第一篇：xx鎮綜合服務管理平臺建設情況匯報

xx鎮綜合管理服務平臺工作情況匯報

為扎實推進我鎮綜合管理服務平臺工作，提高社會管理科學化水平，按照市、縣兩級的安排部署，在我鎮黨委、政府的正確領導下，開展了一系列的工作，結合這段時間的工作，現將此項工作匯報如下。

一、基本情況：轄村民委員會10個，村民小組172個。近年來，隨著經濟的發展，投資項目落戶，xx鎮的社會矛盾日益突出。xx鎮黨委、政府牢固樹立“責任重于泰山，穩定壓倒一切”的思想，始終圍繞創建“社會和諧穩定模范鎮”目標，充分發揮綜合服務管理平臺 的優勢作用，積極主動的化解五大項目在建設過程中因征地、拆遷引發的各類矛盾，積極承擔起保一方平安的責任，真正做到了 “小事不出村，大事不出鎮”。至此我鎮沒有發生一起群體性和越級上訪事件。

二、主要做法和成效

（1）加強組織領導，綜合服務平臺指定一名分管領導具體抓，確保工作有效開展。

（2）明確服務職能。根據各類公共服務平臺的性質，制定好服務章程，明確具體服務職責和任務，并做好上墻公示。

（3）設立了專門的信訪接待室，并指定了專職人員負責信訪工作，做到及時接待和處理群眾的來信來訪，同時做好登記，接待一起，處理一起。

（4）各村設立了治保調解委員會，及時調解村民的矛盾糾紛，做到能 在自然村解決的問題，絕對不出村。不能解決的問題，及時上報。

（5）建立網格化基層組織社會管理模式，成立了以村支部書記任網格 長，各自然村村長任網格管理員，各自然村的黨小組或村民代表任網格協管員，明確了各自職責。根據各自然村的地理位置和人員分布情況，設立了網格區域，各網格區域協管員、管理員主要是針對各自區域出現的各類 矛盾糾紛及時進行協調處理，不能處理的及時上報給網格長，網格長針對各類問題，能處理的及時處理，不能處理的及時上報鎮黨委、政府，力爭使各區域的矛盾化解在萌芽狀 態。

（6）依托政務服務中心，提升了公共服務水平，為群眾提供事前咨詢、網上初審、全程代辦等一站式服務，涵蓋了法律援助、人民調解、土地城 建、農業服務等各方面，讓群眾進一道門、辦所想辦的事，提高群眾的滿 意度，密切了黨群關系，推進了民主管理。

（7）各村設立警務室，實現了“一村一警”，駐村民警與村民一起開展日常工作，并經常組織開展群防群治、防火、防盜工作，加強對各種法律法規的宣傳，賭博現象基本消除社會治安穩定。

三、工作經驗：

（一）強化責任落實。在鎮黨委、政府的統一組織領導下，鎮綜治辦 牽頭協調各職能部門層層明確責任，分解落實任務，將社會化管理目標責 任分解到相關部門單位，層層簽訂社會管理責任狀。

（二）加強社會聯動。社會化管理是一個系統工程，涉及眾多的部門、行業，各部門要各司其職充分發揮職能作用，實現社會管理社會化，積極 爭取全社會的廣泛支持和參與，打牢社會管理的基礎。

（三）積極探索創新社會管理新模式，創建試點。今年，在網格化基 層組織管理模式的基礎上，著重做好溶江村委移民搬遷的社會管理工作，做到搬遷有序，社會穩定，群眾滿意，力爭使庫區移民搬遷工作成為今年 我鎮社會管理創新工作亮點。

（四）嚴格督查考評。鎮綜治辦將社會管理創新工作納入年度考核，對各村、企事業單位定期開展督導檢查。對工作不主動、不作為、措施不 得力、存在安全隱患，效果不明顯的單位領導和相關責任人，予以通報批 評；對社會管工作好、效果明顯的予以表彰獎勵。

（五）加強輿論宣傳。要充分運用多種手段，廣泛宣傳，我鎮在主要干道、公路顯目位置書寫固定標語22條，集鎮段懸掛橫幅 3 條，營造良好的輿論 氛圍；定期在圩日上街宣傳，發放宣傳資料；以宣傳欄、黑板報、宣傳櫥 窗等等形式建立陣地宣傳；依托村級老年協會、群眾活動中心，定 期和不 定期開展相關文藝宣傳活動等。

四、存在問題及建議： 各村由于經濟發展不均衡，工作重點各不相同，如周覃村委，該村因城鎮風貌改造，任務不斷加重，出現了新問題、新矛盾、新訴求、新期待，我們的管理內容不能只停留在原有基礎上，就不能滿足群眾對社會公共事務的需要，就不能提高社會事務的管理水平。以服務為先導，以信息化為手段，把勞動、就業、農業、公安、司法等職能部門進行整合分類，將辦 理終端移到村管理綜合服務站，如“一村一警”，實現管理服務橫向到邊，縱向到底的效率提升。確保平臺有人管，工作有人抓。

xx鎮綜治辦

2014 年 11 月 18 日

第二篇：XX鎮綜合服務管理平臺建設情況匯報

XX鎮綜合服務管理平臺建設情況匯報

一、基本情況：

全鎮轄12個村（居）委，66個村民小組，總人口2.1萬人，總面積183平方公里。近年來，隨著XX高速、湘桂鐵路復線、XX有限公司、XX水庫、電網建設等總投資40多億元的五大項目落戶，XX鎮的社會矛盾日益突出。XX鎮黨委、政府牢固樹立“責任重于泰山，穩定壓倒一切”的思想，始終圍繞創建“社會和諧穩定模范鎮”目標，充分發揮綜合服務管理平臺的優勢作用，積極主動的化解五大項目在建設過程中因征地、拆遷引發的各類矛盾，積極承擔起保一方平安的責任，真正做到了 “小事不出村，大事不出鎮”。至此我鎮沒有發生一起群體性和越級上訪事件。

二、主要做法和成效

（1）加強組織領導，綜合服務平臺指定一名分管領導具體抓，確保工作有效開展。

（2）明確服務職能。根據各類公共服務平臺的性質，制定好服務章程，明確具體服務職責和任務，并做好上墻公示。

（3）設立了專門的信訪接待室，并指定了專職人員負責信訪工作，做到及時接待和處理群眾的來信來訪，同時做好登記，接待一起，處理一起。

（4）各村設立了治保調解委員會，及時調解村民的矛盾糾紛，做到能在自然村解決的問題，絕對不出村。不能解決的問題，及時上報。

（5）建立網格化基層組織社會管理模式，成立了以村支部書記任網格長，各自然村村長任網格管理員，各自然村的黨小組或村民代表任網格協

管員，明確了各自職責。根據各自然村的地理位置和人員分布情況，設立了網格區域，各網格區域協管員、管理員主要是針對各自區域出現的各類矛盾糾紛及時進行協調處理，不能處理的及時上報給網格長，網格長針對各類問題，能處理的及時處理，不能處理的及時上報鎮黨委、政府，力爭使各區域的矛盾化解在萌芽狀態。

（6）依托政務服務中心，提升了公共服務水平，為群眾提供事前咨詢、網上初審、全程代辦等一站式服務，涵蓋了法律援助、人民調解、土地城建、農業服務等各方面，讓群眾進一道門、辦所想辦的事，提高群眾的滿意度，密切了黨群關系，推進了民主管理。

（7）各村設立警務室，實現了“一村一警”，駐村民警與村民一起開展日常工作，并經常組織開展群防群治、防火、防盜工作，加強對各種法律法規的宣傳，賭博現象基本消除社會治安穩定。

三、工作經驗：

（一）強化責任落實。在鎮黨委、政府的統一組織領導下，鎮綜治辦牽頭協調各職能部門層層明確責任，分解落實任務，將社會化管理目標責任分解到相關部門單位，層層簽訂社會管理責任狀。

（二）加強社會聯動。社會化管理是一個系統工程，涉及眾多的部門、行業，各部門要各司其職充分發揮職能作用，實現社會管理社會化，積極爭取全社會的廣泛支持和參與，打牢社會管理的基礎。

（三）積極探索創新社會管理新模式，創建試點。今年，在網格化基層組織管理模式的基礎上，著重做好溶江村委移民搬遷的社會管理工作，做到搬遷有序，社會穩定，群眾滿意，力爭使庫區移民搬遷工作成為今年我鎮社會管理創新工作亮點。

（四）嚴格督查考評。鎮綜治辦將社會管理創新工作納入考核，對各村、企事業單位定期開展督導檢查。對工作不主動、不作為、措施不得力、存在安全隱患，效果不明顯的單位領導和相關責任人，予以通報批評；對社會管工作好、效果明顯的予以表彰獎勵。

（五）加強輿論宣傳。要充分運用多種手段，廣泛宣傳，我鎮在桂黃公路顯目位置書寫固定標語條，集鎮段懸掛橫幅3條，營造良好的輿論氛圍；定期在圩日上街宣傳，發放宣傳資料；以宣傳欄、黑板報、宣傳櫥窗等等形式建立陣地宣傳；依托村級老年協會、群眾活動中心，定期和不定期開展相關文藝宣傳活動等。

四、存在問題及建議：

各村由于經濟發展不均衡，工作重點各不相同，如XX村委，該村因建水庫1133人進行了異地搬遷，村社會事務管理的面不斷擴大，任務不斷加重，出現了諸如1133人的就業等等新問題、新矛盾、新訴求、新期待，我們的管理內容不能只停留在原有基礎上，就不能滿足群眾對社會公共事務的需要，就不能提高社會事務的管理水平。以服務為先導，以信息化為手段，把勞動、就業、農業、公安、司法等職能部門進行整合分類，將辦理終端移到村管理綜合服務站，如“一村一警”，實現管理服務橫向到邊，縱向到底的效率提升。確保平臺有人管，工作有人抓。

XX鎮人民政府

2013年7月18日

第三篇：計生服務綜合管理平臺

計生服務平臺以宣傳教育、科學管理、優質服務、考核評估、輔助決策為一體，形成比較全面的人口和計劃生育監督管理、決策支持和公眾服務等信息化應用體系，深度優化和建設具有計劃生育綜合管理和服務的業務執行系統，初步建成以人口宏觀信息和育齡婦女個案信息、業務工作管理和服務信息為主體的人口和計劃生育綜合信息數據庫，初步形成人口宏觀管理與決策信息系統，為政府制定科學的人口發展戰略和相關政策、規劃，為加強人口宏觀調控與綜合治理提供決策依據；完善人口和計劃生育公眾網，提高公共管理和社會服務的水平。建立全方位綜合安全保障體系，保證系統經濟高效地運行。

邏輯模型如圖所示：

系統網絡結構圖：

計劃生育政務平臺主要包括以下功能:

（1）獨生子女證辦理

一站式辦理、光榮證發放、光榮證查詢、歸檔查詢、光榮證統計、歸檔文件目錄和申領、發放登記表；

（2）再生育孩子審批

再生育辦理咨詢、填寫基本資料、再生育審批、再生育歸檔、再生育查詢、批準再生育證月報、歸檔文件目錄、批準匯簽設置、符合未申請名單和設置法定假日；

（3）計劃生育（手術）費管理

避孕藥具發放、孕、環情監測、自管對象孕、環情監測和免費計劃生育技術服務，其中免費計劃生育技術服務包括審核、一覽

表和匯總表；

（4）流產手術證明辦理

申請和審批；

（5）適齡人口隨訪服務日志管理

隨訪服務對象、隨訪服務日志和因病殘再生育免費體檢；

（6）社會撫養費征收

立案、撫養費征收、繳費記錄和一覽表；

（7）計生日常管理

包括工作臺賬和統計臺賬。其中工作臺賬包括：已婚育齡婦女采集核實統計表、出生情況調查表、出生情況匯總表、婚姻狀態變化

名單、流入人員婚育證明辦理、婚育證明數月報、rti檢查登記表。統計臺賬包括：初、再、復婚婦女名單、23歲及以上初婚婦女 名單、現孕婦女名單、出生名單、落實四項手術育婦名單、期內未落實措施婦女名單、未落實措施婦女名單、哺乳期三個月未落實

措施婦女名單、未婚婦女名單、婚后無孩婦女名單、現家庭無孩婦女名單、現家庭一孩婦女名單、現家庭二孩及以上婦女名單；

（8）報表管理系統

生育情況調查表、獨生子證發放統計表、批準再生育匯總表和因病殘再生育家庭生育統計表；

（9）人口信息管理系統

女性信息、男性信息、女性人口查詢、跨區域查詢和人口數據操作統計；

（10）辦公系統

郵件系統、短消息管理、公告管理、待辦任務和再生育督辦反饋；

（11）系統管理

區劃單位和test。

產品榮譽:

蘇州市天創軟件開發有限公司是一家專業：

1、開發ios、Android客戶端、程序;

2、網站制作，網站設計，網頁設計，開發語言（php,asp.net,java）;

3、電子軟件開發，開發設計，軟件設計開發，管理信息系統，系統開發，程序設計各種行業管理軟件，4、餐飲、娛樂、倉儲、進銷存、ERP、辦公OA，財務等軟件

第四篇：XX現代農業產業綜合服務平臺建設方案匯報

XX現代農業產業綜合服務平臺建設方案匯報

（草案）

縣委、縣政府：

2015年7月1日，XX項目建設管理中心負責人、XX有限公司總經理XX，經與XX公司協商，就正式收購“XX商城”項目全部股權達成意向。

現就依托“XX商城”項目和XX項目，開發建設“XX現代農業產業綜合服務平臺”有關情況作如下匯報。

一、項目概況

（一）項目名稱

XX現代農業產業綜合服務平臺

（二）項目地址

XX省XX市XX縣

（三）項目建設及運營單位

XX項目建設管理中心、XX有限公司

（四）項目代表人

XX

（五）項目目標

通過項目建設，搭建國內領先的農業現代化綜合服務平臺，并依托服務平臺集成包括園區建設、作物種植、產品儲藏、加工、銷售等模塊在內的各項服務體系，其在最大程度上涵蓋了農業全產業鏈各環節。服務平臺及各服務體系的搭建完成，能夠有效整合并綜合利用XX縣的農業資源，全面提升XX縣現代農業的綜合發展水平。

（六）項目建設期

-1-項目建設內容繁多，涉及到農業全產業鏈的各個環節，其中包含了綜合服務平臺所依托的基礎設施建設，綜合服務平臺自身的建設及構成服務平臺各體系的建設（如園區建設、種植體系的完善、產品深加工基地建設、互聯網+電子商務平臺的打造等等），因此項目建設期相對較長，可分為三期完成：

I期：主要是服務平臺的基礎設施建設（XX農資城建設與完善）；搭建綜合服務平臺；

II期：休閑農業示范園建設，產品深加工基地建設；

III期：互聯網+電子商務平臺的建設、示范種植及機械化種植等。

（七）項目總投資

項目總投資2億元

二、項目的載體和平臺

項目載體和平臺等基礎設施建設實施XX一線兩點布局。

（一）XX農資城

在XX縣城北將XX新商業城“XX商城”重新定位，命名為——XX農資城。其規劃總占地面積1000畝，總建筑面積約為60萬平方米，目前項目首批建設用地面積130畝，總建筑面積85000平方米，首批施工面積47000平方米完成主體驗收，已取得預售許可證。

XX農資城劃分為三區一中心：農機農資綜合經營區、農特產品經營區、倉儲冷鏈物流配送區及全功能綜合服務中心。XX農資城將打造成為集農機農資、農特產品、倉儲物流、服務為一體的XX現代化農業一站式綜合體。

（二）農特產品展示體驗館

在XX縣城南XX廣場規劃建設XX農特產品展示體驗館。其屬于互聯網+的線上線下體驗中心，涵蓋了XX農產特色文化內涵、農特產品的生產加工流

-2-程、產品特點及優勢，以休閑體驗的形式展現給公眾。

三、項目建設內容

項目建設的核心是在XX打造一個農業現代化綜合服務平臺，在該平臺上搭載各個功能服務體系，包括園區建設服務體系、作物種植服務體系、產品加工服務體系、產品銷售服務體系、產品儲藏服務體系、技術支持與協作體系等。綜合服務平臺通過各功能服務體系，提供涉農產業全功能服務及涉農金融服務，通過公司+經營主體（包含合作社農場及其他經營組織）+農戶，實現農業產業政策和農產品產需對接，打造品牌農業（綠色有機農產品），提升農特產品附加值和農產品質量安全及市場競爭力，助推美麗鄉村建設和“互聯網+農業產業”行動，實現涉農產業鏈參與各方的資源共享，互利共贏，全面提升XX現代農業的綜合發展水平。

（一）園區建設服務體系

園區建設服務體系的目的是打造XX縣的農業產業孵化基地，培育和發展以農民為主的新型農業經營主體。一方面，項目建設單位投資建設200~300畝的休閑農業示范園，將農特產品采摘、特色文化體驗、休閑觀光旅游元素融入示范園中，致力于打造品牌農業及旅游業；另一方面，項目建設單位通過自身的帶動作用，引導和支持企業（或合作社、個人）興建農業產業創業園、電商創業園、休閑農業園等各具特色的產業園區，并依托現代農業產業綜合服務平臺，為其提供完備的技術指導、人才推薦、市場渠道、資金配伍等服務。

（二）作物種植服務體系

XX縣是全國糧食生產先進縣、國家商品糧生產基地，截至2010年，糧豆作物90萬畝，經濟作物63萬畝。大面積的條田適合機械化耕作。

為提高種植效率，減輕農民負擔，同時促進XX縣農機現代化的發展，現

-3-代農業產業綜合服務平臺打造并完善作物種植服務體系，引入農民土地代種模式。以聯合社（農資合作社+各專業種植合作社）的形式，對社員所種植的集中連片的大田作物（至少5萬畝為一區）進行機械化耕作，開展土地規模化種植及集約化經營，既有利于新技術、新品種的推廣，又便于輪作倒茬，進而提高生產效率。此外，大田作物的大批量農產品可由綜合服務平臺代為加工、儲藏、銷售。

（三）產品加工服務體系

農產品加工業是貫穿一、二、三產業，銜接農業的產前、產中、產后，突現農業產業化、農村工業化、農村城鎮化，農民組織化的一個重要途徑，對于統籌城鄉經濟社會發展，全面解決“三農”問題具有十分重要的戰略意義。農產品加工可分為初加工及深加工，初加工使農產品發生量的變化，深加工使農產品發生質的變化，深加工能大幅提高農產品的附加值。

綜合服務平臺通過建立并完善產品加工服務體系，首先，將“徐福記”營養保健粥的生產加工線引進XX，推動本地農特產品的深加工發展。其次，為推動本縣綠色農業的發展，引進保羅微生物酵素菌肥生產加工流水線，進行有機生物菌肥的生產和銷售。最后，引進農產品精包裝加工流水線，對XX縣特色農產品進行精包裝生產，并通過綜合服務平臺的網上商城進行銷售，打造XX的品牌農業和農產品。

（四）產品銷售服務體系

“互聯網+”是互聯網思維的進一步實踐成果，它代表一種先進的生產力，推動經濟形態不斷的發生演變。從而帶動社會經濟實體的生命力，為改革、發展、創新提供廣闊的網絡平臺。通俗來說，“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平

-4-臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態。它代表一種新的社會形態，即充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟、社會各領域之中，提升全社會的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。幾十年來，“互聯網+”已經改造及影響了多個行業，當前大眾耳熟能詳的電子商務、互聯網金融、在線旅游、在線影視、在線房產等行業都是“互聯網+”的杰作。

綜合服務平臺打造并實行互聯網+農業的產業模式，搭建與“淘寶網”、“京東商城”的農產品電商交易平臺，通過XX廣場農特產品展示體驗館，讓消費者對農產品全生產環節及價值進行體驗學習，提升產品附加值，促進XX農特產品在全國范圍推售。

（五）產品儲藏服務體系

綜合服務平臺通過建立倉儲冷鏈物流中心，對大宗農特產品、新鮮果蔬、禽肉、魚等進行貯藏、保鮮，采用“公司+合作社+基地+農戶+農產品批發市場+冷鏈物流配送中心+便民直營店”的一條龍產業化運作模式，為廣大消費者提供提供初級農產品儲藏、加工、運輸、銷售等一站式服務。

綜合服務平臺打造糧食銀行的建設，通過建立糧食銀行促使農民改變存儲糧食的傳統觀念，使農民的存糧變成商品或部分商品化，減少存糧損失，提高糧食的使用價值，改變糧食消費習慣。糧食銀行產業化后能夠產生良好的經濟效益和社會效益，政府也能夠對糧食銀行進行有效的監督。

（六）技術支持與協作體系

農業現代化綜合服務平臺與XX農業有限公司簽訂《戰略合作協議》，引進“XX服務體系”，共同組建服務團隊。為以農民合作社為主的農業相關經營主體，提供圍繞農業產業規劃、合作社運營管理、農產品產需對接、合作社資金

-5-互助、農業項目申報等五項系統模塊為內容的農業產業相關的培訓、咨詢、顧問服務等。

四、項目建設的優勢條件

（一）XX區位優勢明顯

一是交通便利，京四高速、沈通高速，101線、康彰線、304線、303線，以及正在建設中的京沈高鐵均經過XX，使其成為上述龐大交通網中的重要一結；二是地理優越，XX地處XX經濟圈，XX及其周邊城市群對天然綠色有機農產品的巨大需求，為XX現代農業的發展提供了重要機遇。

（二）生態環境優越

XX于2002年通過中科院生態所縣域環評，是XX省少有的幾個取得全部合格的縣之一。這一先決條件，使XX成為XX及其周邊城市群健康、無公害、綠色有機農產品供應基地。

（三）資源優勢獨特

東部以花生、蛋雞業為主，西部以蔬菜、雜糧、果品業為主，北部以肉牛業為主。XX土質條件、生態環境尤其適合“黑色農產品”黑豆、黑花生、黑芝麻等雜糧的種植。其中全縣花生種植面積達到85萬畝，產量達2.8億公斤；黑豆作為國家地理標志性產品，種植面積8萬畝，年產黑豆2.4萬噸，其中40%銷往國外。

（四）農業基礎較好

近年來，XX縣相繼承擔并實施了國家優質糧食產業工程項目、旱作農業示范基地建設項目、蔬菜保護地建設項目等，有效地改善了XX縣的生產條件，提升了農業科技含量。全縣保護地面積達8.9萬畝，其中暖棚4萬畝，冷棚4.9萬畝，蔬菜保護地面積15萬畝，暖棚栽培模式為每年兩季生產，為現代農業產

-6-業的發展提供了較好的基礎條件。

五、需要政府支持協調的事項

根據我公司對該項目的規劃，現特懇請縣政府及相關部門，在按照國家相關政策的前提下，為我司進行項目建設及生產，解決如下事項：

1、需要在政府層面上支持我司綜合服務平臺整合資源的建設；

2、我司搭建綜合服務平臺并進行相關服務體系的建設，政府通過招商引資將優良項目引入到平臺上，為我縣農業全面發展助力；

3、在作物種植服務體系的機械化耕作方面，需要借助政府的力量推廣機械化種植、土地規模化種植與集約化運營，保證統購統銷順利實現。

第五篇：XX鎮基層公共服務綜合平臺建設方案

XX鎮基層公共服務綜合平臺建設

工作方案

根據《XX基層公共服務綜合平臺建設工作方案》（XX發電[XXXX]XX號）和《基層工作任務清單》等文件精神，為加快推進基層公共服務平臺建設，進一步提升基層服務水平，結合我鎮實際情況，特制訂本方案。

一、目標任務

堅持“政府主導、整合資源、規范運作、信息共享、便民高效”的原則，按照“機構人員統一、場所標識統一、流程內容統一、信息系統統一、經費保障統一”等“五個統一”的要求。通過有效整合現有各類基層公共服務平臺的場所、設備、人員、經費等資源，將面向基層群眾的公共服務事項納入鎮、村綜合平臺集中辦理，逐步實現公共服務事項“一站式”辦理、“一條龍”服務，建立集文化體育、衛生計生、人力資源社會保障、食品藥品安全、民政、人口黨建等于一體的鎮、村多功能綜合服務平臺，著力解決服務群眾“最后一公里”問題，實現基層公共服務便利化、統一化、網絡化。

我鎮基層公共綜合服務平臺建設，要按照區委的統一要求，達到“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有系統、有經費”，公共服務事項一站式辦理率達到80%以上，網上申報辦理率達到70%以上，全流程網上辦理率達30%以上。

二、平臺建設

（一）建設要求

1.機構設置。我鎮公共服務中心由分管基層治理工作的領導任主任，按照鎮級公共服務中心的工作職能，科學合理制定工作崗位，整合優化“七站八所”的工作人員，充實鎮級公共服務中心隊伍。村公共服務站站長由村黨支部書記兼任，并整合現有的計生專干加入村管理服務隊伍。

2.牌子設置。我鎮村兩級基層公共服務機構按統一格式設置牌子，格式分別為“XX市XX區XX鎮公共服務中心”、“XX鎮XX村公共服務站”。

3.辦公用房。鎮和村公共服務中心的辦公面積要基本滿足進駐服務單位集中辦公的要求。我鎮公共服務中心的辦公位于鎮行政辦公樓一樓。

4.設備購置。各村公共服務站應配備專用電腦、打復印一體機等設備；我鎮在原有基礎上按窗口設置需要相應增加設備。需配置的設備由鎮、村按規定規格和程序自行購置。

5.人員配置。各村公共服務站工作人員設置不少于2人，其中至少1人要熟悉電腦操作技術，熱愛本職工作。村級工作人員除現場辦公外，還需兼任村代辦員，負責代理村民到鎮公共服務中心辦理有關事項，并將已辦結手續帶回交還給村，再由村發至申辦村民手中。鎮根據實際設置1-2名代辦員，在機關事業單位中富余人員中調劑解決，負責將各村代辦員送達的村民辦事資料在鎮公共服務中心辦理后送區相應部門處理，并將辦結手續資料轉送至所在村代辦員。

（二）建設功能

1.“現場受理、辦結、出證”功能：對于資料齊全，在職權范圍內可現場受理、辦結、出證的，要求現場受理、辦結、出證。村公共服務站推行網上辦事。各村應接入鎮、區網上辦事系統，參照便民服務中心模式，按照統一流程進行管理監督。

2.“全程代辦”功能：村公共服務站按要求配備代辦員。對于不能現場辦理且不需要申請人在場的事項，申請人委托代辦員全程代辦；需要申請人在場的事項，由代辦員帶申請人協同辦理；對年老體弱、行動不便的群眾，代辦員提供預約上門服務。

3.“網上代申辦”功能：村公共服務站設置“網上辦事終端”，由工作人員協助群眾通過“網上辦事終端”完成自助辦事。

三、工作措施

（一）成立領導機構

為有效地推進基層公共服務平臺建設，推動公共服務向基層延伸、有序推進，特成立XX鎮基層公共服務平臺建設工作領導小組，由鎮長任組長。負責鎮村公共服務中心建設的組織領導和協調工作。其具體組成人員如下：

組 長：XX（鎮長）

副組長：XX（鎮委副書記）、XX（副鎮長）、XX（副鎮長）成 員：XX（紀委）、XX（組織）、XX（文秘股）、XX（宣傳）、XX（黨委委員）、XX（維穩辦）、XX（計生辦）

領導小組下設鎮公共服務中心，位于鎮政府大樓一樓，由鎮副鎮長XX同志任主任，XX、XX任副主任，具體成員組成為：

XXXXXXXXXX 公共平臺建設由鎮黨委統一領導，政府主抓服務管理工作。領導小組各成員領導、部門要各負其責，齊心協力，共同推進鎮村公共服務中心工作面上諸多工作順利實施。

（二）明晰權責、統一規范公共服務內容和項目 一是按照權責統一、便民利民的要求，在劃定政府服務、村民自治、市場服務三方面職能界限的基礎上，結合工作職責和權限劃分區、鎮、村三級公共服務綜合服務平臺服務權責，編列服務清單，明晰職責。二是梳理面向群眾提供服務事項。在理清服務項目清單的基礎上，統一編印《綜合服務工作指南》，詳解工作職能及業務辦理權限、辦理業務要求等事項，力促工作制度化、規范化。

（三）優化整合，統一服務平臺信息網絡系統

按照連接暢通、簡便高效、信息安全、運行穩定的工作要求，在整合原有鎮村兩級硬件設備、軟件系統、網絡資源的基礎上，建立集“服務、管理、監督”三位一體的“一站式”的公共服務平臺信息網絡。

（四）嚴格規范，建立公共服務運行模式

按照“一站式辦理、一條龍服務”的工作要求，建立科學合理、規范高效的聯網同步的公共服務平臺運行模式。一是建立標準化的鎮、村兩級外部辦事流程。根據職責和權限，對每一項業務均制定標準化的辦事流程圖，明確每一業務需提供的材料、辦理要求、辦理時限；二是建立標準化的辦事內控規程。對應每一事項制定一個內部運行控制圖，一般包括申請和受理、承辦、審核、批準、辦結等五個環節，對于逾期沒有辦結的業務，要設立提醒機制，督促業務部門加快辦理，提高辦事效率。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2016年1月-3月）

一月底前制訂鎮領導小組成立文件、具體工作方案。三月底前召開全鎮動員大會，部署推進公共平臺建設工作，指導各村成立公共平臺服務站，上報服務站聯系人和各村代辦員。

（二）建設運行階段（2016年4月-10月）

1、七月底前，按照上級的要求，場所人員落實到位，并掛牌運行。

2、八月底前，配合上級，完成基本公共服務在“線上服務大廳”與“線下服務中心”的無縫連接，實現網上辦事功能。

3、九月底前，建立標準化的鎮、村外部辦事流程和標準化的辦事內控規程。

4、十月底前，完善鎮公共服務中心的建設，并全力推進村級公共平臺服務站建設，確保如期實現公共服務平臺建設全覆蓋。

（三）迎檢階段（10月上旬）

鎮基層公共服務平臺建設工作領導小組對全鎮各村基層公共服務平臺建設實施包干督查，及時提出整改意見，查漏補缺，迎接省委基層治理領導小組的督查。

五、工作要求

（一）加強領導，扎實推進 建設基層公共服務平臺是我鎮進一步貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實省委、省政府加強和改進基層治理工作決策部署的一項重要內容。各村要切實把基層公共服務平臺建設工作列入重要議事日程。鎮黨委、政府對此項工作高度重視，已落實制訂政府主抓、部門各負其責、紀檢監督問責的領導機制和工作機制。各村一定要從講政治、講民生的大局出發，認識開展好此項工作的重要性，從人、財、物等方面支持基層公共服務平臺建設，按照“資源整合、集約建設”的要求，指定專職干部負責建設管理日常工作，扎實推進基層服務平臺建設。

（二）落實經費，保障運作

各村（社區）要落實保障公共服務中心運作經費，克服畏難情緒，多方籌集資金，狠抓實干，確保公共服務站如期順利運行，發揮作用。區鎮已建立考核評議制度，實行以獎代補，對經考核合格的村（社區）進行2萬元獎勵補助。

（三）強化督導，狠抓落實

鎮黨委、政府將基層公共服務平臺建設納入考核內容之一，各村要嚴格按照要求、規范建設，決不能敷衍了事。鎮基層公共服務平臺建設工作領導小組將加強督促檢查、及時通報工作進展情況，對工作不合格或達不到規定要求的，將予以通報批評。各村應建立科學的工作機制，加強組織協調，上下聯動，全力推進，確保平臺建設順利建成，暢通運作。