第一篇:在全市安全生產工作電視電話會議上的講話(摘要)
一、充分肯定過去一年我市安全生產工作所取得的成效2002年,在各級黨委、政府高度重視和正確領導下,通過各有關部門的依法監管和全社會共同參與支持,我市安全生產形勢保持了比較平穩的態勢,取得了顯著成績:一是全市生產經營單位安全生產形勢基本穩定。我市已實現連續3年沒有發生重、特大生產安全事故,特大道路交通安全事故控制在省政府下達的指標內。2002年,被評為全省安全生產目標管理先進市。二是一些重點行業安全生產形勢趨于好轉。煤礦通過近幾年的安全專項整治,安全狀況明顯改善,2002年實現安全年,成為全省唯一沒有發生死亡事故的市。煙花爆竹生產和經營單位,通過加強生產安全管理,規范經營行為,連續3年實現安全生產。三是水上交通安全再創佳績。通過對重點時段、重點水域“旁站式”監管和死看硬守,我市已連續12年沒有發生水上交通安全事故。四是安全生產工作逐步走上規范化和制度化。通過出臺和實施礦山等7個重、特大安全事故應急救援預案和重、特大安全事故隱患監督管理辦法的實施意見,以及安委會議事規則和重、特大生產安全事故救援預案,我市安全生產的各項工作做到了有章可循、有據可依。五是安全監管力量得到加強。在機構改革中,各級安全生產綜合監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門,在機構改革中,得到調整和充實,監管力量得到加強,監管條件得到改善。
二、冷靜客觀地認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢一是各類安全事故仍呈上升趨勢。2002年,全市共發生事故1041起,死亡209人。從行業看,道路交通事故起數和死亡人數同比分別上升10.1%和11.2%;非礦企業事故上升66.7%;非煤礦山事故上升23.1%。從區域看,東至縣、石臺縣生產經營單位事故起數和死亡人數都成倍增加,青陽縣事故增幅也超過該縣GDp的增長幅度。2003年以來,我市安全事故又不斷攀升,1—2月份,全市共發生事故223起,死亡40人,同比分別增長8.8%和17.6%。其中,全市所發生的5起生產安全事故都在貴池區。特別是3月5日凌晨,貴池區六峰山銅礦井下發生5人被困的重大透水事故,引起省委、省政府和市委、市政府的高度重視,并在全省受到通報。二是安全生產基礎仍相當薄弱。一些企業長期對安全生產工作投入嚴重不足,歷史欠帳較多,且短期內難以彌補。非公有制企業在投資產業時普遍不重視安全“三同時”,埋下了事故隱患。一些基層政府和企事業單位安全生產責任制得不到落實,制度不健全,安全工作流于形式。三是部分領導對安全生產工作重視程度不夠。近幾年來,各級、各部門整體上對安全生產工作重視程度比以前有了提高,但發展不平衡。有些地方和部門領導在思想認識上有“隱患”,抓安全工作的積極性存在從上到下呈層層遞減、逐級弱化的趨勢。一些單位安全生產監督管理不到位,責任追究不嚴,應付安全工作的現象時有發生,主動預防的少,臨時抱佛腳的多。四是安全生產專項整治成果難以堅持。我市安全生產專項整治和重特大事故隱患整治工作雖已初見成效,但還不夠深入,不夠全面,沒有建立長效機制。除消防、鍋容管特安全專項整治已經驗收外,還有多項整治只是階段性總結。非煤礦山越整治,事故越多,且呈逐年上升趨勢,今年已發生了重大安全事故。有些地方和行業專項整治雖已經結束,但如果不加強安全監督管理工作,事故將會反彈。此外,隨著我市經濟增長加速和基礎設施建設步伐加快,不安全的因素也隨之增加。五是全民的安全意識有待進一步強化。近年來,全國安全事故頻發,平均每天約有380人喪生于各類安全事故。其中很大一部分是由于公民安全意識差,違章作業、違反勞動紀律或者不懂安全生產知識、冒險蠻干造成的。我市大街上人、車搶行,汽車、摩托車隨意停放、調頭、闖紅燈等違章現象屢見不鮮,隨處可見,市民素質還有待進一步提高,安全意識有待進一步強化。六是對事故處理失之于輕、失之于寬。事故調查處理“四不放過”的原則沒有很好堅持,行政責任追究制度難以落實到位,屬本級政府處理范圍內的事故普遍處理過輕。當前一定要按照《安全生產法》和國務院、省政府、市政府關于行政責任追究的規定,依法嚴肅追究事故責任者的責任。
三、求真務實,扎實苦干,努力完成2003年度安全生產工作目標任務
(一)以黨的十六大精神為指導,進一步強化安全生產的責任感和使命感。一是要從實踐“三個代表”重要思想的本質要求,充分認識安全生產工作的重要性。安全生產事關人民生命安全,反映了最廣大人民的根本利益;安全生產體現了先進生產力發展的要求,堅持“安全第一”,就是要把安全生產作為市場準入的首要條件,就是要堅持淘汰落后的生產力,關閉那些技術落后、污染環境、破壞資源、不具備安全生產基本條件的小廠小礦,消除危險源。“關愛生命,關注安全”為主旨的安全文化,本身就體現著先進文化的前進方向。堅持執政為民,就必須高度重視安全生產工作。二是要從全面建設小康社會的戰略高度,認清安全生產工作面臨的新任務。小康社會是生產發展、生活富裕、生態良好的社會,是勞動者生命安全切實得到保障、生活質量提高的社會。事故頻發,既不符合全面建設小康社會的要求,也不符合社會主義的本質要求。我們絕不能以犧牲人的生命為代價,換取經濟的暫時的發展和繁榮。三是要從我國社會主要矛盾這個深層次上,認識安全生產的長期性和艱巨性。現階段,我國社會的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。我市是經濟欠發達地區,生產力水平落后,反映在安全生產上,就是事故多發,職業危害嚴重。受社會生產現狀的制約,我市的安全生產必須要經過一個循序漸進、逐步好轉的過程。我們一定要從改革發展的戰略機遇著眼,按照十六大提出的要求,抓住面臨的歷史機遇,增強開創安全生產工作新局面的緊迫感和責任感。
(二)圍繞安全生產總體目標,積極探索和構建安全生產長效機制。我市2003年安全生產的總體目標已經明確,要實現這個目標,必須不斷創新,解決安全生產工作中不斷出現的新情況、新問題。依靠突擊式、運動式的方法來抓安全,在一定時期內、一定范圍內很有必要,也能夠收到一些成效,但不能使安全生產得到長期保障。各地情況不一,部門和行業各有特點,安全生產的基礎和重點也不一樣,但都必須根據自身的實際情況,按照“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、社會監督支持”的原則,建立安全生產長效機制。一是政府。各級政府要加強對安全生產工作的領導,依法建立和完善安全監管體系,使安全監管機構成為獨立的法人實體,履行《安全生產法》執法主體的職責;把安全生產納入經濟發展規劃和指標考核體系,形成強有力的安全生產工作組織領導和協調管理機制。二是部門。各級安全生產監管部門,要認真履行綜合監管的職責,依法加大行政執法力度,加強執法監督。政府有關部門要在各自的職責范圍內,對安全生產工作依法實施監督管理。三是企業。各類企業(包括經營單位)要建立健全安全生產責任制和各項規章制度,依法保障必需的安全投入,加強管理,做好基礎工作,形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。四是社會。大力營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍,形成輿論監督、群眾監督機制。這四個層面必須統籌協調,形成合力,總體推進。
(三)圍繞重點行業、重點區域和重點企業,繼續深入開展安全生產專項整治工作,鞏固擴大整治成果。安全生產專項整治作為整頓和規范市場經濟秩序的一項重點工作,要堅持不懈地抓下去。今年安全專項整治的主要對象,要集中在那些專項整治工作進展不平衡、存在較多漏洞和死角、傷亡事故仍然多發的重點行業、重點區域和重點企業。
1、重點行業:要突出抓好礦山、危險化學品和道路交通運輸。一是繼續關閉那些破壞資源、污染環境、技術落后和不具備安全生產基本條件的小礦山,并防止死灰復燃。對整治驗收合格的礦井,要加強日常監督管理,防止滑坡。對礦山有關證照要實行動態管理,加強年檢,發現不符合條件的,要及時予以吊銷。二是加強危險化學品安全管理。認真貫徹《危險化學品安全管理條例》,實施安全評價和生產許可證制度,嚴格對涉及劇毒化學品從業單位和人員的管理,嚴厲打擊各種非法生產、經營、運輸活動和利用劇毒危險化學品違法犯罪活動,消除各種隱患和漏洞。三是在道路交通運輸領域,要強化對交通運輸企業的安全監管,不符合安全條件的運輸車輛堅決停運。搞好創建“平安大道”、“交通安全村”和“交通安全社區”活動。
2、重點區域:事故上升幅度較大和死亡人數較多的貴池區和東至縣要作為安全監管的重點,促使其減少事故和死亡人數。對礦山尤其是煤礦集中的鄉鎮以及道路、水上交通運輸的重點路段,也要進行重點整治。
3、重點企業:一是存在重大安全隱患的生產經營單位,必須對照安全生產法律法規和有關標準,認真進行整治。二是2002年度及近期發生安全事故的企業,必須認真落實整改措施,防止同類事故發生。三是要依法加強對非公有制企業安全生產的監管,強化對企業主要負責人的安全培訓考核,使其牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,扭轉安全生產被動局面。
(四)加大行政責任追究力度,嚴肅查處各類安全事故。我市各類安全事故持續上升,與我們事故成本低、處罰不嚴也有很大關系。在處理事故時雖有經濟處罰,但處罰金額過小,不足以引起企業的重視。有時還存在情大于法,以有限的經濟處罰代替行政處分甚至刑事處罰的現象。只有提高事故成本,才能使責任單位從內心重視安全,尊重他人的生命安全。同時,必須按照“四不放過”的原則,在查明事故原因、分清責任的基礎上,依據國務院和省、市政府的有關規定,嚴肅追究地方政府及負有安全生產監管和審批職責部門的責任。除國家有明確規定外,生產經營單位發生一次死亡1—2人安全事故,按有關規定成立事故調查組進行調查,調查報告統一由市安全綜合監管部門批復結案。一次死亡3~9人的重大道路交通安全事故,由市安全綜合監管部門會同市監察部門對事故的管理責任進行調查,報市政府批復。加強安全事故調查處理和批復結案工作,是扭轉事故處理偏輕偏寬和遏制事故上升的有效措施,是實現安全監管工作創新的重要舉措。
(五)高度重視“兩會”和重點節假日期間安全生產工作,確保社會穩定。要認真吸取貴池區六峰山銅礦“3·5”重大透水事故教訓,舉一反三,引以為戒。全市小礦山在雨季暫停生產,查隱患、抓整改;道路、水上交通要嚴厲查處車輛、船舶帶“病”運行、嚴重超載、酒后駕駛、農用車載客和疲勞駕駛等違規違章現象,制定惡劣氣象條件下的通行和事故應急預案;要加強對公眾聚集場所的安全監管,對建筑工地、商場、影劇院、歌舞廳、飯店、賓館、學校、醫院、旅游景點、網吧等公眾場合的安全狀況,有關部門和單位要全面進行安全檢查,存在重大安全隱患的必須馬上停產、停業整頓,確保“兩會”和全年重點節假日期間安全生產,維護社會穩定大局。
第二篇:在全市安全生產工作電視電話會議上的講話
在全市安全生產工作電視電話會議上的講話
同志們:
8月12日,天津發生了危險化學品特別重大爆炸事故,我省山陽縣發生了特大山體滑坡災害,兩次事故均造成重大人員傷亡和財產損失。習近平總書記、李克強總理分別作出重要指示和批示,省委書記趙正永、省長婁勤儉對加強安全生產工作提出明確要求。國務院、省政府先后召開安全生產電視電話會議,安排部署開展安全生產大檢查、“打非治違”和專項整治工作。8月13日,我市安排開展了安全生產大檢查,派出了15個檢查組深入基層生產經營單位全面排查安全生產隱患,并督查各縣區安全生產管理工作。8月20日,市委常委會傳達學習中、省領導重要指示批示和全國、全省安全生產電視電話會議精神,聽取了全市安全生產工作匯報,研究部署進一步做好安全生產工作的具體措施。8月21日,市政府聽取了下派的15個安全生產檢查工作組對全市安全生產情況檢查的匯報。剛才,宏玉同志通報了今年以來安全生產事故及工作情況,并對下一階段工作進行了安排部署,請大家抓好落實。下面,我再強調四點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感
今年以來,全市上下認真貫徹落實《安全生產法》,強化“黨政同責、一崗雙責”,層層夯實責任,堅決整治大隱患,嚴防發生大事故,安全生產形勢總體平穩,四項安全生產指數全面下降,沒有發生影響較大的惡性事故,有效保護了人民生命財產安全,為我們積極有效應對經濟下行壓力創造了良好的發展環境。但是,我們也要清醒地看到,我市安全生產基礎十分薄弱、隱患依然較多,既有老矛盾、又有新問題,做好安全生產工作任務十分艱巨。我市是油煤氣資源富集地區,油煤氣生產、能源轉化、精細化工等企業和易燃易爆化學品較多,部分油氣管道和煉油企業設備老化,存在較高的安全風險,今年已發生涉油環境污染事故35起,造成原油泄漏和局部污染;城區消防能力建設滯后,消防設施配備不到位,一些地下停車場、人行通道、寫字樓改為商業用途,部分經營場所沒有通過消防驗收,存在嚴重的火災隱患;地質災害、高層電梯、道路交通、建筑施工等領域也存在較多安全隱患,志丹“4·29”建筑施工事故、黃陵“5·30”道路交通事故給我們敲響了警鐘;本月甘泉縣出現了炭疽疫情,全市安全生產形勢不容樂觀。這些安全隱患的存在和安全事故的發生,說明各級“黨政同責、一崗雙責”落的還不夠實,安全監管責任缺失,依法監管力度不夠;企業安全生產主體責任落實不到位,部分從業人員安全意識淡薄,安全生產措施沒有完全落實到位。
當前,我市正處在穩增長促投資、確保完成全年各項目標任務的關鍵時期,一大批項目相繼開工建設和加快推進,企業開足馬力加大生產力度,不安全因素也隨之增多。加之,全國同慶抗日戰爭勝利70周年、中秋小長假、國慶黃金周等節假日臨近,人流物流不斷增加,各類商業活動頻繁,安全生產事故防控壓力明顯加大。上半年我市經濟出現從來沒有過的負增長,下半年要實現扭負為正、完成全年增長目標的任務非常艱巨,越是在這樣困難的情況下,更加需要一個安全穩定的發展環境。各縣區、各部門一定站在維護人民群眾生命財產安全的高度,充分認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感,牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,切實把安全生產放在首要位置,牢牢抓在手上,落實在具體行動上,時刻繃緊安全生產這根弦,在思想上更加警醒,行動上更加自覺,措施上更加得力,落實上更加扎實,堅決遏制重特大安全生產事故發生,確保全市安全生產形勢持續好轉,為全市經濟社會發展和人民生命財產安全提供有力保障。
二、突出重點,扎實抓好關鍵部位和領域安全監管
(一)加強道路交通安全監管。
各級公安交警、交通等部門要密切配合,切實加大道路交通安全監管力度,重點排查“限時、限速、限載”等交通管控措施的落實,確保道路交通安全有序。繼續加強客運車輛管理,嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”,對7座以上客車、校車、旅游包車、危險品運輸車實行“六必查”(即人數、駕駛時間、駕駛資格、車輛審驗情況、車輛安全設施配備情況、車輛輪胎磨損狀態)。加強長途客運班線監管,強制執行長途客運車輛凌晨2時至5時落地休息制度,堅決取消“紅眼班車”。市交警支隊要加大巡查力度,確保交警上路執勤。進一步加大高速公路、國省干道等主要干線公路上路巡查力度,增加巡查頻次,做到白天見交警、晚上見警燈,嚴厲打擊酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速行駛等違法行為。同時,加強農機車輛登記、牌證發放和檢查工作,堅決杜絕農用車輛載客,加大對黑車載客運營打擊力度。(二)加強公眾聚集場所消防安全監管。
由公安消防部門牽頭,住建、安監、工商、商務、城管、衛生、教育、質監、電力等部門配合,重點加強對商貿場所、賓館飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程、網吧、圖書館、各種娛樂會所等公共聚集場所安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設備的安全檢查,嚴厲打擊占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者妨礙安全疏散和滅火救援的行為。對公共場所扶梯采取防范傷人的技術措施。對一些發生問題的酒店電梯采取措施,防范發生重大事故。近期,各相關單位特別是要對各類商貿倉儲、“三合一”樓宇等防火關鍵部位,集中開展一次防火安全排查整治,加大對不具備消防條件、威脅公共安全倉儲設施的檢查力度,嚴厲打擊非法貯存易燃易爆等危險物品行為,加強樓宇燃氣安全排查檢查,狠抓火災隱患督促整改,對不符合消防技術規范要求的單位限期整改,對整改措施不落實的單位堅決予以停產、停業整頓,切實消除火災隱患。(三)加強危險化學品安全監管。
由安監部門牽頭,發改、公安、交通、商務、工商等部門配合,重點加大對危險化學品的生產、貯存、經營、使用、運輸等生產經營單位在制度建設、主體責任落實、操作規程執行、從業人員資質、應急救援預案制定演練、重大危險源監控管理等方面存在問題和安全隱患的排查整治力度,及時發現和排查安全隱患,確保危化品的生產貯運安全。加強對危險品運輸工具的動態監管,全面檢查營運車輛GPS定位裝置安裝運行情況,堅決杜絕“帶病運行”。針對我市近年來發生多起原油輸送管線爆裂泄露的問題,市縣政府要督促油氣生產運輸企業制定原油管道改造更新計劃,抓緊先對重要部位、地段的原油運輸管道進行更換,加強管輸設施的巡查維護,在飲用水源上游和管線密集河道修建固定防護設施,儲備搶險物資和設備,防止污染事故發生。要落實原油運輸管道經過地的地方政府基層單位管護責任,成立巡查、應急救援隊伍,配合中省企業,加強管道管護工作。堅決關閉各類不具備安全生產條件、不符合有關資質要求以及存在重大安全隱患的從業單位,取締非法從業單位,有效控制和防范危化品揮發、泄露、爆炸事故發生。(四)加強建筑施工安全監管。
住建部門要牽頭做好各類建筑施工場所安全管理工作,加大對建筑施工場地的安全檢查力度,重點開展施工現場腳手架、基坑支護、模板工程、施工用電、塔吊和起重吊裝等建筑安全關鍵環節、部位的檢查修復,及時消除各類安全隱患,確保施工安全。嚴格執行建筑企業安全生產許可制度和“三同時”制度,加大對施工企業資質的審查力度,嚴把市場準入關,重點查處施工單位超越資質范圍承攬工程行為,堅決取締無施工資質、無安全生產許可證和未落實建筑安全“三同時”制度的生產經營單位。加強對掛靠大中型建筑企業的建筑施工隊的安全監管,強化農民工安全教育培訓,嚴防建筑安全事故發生。(五)加強防汛和地質災害安全監管。
近期,受強降雨天氣影響,全國各地洪澇災害和地質災害事故頻發,各級各相關部門要認真汲取災害事故教訓,組織專門力量,加大對防汛重點部位、地質災害安全隱患點的排查整治力度,將安全風險降到最低。國土、水利、安監、煤炭等部門要對防汛重點區域和所有可能存在地質災害隱患區域進行全面排查,重點做好對河道、干渠、病險庫壩以及學校、醫院、景區景點、工礦、重大項目建設工地等人員聚集區的隱患排查。國土部門組織對各類工地的民工宿舍周邊安全進行檢查,發現有地質安全隱患的立即糾正,并回頭檢查整改情況,防止滑塌引發人員傷亡事故。對排查出的安全隱患要逐一登記造冊,制定完善防災避險預案,明確監控治理措施、防災責任人和減災避險線路,確保一旦發生險情,及時組織受威脅區域人員疏散轉移,保障人民群眾生命財產安全。氣象、水利、水文、防汛等部門要加強災害性天氣預警,強化對重點區域地段監管,及時補齊防汛搶險物資,嚴格執行24小時值帶班制度,確保安全渡汛。(六)加強特種設備安全監管。
前段時間,由市縣質監部門牽頭,對轄區內商貿住宿行業電梯扶梯進行了一次大范圍安全排查檢查,對發現的問題進行了及時整改。各級各相關部門要進一步鞏固排查整治成果,建立特種設備定期排查檢查常態化機制,加大對各種特種設備安全運轉、人員持證上崗等情況安全排查檢查,做到不留死角、不留盲區,確保管理機構、管理制度、責任人員、設備檢驗、維護保養、持證上崗等責任舉措落到實處。特別要加強對大型超市、商場、居民樓宇、景區景點等公共密集區域的自動扶梯、廂梯、游樂設施等設備的安全隱患排查治理,建立特種設備監管維修檔案,及時消除安全隱患,對暫時無法整改到位的設備要堅決停止使用,限期整改落實并經檢驗合格后恢復使用。特種設備使用單位要加強設備的自檢維護,做好定期保養,完善應急救援預案,提高應急處置能力,確保不發生安全事故。同時,畜牧部門要認真做好秋季動物防疫工作,積極開展疫情排查、免疫接種、消毒防控工作,密切監測疫情動態,做到早預防、早發現、早處置。食藥、衛生、教育、林業、電力等部門也要結合工作實際,認真做好食品藥品、中小學校舍、森林防火、電力保障等安全檢查,及時消除安全隱患,防止發生各類事故。
三、標本兼治,強化安全生產基礎
(一)加強安全教育培訓。
各級各部門要組織開展安全生產法律法規和政策培訓,領導干部要自覺帶頭學習,增強安全生產法制意識,提高指導和推動安全生產工作的能力。要加大對企業安全培訓和持證上崗情況的監督檢查力度,引導企業樹立“安全培訓是給職工最好福利”的思想,擴大培訓覆蓋面,做到企業主要負責人和安全管理、特種作業、高危行業從業人員全員培訓,持證上崗,不斷提高職工安全素質和安全操作技能,嚴防違章指揮、違規作業現象發生。(二)狠抓隱患排查治理。
堅持不懈地抓好安全隱患排查治理,實行安全隱患清單管理,以“零容忍”的態度,按照責任、措施、資金、時間、預案“五落實”要求進行整改。對發現的重大隱患要列入市級隱患庫,安委會掛牌督辦,責令限期整改,逐一驗收銷號,定期通報整改情況,從源頭上堵塞安全漏洞。要改進隱患排查檢查方式,逐步由行政檢查向專業檢查轉變,由階段性檢查向建立隱患排查治理長效機制轉變,由控制事故總量向有效防范群死群傷惡性事故轉變。對這次檢查中發現的各類安全隱患和管理工作漏洞,各縣區和單位必須在規定時限內共同解決,并向市安委會報告,實行驗收銷號制度。(三)提高依法監管水平。
按照“誰審批、誰負責,誰發證、誰負責,誰檢查、誰負責”的原則,嚴格安全生產許可制度,從嚴控制安全生產準入,決不能為片面追求經濟增長而降低安全生產標準、放松安全生產要求。強化企業生產經營活動的日常監督管理,提高安全風險防控能力,從源頭上消除事故隱患。建立“鐵拳執法”常態化機制,嚴格落實“鐵拳執法”責任,形成執法監察合力,嚴厲打擊安全問題最突出的重點行業、事故多發領域各類非法違法、違規違章行為,有效防范和遏制事故發生。(四)提高應急救援能力。
加強各類應急搶險救援資源整合,建立完善“反應迅速、機動靈活、處置高效、高度統一”的突發安全事故應急救援體系,建立健全安全生產事故預防預警和應急處置機制,科學研判安全事故風險,及時發布預警通告,做到早預警、早應對、早控制。切實提高突發安全生產事故應急處置預案的編制水平,開展常態化的應急搶險演練,增強預案的指導性和可操作性,確保一旦發生安全事故,做到快速反應、果斷處置,力爭把人員傷亡和財產損失降到最低。加強媒體應對和輿論引導,保障群眾的知情權,為安全事故及時有效處置贏得主動。(五)加強安全生產執法隊伍建設。
要強化市縣安全生產執法監察隊伍建設和執法人員配備,壯大執法專業技術力量,提高安全生產執法水平。各鄉鎮、街道辦事處要按要求配備安全生產監督管理人員,充實基層安全生產監管力量,強化基層安全生產監管。加快推進市、縣、鄉三級執法網格化建設,實現安全生產網格化管理和定點、定人、定責執法。各級財政要足額落實安全生產預算,督促引導企業加大安全生產投入,加強安全生產基礎設施建設,提高安全設施承載能力。編制、人社等部門要根據安全工作需要,提供必要的工作技術力量保障。四、夯實責任,嚴格追責
一是要堅決落實黨政同責、一崗雙責。
各縣區、各部門要嚴格執行《延安市安全生產黨政同責、一崗雙責暫行規定》,細化落實各級黨委和政府的領導責任。各級黨委、黨組要加強對安全生產工作的領導,定期聽取匯報、分析研判、安排部署,支持政府依法開展安全生產工作,督促部門落實監管責任,真正形成黨政齊抓共管、部門依法監管的工作合力。二是要認真落實政府屬地管理責任。
按照“屬地管理,分級負責”的要求,縣鄉政府要嚴格監督管理轄區內各類企業,嚴格標準、嚴格檢查、嚴格執法、嚴格問責,每一項安全措施都必須實打實,每一項工作要求都必須硬碰硬,做到“三個心中有數”,即對本轄區安全生產狀況心中有數,對存在的主要問題心中有數,對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監控狀況心中有數。三是要嚴格落實行業部門監管責任。
各級行業部門要堅決貫徹“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,強化安全監管部門對安全生產的綜合監管,全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責,切實抓好各行業、各領域的安全生產工作。四是要全面落實企業安全主體責任。
要建立健全以企業主要負責人為核心的安全生產工作責任制,加強企業安全生產標準化建設,制定嚴密有效的規章制度和操作規程,強化企業安全生產過程管控,夯實企業安全生產基礎。要督促企業加強安全管理,健全安全管理機構,積極推進企業安全文化建設,提高企業安全生產水平。五是要從嚴追究安全生產責任。
對每一起安全責任事故,都要認真調查處理,嚴格追究責任,做到“四不放過”。建立安全生產失職追究制度,凡因工作不落實、責任不明確和工作推諉、玩忽職守導致發生較大以上安全事故的,堅決依法依規處理,嚴肅追究黨政領導干部責任。要強化目標責任考核,嚴格實行安全生產“一票否決”,凡被“一票否決”的縣區和部門,取消黨委、政府評先樹優資格,主要領導和分管領導不得晉職晉級。同志們,安全生產責任重大,我們一定要牢固樹立安全發展理念,堅守安全紅線,筑牢安全防線,以更強的責任心、更高的標準要求、更加務實的工作作風,認認真真、扎扎實實做好安全生產工作,努力為全市經濟社會發展創造安全穩定的環境。
第三篇:在全市安全生產工作電視電話會議上的講話
在全市安全生產工作電視電話會議上的講話
同志們:
今年只剩下一個多月的時間了,各項工作都進入了緊張的沖刺階段。11月14日,盛茂林副省長專程來益陽進行了安全生產專題調研與督查,并作了重要講話。今天,我們召開全市安全生產工作電視電話會議,目的是認真總結今年以來我市的安全生產工作,深入貫徹落實盛茂林副省長來益調研督查時的講話精神,全市上下齊心協力、突出重點、狠抓落實,確保今年安全生產工作有一個圓滿結局。剛才,立安同志傳達了盛茂林副省長的講話精神,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,全市各級各部門以開展“安全生產年”活動為主線,深入排查治理安全隱患,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,扎實推進專項整治行動,全市安全生產工作取得了階段性成效,1-10月,全市安全生產事故起數、死亡人數、重傷人數和經濟損失四項指標同比分別下降14.21%、1.22%、15.88%和15.54%。
(一)“打非治違”工作取得實效。
自今年“打非治違”行動開展以來,全市各級各部門圍繞“打非治違”的工作重點,以強有力的手腕查處取締了大量非法違法生產經營建設單位。據統計,全市共開展執法檢查3700多次,檢查企業1萬多家,發現和整改隱患4萬多處,關閉非法違法企業480多家,行政拘留90多人,移送司法機關10人。通過“打非治違”集中整治行動,消除了一系列安全隱患,全市安全生產秩序進一步好轉,安全生產形勢持續穩定。(二)專項整治工作扎實開展。
積極開展煤礦專項整治,推進煤礦企業整合技改,投入技改資金6578萬元,組建了三大煤礦企業集團,全市煤礦安全生產條件得到明顯改善。強化非煤礦山專項整治,對非法違法礦山持續保持高壓態勢,嚴格按照“三不留一毀閉”標準,及時發現、制止和查處了各類非法違法開采行為;強化尾礦庫治理力度,共投入尾礦庫應急處險綜合治理資金800多萬元,確保了尾礦庫安全運行。大力開展道路交通專項整治,通過對各類道路交通安全隱患的排查治理,全市公共交通安全設施明顯改善;突出加大對非法營運車輛的查處力度,交通運營秩序進一步好轉;深入推進“三超一疲勞”、酒后駕駛、摩托車違法集中整治等一系列專項行動,全市交通事故發生率明顯下降,道路交通死亡人數明顯減少。狠抓校車專項整治,校車運營秩序進一步規范,安全保障不斷增強。開展水上安全專項整治,嚴格執行渡口渡船“五定”(位置、船型、航線、載客、管理)辦法,強化運砂船舶監管,遏制了運砂船超載航行的不良勢頭。(三)城市工業災害防治有力推進。
自去年底開始,全市各級各部門積極行動,大力推進城市工業災害防治工作,有效確保了城市安全。對中心城區和縣城所在地及周邊3公里內的城市工業災害進行了全面的排查摸底,全市共摸排企業463家,摸排重大危險源41處,排查安全隱患160起,對城市工業企業危險物品和安全隱患進行了全面登記。對排查出來的重大安全隱患,逐一制定治理方案,做到責任、措施、資金、時限和處置預案“五落實”,確保有計劃、有步驟地消除城市安全隱患。集中力量對一批重大城市工業災害進行了整治。(四)安全生產教育培訓不斷加強。
重點加強了對安全管理人員和特種作業人員的培訓。今年截至10月底,全市共舉辦企業安全管理人員培訓班11期,培訓管理人員700多人;舉辦高危特種作業人員培訓班23期,培訓特種作業人員1900多人。通過培訓,各行各業生產人員依法行政水平、安全監管能力和防范安全事故的能力有了明顯提高。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前我市安全生產工作仍然存在一些突出問題。一是部分行業事故多發的勢頭沒有得到有效遏制。從1-10月份事故死亡人數行業分布情況來看,水上交通事故死亡9人,同比上升200%;工礦商貿事故死亡8人,同比上升60%。二是安全生產主體意識不強。從市安委最近的幾次暗訪情況看,生產經營單位重生產輕安全的現象仍然存在,一些企業安全投入不足,安全操作規程不健全,職工安全教育不到位,企業安全管理力量薄弱,導致生產安全事故多發。三是安全監管責任落實不到位。主要是在安全隱患排查治理和打擊非法違法生產經營上做得不到位,一些重大安全隱患還沒有得到有效整治,“三違”、“三超”、“三非”問題相當嚴重。這些問題的存在,勢必影響我市安全生產工作目標的完成,影響社會和諧穩定。因此,我們一定要深刻認識我市當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感,更加積極主動、富有創造性地開展工作,推動我市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、領會精神,突出重點,切實抓好年末的安全生產工作
盛茂林副省長11月14日在我市進行安全生產專題調研與督查時的重要講話,具有很強的指導性與針對性,我們一定要認真領會、深入貫徹盛茂林副省長的講話精神,扎實抓好我市當前安全生產的各項重點工作。
(一)要繼續推進“打非治違”專項行動。
各區縣(市)政府要切實強化“打非治違”主體責任,進一步健全政府統一領導下的部門聯合執法工作機制。要針對當前我市從業人員違規違章行為引發事故比例上升的趨勢,深入開展“反三違”主題活動,督促引導企業強化安全生產法制意識,落實安全生產主體責任。要不斷強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”措施,始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態勢。要切實加強對企業自查自糾工作的調度和督查,對工作落實不到位,搞形式、走過場的,要嚴格依法處理。
(二)要深入開展水上交通安全整治。
要加大水上交通安全隱患排查力度,強化安全隱患整改,確保各項工作部署、措施和責任落實到具體的崗位和個人。要依法打擊船舶超載、非客船載客、無證駕駛等違法行為,嚴格落實港口、碼頭、船舶“四包一”責任制,堅決取締非法渡口、“三無”船舶和低質量船舶。要嚴格制定節假日、學生放假日等人流高峰期的客(渡)船安全運輸工作制度,組織安排專職的鄉鎮船舶安全管理員、渡船航次簽單員值守渡口和航運碼頭。要建立健全各類船舶和渡口臺帳,檢查督促船舶所有人、經營人和船員遵守水上安全管理規定,堅決打擊非運輸船舶參與客(渡)貨運輸。要做好老舊渡船更新改造工作;要加大對渡口碼頭安全設施經費投入,做好渡口、客船視頻監控系統建設、使用、維護的統籌實施工作。(三)要全面開展重點行業和領域的專項整治。
要深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、校車安全及消防等重點行業領域安全專項整治,確保年末不發生重大以上安全事故。要繼續加大道路交通“五整頓三加強”力度,從嚴整治超載、超限、超速和酒后與疲勞駕駛等違法違規行為。要深入推進煤礦整合兼并和技改工作,全面開展井下六大避險系統建設,突出抓好水害、頂板綜合治理。要堅決打擊非煤礦山非法開采行為,突出抓好超深越界開采的整治,全面整治病、危尾礦庫。要高度重視煙花爆竹安全整治,重點整治煙花爆竹流通領域的違規行為和生產企業的“三超一改”行為。要加強對棚戶區和集貿市場的消防安全隱患整治,嚴防群死群傷事故發生。要切實加強校車安全整治,嚴查不符合安全技術車輛、低速載貨車、三輪汽車搭載學生和校車超員、超速等違法行為。要強化源頭治理,嚴格執行安全生產許可制度,嚴格行業安全準入,對重大安全隱患實行層層掛牌督辦,該停產整頓的一律停產整頓,該取締關閉的堅決取締關閉,該異地搬遷的堅決異地搬遷,切實確保高危行業和領域生產安全。(四)大力推進安全生產標準化建設。
“打非治違”重在治標,標準化建設重在治本,必須把兩者結合起來,實現標本兼治。要強化組織保障,切實解決好安全生產標準化建設中的重點難點問題。各級安監部門和負有安全監管職責的職能部門要切實加強指導和督查,全面推進安全生產標準化建設工作;各生產經營單位也要成立相應的領導機構和工作班子,主要負責人要親自研究、親自部署,督促抓好工作落實。要強化宣傳教育,借助報刊、電視、網絡等媒體和安全生產示范創建活動等平臺,深入開展安全生產宣傳教育,不斷提升企業經營者和從業人員的安全意識,切實增強推進安全生產標準化建設的積極性和主動性。要強化督查考核,將安全生產標準化建設與隱患排查治理、安全生產許可、執法檢查結合起來,以執法檢查促安全生產標準化建設,以隱患排查治理提升企業安全生產標準化水平;要把安全生產標準化建設工作情況納入對各級政府安全生產目標管理考核的范疇。三、強化責任,狠抓落實,確保今年安全生產工作有個圓滿結局
安全生產是一項系統性、社會性很強的工作,任何一個環節出了問題,都可能造成嚴重后果。因此,各級政府、企業和個人一定要擔負起相應的責任,積極主動地抓好安全生產工作。
“10.5”水上交通事故的發生,說明我市安全生產還存在諸多問題,其中最重要的就是責任落實不到位的問題。因此,我們要吸取“10.5”事故的慘痛教訓,切實強化安全生產工作責任,確保今年的安全生產工作能有個完美的結局。
(一)要進一步強化政府的監管責任。
各區縣(市)政府要嚴格按照“分級負責、屬地管理”的原則,進一步落實安全生產監管責任,嚴格執行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”等制度。各級安委會辦公室要充分發揮統籌協調作用,切實加強對同級政府有關部門和下級政府安全生產工作的指導協調和監督檢查。安監局等負有安全監管職能的部門既要各司其職、各盡其責,又要加強協作、密切配合。對因責任落實不到位而造成嚴重后果的,發現一起就堅決處理一起,絕不姑息。(二)要進一步落實企業的主體責任。
企業是安全生產的主體。要嚴格按照國務院2010年23號文件和2011年40號文件的要求,切實抓好企業安全生產主體責任的落實。全市各類企業必須牢固樹立安全至上理念,努力實現由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉變。要自覺推行企業安全標準化生產,建立科學完善的技術規范、管理標準和操作規程,確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規程操作,真正從制度約束、技術保障、生產管理、安全意識等方面筑牢生命安全防線。(三)要進一步強化安全生產責任追究。
安全生產責任追究要堅決克服“失之于軟、失之于寬”的現象。要堅決落實“督導約談”、“黃牌警告”等制度,著力解決責任追究難以到位的問題。對“打非治違”不堅決、隱患治理不積極、安全專項整治不到位、安全生產狀況得不到有效改善的地方,要嚴格追究屬地政府及有關部門負責人的責任。對非法違法、違規違章生產經營背后的“保護傘”和黑惡勢力,要嚴厲打擊,決不心慈手軟。對安全投入不足、隱患整治不徹底、安全生產制度不落實的企業,該停產整頓的要堅決停產整頓、該取締關閉的要堅決取締關閉。同志們,安全生產事關改革發展穩定大局,事關人民群眾切身利益。我們一定要對安全生產保持警鐘長鳴、常抓不懈的態勢,齊心協力,務實奮進,全力抓好安全生產各項工作,為我市科學發展、后發趕超創造良好的安全環境!
第四篇:在安全生產電視電話會議上的講話
在安全生產電視電話會議上的講話
同志們:
今天的會議通報了今年以來安全生產情況并對下一步工作進行安排部署,州教育體育局、州住房城鄉建設局、州公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發言,總結了2021年以來開展的工作,部署了所管行業領域的具體工作,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。
下面,我再強調幾點意見:
一、提高站位,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任
習近平總書記指出,今年是中國共產黨成立xx周年,是“十四五”開局之年。站在“兩個xx周年”奮斗目標的歷史交匯點上,要更加緊密團結在黨中央周圍,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,錨定宏偉藍圖,勇于擔當作為,加強對分管領域工作的前瞻性思考,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
當前,黨的十九屆X中X會召開已接近尾聲,疫情險情各類風險疊加,做好當前全州安全生產工作政治責任十分重大,各級各部門一定要提高政治站位,增強責任感和緊迫感,以最高的標準、最嚴的要求、最周密的舉措、最迅速的行動抓緊抓實安全生產各項工作。2021年10月27日00:23,曲靖市馬龍區發生一起液氨罐車側翻泄露致2人死亡事故。事故發生后,省委、省政府高度重視,省委書記王寧、省長王予波、常務副省長宗國英等省領導分別作出批示,要求做好事故善后處理工作,迅速查明事故原因,嚴肅追究責任。10月29日09:30許,在芒市,省第六強制隔離戒毒所內的新建工程(習藝車間,共4層)又發生一起建筑傷害致人傷亡事故,目前該事故造成了1死4傷。從今年以來的安全生產情況看,雖然總體保持穩定,但無論從事故災難指標上還是工作成效上,我們的工作都還有不少差距,形勢還是很嚴峻,我們必須要深刻吸取湖北十堰市張灣區艷湖社區“6·13”集貿市場發生燃氣爆炸事故、“7·12”蘇州市吳江區酒店輔房坍塌事故、“9.4”黑龍江省七臺河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安慶市太湖縣重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市馬龍區液氨罐車側翻泄露致2人死亡的事故教訓,深刻舉一反三,嚴防死守,持續著力,以強有力的監管措施,以決戰決勝的精神狀態,確保不出事、少出事,特別是不能出大事。
全州各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求,認真貫徹落實好黨中央、國務院和省州黨委、政府關于安全生產的工作部署和要求,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規、鐵痕,要迅速開展危貨品運輸等重點行業領域安全生產隱患排查整治工作,及時化解各類重大安全風險隱患,為“十四五”開好局起好步營造安全穩定環境,以優異的成績慶祝黨的十九屆X中X會勝利召開。
二、深入開展重點行業領域專項整治,有效防范化解重大安全風險
我們要認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神,按照年初州委、州政府的工作安排部署,抓緊抓實重點時段、重大節日、重點行業領域安全生產、應急管理工作。
(一)突出第四季度特點,切實加強重點領域環節管控。
各縣市、州直各有關單位要針對第四季度安全生產的特點,切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監管,嚴防發生群死群傷事故。一是加大對危貨運輸等重點企業、重點車輛、重點路段的監督檢查和執法力度。要深刻汲取“10·27”事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管,各級交通、公安、應急、市場監管、消防等部門要組成聯合檢查組,迅速對轄區所有危化品運輸企業開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;要加強機場、海關監管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓,堅決消除監管盲區和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態,加快推進危險路段隱患排查治理,嚴厲查處各類交通違法違規行為;重視境內高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合,確保高速公路安全暢通。二是要進一步加強旅游場所風險區域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監測和維護管理,按疫情防控常態化工作要求控制好景區、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫院、社會福利機構等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉結合部、易燃易爆品生產倉儲、勞動密集型企業、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發現和消除火災隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發生。(二)緊盯重點行業,全面抓好全行業領域安全監管。
各縣市、州直各有關單位要繼續深化安全專項整治三年行動,突出重點地區、重點領域、重點部位,深入開展安全檢查,全面排查管控安全風險,及時治理安全隱患,嚴厲查處各類安全生產違法違規行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任,深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌,尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監測,嚴防節日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌等事故發生。二是要繼續抓好危險化學品綜合治理,高度關注當前危險化學品安全風險,持續推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理,延伸開展生產、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業的安全專項排查治理;集中力量抓好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環節的重點管控,及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節假日期間旺季煙花爆竹經營、燃放等環節的安全監管,持續深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規行為專項治理,堅決打擊非法生產、儲存、經銷和運輸煙花爆竹活動。四是要嚴格建筑施工現場安全管理,盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程,認真落實施工安全措施;加強對建筑施工領域從業人員的安全教育,提高從業人員安全意識和安全能力。五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內經營性場所等重要部位,加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿行業安全監管,特別是對金屬冶煉企業高溫熔融金屬、有限空間作業、粉塵涉爆企業的風險排查整治,防范事故發生。七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮燃氣特殊行業領域的監管,認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓,深入開展隱患排查治理,確保不發生重大公共安全事故。八是其他行業也要按照“管行業必須管安全”的要求,結合專項整治三年行動,扎實開展各行業領域安全檢查,狠抓安全生產責任落實,突出抓好隱患治理和安全防控,絕不允許企業帶病生產經營,防范遏制各類生產安全事故發生。(三)有效應對森林火災等自然災害。
各縣市、州直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況,嚴格落實各地區和各部門防滅火責任,在入山要道、交匯路口、重點景區等設立檢查站,加強車輛、人員登記管理,嚴防火種進山入林;督促自然保護區、林場、有林景區等落實防滅火主體責任,護林員、嘹望員在崗在位,及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規用火行為;加強火案偵破,對肇事者嚴肅處理并公開曝光,形成有力震懾。(四)強化宣傳預警,抓好應急值守。
各縣市、州直各有關部門和單位要充分利用各類媒體,加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳,提高全社會安全防范能力。各類企業要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,強化安全意識,提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制的作用,加強氣象、人流、車流的監測,及時發布預警信息。各縣市、州直有關部門和單位要加強節假日期間安全防范工作宣傳,抓住典型安全隱患問題公開曝光,真正引起有關部門和群眾的警醒重視,推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監測監控,發現輿論熱點立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩定。要充分利用電視、廣播和新媒體,滾動發布天氣、交通、景區客流、森林火險等提示信息和安全知識,引導公眾合理安排出行時間和路線,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、州直各有關部門和單位嚴格落實“兩節”“兩會”期間應急值守工作要求,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,帶班領導要在崗在位。要對各地區和重點單位節假日值班值守情況進行抽查檢查,對擅離職守、遲報漏報信息情節嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業救援隊伍要時刻保持應急狀態,做好搶險救援力量、應急物資裝備準備,確保關鍵時刻快速響應,科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。三、嚴格落實安全防范責任措施,確保全州安全形勢平穩
全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以扎實的工作舉措,抓實抓細抓好安全生產工作,牢牢守住安全發展底線紅線。
(一)抓好抓實安全生產責任制落實。
各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,切實強化“紅線”意識和“底線”思維,以實施新修訂《安全生產法》為抓手,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和“工作清單”,統籌好安全和發展關系,進一步強化安全生產制度落實,采取有力措施,確保州委、州政府和州安委會出臺的一系列規章制度落地生根,取得實效;各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監管責任,按照職能職責分兵把口、形成合力,進一步提升防范化解各類安全風險能力;各相關企業要進一步完善企業安全生產管理體系,建立健全企業主要負責人(實際控制人)為核心的安全生產責任制和責任區網絡化管控體系,確保企業主體責任落實到位;各縣市安委會要發揮統籌協調作用,綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施,推動各方面履職盡責。
(二)抓好新修訂《安全生產法》的貫徹執行。
習近平總書記強調,必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,著力提高安全生產法治化水平。實踐充分證明,只有采取嚴格的法制措施,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機,加強安全生產法治宣傳和法律實施情況的監督檢查,及時制定和修改有關配套法規政策。同時要寓監管執法于服務之中,既嚴格執法檢查,又避免簡單化、一刀切,對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業組織專家開展精準指導服務。要充分運用監管執法成果,發揮好安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規企業,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執法措施。(三)抓好抓實安全生產專項整治三年行動。
全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神,督促企業健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”,持續深化危化品、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區、冶金工貿等重點行業領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產工作的主要抓手,充分發揮各級安委會組織領導、統籌協調、督促指導作用,落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度,健全完善工作機制,提高執法效能,堅持服務與執法并重,全面實施“雙隨機、一公開”監管,加大宣傳教育培訓力度,確保專項整治三年行動取得實效。
(四)抓好重大安全風險防范化解工作。
隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故,都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸,綜合施策,精準發力,迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動,將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前,確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時,要堅持問題導向,著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾,要將安全工作落實到鄉、落實到村、落實到小(微)企業、落實到基層一線。對基層基礎不到位的,要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續抓好風險監測預警,緊盯重點行業、重點企業、重點環節、重點部位和重點時段,深入排查各領域各環節安全生產隱患,堅持人防物防技防相結合,提升科學化、專業化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解,全面做好安全生產、防災減災救災工作,超前防范自然災害,堅決防范地方政府性債務風險,堅決防范“黑天鵝”和“灰犀牛”事件,把風險想在前、把預案做在前、工作干在前,落細落小抓早抓小的防范措施,堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態,堅決防范和遏制重特大事故的發生。安全生產、人命關天,不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產之弦,以更加認真的態度、更加務實的舉措,勇于負責,敢于擔當,狠抓落實,持續穩健地推進全州安全生產各項工作,努力為全州經濟社會發展營造安全和諧的環境。
第五篇:在安全生產電視電話會議上的講話
同志們:今天,我們召開電視電話會議,主要任務是:認真學習貫徹中央領導同志重要指示精神,全面落實國務院決策部署,結合公司實際,深入分析安全工作形勢,統一思想、提高認識,部署開展安全大檢查,采取有力措施,解決突出問題,消除風險隱患,確保電網安全穩定運行,確保公司安全健康發展,更好地服務經濟社會發展。剛才,帥軍慶同志通報了公司安全生產情況,宣讀了《國家電網公司關于開展安全大檢查的通知》,對安全大檢查工作作了具體安排。下面,我講四個方面的工作意見。
一、充分認識安全工作的極端重要性
(一)安全工作關系經濟社會發展大局安全是經濟社會發展的基礎。要實現“兩個一百年”宏偉目標,安全是最重要的前提。沒有安全,就沒有科學發展。黨的十八大報告對安全發展作出重要部署,明確要強化公共安全體系建設和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故的發生。近期,我國石油、糧食、加工、制藥、交通等行業接連發生多起重特大安全生產事故,造成重大人員和財產損失,教訓十分深刻,給我們敲響了警鐘。黨中央、國務院對此高度重視,總書記等中央領導同志作出重要批示,指出接連發生的重特大安全生產事故,必須引起高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。強調要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管,把安全生產責任制落到實處。并要求各地區、各部門吸取血的教訓,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患,切實防范重特大安全生產事故的發生。6月5日,李克強總理主持召開國務院常務會議,對安全生產工作進行專門部署。6月7日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,就全面加強和改進安全工作作出具體安排。中央領導同志的重要批示和國務院的一系列工作部署,體現了黨中央、國務院對安全生產的高度重視。電網安全事關公共安全、社會穩定。大面積停電事故是現代社會的災難,不僅造成巨大經濟損失,而且很容易引發社會不穩定事件,安全工作任何時候都不能有絲毫松懈。國家電網公司在保障能源安全和電力可靠供應、維護社會穩定中肩負著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。特別是今年宏觀形勢深刻變化,經濟發展面臨新的挑戰,社會環境錯綜復雜,確保安全和穩定尤為重要。我們要把思想和行動統一到中央精神和要求上來,認真吸取近期發生的重特大安全生產事故教訓,認清形勢,把握大局,真正把安全工作放在首位,切實履行好安全責任,為經濟社會發展提供安全保障。
(二)安全工作關系“兩個轉變”的實現“兩個轉變”是推動公司和電網科學發展的“百年大計”。安全是公司發展之根、電網發展之本,失去這個根本,“兩個轉變”將會受到嚴重影響,建設“一強三優”現代公司、創建“兩個一流”更無從談起。這些年,我們之所以能夠在特高壓電網發展上實現全面突破,在“三集五大”體系建設上取得重大成果,最重要的就是我們始終堅持安全第一,把確保安全作為重中之重,在安全管理上花大力氣、下大功夫,持之以恒、常抓不懈,實現了安全水平大幅提升,為電網和公司快速發展提供了堅強保障。這也是我們工作中積累的基本經驗。近幾年,國外接連發生多起大電網停電事故,而國家電網在規模不斷擴大,設備數量和工作量成倍增長的情況下,一直保持安全平穩運行,為“兩個轉變”奠定了堅實基礎。在實踐中我們深切體會到,安全是企業的基本素質,也是隊伍素質的集中體現。做好安全工作,必須解決好人的問題和管理問題。抓安全,根本是要抓隊伍,全面提高隊伍素質;關鍵是樹立“大安全觀”,全面加強安全、質量、穩定、服務、依法治企等工作。當前,我們正處于推進“兩個轉變”的關鍵時期,“三集五大”體系建設進入完善提升階段,特高壓電網正在全面加快建設。只有牢牢把握隊伍建設這個核心,切實把安全工作抓緊、抓實、抓好,才能為“兩個轉變”創造良好條件。
(三)安全工作必須居安思危、警鐘長鳴導致這些事故(事件)的主要原因,一是思想認識問題。近年來安全形勢持續好轉,一些領導干部出現松口氣、歇歇腳的思想,在成績面前盲目樂觀,抓安全的積極性、主動性和持久性不夠,思想上的松懈直接導致行動上的惰性和工作上的滯后。有的領導干部抓安全工作停留在口頭上,說的多、做的少,對公司安全工作部署、三令五申要求落實不到位。有的干部員工對安全重要性的認識不深刻,思想麻痹、心存僥幸,安全意識淡漠。有的單位對電網存在的薄弱環節和安全隱患熟視無睹,不及時采取措施加以解決,導致安全風險長期存在。二是責任落實問題。一些領導干部對安全隱患心中無數,領導責任和監督管理不落實,工作不安心、不用心,對基層安全工作管理不嚴、責任不明確;個別單位春檢工作不扎實,設備隱患沒有及時排除;一些檢修方式安排對事故預想分析不夠,應急措施準備不充分;今年設備質量造成的故障比例較高,全過程質量管理需要進一步加強。三是制度執行問題。現有的規章制度和辦法在一些單位形同虛設,沒有真正落實到員工行動上和工作中,習慣性違章依然存在。有的作業“兩票三制”沒有嚴格執行;有的安全規范和反事故措施沒有認真落實;有的基建項目管控不嚴,分包管理不到位。這些問題在公司系統具有一定的代表性。隨著特高壓電網的加快建設、各類能源基地的大規模開發,今后幾年,預計每年電網投資都將在3000億元以上,開工、在建和投產規模都很大,電網建設和運行管理不斷面臨新情況、新問題。風能、太陽能發電的大規模集中開發,以及分布式電源的大量接入,使電網運行控制的難度和安全穩定運行的風險明顯增大。外力破壞和自然災害呈多發趨勢,對電網安全構成了嚴重威脅,給安全工作帶來巨大挑戰。越是形勢復雜,越是任務艱巨,我們越不能放松安全工作。黨中央、國務院的部署和要求十分明確,公司上下務必從全局高度,深刻認識新形勢下做好安全工作的極端重要性和現實緊迫性。進一步增強事業心和責任感,堅決克服麻痹思想,時刻保持如履薄冰的警惕性,夯實安全基礎,及時發現問題,遏制事故苗頭,確保電網安全供電和公司安全穩定,更好地服務經濟社會發展。
二、貫徹落實中央部署,全面做好安全工作這次國務院布置開展的安全大檢查,持續時間長,開展范圍廣,要求非常嚴格。為認真貫徹好國務院決策部署,公司制定了安全大檢查工作方案。從這次會議開始,以防范電網大面積停電、局部影響較大停電事件、主設備損壞、人身傷亡為重點,深入開展電網結構、運行控制、設備運維、施工檢修、現場作業、供電安全、信息安全、防汛防災、交通消防、應急管理等全方位安全檢查。這次大檢查將歷時3個多月,分動員部署、自查督查、整改總結三個階段進行。當前正值迎峰度夏時期,用電負荷增加,汛期水電大發,跨區跨省聯絡線重載運行,局部地區存在供電缺口,電網建設投產任務繁重,惡劣天氣和地質災害呈多發趨勢,安全形勢非常嚴峻。全面開展安全大檢查,既是貫徹黨中央、國務院決策部署的必然要求,也是做好迎峰度夏工作、保障電網安全的迫切需要。各部門、各單位要高度重視,進一步增強大局意識和責任意識,統一思想,全面動員,迅速行動,認真組織好安全大檢查,深入細致排查和整改安全隱患,有效防范各類事故。明天,公司將在全系統開展“安全日”活動,統一思想認識,增強安全意識,對安全大檢查作進一步動員,各部門、各單位要認真組織好“安全日”活動。在此,我強調幾點:
(一)全面落實安全責任安全責任重于泰山。公司各級領導干部要以對黨和國家、對企業和員工高度負責的精神,切實把安全作為事關發展、影響穩定的頭等大事,按照“誰主管誰負責、管業務必須管安全”的原則,明確責任主體和工作要求,確保責任到位、工作到位、措施到位,堅決防止領導干部高高在上、規章制度束之高閣、基層員工高枕無憂的“三高”現象。各單位主要負責同志是安全工作第一責任人,要切實履職盡責,對本單位風險隱患做到心中有數、督導有力、整改有效。分管領導要擔負起分管領域的安全責任,與業務工作同安排、同推進、同落實、同檢查。安質管理部門要認真履行監督職能,把各項監管措施落實到位,真正做到防微杜漸、防患于未然。業務部門要承擔起相關業務的安全責任,把責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。廣大員工要切實增強安全意識,本著對自己、對家庭、對企業負責的態度,把精力放在工作上、安全上,嚴格按制度和規程辦事,嚴禁有規不依、有章不循。
(二)全面檢查整改突出問題各單位要嚴格落實公司要求,把安全大檢查與迎峰度夏相結合,與解決突出問題相結合,認真開展檢查工作,確保覆蓋各專業、各領域、各層級,切實做到不留死角、不留盲區。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查出的問題“零容忍”,切實做到整改不打折扣、不走過場。一要杜絕大面積停電。確保大電網安全是公司的首要職責。要全面檢查梳理網架結構、運行方式、二次系統和事故預案,加強電網運行規律分析,落實電網安全穩定控制措施,強化“三道防線”,加強跨區跨省輸電通道、重要樞紐變電站和換流站運維,確保特高壓、跨區電網安全穩定運行。全面排查評估市區電網安全風險,針對問題和隱患,深入分析深層次原因,嚴肅對待、切實整改。合理安排重要客戶供電方式,完善事故預案和預控措施,確保城市電網和重要客戶供電安全。二要確保人員安全。加強施工檢修現場安全檢查,嚴格執行安全規程,嚴肅查處違章行為。切實加強基建安全管理,明確安全責任,強化分包安全監管。嚴格重大施工裝備管理,落實安全防護措施。嚴禁各類誤操作行為,堅決防止人員傷亡,杜絕群傷群亡。三要加強“五防”和技術監督。針對夏季電網運行特點,以防觸電、防雷、防設備過載、防外力破壞、防汛為重點,充分利用帶電檢測、在線監測和診斷試驗等技術監督手段,全面排查安全隱患,嚴格落實重大反事故措施。加強汛期大壩巡視檢查,確保水庫安全。強化抽水蓄能項目建設安全管理,嚴防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等災害。四要全面加強質量管理。正確處理安全、質量與工期的關系,工程進度必須服從安全和質量。針對當前設備事故增多情況,強化設備質量檢測檢驗。加強招標管理,嚴格設備及材料選型、監造、檢查、供貨商評級等全面質量控制,從源頭上提高安全性和可靠性。加強設備缺陷管理,定期開展后評估,對重大質量問題嚴肅追究相關責任。五要強化供電服務和搶修工作。供電安全和服務關系千家萬戶。要加強停電檢修計劃管理,最大限度減少停限電時間。快速組織各類搶修,做到故障“首到必修”。嚴格落實新能源并網、分布式電源接入等措施。全面排查防洪、排澇供電設施,加大保護力度。開展供電服務明察暗訪和第三方監督,保證兌現承諾。六要確保農電、集體企業和產業單位安全。強化安全意識和責任落實,加強農網建設改造現場和縣供電企業安全管理;強化集體企業規范管理和安全制度執行;健全直屬產業安全監督體系,確保安全生產和隊伍穩定。七要加強重要設施、交通消防安全檢查。加強對樞紐變電站、換流站、重要輸變電設施的安全巡視,嚴防人為蓄意破壞和其他外力破壞。嚴格辦公場所、調度大樓、車間廠房、施工工地、電纜溝道、線路走廊、燃料庫等重點場所消防管理。加強交通安全管理,嚴禁超速、超載,堅決杜絕重大交通事故。加強與政府協調聯動,共同保障電網安全。八要扎實做好信息安全和保密工作。切實提高網絡信息安全防范能力和技術水平。針對當前涉密內容增多、失泄密渠道增加、防竊密難度增大的嚴峻形勢,加大保密宣傳教育力度,提高全員保密意識,逐級落實保密責任。對檢查中發現的安全隱患和漏洞,要限期整改,杜絕失泄密事件。
(三)強化監督和考核近期,最高人民法院印發了《關于加強危害生產安全刑事案件審判工作的通知》,要求依法嚴懲安全生產重大責任事故犯罪。公司上下要高度重視,全面加強安全監督和考核工作。總部要派出督查組,從責任落實、工作進展、整改成效等方面,對各單位安全工作進行監督考評。各級安監部門要加強安全制度和措施落實情況檢查。監督檢查的重點,一是嚴格制度落實。從近年來發生的各類事故看,有法不依、有章不循,是導致事故的主要因素。要嚴格執行《電力安全工作規程》,對各類違章行為“零容忍”,敢于碰硬、嚴抓嚴管。加強“兩票三制”執行情況的監督,加大檢查通報力度,持續深化反違章工作。二是嚴查事故原因。對待事故要嚴肅認真,深刻反思、吸取教訓。深入開展調查分析,徹底查清問題根源,舉一反
三、防微杜漸。三是嚴肅責任追究。按照“四不放過”要求,進一步加大安全事故查處力度。對于存在問題和隱患沒有查出,或查出但沒有落實整改的,要通報批評;對造成嚴重后果的,要嚴肅問責。特別要加強對領導干部的安全考核,因工作不力、責任不落實導致安全事故的,要按照規定嚴肅追究領導責任。
(四)加強應急能力建設應急處置是安全工作的“最后一道防線”。近年來國際上一些大停電事故的發生,就是因為初期應急不力、處置不當。要高度重視應急工作,加快完善各級應急體系,確保實用管用,一旦發生緊急突發事件,在最短時間內最大限度減少損失、消除影響。一要夯實應急管理基礎。完善應急預案,保證應急物資儲備,加強應急隊伍培訓,合理配置搶修力量,做好應對各種極端情況的準備。聯合電廠、重要客戶等各方面開展應急演練,確保及時快速反應。督促電鐵、醫院等重要客戶配備應急電源。二要建立快速反應機制。加強24小時值班和應急值守,遇到重大安全事故或突發緊急事件,有關領導要第一時間到場,事故情況要第一時間報告,防止事態擴大。加強信息報送,堅決杜絕瞞報、遲報、漏報現象。三要強化輿論宣傳引導。完善新聞發布和信息披露制度,發揮好新聞發言人和微博等新媒體作用,及時發布信息,主動引導社會輿論。強化與媒體的戰略合作和日常溝通,及時掌握敏感事件動態,妥善處置輿情,營造良好環境。
三、切實抓好穩定工作我國正處于社會轉型期和矛盾凸顯期,人們的思想認識、價值觀念趨向多元,經濟社會發展面臨各種矛盾和挑戰。我們在供電服務中出現問題,很容易引發社會不穩定事件,引起政府和社會廣泛關注。同時,公司一些歷史遺留問題需要解決,隊伍穩定還存在不少隱患,穩定工作面臨巨大壓力。公司上下要準確把握形勢,全面梳理本單位穩定工作存在的突出問題,制訂針對性措施,及時化解不穩定因素,維護隊伍穩定和社會穩定。一要全面加強形勢任務教育。認真學習貫徹落實中央精神,按照公司部署要求,加強思想政治工作,引導員工樹立正確的價值觀,正確對待改革發展中的利益調整,一心一意做好本職工作。對各種復雜的社會現象和網絡信息,不盲信、不盲從、不跟風、不傳播。二要著力解決信訪穩定突出問題。今年以來,總部受理群眾來訪人次大幅上升,集體訪同比增長1倍多。各單位要逐級落實信訪責任制,主要負責同志要切實擔起責任,不能把矛盾簡單上交。要建立聯動機制,重點關注農電用工、復轉人員安置等問題,做到早發現、早處置,把矛盾化解在基層、解決在當地,確保不發生群體性事件。三要堅決防止服務問題引發不穩定事件。嚴格落實“三個十條”,認真解決供電服務尤其是業擴報裝、電表更換、電費收繳等方面的問題,嚴格監督檢查,防止因供電服務問題引發各種矛盾和沖突,導致社會群體性事件。四要關心員工安全和健康。落實保障措施,改善勞動條件,為一線員工解決生產生活中的實際困難,幫助解決后顧之憂。關心困難員工和離退休人員生活,確保隊伍和諧穩定。
四、嚴格落實中央“八項規定”貫徹落實中央“八項規定”,是全黨的一項重大政治任務。公司高度重視,以公司黨組1號文件下發《貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定〉實施細則》,明確了8個方面30條具體措施。公司系統認真學習和貫徹落實,總體情況是好的。但是,廣大干部員工一定要清醒認識到,在新形勢下,對國有企業的監管監督和工作要求將越來越嚴,作風和紀律建設只能加強、不能放松。公司上下要繼續大力轉變作風,進一步統一思想,堅持“常”“長”二字(常抓不懈、警鐘長鳴,經常抓、長期抓),絕不能心存僥幸、搞“一陣風”。特別是各級領導干部務必率先垂范,高標準、嚴要求,求“三實”、戒“三表”,始終保持謙虛謹慎、務實低調,強化自我約束,力戒強勢張揚。要求別人做到的自己首先做到。不僅要管好自己,還要管好下屬、管好身邊人。公司正在全面開展“八項規定”落實情況督導檢查,對違反中央要求和公司規定的,將嚴肅問責、決不姑息。一要改進調查研究。按照中央統一部署,公司將全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要密切聯系群眾,深入基層、深入一線,了解實情、查找問題、解決困難,切忌高高在上、脫離實際,切忌走過場、搞形式主義。二要規范公務接待。嚴格控制成本費用,嚴肅接待工作紀律。到基層調研要輕車簡從,自行支付餐飲、住宿等相關費用,不給基層增添負擔,不參加與工作無關的參觀、游覽等活動。三要加強會議管理。嚴格落實定點會議場所制度,推廣電視電話會議,嚴控會議規模,精簡會議數量,改進會風文風。四要嚴格職務消費。嚴控職務消費標準,規范職務消費行為,嚴格落實公司關于公務出國(境)費用、差旅費報銷、會員卡清退等各項規定。五要嚴格公務用車管理。鞏固車輛清理整頓成果,進一步規范公務用車配備、使用和費用報銷,深入開展集體企業和鄉鎮供電所車輛清理整頓工作,提高效率、降低費用。同志們,當前公司改革發展各項任務非常繁重。各部門、各單位在抓好安全穩定工作的同時,要統籌兼顧、合理安排,做好以下重點工作:一是加快電網發展。全力推動特高壓納入國家規劃,加快“三華”同步電網關鍵項目前期工作。加快配電網規劃和建設改造,全面提升配電網的安全性、可靠性和適應性。二是加快“三集五大”體系建設和國際化。做好“三集五大”體系建設“回頭看”工作,鞏固建設成果。抓緊制定完善提升方案。加快統一制度標準體系等相關工作。安全穩健實施國際化戰略,優化發展布局,推進重點項目取得新突破。三是抓好依法從嚴治企。嚴格執行“三重一大”決策程序,圍繞重大決策、工程管理、財務管理、薪酬福利、集體企業管理等方面,加強監督檢查,發現問題及時整改,保障公司安全發展。四是籌備好年中工作會議。扎實做好會前調研、專題研究、文件起草等工作,保證會議質量。同志們,我們要認真貫徹黨中央、國務院的決策部署,求真務實、扎實工作,加快“兩個轉變”,確保安全穩定,為經濟社會發展作出積極貢獻。《在安全生產電視電話會議上的講話》出自: