第一篇：借助社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái) 加快婦女維權(quán)機(jī)制建設(shè)

借助社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái) 加快婦女維權(quán)機(jī)制建設(shè)

隨著宜昌被正式確定為省域副中心城市，全面推行的社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新給婦女的發(fā)展和權(quán)益保護(hù)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。西陵區(qū)作為首善之區(qū)，擁有52萬人口，婦女21.7萬，如何順應(yīng)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的新形勢，提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn)是婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)重要課題。

一、建立婦女維權(quán)機(jī)制必要性

(一)建立婦女維權(quán)新機(jī)制，是婦女維權(quán)的形勢和任務(wù)的必然要求

當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展為維權(quán)工作提供了新機(jī)遇，尤其是區(qū)委婦女工作會(huì)議的召開，為婦女維權(quán)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境；健康發(fā)展的民主政治為婦女充分表達(dá)意愿和訴求提供了依法、暢通、有序的法治渠道；首善之區(qū)的文化建設(shè)為倡導(dǎo)男女平等的理念營造了良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，我們也清醒地看到：新時(shí)期婦女維權(quán)特殊性對(duì)維權(quán)工作提出了新課題。一是維權(quán)工作多元化。維權(quán)工作既要面對(duì)城市居民又要面對(duì)大量農(nóng)民工，維權(quán)服務(wù)對(duì)象既有從事腦力勞動(dòng)的女教授、女博士、女企業(yè)家，又有從事體力勞動(dòng)的女工人、女農(nóng)民、打工妹等，女性文化結(jié)構(gòu)參差不齊，呈現(xiàn)多元化。貧困婦女、流動(dòng)留守婦女、刑釋幫教人員等弱勢群體的利益訴求不斷彰顯。二是維權(quán)內(nèi)容復(fù)雜化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):近幾年婦聯(lián)組織平均每年接訪123件，上訪案件由以往主要以夫妻矛盾、婆媳矛盾、鄰里矛盾等民事糾紛為主，逐漸擴(kuò)大到涉及政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及司法不公、刑事案件等多方面，呈現(xiàn)群體化、暴力化、復(fù)雜化現(xiàn)象，給維權(quán)工作帶來許多新情況、新問題，婦女維權(quán)的形勢尤為嚴(yán)峻。

（二）建立婦女維權(quán)新機(jī)制，是解決婦女面臨的現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)際需要。《西陵區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估報(bào)告》顯示,目前婦女權(quán)益保障方面仍然存在各方面的問題：（1）婦女就業(yè)問題得不到保障。在企業(yè)體制改革中，婦女勞動(dòng)就業(yè)壓力大，在下崗女工占多半。年齡過大、勞動(dòng)技能單

一、文化程度低下等

主要特點(diǎn)使下崗女工在工作競爭中處于劣勢，再就業(yè)困難。（2）婦女的生育、身體健康權(quán)以及特殊的勞動(dòng)保護(hù)未完全落實(shí)到位。農(nóng)村婦女住院分娩率低，婦女衛(wèi)生保健意識(shí)差，個(gè)體私營企業(yè)女工的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施得不到保障，工作環(huán)境惡劣等等，嚴(yán)重?fù)p害婦女的身體健康。（3）婦女的婚姻家庭權(quán)益得不到保障。婦女受虐待的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，家庭暴力難以遏止。

二、依托社會(huì)矛盾維穩(wěn)平臺(tái)建立婦女維權(quán)機(jī)制的探索

今年以來，我區(qū)堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先、關(guān)口前移、上下聯(lián)動(dòng)”，建立了社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解體系。我們以此為契機(jī)，將侵害婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛納入到社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解體系，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理，集中梳理，歸口管理，依法辦理，限期處理”，為婦女維權(quán)工作的開展提供了有力保障。

（一）建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。借助區(qū)、街(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，整合街、社區(qū)（村）婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，制定了《西陵區(qū)婦女維權(quán)接訪調(diào)處流程》，培訓(xùn)婦女干部熟練掌握社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)操作流程，實(shí)現(xiàn)一般性糾紛社區(qū)調(diào)解，力爭把婦女權(quán)益方面的矛盾及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，提升社會(huì)化維權(quán)工作水平，切實(shí)維護(hù)了廣大婦女群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和社會(huì)和諧。

（二）建立婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解中心。今年5月，我們建立了婚姻家庭糾紛全程調(diào)解機(jī)制，成立了婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解中心，直接承接12388投訴熱線，實(shí)現(xiàn)突出性糾紛的集中限時(shí)解決。一是建立定期排查制度，及時(shí)了解婚姻家庭糾紛發(fā)生情況，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。二是建立調(diào)解工作制度。規(guī)范了婦聯(lián)調(diào)解的工作方式、工作程序、工作紀(jì)律、調(diào)解內(nèi)容，切實(shí)保障依法調(diào)解、平等自愿、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利三項(xiàng)原則的落實(shí)，為調(diào)解工作提供了制度保障。三是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度。主動(dòng)協(xié)同綜治、法院、公安、司法、信訪等相關(guān)部門，加強(qiáng)婦聯(lián)群團(tuán)調(diào)解與人民調(diào)解、訴訟調(diào)解、行政調(diào)解的對(duì)接，構(gòu)建了社會(huì)化、多元化的婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作格局，被廣大婦女譽(yù)為婚姻家庭矛盾的“360安全衛(wèi)士”。

（三）推進(jìn)婦女維權(quán)工作社會(huì)化發(fā)展。幾年來，我們一直努力探索，爭取社會(huì)資源，通過橫向聯(lián)絡(luò)縱向延伸，因地制宜創(chuàng)建社會(huì)化維權(quán)的工作機(jī)制。與公安部門通力合作，開辟了“家庭暴力接警點(diǎn)”、“傷情鑒定中心”為主體的“家庭暴力綠色通道”。與司法部門合作,構(gòu)建了集法律咨詢、心理疏導(dǎo)、法律援助為一體的社會(huì)化維權(quán)體系。與衛(wèi)生部門合作，開通了維護(hù)婦女的健康權(quán)益的“婦女健康直通車”。與勞動(dòng)保障部門合作，成立促進(jìn)婦女就業(yè)指導(dǎo)中心，構(gòu)建勞動(dòng)保護(hù)法律網(wǎng)絡(luò)。與民政部門合作，開展了新婚夫婦“牽手幸福人生，拒絕家庭暴力”承諾書活動(dòng)，筑起家庭暴力的防火墻。

（四）注重對(duì)特殊婦女群體的權(quán)益維護(hù)。我們倍加關(guān)注留守婦女、留守流動(dòng)兒童以及單親母親這些特殊弱勢群體的貧苦問題、子女教育問題和權(quán)益維護(hù)問題，連續(xù)兩年開展針對(duì)單親家庭的“金秋助學(xué)”行動(dòng)，發(fā)放助學(xué)金8萬余元；開設(shè)“母親課堂”，提升單親母親素質(zhì)和科學(xué)教子理念；建立了“流動(dòng)?jì)D女平安之家”，為打工妹提供全方位服務(wù)；成立了“流動(dòng)兒童籃球俱樂部”，為流動(dòng)留守兒童創(chuàng)造和其他孩子一樣的成長環(huán)境。

三、實(shí)現(xiàn)婦女維權(quán)機(jī)制體制的創(chuàng)新

婦女維權(quán)工作是社會(huì)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新的一個(gè)重要組成部分，實(shí)現(xiàn)婦女維權(quán)體制機(jī)制的創(chuàng)新必將推進(jìn)與完善社會(huì)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新。為此，我們將從以下方面著手推進(jìn)婦女維權(quán)工作機(jī)制的創(chuàng)新。

（一）實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的再整合，在各級(jí)建立維護(hù)婦女合法權(quán)益協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成領(lǐng)導(dǎo)層；在執(zhí)法部門和相關(guān)單位建立專設(shè)職能部門或崗位，形成操作層；在街道社區(qū)建立婦女維權(quán)工作站，形成直面群眾的社會(huì)工作層。從而真正形成能夠有效覆蓋社會(huì)面、能夠長久發(fā)揮作用的社會(huì)化維權(quán)工作格局，擴(kuò)大維權(quán)的影響和效果。

（二）建立健全四個(gè)工作機(jī)制（利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制），通過有效的工作機(jī)制，不斷深化婦女的維權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)有序地開展維權(quán)工作，達(dá)到代表婦女，維護(hù)婦女，扎扎實(shí)實(shí)為廣大婦女群眾排擾解難的目的。

（三）成立維權(quán)志愿者隊(duì)伍。引導(dǎo)廣大志愿者當(dāng)好隱患排查員、矛盾調(diào)解員、案件陪執(zhí)員、法律宣傳員。積極融入社會(huì)大調(diào)解格局中，構(gòu)建多元化的婚姻家庭糾紛解決機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧起到了積極作用。

（四）實(shí)現(xiàn)維權(quán)能力再提高。婦聯(lián)組織要加強(qiáng)自身的維權(quán)能力建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)了解婦女群眾的實(shí)際困難和問題，反映訴求、化解矛盾，在改革涉及的利益關(guān)系調(diào)整中完善維權(quán)機(jī)制，落實(shí)維權(quán)措施，取得維權(quán)實(shí)效。提高依法維權(quán)能力和協(xié)調(diào)能力，善于向黨政借權(quán)，向部門借力，向社會(huì)借勢，向市場借錢。整合社會(huì)資源，依靠社會(huì)力量，齊抓共管，形成維權(quán)工作合力，有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

第二篇：推動(dòng)維權(quán)機(jī)制建設(shè) 維護(hù)婦女合法權(quán)益

推動(dòng)維權(quán)機(jī)制建設(shè) 維護(hù)婦女合法權(quán)益

在社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化中，準(zhǔn)確把握婦女群眾多元利益需求，切實(shí)保障婦女群眾合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)。廈門市婦聯(lián)在廈門市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省婦聯(lián)的要求和部署，以維護(hù)婦女合法權(quán)益、推動(dòng)?jì)D女與廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，在廈門市又好又快新一輪跨越式發(fā)展中，始終堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力探索體現(xiàn)廈門特點(diǎn)、反映婦女發(fā)展意愿、符合和諧廈門發(fā)展要求的婦女維權(quán)機(jī)制，切實(shí)履行“代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等”的基本職能。

一、建立健全婦女兒童利益協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各方關(guān)注和協(xié)調(diào)婦女兒童利益

法律制度在調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾方面具有重要作用，在立法和政策制定中為婦女爭取利益，使婦女利益固化于法律政策之中，這是婦女利益實(shí)現(xiàn)的基本前提。實(shí)踐中，我們緊緊抓住廈門市擁有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，堅(jiān)持立法決策前建議、立法決策中參與、立法決策后監(jiān)督三大環(huán)節(jié)，在源頭上和決策中解決婦女發(fā)展中的矛盾和問題,著力推進(jìn)“性別觀念進(jìn)入決策主流”。一是整合訴求，提出建議，為婦女利益推動(dòng)源頭立法。針對(duì)社會(huì)生活中不斷顯現(xiàn)的涉及婦女兒童的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，提出建議和對(duì)策，為制定法律法規(guī)和決策提供依據(jù)。近年來我們先后完成了《廈門市外來女性權(quán)益保障現(xiàn)狀與對(duì)策研究》、《廈門市家庭暴力現(xiàn)狀及對(duì)策研究》等調(diào)研論文，通過深入的調(diào)查分析，提出了切實(shí)可行的對(duì)策與建議，為婦女維權(quán)工作找到切入點(diǎn)，為制定保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)及政策提供準(zhǔn)確、有效的依據(jù)，增強(qiáng)了婦女維權(quán)工作理論研究的科學(xué)性和前瞻性。2007年“兩會(huì)”期間，我們根據(jù)廈門市家庭暴力呈逐年上升的趨勢，向市人大提交了《關(guān)于盡早制定<廈門市預(yù)防與制止家庭暴力條例>的議案》，今年就列入了市人大立法調(diào)研計(jì)劃，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)聯(lián)合廈門大學(xué)法學(xué)院先后召開了社區(qū)居民、農(nóng)村婦女、社區(qū)（村）工作者、基層?jì)D女工作者、外來務(wù)工婦女、機(jī)關(guān)公職人員和未成年人等六場座談會(huì)，目前已完成立法調(diào)研，進(jìn)入草案編寫階段，有望在2010年頒布實(shí)施。二是主動(dòng)介入，強(qiáng)化溝通，為婦女維權(quán)爭取政策。公共政策的出臺(tái)，是為了規(guī)范解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。工作中我們主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，影響決策者的最終決定。如：2003年7月正式實(shí)施《廈門市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，未將外來女性納入廈門市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們向市政府提出《關(guān)于盡快將進(jìn)城務(wù)工人員納入廈門市職工生育保險(xiǎn)的范疇》的建議，引起市政府及相關(guān)部門的高度重視，2007年5月，市政府修改了相關(guān)規(guī)定，將非本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員納入企業(yè)職工生育保險(xiǎn)，從而為外來女工解決了后顧之憂。集美區(qū)、同安區(qū)婦聯(lián)根據(jù)信訪中出現(xiàn)的農(nóng)村婦女征用土地款分配問題多的特點(diǎn)，積極向區(qū)政府提出對(duì)策建議，兩區(qū)相繼出臺(tái)了《集美區(qū)關(guān)于征用地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放與管理的指導(dǎo)意見》、《同安區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村征地綜合補(bǔ)償管理的指導(dǎo)意見》，從源頭上維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。三是定期匯報(bào)，廣泛協(xié)調(diào)，為婦女爭取政治參與。我市各級(jí)婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)均已進(jìn)入同級(jí)黨委、人大、政協(xié)班子，代表廣大婦女群眾參與法律法規(guī)政策的制定和修改，使婦聯(lián)成為有關(guān)部門和立法決策的必經(jīng)程序，相當(dāng)程度上增強(qiáng)了婦聯(lián)對(duì)人大立法、政府制定公共政策和措施的影響力。每年市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期分別聽取市婦聯(lián)、市婦兒工委工作匯報(bào)，解決婦女兒童發(fā)展中的重難點(diǎn)問題。如：2005年，我們分別向市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)提出了要“認(rèn)真解決婦女參政議政”、改變“女性參政姓副不姓正，及女性領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)集中在黨群、社團(tuán)等部門”的問題。在2007年市級(jí)換屆中，市委班子中配備了兩女常委，市人大女代表、政協(xié)女委員分別達(dá)到24%和26%，與上屆相比，均提高了五個(gè)百分點(diǎn)；在區(qū)級(jí)換屆選舉中，全市六個(gè)區(qū)先后配備了三名女區(qū)長；同時(shí)，在市直機(jī)關(guān)各部門、各區(qū)區(qū)委、人大、政協(xié)都相應(yīng)調(diào)整、配備女領(lǐng)導(dǎo)，確保了女性參政、議政的比例。針對(duì)2006年村級(jí)換屆選舉，女性進(jìn)入村“兩委”比例偏低的實(shí)際情況，2008年7月，市委常委會(huì)在聽取市婦聯(lián)工作匯報(bào)時(shí)，我們提出了2009年村級(jí)換屆選舉“市、區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入換屆領(lǐng)導(dǎo)小組”、“全市村婦代會(huì)主任專職專選”建議，被市委采納，從政策層面上確保了基層?jì)D女政治參與權(quán)。四是創(chuàng)新載體，廣開渠道，為婦女兒童權(quán)益把脈問診。針對(duì)維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，2006年底，市婦聯(lián)組織了一批女法官、女檢察官、女律師、高等院校中法律和心理專家及社區(qū)志愿者，成立了“廈門市婦女兒童維權(quán)沙龍”，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，探討新形勢下維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的新思路、新舉措。維權(quán)沙龍成立以來，針對(duì)我市農(nóng)村婦女土地及權(quán)益保護(hù)、家庭暴力、女性勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)與保障等問題進(jìn)行了研討，為更好地維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益提出了很好的建議和意見。

二、建立健全婦女兒童利益訴求表達(dá)機(jī)制，暢通婦女兒童訴求渠道

在建設(shè)海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”做榜樣、當(dāng)示范，實(shí)現(xiàn)又好又快新一輪跨越式發(fā)展，在利益格局發(fā)生深刻變化、利益主體日益多元、利益需求日益多樣、利益關(guān)系日益復(fù)雜的新形勢下，暢通婦女兒童訴求表達(dá)渠道，對(duì)于保障婦女獐兒童權(quán)益、減少社會(huì)矛盾，顯得尤為突出。一是健全以“兩會(huì)”為載體的訴求渠道。每年“兩會(huì)”前夕，廈門市各級(jí)婦聯(lián)都要召開女代表、女委員座談會(huì)，在調(diào)查研究、充分征詢基層?jì)D女群眾訴求的基礎(chǔ)上，精心準(zhǔn)備提案，提交給各級(jí)人大政協(xié)會(huì)議，促進(jìn)婦女兒童問題得到重視。幾年來，我們分別向市人大提交了《關(guān)于盡早制定<廈門市預(yù)防與制止家庭暴力條例>的議案》、《關(guān)于完善有效的家庭暴力干預(yù)機(jī)制的建議》和《關(guān)于制定廈門市實(shí)施<婦女權(quán)益保障法>辦法及相關(guān)配套法規(guī)的議案》，向市政協(xié)提交了《關(guān)于完善和落實(shí)制度保障，關(guān)注農(nóng)村婦女土地權(quán)益》、《關(guān)于加強(qiáng)依法行政能力、更好地為弱勢群體服務(wù)》和《關(guān)于制定廈門市實(shí)施<婦女權(quán)益保障法>辦法及相關(guān)配套法規(guī)》等提案，集中反映了新形勢下婦女群眾的訴求，暢通平等協(xié)商渠道，較好地解決了市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與婦女權(quán)益的關(guān)系。二是健全以“窗口”為主體的訴求途徑。信訪工作是維護(hù)婦女兒童權(quán)益的前沿陣地，也是傾聽群眾呼聲、了解婦女兒童權(quán)益保護(hù)問題的重要“窗口”。第一，加強(qiáng)窗口建設(shè)。認(rèn)真處理、接待婦女群眾的來信、來訪，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題，把解決具體問題與宏觀推動(dòng)結(jié)合起來，努力提高信訪工作的宏觀效益；同時(shí)，婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月接訪日活動(dòng)，親自批閱群眾來信，暢通了婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與婦女群眾之間溝通的橋梁，并親自辦理一些重大、典型案件，五年來，領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、閱處200多起信訪案件。第二，法律顧問輪值接待。從2005 年5月開始，市法律援助中心律師每周一次到市婦聯(lián)坐班接待上訪群眾，提供面對(duì)面的法律咨詢幫助，對(duì)符合法律援助條件的案件及時(shí)予以法律援助。第三，法律、心理咨詢并舉。針對(duì)來訪者在權(quán)益受到侵害的同時(shí)，往往伴隨著較多的心理壓力或心理障礙問題，將法律咨詢與心理咨詢服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，請心理咨詢老師與律師同步每周一次上門為來訪婦女群眾提供情感、戀愛、婚姻與夫妻關(guān)系等問題的心理咨詢，通過答疑解惑、舒解心緒，宣傳、普及心理衛(wèi)生知識(shí)、傳播心理健康觀念，為婦女群眾提供多方位的心理幫助和服務(wù)。三是健全以“社區(qū)”為陣地的訴求平臺(tái)。為充分發(fā)揮社區(qū)各種資源，把維權(quán)工作解決在基層，讓婦女群眾不出社區(qū)就能做到有苦有處訴，有事有人找，有難有人幫。目前，全市各社區(qū)都聘請了社區(qū)法律專業(yè)人士，老教師、老干部、老軍人，組成維權(quán)志愿者隊(duì)伍，相繼設(shè)立了“婦女兒童貼心坊”、“愛心鄰里關(guān)照網(wǎng)”、“知心姐姐”QQ群、“悄悄話室”等，接受社區(qū)居民健康、婚戀、家庭、教育、人際關(guān)系等咨詢，秉承“你有話對(duì)我說，你有困難我來幫”、“走進(jìn)來，讓我分擔(dān)你的痛苦，讓我釋解你的疑惑”的宗旨，為社區(qū)居民服務(wù)，及時(shí)排除

了婦女群眾的心理障礙，為婦女兒童解答各種疑難問題，提高他們的法制意識(shí)。湖里區(qū)婦聯(lián)針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人員多的實(shí)際，在社區(qū)中積極推行流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)，流動(dòng)人員通過申請即可享受免費(fèi)崗前培訓(xùn)、婦科普查、法律咨詢等五個(gè)免費(fèi)服務(wù)，在社區(qū)中設(shè)有“家庭暴力投訴站”、“流動(dòng)?jì)D女法律援助站”等，實(shí)現(xiàn)了介入率100%。四是健全以“聯(lián)系制”為支撐的訴求網(wǎng)絡(luò)。2005年，廈門市婦聯(lián)推行“婦聯(lián)代表”聯(lián)系制度，編印了分組別、有照片、有聯(lián)絡(luò)方式的婦女代表通訊錄，采取分級(jí)聯(lián)系的形式，市婦聯(lián)聯(lián)系執(zhí)委，執(zhí)委聯(lián)系婦女代表，婦女代表聯(lián)系婦女群眾的網(wǎng)絡(luò)，暢通了上情下傳、下情上報(bào)的渠道；同時(shí)，市婦聯(lián)還為全體執(zhí)委訂閱了《海峽生活報(bào)》，并每年出資五萬元，在《海峽生活報(bào)》上開辟《鷺島巾幗之窗》專欄，作為反映婦女心聲、宣傳法律法規(guī)和先進(jìn)婦女的窗口，從而變“一次性會(huì)議代表”為履行一屆職責(zé)、聯(lián)系一方婦女群眾的“常任制代表”，暢通婦聯(lián)組織與廣大婦女群眾聯(lián)系的渠道，健全婦女訴求網(wǎng)絡(luò)。

三、建立健全婦女矛盾調(diào)處機(jī)制，依法合理處理利益矛盾

廈門正處于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越、加快推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)的“黃金發(fā)展期”，但同時(shí)也是利益格局加快調(diào)整、社會(huì)矛盾不斷增多的“矛盾凸顯期”。我們從當(dāng)前矛盾糾紛多發(fā)的實(shí)際出發(fā)，不斷探索多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，把婦女兒童權(quán)益方面的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。一是建立矛盾糾紛調(diào)解制度。建立婦女調(diào)解員隊(duì)伍，運(yùn)用人民調(diào)解手段化解婚姻家庭矛盾糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力，更好地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。目前我市各街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的調(diào)解組織中，均有婦女調(diào)解委員。思明區(qū)開元司法所與濱海法庭聯(lián)合，創(chuàng)造性地建立了“庭前調(diào)解方式告知制度”和“委托調(diào)解工作制度”，勸導(dǎo)當(dāng)事人選擇最合適的方式解決紛爭，法庭將事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的案件委托調(diào)委會(huì)調(diào)解，開創(chuàng)了我省以人民調(diào)解方式解決法院訴訟糾紛的先河。湖里區(qū)婦聯(lián)與司法局密切配合，加強(qiáng)外來婦女人民調(diào)解工作，創(chuàng)建了外來人員聚集區(qū)調(diào)委會(huì)、外口公寓調(diào)委會(huì)等一批特色外來人員調(diào)委會(huì)，形成了以社區(qū)、企業(yè)調(diào)解小組為基礎(chǔ)，外來人員特色調(diào)委會(huì)為支撐，調(diào)解員、信息員為骨干力量的全區(qū)外來人員調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，被市委副書記、政法委書記陳炳發(fā)譽(yù)為化解民間糾紛的“金鑰匙”。二是建立婦女陪審員制度。嚴(yán)格按照婦女陪審員的聘用條件，積極推薦了政治素質(zhì)強(qiáng)、文化水平高、熱心婦女兒童工作、有一定法律知識(shí)的38名婦女干部擔(dān)任婦女陪審員，積極參與了有關(guān)婦女兒童案件的審理，提高了訴訟效率，較好地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。婦女陪審員在陪審離婚、撫養(yǎng)權(quán)、人身傷害賠償?shù)壬婕皨D女權(quán)益的民事、刑事案件時(shí)，主動(dòng)與主審法官溝通，配合做了大量的調(diào)解工作，矯正當(dāng)事人的心態(tài)，緩解了法院的訴訟壓力，依法維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。三是建立婦女法律援助制度。1999年9月，廈門市婦聯(lián)與市司法局聯(lián)合在全省率先成立了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)婦女法律援助站，目前全市共有三級(jí)婦女法律援助站29個(gè)，各級(jí)婦女法律援助與市法律援助中心建立了聯(lián)系制度，密切配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成互動(dòng)，收到了較好的效果。四是建立重大信訪案件呈報(bào)和司法建議。對(duì)一些典型的婦女權(quán)益害案件，在積極呼吁有關(guān)部門重視、配合的同時(shí)，以書面形式向法院提交建議，實(shí)行了司法建議書制度。如翔安區(qū)李某不堪忍受前夫施加的家庭暴力，故意傷害前夫致死案件，市、區(qū)婦聯(lián)干部同志多次走訪有關(guān)人員，了解情況，與區(qū)司法局干部、律師多次分析討論，依據(jù)《婦女權(quán)益保障法》有關(guān)規(guī)定，向翔安區(qū)法院提供了《關(guān)于對(duì)李某故意傷害案的意見》，最后，法院綜合李某投案自首、悔罪表現(xiàn)及“受虐婦女綜合癥”等因素，對(duì)李某作出了從輕判決。對(duì)具有普遍性的征地補(bǔ)償、集體經(jīng)濟(jì)分紅等損害婦女兒童權(quán)益問題，我們采取信訪調(diào)研，召開座談會(huì)等，綜合提出建議，分別呈報(bào)給各級(jí)人大、政府以及檢察院、法院，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

四、建立健全婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益

隨著改革不斷深化，社會(huì)不斷進(jìn)步，廣大婦女兒童對(duì)改革發(fā)展的社會(huì)預(yù)期普遍提高，對(duì)改革發(fā)展成果的分享要求明顯增強(qiáng)。我們積極參與推動(dòng)黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)，從廣大婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，積極探索、逐步建立健全婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制。一是借助人大、政協(xié)力量，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。為較好解決了市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與婦女權(quán)益的關(guān)系，我們爭取人大把保障婦女權(quán)益作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，通過人大監(jiān)督達(dá)到保障婦女權(quán)益的目的。通過配合勞動(dòng)、衛(wèi)生、工會(huì)開展女職工勞動(dòng)保護(hù)達(dá)標(biāo)檢查，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行教育，發(fā)出整改通知，通過女職工保健達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng)，向企業(yè)管理者宣傳國家法律、法規(guī)和政策，發(fā)放《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》等材料，提高企業(yè)經(jīng)營者對(duì)婦女權(quán)益保障法律法規(guī)的了解和遵守意識(shí)，敦促企業(yè)依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)集體合同的簽訂，落實(shí)崗前培訓(xùn)，做好女職工特殊保護(hù)，按時(shí)為員工交納社會(huì)保險(xiǎn)。二是督查保障婦女兒童法律法規(guī)貫徹落實(shí)。建立了由市人大婦女兒童工作組牽頭，市法院、檢察院、勞動(dòng)局、婦聯(lián)等15個(gè)部門組成的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益專項(xiàng)會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)了維權(quán)運(yùn)作方式的轉(zhuǎn)變，提升了維權(quán)水平，使婦女維權(quán)工作由婦聯(lián)組織的內(nèi)部運(yùn)作向全社會(huì)運(yùn)作轉(zhuǎn)變，從宏觀和微觀的結(jié)合上維護(hù)婦女兒童合法權(quán)利，關(guān)注涉及婦女兒童生存和發(fā)展整體權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)，推進(jìn)了婦女兒童權(quán)益保障工作。如針對(duì)二輪土地承包中婦女權(quán)益受侵害的問題，市人大內(nèi)司委組織人大婦女兒童工作組召開維權(quán)專項(xiàng)會(huì)議，組織人大代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，了解到部分農(nóng)嫁居、改嫁、離婚婦女土地承包權(quán)受侵害等問題，督促政府相關(guān)部門結(jié)合法律及政策予以落實(shí)，使權(quán)益受侵害的婦女得到補(bǔ)償。三是關(guān)注社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的弱勢婦女群體權(quán)益保障。社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的弱勢婦女群體，她們適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的權(quán)益保障比其他的婦女更迫切，因諸多的障礙，她們的權(quán)益保障很困難。我們通過市婦兒工委辦、“四大主體活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組等平臺(tái)，加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)的實(shí)際合作，盡量將務(wù)虛的會(huì)議活動(dòng)變?yōu)閯?wù)實(shí)的協(xié)議行動(dòng)。幾年來，我們開展了“反對(duì)家庭暴力、創(chuàng)建平安家庭”、“娘家人三進(jìn)三送”、“貧困婦女兒童的健康保障”、“粉紅絲帶行動(dòng)”、“感恩母愛”、“十佳優(yōu)秀外來女員工” 評(píng)選表彰、“夢飛鷺島—外來女員工新春歡樂行”、“愛心媽媽”等一系列活動(dòng)，讓困難婦女群眾和進(jìn)城務(wù)工婦女共享改革發(fā)展成果。針對(duì)失海失地婦女就業(yè)難等民生問題，2006年，我們創(chuàng)辦了“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金”，開展項(xiàng)目化服務(wù)，普遍開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，目前已為441名農(nóng)村婦女發(fā)放貼息貸款2024萬元，為155名農(nóng)村婦女發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)資金資金30.2萬元，鼓勵(lì)農(nóng)村自主婦女創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，幫助她們改善生存環(huán)境和提高發(fā)展能力。四是集中宣傳，提高婦女自身權(quán)益保障意識(shí)。為更好地做好《婦女權(quán)益保障法》宣傳貫徹工作，我們積極協(xié)調(diào)人大、宣傳部、法制局等十五家單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好<中華人民婦女權(quán)益保障法>宣傳貫徹工作的若干意見》，聯(lián)合市綜治辦、市司法局下發(fā)了《關(guān)于開展“百萬婦女學(xué)法律 家庭平安促和諧”普法讀書活動(dòng)的實(shí)施意見》，制定并實(shí)施“五五”普法規(guī)劃；舉辦了全市普法干部和婦女干部培訓(xùn)班、舉辦了《婦女權(quán)益保障法》板報(bào)宣傳評(píng)比活動(dòng)；充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種媒體，拓寬法制宣傳覆蓋面；編印《什么是家庭暴力》、《怎樣收集證據(jù)》、《外來女員工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)》、《未成年人保護(hù)手冊》等宣傳材料8萬多冊，提高廣大婦女群眾權(quán)益保護(hù)的意識(shí)；通過“三八維權(quán)月”、“11.25反家庭暴力日”、“12.4法制宣傳日”，大力開展維權(quán)主題宣傳活動(dòng)，促使全社會(huì)都來關(guān)心、重視婦女兒童權(quán)益。

多年來，廈門市婦聯(lián)始終堅(jiān)持以“普法推動(dòng)維權(quán)，以維權(quán)提升素質(zhì)，以素質(zhì)彰顯服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)和諧”的維權(quán)工作新理念，用維權(quán)思維統(tǒng)籌婦聯(lián)的工作，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成績。但是，在實(shí)際工作中，婦聯(lián)信訪工作范疇與婦聯(lián)職能的極端不對(duì)稱，致使許多問題在婦聯(lián)信訪窗口難以解決，維權(quán)難于落到實(shí)處。

省委盧展功書記指出：婦女工作是黨委、政府的重要工作，是全社會(huì)的事。推動(dòng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)維護(hù)婦女合法權(quán)益 是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)工程。工作實(shí)踐使我們深深地感到，要維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，必須上下聯(lián)動(dòng)，在以下三個(gè)方面力求突破：

1、建立一個(gè)體系。即推動(dòng)建立男女平等基本國策貫徹實(shí)施工作體系。毋庸諱言，與其他幾個(gè)基本國策相比，男女平等基本國策具有涉及領(lǐng)域?qū)挿海瑑?nèi)容復(fù)雜，不宜操作，難以更好的發(fā)揮基本國策應(yīng)有的規(guī)定性和約束力。既是基本國策，就不能僅限于婦聯(lián)自家宣傳。因此，建立權(quán)威性的組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)體系、建立與男女平等基本國策相配套的政策法規(guī)體系是從源頭上解決婦女兒童權(quán)益保障的根本途徑。

2、樹立一種意識(shí)。即樹立政府是保障婦女兒童權(quán)益主體，婦聯(lián)是維護(hù)婦女兒童權(quán)益補(bǔ)充意識(shí)。政府在發(fā)揮法律、政策的調(diào)控力和約束力上起著主導(dǎo)作用，政府和司法機(jī)構(gòu)依法行政、嚴(yán)格司法，促進(jìn)各類社會(huì)組織依法辦事，使各項(xiàng)法律保障覆蓋到各階層的婦女群體。婦聯(lián)要正視自身的實(shí)際，正確把握好婦聯(lián)維權(quán)與政府維權(quán)、社會(huì)維權(quán)的關(guān)系，要找準(zhǔn)位置，協(xié)助黨委政府建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的科學(xué)有效機(jī)制，不能大包大攬，事無巨細(xì)。

3、改變一種現(xiàn)象。即“兜底合同”現(xiàn)象。長期以來，困擾婦聯(lián)維權(quán)工作一個(gè)突出現(xiàn)象是，政府職能部門可以解決、也能夠解決的問題，只要不死人，都讓她們來找婦聯(lián)，已經(jīng)制定的相關(guān)維護(hù)婦女權(quán)益的法律政策不能真正落到實(shí)處，從而影響了法律政策對(duì)婦女權(quán)益保障作用的充分發(fā)揮。

第三篇：加強(qiáng)社會(huì)管理抓實(shí)維權(quán)服務(wù)

加強(qiáng)社會(huì)管理抓實(shí)維權(quán)服務(wù)

新春伊始，縣婦聯(lián)專題研討加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，擬定了“依托婦女之家，搭建維權(quán)平臺(tái)，暢通信訪渠道，服務(wù)婦兒事業(yè)”的維權(quán)工作思路，力促2013“保穩(wěn)定、創(chuàng)和諧、促發(fā)展”再上新臺(tái)階。

1月7日全國政法工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，縣婦聯(lián)進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，立足新時(shí)期社會(huì)管理新形勢、新任務(wù)、新要求，剖析面臨問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，探究應(yīng)對(duì)措施，有力推動(dòng)?jì)D女兒童維權(quán)服務(wù)工作機(jī)制化、常態(tài)化。一方面，加快推進(jìn)“兩新”婦女組織創(chuàng)建進(jìn)程，加強(qiáng)基層“婦女之家”規(guī)范化建設(shè)，不斷擴(kuò)展維權(quán)陣地，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；創(chuàng)新矛盾調(diào)處、信訪代理、婦女議事、幫扶互助等社會(huì)管理長效機(jī)制，打造以婦聯(lián)調(diào)解為主導(dǎo)，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解互補(bǔ)的多元化矛盾糾紛調(diào)處格局，暢通婦女訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步夯實(shí)基層?jì)D聯(lián)維權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)。另一方面，以服務(wù)婦兒事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、后發(fā)趕超為宗旨，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)推進(jìn)“教育惠民、社會(huì)關(guān)愛、家庭溫情”三項(xiàng)行動(dòng)，努力做到傾聽婦女訴求在一線，化解矛盾糾紛在基層，真心實(shí)意解決婦女群眾油鹽柴米、衣食住行等實(shí)際問題，最大限度增加社會(huì)和諧程度。

當(dāng)前，縣婦聯(lián)抓住“紅紅火火過大年”志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)機(jī)，深入開展新年走訪慰問和送溫暖、獻(xiàn)愛心系列主題活動(dòng)，切實(shí)用關(guān)愛之心、救助之舉，幫助空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人等弱勢群體緩解生活燃眉之急，化解空巢留守之痛。（彭發(fā)科）

第四篇：加強(qiáng)三資管理 加快信息平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)三資管理

加快信息平臺(tái)建設(shè)

為會(huì)面提升我鎮(zhèn)“三資”信息化管理水平，我們以信息化建設(shè)作為突破口，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)“三資”管理信息化平臺(tái)，有效解決當(dāng)前“三資”管理手段落后、信息傳遞慢、監(jiān)督缺乏針對(duì)性等難題。目前已在全鎮(zhèn)完成各村全面推開。

一、組建班子，成立了鎮(zhèn)信息化工作組，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)經(jīng)站、村會(huì)計(jì)為業(yè)務(wù)骨干。

二、多方聯(lián)絡(luò)，市農(nóng)辦、電腦公司、軟件公司溝通聯(lián)絡(luò)，掌握相關(guān)信息，加強(qiáng)組織謀劃，明確“三資”信息化建設(shè)要凸顯“六大功能”：專網(wǎng)運(yùn)行功能、“三資”管理功能、信息查詢功能、信息發(fā)布功能、業(yè)務(wù)提醒功能、全程監(jiān)管功能。

三、廣泛調(diào)研為確保清產(chǎn)核資開展順利，首先在全鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，摸清各村“三資”管理工作底數(shù)，重點(diǎn)掌握各村“三資”管理電算化工作水平、從事村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理工作情況等。

四、高標(biāo)準(zhǔn)、大投入。在建設(shè)農(nóng)村“三資”管理信息化平臺(tái)中，以“科學(xué)謀劃、打造精品、注重實(shí)效、安全運(yùn)行”為思路，已投入20多萬元，超前配置，一次性采購了高配置服務(wù)器、精密掃描儀、高性能電腦、觸摸一體機(jī)等實(shí)行專線、專網(wǎng)、專電腦、專人操作，規(guī)范操作流程業(yè)務(wù)培訓(xùn)，數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)工作，并通過現(xiàn)場演示，對(duì)軟件產(chǎn)品功能模塊，包括資金管理(賬務(wù)處理)、資產(chǎn)管理、資源管理、合同管理、用戶平臺(tái)管理、財(cái)務(wù)公開、綜合查詢(監(jiān)管)及觸摸屏查詢等，通過集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村多點(diǎn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理、查詢統(tǒng)計(jì)、適時(shí)監(jiān)控，構(gòu)建了覆蓋全鎮(zhèn)的“三資”信息采集、處理、審批、監(jiān)督機(jī)制。

在建設(shè)目標(biāo)上，鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理、查詢、統(tǒng)計(jì)匯總、監(jiān)管、審批等功能；村實(shí)現(xiàn)公開查詢功能。在時(shí)間要求上，做到好中求快、又好又快，于今年9月底前，完成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)“三資”網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)，硬件配置到位、軟件安裝到位，“三資”同步由手工記賬轉(zhuǎn)換到軟件系統(tǒng)操作，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

第五篇：創(chuàng)新社會(huì)管理 推進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作

創(chuàng)新社會(huì)管理 推進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作

婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女的橋梁和紐帶，在當(dāng)前構(gòu)建新型社會(huì)管理格局的背景下，婦聯(lián)組織如何參與社會(huì)管理創(chuàng)新，做好婦女群眾工作，不斷創(chuàng)新婦女維權(quán)維穩(wěn)工作，積極有效地化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是迫切需要我們認(rèn)真研究的重要課題。要從把握“度”、找準(zhǔn)“點(diǎn)”入手，對(duì)推進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作展開理性思考和有益的探索。

一、增強(qiáng)捕捉輿情的敏感度，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，促使婦女維權(quán)維穩(wěn)工作針對(duì)性更強(qiáng)

持從源頭入手，通過改進(jìn)方法、暢通渠道、提升能力等舉措，增強(qiáng)捕捉研判婦女輿情的敏銳度和準(zhǔn)確率，為黨委政府決策提供依據(jù)。

改進(jìn)群眾工作方式方法。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺實(shí)踐群眾路線，重心下移，深入調(diào)研，把解決婦女思想問題與推動(dòng)解決婦女群眾“三最”問題緊密結(jié)合起來，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。注重發(fā)揮婦女群眾的主體力量作用，在與婦女群眾、廣大家庭的良性互動(dòng)中，及時(shí)收集報(bào)送影響基層穩(wěn)定的隱患和苗頭性信息，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。

暢通維權(quán)服務(wù)的渠道途徑。老河口市綜治委將婦女兒童維權(quán)和平安家庭創(chuàng)建工作納入各級(jí)黨委政府和職能部門的綜治目標(biāo)考核內(nèi)容。老河口市婦聯(lián)通過加強(qiáng)與公安、司法、法院等部門合作，建立了婦聯(lián)干部陪審員制度，建立了司法行政與婦聯(lián)維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立了“110”家暴報(bào)警中心、家庭暴力傷情司法鑒定中心，開通了12338維權(quán)免費(fèi)熱線，建立市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)信訪維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了100%的村（社區(qū)）按照“三有三上墻”標(biāo)準(zhǔn)建立維權(quán)服務(wù)站的目標(biāo)，形成上下級(jí)銜接、縱橫聯(lián)系、專兼職結(jié)合的信訪維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。2011上半年，老河口市婦聯(lián)系統(tǒng)共接訪婦女兒童維權(quán)案件24件，解決24件，結(jié)案率為100%。老河口市婦聯(lián)將協(xié)助市委、市政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作，做好各類矛盾、糾紛的調(diào)處工作，開展扶貧幫困活動(dòng)，為特困婦女、兒童開展愛心救助，組織婦女參加防癌保險(xiǎn)，營造了和諧的社會(huì)環(huán)境。切實(shí)為婦女兒童解難事、辦實(shí)事、做好事，當(dāng)好婦女的“娘家人”和兒童的“保護(hù)神”。

提升自身的專業(yè)服務(wù)水平。近幾年，老河口市婦聯(lián)先后舉辦心理咨詢師培訓(xùn)、婦女權(quán)益保護(hù)崗位社工干部培訓(xùn)等班次，婦聯(lián)干部參與社會(huì)管理、做好群眾工作的專業(yè)水平得到了提高，科學(xué)化、人性化的服務(wù)加深了與婦女群眾的交流互動(dòng)。同時(shí)通過升級(jí)改版河口婦女網(wǎng)、開通政務(wù)通推進(jìn)婦聯(lián)工作信息化建設(shè)，提升了婦聯(lián)工作的質(zhì)量效率。在新形勢下，要進(jìn)一步重視婦聯(lián)干部工作能力的提升和婦聯(lián)工作信息化建設(shè)，做好“全媒體”時(shí)代婦女輿情的引導(dǎo)工作和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的應(yīng)對(duì)工作。

二、挖掘調(diào)解矛盾糾紛的深度，找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)，促進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作實(shí)效性更高

堅(jiān)持大維權(quán)理念，立足基層，深入家庭，通過創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，搭建切實(shí)有效的維權(quán)平臺(tái)，努力提高維權(quán)維穩(wěn)工作實(shí)效性。

依托維權(quán)力度，注重維權(quán)實(shí)效。為了進(jìn)一步提高婦女參政議政水平，積極配合市委、市政府做好女干部的培訓(xùn)選拔工作。一是完善婦女人才庫，了解掌握婦女干部情況，健全檔案，積極儲(chǔ)備；二是強(qiáng)化培養(yǎng)，協(xié)助市委組織部門加大培養(yǎng)女干部的力度，組織優(yōu)秀婦女干部參加省市婦干培訓(xùn)，增強(qiáng)女干部的內(nèi)在素質(zhì)和參政議政的能力；三是把握機(jī)遇，及時(shí)推薦，抓住換屆的契機(jī)，積極主動(dòng)地向組織部門推薦優(yōu)秀女干部。

依托宣傳教育主陣地，使基層?jì)D女維權(quán)理念深入人心。為使維權(quán)工作深入人心，市婦聯(lián)始終把加強(qiáng)對(duì)維權(quán)工作的宣傳作為一項(xiàng)重要工作來抓。通過會(huì)議培訓(xùn)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站、掛橫幅、發(fā)資料等多種形式，加大對(duì)婦女享有權(quán)益的宣傳，提高社會(huì)群體對(duì)婦女維權(quán)工作的認(rèn)識(shí)。利用普法宣傳日和婦女維權(quán)宣傳周等時(shí)機(jī)，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《刑法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》等各種法律知識(shí)，加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大婦女維權(quán)知識(shí)。

依托綜治工作平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作用。依托綜治辦、司法所等相關(guān)部門與市婦聯(lián)聯(lián)合組建婦女維權(quán)站，協(xié)調(diào)各職能部門力量，實(shí)現(xiàn)由說服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。同時(shí)市婦聯(lián)充分發(fā)揮基層綜治工作平臺(tái)的作用，密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及婦女兒童權(quán)益的苗頭性、傾向性問題，綜合運(yùn)用教育、疏導(dǎo)、服務(wù)、調(diào)解等辦法，努力將矛盾化解在基層、問題解決在萌芽狀態(tài)

三、拓寬參與平安建設(shè)的廣度，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作覆蓋面更廣

市婦聯(lián)積極參與新形勢下維權(quán)維穩(wěn)、社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)踐，大力推進(jìn)新形勢下基層?jì)D女維權(quán)工作，注重強(qiáng)基固本，從源頭維權(quán)入手，抓婦聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)，全方位開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。一是完善工作機(jī)制。市婦聯(lián)建立了信訪接待、信息反饋、帶案下訪等工作機(jī)制，完善日常管理，做到有信訪工作機(jī)構(gòu)和人員、有工作制度、有維權(quán)咨詢電話、有工作記錄。綜治維穩(wěn)委還將婦聯(lián)信訪、婚姻家庭及鄰里糾紛排查化解、預(yù)防和制止家庭暴力、平安家庭創(chuàng)建、婦女普法宣傳等工作納入大綜治工作范疇。法院、公安、司法、民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、土地和婦聯(lián)組織等部門各司其職，充分發(fā)揮本部門的工作優(yōu)勢，合力推動(dòng)解決婦女群眾反映的訴求和問題，形成了資源共享、協(xié)作配合的基層?jì)D女維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在“平安家庭”創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持抓示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面推開，目前全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都有婦女維權(quán)室，平安家庭創(chuàng)建面已達(dá)100%以上。二是創(chuàng)新工作方法。積極探索靈活有效的婦女維權(quán)工作方式，把婦女維權(quán)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的重點(diǎn)加以落實(shí)，對(duì)信訪案件實(shí)行“首接責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，對(duì)特殊案件必須進(jìn)行回訪，使許多矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)化解。村級(jí)婦代會(huì)積極發(fā)揮作用，采取交心談心、文藝表演等方式宣傳黨和國家的方針政策，大力倡導(dǎo)鄰里和睦、家庭平安、婆媳關(guān)系融洽的良好社會(huì)風(fēng)氣，普及法律法規(guī)知識(shí)，主動(dòng)配合村“兩委”幫助解決家庭矛盾糾紛，使農(nóng)村婦女群眾的維權(quán)意識(shí)得到增強(qiáng)，進(jìn)一步豐富了基層?jì)D女維權(quán)工作實(shí)踐。三是加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。做好基層?jì)D女維權(quán)工作，必須有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的婦女維權(quán)隊(duì)伍。以村“兩委”換屆、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和平安河口創(chuàng)建為契機(jī)，廣泛動(dòng)員群眾參與婦女維權(quán)工作，社區(qū)成立綜治維穩(wěn)協(xié)會(huì)，集中進(jìn)行法律法規(guī)、案例分析等宣傳培訓(xùn)，開展法律宣傳、維權(quán)服務(wù)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織法律志愿者、法律工作者深入到基層進(jìn)行具體指導(dǎo)。部分村組成立了婦女維權(quán)互助小組，為村鎮(zhèn)、社區(qū)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

四、強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同的力度，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，促進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作環(huán)境更優(yōu)

充分整合黨委政府、女性社團(tuán)、志愿者等各方資源，凝聚、發(fā)揮全社會(huì)力量的支持和參與，努力營造婦女維權(quán)維穩(wěn)工作的良好社會(huì)氛圍。

市婦聯(lián)堅(jiān)持“抓基層、廣覆蓋、重服務(wù)”，有效維護(hù)了婦女合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。一是堅(jiān)持把維權(quán)服務(wù)送到婦女身邊。及時(shí)向社會(huì)公布維權(quán)熱線，安排維權(quán)室專人接聽，做到了來電必聽、來信必復(fù)、來訪必接，婦女不出村、不出鄉(xiāng)就能夠得到方便快捷的服務(wù)。二是堅(jiān)持把普法教育深入到千家萬戶。創(chuàng)建“平安家庭”示范點(diǎn)，開展“廣大婦女學(xué)法律、平安家庭促和諧”等普法活動(dòng)10多場，市婦聯(lián)與市司法局開展結(jié)對(duì)服務(wù)，每年對(duì)有困難的來訪婦女群眾開展義務(wù)援助服務(wù)2至3件，得到了群眾的好評(píng)。三是堅(jiān)持把矛盾問題解決在最基層。從2010年信訪數(shù)據(jù)反映，全市婦聯(lián)系統(tǒng)全年接訪98件，調(diào)處化解婦女矛盾糾紛，有效化解了不穩(wěn)定因素。四是堅(jiān)持把真情關(guān)愛送給困難婦女兒童。深入基層，走訪慰問鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難兒童代表，為他們送去錢物，并積極為城鄉(xiāng)困難、留守兒童搭建幫扶對(duì)子，招募愛心媽媽，組織有意義的互動(dòng)活動(dòng)；聯(lián)合市關(guān)工委在全市發(fā)起為燒傷留守女孩捐款的倡議，截至目前，捐款已達(dá)15萬余元。為全面促進(jìn)全市兒童心理健康，積極籌建我市“婦女兒童心理健康咨詢中心”，關(guān)注婦女兒童的身心健康，促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步，讓婦女兒童遠(yuǎn)離心理疾病，遠(yuǎn)離家庭暴力，健康地生活、快樂地成長。