第一篇：學校綜合管理云平臺建設指導手冊

學校綜合管理云平臺建設指導手冊

序 言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中提出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略，超前部署教育信息網絡。依托信息化建立起高效的管理機制。”《綱要》及教育部2013年工作要點中對教育信息化做了具體規劃和明確要求：建設覆蓋全國各個學校的教育管理信息系統，教育決策與社會服務水平顯著提高，學校管理信息化應用廣泛普及。

我國教育改革和發展正面臨著前所未有的機遇和挑戰。以教育信息化帶動教育現代化，破解制約我國教育發展的難題，促進教育的創新與變革，是加快從教育大國向教育強國邁進的重大戰略抉擇。教育信息化充分發揮現代信息技術優勢，注重信息技術與教育的全面深度融合，在促進教育管理水平提升、實現優質教育資源廣泛共享、提高教育質量和建設學習型社會、推動教育理念變革和培養具有國際競爭力的創新人才等方面具有獨特的重要作用，是實現我國教育現代化宏偉目標不可或缺的動力與支撐。

當前我們面臨著教育快速發展與管理跟不上的矛盾；經濟快速發展與教育發展滯后的矛盾；信息技術快速發展與在教育領域應用滯后的矛盾；為了促進教育快速發展與經濟發展相適應，我們推出“學校綜合管理云平臺”，通過在學校應用教育信息化的管理手段，提升學校管理的水平，在學校應用信息化管理工具以促進學校信息化水平的提升，從而促進教育管理的現代化，為國民經濟的快速發展奠定教育基礎。

本指導手冊旨在給“學校綜合管理云平臺”應用單位和學校提供參考，同時也是對以往該項目推廣經驗的一次總結和匯編，編制過程中難免出現一些不足之處，希望大家多提寶貴意見，力求使應用工作更加標準化和規范化。

第一篇 “xx”學校綜合管理云平臺應用實施辦法

“xx” 學校綜合管理云平臺的應用是指通過軟、硬件的建設，幫助學校通過網絡建立起覆蓋全校的無紙化辦公管理系統，構建起智慧校園。

平臺包括有學校的辦公OA、公文管理、教務管理、德育管理、后勤管理、教師管理、教師研修、科研管理、宿舍管理等，通過本項目的實施，學校將在項目上線的一年之內建成本地區乃至全國一流的數字化校園，構建技術先進、擴展性強、安全可靠、高速暢通、覆蓋全校的校園網絡環境；建立一整套校園信息管理系統，為實現“辦公自動化、管理現代化、教學信息化、服務人性化”提供全面的系統支持，使之成為一個全面、集成、開放、安全的信息系統，成為一個網絡化、數字化、智能化、虛擬化的新型教育、學習、實訓和管理平臺；實現資源的統一和共享，為師生提供更全面、更便捷的服務。

一、建設學校綜合管理云平臺的意義

1、網絡信息化管理是發展的需要

究竟是什么原因拉開了學校之間的距離？師資力量？教學質量？學生刻苦精神？教學設施？……不可否認，這些差異的確制約著學校的發展，但對今天步入競爭機制的學校來說，這些差異越來越小，尤其是名校之間，更是微不足道。那么究竟是什么原因呢？學校管理的差異正是導致學校之間差異的關鍵所在。一所學校的管理質量和水平決定著教育、教學、服務等方方面面的質量和水平，代表著一所學校的形象，體現著一所學校的校本精神。

學校通過網絡信息化管理提升學校的管理水平和管理理念，將工作過程、工作流程具體化、明確化，通過無紙化辦公平臺實現對工作過程的有效管理。從而實現每一個人都把本職工作做到位、盡到職，對工作負責，對崗位負責，人人都管理，處處有管理，事事見管理。

2、學校網絡信息無紙化化管理是提升學校品牌的需要

無紙化管理是在現有條件下打造一個提升學校品牌優勢、提升內部管理水平、提升學校辦學水平的一個重要的平臺。“點點滴滴求合理，細微之處見管理”是學校網絡信息無紙化管理的精華所在。

3、學校實施無紙化管理是強化教育精品意識的需要

實施無紙化管理，強化教育精品意識，強化過程管理。在管理過程的每一個環節上，都要有明確的過程痕跡可循，即使是最細微的部分也不能忽略。

面對機遇，我們通過信息化打造數字化校園的無紙化辦公平臺，提升管理效率，著眼細處，成就大事，實現學校的完美升華。

二、學校綜合管理云平臺建設要具備的條件

1.學校具有外網服務器（或者電信公司租用服務器），學校要接入寬帶，保證學校各個辦公室與學校的老師在校辦公能夠使用網絡；

2.學校的教師年輕化，信息技術操作熟練，特別是已經通過信息技術實驗學校評估的單位；

3.項目實施能夠突出學校的特色，對區域內的其他學校起到引導和示范作用；

4.學校在信息化應用上有發展規劃，具有超前性和先導性，示范作用突出。

三、學校綜合管理云平臺建設流程

1.學校明確學校綜合管理云平臺建設的需求；

2.根據學校的需求制定個性化的方案，學校領導給予確認；

3.簽訂項目施工合同；

4.公司根據個性化方案，調整項目內部流程；

5.項目交付，用戶培訓。

四、學校綜合管理云平臺的應用與管理

1.項目的應用由學校辦公室或信息中心牽頭，制定系統應用的規則，確保學校每個人都能有效的落實系統的要求；

2.學校領導親自抓，對系統的應用給予政策上的傾斜性支持，加強管理，總結經驗；

3.定期組織學校各科室領導學習管理的技巧和經驗，強化科室工作的線上完成情況，將各項工作逐步移到網絡平臺。

第二篇 應用“xx” 學校綜合管理云平臺實施方案

一、“xx” 學校綜合管理云平臺架構

1.系統網絡拓撲圖

2.學校綜合管理云平臺功能模塊介紹

系統采用b/s模式設計，系統安裝到學校服務器上，學校教師和家長端無需安裝客戶端只要能夠上網就能夠使用，極大的方便了學校系統的應用。

1.學校通過學校綜合管理云平臺的搭建，為學校提供了可靠的在線管理，將以往的結果管理改變為過程管理，確保工作有效的完成，極大的提高了效率；

2.學校學校綜合管理云平臺的搭建，實現了校長對學校各個科室工作的扁平化管理，實現對學校各個工作流的有效監管；

3.學校的各個工作流程全部在線完成，提升了教師的工作效率，節約了工作時間，平臺也能按照各個管理者要求提供相關數據報表，便于統計；

4.平臺為學校每一個用戶提供了一個提醒功能，對于未完成的工作登錄即可以看到，督促教師快速的完成。

二、功能設計及主要技術指標

“xx”學校綜合管理應用云平臺幫助學校實現在線無紙化辦公，平臺具有公文流轉、德育管理、教務管理、后勤管理、科研管理、宿舍管理以及相關數據錄入、數據分析、數據統計、數據查詢等功能，可完全滿足學校的信息化管理、家校溝通，數據統計等需求，通過創造一個開放式的網絡無紙化辦公環境，促進學校信息化應用水平的提升和學校現代化的實現。

1.系統功能設計：

a.安全管理功能

系統為用戶進行管理設置了強大的管理模塊，所有用戶的添加、權限的設置全部可視化操作，管理便捷，具有分級權限管理，方便快捷的數據統計和報送功能。能夠滿足學校管理人員信息化水平不一，實現管理簡便的要求；系統的用戶密碼驗證、數據備份、模塊操作日志記錄等；

b.科室管理功能

平臺為每一個科室提供專屬的管理模塊，實現每一個科室能夠有效的應用平臺實現對工作的管理，實現管理工作的高效化；

c.數據統計功能

平臺為管理者提供了強大的數據統計功能，管理者只要在平臺上輸入對應的量，就能將所需要的數據報表生成出來，并可以在線打印；

d.信息發布功能

平臺為管理者發布信息提供了強大的功能，可以發布頁面信息也能發布附件，讓其他人員及時的了解信息；

e.寢室管理

通過系統可以對學校的寢室以及學生床位進行有效的在線管理，并定位到人，老師通過系統將每一個學生安排到對應的床位上，建立起學生的寢室信息庫，為寢室衛生和寢室紀律的管理提供了前提條件；

f.在線留言功能

系統為家長和老師提供給了在線留言功能，家長可以通過系統與老師進行在線留言互動，老師也可以通過系統的留言進行恢復，從而實現家長與老師之間的有效溝通；

g.家校協同功能

系統為家長及時了解學生在校情況提供了家校協同管理模塊，家長通過系統設定的賬號、密碼登陸后，就能夠查看學生在學校的如成績、出勤、表揚等各個情況，有利于家長對學生學習成績的督促。

2.主要技術指標：

a.學校綜合管理云平臺為純軟件產品，運用asp.net語言設計，安全性能高，采用B/S形式設計，有多元化的用戶群，進行統一身份驗證；

b.有多種形式的數據導入、導出和多樣化的報表生成功能；

c.從德智體美多方面的詳細記錄學生成長過程和教師專業發展過程；

d.有多種樣式的學生學業質量分析體系和教師教學質量評價體系；

e.有效檢測和反饋學生學業進步狀況和教師教學質量提升水平；

f.多種手段對教師教學、科研等情況進行全方位評價；

g.以學生和教師為基礎，實現學校各系統、各部門以及學生和家長的協調發展；

h.提供學生、家長、教師和學校管理者的全方位、多元化的參與評價，促進學生和教師的和諧健康發展。

第二篇：學校管理云平臺（最終版）

學校管理云平臺

學校管理云平臺亞洲教育網是為全國各個地區學校和培訓機構特別指定的學校管理系統，是針對行業管理、教學特點特別設計的高效的工作平臺。亞洲教育網管理云平臺集校務管理系統、學生管理系統、考場安排系統、在線考試系統等等亞洲教育網三網合一智慧教育云首次實現電信網、廣播電視網、互聯網平臺的交互，三網合一達到了你中有我，我中有你，有利于教師、家長、學生隨時通過手機、電視、電腦訪問及上傳并共建共享教育教學資源。會中，中國教育技術協會專家李龍教授宣布開題會正式開始，并對教育云對中小學教育信息化及素質教育的作用和未來發展趨勢展望，鼓勵參會學校能針對學校的具體情況，共同開展十二五課題的申報研究。亞洲教育網負責人馬紅星闡述了時代變化對教育的改變，時代催生了教育云平臺的誕生，以及指出亞洲教育網智慧教育云平臺是教育云平臺的未來發展趨勢

亞教網教育專家袁守華教授介紹教育研究成果及教育云平臺應用，總結利用自己長期在物理教學實踐中的方法，取得了云平臺下視頻物理教學軟件的開發成果。他表示教育云會改變中國傳統教育模式，是實現教育信息化的一種質的飛

為了使嘉賓更好體驗“三網合一教育云平臺”，會議還專門安排嘉賓參與互動體驗環節，體驗現場做試卷，閱卷系統現場掃描、批改，并自動將成績錄入成績系統發送到嘉賓手機上，整個環節用時不到10分鐘。這一環節讓嘉賓眼前一亮，真正體驗到教育云平臺給老師教學工作帶來的方便、高效。同時教師、學生、家長還可通過云平臺隨時在線查閱試卷。

第三篇：云平臺建設方案

云平臺

云平臺建設原則

1、標準化

當前云服務在整個信息產業中還不夠成熟，相關的標準還沒有完善。為保障方案的前瞻性，在設備選型上力求充分考慮對云服務相關標準的擴展支持能力，保證良好的先進性，以適應未來的信息產業化發展。

2、高可用

為保證數據業務網的核心業務的不中斷運行，在網絡整體設計和設備配置上都是按照雙備份要求設計的。在網絡連接上消除單點故障，提供關鍵設備的故障切換。關鍵設備之間的物理鏈路采用雙路冗余連接，按照負載均衡方式或active-active方式工作。關鍵主機可采用雙路網卡來增加可靠性。全冗余的方式使系統達到電信級可靠性。要求網絡具有設備/鏈中故障毫秒的保護倒換能力。

具有良好擴展性，網絡建設完畢并網后應可以進行大規模改造、服務器集群、軟件功能模塊應可以不斷擴展。

良好的易用性。簡化系統結構，降低維護量。對突發數據的吸附，緩解端口擁塞壓力，能保證業務的流暢性等。

3、增強二級網絡

云平臺下，虛擬機遷移與集群式兩種典型的應用模型，這兩種模型均需要二層網絡支持。隨著云計算資源池的不斷擴大，二層網絡的范圍正在逐步擴大，甚至擴展到多個數據中心內，大規模部署二層網絡則帶來一個必然的問題就是二層環路問題。采用傳統的STP+VRRP技術部署二層網絡時會帶來部署復雜、鏈路利用率低、網絡收斂時間慢等諸多問題，因此網絡方案的設計需要重點考慮增強二級網絡技術（如IRF/VSS、TRILL等）的應用，以解決傳統技術帶來的問題。

4、虛擬化

虛擬資源池化是網絡發展的重要趨勢，將可以大大提高資源利用率，降低運營成本。應有效開展服務器、存儲的虛擬資源池技術建設，網絡設備的虛擬化也應進行設計實現。服務器、存儲器、網絡及安全設備應具備虛擬化功能。

5、高性能

由于云服務網絡中的流量模型發生了變化，隨著整個云平臺相關業務的開展，業務都分布在各個服務器上，流量模型從縱向流量轉換成復雜的多維度混合的方式，整個系統具有較高的吞吐能力和處理能力，滿足PB級別的數據處理請求，具備對突發流量的承受能力。

6、開放接口

為保證服務器、存儲、網絡等資源能夠被云平臺良好的調度與管理，要求系統提供開放的API接口，云計算運行管理平臺能夠通過API接口、命令行腳本實現對設備的配置與策略下發。

7、綠色節能

節能減排是目前網絡建設的重要系統工程之一，從網絡機房的整體能耗來看，IT設備運占到30%，空調等制冷系統約占45%，UPS、照明等輔助系統約占25%。所以作為IT設備的節能，不僅要考慮本身能耗比較低，而且要考慮其熱量對空調散熱系統的影響。應采用低功耗的綠色網絡設備，采用多種方式降低系統功耗。

云平臺建設目標

1、支持PB級數據存儲，保障訪問高速、安全

2、完善的容災備份機制

3、提供完整的故障預警和處理機制

4、提供彈性計算、自動擴充存儲空間功能

5、提供數據挖掘、數據分析和數據展現工具

6、部署CDN 云平臺建設思路

云計算主要分為三種服務模式：SaaS、PaaS、IaaS。SaaS主要將應用作為服務提供給客戶，IaaS是主要是將虛擬機等資源作為服務提供給用戶,Paas以服務形式提供給開發人員應用程序開發及部署平臺。

1)SaaS（Software-as-a-service，軟件即服務）

Saas是最為成熟、最出名，也是得到最廣泛應用的一種云計算。可以將它理解為一種軟件分布模式，在這種模式下，應用軟件安裝在廠商或者服務供應商那里，用戶可以通過某個網絡來使用這些軟件，通常使用的網絡是互聯網。這種模式通常也被稱為“隨需應變（on demand）”軟件，這是最成熟的云計算模式，因為這種模式具有高度的靈活性、已經證明可靠的支持服務、強大的可擴展性，因此能夠降低客戶的維護成本和投入，而且由于這種模式的多宗旨式的基礎架構，運營成本也得以降低。

2)PaaS（Platform-as-a-Service：平臺即服務）

PaaS提供了基礎架構，軟件開發者可以在這個基礎架構之上建設新的應用，或者擴展已有的應用，同時卻不必購買開發、質量控制或生產服務器。我們自主研發的App PaaS Structure可以在此基礎上很方便的擴展服務模塊。

3)IaaS（Infrastructure-as-a-service：基礎架構即服務）

IaaS通過互聯網提供了數據中心、基礎架構硬件和軟件資源。IaaS可以提供服務器、操作系統、磁盤存儲、數據庫和/或信息資源。IaaS的主要用戶是系統管理員。最高端IaaS的代表產品是亞馬遜的AWS（Elastic Compute Cloud），不過IBM、Vmware和惠普以及其他一些傳統IT廠商也提供這類的服務。IaaS通常會按照“彈性云”的模式引入其他的使用和計價模式，也就是在任何一個特定的時間，都只使用需要的服務，并且只為之付費。

鑒于云計算平臺應用需求的滿足是一個漸進的過程，云平臺建設是一項復雜的系統工程，建議云平臺建設遵循長期規劃、分布實施的原則，前期立足于滿足IaaS層，后續根據實際需求逐步支持PaaS和SaaS的實現。

總體拓撲結構

云平臺總體拓撲結構

云服務平臺移動端/PC用戶VPNCDN企業門戶CA認證應用服務映像管理部署性能監控Security計量Backup/Recover虛擬化平臺虛擬資源虛擬服務器虛擬存儲虛擬網絡物理設備SMP服務器 刀片 存儲服務器 存儲 網絡云服務總體拓撲結構

云平臺分層架構

外圍系統智慧城市其他數據中心

SaaS企業門戶信息管理業務支撐安全保障……PaaS運營管理體系CA認證訪問控制工作流引擎BI決策支持IaaS資源調度彈性計算負載均衡動態遷移按需供給信息安全體系虛擬化/資源池化服務器虛擬化存儲虛擬化網絡虛擬化基礎硬件設施服務器存儲網絡 云服務分層架構

基礎架構即服務：包括硬件基礎實施層、虛擬化&資源池化層、資源調度與管理自動化層。

硬件基礎實施層：包括主機、存儲、網絡及其他硬件在內的硬件設備，他們是實現云服務的最基礎資源。

虛擬化&資源池化層：通過虛擬化技術進行整合，形成一個對外提供資源的池化管理（包括內存池、服務器池、存儲池等），同時通過云管理平臺，對外提供運行環境等基礎服務。

資源調度層：在對資源（物理資源和虛擬資源）進行有效監控管理的基礎上，通過對服務模型的抽取，提供彈性計算、負載均衡、動態遷移、按需供給和自動化部署等功能，是提供云服務的關鍵所在。

平臺即服務：主要在IaaS基礎上提供統一的平臺化系統軟件支撐服務，包括統一身份認證服務、訪問控制服務、工作量引擎服務、通用報表、決策支持等。這一層不同于傳統方式的平臺服務，這些平臺服務也要滿足云架構的部署方式，通過虛擬化、集群和負載均衡等技術提供云狀態服務，可以根據需要隨時定制功能及相應的擴展。軟件即服務：對外提供終端服務，可以分為基礎服務和專業服務。基礎服務提供統一門戶、公共認證、統一通訊等，專業服務主要指各種業務應用。通過應用部署模式底層的稍微變化，都可以在云計算架構下實現靈活的擴展和管理。

按需服務是SaaS應用的核心理念，可以滿足不同用戶的個性化需求，如通過負載均衡滿足大并發量用戶服務訪問等。

信息安全管理體系，針對云計算平臺建設以高性能高可靠的網絡安全一體化防護體系、虛擬化為技術支撐的安全防護體系、集中的安全服務中心應對無邊界的安全防護、利用云安全模式加強云端和用戶端的關聯耦合和采用非技術手段補充等保障云計算平臺的安全。

運營管理體系，保障云計算平臺的正常運行，提供故障管理、計費管理、性能管理、配置管理和安全管理等。

組網物理拓撲圖

光伏電站光伏電站光伏電站CDNsCDNsInternet企業Intranet智慧城市鏈路負載均衡器其他數據中心虛擬資源池物理設備云服務 網絡負載均衡設計

鏈路負載均衡器將多條互聯網線路進行虛擬化處理，保障用戶仍最好的線路訪問內外部資源。任意一條ISP線路中斷，都不會對服務造成仸何影響。通過鏈路負載均衡器可實現ISP接入線路的無縫擴展。

1)OutBound流量負載均衡

訪問互聯網的流量到達鏈路負載均衡器時，將通過鏈路負載均衡器多種鏈路狀態檢測結果選擇最佳出口鏈路，提升用戶體驗。

2)InBound流量負載均衡

為使用戶通過不同互聯網鏈路訪問互聯網接入區應用系統，鏈路負載均衡器的智能DNS解析功能將不同用戶訪問的域名解析成不同的公網IP地址，加速應用訪問，提升用戶體驗。

云平臺技術選型

硬件設備

主機： 刀片服務器/機架式服務器

存儲： SAN存儲、NAS存儲、IP存儲、虛擬帶庫、異構存儲控制系統、SAN交換機 網絡設備：路由器、光纖交換機、負載均衡、VPN網關

安全設備及配套：防火墻、入侵防御設備、運維安全審計系統、數據庫安全審計系統、漏洞掃描系統 系統級軟件

1、物理服務器和虛擬服務器操作系統：Linux操作系統

2、虛擬化軟件：VMware

3、開放平臺：J2EE

4、大型數據庫：MySQL、PostgreSQL

5、云平臺管理軟件：包括網絡管理、資源管理、用戶管理、統計報表、監控、告警等管理功能。機房配套設備

1、配置UPS，保障電源持續可靠

2、空調設備，保障機房散熱持續正常

3、標準機架，提供物理基礎實施的放置和維護空間 云資源管理

整個復雜的計算機架構中，必項通過一個強大的管理平臺來實現對硬件資源的整合和虛擬化對功能服務器的模板制作不部署，對計算機資源進行啟動、停止、刪除、回收等，對整個計算機平臺運行性能進行實時監控和日志報告等功能；同時還實現用戶交換接口，用戶可以方便地登錄到計算機平臺，申請各種硬件資源和中間件資源啟動、停止自己功能服務器功能。這樣打破了業務應用對資源的獨占的方式，實現硬件資源和軟件資源的統一管理、統一分配、統一部署、統一監控和統一備份。

云資源管理功能結構圖

云資源管理系統架構需要實現功能：

1、設備管理

提供物理對物理設備接入和管理功能，包括設備發現展示、配置部署、告警上報等。

2、虛擬適配層

提供不同虛擬層（VMM）, 的適配、集成能力。如VMware、Xen、KVM、Hyper-V對上層屏蔽不同虛擬層差異，提供統一的虛擬化管理接口。

3、云適配層

資源的統一管理能力。

4、虛擬化資源池管理

實現計算、存儲和網絡的虛擬化和資源統一管理。

5、資源池調度

提供資源動態分配、動態耗能管理、調度策略管理、資源池高可用性和備份恢復等功能。

6、資源池服務

對外提供基礎資源池服務能力，如動態伸縮、負載均衡等。

7、對外接口

對外提供標準的接口和能力，供上層業務或解決方案集成。

8、管理平臺

云資源池的統一管理維護功能，如用戶管理、日志管理、告警和性能監控。

第四篇：云平臺建設領導講話稿

在全市機構編制云平臺建設

工作動員會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市機構編制云平臺建設工作動員會，動員和部署我市機構編制云平臺建設工作。這是我們貫徹落實黨的十九大關于“統籌使用各類編制資源，形成科學合理的管理體制。”精神的一項具體工作，也是今年全市機構編制工作“打基礎、利長遠”的一件大事。我們一定要全力以赴建設好、管理好、使用好機構編制云平臺，全面提升機構編制改革、管理和服務水平。下面，我談三點意見。

一、深刻認識機構編制云平臺建設的重要意義

中央高度重視互聯網業的發展。2015年7月，國務院下發了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，“互聯網+”從企業理論上升為國家戰略，從單一的以互聯網為主的信息技術擴散應用到了經濟、社會、生活的各個領域。近年來，中央編辦組織對“互聯網+機構編制”管理模式進行了積極探索，將“大數據+云計算+機構編制”深度融合，提出了構筑機構編制云平臺的重要部署。

今年5月，自治區被中央編辦確定為全國5個機構編制云平臺升級應用試點省區之一。按照自治區的統一部署，今天我市正式啟動機構編制云平臺建設。這既是順應機構編制管理新形勢、新常態，加強全市機構編制管理的需要，也是對全市機構編制管理工作提出的新的更高要求，對于推動各級黨委、政府的工作具有重大意義和現實作用。

（一）建設機構編制云平臺，是提高機構編制工作效能的必由之路

在剛剛勝利閉幕的黨的十九大上，總書記指出：“統籌考慮各類機構設置，科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類編制資源，形成科學合理的管理體制，完善國家機構組織法。轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公。深化事業單位改革，強化公益屬性，推進政事分開、事企分開、管辦分離。”這對機構編制工作提出新的要求，我們要堅決貫徹好落實好。機構編制部門是黨的重要工作部門，肩負深化行政管理體制改革、加強和改善機構編制管理、配置黨的執政資源的重要職責。近年來，機構編制部門職能不斷強化，行政審批制度改革、政府部門權力清單和責任清單、黨政機關網站管理的職能從中央、自治區層面都交給了機構編制部門。面對迅速增加的工作任務，如果還以過去的傳統模式推進工作，將難以適應高速高效的工作要求，難以破解當前工作熱點難題。因此，機構編制乃至其它部門要想有所作為，就必須跳出原來的套路，抓住機構編制云平臺建設的重要契機，借機借勢借力，利用機構編制云平臺建設把基礎數據、基本情況掌握清楚，把政策和依據搞明白，把參謀服務和支持決策搞到位，切實把機構編制運用大數據分析評估和監測的基礎性工作擺在首位，全面提升各級各部門機構編制管理的服務質量、效率和水平。

（二）建設機構編制云平臺，是推進當前系列重大改革的有效手段

近年來，機構編制工作呈現出工作任務從單一向多元發展，工作重點從審批向頂層設計邁進等特點。市、縣（市、區）編辦承擔的各項改革任務日益繁重。以2017年改革為例，就有紀檢派駐機構改革、群團改革、鄉鎮行政體制改革、相對集中行政許可權改革、綜合行政執法體制改革、事業單位分類改革、鹽業體制改革、醫療衛生體制改革、國有林場改革等多項改革，此外還要開展權責清單“兩單融合”梳理、機構編制問題整改審批聯動、控編減編等工作，機構編制部門的工作已經由后臺走向了前臺，走到了改革的第一線。但是，在全市貫徹執行李克強總理“財政供養人員只減不增”要求的前提下，如何既不突破現有機構、職數、人員編制基數，又能保障一系列重大改革等重點工作的機構編制需求，就需要我們拿出更大的政治勇氣和政治智慧。機構編制云平臺的建設，通過云計算、大數據分析技術與機構編制業務的深度融合，為及時掌握機構編制實情、科學調配機構編制資源、優化機構編制結構等提供了高效、便捷的途徑，為加快推進當前一系列重大改革提供了突破口和載體平臺。因此，一定要把握有利時機，加快做好機構編制云平臺建設，科學運用好機構編制大數據，大力推進系列重大改革。

（三）建設機構編制云平臺，是提高機構編制管理決策水平的重要保障

過去，我們各部門的履職、評估、核定人員編制等都是采用定性、靜態的工作方法，這樣可能導致兩方面問題：一方面，有的部門配置的職責、內設機構和人員編制在一段較長的時間內處于靜止狀態；另一方面，由于存在一定的自由裁量權，有的部門“三定”定性描述的職能可能十來條，但在實際執行中，則會衍生出大批非行政許可事項。這說明傳統的機構編制管理方式已不適應深化改革、簡政放權、控編減編的機構編制工作新常態。現在我們動員建設的機構編制云平臺，就是從機構職責入手，將機構職能逐條梳理、錄入到云平臺中，結合正在開展的權力清單和責任清單“兩單融合”工作，做到機構權力和責任的一一對應，實現顆粒化管理。在此基礎上，將云平臺數據與政務服務數據相對接，對照機構權責，通過對網上審批事項的辦結數量、時長等數據的實時分析，及時掌握機構的履職情況，給出評價，為機構編制部門管理機構編制資源提供科學的參考。

（四）建設機構編制云平臺，是有效破解部門間信息孤島的可靠平臺

目前，各部門的信息化建設正在如火如荼地開展，各部門建立的信息系統，雖然能夠保證本部門的基本業務需求，但基本上都是封閉運轉的，沒有實現跨部門、跨區域的數據互聯共享。這既浪費了資源，又降低了溝通協調工作的效率，影響了各部門的政務服務水平和質量的提升。這是當前各部門信息化建設的短板，也是亟待改進的主要問題。國務院在“十三五”國家信息化規劃中，提出了“實現各部門業務系統互聯互通和信息跨部門跨層級共享共用”的要求。這為我們各部門指明了信息化發展的方向。編辦作為機構編制管理的業務部門，應盡心履職，充分利用機構編制云平臺的建設，加強與組織、人社和財政等部門的數據對接，推動各部門數據互聯共享，實現“用數據說話、用數據管理、用數據決策、用數據服務”的目標，為黨委、政府提供可靠的決策依據，為服務對象和廣大群眾提供方便、快捷、經濟的數據服務。

為此，我們一定要深刻認識建設機構編制云平臺的重要現實意義，真正把思想和行動統一到中央和自治區的決策部署上來，切實增強責任感，不折不扣地抓好機構編制云平臺建設各項任務的落實，確保取得實實在在的成效。

二、抓住重點，著力推進機構編制云平臺建設

機構編制云平臺建設是一項復雜的系統工程，工作量很大，問題也不會少。在具體實施過程中，各縣（市、區）、市直各部門一定要統一思想，加強工作研究，及時協調解決出現的問題，積極穩妥地做好機構編制云平臺建設各項工作。

（一）明確工作的目標。建設機構編制云平臺，目的就是要整合機構職責、職數、人員編制等基礎數據，加強數據的科學分析，為行政管理體制機制改革、科學調配機構編制資源、整合機構設置、轉變政府職能等提供決策參考，進一步提升機構編制改革、服務和管理水平。

（二）把握好工作的重點和進度。機構編制云平臺建設分為動員培訓、數據審錄、系統試用、檢查評估、完善提升五個階段。為抓好我市機構編制云平臺建設，市編委已于2017年9月印發了機構編制云平臺實施方案，市直各部門要認真貫徹落實，按要求不折不扣地推進。各縣（市、區）要結合實際，盡快制定計劃，認真抓好落實，確保按時高質量地完成“三定”和權責清單等基礎數據的審錄工作。工作中要注意把握好四個環節：一是基礎信息收集環節。信息收集是機構編制云平臺建設的前提和基礎，必須堅持客觀、真實、準確的原則，嚴格按照規定進行，做到實事求是、應錄盡錄，不重不混不漏。從目前情況看，由于市、縣（市、區）政府部門權力清單和責任清單“兩單融合”工作皆已提前完成，權責清單的信息采集將比“三定”信息采集相對容易些；而在“三定”信息收集中，事業單位比機關單位的困難些。因此，各級各部門一定要科學組織、通力配合，過細做好基礎信息梳理、收集工作。二是數據審核環節。數據審核的快慢，決定單位歷史沿革等其他數據錄入的快慢。數據審核工作量很大，要求認真細致。各級編辦要創新工作方法，保障審核人手，提高審核效率，確保數據審核有序開展，不延誤基礎數據錄入。三是云平臺功能創新設置環節。數據審錄完成，只是做完了云平臺建設的基礎性工作。該平臺要真正發揮作用，就要讓這些數據跑起來。一方面，各級在云平臺建設中，要立足工作實際需要，提出完善云平臺的科學意見，要及時研究并爭取自治區編辦的支持，完善功能，真正用好云平臺。另一方面，要嚴格按照自治區編辦的要求，配合做好與行政審批等平臺、系統的對接工作，加強對政務服務等數據的分析，為黨委、政府決策提供科學支撐。四是數據更新環節。云平臺建成后，各單位的“三定”信息、權責清單等發生變動時，應及時錄入云平臺，確保云平臺數據的準確性。

（三）嚴格執行機構編制管理的各項政策規定。一是要嚴格執行機構編制工作保密規定。機構的“三定”信息如果是保密件，則不能錄入機構編制云平臺，這點各單位一定要注意把控好。二是要嚴格執行機構編制集中管理制度。凡涉及職能調整，機構、編制和領導職數增減的，統一由機構編制部門審核，按程序報批，錄入機構編制云平臺管理。三是嚴肅機構編制工作紀律。對機構“三定”信息等機構編制數據要做到客觀、真實、準確，不準弄虛作假，堅決杜絕違規違紀現象的發生。

三、強化措施保障，高質量做好機構編制云平臺建設工作

建設機構編制云平臺，是今年下半年全市機構編制工作的重要任務之一。各級要高度重視，精心組織，周密安排，市直各單位要密切配合，確保按時按質做好機構編制云平臺建設各項工作。

一要加強領導。各級機構編制部門要高度重視，切實牽頭抓好工作落實。要主動向編委領導匯報，爭取編委領導的高度重視和大力支持。要成立由編辦主任為組長的專門工作組，指定專人負責推進和督促該項工作開展。主要領導要強化第一責任人意識，要隨時掌握工作進展情況，及時研究解決工作過程出現的問題和困難，積極推動工作落實。

二要加強協調。機構編制云平臺建設涉及市、縣（市、區）各機關、事業單位，工作量特別大，需要協調解決的問題很多。各級機構編制部門要在黨委、政府和編委的領導下，在上級機構編制部門的支持下，積極發揮牽頭組織、協調和把關作用；各機關、事業單位要各司其職，各負其責，切實抓好下屬、二層和掛牌機構的相關基礎數據錄入工作，積極配合好機構編制部門建設好機構編制云平臺。對建設中遇到的問題，各縣（市、區）及市直各單位要及時向市編辦反映，市編辦要及時向中央編辦事業發展中心和自治區編辦請示報告，及時回復，妥善解決。

三要保障經費。市、縣（市、區）編辦要在自治區編辦的指導下，根據建設成本、系統運行維護等綜合考慮經費預算，積極爭取同級財政部門支持，保障建設工作正常進行。

四要加強督查。通過網上數據核對、實地調研等方式督查各縣（市、區）機構編制云平臺的建設情況，及時通報建設中存在的問題，督促問題整改，確保機構編制云平臺建設任務圓滿完成。

同志們，建設機構編制云平臺是中央編辦交給我區的一項重大工作任務，也是我市主動適應機構編制管理新常態，轉變機構編制工作理念，創新機構編制管理的一次重要實踐。我們一定要牢牢把握好這個機會，開拓創新，真抓實干，扎實做好機構編制云平臺建設，為我市推進一系列重大改革，盡早實現“兩個建成”目標提供科學的體制機制保障。

第五篇：學校德育工作指導手冊

學校德育工作指導手冊

《學校德育工作指導手冊》是名校管理經驗與名師教學智慧經典圖書系列之一，由吉林大學出版社出版。

目錄

第一篇 學校德育工作的基礎

第一章 學校是道德教育的主陣地

德育工作關系到學校的發展方向

學校教育應以“德”為首

德育是教育的核心和靈魂

道德教育是教育的根本

直面道德教育中的現實問題

第二章 學生德育管理

學生德育管理的任務

制定學生德育管理的標準

學生德育管理的內容

學生德育管理中的愛國主義教育

學生德育管理中的辯證唯物主義觀點的教育

第二篇 構建科學實效的德育體系

第一章德育目標體系的構建

確立德育目標是德育工作的首要問題

中小學德育工作目標的特點

中小學德育目標體系

第二章德育內容體系的構建

中小學德育內容

理想信念教育是核心

行為規范教育、道德教育和法制教育

心理健康教育應當是經常性的工作

生命教育不可忽視

德育工作者應合理定位角色

第三章德育途徑體系的構建

德育渠道是德育工作的載體

學校德育文化建設在班級

構建科學實效的德育課程體系

學校德育：當為學生發展而設計

第四章德育方法體系的構建

學校德育工作要講究方法

多點人手，廣辟蹊徑抓好德育工作

學校德育管理觀念

學校德育管理技術

第五章德育管理體系的構建

切實加強學校德育管理

建立學校德育工作的領導體制

制定學校德育工作計劃

明確責任，調動德育工作者的積極性

提高德育工作隊伍的素質

德育工作者應具備的素質

學校與家庭、社會形成合力，齊抓共管

充分發揮共青團、少先隊的重要作用

第六章德育評價體系的構建

現代德育評價的特點和功能

思想道德教育評價的原則

思想道德教育工作評價的內容

思想道德素質評價的內容和方法

學生成長評價應具有特色

突出評價的發展性功能

多元評價，讓每個學生都昂起頭來

第三篇提高德育工作實效

第一章切實加強教師職業道德建設

教師職業道德建設刻不容緩

加強教師職業道德建設的途徑和方法

品德就是力量

“德”是師之魂

師愛，讓老師義無反顧

敬業，師德修養的起點

第二章開發、利用和整合道德教育資源

生命敘事與道德教育資源的開發

開發課程資源，創生品德教育主題

整合學校、家庭、社會思想道德教育資源

社區教育資源的開發與利用

校園文化與道德資源

喚醒隱形德育

第三章提高德育實效要抓本質

抓住學校德育的規律

掌握學校德育工作的方針與原則

學校德育工作的特性

學生——德育工作的出發點和歸宿

道德教育要關注學生心理變化

學校德育工作中應注意處理好的關系

整體構建學校德育體系的理論基礎

關鍵在于提高德育的實效性

樹立現代德育理念

學校德育工作計劃的制訂、檢查與總結

注重德育基本環節管理

第四章創新學校德育模式

建構學校德育模式不可忽視

國內外主要的學校德育模式

走出學校德育模式發展的誤區

在對話中提高德育的實效性

道德學習在欣賞中完成學會關心——德育的另一種模式

六種常見德育模式

第五章抓好國旗下的講話

國旗下講話是重要的載體

國旗下講話之《自信——創造自己的根基》國旗下講話之《珍惜自己》

國旗下講話之《文明禮儀伴我行，學校常開文明花》國旗下講話之《五一國際勞動節》

國旗下講話之《心理健康，健康人生》

國旗下講話之《母愛無邊》

國旗下講話之《新學期》

第六章 打造精品主題班會

主題班會——德育工作的主陣地

主題班會活動的組織

開好主題班會有方法

主題班會常用的形式

《為母親獻愛心》主題活動方案

《傳承恩來精神、做優秀翔宇學子》主題班會方案《中國結情緣》主題班會方案

《明亮的眼睛，看過來》主題班會方案

《講文明、重禮儀我先行》主題班會方案

《懂得感恩》主題班會設計方案

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第七章 有效組織班級德育活動

第四篇 國外中小學德育工作概述

第一章 美國學校的德育工作

第二章 英國學校的德育工作

第三章 法國學校的德育工作

第四章 日本學校的德育工作

第五章 新加坡學校的德育工作

第六章 德國學校的德育工作

第五篇 中小學德育工作文案

第一章 學校德育工作計劃范本

第二章 學校德育工作總結范本

第六篇 中小學德育工作的法律規章