第一篇：網格化社會服務管理建設方案(簡版)

**市網格化社會服務管理平臺

建設方案

2015年5月

目 錄 項目總體概述......................................................................................................................................1 1.1 項目建設內容...............................................................................................................................1 1.2 項目建設原則...............................................................................................................................1 2 網格化社會管理系統技術規格、參數及要求..................................................................................3 2.1 功能要求.......................................................................................................................................3 2.1.1 實有人口服務管理子系統....................................................................................................3 2.1.2 實有房屋管理子系統............................................................................................................3 2.1.3 社會矛盾糾紛調處子系統....................................................................................................4 2.1.4 社會治安防控子系統............................................................................................................5 2.1.5 重點及特殊人群服務管理子系統........................................................................................5 2.1.6 社會綜合治理指揮子系統....................................................................................................6 2.1.7 分析評價子系統....................................................................................................................6 2.1.8 移動社管通子系統................................................................................................................6 2.1.9 三維展示子系統....................................................................................................................7 2.1.10 社情民意受理子系統..........................................................................................................8 2.1.11 數據交換子系統..................................................................................................................8 2.1.12 社會服務管理子系統..........................................................................................................9 3 效益與評價指標分析........................................................................................................................10 3.1 經濟效益分析.............................................................................................................................10 3.2 社會效益分析.............................................................................................................................10

1 項目總體概述

內容

為了實現網格化社會管理和城市管理的總體目標，本項目的建設任務可分為四大部分：管理模式建設、應用系統建設、數據建設和運行環境建設。

管理模式建設：組建監管分離的社會服務管理組織體系；編制精細化的管理分類體系與工作手冊；組建全覆蓋的基層網格隊伍；建立完備的人口房屋基礎資源庫；設計“閉環循環”的業務處置流程；構建科學合理的社會服務管理綜合評價與分析體系。

應用系統建設：是指支撐網格化社會管理和城市管理模式正常運作的應用系統，包括滿足核心業務模塊和拓展業務模塊等應用模塊。

基礎數據建設：包括基礎地形圖數據、地理編碼數據、網格數據、人口房屋數據、2.5維地圖數據等。

運行環境建設：包括聯通市社會服務管理和城市管理監督指揮中心和專業部門的電子政務專網、連通手機終端和應用系統的無線寬帶網絡、滿足應用系統正常運行的軟硬件平臺（服務器、存儲設備、操作系統等）、滿足中心日常辦公需要的場地以及保障應用系統安全穩定運行的中心機房等。

（一）立足**、博采眾長

開展具有**市管理特色的網格化社會管理和城市管理綜合信息服務平臺建設，一方面在保障管理基本要求的基礎上，密切結合本地實際需求，深入挖掘“以房管人、以房找人”的管理應用，探索人口、房屋和事件“三位一體”的管理思路；另一方面在保障社會管理工作順利開展的基礎上，借鑒學習、吸收其他地方

原則在社會服務方面的成功實踐經驗，提高社會服務工作的服務質量和水平。

（二）資源整合、平臺共享

開展具有**市管理特色的網格化社會管理和城市管理綜合信息服務平臺建設，本著“投資最小化、效益最大化”的原則，對可整合共享的政府信息化資源，奉行“拿來主義”，一方面充分整合人、地、物、事、組織等基礎數據資源，另一方面充分調研可對接共享的業務平臺，全面支撐社會服務管理工作奠定可靠的數據基礎，最大程度上提高政府信息化資源的利用率。

（三）高位監督、條塊結合

開展具有**市管理特色的網格化社會管理和城市管理綜合信息服務平臺建設，以創新社會服務管理模式、充分發揮系統建設實效為實際出發點，成立高位獨立的社會服務管理和城市管理監督指揮中心，制定網格化社會管理工作機制，包括聯席會議、碰頭會議等，打破部門間條塊分割、職責不清等管理問題。

網格化社會管理系統技術規格、參數及要求

2.1 功能要求

2.1.1 實有人口服務管理子系統

實有人口服務管理子系統是參照《實有人口（常住、寄住、未落戶人口）基本信息采集表》和《流動人口信息采集表》，通過構建以地名地址管理為基礎，居民和房屋管理為主要內容，網格區劃管理為主要手段的一套社會人口管理基礎數據庫，結合**市實際情況實現對全市實有人口信息的綜合管理，有效地實現了“以房找人、以房管人”的實際效果，為開展與實有人口生活密切相關失業就業、工商經營、社保民生等服務事項奠定堅實、可靠的數據基礎，是最為重要的一個子系統。

主要功能實現： ? 實有人口信息錄入 ? 實有人口信息審核更新 ? 流動人口信息錄入 ? 流動人口信息審核更新 ? 基于GIS的“以人找房”展示 ? 實有人口查詢統計 ? 流動人口查詢統計

2.1.2 實有房屋管理子系統

實有房屋管理子系統是參照《實有房屋基本信息采集表》，構建完整的房屋

信息數據庫，結合**市實際情況實現對全市實有房屋信息的綜合管理，為支撐“以房找人、以房管人”的實際效果奠定重要基礎。

主要功能實現： ? 實有房屋信息錄入 ? 實有房屋信息審核更新 ? 出租房屋信息錄入 ? 實有房屋信息審核更新 ? 基于GIS的“以房找人”展示 ? 實有房屋查詢統計 ? 出租房屋查詢統計

2.1.3 社會矛盾糾紛調處子系統

分析社會矛盾聯動化解工作流程，按照“小事不出社區、大事不出街道”的建設目標，結合**市實際情況進行對鄰里糾紛、家庭糾紛、婚姻糾紛、賠償糾紛、合同糾紛、勞動糾紛、城市拆遷等各類社會矛盾糾紛事件及時上報、派遣調處。

主要功能實現：

? 矛盾糾紛實時上報提醒 ? 矛盾糾紛詳情瀏覽 ? 矛盾糾紛指揮派遣 ? 矛盾糾紛處置反饋 ? 矛盾糾紛處置督辦 ? 矛盾糾紛流程查看 ? 指示燈預警提示 ? 申請授權 ? 業務打印

? 矛盾糾紛事件統計分析

2.1.4 社會治安防控子系統

社會治安防控子系統主要實現對打架斗毆、重大責任事故等治安防控類事件的及時處置，結合**市實際情況對治安防控的重點部件、重點場所、特殊行業、重點設施信息的綜合管理，并能與GIS地圖進行聯動。

主要功能實現： ? 治安防控事件處置 ? 重點部件管理及GIS展示 ? 重點場所管理及GIS展示 ? 特殊行業管理及GIS展示 ? 重點設施管理及GIS展示 ? 重點物品管理及GIS展示 ? 社會面監控點管理及GIS展示 ? 治安事件統計分析

2.1.5 重點及特殊人群服務管理子系統

結合**市實際情況重點及特殊人群服務管理子系統主要實現對各類重點人群基本信息以及相關事件的管理以及對各類特殊人群基本信息及具體事項的服務與管理。

主要功能實現：

? 重點人群信息綜合管理 ? 重點人群地圖定位 ? 重點人群事件監管 ? 特殊人群信息綜合管理

? 特殊人群信息地圖定位 ? 特殊人群事項查看

2.1.6 社會綜合治理指揮子系統

在整合各類信息的基礎上，將事件和人員與GIS地圖進行聯動，實現事件滾動顯示、詳情信息瀏覽等，便于領導能直觀地掌握管理區域內的社會管理工作宏觀狀況，便于領導能直觀地掌握全區域的社會管理工作宏觀狀況，并結合具體實際情況對嚴重或重大的問題進行現場聯動指揮。

主要功能實現： ? 地圖屏與信息屏聯動 ? 綜合評價查詢展示 ? 查看網格員在崗分布 ? 網格員活動路線軌跡回放

2.1.7 分析評價子系統

分析評價子系統是基于社會服務管理涉及到的社會服務管理事件，實現區域分析、崗位分析、部門分析、位置定位、信息瀏覽等功能展現，便于領導全方面掌握的社會服務管理工作開展情況，為領導的決策提供重要的參考依據。

主要功能包括： ? 區域評價 ? 部門評價 ? 崗位評價

2.1.8 移動社管通子系統

移動社管通子系統是專門為網格員配備的移動便攜式管理工具，實現對基礎

信息的采集、社會管理類事件的業務操作（上報、核實、核查）、服務熱線的快速呼叫和安全事件的緊急報警等實用性操作，極大地提高網格管理人員的工作效率。

主要功能實現： ? 民情日記登記 ? 基于GIS的事件登記 ? 地圖瀏覽 ? 人口查詢 ? 事件查詢 ? 民情查詢 ? 標準規范 ? 歷史記錄 ? 打卡下班

2.1.9 三維展示子系統

三維展示子系統是在二維地理信息的基礎上結合三維虛擬數字技術，更加真實、形象地展現城市建設面貌，通過人房關聯，實現基于三維地圖的“以房管人、以房找人”管理效果，使管理部門能直觀地查看管理區域范圍房屋和人口信息。

主要功能實現： ? 三維地圖瀏覽 ? 二維與三維圖層切換 ? 三維與實景聯動 ? 事件定位 ? 三維熱區展示 ? 以人找房

? 以房找人

2.1.10 社情民意受理子系統

社情民意受理子系統是市級監督指揮中心負責統一受理市民通過熱線反映的社會管理類問題，根據問題的類型、性質、詳情事由等信息，結合《**市社會管理工作手冊》，對問題進行研判分流、回訪核查。

主要功能實現：

? 基于GIS社情民意登記受理 ? 社情民意處置督辦 ? 社情民意處置流程查看 ? 指示燈預警提示 ? 核查結案 ? 答復授權 ? 案卷回轍

? 登記頁面歷史記錄查詢

2.1.11 數據交換子系統

結合**市實際情況，實現網格化社會管理應用系統內部子系統間、以及與呼叫中心系統、其他業務平臺的數據交互，接收上下級平臺的案卷，與呼叫中心系統實現業務對接。

主要功能實現：

? 內部業務系統數據交換 ? 與呼叫中心系統數據交換 ? 與其他平臺數據交換

2.1.12 社會服務管理子系統

隨著城市管理工作重心的下移與街鎮職能的轉變，街鎮一級政府將承載著更多的任務，其內容與范圍將從城市管理向社會管理、公共服務和商業服務領域不斷延伸與拓展。為打造服務型政府，創建社會服務與管理并行的新模式，特別是深入群眾，切身實際的從市民的角度考慮，我市率先選擇“為老服務”為社會服務的試點工作，“為老服務”項目分為“家政服務”、“衛生保健”、“物業維修”、“事務代理”和“其他服務”等內容，專門為鎮域內60周歲以上老年人提供服務。

主要功能實現：

? 流程設計，主要包括服務類和咨詢類流程設計，GIS數據展現支持 ? 問題登記功能擴展設計 ? 查詢功能設計 ? 統計分析功能設計 ? 評價考核功能設計 ? 數據維護功能設計

效益與評價指標分析

3.1 經濟效益分析

1、有效整合了信息資源和管理資源，減少了各專業單項管理平臺的投資開發成本，避免了重復建設；統一了管理平臺的基礎數據標準，為平臺提供了共享的基礎，避免了系統不兼容、信息分割的局面。

2、數據的集中存儲和統計使定量掌握社會管理、城市管理、治安管理、交通管理動態成為現實，直接幫助高層管理者制定更加切合實際的政策、法規，這種進步所帶來的間接經濟效益更加巨大和持久。

3、通過本平臺的應用，提供服務在身邊的貼身服務，可以為市民節省大量的時間成本和出行成本。以前居民辦事，開具各類證明，需要到街道辦或者市相關委辦局去辦理，均需要乘坐交通工具，并且花費大半天時間排隊才能完成。通過本平臺的應用，提供服務在身邊。

3.2 社會效益分析

1、改善城市環境，提升城市形象，促進城市發展。

網格化社會管理服務系統實施后可以對城市范圍內的各種社會事件進行監控，及時發現并處理各種問題，維護良好的社會環境，為城市居民提供優質的城市公共服務，提升城市形象，增強武都區政府的綜合競爭力，為促進武都區政府的經濟社會發展服務。

2、改變傳統的社會管理模式，提高社會管理工作效率。

過去傳統的被動、滯后、粗放型社會管理模式的弊端日益顯現，很難適應現代大范圍的社會管理工作。實施社會綜合管理系統，可以實行積極、主動、精細型的社會管理模式，對城市范圍內的所有城市部件和事件進行全天候、大范圍的管理，使社會管理工作變為持久性、經常性的工作，提高社會管理工作的效率。

3、有效提升政府形象。

網格化社會管理服務系統可以明確社會管理工作中各個部門的管理權限、工

作職責，減少雙重執法、相互推諉現象的發生。同時，紀檢監察部門可以隨時監控，群眾可以有效監督，促進市社會管理工作各部門提高工作能力、增強服務意識，從而有效提升政府形象。

4、提升公眾服務能力和力度。

5、增加百姓對城市的認同感、歸屬感、參與感

6、降低上訪事件的數量。

各種糾紛和矛盾都將在基層得到及時化解。

7、發案率明顯下降。

通過對各類矛盾隱患和不和諧不穩定因素的排查和管理，大大降低了發案率。

8、群眾安全滿意度提高。

9、民生服務力度得到了加強。

各級網格員、社區管理員、街道各級管理和服務人員，協同解決和處理各類問題和事件，大大強化了民生服務的力度。

10、辦事效率明顯提高。

很多原來一周左右可以辦結的事件，現在可能只需要１－２天就可以快速的完成，最快的甚至幾個小時就有回復。

11、各部門協同處理問題的能力明顯增強。

12、推諉扯皮現象明顯減少。

網格化系統內部的各類事件，不但高級領導可以看到，同時紀檢監察部門也可以隨時監督和檢查。

百姓互動平臺，處理過程全程透明，完全把政務置于全社會公眾的監督之下。

13、各類統計數據及時輔助決策。

各級領導對于社會管理的重點問題、難點問題和突出矛盾不和諧穩定的因素等等，了若指掌,便于及時制定相應的政策。

第二篇：網格化社會服務管理

北京北科光大信息技術股份有限公司

網格化社會服務管理平臺——精益化管理 零距離服務

簡述：網格化社會服務管理體系是一種創新型的社會服務管理模式，網格化社會服務管理平臺是實現創新社會服務管理體系的重要手段，包括了全民網格、移動采集、事件處理、綜治維穩、應急指揮、工作監管、智能預警、人口管理、網格管理、決策支持、便民服務、公共服務、人地事物組織資源管理、考核評價和三維仿真等子系統。

1.背景

為貫徹黨的十八大關于全面深化體制改革的發展戰略，落實三中全會“以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求”的精神，全面實施《關于推進網格化社會服務管理體系建設的意見》的部署，切實提高社會服務管理水平，以基層黨建創新引領社會服務管理創新，以社區網格為載體，以信息技術為支撐，以落實責任為核心，以整合力量和優化流程為重點，建立起“精細化管理、個性化服務、多元化參與、科學化運轉”的工作體系和運作機制，努力實現社會服務管理信息化、智能化、集約化、精細化，基本形成具有國家特色的社會服務管理新格局的基本框架。

面對如今城市發展，城市規模膨脹、新型市政設施大量涌現、人口流動加速、城市地理復雜性提高、轄區衛生環境臟亂、公共安全隱患增多、社會事務不斷增加、服務管理方式被動粗放、服務管理手段落后、信息難以共享、政府監管不分、居民服務訴求迫切等一系列新問題，傳統城市服務管理模式下落后的組織方式和工作方法，只能疲于應對，不能從根本解決問題。因此，改革社會服務管理模式，采用先進技術，創設新的服務管理方法，是提高服務管理水平，滿足服務管理發展的需要。

隨著政府改革的意識不斷加強、力度不斷加大，政府的服務管理重點在不斷的調整、優化，網格化社會服務管理體系便由此應運而生。

網格化服務管理模式能夠作為一個在全國范圍內推廣的模式，有著“數字城市”的前期鋪墊，也有著“智慧城市“的高瞻遠矚，在國家大改革、大建設、大發展的背景下，網格化模式作為一個突破，有著把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化，解決城市問題、化解社會矛盾糾紛、維護社會穩定的能力；有著直面政務服務、便民服務和公共服務改革中遇到問題解決問題的魄力。

2.網格化社會服務管理是什么？

網格化社會服務與管理，即是將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為“單元網格”，并將網格作為政府管理基層社會的單元，通過創新服務管理體系，建成網格-社區-街鎮-區四級管理的責任落實、三級上報的問題處理、資源共享整合模式、主動親民為民服務的“一網一庫一平臺”。

網格化模式特點：

? 該模式是整合管理資源的有效手段；

? 具有精細化管理的監控、反饋和督辦功能；

? 可以避免城市管理和社會管理中的死角和盲點；

? 事前預警性管理；

? 該模式是城市管理改革與管理現代化的一個方向；

? 有利于實現市民與政府的快速互動。

網格化建設技術創新點：

? 利用微信技術實現全民網格；

? 利用GIS技術實現數據可視化展示；

? 利用GPS技術實現高精度的事件、部件和人員的定位；

?

?

?

? 利用報表引擎工具實現數據整合展現； 利用工作流技術實現流程自定義； 利用PDA智能移動終端實現現場巡查上報； 利用權限系統快速配置組織結構和角色權限。

3.北科光大網格化社會服務管理平臺都包含什么？

北科光大網格化社會服務管理平臺，分社會服務和管理兩大領域，具體包含黨建群團、全民網格、事件管理、移動采集、智能預警、工作監管、政務服務、商圈服務、為老服務、社會參與、社區建設、雙向考核、資源管理、統計分析等具體功能建設，所有工作的開展均可依托網格化進行格局劃分，數據資源的入“格”，各類力量的定“格”、“格”事的多級循環處理、“格”員的工作考核等，進而形成全區統一、相互貫通多領域網格體系，讓群眾生活更幸福，讓社會更和諧，讓城市運行更有序。

平臺以“全面、便捷、獨特”為核心理念，集PC、智能手機、物聯網、地理空間數據、網動全媒體、社交網絡等各方面技術于一體的統一平臺，更是在線上、線下搭建了一條宣貫、嘗新、受用、多盈的完整生態環境，完成一次為居民主動、全面的服務提升。

黨建群團：以黨的建設帶動網格服務管理工作的全覆蓋，提供對黨建、共青團、婦聯、工會數據的管理。

全民網格：微網格充分利用居民普及度很高的智能手機及微信客戶端程序，搭載其上部署全民網格客戶端應用程序，可進行互動查詢或群眾報料。可互動查詢居委會、辦事大廳、便民繳費、美食、聚會、文化等信息。利用外鏈的問題上報頁面進行各類城市事件、城市部件或者社會事件的群眾報料。

事件處理：對不同來源的事件進行自動跟蹤，通過事件登記、立案、核實、派遣、上報、處理、核查和結案等完整閉環操作，最終實現小事不出格，大事不出街道，徹底做到問題早預防、早發現、早上報和早處理。目前共梳理出事件大類3項，事件中類22項，事件小類96項，事件名稱594項。

移動采集：集圖片采集、表單填寫、位置定位、數據同步等功能于一體，實現對網格內城市管理事件、城市部件事件和社會管理事件等現場問題的上報，經GPRS傳輸方式與各級網格管理中心進行信息的實時傳遞，保證每一個上報的問題得到及時反饋和解決。

綜治維穩：提供綜治維穩相關業務的網格化、網絡化和數字化，為街道提供綜治事務的現場信息的快速采集、信息自動分轉，和事務的全程跟蹤，并為領導提供相關信息的統計分析。

應急指揮：提供對應急預案和應急資源的管理，并結合指揮大屏、調度系統實現應急事件的遠程監控和指揮調度。

人口管理：提供居民全生命周期數據管理功能，包括人戶信息、居民基礎信息、出租房屋信息、流動人口信息、育齡婦女信息、老年人信息、黨員信息等16項數據；提供以人找房和以房找人功能。利用地圖樓塊地址與居住地址的一一對應，實現人戶精確定位，通過地圖直觀展示。

資源管理：按照人、地、物、組織進行各類數據資源統計，目前共劃分4個一級類，18個二級類，131個三級類。例如人數據資源下細分二級類實有人口、重點服務人群和重點管理人群；地數據資源下細分二級類重點部位、重點場所、房屋住宅、重點時期、特種行業和地下空間等。

工作監管：提供對網格員日常工作計劃、工作日志和巡查軌跡的管理。

智能預警：提供對數據的智能分析，實現對辦理老年證、老年卡提醒和獨生獎勵領取的智能提醒；結合視頻智能行為分析系統，實現對人員徘徊、人員倒地、物品遺失、突然加速、群體事件、周界警戒及入侵等視頻場景模式進行智能分析和自動預警。

決策支持：利用GIS平臺工具，在轄區地圖上標示居民基礎信息，并對街道轄區進行網格劃分，提供社區、網格單元的基本簡介信息和力量配備信息的展示，并結合GIS地圖進行地圖高亮顯示，方便工作人員對網格日常工作進行查看和調度。

便民服務：通過整合轄區內商戶信息，為居民提供家政、餐飲、旅游住宿、醫療衛生等零距離服務。

公共服務：整合網上公共服務大廳和政務綜合辦事服務系統在居民事項辦理過程中產生的流轉事項，提供待辦事項、事項處理相關功能。

考核評價：通過事先設定的考評規范，對網格事件處理信息進行分析和統計，對每個科室、網格人員的工作量、處理情況進行統計，為科室和網格員日常工作的考評提供數據參考。

三維仿真：利用2.5D地圖技術，通過將轄區人、地、事、物、組織等復雜信息建立電子數據，實現地理信息由平面向立體“三維”的轉變，實現工作方式由分割向統籌發展的轉變。

4.網格化的發展方向是什么？

隨著新技術的不斷更新換代，網格化也不僅局限于簡單的平臺軟件開發，作為智慧社區管理指標實現的重要手段，作為社會服務管理創新的方向指引，我們都應用更高瞻遠矚的發展眼光去聯系的看待社區、城市的智慧化發展、社區與其他智慧行業的協同發展，用整體的頂層構想來完善政府的管理服務和居民的生活。

網格化可以看做是政府的社會服務和管理的一項工作、一種應用、一個路徑，一種以具體實現形式推廣的模式。通過一個微觀虛擬網格體系的建立，卻又搭載了實體的力量配備和機制建設，最終還將集成更多的新技術應用，也將容括更多的服務與管理內容。

如果將網格化比作主體大腦，那么新技術如微博、微信、微群等微技術就是他的脈絡，諸如全民網格、居民信息臺、智慧易服務信息港等就是他的軀干支撐。我們建立一個網格門戶平臺，實現系統和數據的互通互聯，提升了工作效率，也更能提高為民服務的水平。

5.網格化建設成效

網格化社會服務管理平臺利用一張“網”聯系政府與居民，打破條塊分割，實現統一服務管理，由“被動服務”向“主動服務”轉變；利用“一庫”實現網格內“人、地、事、物、組織”等全要素信息的常態化管理；利用“一平臺”建設四級網格問題發現、上報、處理機制，實現“小事化解不出網格，大事調解不出街道”，促進政府工作“粗放型管理”向“精細型管理”轉變。

? 明顯提高了城市服務管理效率；

? 有效降低了城市服務管理成本；

? 有助于建立城市服務管理長效機制；

? 提高了城市服務管理的民主化水平；

? 進一步規范了城市服務管理行為；

? 由突擊、被動服務管理變為主動服務管理；

? 由粗放服務管理變為精細服務管理；

? 變傳統服務管理為信息化服務管理，并實現數據的常態化服務管理和共享服務管理； ? 變偏重管理為監管并重；

? 單一部門執法向多部門綜合治理轉變；

? 從管理向服務管理方向轉變。

6.網格化建設案例

?

?

?

?

?

?

?

? 海淀區青龍橋街道網格化動態智能管理平臺 唐山市豐南區胥各莊街道網格化社會管理服務平臺 山西保德網格化管理服務平臺 廣州肇慶端州區網格化社會服務管理平臺平谷區網格化綜合管理服務系統 石景山區廣寧街道四維一體社會管理服務平臺 石景山區八寶山街道網格化社會服務管理平臺 廣外街道社區精益治理模式管理系統

（以上經典案例由“北科光大信息技術股份有限公司”提供）

第三篇：網格化社會服務管理工作總結

網格化社會服務管理工作總結

網格化社會服務管理工作總結和下階段工作安排

高起點謀劃 全方位推進

各位領導，同志們：

上階段，在區委、區政府的領導下，上地街道認真貫徹落實區委7號文件精神，緊緊圍繞“成熟園區高尚社區”的發展目標，堅持“明智建設，睿智管理，仁智服務”的工作方針，全力推進網格化社會服務管理工作，并取得了一定的成效。

一、認真學習，提高認識，統一思想

區委7號文件下發后，街道工委召開（擴大）會議進行了認真學習和研討；

4月16日，上地街道召開了工作大會；5月29日，徐永全副區長到我街道上地西里社區調研網格化社會服務管理工作；7月11日，區社會辦陳剛主任就“網格化社會服務管理工作是什么？為什么？怎么做？”，對街道副科以上全體領導干部進行了培訓。通過以上措施，街道領導班子和全體工作人的思想基本統一到了區委、區政府的決策上來，為做好下一步的工作打下了堅實的基礎。

二、統籌協調，高起點謀劃

根據區委7號文件精神，結合上地街道實際，上地街道統籌協調，高起點謀劃，制定了《上地街道關于落實海淀區的實施方案》。根據該方案，目前已完成了以下工作：

一是將街道劃分為12個網格、56個網格單元，并確定了12個網格的包格領導、格長和相關格員。

二是健全和調整了地區民主管理和監督委員會、地區管理委員會、并制定了《上地地區民主管理和監督委員會

制度》、《上地地區管理委員會制度》和《上地地區聯席會議制度》，成功召開了兩個委員會第一次全體會議，街道統籌協調能力和整合地區資源能力進一步得到加強。

三是落實了司法所、統計所屬地管理工作，落實了城管監察分隊屬地管理相關工作，落實了派出所、工商所、交通大隊、房管所、衛生監督站實行雙重管理工作，明確了公安派出所所長兼任屬地街道黨工委委員。

四是組建了街道聯合執法隊，并正式掛牌辦公，開展聯合執法工作。

五是組建了十大工作組，確定了十大工作領導和信息員，并要求與12個網格、56個網格單元實現無縫銜接。

六是確定了9家委辦局、街道各科室部門、各類協管員、社區自治力量下沉到12個網格具體名單，并在12個網格內進行了公示。

三、網格化社會服務管理信息系統大、小、微循環運行正常

一是社區網格微循環運轉正常，7月1日正式上線運行以來，街道累計上報走訪日志和社區民情1510件，網格平均數值均排在全區第六位，受到了區有關部門的表揚。尤其是八一社區、體大頤清園社區和東里第一社區積極填寫上報工作日志，東里第二社區、西里社區和南路社區積極發揮自治力量有效對社情民意進行微循環處理，解決了部分社區居民反映的問題，希望其他社區網格向他們學習。

二是街道網格小循環運行正常。12個社區網格與街道十大工作組有效銜接，7月1日正式上線運行以來，街道網格小循環共處理13個案件，解決了部分社區網格反映的問題，其中社會穩定工作組和城市管理工作組處理案件較多。

三是區級大循環目前還沒有案件，有待在下階段的工作中改進。

四、圓滿完成了2013年上半年網格化社會服務管理績效考評工作

根據《海淀區網格化社會服務管理

工作考評辦法（試行）》的相關要求，完成了12個社區網格對所屬格員的績效考評工作；完成了街道職能科室、各部門和服務對象、第三方評估單位對社區網格的績效考評工作；完成了地區民主管理和監督委員會對屬地專業部門派駐機構的績效考評工作；協助完成了街道對相關委辦局的績效考評工作。

雖然取得了一定的成績，但是與區委、區政府的工作要求和轄區群眾的希望相比，還存在不少問題和不足。

一是對網格化工作認識程度還有待提高；

二是充分發揮整體聯動作用還有待提高；

三是當前街道和社區層面網格專職人員短缺，技術手段還相對落后。

下階段要在上階段工作的基礎上，進一步提高認識。統一思想，按照街道工委、辦事處的統一安排，繼續全力推進網格化社會服務管理工作。

一是組織實施街道和社區層面的

全員培訓計劃，進一步提高認識，轉變觀念和工作方式，將街道全體干部和社區工作人員的思想統一到區委、區政府的決策上來。

二是進一步規范完善體制機制建設。進一步落實領導包格，主管科室包片、十大工作組和三級網格力量等工作制度，真正實現“入格、管格”；一般問題均要求通過海淀區社會服務管理信息系統解決，確實難以解決的問題通過傳統的電話、傳真等方式解決。十大工作組要充分發揮作用，對社區網格上報的問題、系統派遣的問題要切實加以解決，十大工作組信息員每天要登錄系統，并將解決情況上傳。街道各科室部門要充分發揮作用，要認真研究切實解決十大工作組派遣的問題，要加強對二級協管員的日常管理和績效考核，同時要加強對三級協管員的業務指導力度。各社區網格要充分發揮作用，實行格長負責制，各社區網格格長要切實負起責任，邀請街道包格領導參加，適時開好第一次網

格力量全體會，在會上要進一步明確各自的職責，并提出具體工作要求，平時有問題要及時與相關網格力量溝通，要求其盡快解決問題；要充分發揮格長助力作用，做好社區網格微循環的各項工作；目前根據區政府文件要求，街道正在整合各類協管力量，并明確二、三級網格協管員具體名單，明確后三級網格協管員將有社區網格負責日常管理（包括日常考勤管理）和績效考核，并與三級網格協管員的月績效獎金掛鉤，為此，各社區網格要嚴格三級網格協管員的日常管理和績效考核，并充分發揮他們的作用。

三是在原有上地街道城管監督與應急分中心的基礎上組建上地街道城市服務管理指揮分中心，為街道網格化社會服務管理工作打下基礎。

四是進一步提高信息化水平，集中實現每個社區網格的社管通配備不少于4部，機關全體工作人員配備社管通，配備后各科室部門和各社區網格要加強對

社管通的管理，同時充分發揮社管通的作用，提高使用效率；同時，結合上地街道實際，街道將制定“一系統、多中心”的綜合信息系統建設方案，并逐步實施。

五是全力做好今年全年的網格化社會服務管理績效考評工作。根據《海淀區網格化社會服務管理工作考評辦法（試行）》的相關要求，完成各項績效考評工作，力爭在全區取得較好成績。

2013年8月8日

第四篇：網格化社會服務管理工作總結

網格化社會服務管理工作總結和下階段工作安排

高起點謀劃 全方位推進

各位領導，同志們：

上階段，在區委、區政府的領導下，上地街道認真貫徹落實區委7號文件精神，緊緊圍繞“成熟園區高尚社區”的發展目標，堅持“明智建設，睿智管理，仁智服務”的工作方針，全力推進網格化社會服務管理工作，并取得了一定的成效。

一、認真學習，提高認識，統一思想

區委7號文件下發后，街道工委召開（擴大）會議進行了認真學習和研討；4月16日，上地街道召開了工作大會；5月29日，徐永全副區長到我街道上地西里社區調研網格化社會服務管理工作；7月11日，區社會辦陳剛主任就“網格化社會服務管理工作是什么？為什么？怎么做？”，對街道副科以上全體領導干部進行了培訓。通過以上措施，街道領導班子和全體工作人的思想基本統一到了區委、區政府的決策上來，為做好下一步的工作打下了堅實的基礎。

二、統籌協調，高起點謀劃

根據區委7號文件精神，結合上地街道實際，上地街道統籌協調，高起點謀劃，制定了《上地街道關于落實海淀區<關于深化社會管理體制改革，加強街、鎮統籌協調能力，深入推進網格化工作的實施意見>的實施方案》。根據該方案，目前已完成了以下工作：

一是將街道劃分為12個網格、56個網格單元，并確定了12個網格的包格領導、格長和相關格員。

二是健全和調整了地區民主管理和監督委員會、地區管理委員會、并制定了《上地地區民主管理和監督委員會制度》、《上地地區管理委員會制度》和《上地地區聯席會議制度》，成功召開了兩個委員會第一次全體會議，街道統籌協調能力和整合地區資源能力進一步得到加強。

三是落實了司法所、統計所屬地管理工作，落實了城管監察分隊屬地管理相關工作，落實了派出所、工商所、交通大隊、房管所、衛生監督站實行雙重管理工作，明確了公安派出所所長兼任屬地街道黨工委委員。

四是組建了街道聯合執法隊，并正式掛牌辦公，開展聯合執法工作。

五是組建了十大工作組，確定了十大工作領導和信息員，并要求與12個網格、56個網格單元實現無縫銜接。

六是確定了9家委辦局、街道各科室部門、各類協管員、社區自治力量下沉到12個網格具體名單，并在12個網格內進行了公示。

三、網格化社會服務管理信息系統大、小、微循環運行正常

一是社區網格微循環運轉正常，7月1日正式上線運行以來，街道累計上報走訪日志和社區民情1510件，網格平均數值均排在全區第六位，受到了區有關部門的表揚。尤其是八一社區、體大頤清園社區和東里第一社區積極填寫上報工作日志，東里第二社區、西里社區和南路社區積極發揮自治力量有效對社情民意進行微循環處理，解決了部分社區居民反映的問題，希望其他社區網格向他們學習。

二是街道網格小循環運行正常。12個社區網格與街道十大工作組有效銜接，7月1日正式上線運行以來，街道網格小循環共處理13個案件，解決了部分社區網格反映的問題，其中社會穩定工作組和城市管理工作組處理案件較多。

三是區級大循環目前還沒有案件，有待在下階段的工作中改進。

四、圓滿完成了2013年上半年網格化社會服務管理績效考評工作

根據《海淀區網格化社會服務管理工作考評辦法（試行）》的相關要求，完成了12個社區網格對所屬格員的績效考評工作；完成了街道職能科室、各部門和服務對象、第三方評估單位對社區網格的績效考評工作；完成了地區民主管理和監督委員會對屬地專業部門派駐機構的績效考評工作；協助完成了街道對相關委辦局的績效考評工作。

雖然取得了一定的成績，但是與區委、區政府的工作要求和轄區群眾的希望相比，還存在不少問題和不足。

一是對網格化工作認識程度還有待提高；

二是充分發揮整體聯動作用還有待提高；

三是當前街道和社區層面網格專職人員短缺，技術手段還相對落后。

下階段要在上階段工作的基礎上，進一步提高認識。統一思想，按照街道工委、辦事處的統一安排，繼續全力推進網格化社會服務管理工作。

一是組織實施街道和社區層面的全員培訓計劃，進一步提高認識，轉變觀念和工作方式，將街道全體干部和社區工作人員的思想統一到區委、區政府的決策上來。

二是進一步規范完善體制機制建設。進一步落實領導包格，主管科室包片、十大工作組和三級網格力量等工作制度，真正實現“入格、管格”；一般問題均要求通過海淀區社會服務管理信息系統解決，確實難以解決的問題通過傳統的電話、傳真等方式解決。十大工作組要充分發揮作用，對社區網格上報的問題、系統派遣的問題要切實加以解決，十大工作組信息員每天要登錄系統，并將解決情況上傳。街道各科室部門要充分發揮作用，要認真研究切實解決十大工作組派遣的問題，要加強對二級協管員的日常管理和績效考核，同時要加強對三級協管員的業務指導力度。各社區網格要充分發揮作用，實行格長負責制，各社區網格格長要切實負起責任，邀請街道包格領導參加，適時開好第一次網格力量全體會，在會上要進一步明確各自的職責，并提出具體工作要求，平時有問題要及時與相關網格力量溝通，要求其盡快解決問題；要充分發揮格長助力作用，做好社區網格微循環的各項工作；目前根據區政府文件要求，街道正在整合各類協管力量，并明確二、三級網格協管員具體名單，明確后三級網格協管員將有社區網格負責日常管理（包括日常考勤管理）和績效考核，并與三級網格協管員的月績效獎金掛鉤，為此，各社區網格要嚴格三級網格協管員的日常管理和績效考核，并充分發揮他們的作用。

三是在原有上地街道城管監督與應急分中心的基礎上組建上地街道城市服務管理指揮分中心，為街道網格化社會服務管理工作打下基礎。

四是進一步提高信息化水平，集中實現每個社區網格的社管通配備不少于4部，機關全體工作人員配備社管通，配備后各科室部門和各社區網格要加強對社管通的管理，同時充分發揮社管通的作用，提高使用效率；同時，結合上地街道實際，街道將制定“一系統、多中心”的綜合信息系統建設方案，并逐步實施。

五是全力做好今年全年的網格化社會服務管理績效考評工作。根據《海淀區網格化社會服務管理工作考評辦法（試行）》的相關要求，完成各項績效考評工作，力爭在全區取得較好成績。

2013年8月8日

第五篇：網格化社會管理

網格化社會管理

一、平臺背景

牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫，建立健全實有人口動態管理機制，完善特殊人群管理和服務政策??

——摘自胡錦濤總書記2011年2月19日在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上的重要講話加強和創新社會管理。提高社會管理能力，創新社會管理體制機制，加快服務型政府建設，在服務中實施管理，在管理中體現服務，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性、根本性問題，保持社會安定有序和充滿活力。以居民需求為導向，整合人口、就業、社保、民政、衛生、文化以及綜治、維穩、信訪等管理職能和服務資源，加快社區信息化建設，構建社區綜合管理和服務平臺??

——摘自國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要他強調，要準確把握我國國情和人民群眾期待要求，善于把握新時期社會管理的規律特點，相互學習借鑒成功經驗，堅持民生優先、服務為先、基層在先，進一步從源頭上、根本上、基礎上搞好社會管理，努力實現經濟社會全面協調

可持續發展。建立社會管理綜合信息系統，加強社會矛盾排查調處工作，建立完善社會治安防控體系，不斷增強群眾安全感、滿意度??

——摘自全國社會管理綜合治理工作會議***的講話

二、平臺建設目標

以提高社會管理創新水平為出發點，統籌規劃，以管理創新為導向，以信息技術為手段，整合各方資源，逐步建成集社會管理、社會服務為一體的社會管理創新體系，以電子政務網絡和安全專用網絡、無線網絡為通道，通過開發部署全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共享、功能齊全的社會管理信息平臺，實現社區“人、地、物、情、事”管理信息化，為社會重點要素的動態管控、基層民情形勢的分析研判、民間矛盾糾紛的聯合調處提供信息化支撐平臺，從而提升社會管理水平，提高社會服務能力，進一步維持社會和諧穩定。做到“小網格、大創新”。

三、平臺特點

1．高擴展性，快速穩定安全構建平臺；

2．應用集成，符合中央最新精神要求；

3．人房關聯，采用空間技術創新管理；

4．動態管理、時效數據支撐領導決策；

5．六步閉環，業務流程落地辦件協同；

6．平安創建，科學監控實現聯動處置；

7．監督考評，量化考核制定科學評估；

8．政民互動，建成互動式執政新平臺；

9．標準為先，健力健全工作服務體系；

10．信息安全，加密技術保障穩定運行。

三、平臺建設內容

運邦網格化社會管理服務軟件實現對內處理具體事務、對外提供管理服務支撐，運邦網格化社會管理服務軟件包括“4個平臺+18個系統”，(一)運邦網格化工作平臺

1、運邦基礎資源庫系統

2、運邦民情日志系統

3、運邦事件協同系統

4、運邦統計分析系統

5、運邦績效考核系統

6、運邦信息交流系統

7、運邦系統管理系統

8、運邦自定報表系統

9、運邦工作流引擎系統

(二)運邦網格化地理信息平臺

1、運邦地理信息引擎系統

2、運邦網格空間定位系統

3、運邦網格信息管理系統

4、運邦工作軌跡管理系統

(三)運邦網格移動應用平臺

1、運邦網格助手服務引擎

2、運邦網格助手客戶端系統

(四)運邦網格化監督指揮調度平臺

1、運邦指揮調度中心系統

2、運邦指揮監控中心系統

3、運邦智能呼叫中心系統