第一篇：正視差距樹立信心優(yōu)化措施跨越發(fā)展

正視差距樹立信心優(yōu)化措施跨越發(fā)展

——赴新疆生產建設兵團教育考察之感悟

玉門市第一小學薛建軍

11月13日,帶著期待，局長親自出馬，我們一行來到新疆烏魯木齊，開始了為期6天的考察學習。

一、參觀三所小學之感悟。

1．辦學目標高，有追求。

一所學校發(fā)展的高度，首先取決她所制定并追求目標的高度。有目標才有方向，有追求才有發(fā)展。“人文化、時代化、國際化的品牌學校”是石河子第二小學的辦學愿景；“教師發(fā)展的沃土，學生成長的樂園”是五家渠第一小學全體師生共同的愿景。正是高水準的辦學目標和理念，引領著他們朝著既定的目標前進，追求。

2．校園文化濃，有品位。

步入這三所小學，濃郁的校園文化氣息感染著我。“為孩子的終身發(fā)展奠基”，這是石河子第二小學的校魂。“教育的真諦在于真愛”，這是他們的教魂，還有他們的文化魂“蓓蕾綻放朵朵俏”；領導作風：“贏在細節(jié)，贏在創(chuàng)新，贏在執(zhí)行”，校訓：“腳踏實地做事，頂天立地做人”，教職工承諾：“對孩子微笑——讓每一個孩子不受到冷落歧視；與孩子交談——讓每一個孩子與老師平等對話；幫孩子明理——讓每一個孩子體驗真善美……”。這些充滿人文情懷的文字折射出他們高品位的校園文化。

五家渠第一小學在“全面提高素質，注重發(fā)展特長”辦學思路的引領下，精心打造少兒活動中心，積極搭建展示平臺。乒乓球室、陶藝室、航模室、機器人工作室等為學生的實踐活動開展、特長培養(yǎng)發(fā)展提供了優(yōu)越的環(huán)境；樓梯、樓道墻壁懸掛著學生的書法、美術等作品，展示著學生的特長，激勵著學生繼續(xù)成長。

五家渠第一小學非常注重班級文化建設，每個班級都擬定了班訓、班規(guī)、班級奮斗目標，使班級團隊有了共同的目標追求。“班主任心語”的展示寄托了教師濃濃的愛心和殷切的期望，必將激勵著學生健康成長。

華山中學小學部在“人在書中，書在身邊”的思想引領下，讓圖書向學生全方位開放，圖書室、教室、樓道精心設計有藝術味的書柜、書桌、塑料地墊、布藝靠墊等，讓學生隨時隨地有書讀，有了這樣的環(huán)境，我們不能不相信“好讀書、讀好書”將會變成現(xiàn)實。

3．學生素質好，有能力。

回憶考查的過程，石河子第二小學小解說員落落大方、熱情流暢的接待和解說，五家渠第一小學學生一張張的獎狀、高質量的作品，華山中學小學部學生良好的常規(guī)習慣、課堂中人手一本筆記本電腦并有效整合于課堂學習，這些給我留下了深刻的印象。從這些細小之處反映出這三所小學推行素質教育是扎扎實實的，素質教育的成果在這幾所小學已經開花結果，也切實體現(xiàn)了他們的辦學目標和教育理念得到了落實。“為學生的終身發(fā)展奠基”不是一句說在嘴上，掛在墻上的口號。

4．管理精細化，有成效。

石河子第二小學的文化長廊、校史陳列館琳瑯滿目的獎杯獎狀、活動資料、自編詩集和畫冊等；華山中學小學部清澈干凈的魚缸、教師自行設計布置的辦公室、樓道中的圖書、教師開發(fā)的網絡學習資料、學生課中迅速統(tǒng)一的行為習慣；五家渠第一小學少兒活動中心的運行管理等，切實反映出這幾所小學管理的精細化程度。正是有了這樣精細化的管理，石河子第一小學才脫穎而出，成為教育界全國勞動模范獎章的唯一集體獲得者，并榮獲全國教育先進集體、全國德育示范學校等多項榮譽稱號。正是有了這樣精細化的管理，五家渠第一小學學生中才人才輩出，在國家級、省市級科技實踐活動競賽中屢屢獲獎。

5．硬件設施全，有條件。

理念是先導，管理是保障，條件是基礎。考查的這些學校之所以碩果累累，在一定程度上離不開他們大量的經費投入，他們先進完善的硬件設施，輝煌的辦學業(yè)績讓我們艷羨，同時我深深感到我們的學校建設任重而道遠。

二、優(yōu)化措施促進我校跨越發(fā)展

1.重新定位辦學目標，提升目標層次。

結合玉門市當前經濟發(fā)展現(xiàn)狀和社會、家長的教育需求，在教育方針的指引下，立足素質教育和課程改革，促進學生全面發(fā)展，始終把“培養(yǎng)學生終身受益的習慣，開發(fā)學生終身學習的智力”作為小學教育的首要任務，對學校的辦學目標、辦學理念重新審視，擬定出切實可行、理念適度超前的辦學目標，找準學校的最近發(fā)展區(qū)和特色，形成學校教職工的共同愿景，引領學校向優(yōu)質學校發(fā)展。

2.營造高品位校園文化，打造學生成長樂園。

一所學校的發(fā)展，一個很重要的命題就是校園文化建設。沒有文化建設的學校，是一個少了筋骨沒有靈魂的空殼。校園文化是棵生命樹，是一所學校科學發(fā)展、走向成熟的最肥

沃的土壤，是學校的靈魂。“他山之石，可以攻玉”。以這次考察學習為契機，重新反思當前我校校園文化建設中已經取得的成績，力求達到去粗存精，去偽存真。走出當前校園文化建設中存在的誤區(qū)，弱化“形象文化”，強化“活動文化”、“行為文化”、“志趣文化”等，通過校園文化的營造，形成良好的心理感染、群體規(guī)范和團隊內聚力，推動學校實現(xiàn)跨越成長。

3.強化執(zhí)行力，讓“全面發(fā)展”落在實處。

當前，“素質教育”、“全面發(fā)展”、“綜合素質”等詞語成了部分教師寫在紙上、說在嘴上的“空話”。為什么高效課堂建設在部分教師那里難以實現(xiàn)“高效”，我認為主要原因有：“唯分數(shù)論”沒有徹底解決；上進心不強，惰性思想存在；執(zhí)行力不夠，缺乏約束激勵機制。如何真正落實“全面發(fā)展”，必須在深化素質教育和課程改革的過程中，堅持“高效課堂抓普及，課外實踐促提升”的原則。

為此，我校近期制定了“三步五環(huán)節(jié)循環(huán)大課堂”教學模式操作規(guī)范，并通過規(guī)范的強力執(zhí)行，推進高效課堂建設取得新突破。在高效課堂建設中，力求改變過于注重知識傳授的傾向，強調學生形成積極主動的學習態(tài)度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習的過程。改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現(xiàn)狀，倡導自主參與、合作探究、勤于動手，培養(yǎng)學生獲取信息的能力、獲取知識的能力、分析解決問題的能力以及交流合作的能力。因為真正的高效課堂是：學生在“學會”的進程中達到“會學”、“樂學”的境界，這樣的課堂以真正實現(xiàn)“三維目標”為形，以形成學生更多“智慧”為神，是形神兼?zhèn)涞恼n

堂，是促進學生全面發(fā)展的課堂。

為保證該規(guī)范的執(zhí)行，學校對全體教師進行了操作規(guī)范專題培訓學習，指定部分教師打造示范課，力求在“備學案”、“導學五環(huán)節(jié)”、“導學案”、“課件規(guī)范”、“板書規(guī)范”、“學生課堂行動規(guī)范”等各個方面取得示范引領效果。學校實行了校級領導巡課檢查，對各個規(guī)范的執(zhí)行情況進行動態(tài)督查，力求提高教師對規(guī)范的執(zhí)行力。結合績效工資方案的制定，學校將高效課堂操作規(guī)范的執(zhí)行情況納入績效工資考核，教學檢查等，力求高效課堂建設盡早進入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

在狠抓高效課堂建設的同時，自己作為學校第一責任人，要盡快理清思路，立足實際，創(chuàng)造條件，優(yōu)化創(chuàng)新學校課外實踐活動的新思路、新舉措，使學校“高效課堂”、“課外實踐”相得益彰、優(yōu)勢互補，把“全面發(fā)展”、“綜合素質”更進一步落在實處。

4.創(chuàng)新思路，不斷改善辦學條件。

一是充分利用現(xiàn)有資源，特別是在“兩基”迎國檢中為學校新配置的音體美器材、實驗器材的使用等，挖掘教師潛能，開設學校課程，成立學生社團，使學校課外活動制度化、常態(tài)化、效益化。

二是積極協(xié)調，爭取資金，改善辦學條件。

三是在不違反相關政策的前提下，增強學校自我發(fā)展能力，不斷改善辦學條件。

第二篇：正視困難樹立信心迎接調整

正視困難樹立信心迎接調整

各位員工：大家晚上好！

今天，我們又迎來了一年一度仲夏夜晚會，和大家一樣，我感到十分高興！

今年年初，由于市場調整與成本劇增的雙重壓力，導致中國2006年制冷行業(yè)面臨了前所未有的嚴峻局面，雖然這嚴重困擾了公司經營，但員工們依舊齊心協(xié)力，截至2006年8月，累計實現(xiàn)

銷售733.2萬臺，同比增長12，繼續(xù)保持了國內份額的第一。

在此，我謹代表公司，向在各崗位上為公司建設、發(fā)展作出貢獻，向兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、克服種種困難、不斷挑戰(zhàn)生產極限、滿足用戶需求的所有員工表示衷心的感謝！感謝您們用辛勤的雙手創(chuàng)造了海立的今天！

回顧事業(yè)的發(fā)展，我們已經歷過三次“機遇期”、兩次“平臺期”，2006年由于原材料成本和壓縮機供大于求的競爭壓力使我們面臨了更為艱難的第三次“平臺期”。

為此，我們必須用科學發(fā)展觀來指導工作實踐，來規(guī)劃“的戰(zhàn)略，來正確的作出我們每一個重大的經營決策。

當前，面對市場壓力與挑戰(zhàn)、面對原材料的價格上漲，我們一方面要正視困難，動員組織全司力量積極應對，千方百計化解困難；另一方面要樹立信心，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢與長處，敢打敢拼，要以市場份額最大化為導向，以利潤最大化為目標，實施我們的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。同時，要認真審視我們的競爭能力和競爭優(yōu)勢，認真尋找我們工作中的問題和缺陷，認真分析環(huán)境和市場的變化，認真思考探索怎樣實現(xiàn)全球第一的愿景目標。總之，我們只有腳踏實地做好各項工作，才能立足市場贏得市場，才能使我們在企業(yè)規(guī)模、核心技術積累、人才培育、科技創(chuàng)新、自主品牌創(chuàng)建等各方面再上一個新臺階，這就是接下來我們全體員工為之共同努力的目標。

2006年上半年已經過去了，下半年市場競爭將更加激烈，對手的挑戰(zhàn)將更加嚴峻，為爭取實現(xiàn)全球第一目標，我們必須緊密團結、萬眾一心、吃苦耐勞、不斷開拓創(chuàng)新，力爭全年實現(xiàn)目標。

全體員工們，在嚴峻的市場形勢面前，我們務必要正視困難，保持清醒的頭腦，保持開拓奮進、樹立堅定的信心、勇往直前的精神，迎接市場的新一輪挑戰(zhàn)，以“奉獻”的精神，創(chuàng)造新的業(yè)績，書寫海立歷史的新篇章！

謝謝大家！

第三篇：正視兵地差距 更新發(fā)展思路

正視兵地差距 更新發(fā)展思路

全 面 推 進 農 業(yè) 產 業(yè) 化 建 設 的 快 速 發(fā) 展

我在農四師六十八團掛職期間，對農四師農業(yè)產業(yè)化進行了多次調查研究，初步掌握了他們取得的實際成效和主要做法，特別是通過對農四師六十三團進行考察學習，充分看到兵地差距所在，并對如何加快dd縣農業(yè)產業(yè)化建設形成了一些啟發(fā)和認識。

一、六十三團農業(yè)產業(yè)化工作的主要做法

農四師六十三團位于霍城縣以西塔克爾·莫庫爾沙漠腹地，曾是伊犁地區(qū)沙漠化最嚴重、風沙危害最大的地區(qū)，經過軍墾兒女四十多年的艱苦奮斗，這片荒漠現(xiàn)已變成農、林、牧、副、漁全面發(fā)展、基礎設施齊全、環(huán)境優(yōu)美的花園式小城鎮(zhèn)。

——依托資源和市場，合理調整農業(yè)結構。該團堅持棉花產業(yè)不動搖，不斷擴大棉花種植面積；發(fā)展特色經濟，擴大西甜瓜種植面積；堅持以棉花種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、瓜果園林業(yè)并舉的農業(yè)生產結構。

——提高科技含量，穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)。以調整種植業(yè)內部結構為主線，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)，促進了職工收入的穩(wěn)步增長。大力發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)，發(fā)展滴灌面積2萬余畝。目前，種植棉花31000畝、糧食9400畝、油料8500畝、西甜瓜1800畝、其它作物9600畝，其中棉花單產330余公斤，西甜瓜已打造品牌和知名度，畝均收入達500元以上。

——改善生態(tài)環(huán)境，全力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展。該團通過實施風沙源治理、建設生態(tài)畜牧經濟區(qū)，既為畜牧業(yè)發(fā)展提供了良好條件，又極大改善了生態(tài)環(huán)境。另外，還為職工發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)補貼30萬元，并相繼出臺了各種優(yōu)惠政策。今年，該團年末存欄牲畜達5萬頭以上，肉產量可望突破900噸。

——依靠自然環(huán)境，積極發(fā)展特色農業(yè)。改團在調整種植結構中，大力發(fā)展西甜瓜產業(yè)，傾力打造“紅沙王”品牌西瓜。由于自然條件特殊，西瓜含糖量高、皮薄、個大，受到消費者的青睞，日銷量超過100噸。積極發(fā)展熏醋產業(yè)，極力打造品牌優(yōu)勢，完成產量580余噸。

——扶持龍頭企業(yè)，促進農產品加工轉化增值。為了改變出售初級產品效益低、競爭力差的狀況，該團加大抓農產品加工企業(yè)的建設，取得了明顯的成效，推動了農工商一體化經營，既促進了農產品加工轉化增值，又開拓了市場，增加了職工收入。如伊犁墾區(qū)釀造廠位于六十三團，年產醬油熏醋2000噸，有力地促進了該團特色種植業(yè)的發(fā)展。

——做好配套服務，努力構建農產品市場。該團為了讓農產品及時轉化增值，通過認真規(guī)劃、積極引導、大力支持，做好配套服務工作，使農產品市場發(fā)展較快，已建成比較規(guī)范的、較大規(guī)模的農產品市場。市場的幅射范圍較廣，如“紅沙王”牌西瓜已經走出了伊犁地區(qū)，受到全州消費者的青睞。

可見，在短短的40多年內，兵團人以艱苦奮斗、自力更生、開拓進取、屯墾戍邊的精神，改善自然環(huán)境、綠化戈壁沙漠，建起了經濟相對發(fā)達、群眾相對富裕的小城鎮(zhèn)，這種精神確實值得我們學習。

二、mm縣農業(yè)產業(yè)化存在的問題及幾點思考

mm縣的農業(yè)產業(yè)化建設雖然有了一定的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，還存在很多差距。表現(xiàn)在：一是由于市場價格浮動大，主導產業(yè)的優(yōu)勢不大；二是產業(yè)基地的生產條件還十分脆弱，生產方式和基礎設施比較落后；三是農產品銷售渠道和市場信息傳遞系統(tǒng)還不夠暢通，農民和農村基層干部對市場的需求及其變化情況不甚了解；四是農民致富欲望減退，小富即安，甚至不富也安思想較為嚴重，極不適應時代要求；五是農民科技文化、思想素質、勞動意識與脫貧致富奔小康、農村產業(yè)化發(fā)展要求極度不適應；六是農業(yè)結構調整中科技含量不高。

實踐證明，農業(yè)產業(yè)化經營是解決小生產不適應大市場的矛盾的有效途徑。當前，mm縣應著重抓好以下六個方面的工作：

（一）提高認識，更新觀念，堅定不移地用產業(yè)化的思路開展農業(yè)和農村工作。要充分認識發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營可以促進農業(yè)結構的調整和優(yōu)化，推動農村經濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設。一是轉變自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)方式，樹立現(xiàn)代農業(yè)思想；二是轉變因循守舊、按部就班和無所作為的思想觀念，樹立一切為了發(fā)展，爭先創(chuàng)新的思想意識；三是轉變急功近利和短期行為，樹立長遠目標和可持續(xù)發(fā)展的觀念；四是轉變自我封閉、自成體系的發(fā)展格局，樹立大開放、大流通、大循環(huán)的市場觀念。

（二）加大力度，扶持龍頭，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，龍頭企業(yè)是關鍵。扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民，就是開拓市場。我縣農業(yè)產業(yè)化經營程度不高的主要因素就是缺乏“龍頭”和知名產品。因此，通過有選擇地重點扶持，加大資金和科技投入，建設骨干龍頭企業(yè)，發(fā)展精、深加工，將現(xiàn)有產品的知名度提高一個新的檔次，以名牌優(yōu)勢啟動資源優(yōu)勢，生產具有自己特色的優(yōu)質產品。

（三）科學規(guī)劃，建設基地，大力抓好農產品生產基地建設。農產品生產基地是產業(yè)化的基礎，基地的規(guī)模決定龍頭企業(yè)的規(guī)模。在基地建設上，一定要立足優(yōu)勢，面向市場，科學論證，合理規(guī)劃，配套建設。針對多年來林地退化、沙化的實際，一定要把生態(tài)建設和產業(yè)化建設結合起來。要發(fā)展養(yǎng)殖大戶，實行規(guī)模養(yǎng)殖，搞好優(yōu)良品種的培育和引進和科學養(yǎng)殖技術的推廣應用，確保基地達到高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、高效的要求。

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第四篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 助推跨越發(fā)展

調研文章：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

助推跨越發(fā)展

為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推全縣經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展，縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調研組，深入基層、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，采取調查走訪、發(fā)放調查問卷、召開座談會等形式，廣泛收集發(fā)展環(huán)境方面的意見建議，對我縣近年來的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，始終堅持以經濟建設為中心，在加強基礎設施建設的同時，努力改善經濟發(fā)展環(huán)境，在轉變政府職能、改革創(chuàng)新體制機制、增強行政服務效率等方面，采取了一系列重要舉措，取得了一定成績，各項優(yōu)惠政策逐步得到落實，工作效率和服務質量明顯提高，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，有力地促進了縣域經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。

二、我縣發(fā)展環(huán)境存在的主要問題

近年來，我縣在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中雖然取得了一些成績，投資和經濟發(fā)展環(huán)境有了較大改善，但與形勢發(fā)展的要求，與先進地區(qū)相比，發(fā)展環(huán)境差距仍然很大，還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是思想觀念落后。主要表現(xiàn)為眼界低、起點低、境界低、思路小、氣魄小、力度小。有些干部觀念陳舊、墨守成規(guī)，靈活性不夠；有些干部改革開放意識不強，滿足于現(xiàn)狀，缺乏敢想、敢干、敢闖、敢冒的精神；有些干部大局意識不強，存在部門利益和個人利益至上的思想。有的領導干部眼里只有部門“小圈子”，不從全縣發(fā)展的大局來思考工作，甚至認為與己無關；有的怨天尤人，畏難發(fā)愁；有的坐而論道、華而不實、急功近利。

二是涉企“三亂”問題時有發(fā)生。一些部門、單位缺乏群眾觀念、全局觀念，巧立名目亂收費、亂罰款、亂檢查，管理就是收費，執(zhí)法就是罰款”的現(xiàn)象仍然比較嚴重。個別部門檢查比較多、比較濫、隨意性大。個別部門有的干部把公共權力當成個人權力，把公共服務當成個人恩惠，利用工作職務之便千方百計謀私利。

三是服務效率不高。深入基層、企業(yè)主動了解情況不夠，主動幫助基層、企業(yè)解決問題不夠；工作拖拉，效率不高；“門難進、臉難看、事難辦”，遇事相互推諉扯皮、不負責任的現(xiàn)象仍然普遍存在。有的干部服務意識不強，履職不到位，不同程度存在衙門習氣；有的部門和單位擁權自重，項目審批依然環(huán)節(jié)過多、程序過繁、周期過長，不會主動服務，只會死搬教條；行政審批部門和許可事項的進駐率還很低，審批事項“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”的問題仍然存在。

四是部門利益主義依然存在。一些部門和單位片面地認為，發(fā)展經濟是黨委、政府考慮的事，只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展，只關注部門經濟利益得失，視部門利益至上，只要觸及到本部門、本單位，甚至是部分科室的利益，便“斤斤計較”、“寸步不讓”。有的單位不顧大局，“上有政策，下有對策”，對縣委、縣政府的決策陽奉陰違，對工作執(zhí)行不力。

五是政策落實和規(guī)定執(zhí)行不到位。有的部門對縣里的政策規(guī)定，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，當面表態(tài)很好，會后我行我素，頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在，導致了嚴重的“中梗阻”。有的口頭上講解放思想、顧全大局，一旦觸及到部門權力和利益就執(zhí)行不到位，就用系統(tǒng)的規(guī)定壓縣里的政策。

六是項目建設環(huán)境問題不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出，只要有重點項目、重大工程項目開工，一些霸頭惡勢力聞風而動，封門堵路、滋擾生事、畫地為牢、強買強賣、強裝強卸，非法收取建筑和經營企業(yè)“保護費”等，嚴重干擾了工程項目的實施。

三、問題對策和建議

針對專題調研發(fā)現(xiàn)的問題，下一步，我們將按照“標本兼治，綜合治理”的方針，圍繞源頭治理，狠抓體制機制創(chuàng)新，力促優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向縱深發(fā)展，努力營造一個開放、法制、效率、廉潔的政務和社會環(huán)境，著力打造我縣縣域發(fā)展環(huán)境品牌。

（一）圍繞轉變思想觀念，進一步優(yōu)化社會環(huán)境。縣委、縣政府應把進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重大任務，高度重視，切實抓緊抓好。要把強化各級領導的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識作為重中之重，在全縣干部群眾中樹立“抓環(huán)境就是抓機遇，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念。在廣大干部中開展一次“優(yōu)化環(huán)境我該怎么做”大討論，教育廣大干部特別是各級領導干部牢固樹立“服務至上、效率第一”的觀念。同時，廣泛深入宣傳我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的方針和政策，對典型事例進行廣泛宣傳報道，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境營造聲勢，加深廣大群眾對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要意義的認識，使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策、措施深入人心，切實增強為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻的積極性和自覺性。

（二）圍繞轉變政府職能，進一步優(yōu)化政務環(huán)境。打造“誠信政府”，嚴格兌現(xiàn)各部門對社會的承諾，以維護政府威信和公信力。建立行政審批快捷通道，采取“一事一議”的方法，對招商引資重點項目涉及的縣級行政審批事項及其優(yōu)惠政策進行統(tǒng)一協(xié)調和集體研究，實行公開辦事，杜絕暗箱操作。縣行政服務中心要認真推行限時辦結制和服務承諾制等制度，建立起行為規(guī)范、運轉協(xié)調的長效運行機制。縣委、縣政府要制定出適應新形勢需要，具有前瞻性、建設性、長效性和可操作性的更加優(yōu)惠的招商引資政策文件，并通過一定途徑和渠道，向全社會公示，增強政策的透明度，確保大項目、大企業(yè)和外商投資在我縣進得來、留得住。切實減輕企業(yè)負擔，嚴格禁止有關單位“三亂”行為，保護企業(yè)合法的經濟利益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（三）圍繞深化源頭治理，進一步優(yōu)化市場環(huán)境。進一步深化涉企收費“一費制”工作，完善各項規(guī)章制度，擴大納入費種和企業(yè)范圍，逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。創(chuàng)新招投標管理方式，強化對政府采購招投標市場、建筑領域招投標市場和土地招投標市場監(jiān)督，規(guī)范市場經濟秩序。建立重大項目服務效率跟蹤、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督和投資環(huán)境行政問責等制度。

（四）圍繞深化專項整治，進一步規(guī)范法治環(huán)境。加大依法治縣力度，著力解決政府部門依法行政問題，對服務意識淡薄、組織觀念不強、粗暴執(zhí)法等破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件，嚴肅認真查處，從根本上解決政令不暢、部門利益至上的頑癥，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供制度保障。采取高壓態(tài)勢，從重從快從嚴查處那些強攬工程、強買強賣、阻工鬧事、敲詐勒索、尋釁滋事的人和事，凈化市場環(huán)境，促進公平競爭。加大掃黑除惡工作力度，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和影響群眾安全感的盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪，確保社會大局穩(wěn)定，切實維護投資者的合法利益，著力營造和諧的投資環(huán)境。

（五）圍繞效能監(jiān)察和行政問責，進一步建立健全長效機制。建立“六位一體”的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境熱線。在縣直各行政機關設立熱線聯(lián)絡員的“六位一體”投訴受理、辦理、落實、反饋的聯(lián)動監(jiān)督工作模式，構建政府與群眾快速溝通的新平臺。開展專項效能監(jiān)察，重點對整頓機關作風、整治施工環(huán)境、重大招商引資和重點項目落實情況進行專項效能監(jiān)察，查處和曝光一批損害經濟發(fā)展環(huán)境的典型案件。建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，通過監(jiān)測掌握企業(yè)在辦事、生產經營、建設方面的環(huán)境情況。

第五篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施

新華區(qū)工商局注冊科

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施

1、縮小經營范圍的限制。堅持“非禁即準、非限即許” 的原則，除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，全面放開經營。

2、擴大免于登記的范圍。分公司已取得行政許可的，公司可以免于辦理許可，僅需在執(zhí)照上標明“限分支機構經營”。

3、對需變更名稱的企業(yè)及個體工商戶，只要有正當理由，隨即可辦理名稱變更登記，不受原規(guī)定1年的設立（開業(yè)）時間限制。對個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)規(guī)模擴大而重新組建有限公司或其他組織形式的，準予使用原字號申請注冊登記。

4、企業(yè)改制、城中村改造過程中，需要設立公司的，其資產所有人可用凈資產作為出資，不再受貨幣出資額必須達到30%的限制。

5、對民營企業(yè)、個體工商戶戶實行零成本注冊，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費。

6、鼓勵個體工商戶和各類企業(yè)下鄉(xiāng)從事無需前置許可的經營活動，營業(yè)執(zhí)照同時標注固定經營場所和流動經營區(qū)域。

7、對法律、行政法規(guī)和國務院決定未設定，一些地方部門自行設定的企業(yè)登記前置許可項目，我工商局一律停止執(zhí)行。

8、加速科技轉化，促進產業(yè)升級。支持投資人以專利權、非專利技術、版權等知識產權作價投資入股，創(chuàng)辦高科技企業(yè)。以知識產權作價出資的比例最高可占公司注冊資本的70%。

9、簡化登記程序。對部分簡易注冊登記事項和股東及發(fā)起人姓名或名稱變更、有房產證明的企業(yè)住所變更、減少經營范圍、營業(yè)期限變更、備案登記、補發(fā)營業(yè)執(zhí)照等登記事項，實行“審核合一”制，即由登記窗口受理人員一人辦理。對申請材料齊全，符合法定形式的，不論登記程序屬“一審一核”還是“審核合一”，均實行當場登記，當天發(fā)照。

10、遠程核準企業(yè)名稱。冠以“河北”的企業(yè)名稱預先核準，申請人可自由選擇到市、縣（市、區(qū)）工商局直接提交申請材料，并通過網絡上傳名稱信息，省局網上遠程核準后，受理機關打印發(fā)放企業(yè)名稱核準通知書。

11、推行開放式辦公。申請人申領登記或年檢材料，不受登記管轄限制，可就近到市局或任何一個縣（市、區(qū)）工商局領取所需材料并咨詢有關事宜。

12、實施個體驗照當場辦結措施。凡提交材料齊全、合法、有效的，驗照辦結時間由法定的5個工作日縮減為當日辦結。

13、放寬年檢申報期限。因經營需要，企業(yè)可以向登記機關申請延期年檢。

14、放寬企業(yè)年檢條件。企業(yè)設立后超過6個月未開業(yè)或者開業(yè)后連續(xù)停業(yè)6個月以上的，經企業(yè)申請，可通過年檢，本不做吊銷營業(yè)執(zhí)照處理。

15、內資企業(yè)實行網上年檢。為節(jié)省企業(yè)人力、物力、財力，減少企業(yè)往返次數(shù)，內資企業(yè)實行網上年檢，企業(yè)可足不出戶，利用微機將年檢信息傳輸給工商行政管理部門進行年檢。我們將全力以赴，力爭網上年檢率達到85%以上，為企業(yè)節(jié)省寶貴的時間。

16、廣泛宣傳。充分利用媒體，采取多種方式，向企業(yè)廣泛宣傳股權出質、抵押、質押、融資政策；組織有貸款意向的民營企業(yè)，幫助他們拓寬發(fā)展思路，破解資金難題。

17、加強行政指導，暢通銀企對接渠道。局屬各單位要組織銀行、企業(yè)開展全方位、多領域、深層次的銀企交流與合作活動，加強與金融部門聯(lián)系。在廣泛聯(lián)系的基礎上，摸清各金融部門間不同的融資條件、融資政策，要有重點的與相應的金融部門開展多種形式的合作，找準銀企合作的切合點。向銀行推薦管理科學、產品銷路好、誠信度高、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ某柶髽I(yè)，為銀行和企業(yè)搭建起融資的橋梁。

18、走訪企業(yè)調查摸底，掌握第一手材料。充分了解當前形勢下企業(yè)的生產經營狀況和面臨的問題，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，精心選派業(yè)務精通的工作人員走出去，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，千方百計為企業(yè)發(fā)展服好務。一是組織人員進行上門巡回年檢。年檢期間，在保證注冊大廳正常受理的情況下，抽調人員深入企業(yè)，認真講解年檢的相關政策，幫助企業(yè)整理年檢材料，現(xiàn)場指導企業(yè)進行網上年檢。二是發(fā)揮職能優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決實際困難。

19、開展“一幫一”活動。每名工商行政管理人員都要確定一戶經營范圍小、經營形式單

一、經營狀況困難的個體工商戶為幫扶對象，積極為其出謀劃策，幫助解決困難，促進改善經營狀況，努力增加經營收入。

20、降低市場準入門檻，促進我區(qū)私營企業(yè)迅速發(fā)展。凡申辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶的，出資一元即可登記注冊，無需審驗注冊資金，使有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人可以在最低的條件下進入市場，最大限度鼓勵支持企業(yè)發(fā)展。

21、設立從事文化經紀、動漫等文化創(chuàng)意民營企業(yè)和科技開發(fā)型民營企業(yè)及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）民營企業(yè)，其住所（經營場所、營業(yè)場所）可注冊在市、縣（區(qū)）人民政府或開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會指定的集中或合用的辦公區(qū)，其房屋權屬證明可由縣（區(qū)）人民政府或管委會出具。可實行“格子間”辦公。

22、對國家產業(yè)政策鼓勵項目、省市確定發(fā)展的重點項目，由市局指定（工商局）注冊，責任到人，全程跟蹤服務。因土地、環(huán)保、安監(jiān)及其它前置審批的尚未辦理完畢的，企業(yè)可先行申請辦理經營范圍不含前置許可項目的營業(yè)執(zhí)照，籌建期間允許經營范圍與企業(yè)名稱不相符。待企業(yè)具備生產經營條件時，辦理變更手續(xù)，重新核定經營范圍。