第一篇：安全生產管理講義

安全生產管理講義

培訓主要從以下三個方面進行：

1）法律法規知識

2）安全生產管理知識

3）本公司的相關管理制度、操作過程注意事項

第一部分：第一章法律知識

《中華人民共和國安全生產法》自2002年11月1日起施行。《安全生產法》的地位很高，1、是我國第一部全面規范安全生產的專門法律；2是我國安全生產法律體系的主體法；

3、是安全生產法制建設的一個里程碑。

4、是各類生產經營單位及其從業人員實現安全生產所必須遵循的行為準則，是各級人民政府及其有關部門進行監督管理和行政執法的法律依據。國家根據《安全生產法》編制了《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》的一系列的法律法規。

根據《安全生產法》確立了七項基本法律制度，在此我們僅講與我們相關的第二項和第七想的內容。

二、生產經營單位安全保障制度

1、生產經營單位的安全生產條件；

2、安全管理機構及其人員配置；A、從業人員超過三百人的-------設安全生產管理機構或配專職安全管理人員；

B、從業人員在三百人以下的------配專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

3、安全投入；

4、從業人員安全資質；

5、安全條件論證和安全評價；

6、建設工程“三同時”；

7、安全設施的設計審查和竣工驗收；

8、安全技術裝備管理；

9、生產經營場所安全管理

10、社會工傷保險等。

七、事故應急救援和處理制度

1、事故應急預案的制定；

2、事故應急體系的建立；

3、事故報告、調查處理的原則和程序；

4、事故責任的追究；

5、事故信息發布等。

我國安全生產方針 ：安全第一、預防為主、綜合治理。

九、危險物品的安全管理與存放

1、生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門審批并實施監管。

各個環節的生產經營單位必須：

A：執行有關法律、法規和國家或行業標準；

B：建立專門的安全管理制度；

C： 采取可靠的安全措施；

D：接受有關主管部門依法實施的監督管理。

2、重大危險源管理

A：重大危險源應登記建檔；

B：進行定期檢測、評估、監控；

C：制定應急預案；

D：告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

E：重大危險源及有關安全措施、應急措施須報政府安監部門和有關部門備案。

十、勞動保護用品

1、生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

2、生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。

第三章：從業人員的權利和義務

一、對勞動合同的規定

1、生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明：

A：有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，B：依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。

2、生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

二、從業人員的權利

1、知情權：

從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；

2、建議權：

有權對本單位的安全生產工作提出建議。

3、批評、控告權：

從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；

4、拒絕違章權

有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

5、停止作業權：

●從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。

●不得因從業人員在緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

6、索賠權：

因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。

第二部分：職業健康管理知識

一、中華人民共和國職業病防治法

《中華人民共和國職業病防治法》自2002年5月1日起實施。

2013年以前由衛生部主管，由于衛生部對酒店、餐飲、食品業關注的比較多，而對生產企業了解得少，也不是很重視，導致近年來職業病發病率上身趨勢較大。2013年年初安監局組織召開了專門會議討論了有關職業健康管理方面的專題培訓會議。

2013年初我們公司重新調整了勞保發放制度。進入車間一定要穿戴好勞動防護用品，比如一處、二處為重粉塵車間，普通員工必須佩戴3M防塵口罩，其他崗位佩戴普通口罩；磨瓶人員必須佩戴防塵面具，俗稱“豬鼻子”，三處噴漆、調漆、手工噴字人員、纏繞瓶配膠人員必須佩戴防毒面具，因為漆和稀料中含有較高量的“苯”、“二甲苯”，雖然防塵面具與防毒面具外形差不多，但是里面的濾芯是不一樣的，大家一定要注意區分，接觸“苯”較長時間會會得“血癌”，大家一定要注意勞動防護用品的佩戴，不要學一些老員工的不良習慣，職業病的潛伏期通常都比較長，甚至10年以上。新員工要旗號帶頭作用。

安全帽：

勞保鞋：

第三部分：安全生產管理知識 工傷：也稱職業傷害，是指勞動者（職工）在工作或者其他職業活動中因意外事故傷害和職業病造成的傷殘和死亡。

2003年4月16日公布的《工傷保險條例》第十六條規定

下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

1、因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

2、醉酒導致傷亡的；

3、自殘或者自殺的工傷保險：又稱職業傷害保險，是指勞動者由于工作原因并在工作過程中遭受意外傷害，或因職業危害因素引起職業病，由國家或社會給負傷、致殘及死亡者生前供養親屬提供必要的物質幫助的一種社會保險制度。（由人力資源處做專門講述）。

事故隱患泛指生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。（發生安全生產事故的主要原因）

舉例：

結論：能用工具代替手時一律使用工具，80%以上的工傷事故都是手部受傷。

什么是事故處理的“四不放過”原則

1、事故原因沒有查清楚不放過 ；

2、事故責任者沒有受到處理不放過 ；

3、職工群眾沒有受到教育不放過 ；

4、防范措施沒有落實不放過。

“四不放過”原則已經成為生產安全事故處理的通用原則。

什么是生產過程中的“三違”現象

1、違章指揮，2、違章作業，3、違反勞動紀律。

統計表明：70%以上的事故都是由于“三違”造成的，三違現象是安全生產管理中要重點打擊的對象。我們公司對“三違”現象一經發現，一律給以“甲類過失”

員工：400元

小班長：500元

大班長：800元

處長： 1500元

第四部分：天海公司內部安全生產管理

天海公司的安全理念也是在公司安全管理、安全行為的指導思想：“安全為天、生命至尊”。從嚴考核是天海公司安全管理的重要特征

1、所有事故都要按照“四不放過”原則處理。

2、三違現象一律給與甲類過失。

3、責任事故中的責任人一律按過失處理。

4、考核采用連坐制。

5、考核是為了約束規范大家的安全行為，保證制度的有效執行，目的是避免事故。

三、完善公司安全生產管理體系

公司的安全生產管理體系分為三級：公司級、部門級、班組級。

對新入廠員工、轉崗員工、重新上崗員工必須有老員工監護，負責其安全生產工作，監護期不少于一個月，要求落實監護人員的具體責任和權利。

第五部分：講安全管理小冊子

第六部分：公司制度

1、公司東門為貨門，用于運輸貨物、蔬菜車輛進出；

2、公司西門為正門，分為兩個通道

1、靠里面小道為人員、電動車、自行車進出所用；2檔桿側為車輛進出通道，嚴禁人員通行。

3、車輛存放只允許在車棚內、必須加鎖，警衛不負責看車，雖然廠區內安裝了40多個攝像頭，但是不加鎖丟了也很正常，公司不予負責。

4、車去內禁止騎車、禁止給電瓶車充電。避免電池、電瓶充電引起爆炸。

5、車間沒有專門吸煙區，吸煙區即廁所，其他區域禁止抽煙，特別是油化庫、液氧庫、噴漆車間。發現一次罰款：普通員工：100/次；班長：200/次；處長：500/次。

6、安全保證金制度。自2012年開始

7外租房防火

8、更衣室防盜

第二篇：班組長安全生產管理(授課講義)

第一章 安全生產管理制度

1.安全生產分析會制度 2.安全生產目標管理制度 3.行車規章管理制度 4.勞動安全管理制度 5.行車事故管理制度 6.安全信息管理制度

7.安全生產專項整治管理制度 8.安全生產危險源控制管理制度 9.行車設備質量控制制度 10.現場作業控制制度 11.安全生產結合部管理制度

12.安全生產應急處臵和事故救援管理制度 13.安全專項控制管理制度

第一節 總 則

1.落實部、局和段有關要求，把好安全生產關鍵，不斷提升線橋設備質量，規范安全生產管理，對不能解決的問題制定臨時防范措施，確保安全生產。動態掌握線橋設備變更情況（每月）。

2.根據季節特點、不同時期的安全重點及安全關鍵，制訂防洪、防脹、防斷、專項整治等預防性措施。制訂災害性及關鍵項目應急搶險預案。細化各項預案及處臵措施。對安全管理薄弱、存在問題較多的重點設備、人員，組織分析，實行重點整治，重點幫促。組織安全專項檢查及抽查，保證階段目標實現。

3.對管內的安全防護設施，做好日常檢查、維護和建賬管理。4.根據營業線施工管理有關規定，參與制訂施工方案。按規定與要求組織參加施工全過程，卡控安全關鍵和薄弱處所，確保安全、質量與正點開通。執行施工項目質量驗收考核辦法，開通前指定負責人檢查驗收。嚴把開通關。

5.根據軌檢車、動檢車、車載、便攜式添乘儀等動態數據和靜態檢查結果，掌握線橋設備技術狀態，合理安排維修工作。不斷探索維修方式方法和先進經驗。

6.嚴格小型養路機械使用管理和規定。

第二章 安全生產責任制度

1安全生產責任制度 1.1班組長負責制

班組長深入現場調查研究，解決安全生產、和職工生活中的實際問題，執行好規章和標準。運用合理、科學管理方法，采用方針目標管理，全面質量管理，標準化管理，不斷提高職工素質，設備質量，實現規范管理。

1.2 定期分析安全管理情況，針對存在的問題，制定有效的防范措施。

1.3 按照四不放過原則組織召開違章違紀及設備故障分析會。

1.4 及時組織防斷、防脹、防寒等季節性安全分析，制定防脹、防斷、防寒等安全措施，并組織落實。

1.5 檢查、掌握本班組安全管理情況，對安全管理薄弱、問題比較多的重點組織分析，并重點抓好整改。

1.6 經常性開展人身行車安全隱患排查工作，組織開展專項整治工作，確保人身、行車安全，實現安全目標。

1.7每月落實安全管理問題的銷號。

1.8深入現場，根據不同時期安全情況，及時采取預防性措施，對發現的不安全問題及時整改解決。

1.9安全生產責任追究制度

安全（路風）責任追究制度 第一部分：行車事故（路風）責任追究

崗位責任追究的內容及方式 發生安全生產、路風路譽等方面事故、問題，由于管理不到位原因，按照逐級負責制和崗位責任制，根據事故、問題的等級和責任大小，按隸屬關系和管理權限，從嚴追究有關人員責任。主要行政處分包括：警告、記過、記大過、辭職（引咎辭職、責令辭職）、撤職、解除勞動合同。

第二部分：發生設備故障和嚴重設備質量問題的責任追究 發生責任設備故障和嚴重設備質量問題，按安全生產責任制考核辦法考核（邯工安2010年36號文）。

第三章 安全生產管理制度

按照“四不放過”的原則進行認真分析，準確查找事故發生的原因，制訂具體整改措施落實執行。

安全生產目標管理制度

1.認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，積極探索安全生產規律，不斷健全和完善有效的安全管理機制，確保安全有序可控，基本穩定。

2.定期檢查貫徹落實部、局、段有關安全文件、通報，及時傳達和落實領導有關安全的指示，狠抓落實，確保政令暢通。

3.全面掌握安全生產動態，及時分析、總結安全管理中出現的傾向性問題，總結經驗。對安全重點，采取措施，有效控制。

4.堅持“四不放過”的原則，按照《事規》和北京鐵路局關于公布《北京鐵路局鐵路交通事故應急救援及調查處理補充規定》的通知（京鐵安監【2008】28號）的有關規定，對發生的各類違章違紀及事故（故障）進行認真的調查、分析，并有針對性地制定防范措施。

勞動安全管理制度

北京鐵路局工務系統作業人員防機車車輛撞軋的卡死規定（暫行）執行京工函【2007】23號文件。

工務防護及人身安全補充細化措施執行京工函【2009】10號文件：附件4：工務防護及人身安全補充細化措施

要認真落實勞動保護和安全管理責任，克服“重行車，輕人身”的傾向，把勞動安全工作納入安全管理、安全監控、安全考核體系，督促檢查履行勞動安全管理職責。及時制定有力措施，切實抓好落實。

基本要求

1．接班前要充分休息，嚴禁飲酒，接班前飲酒的，應立即停止其工作。

2．按規定著裝，正確佩戴、使用勞動防護用品和安全防護用品，不準使用不合格的安全用品、工具及測試設備。現場作業人員嚴禁穿高、中跟鞋，以防扭傷。

3．橫越鐵路時，應“一停、二看、三通過”，注意機車、車輛動態及腳下有無障礙物，嚴禁搶越股道。

4．嚴格執行作業標準、操作規程等有關安全規章制度，不簡化作業過程。電氣化區段嚴格執行鐵道部《電氣化鐵路有關人員電氣安全規則》有關規定。

5．嚴禁在鋼軌上、枕木頭、道心坐臥、站立或在車底下避雨、乘涼、休息。嚴禁扒乘機車、車輛，以車代步。

6．橫越停留車輛時，嚴禁鉆車，應從停留車輛兩端5米以外繞行，并注意車輛動態和鄰線來車。

7．除線路檢查人員外，順線路行走時，不準走道心和枕木頭。在線路附近作業時，人員、設備、工具(包括手持工具)不得侵入限界；上線路作業、檢查或檢測等，必須2人以上（巡道工、巡守工除外），并穿戴防護用品；在線路上檢查、作業時禁止使用手機。

8．機動車駕駛員要嚴格執行道路交通安全法規。非專職司機不準駕駛公車。

9.嚴禁職工上下班騎自行車、摩托車等交通工具（指從工區到作業現場）。

10.電器使用安全。嚴禁用金屬絲代替保險絲；嚴禁非專6

業人員處理電器故障；移動各類電器時必須先切斷電源，嚴禁帶負荷拔電器插銷，嚴禁在電器設備上搭放其它物品，手持手動電器設備必須加裝漏電保護器。

11.特種設備操作安全。鍋爐、壓力容器等特種設備未經檢驗或檢驗不合格嚴禁使用；嚴禁鍋爐、起重機械、電梯、廠內機動車輛無使用證運用；特種設備安全附件不齊全或校驗不合格嚴禁使用；鍋爐、壓力容器嚴禁超壓使用；熱水鍋爐嚴禁缺水運行；

12.氧氣瓶和乙炔瓶共同使用時，兩瓶相距必須在5米以上, 乙炔瓶不得靠近熱源和電器設備，乙炔瓶與明火的距離不得小于10米，且布臵在明火的上風或側風方向。使用氧乙炔設備時，操作人員必須按規定穿戴勞動保護用品，其他人員應遠離噴嘴前方，防止燒傷。搬運時嚴禁碰撞，運輸時不得混裝。

避車要求

1.線路作業和巡檢人員，必須熟悉管內的線橋設備情況、列車運行速度、密度和各種信號顯示方法，并注意瞭望，及時下道避車。

2.步行上下班時，區間應在路肩或路旁走行；在雙線區間，應面迎列車方向；通過橋梁、道口或橫越線路時，應做到“一停、二看、三通過”，嚴禁來車時搶越。在站內如必須走道心時，應在其前后設臵專人防護。進路信號辨認不清時，應及時下道避車。

3.作業人員下道避車時應遵守以下規定: 距鋼軌頭部外側距離: ⑴.Vmax≤120 km/h時，一般應滿足2m； ⑵．120km/h＜Vmax≤160km/h時，不小于2.5m； ⑶.160km/h＜Vmax≤200km/h時，不小于3.0m。⑷.200km/h＜Vmax時，不小于3.2m。本線來車按下列距離下道完畢: ⑴.Vmax≤60 km/h時，不小于500m；

⑵.60km/h＜Vmax≤120 km/h時，不小于800m； ⑶.120km/h＜Vmax≤160km/h時，不小于1400m； ⑷.160km/h＜Vmax≤200km/h時，不小于2000m。⑸.200km/h＜Vmax時，不小于3200m。鄰線（線間距小于6.5m）來車下道規定: 本線不封鎖時：

⑴.鄰線速度Vmax≤60 km/h時，本線可不下道； ⑵.60 km/h＜鄰線速度Vmax≤120km/h時，來車可不下道，但本線必須停止作業；

⑶.鄰線速度Vmax＞120km/h時，下道距離不小于1400m； ⑷.瞭望條件不良，鄰線來車時本線必須下道。本線封鎖時：

⑴.鄰線速度Vmax≤120km/h時，本線可不下道； ⑵.120km/h ＜鄰線速度Vmax≤160 km/h時，本線可不下道，但本線必須停止作業；

⑶.鄰線速度Vmax＞160km/h時，本線必須下道，距離不小于2000m。

在站內其它線路作業，躲避本線列車時，下道距離不少于500m，鄰線來車時可不下道，但必須停止作業。列車進路不明時必須下道避車。

速度小于120km/h區段，瞭望條件大于2000m以上時，鋼軌探傷小車、軌道檢查小車作業，鄰線來車可不下道。

4.在站內其它線路作業，躲避本線列車時，下道距離不少于500m，鄰線來車時可不下道，但必須停止作業。列車進路不明時必須下道避車。

5.速度小于120km/h區段，瞭望條件大于2000m以上時，鋼軌探傷小車、軌道檢查小車作業，鄰線來車可不下道。

6.人員下道避車時應面向列車認真瞭望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時，必須將作業機具、材料移出線路, 放臵、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放臵機具、材料。

7.下道避車必須堅持集體在本線一側路肩上下道，禁止在兩線間和鄰線避車。站內作業，本線來車有條件的在本線外側路肩上下道，否則先下道至兩線間確認臨線無車時在臨線和第三線間避車，并隨時注意臨線和第三線來車情況，禁止在其它股道上避車。

8.嚴禁作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。

9.遇有降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣影響瞭望時，應停止線上作業和上道檢查，必須作業時，應采取特殊安全措施，保證來車之前按規定的距離及時下道。

10.線路允許速度Vmax≤120km/h的區段，遇有降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣及瞭望困難地段，巡道、巡守人員應在路肩上行走，并注意察看線路狀態。

線路允許速度Vmax＞120km/h的區段，巡道、巡守人員應在路肩上行走，并注意察看線路狀態。

作業要求

1．各種施工作業必須按規定設臵防護，防護未設好或防護時通訊設備故障禁止上道。遇降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣或膫望條件不良地段要增設防護人員，防護中斷聯系或機械故障時嚴禁繼續施工。

2.各項施工必須嚴格執行本工種的安全技術操作規程。兩人及以上作業要單一指揮，密切聯系，協調配合。扛抬、撥移時，要呼喚應答，統一動作，同起同落，確保安全。

3．上道施工作業必須把“先設臵防護后作業”作為一條剛性制度來執行，施工作業地段必須設臵明顯的標志（如作業標、減速信號、減速地點標等），在不良天氣情況下要增設防護力量，同時加強車機聯控和站區聯勞協作工作，確保通信暢通、防護到位。

4.線路上有礙行車安全的作業必須在天窗點內進行。作業前，施工負責人必須對參加作業的人員進行有針對性的安全教育和技術交底，認真檢查機具和安全防護設備情況，按規定設臵防護。作業過程中，防護員要及時、準確、清晰地傳遞信息和信號，嚴格執行人員下道避車的有關規定。遇有臨時處理設備故障，必須按規定要點，嚴格執行登、消記制度，并按規定進行防護。

5．在線路上進行巡檢作業，要認真執行勤回頭瞭望制度，按規定及時下道避車。通過橋梁、隧道時，要注意來車，隨時做好避車準備。遇有降霧、暴風雨、雪、揚沙等惡劣天氣，了望困難，以及行車速度在120公里/小時及以上的區段，巡檢人員必須在路肩上行走，并認真觀察線路狀態；對于重點監護設備，應10

在確認兩端無來車的情況下，方可上道進行查看簽認。大編組場、編組站應執行一人巡檢，一人防護制度，防止車輛傷害。

6.施工單位要加強與單位調度和當地氣象部門的聯系，隨時掌握天氣變化情況，在不良天氣來臨前，要對施工地段采取保安措施，在雷雨、大霧等嚴重惡劣天氣下禁止施工作業。

7.施工單位要結合施工的具體項目內容，制定完善在雷雨、大霧等惡劣天氣條件下的施工安全預案，要將確保勞動安全放在突出重要的位臵。

8.遇到不良天氣，每日施工作業前要將當日天氣情況、施工作業標準和辦法納入班前學習內容，要結合施工作業內容、地點、人員情況對當日的施工作業安全要領進行重點教育，還要結合當日天氣的特點有針對性地進行防滑、防摔、防車輛傷害等內容的安全教育，分析安全隱患，對關鍵環節開展作業前安全預想，包保盯崗人員要加大現場安全巡視力度，確保施工作業安全。施工作業過程中要發揮好勞動安全的“自控、互控、他控”機制，確保安全工作得到有效控制。

9.腳手架、橋臺、橋墩以及高塹、高路堤作業時要采取必要的防滑措施，避免高空墜落等人身事故的發生。

10.山區施工車輛在遇降大暴雨時，必須采取防滑及降速措施；遇到大霧時要開啟霧燈并減速運行，雷電天氣要避免在大樹下、電桿旁和涵洞內躲避，以免發生人身傷害。

11．在電氣化區段作業時，嚴禁登上車頂進行作業，人員及攜帶物品距接觸網設備帶電部分不得少于2米。雨天作業必須離開接觸網支柱、接地線等設備；更換鋼軌、夾板及道岔主要部件時，應先設好臨時回流電線。高邊車卸料必須在停電的條件下，方可進行。

12．采石作業應加強防護，防止撞、砸等人身傷害。對爆破器材的管理、使用和運送，應嚴格按照“爆炸物品管理規則”和“關于爆炸物品管理規則的補充規定”辦理。執行爆破任務的人員必須經過專門培訓、考試合格。

13．在進行挖土方作業時，不得在同一坡面的垂直線上上下同時開工，不得在上層挖土、下層運土，更不得掏底挖土，并應按規定在坑、溝旁設臵圍欄或蓋板，設臵安全邊坡或者固壁支架；施工地點要做好安全防護，夜間設紅燈示警，工程竣工后應將坑、溝填平。

14.嚴禁低職代高職作業或監控。

15.高空作業必須系安全帶、戴安全帽，安全帶要高掛低用。16.在沒有與民工簽訂有效協議或沒有路工帶領時嚴禁民工上道作業。

17.接到停工通知書后必須停止施工。

18.行車主要工種人員必須經培訓考試合格、持證上崗。19.新進、轉崗、晉升人員必須經安全及任職資格培訓、考試合格、持證上崗。

20.行車工種工班長必須先培訓、考試合格后持證上崗。21.臨時用工人員必須經安全教育、培訓，持臨時《上崗證》上崗作業。

22.各單位應經常對員工進行勞動安全教育，組織學習安全規章及有關操作技術。員工在任職、提職、改職前，必須經過段或段以上單位教育培訓，考試合格。新工人、臨時工必須提前進行安全技術教育，并經考試合格，未經安全技術教育或經教育但12

考試不合格者，不得上道作業。

23.從事軌道車、大型養路機械等自輪運轉設備駕駛和操作、鋼軌探傷、鋼軌焊（熔）接工作及特種設備操作人員，必須經過專業培訓、考試合格，取得相應資格，方可上崗。

24.進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業，使用電器、機械，以及高空作業等，必須按規定使用勞動保護用品。

25.對易燃、易爆及有毒物品，必須有專人保管，儲藏時應與建筑物、煙火及水源隔離；搬運裝卸及使用時，應嚴格按規定程序操作，慎防起火、爆炸和中毒。

26.野外作業遇雷雨時，作業人員應放下手中的金屬器具，迅速到安全處所躲避，嚴禁在大樹下、電桿旁和涵洞內躲避。酷暑、嚴寒季節，應采取切實措施，防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。

27.禁止穿迷彩服和紅色衣服上線路作業。

28.乘坐工程列車、軌道車和軌道平車時，嚴禁在車輛運行中上下車，不準攀登在扶手、車梯上，嚴禁站在或坐在車輛端部和裝載較高的物件上。上下車時要注意鄰線來車。嚴禁貨運汽車拉人。

29.嚴禁“天窗”點外從事“天窗”點內的施工作業項目。

主要工種要求

一、線路工

1.各項施工必須嚴格執行本工種的安全技術操作規程。嚴禁未進行安全教育，未設防護就開始作業，在長大橋梁、隧道及了望條件不良地段作業時還應增設防護人員。

2.線路施工作業，必須在符合規定的施工負責人領導下進行，施工負責人應根據人員、作業項目、天氣等情況，具體布臵勞動安全事項；大、中、維修施工，作業地段不宜過長，并不得指派單人到防護區段以外的線路上作業。

3.線路上進行有礙行車安全的作業必須在天窗點內進行。作業前，施工負責人必須對參加作業的人員進行有針對性的安全教育和技術交底。按規定設臵防護，并檢查通訊設備和機具狀態良好，方準上道作業,嚴禁不良機具上道。作業過程中，防護員要及時、準確、清晰地傳遞信息和信號，嚴格執行人員下道避車的有關規定。遇有臨時處理設備故障，必須按規定要點，嚴格執行登、消記制度，并按規定進行防護。

4.大中型養路機械作業必須有專人隨作業機械防護，配備通訊設備與遠方防護員聯系，監視鄰線列車情況，鄰線來車時作業車應鳴笛示警，防護員及時督促兩線間人員按規定避車；

5更換道岔或人員集中的施工作業除專人防護外，兩線間要設防護繩，鄰線來車時兩端拉緊防護繩，提醒或迫使作業人員撤出限界以外。

6.線路大中修施工作業范圍和距離要嚴格控制，分組、分段設臵專人防護，人員集中地段應設防護繩，鄰線來車可不下道，但本線必須停止作業，人員、機具必須撤出兩線間。鄰線來車若膫望條件不良時，必須下道避車。兩線間不得停留人員和存放工具，且不得侵入限界。

7.進行“天窗點”外作業時，必須設臵專人防護，不論本線或鄰線來車均一律按規定距離下道避車。

8.抬運鋼軌、軌枕、岔心等笨重物體，要統一指揮，協調配合，呼喚應答，統一動作，同起同落，并注意腳下有無障礙物，14

防止傷人。

9.使用撬棍翻動鋼軌時，應組織有經驗的人員操作，其他人員應遠離撬棍和鋼軌翻動方向，禁止用手翻動鋼軌。原則上只許一人操作，如必須二人翻轉時，應指定一人指揮,統一動作,撬動方向不準正對本人，非作業人員應遠離操作人員和鋼軌翻轉方向。

10.進行扒碴、搗固、起打道釘等作業要拉開一定距離，防止互相干擾，工具傷人。

11.在道岔尖軌處作業，手腳不得伸入尖軌與基本軌之間或站在軌面及滑床板上，在確認道岔不搬動的情況下，尖軌與基本軌中間應加防護木塞，防止擠傷手腳。

12.進行鋼軌焊補、鋁熱焊接頭、硫磺錨固等作業必須嚴格執行作業標準，按規定穿戴使用勞保用品，非作業人員嚴禁接近。

13.嚴禁作業人員由車底下、車鉤上傳遞工具材料。14.作業前，施工作業負責人和機具使用人員應對機具進行檢查，機具狀態不良或安全附件失效的機具嚴禁上線使用。

15.在線路上進行下列作業時應注意： ⑴維修作業嚴禁使用齒條式起道機。

⑵多人在一起作業時應統一指揮，相互間應保持一定的安全距離，防止工具碰撞傷人。

⑶分組人工搗固時，前后距離應不少于3根軌枕，作業人員前腳不得伸出軌枕邊緣。多組搗固機械同時搗固時，前后距離應不少于3m，走行應保持同步。

⑷使用撬棍撥道時，撬棍應插牢，聽從指揮，統一行動，嚴禁騎壓或肩扛撬棍撥道 ⑸改道打道釘時嚴禁錘擊鋼軌，不準用搗鎬打道釘。分組打道釘時，前后距離應不少于6根木枕。在無人行道的橋面上作業時，起鋼軌外口道釘，應站在道心內側并使用專用起釘器或彎頭撬棍等特制工具。

16.剁除鋼軌飛邊時，要戴好護目眼鏡，禁止面對面作業。17.硫磺錨固作業，應注意下列事項：

⑴熔制錨固材料時，應戴好防護用品，火源要設在離鋼軌5m以外的下風方向，人員應站在上風處操作。

⑵熔制時應按比例先放沙子、水泥，后放硫磺、石蠟，當熔化成漿糊狀時不準再填入硫磺。

⑶向軌枕孔內灌注溶液時，應使用專用器具，并要端穩、灌準、適量，防止濺灑燙傷。

二、橋隧工、路基工

1.橋梁登高作業必須穿防滑鞋（絕緣鞋），防止滑落和扭傷。高空作業的腳手架，要嚴格按照架子工規定的質量搭設（超過3米的腳手架，平臺應設不低于1.1米的欄桿并設安全扶梯），架板要鋪滿，不得有活動板和探頭板；施工負責人應經常檢查，保證穩固牢靠，任何情況下不得超負荷。登高作業人員不得攜帶笨重的工具和材料。

2.在距離地面2米及以上的高空作業、雙層作業、懸崖和陡坡上施工，必須戴安全帽、系安全帶或安全繩,每次使用前應對安全設施進行詳細檢查，確認完好有效，方可進行作業,安全帶必須按規定定期進行耐拉試驗。一般情況下盡量避免垂直雙層作業，確須雙層作業，必須有專人監視，并堅持互換應答制度。

3.在橋面上作業時，必須設臵專人防護，并注意了望，發現16

來車及時按規定距離下道避車，不能撤出橋外的要在避車臺上避車；要及時清除橋面上和人行道上露出的尖鐵釘和鐵絲。

4.上下橋必須由橋頭或檢查梯上下，嚴禁用繩索或攀爬電桿上下；從橋下轉橋上作業時，應首先和橋面上防護人員聯系，確認無車時方可上橋；裝卸護軌螺栓及鉤螺栓時，不得向橋外方使勁，防止扳手打滑跌落橋下。

5.拆除作業，周圍應設臵圍欄，并派人監護，拆除順序應由上而下，平行作業；拆下的料具應向下傳遞或用繩吊下，禁止拋扔，傳遞時應上下呼應，相互關照，拆下的舊料應及時堆碼整齊。

6.進行噴涂或瀝青作業時應按規定穿戴勞保用品，防風鏡、防塵口罩和手套，必須系好帶子，身體暴露部分應涂上凡士林。工作中感到頭疼、暈眩、心悸或惡心時，應及時離開工地。

7.架空橋面上禁止人員停留；走移工字鋼時，支點必須平整牢固，工字鋼側面必須設斜撐防護，走移工字鋼和抽穿鋼枕時必須統一指揮；起道機手應由經考試合格的路工擔任，并做到人不離機、手不離把。

8.頂進挖土作業，挖土上方必須設臵專職觀測人員，監視開挖面變化，挖土人員必須戴安全帽；機械挖土應設臵專人指揮機械操作，嚴禁超挖，防止塌方傷人。

9.頂進作業，機械操作人員必須由經考試合格的路工擔任，其它人員必須撤離基坑，嚴禁施工人員接近或跨越頂鐵，不準在頂鐵和后背上站人。

10.架設跨電氣化鐵路的公路橋梁，梁縫要隨時堵塞，防止電線、鋼絲繩等從梁縫掉到接觸網線上；檢查、測量跨線橋高度作業禁止使用導電的鋼尺、皮尺，并確認在停電狀態下進行。11.挖孔樁作業時要先觀測土質和水文等情況；施工時必須采用空壁支護，認真觀測土體變化，井口應高出地面；孔深超過10米時，應增設通風設備進行通風換氣。

12.使用風鎬、電錘作業時，操作人員應由經考試合格的路工擔任，按規定佩戴防護口罩和眼鏡等勞保用品；作業時其它人員應遠離其周圍。

13.用鋼釬鑿除混凝土作業時，應用抱鉗夾緊鋼釬，打錘人員不得戴手套，以免滑脫，錘把長度要適當，扶鋼釬者與持錘者要成90度角，不準面對面作業；在沒有絕對安全保證措施時，不準采用爆破方法作業。

14.進行混凝土作業時，作業前應對周圍環境認真檢查，確保運輸道路平整、寬度足夠，腳手架牢固標準；雙層或高空灌注時，應堅持呼喚應答，當確認安全時，方可傾倒混凝土；運輸車上坡采用鋼索掛鉤時，應單車運行，在坡底設臵安全檔，所經路線范圍內禁止人員停留。

15.患有高血壓、心臟病、恐高癥等職業禁忌癥者，嚴禁高空作業。

16.橋涵大維修作業，遇到山區山洪暴發或平原遇到江河水位暴漲時不得下水作業。

三、道口工

1.道口交接班人必須保證足夠睡眠，精神飽滿，衣帽整齊，不得飲酒，提前30分鐘達到崗位。交班人應交清上級有關安全指示和當班安全情況，亟待處理的問題以及工具、信號、備品和設備等。接班人應清點數量，檢查設備，確認無誤，并在交接薄上簽字。

2.道口工值班時嚴格執行“十不”制度：接班前不飲酒，不遲到早退，不無故缺勤，不自行調換班次，不擅離崗位，不間斷了望，不看書報，不聽收（錄）音機，不打瞌睡，不與人閑談。

3.道口工必須按規定著裝，正確佩帶、使用勞動保護用品。4.道口工必須熟悉防護辦法和聯控用語，道口發生故障時嚴格執行“先防護，后處理”的規定；多人看守道口發生故障時應按照故障安全防護預案中規定的人員分工，各負其責，按程序進行防護，做到緊張有序，忙而不亂。

5.多人看守道口來車時應執行呼喚應答制，相互協調一致。6.道口工必須按規定立崗，不準漏接列車和脫崗。7.道口工要按時上崗，堅守崗位，集中精力，認真了望，掌握列車運行時刻，適時關閉欄桿（欄門），顯示規定信號，確保道口安全。

8.道口工接車時應右手持攏起的黃旗，左手持攏起的紅旗，（夜間為白色燈光）站在距外股鋼軌2m以外的安全處所，面向來車方向迎車，并注意運行車輛防止旅客拋仍雜物或列車繩索、墜落物體傷害，同時應觀察車輛運行狀態和地方行人、車輛，防止搶越構成人身傷害。

9.凡道口替班人員，必須經培訓考試合格后，發給替班證，持證上崗。未經培訓考試合格的替班人員嚴禁上崗。

四、巡道工

1.安全、教育等部門，每年對巡道工進行一次集中培訓，培訓要結合巡道工的具體工作和年齡、文化情況進行一對一的演練考核，尤其是針對提速調圖后大量新技術、新知識的應用進行適應性培訓，對考試不合格者禁止上線巡道。2.巡道工的選用，嚴禁將聽覺、視覺不良的職工或身體上有嚴重慢性病的人員，選為巡道工，確保其人身安全。巡道工必須由經培訓合格，持證上崗且身體健康的路工擔任。

3.段、車間要至少每隔兩年對每名巡道工進行一次健康體檢，發現有嚴重疾病、危及勞動安全的巡道工，要及時給予治療或調換崗位，防范巡道途中發生意外。

4.工務段要定期對巡道工的工作情況進行專題調研，對確因年齡偏大、身體不適、文化偏低的巡道工要及時調換崗位；對巡查里程長短不一的問題要及時進行里程調整。

5.在班組設立專門的巡道工待班室，巡道工要保持班前休息不得少于六小時，同時嚴禁巡道工在24小時內當班16小時，保證有足夠的精力投入到巡道工作中去。

6.巡道工確因有病不能執行任務時，可提前四小時向班組負責人請假，班組應重新安排人員。

7.巡道工之間在交接班時，交班人要注意觀察接班人的精神面貌和身體狀況，發現飲酒、精神萎靡不振或身體有嚴重疾病時，要立即向班組匯報，制止其上道巡查。

8.巡查時，應按巡回圖所規定的路線，走行速度不大于3km/h。在單線上，一般走左側軌枕頭，復線地上，一般應迎著列車運行方向巡查，但要注意背后來車。

9.迎接列車時，原則上應站在列車前進方向左側路肩上，距最外側鋼軌不少于《鐵路工務安全規則》第3.2.3條規定距離接送列車，單線也可以就地站在右側，絕對禁止搶越線路去迎車。

10.巡道工上道作業必須按規定配戴標志，穿反光馬夾、頭戴工作帽、佩帶標志，標準著裝，巡道工應熟悉管內線橋設備情20

況，了解列車運行速度、密度和各種信號顯示方法，巡查時做到50米回頭望,注意前后來車,及時下道迎接列車, 禁止在兩線間和鄰線避車。

11.巡道工在區間或站內正線上巡查，應在列車到達作業地點前按規定距離下道，下道避車必須堅持在本線一側路肩上下道；下道后，面向列車尾部，在列車通過時應注意車上散開的蓬布、繩索、鐵線、活動車門及轉載不穩定的貨物等墜落,防止被打傷。

12.雙線區段禁止站在兩線中間或鄰線上迎車,站內應站到寬闊的兩線中間或路肩上,?如為橋梁、隧道,應站在避車臺或避車洞內,如無此設備應走出橋梁或隧道外,雙線另一線來車時,也必須下道避車。

13.巡道工通過橋梁、隧道時，要時刻注意來車，隨時做好避車準備。冬季嚴禁衣帽遮耳。在曲線地段的隧道進出口和遇有降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣、了望困難以及行車速度 120km/h 以上的區段，巡道人員可在路肩上行走，但應注意察看線路狀態，特別是焊縫、輕傷軌件等關鍵地點，嚴格執行傷損軌件點名制度，也可實行雙人巡道，其中一人專職防護。

五、設備檢查、勘測、探傷工及巡守工、巡山工

1.線路作業和巡檢、探傷、勘測人員，必須熟悉管內的線橋設備情況、列車運行速度、密度和各種信號顯示方法，并注意了望，及時下道避車。避車距離按照《鐵路工務安全規規》第3.2.3條執行。

2.在線路上進行巡檢、探傷、勘測作業，要認真執行勤回頭了望制度，及時下道避車。在復線區段鄰線來車必須下道。3.看守工必須堅守崗位，按規定巡查。

4.鋼軌探傷上道作業前必須仔細檢查儀器及有關備品，由施工負責人布臵安全注意事項，落實防護措施，未設臵防護禁止探傷作業。時速160km及以上區段禁止利用列車間隔進行探傷作業。

5.凡在線路上進行設備檢查，必須設專人防護。除線路檢查人員外，順線路行走時，不準走道心和枕木頭。在線路附近作業時，人員、設備、工具(包括手持工具)不得侵入限界；上線路作業、檢查或檢測等，必須2人以上（巡道工、巡守工除外），并穿戴防護用品；在線路上作業時禁止使用手機。

6.嚴格按照《安規》規定的距離下道避車。

7.探傷、線路勘測作業必須在流動作業（或上下班）點前后v≤120km/h為800m、120km/h＜v≤140km/h 為

1100m、140km/h＜v≤160km/h為1400m、160km/h＜v≤200km/h為2000m及作業地點設專人防護，并配備對講機，隨作業點移動，并應加強聯系，嚴格執行應答制度，當聯系中斷時，按照來車辦理及時通知下道。單人作業必須配備對講機。復線地段、了望條件較好、鄰線來車可不下道，但應停止作業，并做好隨時下道準備，當了望條件不良時必須下道避車。

8.巡山工上山巡視及工區進行刷坡、掃石等作業時要攜帶驅蚊香水、蛇藥等備品，防止有毒蚊蟲叮咬；高空作業必須系安全帶、戴安全帽，安全帶要高掛低用；巡山工必須按規定巡回檢查，發現異常及時報告。

六、防護員

1.防護員必須是經考試合格的路工擔任，必須做到持證上22

崗。

2.防護人員必須在路肩上，注意觀察前后來車情況，當車輛進路無法辨認時，必須立即通知巡檢人員下道避車，嚴禁兩人同時走道心、距離較近一起閑聊，防止車輛傷害。

3.各級人員上道檢查設備，必須按規定設專職防護，防護人員備品必須齊全有效并熟知其使用方法，遇有來車及時通知設備檢查人員下道避車。

4.工地防護員必須按標準設臵防護標志；防護標志要位臵準確、顏色清晰、字跡工整、顯示正確；并經常保持與駐站聯絡員的通訊聯系，掌握列車運行時分，督促施工人員及時下道，未經施工負責人同意不得撤除防護。

5.駐站聯絡員根據施工負責人命令按規定在《行車設備施工登記簿》(簡稱運統-46)上辦理施工登、消記手續，及時通報列車運行情況，準確地向施工負責人傳達施工命令。

6.各類線路施工作業，駐站防護與工地防護員必須認真履行崗位職責，應至少每3～5分鐘聯系一次，如聯系中斷，工地防護員必須立即通知施工負責人停止作業，確保作業人員人身及行車安全。

7.施工負責人、防護員，必須攜帶列車無線調度電話等通信設備。鋼軌探傷作業防護員、道口看守員及看守人員，均應攜帶列車無線調度電話等通信設備，隨時監聽列車運行情況。發生異常情況時可直接通報車站值班員或列車司機。

8.防護員要熟知聯控用語、防護方法和列車運行圖，工作中使用規范防護用語，嚴禁私自脫崗、離崗。

9.遇到風、雪、雨、霧等惡劣天氣及夜間施工作業時，防護員要牢固樹立安全意識，加強自身安全意識，防止人身傷害。

10.防護員必須按規定著裝，佩戴明顯標志，正確使用勞動保護用品。

11.防護員必須按要求如實登記施工區間列車運行情況。

七、軌道車司乘人員（含吊軌作業車、軌道平車）1.車未停穩不準人員上下車、裝卸物料和作業；

2.軌道車在運行中，必須關閉車門；運送施工人員的軌道平車必須設臵端板、側板和防護欄，禁止人員在平板車上站立和坐在側板、端板、連接處或倚靠防護欄桿；

3.復線區段不準從相鄰線路一側上下人員、裝卸物料，作業時不得侵入鄰線限界；

4.在電氣化區段作業時，人員及攜帶物品要與附近帶電設備保持規定的安全距離；停電作業時，沒接好地線，施工負責人沒宣布作業開始，不準升起作業平臺，作業人員不準登上作業平臺；

5.車移動或作業平臺升降、轉向時，不準人員上、下作業平臺；

6.不準沒有關好作業平臺防護門就進行作業；作業人員出防護柵欄外作業時，必須使用安全帶；

7.作業時，車移動的速度不準超過10公里/小時； 8.作業平臺未歸位，人員未撤離工作臺，不準撤地線消令。

9、裝有空調的軌道車要定期檢查電氣絕緣情況，確保用電安全。

10.軌道車在沿線各站停車過夜時，必須采取防溜措施，同時嚴格按規定設臵好防護。

11.嚴禁未經審驗合格的軌道車、軌道平車上線運行。

12.嚴禁軌道車未安裝運行記錄器、車機聯控電臺或設備不良時運行。

13.軌道車、軌道平車定檢過期或超過大修周期嚴禁上道運行。

14.軌道車行車備品、起復設備不齊全、失效時嚴禁運行。15.軌道車存在《軌道車管理規則》中所列病害之一時嚴禁運行。

16.軌道車乘務人員不足2人嚴禁運行。

八、汽車駕駛員

1.駕駛員必須牢固樹立安全意識，經過培訓并取得駕照方可上崗，駕駛證應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件，駕駛技能符合要求，要嚴格執行《中華人員共和國道路交通安全法》的規定，遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛；駕照按時進行審核，駕照的級別和駕駛的車輛相符合。

2.嚴禁無駕駛證駕駛機動車輛；嚴禁駕駛員酒后駕駛機動車輛；禁止非專職司機駕駛公車；機動車輛狀態不良嚴禁運行；飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。

3.駕駛員駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。

4.機動車上道路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段，應當保持安全車速。夜間行駛或者在容易發生危險的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時，應當降低行駛速度。

5.機動車載人不得超過核定的人數，客運機動車不得違反規定載貨。

6.禁止貨運機動車載客。貨運機動車需要附載作業人員的，應當設臵保護作業人員的安全措施。

7.機動車行駛時，駕駛人應當按規定使用安全帶，機動車在道路上發生故障，需要停車排除故障時，駕駛人應當立即開啟危險報警閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應當持續開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設臵警告標志等措施擴大示警距離，必要時迅速報警。

第三篇：安全工程師《安全生產生產管理》講義2

工程師《安全生產生產管理》講義2 九）作業條件危險性評價法（Job Risk Analysis，JRA）

美國的K.J.格雷厄姆（Keneth J.Graham）和G.F.金尼（Gilbert F.'Kinney）研究了人們在具有潛在危險環境中作業的危險性，提出了以所評價的環境與某些作為參考環境的對比為基礎，將作業條件的危險性作為因變量（D），事故或危險事件發生的可能性（L）、暴露于危險環境的頻率（E）及危險嚴重程度（C）作為自變量，確定了它們之間的函數式。根據實際經驗，他們給出了3個自變量的各種不同情況的分數值，采取對所評價的對象根據情況進行“打分”的辦法，然后根據公式計算出其危險性分數值，再在按經驗將危險性分數值劃分的危險程度等級表或圖上，查出其危險程度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業條件危險性的方法。

（十）定量風險評價方法（Qua：ntity Risk Analysis，QRA）

在識別危險分析方面，定性和半定量的評估是非常有價值的，但是這些方法僅是定性分析，不能提供足夠的定量分析，特別是不能對復雜的并存在危險的工業流程等提供決策的依據和足夠的信息，在這種情況下，必須能夠提供完全的定量的計算和評價。風險可以表征為事故發生的頻率和事故的后果的乘積。定量風險評價對這兩方面均進行評價，可以將風險的大小完全量化，并提供足夠的信息，為業主、投資者、政府管理者提供定量化的決策依據。

對于事故后果模擬分析，國內外有很多研究成果。如美國、英國、德國等發達國家，早在20世紀80年代初便完成了以Burro，Coyote，Thot.ney Island為代表的一系列大規模現場泄漏擴散實驗。在90年代，又針對毒性物質的泄漏擴散進行了現場實驗研究。迄今為止，已經形成了數以百計的事故后果模型。如著名的DEGADIS、ALOHA、SLAB、TRACE、ARCHIE等。基于事故模型的實際應用也取得了發展，如DNV公司的SAFETYⅡ軟件是一種多功能的定量風險分析和危險評價軟件包，包含多種事故模型，可用于工廠的選址、區域和土地使用決策、運輸方案選擇、優化設計、提供可接受的安全標準。Shell GlobalSolution公司提供的Shell FRED、Shell SCOPE和Shell Shepherd三個序列的模擬軟件涉及泄漏、火災、爆炸和擴散等方面的風險評價。這些軟件都是建立在大量實驗的基礎上得出的數學模型，有著很強的可信度。評價的結果用數字或圖形的方式顯示事故影響區域，以及個人和社會承擔的風險。根據風險的嚴重程度對可能發生的事故進行分級，有助于制定降低風險的措施。

第五節 安全評價報告

安全評價報告是安全評價工作過程形成的成果。安全評價報告的載體一般采用文本形式，為適應信息處理、交流和資料存檔的需要，報告可采用多媒體電子載體。電子版本中能容納大量評價現場的照片、錄音、錄像及文件掃描，能增強安全評價工作的可追溯性。

一、安全預評價報告

（一）安全頇評價報告的要求

安全預評價報告應全面、概括地反映安全預評價過程的全部工作，文字應簡潔、準確，提出的資料清楚可靠，論點明確，利于閱讀和審查。

（二）安全預評價報告內容

安全預評價報告應當包括以下主要內容：

1.目的。結合評價對象的特點闡述編制安全預評價報告的目的。

2.評價依據。列出有關的法律法規、標準、行政規章、規范、評價對象被批準設立的相關文件及其他有關參考資料。

3.概況。被評價對象的選址、總圖及平面布置、水文情況、地質條件、工業園區規劃、生產規模、工藝流程、功能分布、主要設施設備、裝置、主要原材料、中間體、產品、經濟技術指標、公用工程及輔助設施、人流、物流等。

4.危險、有害因素的辨識與分析。列出辨識與分析危險、有害因素的依據，闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。

5.評價單元的劃分。闡述劃分評價單元的原則、分析過程等。

6.安全預評價方法。簡介選定的安全預評價方法；闡述選此方法的原因；詳細列出定性、定量評價過程；對重大危險源的分布、監控情況以及預防事故擴大的應急預案的建立內容，應明確給出相關的評價結果；對得出的評價結果進行分析。

7.安全對策措施建議。列出安全對策措施建議的依據、原則、內容。

8.安全預評價結論。簡要列出主要危險、有害因素評價結果，指出評價對象應重點防范的重大危險有害因素，明確應重視的安全對策措施建議，明確評價對象潛在的危險、有害因素，在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何，給出評價對象從安全生產角度是否符合國家有關法律法規、標準、行政規章、規范要求的客觀評價。

（三）安全預評價報告格式

安全預評價報告的格式應符合AQ8001-2007標準要求。

二、安全驗收評價報告

（一）安全驗收評價報告的要求

安全驗收評價報告是安全驗收評價工作過程形成的成果。安全驗收評價報告應全面、概括地反映驗收評價的全部工作，文字簡潔、精確，可同時采用圖表和照片，以使評價過程和結論清楚、明確，利于閱讀和審查。符合性評價的數據、資料和可預測性計算過程等可編人附錄。

（二）安全驗收評價報告主要內容

1.目的。結合評價對象的特點闡述編制安全驗收評價報告的目的。

2.評價依據。列出有關的法律法規、標準、行政規章、規范；評價對象初步設計、變更設計或工業園區規劃設計文件；安全驗收評價報告；相關的批復文件等評價依據。

3.概況。介紹評價對象的選址、總圖及平面布置、生產規模、工藝流程、功能分布、主要設施、設備、裝置、主要原材料、產品（中間產品）、經濟技術指標、公用工程及輔助設施、人流、物流、工業園區規劃等概況。

4.危險、有害因素的辨識與分析。列出辨識與分析危險、有害因素的依據，闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。明確在安全運行中實際存在和潛在的危險、有害因素。

5.評價單元劃分。闡述劃分評價單元的原則、分析過程等。

6.評價方法的選擇。選擇適當的評價方法并做簡單介紹；描述符合性評價過程、事故發生可能性及其嚴重程度分析計算；對得出的評價結果進行分析。

7.安全對策措施建議。列出安全對策措施建議的依據、原則、內容。

8.評價結論。列出評價對象存在的危險、有害因素種類及其危險危害程度；說明評價對象是否具備安全驗收的條件；對達不到安全驗收要求的評價對象明確提出整改措施建議，明確評價結論。

（三）安全驗收評價報告的格式

安全驗收評價報告的格式應符合AQ800l一2007標準中規定的要求。

三、安全現狀評價報告

（一）安全現狀評價報告要求

安全現狀評價報告要求比安全預評價報告要更詳盡、更具體，特別是對危險分析要全面、具體，因此整個評價報告的編制，要由懂工藝和操作的專家參與完成。

（二）安全現狀評價報告內容

安全現狀評價報告一般具有如下內容：

1.目的。包括項目單位簡介、評價項目的委托方及評價要求和評價目的。

2.評價依據。列出法規、標準、規范及項目的有關文件。

3.評價項目概況。應包括地理位置及自然條件、工藝過程、生產運行現狀、項目委托約定的評價范圍。

4.危險、有害因素的辨識與分析。應包括工藝流程、工藝參數、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內容，根據危險、有害因素分析的結果和確定的評價單元、評價要素，參照有關資料和數據，并運用選定的分析方法，對存在的危險、有害因素逐一分析。

5.評價單元的劃分。闡述劃分評價單元的原則、分析過程等。

6.評價方法。說明針對主要危險、有害因素和生產特點選用的評價方法，事故發生可能性及其嚴重程度分析計算；對得出的評價結果進行分析。

結合現場調查結果以及同行或同類生產的事故案例分析，統計其發生事故的概率，必要時，應運用相應的數學模型進行重大事故模擬。

7.安全對策措施建議。綜合評價結果，提出相應的對策措施與建議，并按照風險程度的高低進行解決方案的排序。

8.評價結論。明確指出項目安全狀態水平，并簡要說明。

（三）安全現狀評價報告格式

安全現狀評價報告的格式應符合AQ8001-2007標準。

第四篇：安全工程師考試《安全生產管理》第七講講義精選

安全工程師考試《安全生產管理》第七講講義精選（5）

第三節 事故調查

一、事故調查的基本原則

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四條的規定，事故調查工作必須堅持以下原則：

（一）實事求是的原則

實事求是，是唯物辯證法的基本要求。事故調查工作必須堅持實事求是，堅決克服主觀主義，保證做到客觀、公正。一是必須全面、徹底查清生產安全事故的原因，不得夸大事故事實或者縮小事故事實，更不得弄虛作假；二是在認定事故性質、分析事故責任時一定要從實際出發，要在查明事故原因的基礎上，根據實際情況明確事故責任；三是在提出對事故責任者的處理意見時，一定要實事求是，不得從主觀出發，不能感情用事，要堅持以事實為依據，以法律為準繩，要根據事故責任劃分，按照法律、法規和國家有關規定對事故責任人提出處理意見；四是總結事故教訓、落實事故整改措施要實事求是，總結教訓要準確、全面，落實整改措施要堅決、徹底。

（二）尊重科學的原則

尊重科學，是事故調查工作的客觀規律。生產安全事故調查工作具有很強的科學性和技術性，特別是事故原因的調查，往往需要做很多技術上的分析和研究，利用很多技術手段，如進行技術鑒定或試驗等。尊重科學，一是要有科學的態度，不主觀臆想，不輕易下結論，防止個人意識主導，杜絕心理偏好，努力做到客觀、公正；二是要特別注意充分發揮專家和技術人員的作用，把對事故原因的查明、事故責任的分析、認定建立在科學的基礎上。

二、事故調查工作的職責劃分

我國生產安全事故調查工作實行“政府統一領導、分級負責”的原則，《生產安全事故報告和調查處理條例》對不同等級事故組織事故調查的責任分別做了規定。同時，考慮到火災、道路交通、水上交通等行業或者領域的事故調查處理已有專門法律、行政法規，《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十五條規定：“特別重大事故以下等級事故的報告和調查處理，有關法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定。”根據《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關法律、行政法規或者國務院的有關規定，生產安全事故調查工作的職責分工大致如下：

（一）特別重大事故的調查

特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查。由國務院直接組織事故調查組進行調查的特別重大事故，事故調查組組長既可以由國務院有關領導同志擔任，也可以由國務院指定有關部門負責同志擔任。近年來發生的特別重大事故，一般是由國務院批準成立事故調查組進行調查。

（二）重大事故以下等級事故的調查

1.普通事故的調查。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第十九條的有關規定，重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組成事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

2.煤礦事故的調查。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十五條和《煤礦安全監察條例》第十八條“煤礦發生傷亡事故的，由煤礦安全監察機構負責組織調查處理”的規定，煤礦發生重大事故，由省級煤礦安全監察機構組織事故調查組進行調查，省級人民政府及其有關部門參加調查；發生較大事故、一般事故，由負責監察事故發生地煤礦的煤礦安全監察分局組織事故調查組進行調查，有關地方政府和有關部門參加調查。

3.鐵路交通事故的調查。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十五條和《鐵路交通事故應急救援調查處理條例》第二十六條的有關規定，鐵路發生重大事故由國務院鐵路主管部門組織事故調查組進行調查，較大事故和一般事故由事故發生地鐵路管理機構組織事故調查組進行調查；國務院鐵路主管部門認為必要時，可以組織事故調查組對較大事故和一般事故進行調查。根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、公安機關、安全生產監督管理部門、監察機關等單位派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。

4.跨行政區域發生的事故的調查。特別重大事故以下等級事故，事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的，由事故發生地人民政府負責調查，事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。

（三）上級政府可以調查下級政府負責調查的事故

上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。一般情況下，由下級人民政府負責調查的事故有下列情形之一時，可以由上級人民政府組織事故調查組進行調查：

（1）事故性質惡劣、社會影響較大的；

（2）同一地區連續頻繁發生同類事故的；

（3）事故發生地不重視安全生產工作、不能真正吸取事故教訓的；

（4）社會和群眾對下級政府調查的事故反響十分強烈的；

（5）事故調查難以做到客觀、公正的。

（四）因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化的事故的調查

自事故發生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內），因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。

三、事故調查組的組成（一）事故調查組的組成原則

事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。

（二）事故調查組成員的基本條件

事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。所謂沒有直接利害關系，是指事故調查組成員與事故發生單位沒有直接利害關系，與事故單位的主要負責人、主管人員、有關責任人沒有直接利害關系。事故調查組組成時，發現被推薦為事故調查組成員的人選與所調查的事故有直接利害關系的，組織事故調查的人民政府或者有關部門應當將該成員予以調整；事故調查組組成時，有關部門、單位中與所調查的事故有直接利害關系的人員應當主動回避，不應參加事故調查工作；事故調查組組成后，有關部門、單位發現其成員與所調查的事故有直接利害關系的，事故調查組應當將該成員予以更換或者停止其事故調查工作。

（三）事故調查組組長的產生

事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定，也可以由授權組織事故調查組的有關部門指定，事故調查組應當根據事故的具體情況和事故等級，設事故調查組副組長1～3人，副組長一般情況下應當是有關地方政府或者有關部門的負責人，副組長在事故調查組成員中產生，協助組長開展事故調查工作。對一般等級的事故可只設組長一名，不再設置副組長。

（四）事故調查組應當明確的幾個問題

1.事故調查組的組成必須依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行；

2.事故調查組的成員履行事故調查的行為是職務行為，代表其所屬部門、單位進行事故調查工作；

3.事故調查組成員都要接受事故調查組的領導；

4.事故調查組聘請的參與事故調查的專家，也是事故調查組的成員。

四、事故調查組的職責及權利

（一）事故調查組的職責

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，事故調查組履行下列職責：

1.查明事故發生的經過

（1）事故的具體時間、地點；

（2）事故發生前，事故發生單位生產作業狀況；

（3）事故現場狀況及事故現場保護情況；

（4）事故發生后采取的應急處置措施情況；

（5）事故報告經過；

（6）事故搶救情況；

（7）事故善后處理情況；

（8）其他與事故發生經過有關的情況。

2.查明事故發生的原因

（1）事故發生的直接原因；

（2）事故發生的間接原因；

（3）事故發生的其他原因。

3.查明人員傷亡情況

（1）事故發生前，事故發生單位生產作業人員分布情況；

（2）事故發生時人員涉險情況；

（3）事故當場人員傷亡情況及人員失蹤情況；

（4）事故搶救過程中人員傷亡情況；

（5）最終傷亡情況；

（6）其他與事故發生有關的人員傷亡情況。

4.查明事故的直接經濟損失

（1）人員傷亡后所支出的費用，如醫療費用、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資等；

（2）事故善后處理費用，如事故處理的事務性費用、現場搶救費用、現場清理費用、事故罰款和賠償費用等；

（3）事故造成的財產損失費用，如固定資產損失價值、流動資產損失價值等。

第五篇：全工程師《安全生產管理》第七講講義精選(8)

全工程師《安全生產管理》第七講講義精選（8）

七、事故調查時限和事故報告的主要內容

《生產安全事故報告和調查處理條例》第二十九條和第三十條明確規定了提出事故報告的時限和事故調查報告應當包括的內容。

（一）事故調查時限

原則上，事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，提交事故調查報告的期限經負責事故調查的人民政府批準可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工作即告結束，事故調查的有關資料應當歸檔保存。

（二）事故調查報告的主要內容

1.事故調查報告正文的內容

事故調查報告正文應當包括下列內容：

（1）事故發生單位概況；

（2）事故發生經過和事故救援情況；

（3）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

（4）事故發生的原因和事故性質；

（5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

（6）事故防范和整改措施。

2.事故調查報告附件應當包括的內容

事故調查報告應當附具有關證據材料和事故調查組成員在事故調查報告上的簽名頁。

事故調查報告附具的有關證據材料是事故調查報告的重要部分，應作為事故調查報告的附件一并提交。事故調查報告附具的有關證據材料應當具有真實性，并作為事故調查報告的附件予以詳細登記，必要時有關當事人及獲得該證據材料的事故調查組成員應當在證據材料上簽名。事故調查組成員在事故調查報告上的簽名頁是事故調查報告的必備內容，沒有事故調查組成員簽名的事故調查報告，可以不予批復。

第四節 事故處理

一、有關事故處理的規定

事故處理對于事故責任追究以及防范和整改措施的落實等非常重要，也是落實“四不放過”要求的核心環節。《生產安全事故報告和調查處理條例》對事故處理工作作出了明確規定。

（一）事故調查報告的批復主體和批復期限

事故調查報告由負責組織事故調查的人民政府批復，即：特別重大事故的調查報告由國務院批復；重大事故、較大事故、一般事故的事故調查報告分別由負責事故調查的有關省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府批復。

重大事故、較大事故、一般事故自收到事故調查報告之日起15日內作出批復；特別重大事故30日內作出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

（二）事故責任追究的落實

有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分；事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理：負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）防范和整改措施的落實及其監督檢查

事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位負責落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。所謂監督檢查，主要是指通過信息反饋、情況反映、實地檢查等方式及時掌握事故發生單位落實防范和整改措施的情況，對未按照要求落實的，督促其落實；經督促仍不落實的，依法采取有關措施。

（四）事故處理情況的公布

事故處理情況除依法需要保密的外，由負責事故調查的人民政府或者其授權的機構向社會公布。

二、有關事故責任追究的規定

安全生產責任追究是指因安全生產責任者未履行安全生產有關的法定責任，根據其行為的性質及后果的嚴重性，追究其行政、民事或刑事責任的一種制度。

（一）行政責任

1.安全生產責任的行政處分規定

安全生產責任的行政處分主要是對職務性過錯的制裁，它包括不作為失職處分和作為失職處分。《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院302號令）對各種不作為失職行為和作為違法、違紀行為的處分都作了明確規定；《安全生產法》第六章對安全生產監督管理人員的行政法律責任有明確的規定。主要有：

（1）防范性工作失職處分；

（2）確保中小學生社會實踐活動安全的失職處分；

（3）安全審批失職處分；

（4）監督管理失職處分；

（5）事故調查處理失職處分。

2.安全生產責任的行政處罰規定

在《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《消防法》、《礦山安全法》、《建筑法》、《環境保護法》、《治安管理條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規中，對違反安全規定或因違法行為造成事故的責任人（公民、法人或其他組織）的行政處罰，都有具體規定。

（二）刑事責任

根據《刑法》中的規定，與安全生產有關的犯罪主要有危害公共安全罪，瀆職罪，生產、銷售偽劣商品罪和重大環境污染事故罪。其中危害公共安全罪是一類社會危害性非常嚴重的犯罪，是《刑法》分則規定的犯罪中除危害國家安全罪外，客觀危險性最大的一類犯罪。罪名包括重大飛行事故罪，鐵路運營安全事故罪，交通肇事罪，生產、作業重大安全事故罪，強令違章冒險作業重大安全事故罪，生產設施、條件重大安全事故罪，不報、謊報安全事故罪，危險物品肇事罪，工程重大安全事故罪，教育設施重大安全事故罪，消防責任事故罪。

在《安全生產法》中，追究刑事責任具體規定為：

1.第八十條規定，生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的犯罪及刑事處罰。主要依據《刑法》第一百三十五條的規定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

2.第八十一條規定，生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的犯罪及刑事處罰。主要依據《刑法》第一百三十五條的規定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

3.第八十三條規定，違反《安全生產法》關于生產經營單位的安全生產保障的犯罪及刑事處罰。主要依據《刑法》第一百三十五條的規定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

4.第八十四條規定，未經依法批準，擅自生產、經營、儲存危險物品的犯罪及刑事處罰。主要依據《刑法》第一百三十六條的規定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刪。

5.第八十五條規定，生產經營單位違反有關危險物品管理的規定及進行危險作業未安排專門管理人員進行現場安全管理的犯罪及刑事處罰。主要依據《刑法》第 FZt六條的規定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

6.第八十八條規定，生產經營單位生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍不符合有關安全要求的犯罪及刑事處罰。主要依據《刑法》第一百三十六條和第一百三十九條的規定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

7.第九十條規定，生產經營單位的從業人員不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的犯罪和刑事處罰。主要依據《刑法》第一百三十四條的規定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以匕七年以下有期徒刑。

8.第九十一條規定，生產經營單位主要負責人在本單位發生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的以及對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的犯罪及刑事處罰。主要依據《刑法》第一百六十八條的規定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

9.第七十七條規定，負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員不依法履行審批和監督管理職責的犯罪及刑事處罰。主要依據《刑法》第三百九十七條的規定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員，處二年以下有期徒刑或拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

10.第七十九條規定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明的犯罪及刑事處罰。主要依據《刑法》第二百二十九條的規定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役；由于嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

11.第九十二條規定，有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的所構成的犯罪及刑事處罰。主要依據《刑法》第三百九十七條的規定追究刑事責任。具體的是對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。