鎮村社會治理綜合指揮平臺建設實施方案

為全面貫徹落實上級基層社會治理信息化建設會議精神，進一步深化完善XX鎮社會治理綜合指揮平臺建設，提升基層社會治理信息化水平，實現網格化與信息化的有效融合,現就有關工作制訂實施方案如下：

一、指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照上級關于創新社會治理的決策部署，圍繞推進基層社會治理體系和治理能力現代化的目標，堅持和發展“楓橋經驗”，堅持以“網格化管理、組團式服務”為依托，以信息化為支撐，統籌整合資源力量，建設社會治理綜合指揮平臺，建立完善工作機制，構建網上網下整體作戰工作體系，最大限度使基層矛盾問題、安全隱患、群眾訴求早發現、早報告、早解決，更好地為深化平安XX建設服務。

二、任務目標

建立社會治理綜合指揮中心。按照“網格化、信息化、實戰化”的目標要求和“互聯網+社會治理”建設管理模式，建立鎮、村兩級社會治理綜合指揮平臺，整合綜治信息化、村(社區)網格化、智慧城管、公共安全視頻監控、政府熱線等資源，實行多中心合一、實體化運作，形成“社會治理、綜合執法、市場監管、便民服務四個平臺+綜合指揮+全要素網格”的社會治理創新體系，設立聯合接訪、治安防控、矛盾調解、心理服務、法律服務、平安創建等一站式服務窗口。整合各方面信息資源，建立組織機構、實有人口、特殊人群、重點青少年、非公有制經濟組織、社會組織、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全、護路護線，以及其它業務需要的“10+X”;信息系統，運用大數據、云計算、人工智能、物聯網等信息技術，打造集數據匯聚、分析、預測、預警、處置及事項受理、分流、督辦、反饋于一體的綜合指揮平臺。健全指揮平合運行機制、聯動機制和管理機制，落實人員編制和經費保障，實行統一指揮、統一管理、統一協調、統一督查考評。

三、工作機制。

一是建立健全流轉交辦機制。

鎮社會治理綜合指揮室對村（社區）、單位及個人報送的信息、社會服務管理中心綜合受理的相關信息以及上級交辦的事項，根據“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，及時分流交辦，限期完成；對事權不在本級或本級難以處置的事項，應及時上報縣（市、區）社會治理綜合指揮中心，由縣（市、區）社會治理綜合指揮中心分派給相關部門處置。二是建立健全協調聯動機制。堅持網上聯動與網下聯席會議制度相結合，對重大疑難復雜或涉及多部門、跨地區的案事件，及時研究協調解決。三是建立健全研判預警機制。定期對轄區數據進行分析研判，提出意見建議，提供領導決策參考；對重大安全隱患或可能引發涉穩事件的，指導基層加強預警預防，推動風險隱患整改和重大事件化解。四是建立健全督查考核機制。完善事件辦理全程跟蹤督辦制度、工作績效通報制度，對未及時受理或未按時反饋處理結果的要進行督辦，并將各單位相關事件受理辦理情況納入平安綜治責任制考核及其他績效考核。鎮社會治理綜合指揮室加強對專職網格員履職情況的督查考核，督促指導專兼職網格員及時上報信息、提高信息報送質量。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

建設鎮村兩級社會治理綜合指揮平臺，要按照“黨委領導、政府負責、統一指揮、部門聯動”的要求，加強組織協調，抓好統籌謀劃，整合相關資源，落實人員力量，完善工作機制，確保按期完成建設目標。同時，各村（社區）要從實際出發，加強與統一政務咨詢投訴舉報平臺的對接融合，形成工作合力。

（二）規范工作流程。

要進一步明確鎮村兩級社會治理綜合指揮平臺職責、工作人員職責和相關部門職責，細化工作流程，規范辦結時限，強化績效考核，確保各類矛盾問題、安全隱患、群眾訴求得到及時回應、妥善解決，全面提升網上辦事和服務群眾的綜合效能。健全信息保密制度，與工作無關人員未經許可不得進入中心（室），涉穩信息、重點人員信息、個人隱私等內容以及公共安全視頻監控圖像不得攝錄外傳。

（三）強化督導檢查。

鎮綜治辦要加強對鎮村兩級社會治理綜合指揮平臺建設的協調指導和督促檢查，掌握工作進展情況，研究解決工作中遇到的困難問題。采取網上檢查與實地抽查相結合的辦法，定期對各村（社區）社會治理綜合指揮平臺建設情況特別是事件流轉處理情況進行檢查并通報，檢查結果納入鎮村千分制和雙百分考核。