第一篇：在全省學校安全工作電視電話會議上的講話

同志們：

省政府決定召開這次全省學校安全工作電視電話會議，任務(wù)十分明確，就是通報巴中通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學學生踩踏傷亡事故，汲取教訓，舉一反三，全面整改，切實加強全省學校安全工作。剛才，文濤同志通報了事故的有關(guān)情況，并就加強學校安全工作講了很好的意見，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、引以為戒，警鐘長鳴

這次通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學發(fā)生的學生踩踏重大傷亡事故令人震驚，令人痛心。目前，調(diào)查處理工作正在進行。通過對現(xiàn)場勘查、事發(fā)經(jīng)過、事故原因的初步分析，可以看出，這是一次明顯的安全責任過失造成的重大傷亡事故。盡管事故發(fā)生有一定的偶然性，但暴露出來的問題令人深思。為什么長期存在的安全隱患沒有引起足夠重視？為什么學生下課通過樓道時是完全“放任自流”的狀況？為什么事故發(fā)生前沒有相應的防范措施？在這種混亂的狀態(tài)下怎能確保不發(fā)生安全事故？可以說，學校的安全意識薄弱、管理工作疏漏、防范措施不到位等是導致這次事故發(fā)生的主要原因。

這次事故性質(zhì)嚴重，教訓深刻，不僅給遇難學生和家庭造成了不可挽回的損失與傷痛，也給我省教育事業(yè)的聲譽和形象帶來了不利的負面影響。事故發(fā)生后，至立國務(wù)委員、學忠書記、中偉省長、武先書記等領(lǐng)導當即作出了重要批示，明確指出，這是一次慘重的事故，是一次血的教訓，要舉一反三，強化管理，嚴防類似事故再次發(fā)生。中偉省長、曉峰副省長和教育部有關(guān)部門負責同志還專程趕赴現(xiàn)場，省級有關(guān)部門和醫(yī)療專家也及時趕到現(xiàn)場，指導救治和處置事故善后工作。對此，教育部還發(fā)出了緊急通知，對通江縣事故在內(nèi)的三起學生安全事故通報批評，并就加強當前學校安全工作做了進一步部署。

通江縣發(fā)生的這次學校安全重大事故，發(fā)人深省，給我們敲響了警鐘。這次事故所暴露出的深層次問題，是我們教育戰(zhàn)線的一些同志安全意識薄弱，是管理上的疏漏和缺位，是安全防范措施上的不到位、不落實。這些問題還不只是個別現(xiàn)象，帶有一定的普遍性。就以學校發(fā)生踩踏致傷事故為例，預防措施和要求不是沒有，可是在一些基層學校還是沒有引起重視，過去我省就出現(xiàn)過幾起類似事故，最近10月14日營山縣云風實驗小學也發(fā)生了樓道擁擠致傷9名學生的事故。對此，各級政府、各級各類學校必須以此為戒，深刻汲取教訓，警鐘長鳴，克服思想松懈和麻痹大意傾向，進一步加強學校的安全工作。

二、提高認識，認真整改

這次事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省上決定在11月份，以排查學校安全管理薄弱環(huán)節(jié)為重點，集中開展一次學校安全工作專項整治。此次整治的目標是，舉一反三，全面排查安全隱患，強化學校安全管理，落實安全防范措施，嚴防群死群傷重特大安全事故發(fā)生。剛才，文濤同志已就整治工作做了具體部署，這里我不再多講。著重強調(diào)一下，抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視，必須在增強安全意識上下功夫，重點要強化“三個意識”。

一是要切實增強安全責任重于泰山的意識。黨的十六屆三中全會上錦濤總書記強調(diào)：“要牢牢樹立責任重于泰山的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。”家寶總理、至立國務(wù)委員多次對安全工作做出重要指示，要求進一步抓好安全工作。這充分體現(xiàn)了我黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。學校安全事關(guān)師生員工生命安危，是社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提，也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習，是對我們教育戰(zhàn)線的高度信任，如果連學生的生命都保障不了，千家萬戶的幸福何在？我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽何在？廣大學生的健康成長和人才培養(yǎng)質(zhì)量從何談起？各地各校要認真汲取這次事故血的教訓，必須站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在貫徹落實科學發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，站在辦人民滿意教育的高度，深刻認識抓好學校安全工作的極端重要性，牢固樹立“責任重于泰山”的意識，始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學校的首要工作，認真落實至立國務(wù)委員和學忠、中偉同志的重要指示精神，按照教育部的工作部署，全面加強我省的學校安全工作，堅決杜絕群死群傷重特大安全事故再次發(fā)生。

二是要切實增強安全事故重在防范的意識。安全事故多發(fā)在疏于防范，對事故隱患的麻木不仁。這次通江事故就充分證明了這一點。當前各級各類學校都不同程度存在各種安全隱患，這是誘發(fā)重特大安全事故的最大危險。任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。各地各校在這次整治工作中，要堅持“預防為主”的原則，把工作做在平時，防微杜漸，防患于未然。要根據(jù)自身實際，有針對性地制定整治工作方案，認真查找學校安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，逐一登記建檔并逐級上報。排查隱患的重點，不僅是要集中在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、食品衛(wèi)生、消防、校內(nèi)外集體活動等方面，更要檢查學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視也是一種安全隱患，要對不重視安全工作的校長及時加強教育，責令其改正，對確不適宜擔任領(lǐng)導職務(wù)的，要及時予以調(diào)整。對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即整改；一時整改有困難的，要明確責任，落實防范措施，并加強監(jiān)管，限期整改；凡是對達不到安全要求的校舍、設(shè)施，無論對學校有多大影響，都必須立即停止使用。

三是要切實增強安全防范重在管理的意識。至立國務(wù)委員在這次事故批示中強調(diào)指出，“要高度重視學生安全工作，要把各項安全措施特別是管理工作扎扎實實落到實處。”中偉省長在事故處置現(xiàn)場也明確指出，管理薄弱、管理工作不到位，是當前學校安全的最大隱患，要從血的事件中，深刻汲取教訓，加強學校管理。兩位領(lǐng)導的指示一針見血，一語中的。通江縣事故的發(fā)生，究其原因是管理失位、管理疏漏所造成的。管理出安全，管理上不付出或少付，安全上就必然付出沉重代價。各地各校在整治工作中，要結(jié)合自身的實際，進一步強化學校安全管理工作。在加強安全管理工作上，要強化制度建設(shè)，突出重點環(huán)節(jié)，健全安全責任，督促措施到位，把安全管理工作貫穿于學校日常工作的全過程，既要注重常規(guī)管理，又要注重過程管理，注重細節(jié)管理，注重責任管理。

三、落實責任，健全機制

此次事故表明，學校安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。要從根本上杜絕重特大安全事故發(fā)生，必須常抓不懈，建立健全學校安全工作長效機制。

1、全面落實學校安全工作責任制。建立學校安全工作長效機制，落實責任是關(guān)鍵。此前，我們已在全省建立了學校安全工作責任制，現(xiàn)在最重要的是抓落實到位。一是要抓領(lǐng)導。按照“分級辦學、分級管理”原則，各級政府分管領(lǐng)導是本地區(qū)學校安全工作的第一責任人，教育行政部門的主要負責人是本地區(qū)學校安全工作的直接責任人。要嚴格執(zhí)行學校安全工作領(lǐng)導責任制，堅持“領(lǐng)導抓，抓領(lǐng)導”，一級抓一級，一級管一級，切實加強學校安全工作。二是要抓校長。各級各類學校的校長對本校師生安全負有直接責任，是本校安全工作的第一責任人，要率先認真履行好學校安全管理工作的職責，努力確保全校師生安全。高校校長要高度重視學校安全工作，要特別關(guān)注大學生的日常管理、宿舍防火以及校園周邊環(huán)境的整治等工作，要重視和加強大學生心理健康教育，進一步健全安全工作的制度規(guī)章，切實把安全責任分解并落實到人、到崗。三是要抓教師。要大力推進教師的“一崗雙責”制，特別是中小學的教師既要認真作好教書育人，又要切實肩負起保護學生安全的重要職責。各地各校要按照層層簽訂的安全工作責任書，明確各自責任以及責任人，認真兌現(xiàn)安全承諾，把安全責任落實到每一個崗位，落實到每一個部位，落實到每一環(huán)節(jié)。

各級政府要高度重視學校的安全工作，始終把其納入重要議事日程，定期分析、研究并解決好學校安全工作中存在的重大問題。教育、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門要分工配合，齊抓共管，定期檢查并督促學校排除安全隱患，加強指導，確保學校安全工作順利開展。

2、進一步完善各項規(guī)章制度。近年來，我們已建立了一套行之有效的安全工作規(guī)章制度，使學校安全工作有法可依，有章可循。但是也有一些學校安全工作規(guī)章制度不健全，工作被動、隨意性大，造成了一些本可以預防的事故發(fā)生，這次通江事故就是一個例子。各地各校要進一步強化安全工作規(guī)章制度建設(shè)，為我省學校安全工作提供保障。教育行政部門要認真總結(jié)并推廣這方面的經(jīng)驗，不斷完善制度建設(shè)。當前，隨著“普九”進程的不斷深入，在廣大農(nóng)村出現(xiàn)大班額、低齡化、寄宿制學生規(guī)模不斷擴大的現(xiàn)象，給我們學校安全工作帶來了新的困難和問題，各級政府要組織有關(guān)部門認真研究，建立并完善各種安全防范措施。各級各類學校在建設(shè)、布局調(diào)整、教育改革中，也要始終把安全擺在首位，強化各種安全措施，堅決克服重硬件、輕管理，重教學、輕安全的傾向，確保學校協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

3、強化督促檢查和考核評估。各地各校要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際，結(jié)合教育教學階段性特點和安全工作自身規(guī)律，自覺加大自查和督促檢查的力度，既要定期組織安全工作檢查，也要結(jié)合實際開展安全工作專項整治督查。各級政府要切實加強對安全工作的評估和考評，切實把安全工作納入年度目標管理，與獎懲掛鉤，嚴格實行“一票否決制”。要切實把學校安全工作納入教育督導，通過督查，查找問題，強制整改，促使學校安全工作各項措施進一步落實。教育系統(tǒng)要強化安全工作督促評估，各種示范學校的評定、教師的職稱評定和先進評選、學校領(lǐng)導的推選和提拔等，都要與安全掛鉤，凡是安全工作考評不合格的，堅決實行一票否決。同時，各地要積極研究措施，鼓勵和支持人民群眾參與學校安全工作的督查。

4、嚴格執(zhí)行安全責任追究制。各地各校要認真貫徹落實《xx關(guān)于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，建立健全安全事故責任追究制度，制定相應的責任追究辦法。在此我強調(diào)，今天電視電話會后，希望各級政府和各級各類學校的領(lǐng)導要切實負起責任，切實抓好會議精神的落實，不能再發(fā)生因責任過失而造成的重特大學校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，必須堅決依法依紀從嚴從重查處。

最后，我強調(diào)一下學校收費問題。今秋開學前，省上已專門召開電視電話會，對治理教育亂收費工作作了專門部署，但從目前的情況看，有的地方、有的學校教育亂收費仍然不同程度的存在，社會和群眾對此仍有不少意見和反映。各地各校要高度重視，要認真貫徹教育部、監(jiān)察部、xx糾風辦關(guān)于治理教育亂收費的緊急通知精神，嚴格執(zhí)行教育收費的各項政策，切實規(guī)范收費行為，實行教育收費“陽光工程”，確保我省今年治理教育亂收費目標和任務(wù)順利實現(xiàn)。

同志們，學校安全工作涉及千家萬戶，責任重大。我們要深刻汲取這次事故血的教訓，引以為戒，警鐘長鳴，落實整改措施，切實加強學校安全工作，讓家長放心，讓群眾滿意。

謝謝大家。

第二篇：副市長在全市學校安全工作電視電話會議上的講話

今天，省政府召開了全省學校安全工作緊急電視電話會議，對做好全省學校安全工作作出了統(tǒng)一部署，提出了明確的工作要求，希望大家會后認真貫徹落實。學校安全無小事，不容絲毫松懈和忽視，各級政府、各有關(guān)部門和各級各類學校領(lǐng)導必須提高對學校安全工作的認識，全面樹立和培養(yǎng)教職員工和學生的安全意識，采取強有力措施加強和改善學校安全工作的管理，徹底消除校園內(nèi)的各種安全隱患，嚴防任何安全事故發(fā)生。下面，我就貫徹落實全省學校安全工作緊急電視電話會議精神，加強我市學校安全工作，強調(diào)以下幾點意見。

一、提高認識，切實加強對學校安全工作的領(lǐng)導

學校安全工作直接關(guān)系到青少年學生安全、健康成長，關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定，關(guān)系到民族的未來和希望，是一項重大的“民心工程”，需要我們倍加重視，齊抓共管，依法治校，保證學生的生命安全和身體健康，切實加強對學校安全工作的領(lǐng)導。

一要站在為人民利益負責的高度，抓好學校安全工作。我市各級各類學校現(xiàn)有在校學生65萬人，占全市總?cè)丝诘牧种弧Ｆ渲懈咝＿€有來自全國各地的學生就學。他們的安全牽系千家萬戶的切身利益，重大安全事故的發(fā)生必將影響社會的穩(wěn)定，損害黨和政府在人民群眾中的形象。因此，我們各級領(lǐng)導干部必須深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴重性、危害性，對師生的安全負責，對人民群眾的根本利益負責，抓好學校安全工作，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

二要層層建立責任制，抓好學校安全工作。各縣（市）區(qū)政府和各級教育行政部門、各級各類學校，要完善和健全安全工作責任制，將任務(wù)和責任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領(lǐng)導、學校校長是本地、本部門安全工作的第一責任人，主管領(lǐng)導是直接責任人，廣大教育行政干部和學校教職工是安全教育的工作者，班主任在學生安全工作中負有重要責任。要認真落實學校安全責任追究制度，對重大安全事故的責任人要嚴肅處理。同時，把學校安全工作的情況作為考核學校工作的重要內(nèi)容。在學校考核、評估、評優(yōu)、評獎等活動中，要把學校安全工作作為基本條件嚴格考核，實行學校安全工作“一票否決”制度。

三要積極協(xié)調(diào)，各負其責，抓好學校安全工作。學校安全工作不是教育一個部門的工作，各相關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成保安全、促發(fā)展的合力。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排、齊抓共管，完成好本部門的職責，共同做好學校安全保衛(wèi)工作。市和各縣（市）區(qū)要建立學校安全工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在教育局，負責學校安全工作的日常組織和領(lǐng)導，形成日常管理的長效機制。

二、強化落實，切實提高學校安全工作的管理水平

加強學校安全工作管理，當前，要著重抓好以下五個方面的工作：

一是加強學校安全防火工作管理。火災事故危險性極大，最易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失，各級教育行政部門和學校要下大力氣抓好消防安全工作。前一段時間，各縣（市）區(qū)、各級教育行政主管部門和各級各類學校按照市政府關(guān)于開展“百日安全整治工作”的要求，加大了安全防火工作的檢查力度，做了大量的工作，確實解決了很多安全防火方面存在的實際問題，但是，目前還不能保證沒有死角。因此，我們還必須組織消防安全工作的全面檢查，尤其對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查，不留“死角”，不留隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。同時，各學校要依據(jù)《消防法》等法律法規(guī)，加強消防和用電安全管理。必須按規(guī)定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保持安全疏散通道暢通，保證滅火藥品規(guī)格正確、有效，有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施，提高管理人員的安全意識和防范能力。

二是加快中小學危房改造。中小學校危房量大、面廣，雖然各級政府已投入了大量資金不斷修繕，但危房遠未徹底消除，中小學危房仍是危害中小學生安全的重大隱患，各級教育行政部門和學校要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，進一步加強檢查，加大改造力度，特別是要加強農(nóng)村中小學危房改造。該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要立即停止使用。決不允許學生在危房中上課。而且要將有關(guān)情況及時報送各縣（市）區(qū)政府分管領(lǐng)導和主管部門。

三是進一步規(guī)范和加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所，也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問題的場所。要重點治理學生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現(xiàn)象，要堅決杜絕違章用電，消除火災隱患。各高等學校要認真執(zhí)行《教育部關(guān)于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》，下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。

四是加強學生飲食、飲水的安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，加強飲食衛(wèi)生管理，嚴防食物中毒和傳染病的發(fā)生。學校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水，要嚴格把好食品的采購關(guān)。必須到有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品，保證食品質(zhì)量。學校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的單位和個人在校內(nèi)經(jīng)營食品，要堅決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進入校園。同時，對學校飲食、飲水衛(wèi)生，學校要堅持天天查，衛(wèi)生監(jiān)督部門要周周查，切實做到長效管理、常抓不懈，防止群體中毒事件的發(fā)生。

五是加強校園及其周邊環(huán)境整治，嚴厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的犯罪行為。要加強校園周邊網(wǎng)吧、錄像室、游藝機室、卡拉OK廳、發(fā)廊和浴室等營業(yè)場所的整治，各級教育行政部門和學校要主動與地方政府及有關(guān)部門加強聯(lián)系，爭取相關(guān)部門的支持，加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度，公安、文化、工商等部門也必須按照職責狠抓嚴管，為學校創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。同時要嚴厲打擊侵犯未成年人

合法權(quán)益的犯罪行為，從現(xiàn)在開始，公安、文化、工商等部門要集中整治，常抓不懈。新聞部門要加大正面宣傳的力度，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會～氛圍。

三、強化檢查，切實落實安全工作的各項措施

要進一步加強安全督導和檢查，全面落實安全工作各項措施，從源頭上消除隱患、堵塞漏洞，確保一方平安。

一要狠抓督促、檢查，嚴格落實安全管理措施，以強有力的措施保證學校安全工作取得實效。各縣（市）區(qū)的分管領(lǐng)導要定期研究學校安全工作，教育行政管理部門要定期開展學校安全工作大檢查。要建立學校安全工作的督導檢查機制，確定督導檢查部門，定期進行專項督導檢查，同時實行不定期的暗查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。要強化安全報告制度和責任追究制度。凡發(fā)生學校安全事故，各縣(市)區(qū)、各學校要按有關(guān)規(guī)定在第一時間報告，遲報、漏報、瞞報的，要嚴格追究責任，進行嚴肅處理。各縣（市）區(qū)、教育行政部門和學校要制定重大突發(fā)事件應急預案，要制定報告制度，建立信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保信息渠道暢通。

二要建立健全學校安全工作的各項規(guī)章制度,做到有章必循。各級各類學校要對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作，建章立制、規(guī)范管理，要從實際出發(fā)，有針對性地建立健全保障師生安全和各項規(guī)章制度，建立完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，建立校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度、突發(fā)事件處理預案和重大事故報告制度等,特別要建立責任追究制度,做到責任到人，責任落實，措施到位。

三要加強安全教育，將安全教育內(nèi)容納入學校正常的教育教學計劃之中，全面培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的思想道德素質(zhì)。各學校要根據(jù)實際情況，盡快制定執(zhí)行方案。要采取直觀、形象的多種形式對學生進行防火、防溺水、用電、交通安全知識等方面的教育，提高學生的安全防范意識、自我救治、自我保護能力。要通過生動活潑的課堂教學、示范活動，進一步教育廣大師生增加安全意識，提高學生實踐中的自救、自護能力。

要進一步加強青少年思想道德建設(shè)，增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認真貫徹落實《中共中央xx關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強新《中小學生守則》和中小學生《日常行為規(guī)范》教育，以各種生動活潑的形式把《守則》和《規(guī)范》內(nèi)化為青少年的基本素質(zhì)，增強其抵御各種不良思潮浸蝕的能力。學校要加強和家長的溝通，共同做好學生的安全和教育工作，促進學生健康成長。

請大家會后，按照省里電視電話會議的要求和今天的具體部署，馬上安排落實學校安全管理工作的各項措施，迅速進行安全隱患排查，不留死角。要落實各項安全工作制度，責任到人，對一時不能排除的安全隱患，要嚴防死守。同時，要認真組織、落實好安全教育工作，在假期到來之前，由各地教育行政部門負責統(tǒng)一組織，對每一個學校、每一個年級、每一個班、每一個學生進行一次認真有效的安全教育。確保這一期間學校和廣大師生員工的安全。

同志們，學校安全工作任務(wù)艱巨，讓我們以對人民高度負責的精神，以對學生高度負責的精神，齊心協(xié)力，扎實工作，把我市學校安全工作做實做細，確保學校和學生的安全，切實為深化我市教育改革與發(fā)展，營造良好的環(huán)境。

第三篇：在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

同志們：

8月12日，天津發(fā)生了危險化學品特別重大爆炸事故，我省山陽縣發(fā)生了特大山體滑坡災害，兩次事故均造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。習近平總書記、李克強總理分別作出重要指示和批示，省委書記趙正永、省長婁勤儉對加強安全生產(chǎn)工作提出明確要求。國務(wù)院、省政府先后召開安全生產(chǎn)電視電話會議，安排部署開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項整治工作。8月13日，我市安排開展了安全生產(chǎn)大檢查，派出了15個檢查組深入基層生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查安全生產(chǎn)隱患，并督查各縣區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。8月20日，市委常委會傳達學習中、省領(lǐng)導重要指示批示和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，聽取了全市安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署進一步做好安全生產(chǎn)工作的具體措施。8月21日，市政府聽取了下派的15個安全生產(chǎn)檢查工作組對全市安全生產(chǎn)情況檢查的匯報。剛才，宏玉同志通報了今年以來安全生產(chǎn)事故及工作情況，并對下一階段工作進行了安排部署，請大家抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感

今年以來，全市上下認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，強化“黨政同責、一崗雙責”，層層夯實責任，堅決整治大隱患，嚴防發(fā)生大事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，四項安全生產(chǎn)指數(shù)全面下降，沒有發(fā)生影響較大的惡性事故，有效保護了人民生命財產(chǎn)安全，為我們積極有效應對經(jīng)濟下行壓力創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。但是，我們也要清醒地看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱、隱患依然較多，既有老矛盾、又有新問題，做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨。我市是油煤氣資源富集地區(qū)，油煤氣生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)化、精細化工等企業(yè)和易燃易爆化學品較多，部分油氣管道和煉油企業(yè)設(shè)備老化，存在較高的安全風險，今年已發(fā)生涉油環(huán)境污染事故35起，造成原油泄漏和局部污染；城區(qū)消防能力建設(shè)滯后，消防設(shè)施配備不到位，一些地下停車場、人行通道、寫字樓改為商業(yè)用途，部分經(jīng)營場所沒有通過消防驗收，存在嚴重的火災隱患；地質(zhì)災害、高層電梯、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域也存在較多安全隱患，志丹“4·29”建筑施工事故、黃陵“5·30”道路交通事故給我們敲響了警鐘；本月甘泉縣出現(xiàn)了炭疽疫情，全市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。這些安全隱患的存在和安全事故的發(fā)生，說明各級“黨政同責、一崗雙責”落的還不夠?qū)崳踩O(jiān)管責任缺失，依法監(jiān)管力度不夠；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，部分從業(yè)人員安全意識淡薄，安全生產(chǎn)措施沒有完全落實到位。

當前，我市正處在穩(wěn)增長促投資、確保完成全年各項目標任務(wù)的關(guān)鍵時期，一大批項目相繼開工建設(shè)和加快推進，企業(yè)開足馬力加大生產(chǎn)力度，不安全因素也隨之增多。加之，全國同慶抗日戰(zhàn)爭勝利70周年、中秋小長假、國慶黃金周等節(jié)假日臨近，人流物流不斷增加，各類商業(yè)活動頻繁，安全生產(chǎn)事故防控壓力明顯加大。上半年我市經(jīng)濟出現(xiàn)從來沒有過的負增長，下半年要實現(xiàn)扭負為正、完成全年增長目標的任務(wù)非常艱巨，越是在這樣困難的情況下，更加需要一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。各縣區(qū)、各部門一定站在維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，切實把安全生產(chǎn)放在首要位置，牢牢抓在手上，落實在具體行動上，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在思想上更加警醒，行動上更加自覺，措施上更加得力，落實上更加扎實，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

二、突出重點，扎實抓好關(guān)鍵部位和領(lǐng)域安全監(jiān)管

（一）加強道路交通安全監(jiān)管。

各級公安交警、交通等部門要密切配合，切實加大道路交通安全監(jiān)管力度，重點排查“限時、限速、限載”等交通管控措施的落實，確保道路交通安全有序。繼續(xù)加強客運車輛管理，嚴把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，對7座以上客車、校車、旅游包車、危險品運輸車實行“六必查”（即人數(shù)、駕駛時間、駕駛資格、車輛審驗情況、車輛安全設(shè)施配備情況、車輛輪胎磨損狀態(tài)）。加強長途客運班線監(jiān)管，強制執(zhí)行長途客運車輛凌晨2時至5時落地休息制度，堅決取消“紅眼班車”。市交警支隊要加大巡查力度，確保交警上路執(zhí)勤。進一步加大高速公路、國省干道等主要干線公路上路巡查力度，增加巡查頻次，做到白天見交警、晚上見警燈，嚴厲打擊酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速行駛等違法行為。同時，加強農(nóng)機車輛登記、牌證發(fā)放和檢查工作，堅決杜絕農(nóng)用車輛載客，加大對黑車載客運營打擊力度。

（二）加強公眾聚集場所消防安全監(jiān)管。

由公安消防部門牽頭，住建、安監(jiān)、工商、商務(wù)、城管、衛(wèi)生、教育、質(zhì)監(jiān)、電力等部門配合，重點加強對商貿(mào)場所、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、地下工程、網(wǎng)吧、圖書館、各種娛樂會所等公共聚集場所安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設(shè)備的安全檢查，嚴厲打擊占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者妨礙安全疏散和滅火救援的行為。對公共場所扶梯采取防范傷人的技術(shù)措施。對一些發(fā)生問題的酒店電梯采取措施，防范發(fā)生重大事故。近期，各相關(guān)單位特別是要對各類商貿(mào)倉儲、“三合一”樓宇等防火關(guān)鍵部位，集中開展一次防火安全排查整治，加大對不具備消防條件、威脅公共安全倉儲設(shè)施的檢查力度，嚴厲打擊非法貯存易燃易爆等危險物品行為，加強樓宇燃氣安全排查檢查，狠抓火災隱患督促整改，對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位限期整改，對整改措施不落實的單位堅決予以停產(chǎn)、停業(yè)整頓，切實消除火災隱患。

（三）加強危險化學品安全監(jiān)管。

由安監(jiān)部門牽頭，發(fā)改、公安、交通、商務(wù)、工商等部門配合，重點加大對危險化學品的生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位在制度建設(shè)、主體責任落實、操作規(guī)程執(zhí)行、從業(yè)人員資質(zhì)、應急救援預案制定演練、重大危險源監(jiān)控管理等方面存在問題和安全隱患的排查整治力度，及時發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患，確保危化品的生產(chǎn)貯運安全。加強對危險品運輸工具的動態(tài)監(jiān)管，全面檢查營運車輛GPS定位裝置安裝運行情況，堅決杜絕“帶病運行”。針對我市近年來發(fā)生多起原油輸送管線爆裂泄露的問題，市縣政府要督促油氣生產(chǎn)運輸企業(yè)制定原油管道改造更新計劃，抓緊先對重要部位、地段的原油運輸管道進行更換，加強管輸設(shè)施的巡查維護，在飲用水源上游和管線密集河道修建固定防護設(shè)施，儲備搶險物資和設(shè)備，防止污染事故發(fā)生。要落實原油運輸管道經(jīng)過地的地方政府基層單位管護責任，成立巡查、應急救援隊伍，配合中省企業(yè)，加強管道管護工作。堅決關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件、不符合有關(guān)資質(zhì)要求以及存在重大安全隱患的從業(yè)單位，取締非法從業(yè)單位，有效控制和防范危化品揮發(fā)、泄露、爆炸事故發(fā)生。

（四）加強建筑施工安全監(jiān)管。

住建部門要牽頭做好各類建筑施工場所安全管理工作，加大對建筑施工場地的安全檢查力度，重點開展施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護、模板工程、施工用電、塔吊和起重吊裝等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位的檢查修復，及時消除各類安全隱患，確保施工安全。嚴格執(zhí)行建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度和“三同時”制度，加大對施工企業(yè)資質(zhì)的審查力度，嚴把市場準入關(guān)，重點查處施工單位超越資質(zhì)范圍承攬工程行為，堅決取締無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證和未落實建筑安全“三同時”制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位。加強對掛靠大中型建筑企業(yè)的建筑施工隊的安全監(jiān)管，強化農(nóng)民工安全教育培訓，嚴防建筑安全事故發(fā)生。

（五）加強防汛和地質(zhì)災害安全監(jiān)管。

近期，受強降雨天氣影響，全國各地洪澇災害和地質(zhì)災害事故頻發(fā)，各級各相關(guān)部門要認真汲取災害事故教訓，組織專門力量，加大對防汛重點部位、地質(zhì)災害安全隱患點的排查整治力度，將安全風險降到最低。國土、水利、安監(jiān)、煤炭等部門要對防汛重點區(qū)域和所有可能存在地質(zhì)災害隱患區(qū)域進行全面排查，重點做好對河道、干渠、病險庫壩以及學校、醫(yī)院、景區(qū)景點、工礦、重大項目建設(shè)工地等人員聚集區(qū)的隱患排查。國土部門組織對各類工地的民工宿舍周邊安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)安全隱患的立即糾正，并回頭檢查整改情況，防止滑塌引發(fā)人員傷亡事故。對排查出的安全隱患要逐一登記造冊，制定完善防災避險預案，明確監(jiān)控治理措施、防災責任人和減災避險線路，確保一旦發(fā)生險情，及時組織受威脅區(qū)域人員疏散轉(zhuǎn)移，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。氣象、水利、水文、防汛等部門要加強災害性天氣預警，強化對重點區(qū)域地段監(jiān)管，及時補齊防汛搶險物資，嚴格執(zhí)行24小時值帶班制度，確保安全渡汛。

（六）加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。

前段時間，由市縣質(zhì)監(jiān)部門牽頭，對轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)住宿行業(yè)電梯扶梯進行了一次大范圍安全排查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改。各級各相關(guān)部門要進一步鞏固排查整治成果，建立特種設(shè)備定期排查檢查常態(tài)化機制，加大對各種特種設(shè)備安全運轉(zhuǎn)、人員持證上崗等情況安全排查檢查，做到不留死角、不留盲區(qū)，確保管理機構(gòu)、管理制度、責任人員、設(shè)備檢驗、維護保養(yǎng)、持證上崗等責任舉措落到實處。特別要加強對大型超市、商場、居民樓宇、景區(qū)景點等公共密集區(qū)域的自動扶梯、廂梯、游樂設(shè)施等設(shè)備的安全隱患排查治理，建立特種設(shè)備監(jiān)管維修檔案，及時消除安全隱患，對暫時無法整改到位的設(shè)備要堅決停止使用，限期整改落實并經(jīng)檢驗合格后恢復使用。特種設(shè)備使用單位要加強設(shè)備的自檢維護，做好定期保養(yǎng)，完善應急救援預案，提高應急處置能力，確保不發(fā)生安全事故。

同時，畜牧部門要認真做好秋季動物防疫工作，積極開展疫情排查、免疫接種、消毒防控工作，密切監(jiān)測疫情動態(tài)，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。食藥、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、電力等部門也要結(jié)合工作實際，認真做好食品藥品、中小學校舍、森林防火、電力保障等安全檢查，及時消除安全隱患，防止發(fā)生各類事故。

三、標本兼治，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（一）加強安全教育培訓。

各級各部門要組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策培訓，領(lǐng)導干部要自覺帶頭學習，增強安全生產(chǎn)法制意識，提高指導和推動安全生產(chǎn)工作的能力。要加大對企業(yè)安全培訓和持證上崗情況的監(jiān)督檢查力度，引導企業(yè)樹立“安全培訓是給職工最好福利”的思想，擴大培訓覆蓋面，做到企業(yè)主要負責人和安全管理、特種作業(yè)、高危行業(yè)從業(yè)人員全員培訓,持證上崗，不斷提高職工安全素質(zhì)和安全操作技能，嚴防違章指揮、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

（二）狠抓隱患排查治理。

堅持不懈地抓好安全隱患排查治理，實行安全隱患清單管理，以“零容忍”的態(tài)度，按照責任、措施、資金、時間、預案“五落實”要求進行整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要列入市級隱患庫，安委會掛牌督辦，責令限期整改，逐一驗收銷號，定期通報整改情況，從源頭上堵塞安全漏洞。要改進隱患排查檢查方式，逐步由行政檢查向?qū)I(yè)檢查轉(zhuǎn)變，由階段性檢查向建立隱患排查治理長效機制轉(zhuǎn)變，由控制事故總量向有效防范群死群傷惡性事故轉(zhuǎn)變。對這次檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和管理工作漏洞，各縣區(qū)和單位必須在規(guī)定時限內(nèi)共同解決，并向市安委會報告，實行驗收銷號制度。

（三）提高依法監(jiān)管水平。

按照“誰審批、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，嚴格安全生產(chǎn)許可制度，從嚴控制安全生產(chǎn)準入，決不能為片面追求經(jīng)濟增長而降低安全生產(chǎn)標準、放松安全生產(chǎn)要求。強化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理，提高安全風險防控能力，從源頭上消除事故隱患。建立“鐵拳執(zhí)法”常態(tài)化機制，嚴格落實“鐵拳執(zhí)法”責任，形成執(zhí)法監(jiān)察合力，嚴厲打擊安全問題最突出的重點行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域各類非法違法、違規(guī)違章行為，有效防范和遏制事故發(fā)生。

（四）提高應急救援能力。

加強各類應急搶險救援資源整合，建立完善“反應迅速、機動靈活、處置高效、高度統(tǒng)一”的突發(fā)安全事故應急救援體系，建立健全安全生產(chǎn)事故預防預警和應急處置機制，科學研判安全事故風險，及時發(fā)布預警通告，做到早預警、早應對、早控制。切實提高突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置預案的編制水平，開展常態(tài)化的應急搶險演練，增強預案的指導性和可操作性，確保一旦發(fā)生安全事故，做到快速反應、果斷處置，力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。加強媒體應對和輿論引導，保障群眾的知情權(quán)，為安全事故及時有效處置贏得主動。

（五）加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)。

要強化市縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員配備，壯大執(zhí)法專業(yè)技術(shù)力量，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按要求配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，充實基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，強化基層安全生產(chǎn)監(jiān)管。加快推進市、縣、鄉(xiāng)三級執(zhí)法網(wǎng)格化建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理和定點、定人、定責執(zhí)法。各級財政要足額落實安全生產(chǎn)預算，督促引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高安全設(shè)施承載能力。編制、人社等部門要根據(jù)安全工作需要，提供必要的工作技術(shù)力量保障。

四、夯實責任，嚴格追責

一是要堅決落實黨政同責、一崗雙責。

各縣區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行《延安市安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責暫行規(guī)定》，細化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導責任。各級黨委、黨組要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，定期聽取匯報、分析研判、安排部署，支持政府依法開展安全生產(chǎn)工作，督促部門落實監(jiān)管責任，真正形成黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管的工作合力。

二是要認真落實政府屬地管理責任。

按照“屬地管理，分級負責”的要求，縣鄉(xiāng)政府要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)，嚴格標準、嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格問責，每一項安全措施都必須實打?qū)崳恳豁椆ぷ饕蠖急仨氂才鲇玻龅健叭齻€心中有數(shù)”，即對本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況心中有數(shù)，對存在的主要問題心中有數(shù)，對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況心中有數(shù)。

三是要嚴格落實行業(yè)部門監(jiān)管責任。

各級行業(yè)部門要堅決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，強化安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責，切實抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

四是要全面落實企業(yè)安全主體責任。

要建立健全以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)工作責任制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，制定嚴密有效的規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化企業(yè)安全生產(chǎn)過程管控，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要督促企業(yè)加強安全管理，健全安全管理機構(gòu)，積極推進企業(yè)安全文化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

五是要從嚴追究安全生產(chǎn)責任。

對每一起安全責任事故，都要認真調(diào)查處理，嚴格追究責任，做到“四不放過”。建立安全生產(chǎn)失職追究制度，凡因工作不落實、責任不明確和工作推諉、玩忽職守導致發(fā)生較大以上安全事故的，堅決依法依規(guī)處理，嚴肅追究黨政領(lǐng)導干部責任。要強化目標責任考核，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”，凡被“一票否決”的縣區(qū)和部門，取消黨委、政府評先樹優(yōu)資格，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導不得晉職晉級。

同志們，安全生產(chǎn)責任重大，我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全紅線，筑牢安全防線，以更強的責任心、更高的標準要求、更加務(wù)實的工作作風，認認真真、扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第四篇：在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

同志們：

今年只剩下一個多月的時間了，各項工作都進入了緊張的沖刺階段。11月14日，盛茂林副省長專程來益陽進行了安全生產(chǎn)專題調(diào)研與督查，并作了重要講話。今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議，目的是認真總結(jié)今年以來我市的安全生產(chǎn)工作，深入貫徹落實盛茂林副省長來益調(diào)研督查時的講話精神，全市上下齊心協(xié)力、突出重點、狠抓落實，確保今年安全生產(chǎn)工作有一個圓滿結(jié)局。剛才，立安同志傳達了盛茂林副省長的講話精神，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

今年以來，全市各級各部門以開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，深入排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，扎實推進專項整治行動，全市安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效，1－10月，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和經(jīng)濟損失四項指標同比分別下降14.21%、1.22%、15.88%和15.54%。

（一）“打非治違”工作取得實效。

自今年“打非治違”行動開展以來，全市各級各部門圍繞“打非治違”的工作重點，以強有力的手腕查處取締了大量非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。據(jù)統(tǒng)計，全市共開展執(zhí)法檢查3700多次，檢查企業(yè)1萬多家，發(fā)現(xiàn)和整改隱患4萬多處，關(guān)閉非法違法企業(yè)480多家，行政拘留90多人，移送司法機關(guān)10人。通過“打非治違”集中整治行動，消除了一系列安全隱患，全市安全生產(chǎn)秩序進一步好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）專項整治工作扎實開展。

積極開展煤礦專項整治，推進煤礦企業(yè)整合技改，投入技改資金6578萬元，組建了三大煤礦企業(yè)集團，全市煤礦安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。強化非煤礦山專項整治，對非法違法礦山持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴格按照“三不留一毀閉”標準，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處了各類非法違法開采行為；強化尾礦庫治理力度，共投入尾礦庫應急處險綜合治理資金800多萬元，確保了尾礦庫安全運行。大力開展道路交通專項整治，通過對各類道路交通安全隱患的排查治理，全市公共交通安全設(shè)施明顯改善；突出加大對非法營運車輛的查處力度，交通運營秩序進一步好轉(zhuǎn)；深入推進“三超一疲勞”、酒后駕駛、摩托車違法集中整治等一系列專項行動，全市交通事故發(fā)生率明顯下降，道路交通死亡人數(shù)明顯減少。狠抓校車專項整治，校車運營秩序進一步規(guī)范，安全保障不斷增強。開展水上安全專項整治，嚴格執(zhí)行渡口渡船“五定”（位置、船型、航線、載客、管理）辦法，強化運砂船舶監(jiān)管，遏制了運砂船超載航行的不良勢頭。

（三）城市工業(yè)災害防治有力推進。

自去年底開始，全市各級各部門積極行動，大力推進城市工業(yè)災害防治工作，有效確保了城市安全。對中心城區(qū)和縣城所在地及周邊3公里內(nèi)的城市工業(yè)災害進行了全面的排查摸底，全市共摸排企業(yè)463家，摸排重大危險源41處，排查安全隱患160起，對城市工業(yè)企業(yè)危險物品和安全隱患進行了全面登記。對排查出來的重大安全隱患，逐一制定治理方案，做到責任、措施、資金、時限和處置預案“五落實”，確保有計劃、有步驟地消除城市安全隱患。集中力量對一批重大城市工業(yè)災害進行了整治。

（四）安全生產(chǎn)教育培訓不斷加強。

重點加強了對安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓。今年截至10月底，全市共舉辦企業(yè)安全管理人員培訓班11期，培訓管理人員700多人；舉辦高危特種作業(yè)人員培訓班23期，培訓特種作業(yè)人員1900多人。通過培訓，各行各業(yè)生產(chǎn)人員依法行政水平、安全監(jiān)管能力和防范安全事故的能力有了明顯提高。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市安全生產(chǎn)工作仍然存在一些突出問題。一是部分行業(yè)事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制。從1-10月份事故死亡人數(shù)行業(yè)分布情況來看，水上交通事故死亡9人，同比上升200%；工礦商貿(mào)事故死亡8人，同比上升60%。二是安全生產(chǎn)主體意識不強。從市安委最近的幾次暗訪情況看，生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象仍然存在，一些企業(yè)安全投入不足，安全操作規(guī)程不健全，職工安全教育不到位，企業(yè)安全管理力量薄弱，導致生產(chǎn)安全事故多發(fā)。三是安全監(jiān)管責任落實不到位。主要是在安全隱患排查治理和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營上做得不到位，一些重大安全隱患還沒有得到有效整治，“三違”、“三超”、“三非”問題相當嚴重。這些問題的存在，勢必影響我市安全生產(chǎn)工作目標的完成，影響社會和諧穩(wěn)定。因此，我們一定要深刻認識我市當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，更加積極主動、富有創(chuàng)造性地開展工作，推動我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、領(lǐng)會精神，突出重點，切實抓好年末的安全生產(chǎn)工作

盛茂林副省長11月14日在我市進行安全生產(chǎn)專題調(diào)研與督查時的重要講話，具有很強的指導性與針對性，我們一定要認真領(lǐng)會、深入貫徹盛茂林副省長的講話精神，扎實抓好我市當前安全生產(chǎn)的各項重點工作。

（一）要繼續(xù)推進“打非治違”專項行動。

各區(qū)縣（市）政府要切實強化“打非治違”主體責任，進一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。要針對當前我市從業(yè)人員違規(guī)違章行為引發(fā)事故比例上升的趨勢，深入開展“反三違”

主題活動，督促引導企業(yè)強化安全生產(chǎn)法制意識，落實安全生產(chǎn)主體責任。要不斷強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”措施，始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態(tài)勢。要切實加強對企業(yè)自查自糾工作的調(diào)度和督查，對工作落實不到位，搞形式、走過場的，要嚴格依法處理。

（二）要深入開展水上交通安全整治。

要加大水上交通安全隱患排查力度，強化安全隱患整改，確保各項工作部署、措施和責任落實到具體的崗位和個人。要依法打擊船舶超載、非客船載客、無證駕駛等違法行為，嚴格落實港口、碼頭、船舶“四包一”責任制，堅決取締非法渡口、“三無”船舶和低質(zhì)量船舶。要嚴格制定節(jié)假日、學生放假日等人流高峰期的客（渡）船安全運輸工作制度，組織安排專職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員、渡船航次簽單員值守渡口和航運碼頭。要建立健全各類船舶和渡口臺帳，檢查督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守水上安全管理規(guī)定，堅決打擊非運輸船舶參與客（渡）貨運輸。要做好老舊渡船更新改造工作；要加大對渡口碼頭安全設(shè)施經(jīng)費投入，做好渡口、客船視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護的統(tǒng)籌實施工作。

（三）要全面開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。

要深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、校車安全及消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，確保年末不發(fā)生重大以上安全事故。要繼續(xù)加大道路交通“五整頓三加強”力度，從嚴整治超載、超限、超速和酒后與疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。要深入推進煤礦整合兼并和技改工作，全面開展井下六大避險系統(tǒng)建設(shè)，突出抓好水害、頂板綜合治理。要堅決打擊非煤礦山非法開采行為，突出抓好超深越界開采的整治，全面整治病、危尾礦庫。要高度重視煙花爆竹安全整治，重點整治煙花爆竹流通領(lǐng)域的違規(guī)行為和生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”行為。要加強對棚戶區(qū)和集貿(mào)市場的消防安全隱患整治，嚴防群死群傷事故發(fā)生。要切實加強校車安全整治，嚴查不符合安全技術(shù)車輛、低速載貨車、三輪汽車搭載學生和校車超員、超速等違法行為。要強化源頭治理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴格行業(yè)安全準入，對重大安全隱患實行層層掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的一律停產(chǎn)整頓，該取締關(guān)閉的堅決取締關(guān)閉，該異地搬遷的堅決異地搬遷，切實確保高危行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)安全。

（四）大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

“打非治違”重在治標，標準化建設(shè)重在治本，必須把兩者結(jié)合起來，實現(xiàn)標本兼治。要強化組織保障，切實解決好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中的重點難點問題。各級安監(jiān)部門和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實加強指導和督查，全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作；各生產(chǎn)經(jīng)營單位也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，主要負責人要親自研究、親自部署，督促抓好工作落實。要強化宣傳教育，借助報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動等平臺，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提升企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的安全意識，切實增強推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的積極性和主動性。要強化督查考核，將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與隱患排查治理、安全生產(chǎn)許可、執(zhí)法檢查結(jié)合起來，以執(zhí)法檢查促安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，以隱患排查治理提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平；要把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作情況納入對各級政府安全生產(chǎn)目標管理考核的范疇。

三、強化責任，狠抓落實，確保今年安全生產(chǎn)工作有個圓滿結(jié)局

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)性、社會性很強的工作，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都可能造成嚴重后果。因此，各級政府、企業(yè)和個人一定要擔負起相應的責任，積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。

“10.5”水上交通事故的發(fā)生，說明我市安全生產(chǎn)還存在諸多問題，其中最重要的就是責任落實不到位的問題。因此，我們要吸取“10.5”事故的慘痛教訓，切實強化安全生產(chǎn)工作責任，確保今年的安全生產(chǎn)工作能有個完美的結(jié)局。

（一）要進一步強化政府的監(jiān)管責任。

各區(qū)縣（市）政府要嚴格按照“分級負責、屬地管理”的原則，進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”等制度。各級安委會辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實加強對同級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。安監(jiān)局等負有安全監(jiān)管職能的部門既要各司其職、各盡其責，又要加強協(xié)作、密切配合。對因責任落實不到位而造成嚴重后果的，發(fā)現(xiàn)一起就堅決處理一起，絕不姑息。

（二）要進一步落實企業(yè)的主體責任。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。要嚴格按照國務(wù)院2010年23號文件和2011年40號文件的要求，切實抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。全市各類企業(yè)必須牢固樹立安全至上理念，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。要自覺推行企業(yè)安全標準化生產(chǎn)，建立科學完善的技術(shù)規(guī)范、管理標準和操作規(guī)程，確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規(guī)程操作，真正從制度約束、技術(shù)保障、生產(chǎn)管理、安全意識等方面筑牢生命安全防線。

（三）要進一步強化安全生產(chǎn)責任追究。

安全生產(chǎn)責任追究要堅決克服“失之于軟、失之于寬”的現(xiàn)象。要堅決落實“督導約談”、“黃牌警告”等制度，著力解決責任追究難以到位的問題。對“打非治違”不堅決、隱患治理不積極、安全專項整治不到位、安全生產(chǎn)狀況得不到有效改善的地方，要嚴格追究屬地政府及有關(guān)部門負責人的責任。對非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營背后的“保護傘”和黑惡勢力，要嚴厲打擊，決不心慈手軟。對安全投入不足、隱患整治不徹底、安全生產(chǎn)制度不落實的企業(yè)，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓、該取締關(guān)閉的要堅決取締關(guān)閉。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益。我們一定要對安全生產(chǎn)保持警鐘長鳴、常抓不懈的態(tài)勢，齊心協(xié)力，務(wù)實奮進，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作，為我市科學發(fā)展、后發(fā)趕超創(chuàng)造良好的安全環(huán)境！

第五篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進一步學習貫徹習近平總書記、李克強總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司“12·17”重大火災事故教訓，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認識到，各縣（市、區(qū)）、各單位、各企業(yè)在具體工作落實中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大爆炸事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學習領(lǐng)會、認真貫徹落實好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進、向抓落實推進，切實把安全生產(chǎn)各項責任和措施落到實處。

第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實的成效，把“隱患就是事故”作為工作標準和工作要求，切實把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進入旅游高峰期，各級交通運輸管理部門要認真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責任主體將各項安全生產(chǎn)措施落實到位。各縣（市、區(qū)）要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣（市、區(qū)）長都要切實落實安全生產(chǎn)責任，認真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動，開展好“霹靂行動”。要堅持以領(lǐng)導責任落實督促帶動監(jiān)管責任落實，以監(jiān)管責任落實倒逼企業(yè)主體責任落實，切實把安全生產(chǎn)責任落實到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴查黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔當?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識不強的問題。我們要充分認識到，三個責任落實不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任落實也不夠到位，這是導致“12·17”重大火災事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓，認真抓好工作落實，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)“三下降一杜絕”目標。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要立即行動起來，認真抓好工作落實，并在本周內(nèi)向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責任落實等。

第二，進一步完善制度體系。總體上講，目前我市安全應急制度體系還不夠健全，這也是我們工作的短板。要進一步強化預案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應急體系，研究制定我市的總預案和專項預案。要進一步強化責任機制、齊抓共管協(xié)調(diào)機制和應急救援機制建設(shè)。尤其是市應急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點、高水平建立市、縣兩級應急信息管理平臺，切實做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應機制一張網(wǎng)、應急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強化橫向聯(lián)系，做到隨時能調(diào)度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導要高度重視，親自負責安全應急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負責，各縣（市、區(qū)）長要切實承擔起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責任。

第三，進一步完善體制機制。這次政府機構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進一步完善體制機制、明確責任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長的市應急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣（市、區(qū)）也要成立相應機構(gòu)，進一步明確責任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，從政府抓落實的角度抓好這項工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應急管理處置工作等都由公安部門負責。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實到具體工作和行動中，切實把機構(gòu)建立起來、機制完善起來、責任明確起來。要進一步強化應急管理部門工作，完善職責，充實職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負責，各縣（市、區(qū)）具體工作由各縣（市、區(qū)）長負責。市里將從職責職能和人員編制等方面進一步強化應急管理部門的職責。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)未來的職責要求和所承擔的責任，進一步完善好應急管理部門的職責職能，進一步充實好精干力量和有關(guān)人員，切實履職到位，確保把科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實處。

安全生產(chǎn)是公共責任問題。各級黨委、政府要進一步認清責任，強化安全生產(chǎn)底線意識，落實好政府保障公共安全的職責，用實際行動貫徹落實新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。