長和學校的教育，積極運用法律武器同危害校園安全的行為作斗爭；要積累生活經驗，掌握安全自救的知識和方法；等等。

7.學校可以采取哪些具體措施來維護校園安全？

（1）定期對校園設施進行檢查，維護學生權益。（2）注重對學生進行安全教育，提高學生的安全意識。（3）制定完善的安全保衛制度，注重對學生進行保護。

8.請你以“維護校園安全”為主題設計幾條宣傳標語。

（1）珍愛生命、維護校園安全。（2）關注校園安全，構建和諧校園。（3）維護校園安全，關愛祖國末來。（4）關注校園安全，從我做起。

9.近年來，校園安全事故頻發。2006年11月l 8日晚，江西都昌縣土塘鎮中學發生一起學

生擁擠踩踏事件，導致6名學生死亡，39名學生因受驚嚇及受傷住院治療觀察。2007年8

月28日，曲靖市馬龍縣一所小學發生踩踏事件，導致17名小學生不同程度受傷，其中2

名學生傷勢比較嚴重。2008年4月23日，重慶市涪陵區百勝鎮中心小學，在教學樓第一樓的樓梯間內，數名學生因為擁擠倒在人群中，6名小學生在事故中受傷。2009年12月7日，湖南省湘鄉市私立育才中學發生一起傷亡慘重的校園踩踏事件，晚自習下課時，一名學生

在下樓梯時跌倒，驟然引發擁擠，結果造成8名學生死亡、數十名學生重傷。2010年11月

29日，新疆阿克蘇市第五小學發生一起踐踏事故，造成41名學生受傷。據悉，你校學生會

準備舉行以“關愛生命健康，建設平安校園”為主題的宣傳活動，請你參與：

學校設施老化、校園暴力、學生意外傷害、食品安全、學生自我保護意識淡薄等。

（1）你認為校園中可能存在哪些安全隱患？

①學校安全教育措施落實不到位； ②學生安全意識和自我保護意識淡薄；

（2）你認為校園安全事故頻發的原因有哪些？（兩方面即可）

③學校對學生的安全教育不夠重視；④社會有關部門對學校的安全保障措施不到位。

（3）為避免此類踩踏事故再次發生，請你出謀劃策。（兩點即可）

①學校可以通過開展專題講座等方式對學生加強校園安全教育；②老師輪流在下課高峰時段在樓梯口值班，在學生下樓時維持秩序；③學生自身應提高安全意識，掌握自我保護技能，認真遵守學校的規章制度，在上下樓梯時

不打鬧，不擁擠；等等。

第三篇：校園普法講義

內 容 提 要

◆

交通安全 ◆

校園安全 ◆

網絡安全 ◆

食品安全

第一章：交通安全

衣、食、住、行，是我們生活中最基本的需要，是我們每個人生活中必不可少的，其中“行”涉及交通問題。同學們平日里上學、放學，除了步行以外，還要騎自行車、乘坐三輪車等交通工具。所以，同學們掌握必要的交通安全知識，確保自己的人身安全，讓家長放心、讓老師放心、讓學校放心，是十分必要的。

（一）行走時怎樣注意交通安全

同學們上學、放學的時候，正是一天中道路交通高峰期，必須十分注意交通安全。

1．在道路上行走，要走人行道；沒有人行道的道路，要靠路邊行走。

2．集體外出時，最好有組織、有秩序地列隊行走；結伴外出時，不要相互追逐、打鬧、嬉戲；行走時要專心，注意周圍情況，不要東張西望、邊走邊看書報或做其他事情。

3．在沒有交通民警指揮的路段，要學會避讓機動車輛，不與機動車輛爭道搶行。

4．在霧、雨、雪天，最好穿著色彩鮮艷的衣服，以便于機動車司機盡早發現目標，提前采取安全措施。

互動一：在道路上行走時（B）

A、和同學邊走邊打鬧

B、要走人行道，沒有人行道的道路，要靠路邊走 C、行走時東張西望，邊走邊看書或做其他事情。D、為趕時間與機動車輛搶行

（二）橫穿馬路應該注意什么

橫穿馬路，可能遇到的危險因素會大大增加，應特別注意安全。

l．穿越馬路，要聽從交通民警的指揮；要遵守交通規則，做到“綠燈行，紅燈停”。

2．穿越馬路，要走人行橫道線。

3．穿越馬路時，要走直線，不可迂回穿行；在沒有人行橫道的路段，應先看左邊，再看右邊，在確認沒有機動車通過時才可以穿越馬路。

4．不要翻越道路中央的安全護欄和隔離墩。

5．不要突然橫穿馬路，特別是馬路對面有熟人、朋友呼喚，或者自己要乘坐的公共汽車已經進站，千萬不能貿然行事，以免發生意外。

互動二：穿越馬路遇到紅綠燈時，應該做到（）

答：紅燈停、綠燈行、黃燈亮了等一等

（三）騎自行車要注意哪些安全事項

1.騎自行車要在非機動車道上靠右邊行駛，不逆行；轉彎時不搶行猛拐，要提前減慢速度，看清四周情況，以明確的手勢示意后再轉彎。

2．經過交叉路口，要減速慢行，注意來往的行人、車輛。

3．騎車時不要雙手撒把，不多人并騎，不互相攀扶，不互相追逐、打鬧，不攀扶機動車輛，不載過重的東西，不騎車帶人，不在騎車時戴耳機聽廣播。

4．雨天騎車，最好穿雨衣、雨披，不要一手持傘，一手扶把騎行，要選擇無冰凍、雪層淺的平坦路面，不要猛捏車閘，不急拐彎，拐彎的角度也應盡量大些。

5．雨雪天氣。道路泥濘濕滑，騎車要精力更加集中，隨時準備應付突發情況，騎行的速度要比正常天氣時慢些才好。

互動三：判斷題

◇自行車在非機動車道上應靠左側行駛。（×）

◇經過交叉路口時，要減速慢行，注意行人和車輛。（√）◇雨天行車不能緊急拐彎，可一手持傘，一手扶把汽車。（×）

（四）乘坐機動車應該注意什么

汽車、電車等機動車，是人們最常用的交通工具，為保證乘坐安全，應注意以下幾點：

1．乘坐公共汽車，要排隊候車，按先后順序上車，不要擁擠。上下車均應等車停穩以后，先下后上，不要爭搶。

2．不要把汽油、爆竹等易燃易爆的危險品帶入車內。

3．乘車時不要把頭、手、胳膊伸出窗外，以免被對面來車或路邊樹木等刮傷；也不要向車窗外亂扔雜物，以免傷及他人

4．乘車時要坐穩扶好，沒有座位時，要雙腳自然分開，側向站立，手應握緊扶手，以免車輛緊急剎車時摔倒受傷。

5．乘坐小轎車、微型客車時，在前排乘坐時應系好安全帶。

6．盡量要避免乘坐卡車、拖拉機；必須乘坐時，千萬不要站立

在后車廂里或坐在車廂板上。

互動四：乘車時較為安全的行為是(D)

A、在道路中間攔車

B、上車時爭先恐后

C、車輛行駛時，將頭、手伸出窗外

D、不乘坐無牌、無證車

乘坐校車 安全第一

當前，校車安全問題引發社會強烈關注。校車交通安全隱患日趨嚴重，校車交通事故時有發生甚至發生重大惡性交通事故。為此，政府職能部門、交通監管部門以及學校針對校車安全做了許多工作，但效果不甚明顯。如何避免校車事故頻頻發生？值得大家深思。

案例一：基本資料

時間：2011年11月16日早上9時15分

地點：甘肅省正寧縣榆林子鎮西街道路口。

事件經過：博士小學校車與一輛卡車相撞。該校校車是核定載客9人的小型面包車，當時車里坐著30個兒童和兩名成人。

傷亡：事故已造成9人死亡（其中包括 8名兒童）、23人受傷，共32人。

事故原因：出事小學校車嚴重超載，核載9人車輛實載32人。且事發時在逆向車道行駛。

事故分析：車內受損嚴重，經初步分析：事故原因主要有以下幾個方面：一是校車駕駛人員安全意識淡薄，嚴重違規超載，左道超速逆行。二是該小學私自改裝車輛，逃避監管，車輛限定9座現改裝為無座。三是該小學校長安全責任意識不強，沒有盡到第一責任人的責任。四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力。五是教育、交警部門監管不力。

第二章：校園安全

（十條注意）

1、在校時間學生不得無故離開學校，有事外出得向班主任請假。

2、學生上課要遵守紀律，要聽從老師指揮，特別是體育課、活動課等，應在老師的指導下使用體育器材。

3、課間玩耍不打鬧追逐，嚴禁爬圍墻、爬樹、爬走廊欄桿、攀校門等。

4、上下樓梯靠右行，不在樓道玩耍，嚴禁從樓梯扶手上滑下。

5、不喝生水，不買無證小攤的食品，不吃過期或變質食品。

6、不帶利器及易燃易爆物品來校，不做危險游戲。

7、午間用膳要服從教師的要求，不在用膳時講話、嬉戲或做其他事情。

8、注意用電安全，不要亂摸亂動教室、走廊等公共場所的電器設備、開關、插座等。

9、學生放學回家要按時離開學校直接回家，不要在教室、校園內逗留，也不要在街頭游逛。

10、上下學要遵守交通規則，過馬路時看清來往車輛，要走人行橫道。學生乘車一定要遵守交通法規，不乘坐不符合規定的車輛（如摩托車、三輪車、貨動車等），不乘坐超載車輛。

（校內臨危逃生的基本原則）

1、保持鎮靜，趨利避害；

2、學會自救、保護自己；

3、想方設法，不斷求救；

4、記住四個電話：“119”火警電話、“110”報警電話、“120”急救電話、“122”交通事故報警電話。打電 話要說清

地點、相關情況、顯著的特征。

互動五：遇到火災時，撥打（B）

A.110

B.119

C.120

D.121 遇到交通事故時，撥打（A）A.122

B.119

C.110

D.120

1、課余時間玩耍要注意安全。課余時間主要是休息好，并做好上課的準備工作。下課時，千萬不要在走郎里推推攘攘，在校園里追追趕趕。以免互相碰撞，造成傷害。

案例二：樓梯踩踏事故

2011年，湖南某小學發生踩踏慘劇。當天下午下課后，1名女生下樓時滑倒，后面潮水般涌來的人群，一層疊一層地壓了上去，導致8名學生不幸殞命，26名學生受傷。八朵生命之花瞬間凋零，類似校園踩踏悲劇頻繁發生。2010年，湖南省某中學發生踩踏事故，造成六名學生不同程度受傷。25日，重慶市某中心學校又發生學生踩踏事件，造成15名學生受傷。校園本應是我們社會中最安全的地方，是孩子快樂無憂的烏托邦。可它為何總是逃不出死亡的陰影，真正令人揪心。

因此：下樓梯精力要集中，一律靠樓梯的右邊行走，前后要保持一定距離，不要并排、不要跑跳、不要追逐打鬧、不要前推后擁；發現擁擠現象不要慌亂，要靠墻或扶樓梯扶手止步；不要將身體探過樓梯扶手，更不能從欄桿上下滑。2.同學間不要做危險游戲

這些情況，在我們之間發生過嗎？ 用鉛筆或其它尖銳的東西互相打鬧。

在教室里互相追趕。

互動六：小思考

在我們學校還有許多地方需意注意安全，找一找哪些地方還需要注意安全？例如：

1.教室內的用電插座—禁止觸摸

2.玩耍時注意桌角、凳子；

3.學校建筑施工期間，兒童不準靠近...互動七：校園內有哪些危險活動

如：兒童之間摔跤、拔河、手拿小刀亂晃、玩彈弓、玩玩具手槍、玩火、觸電??.做游戲具有增長知識、鍛煉身體等作用。但一些游戲非常危險，輕則傷人、重則危及生命。在游戲時不用玻璃制品玩具、暴力性玩具（彈弓、發射子彈的玩具槍）、含有化學性質的玩具。游戲時不搞“突然襲擊”玩笑，如突然在同學背后大喝一聲或猛拍對方的頭等。

案例三：危險游戲致傷

某小學二年級學生劉某用橡皮筋做了一副彈弓。課間休息時，劉某邀同班同學小剛在草坪玩耍，他倆用彈弓上的橡皮夾住小石子，對著不遠處的礦泉水瓶不停射擊。劉某射擊時，小剛站在他的右前方進行指點，射出的小石子擊中小剛右眼。小剛在醫院住院治療26天，花醫療費3408元。醫院診斷傷情為：外傷性白內障（右）；眼球視網膜挫傷。經鑒定，小剛構成七級傷殘。小剛父母就兒子的損害賠償問題與劉某父母及學校爭議較大，便起訴至法院要求劉某父母和學校承擔賠償責任。法院判決被告劉某父母承擔主要責任，被告學校承擔次要責任，原告自負一定責任。

3、體育活動中的自我防護

經常要參加體育活動，可以增強體質，更好地學習文化知識，但要注意安全：（1）要在運動之前換上膠底運動鞋。運動鞋彈性大、摩擦力大，而塑料皮底的鞋又硬又滑，不適宜運動時穿。

（2）要認真做好全身準備活動，否則肌肉拉傷、扭傷、骨折等可能發生。

（3）運動前，女孩子摘下發卡、塑料或玻璃飾物，男孩子不要在衣褲內裝小刀等鋒利物品。

（4）要在教師或同伴的保護下做器械運動；如單桿、雙桿運動時，嚴格按老師的要求去做，尤其是投擲標槍、鉛球時，不能擅自投出或撿回，否則有可能被擊中受傷，甚至危及生命。

（5）一旦摔傷，不要急于起來，也不要亂搬動胺傷同學，等校醫或教師來處理。

（6）夏天運動后不要喝涼水，可以喝些淡鹽水，防止中暑；運動后及時擦凈汗水穿好衣服，不要立即沖涼，以防感冒。飯前飯后及睡覺前不要做劇烈運動。

第三章：網絡安全

互聯網上精彩的虛擬世界不僅吸引了成年人，而且也同樣讓孩子們感到新奇。很多家長知道，“學電腦要從娃娃抓起”，電腦可以讓孩子開闊眼界，增長見識，但是網上不健康的東西也很容易給孩子帶來不良影響。癡迷網絡電腦游戲的現象在小學的中高年級發生率比較高，出現的問題也比較多。許多小學生沉迷于電腦游戲，一旦上癮，就難以自拔，嚴重影響他們的身心健康，這應該是一個值得學校、家長和社會關注的問題。

案例四：沉迷網絡游戲

駱笑天，男，小學四年級學生。身體健康，發育良好。父母工作忙，照顧孩子比較少，爸爸管教孩子比較嚴，家中老人非常疼愛這個孫子。性格內向，言語表達清楚，喜歡玩電腦游戲，見了電腦眼睛就發光，操作電腦靈活自如。

主要行為：癡迷于電腦游戲，如果不玩會出現焦慮、心慌、坐立不安，同時還有不愿意上學或逃學等心理行為。但對玩電腦游戲，他感到很過癮，玩得很開心。如果不讓他玩，會很難過，所以每天不由自主地要玩，攔也攔不住。

診斷分析： 他是因學習不適應導致了電腦游戲癡迷。在行為方面：針對他得到的表揚和鼓勵太少的現狀，運用正面獎勵辦法可減少駱笑天玩電腦游戲的次數。同時會使他精神面貌有所改變，上課態度更加端正，與同學關系也更為融洽，打電腦游戲的次數逐漸減少。

為了消除電腦游戲的負面影響，為了孩子的健康發展，我們應當結合心理輔導，用愛心與耐心去關注每一個需要幫助的孩子，撥正困難學生的發展航向，這不僅有益于學生，更有益于社會，則善莫大焉。

小結：如何正確引導兒童使用電腦？

首先，家長、老師應告訴孩子在電腦上可以做什么。除了他們最愛玩的游戲外，不妨讓孩子在電腦上學著畫畫、寫些小段落、在電腦上閱讀圖文并茂的童話、進行益智類的數學游戲、學習少兒英語、學等都是很好的辦法。在解除電腦的同時，要和孩子形成“規矩”，一般兒童每天上半個小時到一個小時最好。

其次，在選擇電腦軟件上，要注意選擇兒童語言。因為不少兒童，抽象思維能力尚不發達，對枯燥乏味的“電腦語言”往往感到興味索然，因此在選擇軟件上，不僅要注重孩子的“學”，更應該強調“玩”，做到“玩中學、學中玩”，這樣才能吸引孩子的興趣，幫助和引導孩子積極上網互動學習，積極參加學校在網上搞的教育活動，為孩子創造上網交流的機會。

再次，家長、老師要密切注意孩子的表現，如果孩子出現諸如視力減退、食欲不振、精神困頓等癥狀，就說明孩子已過度癡迷網絡，需引起家長、老師的警惕，這個時候應要求甚至強行命令孩子減少和電腦的“交往”，多多參加其他活動。

最后，兒童不宜過早接觸電腦。專家建議，兒童在讀小學五六年級時開始學電腦比較合適。因為這時的小學生已經有了一定的知識積累，這時學電腦不需要費太大的精力，又不會對其身心發育產生影響，也有利于培養孩子的興趣愛好和發掘他們的聰明才智。

第四章：食品安全

每天上學放學，學校門口總是熱鬧非凡，學生們總是三三兩兩地到小賣部和一些小攤點買零食吃。只要注意觀察就會發現，校園周邊的飲食實在令人擔憂。如：油炸食品大都擺在自制的小推車上，沒有遮擋，灰塵滿天，直接覆蓋到了食品上；商販為吸引食品安全辨別能力較弱的中小學生，在食物上往往添加一些非法添加劑，比如一些不允許添加的人工食素，它可以讓食品更好看，也可以掩蓋腐敗變質現象，校外商店賣的麻辣小吃較多，一些袋裝零食的外包裝上只是很模糊地印上一個食品名和廠名，卻沒有標注具體的廠址，聯系電話、生產日期更是空白，基本上都屬于“三無”產品，甚至于過期產品。

學生正在發育階段，經常吃那些不衛生的含有化學色素、香精的食品，直接影響孩子的發育和健康。而且，學校周邊的擺攤也會影響到學校的維護和秩序，由于放學期間，校門口人流量多，但校門口的攤點又將道路給堵住了，使得交通很擁擠，也容易發生事故。這些攤點也會給環境帶來一定的影響，學生在吃完食品后，就會隨便將手上的竹簽、塑料袋隨便亂丟，不僅影響周邊的衛生環境，而且也會影響到市容市貌，給環境帶來污染。

案例五：食用“五毛錢小吃”導致鬧肚子

重慶某小學門口除了有路邊攤之外，還有一些小賣部向學生們兜售各種“垃圾食品”。放學后，該校學生成群結隊地走進小賣部，挑起了“5毛小食品”，這些小食品價格便宜，種類和名字也是五花八門，有“爸爸去哪兒”“雞汁牛筋”“臭豆干”“魔鬼舌頭糖”??其中，有幾款調味面制食品的包裝里都是辣油，而且不是真空包裝。翻到包裝背面，只見“焦糖色素”“甜蜜素”“糖精鈉”“食用香精”“山梨酸鉀”??小小的一包零食居然有10多種添加劑，而且QS（質量合格）標志模糊，屬于疑似“三無”產品。還有一些食品的包裝上既沒有寫生產日期，也沒有寫成分說明。調查發現，不同種類的“5毛錢小吃”都屬于“重口味”食品，對人的味覺刺激較大，一旦吃了就會上癮，很難拒絕它的誘惑，同時對兒童身體也造成重大傷害。因此，兒童應提高自制力，堅決抵制食用此類“垃圾食品”。案例六：學生食用皮蛋中毒

2012年9月14日，普洱市一所小學發生一起食物中毒事件，經查明，這是一起食用涼拌皮蛋而導致的細菌性食物中毒，共有25名學生發病，中毒學生均食用過學校門口加工銷售的涼拌皮蛋，中毒學生經醫院及時救治，治療痊愈，無死亡。

案例七：學生好奇誤食桐子果傷生

2011年3月13日，某鎮小學的部分學生，午飯后在學校操場邊玩耍，有學生來到桐子果樹下，撿到落在地面的桐子果，剝開后吃果仁，先后有47名學生撿吃了桐子果，數量3至10粒不等，晚上9點左右，有學生出現惡心、嘔吐、頭暈的癥狀，經老師詢問，有同學說是吃了地上撿的桐子果，隨后凡吃了桐子果的同學紛紛出現相同的癥狀。后經調查證實這是一起誤食桐子果所導致的中毒事件，共導致47人中毒，無死亡。

提示：桐子屬有毒物，果仁如花生般大小，誤食多因小孩好奇心及缺少食品安全知識所致。誤食中毒后會引起惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、呼吸困難、皮膚青紫，嚴重者循環衰弱，少尿危及生命。

此起事件的發生，是由于小學生好奇心理，以及缺少相關食品安全知識所致，為預防類似事件的發生，各級學校特別是農村學校要加強對學生進行食品安全知識的宣傳，讓其不要隨意采摘和撿拾不知道其屬性的野果食用。解析：校園及周邊食品經營者有的是從小食品市場批發的，甚至還有個別經營者直接從小作坊或者小加工廠購進“三無”產品、過期食品和假冒偽劣食品。經營者在進貨過程中只考慮價格因素，不注重對食品質量和生產者資質條件的審查，只要便宜就收，有利就賣，食品質量難保證。由于小學生的食品安全意識薄弱，又貪圖便宜和好奇心，往往都是買很便宜的食品，經營者往往投其所好，這也是流動攤點屢禁不止的一個原因。

措施：

1、加大宣傳力度。利用校園廣播、板報等形式，宣傳與食品有關的法律法規等，以及垃圾食品的危害性，指導學生科學飲食，營養消費，不斷提高他們的食品安全意識和自我保護能力。

2、學校聯合學生家長，對學生進行教育，制止學生購買有問題食品，時間長了，沒人購買，問題食品的生存空間就會縮小，甚至消失。

3、有關部門建立聯動機制，形成長效管理機制，對學校周邊零食攤點及小商店做到全方位的巡查和監管，將有問題食品無藏身之地，堅決打擊坑害學生的行為。

安全無小事

為了生命安全

時時處處小心

第四篇：安全講義

1987年5月6日大興安嶺特大火災，大火持續27個晝夜，燒毀70萬公頃森林，3座城鎮變成廢墟，193人喪生，6萬多人無家可歸，為建國以來毀林面積最大，傷亡人員最多，損失最為慘重的一次特大災難。使大興安嶺森林資源的1／19從地球上消失，改變了大興安嶺森林面積居中國之首的歷史地位。連費翔也跟著背了黑鍋，真是比竇娥還冤。

大火后的20多年，沒有發生過一起大小火災，這在中國林區幾乎是個奇跡，也印證了安全意識是預防事故的“第一要素”。

1993年2月14日，唐山市林西百貨大樓發生特大火災，死亡80人，燒傷54人，直接財產損失400余萬元。1994年11月27日，遼寧省阜新市特大火災，造成233人死亡，20人受傷，直接財產損失12.8萬元。1994年12月8日，克拉瑪依市特大火災，在場的7歲至15歲中小學生、教職工及其他人員323人死亡，130人受傷，直接財產損失210.9萬元。1998年11月22日，京山縣華聯商廈美食娛樂城火災，燒死4人，跳樓摔死5人，摔傷4人，直接經濟損失62.1萬元。2000年12月25日，洛陽東都商廈特大惡性火災死亡309人，傷7人，直接經濟損失275萬元； 中石油吉林石化雙苯廠11.13爆炸及重大水污染事件，5人死亡，一人失蹤，沿江幾百萬居民用水困難，哈爾濱停水四天，大連油庫

衡陽11.3火災，一個煙頭與54條生命

2000年3月29日，焦作市天堂音像俱樂部特大火災，死亡74人，傷2人，直接財產損失20萬元； 2003年12月23日，四川開縣四川石油管理局川東鉆井隊井噴事故，大量含硫化氫氣體的油氣噴發，200年月日，安徽廬陽宮特大火災，死亡，直接經濟損失2170多萬元； 2005年12月15日，吉林省遼源市中心醫院發生火災，造成37人死亡，95人受傷，2名消防官兵受輕傷，直接經濟損失821.9萬元。2006年4月3日廣西壯族自治區柳州市融水縣大年鄉古樓村，因一居民住宅電氣線路短路引發火災，受災147戶、613人，直接經濟損失320萬元。2008年9月20日深圳舞王歌舞廳特大火災，造成43人死亡，88人受傷。2013年11月22日青島中石化輸油管道爆炸事故，62人死亡，136人受傷，直接經濟損失7億5千1百7十2萬元； 我自己也曾經經歷過兩次事故，一次是在1983年石家莊煉油廠首次開工，借到催化裂化裝置協助操作加熱爐，開工已接近尾聲，給石油工業部的“一次開工勝利報捷電報”已準備好，就等著產品合格報捷了。我在班前檢查時有一種異樣、不明原因的感覺（過后才想到是爐膛溫度過高的炙熱感），仔細查看發現爐管紅了而且有些彎曲，立即報告了車間領導，當時開工指揮部就設在裝置主控室，立即開會研究，經確認原因是加熱爐跨線未關，物料走短路，因為追求“一次開工成功”，錯誤的采取措施是向路管內并入冷油，而沒有停下來，修復正常后再開工，大量的油料瞬間打入因為加熱爐干燒，已經燒軟的爐管，一聲悶響，爐管爆裂，火舌從看火窗橫著噴出3、4米，事故造成一人死亡，一人重傷，三人輕傷（我是其中之一）。

還有一次是1988年在HF烷基化裝置開工前不久，我從常減壓裝置調到HF烷基化裝置當班長，屬于倉促上陣。在裝置已經生產正常后，一天中班，大概在晚上10點半左右，發生全廠停循環水事故，我們還不知道，也未接到調度通知，儀表盤是老式一面墻的電Ⅲ型儀表，蒸汽和循環水壓力指示表在一個角落里，也沒有循環水低壓報警，公用系統也未劃分到具體崗位，停循環水我們還一點也不知道，反應溫度、反應壓力急劇升高，分餾系統溫度、壓力也急劇升高，在采取停止進料和停止塔底加熱等措施的同時，主分餾塔已經超壓，安全閥起跳，大量的氣相烴通過泄壓系統放火炬。

從全國看，重大特大事故年年發生，一般事故月月發生，輕微事故天天發生，雖然國家、地方各級政府、安監部門下大力氣深化安全管理，各式各樣安全檢查和安全活動不斷進行，但是各類大小事故仍然層出不窮，事故是慘痛的，教訓是深刻的，誰都不愿意讓事故發生，但為什么大小事故總是在不斷頻繁的發生,難道事故是不可預防的嗎？不是，從理論上說“生產領域沒有事故是不可預防的”，到目前為止還沒有找不到原因、不能預防的事故，事故是“吃人、咬人的老虎”，預防事故就是“把老虎關進籠子里”，“籠子”就是規章制度，只要有健全的規章制度，并認真的執行，有“結實的撞不壞的鐵籠子，老虎就出不來”，事故是完全可以預防的。

安全一定有方法

安全不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來，不能靠撞大運、憑僥幸。危險化學品生產企業危險性大，危險因素多，發生事故造成的社會影響也大，液化氣、汽油和其它烴類，脾氣暴躁、喜怒無常、桀驁不馴，強酸強堿也總是想和人們過不去，沾上它就要你吃苦頭，即便是脾氣溫和的氮氣，平常也隨著呼吸在你的鼻孔和嘴里進進出出、遛來遛去，但如果氮氣太湊群了，把氧氣都趕跑了，光剩下氮氣把你包圍起來也是要命的事兒。如果有人說，呀，不得了了太危險了，快跑吧，那我說他這是無知和無能的表現，衛星、導彈、核武器、核電設施技術復雜、危險大，安全工作做到位了事故是就可以避免，切爾諾貝利核電站出事故了，但世界上有幾百座核電站還在正常安全的運行著，中國有十幾座核電站仍在安全運行著，全國有很多的同類型的烷基化裝置也都在安全運行著，過度害怕是杞人憂天。以目前的技術水平和技術裝備，對付這些危險因素完全可以說是“小菜一碟兒”，就看你怎么對待它，只要你把它當回事兒，認真的對待它，它就不算個事兒，只要你不把它當回事兒，恐怕它就要和你鬧鬧事兒，給你點兒顏色瞧瞧。

“安全第一，預防為主”，怎么預防，說復雜也復雜，安全管理是一個系統工程，制造并維持一個安全的環境。涉及到所有人、機、物，但是歸納起來幾個方面，再看也就不復雜了。

首先要有一整套全面完整、不留死角、條文清晰、切實可行、可操作性強的規章制度和管理條例。

國家從法律層面有《安全生產法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品建設項目安全許可證實施辦法》、《化工企業工藝安全管理實施導則》和《企業安全生產標準化基本規范》、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》、《吊裝作業安全規范》《動火作業安全規范》《高處作業安全規范》《設備檢修作業安全規范》《個體防護裝備選用規范》《受限空間作業安全規范》等許多國家標準和技術規范，為安全生產和安全使用危險化學品提供了切實可行的具體行為準則。《安全生產法》明確指出“不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動” 對生產經營單位的主要負責人和安全生產管理機構以及安全生產管理人員對本單位安全生產工作負有的職責提出具體要求，保證了各項規章制度在本單位的認真執行，明令禁止使用國家淘汰、危及生產安全的落后技術、工藝、設備，必須采取可靠的安全措施。

《危險化學品安全管理條例》對危險化學品的生產、儲存，具體規定了“設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，對安全設施、設備進行經常性維護、保養，保證安全設施、設備的正常使用”，“建立、健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度，對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓”，保證危險化學品的安全使用。《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》，對新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施項目，進行建設項目設立安全審查、安全設施設計的審查、試生產方案備案和竣工驗收，從頭嚴把安全關。《危險化學品建設項目安全許可證實施辦法》《環境保護法》等等法律法規，各級地方政府和安監部門還有許許多多相應的 國家標準和技術規范。國家安全監管總局 工業和信息化部《安監總管三〔2010〕186號》文件細化了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，對企業的主要負責人、企業安全生產管理部門、各級管理人員、崗位操作人員提出了安全生產的具體要求，強調安全生產規章制度、操作規程和安全生產崗位責任制的作用，為安全生產鋪平道路。

第二從本公司的硬件來看，有齊全的安全設施、優質可靠的電氣設備、先進的安全聯鎖裝置、可靠齊全的防雷防靜電接地設施、安全閥、較高的工藝自動化控制與安全儀表水平、視頻監控系統、在線可燃氣泄漏檢測報警系統，安全衛生防護設施。球罐由專業水平較高的壓力容器制造公司制造并由代表政府技術監督部門的鍋爐壓力容器檢驗所嚴格監管，所有壓力容器都由正規的專業制造公司制造。還有齊全的消防滅火系統，都可以為安全保駕護航。

第三公司也建立了一套預防事故的各項規章制度和管理條例以及操作規程，針對各類危險因素制定了預防措施，編制了各工種操作規程、安全技術規程，常見故障處理方法和崗位操作法，有嚴格的作業許可制度，對動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、起重作業、抽堵盲板作業、設備檢維修作業等危險性作業實施許可管理，不斷提高企業安全管理水平和安全生產保障能力，建立安全生產長效機制。

第四要有一個一個健全的責任制，“橫向到邊，縱向到底”，不留空隙不留死角，每個人都把自己崗位的安全工作做好，每個人都把自己管轄的范圍區域做好了，全公司的安全就有保障了。

第五要有一個有效的、層層把關的安全管理組織機構，有了制度、有了責任，還要有監管，安全管理組織機構是監控著責任制的執行情況和執行效果，出現偏差時要及時發現，組織相關人員找出原因，制定整改措施整改方案，落實整改責任人，對整改情況進行全過程跟蹤直至消除隱患。

第六還要做好規章制度和管理條例宣傳教育，做的人人皆知，深刻領會，在工作中去自覺執行。做好安全教育工作，一方面是告訴大家應該怎么做，另一方面也是對安全知識的普及，提供安全防范意識。

第七，上崗前培訓、考試、取證是對作業人員能力的確認，保證作業人員有足夠的及時發現異常情況、準確判斷、分析原因、正確采取措施能力，有較強的生產處理和事故應急能力。

第八要主動的尋找缺陷，查找隱患的方法有日常檢查（班前檢查、定時巡回檢查、安全管理人員現場檢查）、專業性檢查（防火檢查、電器檢查、安全月活動安全檢查）、季節性檢查（春季防雷接地檢查、冬季防凍防凝檢查）、節假日檢查（五一、十一、元旦、春節前安全檢查）和綜合性檢查，及時發現各類隱患，用隱患整改制度對隱患及時整改，消除隱患確保安全生產。

第九，針對責任心差、麻痹大意、僥幸心理、懶惰等事故因素，用事故問責制度來強化安全意識,對預防事故引起足夠的重視。事故大多是由麻痹大意和僥幸心理引起的，而麻痹大意的根源是責任心差，僥幸心理的根源是懶惰，用事故責任倒查的方法，“責任人未受到處罰不放過”，是加強責任心，治理懶惰行為的有效方法。安全意識強了，麻痹大意、僥幸心理就少了，安全就有保障了。

安全常識：

安全生產方針：“安全第一，預防為主，綜合治理” 安全生產原則：“管生產必須管安全” 消防工作方針：“預防為主，防消結合”

“三同時”：新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。“三全”原則：全員、全過程、全方位安全管理。

職工安全生產的權利

1要求獲得勞動保護的權利； 2知情權；

3民主管理、民主監督的權利； 4參加安全生產教育培訓的權利； 5獲得職業健康防治的權利；

6合法拒絕權（要防止濫用“合法拒絕權”，不要過于主觀，因為個人知識不足、判斷錯誤導致的害怕而拒絕不是“合法拒絕權”，拒絕是否合法很多時候需要事實來證明；

7緊急避險權（遇到危險而不可能采取其他措施予以避免時，采取的行為應當是避免危險所必需的，在職務上、業務上負有特定責任的人，不得在發生與其特定責任有關的危險時實行緊急避險。操作工人不去關閉閥門、不采取應急措施，而導致事故擴大就不是緊急避險由于對事實的認識錯誤，因而實行了所謂緊急避險，在理論上稱為假想避險，超過緊急避險限度就是逃避行為）；

8工傷保險和民事索賠權； 9提請勞動爭議的權利； 10批評、檢舉、和控告權。

職工安全生產義務

1遵守安全生產規章制度和操作規程的義務； 2服從管理的義務；

3正確佩戴和使用勞動防護用品的義務； 4發現事故隱患及時報告的義務； 5接受安全生產培訓教育的義務。

著火“三要素”：可燃物、助燃物、點火源。

危險化學品分類：爆炸品、壓縮氣體、液化氣、易燃液體、易燃固體、易自燃和遇濕易自燃品、氧化劑、放射性物品、有毒品和腐蝕品等8類物品。

“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

“三違”：指違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。

“三級安全教育”：公司級、部門級、項目級。（注：適用于公司層）；或者分包單位級、分包項目級、分包班組級。（注：適用于分包單位）。安全管理“4M”要素：人（Men）、機（Machine）、環境（Medium）、管理（Management）“四全”安全管理：全員、全面、全過程、全方位。

安全管理的一個“必信理念”：沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故。安全附件：

1安全閥：安全閥是一種超過預定的安全值時自動開啟泄壓的閥門，以防止容器或系統內的壓力超設定值。安全閥分為全啟式安全閥和微啟式安全閥。根據安全閥的整體結構和加載方式可以分為靜重式、杠桿式、彈簧式和先導式等4種。

2爆破片：爆破片是一種一次性泄壓裝置，系統壓力超過爆破片標定壓力，爆破片受壓爆破而泄放出介質，以防止容器或系統內的壓力超過預定的安全值。爆破片是一種斷裂型安全泄放裝置。與安全閥相比，它具有結構簡單、泄壓反應快、密封性能好、適應性強等特點，適用于不利于安全閥起作用的漿狀、有黏性、腐蝕性工藝介質。有正拱型、反拱型、平板型三大類。

3安全閥與爆破片裝置的組合：是雙保護泄壓裝置。安全閥與爆破片裝置并聯組合時，爆破片的標定爆破壓力不得超過容器的設計壓力。安全閥的開啟壓力應略低于爆破片的標定爆破壓力，在安全閥失效的情況下爆破片發揮保護作用。一般由不銹鋼，純鎳，哈氏合金，蒙乃爾，鈦，鉭，鋯金屬，石墨，氟塑料，有機玻璃等非金屬，金屬非金屬復合材料制造。4爆破帽：也是一種斷裂型的安全泄壓裝置。為一端封閉，中間有一薄弱層面的厚壁短管，爆破壓力誤差較小，泄放面積較小，多用于超高壓容器。超壓時斷裂的薄弱層面在開槽處，由于其工作時通常還有溫度影響，因此，一般均選用熱處理性能穩定，且隨溫度變化較小的高強度材料（如34CrNi3Mo材料）制造。

5易熔塞：屬于“熔化型”（“溫度型”）安全泄放裝置，它的動作取決于容器壁的溫度，主要用于中、低壓的小型壓力容器，在盛裝液化氣體的鋼瓶中應用更為廣泛。

6緊急切斷閥：緊急切斷閥是一種特殊結構和特殊用途的閥門，它通常與截止閥串聯安裝在緊靠容器的介質出口管道上。其作用是在管道發生大量泄漏時緊急止漏，一般還具有過流閉止及超溫閉止的性能，并能在近程和遠程獨立進行操作。緊急切斷閥按操作方式的不同，可分為機械（或手動）牽引式、油壓操縱式、氣壓操縱式和電動操縱式等多種。

7減壓閥：減壓閥的工作原理是利用膜片、彈簧、活塞等元件改變閥瓣與閥座之間的間隙，在介質通過時產生限流，因而壓力下降而使其減壓的閥門。

8壓力表：壓力表可分為液注式、彈性元件式、活塞式和電量式四大類。液注式壓力計一般只用于測量很低的壓力，壓力容器廣泛采用的是各種類型的彈性元件式壓力計。按其作用結構和作用原理，活塞式壓力計通常用作校驗用的標準儀表，9溫度計： 10液位計：

“十大不安全心理因素”：僥幸，麻痹，偷懶，逞能，莽撞，心急，煩躁，賭氣，自滿，好奇。疲勞和酒后和酒后為什么容易出事故？

1、疲勞和酒后和酒后狀態下人的聽覺和視覺敏銳度降低，在心理上“注意變得不穩定”，“注意”的范圍變小，反應遲鈍；

2、疲勞和酒后還會發生反常反應，如對較強的刺激出現較弱的反應，對較弱的刺激出現較強的反應。

3、疲勞和酒后思維和判斷的錯誤增多，對潛在的危險因素和處置的方針考慮不周。疲勞還容易產生懶惰而增加僥幸心理，因此，當人處于疲勞和酒后狀態之中就容易發生事故。

為什么禁止穿化纖服裝上崗：

第一，化纖服裝易產生靜電火花，引發火災爆炸事故； 第二，化纖服裝燃燒迅速；

第三，化纖服裝著火后呈粘糊狀，不易剝離，加重燒傷優勢；

工作現場安全生產“六大紀律”：

1)進入工作現場必須戴好安全帽，扣好帽帶；并正確使用個人勞動防護用品； 2)2m以上的高處、懸空作業、無安全設施的，必須戴好安全帶、扣好保險鉤； 3)高處作業時，不準往下或向上亂拋材料和工具等物件；

4)各種電動機械設備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，方能開動使用； 5)不懂電氣和機械的人員，嚴禁使用和玩弄機電設備；

6)吊裝區域非操作人員嚴禁入內，吊裝機械必須完好，把桿垂直下方不準站人。

生產廠區十四不準

1加強明火管理，廠區內不準吸煙； 2生產區內，不準未成年人進入；

3上班時間，不準睡覺、干私活和干與生產無關的事； 4在班前、班上不準喝酒；

5不準使用汽油等易燃液體擦洗設備、用具和衣物； 6不按規定穿戴勞動防護用品，不準進入生產崗位； 7安全裝置不齊全的設備不準使用； 8不是自己分管的設備、工具不準動用；

9檢修設備時安全措施不落實，不準開始檢修； 10停機檢修后的設備，未經徹底檢查，不準啟用；

11未辦高處作業證，不系安全帶，腳手架、跳板不牢不準登高作業； 12石棉瓦上不固定好跳板，不準作業；

13未安裝觸電保護器的移動式電動工具，不準使用；

14未取得安全作業證的職工，不準獨立作業，特殊工種職工，未經取證，不準作業。

生產崗位安全操作注意事項

1必須嚴格執行工藝技術規程，遵守工藝紀律，做到“平穩運行”。為此在操作中要注意將工藝參數指標嚴格控制在要求的范圍之內，不得擅自違反，更不得擅自修改。

2必須嚴格執行安全操作規程。

3控制溢料和漏料，嚴防“跑、冒、滴、漏”。預防漏料的關鍵是嚴禁超量、超溫、超壓操作；4防止誤操作；加強設備系統的維護保養；加強巡回檢查，對“跑、冒、滴、漏”現場，做到早發現、早處置。“物料泄漏率”的高低，在一定程度上反映了單位生產管理和安全管理的水平。

5不得隨便拆卸安全附件和安全連鎖裝置，不準隨意切斷聲、光報警等信號。6正確穿戴和使用個體防護用品。

7嚴格安全紀律，禁止無關人員進入操作崗位和動用生產設備、設施和工具。8正確判斷和處理異常情況，緊急情況下，應先處理后報告（包括停止一切檢修作業，通知無關人員撤離現場等）。操作工的六嚴格

1嚴格執行交接班制度； 2嚴格進行巡回檢查； 3嚴格控制工藝指標； 4嚴格執行操作法（票）； 5嚴格遵守勞動紀律； 6嚴格執行安全規定。防火防爆十大禁令

1.嚴禁在生產區內吸煙及攜帶火種和易燃、易爆、有毒、易腐蝕物品進入生產廠區；

2.嚴禁未按規定辦理用火手續，在生產廠區內進行施工用火或生活用火； 3.嚴禁穿易產生靜電的服裝進入油氣區工作； 4.嚴禁穿戴釘子鞋進入油氣區及易燃、易爆裝置；

5.嚴禁用汽油、易揮發溶劑擦洗設備、衣物、工具及地面等；

6.嚴禁未經批準的各種機動車輛進入生產裝置、罐區及易燃易爆區； 7.嚴禁就地排放易燃、易爆物料及化學危險品；

8.嚴禁在油氣區內用黑色金屬或易產生火花的工具敲打、撞擊和作業； 9.嚴禁堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設施； 10.嚴禁損壞廠內各類防爆設施。隱患整改的“四定”原則：定人員、定時間、定措施、定責任單位/人 事故處理“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責任者和應受到教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責任者沒有受到處理不放過。消防安全的“四懂四會”：懂得火災的危險性，會報警；懂得火災的預防措施，會使用滅火器材；懂得火災的撲救方法，會滅初期火；懂得火災的逃生方法，會逃生。“一機、一閘、一漏、一箱”系指一臺機械設備，配置一個閘刀（開關）、一個漏電保護器，有一個配電箱。

第五篇：勞動保障工作人員培訓班講義

勞動保障工作人員培訓班講義

大家好。今天由我給大家介紹當前我國就業優惠政策中的職業培訓政策。職業培訓優惠政策，是我國就業再就業優惠政策中的一項政策，很高興能與大家共同學習，希望通過今天的學習能使大家對現行的職業培訓優惠政策有一個系統的了解。我主要講八個問題。

一、享受職業培訓補貼的對象范圍

二、職業培訓補貼類別

三、補貼標準

四、享受職業培訓補貼須具備的條件

五、培訓補貼資金的撥付

六、培訓的組織

七、建立培訓、鑒定基礎臺帳

八、加強培訓鑒定考核工作監督檢查。

一、享受職業培訓補貼政策的對象范圍

（一）享受職業培訓補貼的對象范圍

1.持有《新疆維吾爾自治區就業失業登記證》和《新疆維吾爾自治區再就業優惠證》的下崗失業人員、城鎮登記失業人員、復員轉業軍人、未就業大中專畢業生和自治區境內的農業富余勞動力。

2.吸納進城務工的農村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起，6個月內對所招用人員進行在崗培訓的企業。

3.吸納大中專畢業生就業，與其簽訂不少于1年期限勞動合同，并在上崗前通過專業對口的技工院校、職業院校、縣級職業技能培訓中心對其進行崗前培訓或由企業對其進行崗前培訓的。

4.農村新成長勞動力勞動預備制人員。

5.根據哈行辦發［2009］78號文件有關程序認定的困難企業在崗職工。

（二）享受職業技能鑒定補貼的對象范圍

1.持有《就業失業登記證》或《再就業優惠證》并享受城鎮居民最低生活保障的人員。2.農業富余勞動力。3.未就業大中專畢業生。

二、補貼項目

（一）職業培訓補貼項目

職業培訓補貼包括職業技能培訓、創業培訓、專項職業能力培訓；農業富余勞動力轉移就業培訓補貼還包括與就業崗位相適應的實用漢語培訓。

1.持有《就業失業登記證》的城鎮登記失業人員、復員轉業軍人、未就業大中專畢業生及持有《再就業優惠證》的下崗失業人員，每人每年只能享受一次職業培訓補貼。可根據個人愿望選擇參加1次職業技能培訓或創業培訓或3次專項職業能力培訓三項中的一項。

2.農業富余勞動力每人每年只能享受一次職業培訓補貼。參加職業技能培訓可以享受1次職業技能培訓補貼；參加創業培訓可以享受1次創業培訓補貼；參加專項職業能力培訓可以享受不超過3次的專項職業能力培訓補貼；少數民族農業富余勞動力參加技能培訓、專項職業能力培訓，可享受1次與就業崗位相適應的實用漢語培訓補貼。

3.企業在崗農民工和困難企業在崗職工，參加職業技能培訓可享受1次職業培訓補貼。4.農村新成長勞動力勞動預備制人員，參加職業技能培訓可享受一次職業培訓補貼。

（二）職業技能鑒定補貼項目

1.持有《就業失業登記證》或《再就業優惠證》并享受城鎮居民最低生活保障的人員，通過初次職業技能鑒定還可享受1次職業技能鑒定補貼或3次的專項職業能力考核鑒定補貼。

2.農牧業富余勞動力通過初次職業技能鑒定，還可享受一次職業技能鑒定補貼或3次專項職業能力考核鑒定補貼。

三、補貼標準

（一）職業培訓補貼標準

1.職業技能培訓補貼標準：根據職業（工種）的不同，按以下標準補貼： A類1200元；B類 800元；C 類600元；D 類300元；E類200元。

2.創業培訓補貼標準：1000元。

3.專項職業能力培訓補貼標準： A類300元；B類200元；C 類100元。4.實用漢語言培訓補貼標準：80元。5.困難企業職工技能培訓補貼300元。

6.農村新成長勞動力勞動預備制培訓補貼500元。

（二）職業技能鑒定補貼標準

職業技能鑒定補貼標準：根據職業（工種）的不同，按以下標準補貼： A類160元；B類 120元；C 類110元；D 類100元；E類90元。

專項職業能力培訓補貼標準： A類30元；B類30元；C 類20元。

四、享受職業培訓補貼須具備的條件

（一）經地區勞動保障部門批準或認定的職業培訓機構培訓。

（二）培訓、鑒定前向地區勞動保障部門備案，并經批準允許開展培訓、鑒定的。

（三）培訓結束后，在具有資質的職業技能鑒定機構參加職業技能鑒定或專項職業能力考核，取得相應《職業資格證書》或《專項職業能力證書》；在創業培訓定點機構取得《創業培訓合格證書》。

（四）參加培訓人員實現就業并簽訂勞動合同或辦理營業執照（企業在崗職工除外）。

（五）參加創業培訓人員實現創業，辦理企業（個體）工商營業執照或帶動3人（含本人）以上就業。

（六）少數民族農業富余勞動力，同時還必須經實用漢語考試合格。

五、培訓補貼資金的撥付

職業培訓補貼資金根據補貼對象范圍，分為個人報銷和培訓機構代為申請兩種方式，我主要介紹個人報銷方式。

（一）持有《再就業優惠證》或《就業失業登記證》的下崗失業人員、城鎮登記失業人員、未就業大中專畢業生、復員轉業軍人參加職業培訓的，職業培訓補貼采取直接補貼給個人的報銷方式。

（二）持有《就業失業登記證》或《再就業優惠證》并同時享受城鎮居民最低生活保障的困難人員，由承擔職業培訓的職業培訓機構代為申請培訓補貼。

（三）農牧業富余勞動力參加職業培訓的，由承擔職業培訓的職業培訓機構代為申請培訓補貼。

（四）困難企業在崗職工、企業在崗農民工參加職業培訓的，由實施職業培訓的企業（或職業培訓機構）申請培訓補貼。

（五）農村新成長勞動力勞動預備制學員參加職業培訓的，由實施農村新成長勞動力的勞動預備制定點培訓機構代為申請培訓補貼。

這里，我主要介紹個人報銷方式。個人報銷的程序是這樣的：

1.持有《再就業優惠證》或《就業失業登記證》的下崗失業人員、城鎮登記失業人員、未就業大中專畢業生、復員轉業軍人憑《就業失業登記證》或《再就業優惠證》到職業培訓機構參加職業技能培訓或專項職業能力培訓，交納培訓費，培訓機構開具行政事業性收費票據或稅務發票。

2.參加培訓人員培訓后取得職業技能培訓結業證書、職業資格證書或專項職業能力證書，并在6個月內實現就業的，按職業培訓補貼標準的100%給予補貼，6個月內沒有實現就業的，按最高不超過職業培訓補貼標準的60%給予補貼。

3.持以下證件到地區勞動和社會保障局填寫《個人報銷職業培訓補貼申請表》申請職業培訓補貼：《就業失業登記證》或《再就業優惠證》原件及復印件；《居民身份證》或《居民戶口本》原件及復印件；《職業技能培訓結業證書》、《職業資格證書》或《專項職業能力證書》原件及復印件；《勞動合同書》或個體工商營業執照原件及復印件；銀行卡。4.在資料齊全的情況下，經地區勞動和社會保障局審核后，報地區財政局復核，由地區財政局按照補貼標準將補貼資金直接撥入申請者本人銀行卡。

培訓機構代為申請方式，這是由培訓機構申請的，在這里我就不講了。這種撥付方式分兩次撥付，經培訓、鑒定合格后，按60％撥付，實現轉移就業后在撥付40％。

六、培訓的組織

職業培訓與鑒定實行報備制度，由地區勞動和社會保障局根據各縣（市）擬開辦的職業（工種），統一協調培訓機構，凡未報備擅自開班的均不能享受培訓與鑒定補貼政策。

1.各街道、鄉（鎮）勞動保障工作站，在培訓報名人數達到25人以上后，即可向所在縣（市）勞動和社會保障局提出培訓申請，并附學員花名冊（培訓申請必須注明培訓的職業工種、等級）；同時，開班申報必須在信息系統中完成。每期開班必須將學員信息錄入“99二版”信息系統并上傳，未輸入信息系統或信息不準、不全的，將不予安排開班。

2.各縣（市）勞動和社會保障局在收到鄉（鎮）勞動保障工作站的培訓申請后，必須確認其信息的準確性、完整性，在確認準確無誤的情況下，再將開辦報告及學員花名冊提交地區勞動和社會保障局，由地區勞動和社會保障局協調培訓機構，安排培訓。3.組織開班應注意以下問題：

第一，要嚴格控制培訓班人數，每期培訓班人數不得超過40人。第二，每期開班上報的人數不能隨意變動，只可減少不能增加。

第三，由于城鎮人員與農業富余勞動力所采取的補貼方式是不一樣的。所以，對于城鎮登記失業人員、復員轉業軍人、未就業大中專畢業生及下崗失業人員，由街道（社區）組織后，為其辦理《就業失業登記證》，由本人持《就業失業登記證》到指定的培訓機構參加培訓，自己交納培訓費，結業并取得職業資格證書并實現就業后，由本人到地區勞動和社會保障局申請補貼。

七、建立培訓、鑒定基礎臺帳

街道、鄉（鎮）勞動保障事務所要建立健全職業培訓與職業技能鑒定等基礎臺帳，以備查驗及工作考核。

職業技能培訓、鑒定臺帳應包括《培訓鑒定情況督查報告表》、《培訓基本情況登記表》、《職業技能鑒定基本情況登記表》、參加培訓學員身份證復印件、享受培訓補貼有效證件復印件、《職業資格證書》或《專項職業能力證書》復印件等資料。

八、加強培訓鑒定考核工作監督檢查。

各縣（市）勞動和社會保障局、街道（鄉鎮）工作機構，要對本縣（市）、街道（鄉鎮）職業技能培訓與鑒定工作進行全程督查。培訓開班、結業時，要清點培訓人數、核實受訓學

員身份；培訓期間要定期不定期地對教學計劃的實施、考勤記錄等情況進行檢查；職業技能鑒定考核期間，要對鑒定考核全過程進行督查，并將督查情況記錄在案。培訓鑒定考核結束，填寫《培訓鑒定評估報告表》，此表將作為定點培訓機構、鑒定機構申報培訓、鑒定補貼的必備資料。

二〇一〇年三月三十日