第一篇：青縣質監局落實優化環境措施服務經濟社會發展

青縣質監局落實優化環境措施 服務經濟社會發展青縣質監局結合部門工作實際，制定了我局優化經濟發展環境的有效措施，以推動全縣經濟更快更好地發展。

一、制定公開承諾制度，提速增效。一是縮短工作時限。所有涉及本局的工作項目，全部縮短審批和辦理時限，能當場辦結的當場辦結，不能當場辦結的承諾辦結時間，加快辦理，凡需要到市局以上業務部門辦理的事項，跟蹤幫辦。辦理組織機構代碼證、產品標準備案、食品標簽審查認可，由法定的10個工作日縮短為2個工作日，代碼證書年檢隨到隨辦；辦理特種設備注冊登記，材料齊全并符合規定的，能當時審核的當場受理，并及時到市局幫助辦理登記證。二是縮短檢定和檢驗時間。計量器具檢定與修理。一般檢定修理隨到隨修，對計量器具的周期檢定上門服務，計量器具發生故障急需維修時，撥打4123219，及時上門維修；對委托檢驗的商品，嚴格遵守協議規定，超出協議檢驗時間的，免收全部檢驗費；三是到企業開展工作進行統籌安排，減少進企業監督檢查次數，實行聯合檢查，切實減少對企業正常生產經營的干擾。

二、發揮職能優勢，作好本職工作。一是著眼人民群眾生命財產安全，抓好食品質量和特種設備安全，深入企業開展質量監督服務活動，發現問題及時督促企業進行整改，做到不留安全隱患，為全縣營造安全健康的發展環境。二是及企業所需，為急需特種設備操作人員、食品檢驗人員的企業，及時和市局聯系培訓，爭取考核合格后，盡快上崗。

三、深入企業，轉變工作作風。為了轉變干部職工的工

作作風，促進行風建設，優化發展環境，我局還深入開展了幫扶聯系企業活動，中層以上干部每人確定1-2個企業進行調研，結合業務工作走訪企業，經常性地與企業保持溝通，并做好走訪記錄，了解企業的需求，及時幫助企業解決生產中的困難和問題。把服務企業做到實處。

四、加大政務公開力度，增強工作透明度。一是進一步公開收費標準，辦事流程，舉報電話等。杜絕暗箱操作。二是讓政務公開制度上墻上網，讓來辦事人員清楚明白；并于每季度將所辦有關事項報送縣行政權力公開透明辦公室。三是進一步理順收費項目，對國家沒有明確規定收費的，堅決不收，對部分收費項目減少收費，減輕企業負擔。今年以來，對社區使用的醫療器具血壓計、集貿市場的臺案秤免收檢定費和檢修費，共減免計量器具檢定費、檢修費2萬余元。

五、嚴格工作紀律，積極為企業服務。根據部門工作職能，根據工作權限范圍和執法程序，凡是到縣政府列入的年納稅50萬元以上和獲得省級以上名牌產品、著名商標的等重點企業開展檢查之前，將檢查的內容、依據、時間、人員情況事先報告縣紀委，嚴格按縣委縣政府要求開展工作，積極為企業提供有效的法律支持和技術支撐及政策指導和技術服務，爭取企業受到保護、合法經營，使企業發展健康有序。

六、嚴格落實省局制定的“首違不罰制度 ”。在加大力度打擊假冒偽劣行為的同時，對行政相對人首次違反法律、法規和規章，并確定系非制售假冒偽劣產品，不涉及人體健康和人身財產安全的行政違法行為，或者非主觀故意，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果等5個方面21類行政違法行為，免予罰款，為企業營造更為寬松的發展環境。

青縣質量技術監督局

2010-10-18

第二篇：縣質監局四項措施優化發展環境

縣質監局四項措施優化發展環境

為進一步改善和優化縣經濟發展環境，縣質監局以縣委縣政府優化發展環境專項會議為契機，全面履行質監工作職能，多措并舉，突出工作重點，創新工作方法，著力促進發展環境的改善和優化。

一、加強隊伍建設，提升服務能力。組織召開優化發展環境專項整治活動動員會，針對存在的工作效率低、服務意識不強，服務水平不高等突出問題，要求全體干部職工主動從群眾和企業的需求出發，想問題、出主意，找辦法，變被動服務為主動服務，著力為企業和群眾排憂解難。

二、優化服務手段，打造服務平臺。一是建立事前介入、事中服務、事后監督的工作機制，積極研究為企業“降壓減負”的應對措施。二是打造技術平臺，著力為企業提供檢測服務。三是創新執法監管方式。更新執法理念，改進監管方式，在依法處理的同時，以幫扶為手段，以規范為目的，促使企業整改和規范。

三、實施品牌戰略，助推企業發展。大力實施品牌戰略。加大名牌產品培育力度，用打造品牌來聚集和提升地方產業的規模和水平，促進招商引資，促進地方優勢產業又好又快發展。同時引導企業按照相應標準組織生產，提高產品質量，為創名牌奠定基礎。

四、加強窗口建設，提高工作效能。選派精干人員到行政服務中心窗口辦公，本著處處為企業著想的原則，細化服務，著力解決企業實際困難，最大限度為企業提供便利條件，同時對企業提出的問題做出及時、迅速、詳細的答復，避免企業往返窗口，節省企業時間，真正做到“人到中心來、章在中心蓋、證在中心發”。

第三篇：優化發展環境措施

新華區工商局注冊科

優化發展環境措施

1、縮小經營范圍的限制。堅持“非禁即準、非限即許” 的原則，除法律法規明確禁止或限制的行業外，全面放開經營。

2、擴大免于登記的范圍。分公司已取得行政許可的，公司可以免于辦理許可，僅需在執照上標明“限分支機構經營”。

3、對需變更名稱的企業及個體工商戶，只要有正當理由，隨即可辦理名稱變更登記，不受原規定1年的設立（開業）時間限制。對個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業規模擴大而重新組建有限公司或其他組織形式的，準予使用原字號申請注冊登記。

4、企業改制、城中村改造過程中，需要設立公司的，其資產所有人可用凈資產作為出資，不再受貨幣出資額必須達到30%的限制。

5、對民營企業、個體工商戶戶實行零成本注冊，免收登記類、證照類行政事業性收費。

6、鼓勵個體工商戶和各類企業下鄉從事無需前置許可的經營活動，營業執照同時標注固定經營場所和流動經營區域。

7、對法律、行政法規和國務院決定未設定，一些地方部門自行設定的企業登記前置許可項目，我工商局一律停止執行。

8、加速科技轉化，促進產業升級。支持投資人以專利權、非專利技術、版權等知識產權作價投資入股，創辦高科技企業。以知識產權作價出資的比例最高可占公司注冊資本的70%。

9、簡化登記程序。對部分簡易注冊登記事項和股東及發起人姓名或名稱變更、有房產證明的企業住所變更、減少經營范圍、營業期限變更、備案登記、補發營業執照等登記事項，實行“審核合一”制，即由登記窗口受理人員一人辦理。對申請材料齊全，符合法定形式的，不論登記程序屬“一審一核”還是“審核合一”，均實行當場登記，當天發照。

10、遠程核準企業名稱。冠以“河北”的企業名稱預先核準，申請人可自由選擇到市、縣（市、區）工商局直接提交申請材料，并通過網絡上傳名稱信息，省局網上遠程核準后，受理機關打印發放企業名稱核準通知書。

11、推行開放式辦公。申請人申領登記或年檢材料，不受登記管轄限制，可就近到市局或任何一個縣（市、區）工商局領取所需材料并咨詢有關事宜。

12、實施個體驗照當場辦結措施。凡提交材料齊全、合法、有效的，驗照辦結時間由法定的5個工作日縮減為當日辦結。

13、放寬年檢申報期限。因經營需要，企業可以向登記機關申請延期年檢。

14、放寬企業年檢條件。企業設立后超過6個月未開業或者開業后連續停業6個月以上的，經企業申請，可通過年檢，本不做吊銷營業執照處理。

15、內資企業實行網上年檢。為節省企業人力、物力、財力，減少企業往返次數，內資企業實行網上年檢，企業可足不出戶，利用微機將年檢信息傳輸給工商行政管理部門進行年檢。我們將全力以赴，力爭網上年檢率達到85%以上，為企業節省寶貴的時間。

16、廣泛宣傳。充分利用媒體，采取多種方式，向企業廣泛宣傳股權出質、抵押、質押、融資政策；組織有貸款意向的民營企業，幫助他們拓寬發展思路，破解資金難題。

17、加強行政指導，暢通銀企對接渠道。局屬各單位要組織銀行、企業開展全方位、多領域、深層次的銀企交流與合作活動，加強與金融部門聯系。在廣泛聯系的基礎上，摸清各金融部門間不同的融資條件、融資政策，要有重點的與相應的金融部門開展多種形式的合作，找準銀企合作的切合點。向銀行推薦管理科學、產品銷路好、誠信度高、具有良好發展潛力的朝陽企業，為銀行和企業搭建起融資的橋梁。

18、走訪企業調查摸底，掌握第一手材料。充分了解當前形勢下企業的生產經營狀況和面臨的問題，深入企業現場辦公，精心選派業務精通的工作人員走出去，深入企業現場辦公，千方百計為企業發展服好務。一是組織人員進行上門巡回年檢。年檢期間，在保證注冊大廳正常受理的情況下，抽調人員深入企業，認真講解年檢的相關政策，幫助企業整理年檢材料，現場指導企業進行網上年檢。二是發揮職能優勢，幫助企業解決實際困難。

19、開展“一幫一”活動。每名工商行政管理人員都要確定一戶經營范圍小、經營形式單

一、經營狀況困難的個體工商戶為幫扶對象，積極為其出謀劃策，幫助解決困難，促進改善經營狀況，努力增加經營收入。

20、降低市場準入門檻，促進我區私營企業迅速發展。凡申辦合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶的，出資一元即可登記注冊，無需審驗注冊資金，使有創業愿望和創業能力的人可以在最低的條件下進入市場，最大限度鼓勵支持企業發展。

21、設立從事文化經紀、動漫等文化創意民營企業和科技開發型民營企業及開發區（工業園區）民營企業，其住所（經營場所、營業場所）可注冊在市、縣（區）人民政府或開發區（工業園區）管委會指定的集中或合用的辦公區，其房屋權屬證明可由縣（區）人民政府或管委會出具。可實行“格子間”辦公。

22、對國家產業政策鼓勵項目、省市確定發展的重點項目，由市局指定（工商局）注冊，責任到人，全程跟蹤服務。因土地、環保、安監及其它前置審批的尚未辦理完畢的，企業可先行申請辦理經營范圍不含前置許可項目的營業執照，籌建期間允許經營范圍與企業名稱不相符。待企業具備生產經營條件時，辦理變更手續，重新核定經營范圍。

第四篇：落實優化發展環境匯報

保定市新市區人民政府

關于貫徹落實掀起責任風暴推進效能革命優化發展環境大會的匯報

市政府：

全市掀起責任風暴推進效能革命優化發展環境大會后，區政府迅速貫徹落實。

一、召開會議，統一思想。

一是召開政府全體（擴大）會議。原文學習了市委宋長瑞書記在掀起責任風暴推進效能革命優化發展環境大會上的講話、《關于掀起“責任風暴”推進“效能革命”的通知》和《保定優化環境明察暗訪情況白皮書》。區長赤光明就政府系統貫徹落實全市會議精神，講了三點意見：一要深入學習，統一思想。掀起責任風暴，推進效能革命，優化發展環境，是市委、市政府貫徹落實“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現，是轉變機關作風、強化服務職能的迫切需要。各級各部門必須高度重視，認真學習，切實把思想統一到大會精神上來，統一到強化責任、提高效能、轉變做人、優化環境上來。二要吃透精神，周密安排。各級各部門要以這次會議精神為契機，稽核部門情況，認真分析查找存在的問題，分析原因，明細責任，采取有效措施，切實解決當前存在的一些突出問題。三要掀起高潮，嚴格落實。要在政府系統內部開展一次全面的紀律作風整頓活動，切實解決工作紀律松弛、服務效能低下等行為。二是各分管副區長召開戰線會。對市、區會議精神進行傳達，按照市、區的要求認真開展此項工作。

二、制定文件，建立機制

按照市委、市政府要求，我區制定了《關于貫徹落實<市委、市政府關于掀起“責任風暴”推進“效能革命”的通知>的實施意見》；結合實際出臺了《關于掀起“責任風暴”推進“效能革命”的實施細則》，并下發到各級各部門，建立了比較完善的責任目標體系、專項目標體系和效能建設提質提速目標體系。同時，要求各級各部門按照區方案的要求，制定切實可行的、管用、務實的制度和措施，切實把這項工作落到實處，落到人頭。

三、(一)扶持引導提質提速，努力實現工業振興

工業是一個地區經濟發展的根本動力。在全市工業發展的大潮面前，我們要按照“縱抓產業鏈條延伸，橫抓集群集結膨脹，近抓技術升級創新，遠抓高新產業培植”的思路，加快工業經濟的提質提速，努力實現我區工業的振興。一是強化項目支撐。沒有項目，就形不成投資，也就談不上發展和振興。我們既然把2007年定為“項目建設突破年”，就必須在引進項目、服務項目上做大文章，下真功夫。一要把握新形勢下項目工作的特點，以培育產業鏈為重點，加大關聯性強的生產性項目的謀劃、篩選，努力開發、儲備一批影響發展大局、促進產業升級的龍頭項目。二要運用市場經濟的手段和辦法，拓寬思路運作項目，推進具有發展潛力的項目深度開發、滾動發展。三要抓住一切可以為我所用的資源上項目，特別是要利用好駐區大廠的輻射作用和我市建設“中國電谷”的帶動作用，主動出擊，加強合作，借助他們的技術、資金和市場優勢，發展配套產業，延長產業鏈。二是推進集約整合。按照集群式發展的思路，引導全區中小企業進行有針對性的資源整合，提高產業集中度。重點要抓好“兩個載體”。一要加快項目集中區建設，成立專門組織，撥付專項經費，積極爭取土地報批，力爭年內實現較大突破，吸引相關產業向項目集中區靠攏，形成以機械制造、新型建材為主的產業集群。二要發揮好創業輔導基地的作用，為中小企業提供生產場所和政策支持，使之真正成為企業成長的“孵化器”。要重點抓好高科技、服裝和機械加工三個創業輔導基地的建設，引導中小企業和破產重組企業到基地創業，逐步形成集群。各鄉也要對原來“工業園區”閑置資產進行清查，參照建立創業輔導基地，充分發揮現有資源的作用。三是培育行業骨干。要重點選擇產業關聯大、聚集程度高、帶動能力強的 “旗艦型”項目，加大扶持和引導力度，強化上下游配套，延伸產業鏈，拓展產業的寬度和深度，進一步培育成特色優勢明顯的支柱產業、行業巨人。四是加快改革創新。要按照市政府統一部署，全力做好紡機廠、水泵廠、三紙廠、裝飾印染廠等列入全市計劃的國企改革工作；其他企業也要按照“成熟一個、改制一個”的原則，按時完成改制任務，讓企業放下包袱，煥發新的活力。同時，還要注意引導各類企業進行技術創新，積極發展新興產業、高新技術產業，鼓勵他們向“專、精、特、新”方向發展，形成一批產業關聯性強、協作配套、特色突出、競爭力強的塊狀產業集群。

（二）加快推進提檔升級，實現三產新的突破

在激烈的競爭中保持強勁的發展勢頭，關鍵是要用足自身的優勢，不斷創造新的優勢。我區土地資源的短缺和城市資源相對“富有”同時并存，發展三產具有得天獨厚的優勢，這既是正視區情的現實選擇，也是揚長避短、凸顯特色的需要。今后一個時期，我們要深入實施“三產富區”戰略，努力實現第三產業發展的新突破，為我市“做大中心”貢獻力量。一是優化布局。圍繞我市“一城三星”的發展格局，按照“提高品位、超前發展、優化布局、體現特色”的要求，進一步編制完善我區第三產業發展意見，規劃三產區域布局。重點要構建沿朝陽大街的黃金商業區和沿樂凱大街的餐飲服務區，力促萬博廣場和震發小吃城年內全面開工，鼓勵亞華大酒店、秀蘭大酒店、慧澤園等餐飲企業利用自身的品牌優勢發展連鎖經營，上檔次，創精品。二是打造市區西部“宜居區”。要積極發展房地產業，重點支持秀蘭、城鄉、建新等房地產開發公司，努力打造“規劃合理、設計新穎、設施齊全、居住舒適、環境優美”的精品小區，吸引更多的有識之士到新市區安居創業。要依托競秀公園、人民廣場和各大酒店的休閑娛樂場所，大力發展休閑娛樂業，努力完善服務范圍，提高服務品味，為廣大市民和外來商客放松身心、陶冶情操提供更加廣闊的空間。三是調整業態。要在鞏固和提高商貿流通業、餐飲娛樂業、房地產業等傳統三產的基礎上，著眼于收入彈性高、效益上升快、輻射功能強、關聯度大的行業，推動第三產業向多元化、高層次發展。要加快現代物流配送體系建設，推行電子商務，發展中介服務，培育新的消費熱點。社區服務業要依托社區平臺，以為民、便民、利民、富民、樂民為目的，發展以家政服務、物業管理、醫療康復、文化娛樂、養老托兒等為內容的綜合服務項目，優化配置，充實設施，不斷提高服務的市場化、產業化和社會化程度。

（三）全面統籌城鄉發展，深入推進新農村建設

以解決“三農”問題為目標，以發展農村經濟為支撐，堅持遠抓建設（對城市規劃區以外的農村，大力開展文明生態建設，改善村民生產生活環境）、近抓改造（加快推進城中村改造，實現農村城市化）、中抓一體化（對城鄉結合部的農村，編制新村建設和經濟發展規劃，延伸城市功能，積極推進城鄉一體化）的思路，推進新農村建設健康發展。一是嚴格落實各項惠農政策。加大對支農工作的政策支持和財政投入力度，真正把中央“三個高于”政策落到實處，保護好農民的生產積極性。二是加快農村基礎設施建設。以文明生態村建設為載體，加大財政投入，加強農村“路、水、電、醫、學、衛”等基礎設施建設，提高農村公共服務水平；搞好庭院綠化、沿路綠化、環村綠化、環堤綠化，改善農村生產生活環境。三是大力發展現代農業。瞄準城市“菜籃子”、“飯桌子”，繼續大力扶持冰花速凍、遠方農牧、東飛納米、沃森肥料等農業龍頭企業，積極發揮農業專業合作組織和專家工作站的作用，推進“草牛奶”工程，帶動農村向經濟作物種植和畜牧養殖方向轉化，逐步把西北外環建成全市果品蔬菜和肉蛋奶供應基地。四是提高農民素質。大力加強思想道德教育，引導農民破除封建迷信，移風易俗，倡導健康文明的生活方式。加大對農民的職業技能和科技培訓，努力提高文化素質和致富本領。廣泛開展“星級文明戶”、“爭當文明村民”等活動，促進農村社會主義精神文明建設。五是加快城中村改造步伐。重點抓好魯崗辛莊、郝莊二期、李七里店等村的舊村改造。要堅持規范化運作、高標準設計、高質量施工、高品味完善、全方位物業服務，逐步實現農村城市化。對完成改造、具備條件的城中村，要妥善處置集體資產，探索實施村改社區，徹底實現“農轉非”。

（四）積極融入大經濟圈，全面提高開放水平

要強化大沿海、大開放意識，樹立“京南近海”觀念，以“我”為主、主動發展，融入沿海、借力京津，加大招商引資力度，跟上“兩環”區域開放的步伐。一是暢通宣傳渠道。吸引投資，宣傳極為重要。對此，我們要通過各種形式、各種渠道來宣傳、推介新市區。一要利用好政府門戶網站，及時維護更新，通過網絡向社會展示我區的良好風貌和工作成就。二要發揮星級酒店、大型購物場所等窗口行業的作用，通過店內廣告、設立政府咨詢站等形式進行宣傳，提供服務。三要通過宣傳短片、電子名片等方式，讓各界朋友認識新市區、了解新市區。二是提供交流平臺。企業家都有自己的客戶群，要掌握他們的信息、發揮他們的橋梁作用，就必須要搭建供他們活動的舞臺。區企業家協會和即將成立的國際商會要真正發揮作用，向下延伸信息鏈條，搞好服務和宣傳。三是組建得力隊伍。商務局要加強人員培訓，各鄉、街道也要選拔得力人才充實招商力量，真正組建起一支懂業務、高素質的招商隊伍。

（五）堅持節約環保并重，努力構建綠色城區

要堅持經濟發展與環境保護并重、資源開發與節約并重，推進資源節約型、環境友好型社會建設。一是要推進節能降耗。從源頭抓起，建立項目評估機制，嚴格執行主要節能降耗限額標準，限制低水平重復建設，逐步淘汰高耗能企業。提高水資源的有效利用，發展節水型產業，發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業。實行節能工作實績評價考核機制和問責制，加強節能監察。二是要削減污染排放量。以治理水、空氣污染為重點，加強重點區域、重點行業的環境綜合治理。對造紙、化工、印染、冶煉、建材等行業重點監控，提高危險廢物、垃圾無害化處理能力。大力發展標準化無公害農業，合理使用農藥、化肥，減少農業面源污染。實施源頭控制與徹底治理相結合，嚴把項目建設關，實行環保第一審批權制度，堅決防止新的污染項目上馬。三是要加快完成環保標準化建設。要按照國家環保標準化建設的規定和要求，下大力搞好環保基礎設施建設，對影響當前環保工作和監測水平的裝備和設施，加緊購置和完善，確保通過達標驗收。四是要加強生態建設。堅持城市綠化由單一局部綠化、品種綠化向空間綠化、體系綠化、系統綠化方向發展, 加大植樹造林、公共綠地建設力度，加快園林綠化步伐,提高城市綠化覆蓋率。積極開展文明生態社區、精品社區創建活動，創造一流的宜居環境。五是要發展循環經濟。以高效利用為重點發展農業循環經濟，廣泛推廣秸稈綜合利用；以節能增效為重點發展工業循環經濟，鼓勵企業清潔、循環式生產，創建“零排放”企業。倡導適度消費、綠色消費，營造節約資源、保護環境的良好風尚。

（六）全力破解制約難題，努力創造優良環境

發展中的問題是客觀存在的，躲不開也繞不過，必須下真功夫加以解決。一是解決好土地制約。市委、市政府要把今年作為“土地整理年”。對此，我們也要做好閑置土地和低效利用土地的清理工作，挖掘潛力。一要對閑置的有合法手續的廠房、場地進行公開招商，重新盤活利用。二要積極爭取江城鄉的土地整理項目，增加可用土地。三要合理利用舊村改造騰出的土地，力爭使有限的資源發揮出最大的效益。二是解決好體制制約。市委、市政府提出今年要歸位區級管理職能和權限。我們必須抓住機遇，充分用足用好這些職權，服務全區經濟社會發展。同時，區委、區政府也將考慮適當放權，努力使財權事權相統一，為各鄉、街道創造更加寬松的工作環境。三是解決好思想制約。個別機關工作人員“遛”企業、個別單位“宰”項目，根子在于思想意識問題。對此，我們要亮出“兩把快刀”：對企業舉報的機關工作人員不作為、亂作為的，紀委監察局要堅決執行一次查實下崗制；對違法干擾企業生產經營、項目進場施工的行為，公安部門要堅決依法打擊，從嚴從快處理。

（七）切實關注民計民生，大力推進和諧新市區建設 建設和諧社會，是一個不斷推進的實踐過程。要從亟需解決的問題入手，從能夠做到的事情做起，著力解決涉及人民群眾切身利益的問題。一要加強就業再就業和社會保障工作。把解決下崗失業人員、城鎮新增勞動力、高校畢業生、被征地農民、退役軍人就業和安置作為重點，積極搞好就業服務。深入實施城市零就業家庭就業再就業援助工程，確保完成“春節前歸零”和“動態為零”。擴大社會保險覆蓋面，完善機關、企事業單位和被征地農民養老保險制度，逐步提高城鎮低保標準，完善農村低保制度。健全社區勞動保障網絡，發揮好社區勞動保障組織的平臺作用。強化勞動保障執法監察，維護勞動者合法權益。深入開展獻愛心活動，做好殘疾人幫扶工作。二要著力解決“上學貴”、“看病貴”問題。落實好教育惠民政策，從今年開始，對農村義務教育階段學生全部免收學雜費，對貧困家庭學生免費提供課本、補助寄宿生生活費。全面實施教育布局調整，優化教育資源配置，發展均衡教育，扶持職業教育，辦人民滿意的教育。推進“惠民醫院”和“惠民病床”建設，區屬各醫院全面開設“平價門診”，區醫院開設“平價病床”，服務城區低收入群眾。三要推進城市建設“三做”。按照“凈、綠、亮、美、序”的要求，推進城市建設繼續往細里做、往精致里做、往群眾身邊做。改建擴建3條社區支路；整修改造5條年久失修的小街巷；新建和改造12座垃圾臺站，建設1座水沖式公廁；協調有關單位改造2-3個供暖設備老化的小區；抓好市容環境綜合整治；繼續做好拆除違法建設工作；90%的社區完成達標。四要切實維護安全穩定。深入推進“安全生產雙百日承諾”活動，堅持“四個強化”（強化安全生產職責控制，確保不發生重特大安全事故；強化專項整治，確保重大隱患得到及時整改；強化企業主體責任，確保事故隱患從源頭得到控制；強化部門依法監管，實行分級負責、歸口管理，確保安全生產工作層層有人抓、處處有人管），突出“五個重點”（危化行業治理、鍋爐等壓力容器整治、人員密集場所消防安全、煙花爆竹生產經營、食品安全治理），狠抓“五項舉措”（檢查、整改、搬遷、關閉、打擊），堅決杜絕重特大安全事故的發生。嚴格維護社會穩定安全責任制，扎實推進穩定工作網絡化、責任網格化和流程化管理。深化、規范、提高“三位一體”矛盾糾紛排查調處工作，盡最大努力化解和減少各類社會矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，積極預防和妥善處置群體性事件。要從百姓身邊的治安環境抓起，完善社會治安防控體系，廣泛推行居住小區“安全承諾制”，堅決打擊各種刑事犯罪活動。積極開展平安社會創建活動，全力打造平安新市區。

四、要把各項工作落到實處

今年的目標任務已經明確，能否順利推進，關鍵在于落實。

（一）明確責任抓落實。一是強化責任意識。要全面掀起“責任風暴”，牢牢抓住全區經濟發展的大局，敢于負責、善于負責。要以螻蟻之穴、潰堤千里的憂患之心，對待我們的一思一念；以如履薄冰、如臨深淵的責任之心，對待我們的一言一行；以夙夜在公、寢食不安的緊迫之心，對待我們的一職一責。二是健全落實制度。把明責、履責和問責有機結合起來，確保把發展的目標全部落實到事上，把事全部落實到人上。突出危機導向、突出監督評價，實施嚴格的問責制、“買單制”，優績必獎，失職必罰，瀆職必究，絕不搞下不為例。三是層層落實責任。對全區經濟發展的總體思路、目標任務、工作重點和工作措施，要按照分工負責、分口負責、分線作戰的原則，嚴格落實工作責任制。各級各部門對今年經濟發展的任務和目標，要層層分解，明確責任部門、責任人和完成時限，做到領導到位、精力到位、措施到位。

（二）創新機制抓落實。一是強化協作配合。要大力推進“效能革命”，全面加強機關效能建設，以改善政策服務、優化發展環境為突破，提速工作過程，提高服務質量。各部門既要各司其職，又要密切配合，有效降低工作成本，提高行政效率和服務水平。經濟部門和承擔任務的單位要敢于和善于協調其他部門和單位，既要溝通感情，又要堅持原則，通過溝通實現協調，通過協調解決問題。配合單位也要樹立大局意識，主動配合，通力協作，確保任務圓滿完成。二是暢通落實渠道。暢通的渠道是確保落實的前提。對促進經濟發展的各項任務以及優惠政策，各級、各部門必須要不折不扣地加以落實。要形成嚴密的落實鏈條，具體到每一個環節、每一個科室、每一個工作人員，都要做到無障礙銜接、無條件執行，確保政令暢通無阻，任務落實到位。三是加強骨干培養。業務骨干是一個部門的頂梁柱、帶頭人。特別是業務性強的單位，更要注意骨干的培養。各單位要制定培訓計劃，對素質高、能力強的要重點培養，給他們提供施展才華的舞臺，確保日常工作有連續，重要任務有保證。

（三）轉變作風抓落實。一是要有求真務實的風氣。堅持一切事情從工作出發、一切工作從實際出發，深入一線，靠前指揮，講實話、重實干、求實效，通過實打實的工作，創造經得起群眾、實踐和歷史檢驗的實績。二是要有無私無畏的勇氣。面對發展中的困難和問題，要不回避，不畏縮，知難而進，迎難而上。三是要有鍥而不舍的心氣。明確了任務，就要把全部精力放在抓落實上，不懈怠、不停頓，堅忍不拔，百折不撓，一往無前，一抓到底，確保定一件，辦一件，成一件。

第五篇：自查報告及優化發展環境措施

自查報告及優化發展環境措施

錄用調配處

根據我局《關于做好2005年優化發展環境民主評議工作的實施意見》的規定，采取走出去，請進來的辦法，征求服務對象對優化人事人才工作發展環境的意見和建議，認真進行自查自糾，結合本處業務工作制定了我處優化發展環境的措施，現將有關情況匯報如下：

一、自查情況

1、依法行政方面。自實行國家公務員制度以來，嚴格執行國家公務員錄用的有關規定，堅持凡進必考原則，各級黨政群機關錄用主任科員以下人員，在編制限額內，實行面向社會公開招考。在干部調配工作中，嚴格遵守干部調配工作紀律，按照規定的職責權限和工作程序履行職責，無濫用職權、以權代法、以權謀私現象，無亂收費、亂罰款、亂檢查、亂辦班、亂評比和“吃、拿、卡、要、報”等問題。

2、嚴格執行“行政效能監察六項制度”的規定，認真貫徹落實A、B角制度，積極推定服務承諾制、首問負責制、崗位責任制、限時辦結等各項制度和便民措施，服務質量和工作效率有了顯著提高。

3、采取多種形式推行政務公開。在國家公務員錄用工作中，實行“四公開三張榜”，即：筆試成績、面試成績、體檢結果、錄用結果四公開；筆試成績、擬錄用人員和正式錄用人員名單張榜公布。同時，邀請紀檢（監察）部門的同志全程監督、新聞媒體跟蹤報道考試錄用工作，確保考錄過程公開、公正、公平。干部調配工作政策依據、辦事程序、辦事時限、辦公地點、服務電話等通過上墻、上網等形式均予以公開。

4、存在的不足：一是招考工作中存在的兩個矛盾，即考錄進公務員的能力與用人單位對公務員的需求之間的矛盾；不斷擴大用人單位在招考中的選人用人自主權與維護考生公開、公平、公正的競爭環境之間的矛盾還沒解決好。同時，現有公務員隊伍素質還有待進一步提高，碩士以上高層次人才相對所占比重較小。

二是干部調配方面，傳統的計劃調配方式與現在市場經濟對人才資源市場配置、合理流動以及經濟發展對人才大量需求之間存在的矛盾，沒有解決好。特別是近幾年來，國有企業改革和非公有制經濟的發展，對調配工作提出了新問題、新任務、新要求，這些都急待我們去研究解決。

三是事業單位人事制度改革方面。我市事業單位改革的政策明顯落后于實踐。工作中調研不夠，給領導沒有當好參謀。

二、優化發展環境的措施

（一）堅持和完善考錄制度，嚴把國家公務員隊伍入口關，努力創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人

才聚集到黨和國家的各項事業中來。具體措施：

繼續堅持“凡進必考”原則，貫徹“以人為本”方針，積極推行網上報名方法；加強面試考官隊伍建設；完善新的體檢標準；加大考核在考錄工作中的作用和分量；進一步探索和完善高層次人才的考錄辦法。做到提供兩個服務，實現兩個滿意，即為用人單位服好務，最大限度的給用人單位自主權，使招到滿意的公務員；為廣大考生服好務，最大限度的為考生提供公平競爭的環境，使考生滿意。

（二）改革和更新調配方法，為我市經濟社會發展提供一流服務。在干部調配工作中，進一步增強服務意識，努力破除一切阻礙人才流動的體制性障礙和限制，促進人才合理流動。做到服務基層，服務企業，方便群眾辦事。主要措施：

1、進一步完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，大力推行一站式辦結、一條龍服務和一次性告知制度。

2、堅持特殊人才特殊匯報。對于來濟南工作，具有碩士以上學歷、高級職稱或特殊專業的人才，將進行特殊匯報，為其來濟南創業提供便利。

3、放寬審批權限，減少調配環節，縮短辦理時限。一是把企業和區屬單位人員調配權限下放給各級政府所屬人才交流中心或區人事局；二是減少調配環節，國有企業調配人員直接報市人事局審批，民營、合資、獨資企業經各級政府所屬人才交流中心審批后，直接報市人事局辦理調配手續；三是企業單位和區屬

單位調配人員，符合人員調配規定且材料齊全的由過去的7天辦結改為隨到隨辦。

4、制定機關事業單位調配人員管理暫行辦法，切實加強領導，嚴格控制機關事業單位新增人員，優化人員結構，減少財政負擔。

（三）以推行聘用制為主導，積極推行事業單位人事制度改革。

1、繼續轉換事業單位用人機制，全面推行聘用制。爭取用3年左右的時間，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業，能進能出、能上能下，有利于優秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。

2、制定我市事業單位公開招考工作人員暫行辦法，積極推行公開招聘制、合同管理制和人事代理制。

（四）加強自身建設，不斷增強為經濟建設、為人民群眾服務的能力。

1、結合A、B角制度的實施，強化學習，建立學習型處室，不斷深化政治理論、業務知識和各種技能的學習，爭取使每個同志工作中都能充當一個多面手。

2、共同努力，營造團結型處室。強化大局意識，樹立全局觀念，全處同志工作分工不分家，齊心協力，做好每一項工作。

3、大力推行政務公開，建設陽光型處室。通過便民卡、明白紙、網上公示等形式，將與基層和群眾利益相關的辦事事項，辦事程序、依據、標準、時限、結果、管理權限和責任面向社會公開，通過網上咨詢建立和疏通征求基層和群眾意見的有效方式和渠道。

4、開拓進取，創建創新型、規范型處室。集思廣益，加大改革創新力度，改善工作方法，提高工作質量，大力推行規范化、人性化、優質化服務，努力做到服務態度端正，服務規章健全，服務程序規范，服務用語文明，服務技能過硬，服務紀律嚴明。