第一篇：加快特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺建設(shè) 助推沈陽經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展

加快特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺建設(shè) 助推沈陽經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展

為更好地服務(wù)沈陽經(jīng)濟建設(shè)和東北地區(qū)老工業(yè)基地振興，按照國家質(zhì)檢總局關(guān)于檢驗檢測能力提升和沈陽市政府關(guān)于公共服務(wù)平臺建設(shè)的部署，結(jié)合沈陽地區(qū)特種設(shè)備安全與節(jié)能工作實際，特提出沈陽特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)的必要性和可行性，以提升沈陽中心城市檢測能力和服務(wù)功能并為其又好又快發(fā)展提供保障。

一、公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)的必要性

（一）建設(shè)公共檢測服務(wù)平臺是沈陽經(jīng)濟和社會發(fā)展建設(shè)的重大任務(wù)

為加快沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)經(jīng)濟和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興，國務(wù)院批準設(shè)立沈陽經(jīng)濟區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)，按照新型工業(yè)化關(guān)于科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求，全面推進各個領(lǐng)域的改革。依據(jù)《沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗框架方案》．幾年來，沈陽市政府大力推動公共研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)、公共檢測等政府公共服務(wù)平臺建設(shè)。以特種設(shè)備科研實驗和檢驗檢測基地建設(shè)為載體，建設(shè)沈陽特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺，是沈陽市政府公共服務(wù)平臺建設(shè)的重要組成部分。目的是更好地服務(wù)沈陽及周邊地區(qū)，也是特種設(shè)備安全與節(jié)能工作緊貼服務(wù)大局的必然要求和重大任務(wù)，必須切實抓緊抓好抓實。

（二）建設(shè)公共檢測服務(wù)平臺是更好地保安全促發(fā)展的緊迫需求

以沈陽為中心的沈陽經(jīng)濟區(qū)是裝備制造業(yè)的聚集地，有特種設(shè)備制造單位470家，氣瓶和壓力管道元件制造業(yè)比較集中，產(chǎn)品品種全、技術(shù)領(lǐng)先，其中有國內(nèi)第一個無縫氣瓶、第一個焊接液化石油氣瓶和最早一批建立的兩個溶解乙炔瓶制造企業(yè)，還是同內(nèi)波紋膨脹節(jié)制造業(yè)的發(fā)源地；有使用單位23 000多家，在用特種設(shè)備約l 6萬臺，并逐年快速增長。沈陽特種設(shè)備安全與節(jié)能工作的任務(wù)卜分繁重，企業(yè)、行業(yè)、政府和社會對特種設(shè)備安全、節(jié)約發(fā)展需求日益增長，現(xiàn)有的檢驗檢測技術(shù)能力越來越難以適應(yīng)保安全、促發(fā)展的需要．加快建沒沈陽特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺，全面提升檢驗檢測能力，全方位提供試驗研究、檢驗檢測、法規(guī)標準、人員培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、管理信息等方面的服務(wù)，是進一步提升特種設(shè)備安全與節(jié)能工作對經(jīng)濟社會發(fā)展有效性和貢獻率的緊迫要求。

（三）建設(shè)公共檢測服務(wù)平臺是實現(xiàn)特種設(shè)備檢驗事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要措施

近些年來，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，但是，與經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展對特種設(shè)備安全與節(jié)能提出的更高要求相比，與國內(nèi)國際一流的檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)相比，在人才、裝備、技術(shù)、管理等諸多方面存在較大差距，還存在資源分散、整體功能不強、技術(shù)和管理創(chuàng)新不足等突出問題。建設(shè)沈陽特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺，在更大的范圍內(nèi)科學(xué)統(tǒng)籌檢驗檢測技術(shù)資源的規(guī)劃布局，有利于檢驗檢測資源有效整合、合理配置和高效利用，積極推進檢驗管理體制機制改革創(chuàng)新，實現(xiàn)檢驗事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)方案

（一）建設(shè)目標

根據(jù)同家質(zhì)檢總局關(guān)于檢驗?zāi)芰μ嵘蜕蜿柺姓P(guān)于建設(shè)沈陽中心城市的總體部署，按照“全面覆蓋、突出特色，立足沈陽、輻射東北”的原則，緊密結(jié)合沈陽地區(qū)和東北老工業(yè)基地特種設(shè)備安全與節(jié)能工作特點，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源、加大投入、創(chuàng)新管理，把沈陽特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)成為功能齊全、特色突出，人才、裝備、技術(shù)、管理綜合實力較強，總體達到國內(nèi)一流水平，部分型式試驗項目達到國際先進水平或領(lǐng)先水平，具有較大品牌影響力的國

家級特種設(shè)備型式試驗基地。沈陽特種設(shè)備公共檢測平臺是遼寧省特種設(shè)備檢驗檢測、研究開發(fā)公共技術(shù)服務(wù)平臺的重要組成部分，為企業(yè)、行業(yè)組織、科研機構(gòu)、政府部門提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足沈陽經(jīng)濟社會發(fā)展、老工業(yè)基地振興對特種設(shè)備安全與節(jié)能監(jiān)管的技術(shù)需求。

（二）重點內(nèi)容

在全面提升各類特種設(shè)備檢驗檢測能力的基礎(chǔ)上，以型式試驗為核心，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，加強科研和檢測能力建設(shè)。重點建設(shè)壓力容器、氣瓶、壓力管道元件、電梯整機及部件、各類安全附件、各種閥門型式試驗室，鍋爐、換熱器等能效測試實驗室，特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核基地，可進行特種設(shè)備新產(chǎn)品研制、產(chǎn)品性能試驗、檢驗與試驗方法研究及試驗裝置研發(fā)、開展事故分析與預(yù)防技術(shù)研究。

（三）實施步驟

沈陽特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)于2006年開始啟動，2007年開始建設(shè)，該服務(wù)平臺建設(shè)總體上在“十二五”中期基本完成。

(1)已基本建成的項目。到目前為止，平臺已完成渾南科研試驗基地和沈西檢驗檢測基地部分項目建設(shè)，占地共50畝，建筑面積1.2萬平米，已投入資金8 000萬元，已建成的項目有：

建立了國家爆破片型式試驗研究室。研制了全自動氣體爆破試驗裝置，由計算機控制可自動完成爆破片的夾緊及夾緊力維持、爆破片加熱控制、升壓速度控制及波形可控的疲勞試驗等。研制的爆破試驗壓力源包括氣體介質(zhì)、水介質(zhì)、油介質(zhì)。研制r爆破片氣體介質(zhì)流體阻力測試裝置。本試驗項目的成套試驗裝置的自動化控制水平，最高爆破壓力和流體阻力測試的最大通徑，均為目前國際上最高指標。該裝置經(jīng)過沈陽市和國家質(zhì)檢總局的科技成果鑒定，并申請國家發(fā)明專利兩項和實用新型專利兩項，起草了GB 567.4《爆破片安全裝置第4部分：型式試驗》標準和《爆破片裝置安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》。本試驗室已完成國內(nèi)7個制造廠、美國6個制造廠、英國和德國各2個以及印度1個制造廠的爆破片型式試驗，同時為企業(yè)和研究機構(gòu)提供了檢測和試驗服務(wù)。

建立了國家級氣瓶型式試驗研究室。氣瓶型式試驗室具有高低溫試驗、壓力試驗、疲勞試驗、爆破試驗、火燒試驗、槍擊試驗、跌落試驗等裝置，可完成各種氣瓶的型式試驗工作。研發(fā)了一套無線遙控火燒試驗裝置，可遙控完成點、熄火，火焰調(diào)整形及溫度自控，攝像機調(diào)焦、方向等控制，以及溫度、壓力數(shù)據(jù)、試驗圖像回傳等。同時實現(xiàn)了遙控槍擊試驗。研制了氣動、電控氣瓶跌落試驗機，可實現(xiàn)在野外的氣壓爆破試驗。研發(fā)的多功能氣瓶水壓試驗裝置可完成氣瓶水壓、水爆、疲勞試驗，可同時得到氣瓶容積殘余變形率的內(nèi)、外測法兩組數(shù)據(jù)，可對試驗用標準瓶進行標定，還可以水為介質(zhì)對氣瓶進行疲勞試驗，解決了疲勞試驗中的試驗波形控制問題。

建立了國家級簡單壓力容器型式試驗室。完成了射線透照室的建設(shè)，購置了射線透照設(shè)備和自動洗片機等，現(xiàn)已全面開展業(yè)務(wù)，并為簡單壓力容器制造許可做前置試驗工作。

建立了東北長管拖車檢驗基地和車用氣瓶檢驗站，長管拖車檢驗基地已為東北區(qū)域用戶提供服務(wù)。

建立了鍋爐能效測試實驗室以及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考試基地，這些項目已全面建成并發(fā)揮作用。其中特種設(shè)備培訓(xùn)考試基地建設(shè)通過省局科技成果鑒定。

建立了阻火器型式試驗檢測研究室?？蛇M行各種阻火器的型式試驗及性能測試研究，有32通道高速數(shù)據(jù)采集記錄儀．可進行記錄曲線顯示回放等功能。

建立了膨脹節(jié)型式試驗檢測研究室。采用激光三坐標測量儀作為變形量測量設(shè)備，精確測量膨脹節(jié)在受力和疲勞過程中的變化過程，可記錄及回放，為目前國內(nèi)最精確及最高級別的測量手段。

建立了絕緣接頭型式試驗檢測研究室。可完成絕緣電阻、耐壓、耐蝕、機械性能等全部試驗測試項目。

(2)正在建設(shè)中的項目。2010年～2013年計劃進一步完善試驗條件．添加試驗儀器和設(shè)備，增加試驗項目并提高綜合檢測試驗?zāi)芰?，初步建成公共檢測服務(wù)平臺。

建設(shè)壓力管道及管件型式試驗檢測研究室。購置金屬材料相關(guān)的各種檢測儀器裝置和加工設(shè)備，滿足壓力管道及管件的檢測項目要求．并可解決特殊形狀試件且沒有熱加工對試件產(chǎn)生的影響問題。

建設(shè)爆破片氣、液態(tài)流阻試驗及組合安全裝置性能試驗研究室。可進行氣態(tài)和液態(tài)介質(zhì)的流阻試驗和爆破壓力試驗，同時還可完成組合安全裝置及內(nèi)置式安全閥的型式試驗。

建設(shè)事故預(yù)防與分析研究室。采購部分實驗設(shè)備及相關(guān)計算軟件．開展對特種設(shè)備事故分析與事故預(yù)防研究，可進行各種材料試驗、應(yīng)力分析、火災(zāi)或爆炸模擬分析等。

(3)“十二五”計劃建設(shè)項目。電梯及安全附件型式試驗項目、換熱容器產(chǎn)品能效測試項目、基于風(fēng)險的特種設(shè)備檢驗技術(shù)研究項目和典型設(shè)備檢驗及操作仿真技術(shù)研究等項目將安排在“十二五”期間進行。

三、公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)保障條件

（一）政府部門高度重視、大力支持

國家質(zhì)檢總局、省局對沈陽的平臺建設(shè)給予了業(yè)務(wù)上和政策上的大力支持、指導(dǎo)和幫助。沈陽市政府高度重視政府公共服務(wù)平臺建設(shè)，給予土地、資金、政策上的支持。沈陽特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)項目已納入遼寧省公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)之中，沈陽市質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督局把本平臺建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃項目，重點落實并主持籌建。沈陽市特種設(shè)備檢測研究院籌措經(jīng)費精選項目，投入大量的人力、物力，承擔平臺具體建設(shè)工作。

（二）創(chuàng)新管理運行機制

平臺建設(shè)堅持“開放、共享”的理念，按照“政府引導(dǎo)、市場化運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，創(chuàng)新合作共贏機制，加快建設(shè)步伐。為提高平臺的綜合技術(shù)能力和科研水平，沈陽市特種設(shè)備檢測研究院與中國特種設(shè)備檢測研究院合作，成立中國特檢院沈陽新技術(shù)研發(fā)中心，開展檢測新技術(shù)研究；與大連理工大學(xué)合作開展安全泄放裝置的理論研究與試驗項目．并合作建立了博士培養(yǎng)點；與東北電力大學(xué)合作開展鍋爐及節(jié)能檢測技術(shù)研究，成立碩士所究生工作站；為加大沈陽地區(qū)特種設(shè)備檢驗檢測資源的整合力度，先后與東北大學(xué)合作研究爆破片型式試驗裝置獲多項專利并獲國家質(zhì)檢總局科技興檢二等獎；與中國特種設(shè)備檢測研究院及中集集團強強聯(lián)合成立沈陽長管拖車檢驗維修服務(wù)站，并開展服務(wù)東北地區(qū)的檢驗業(yè)務(wù)，與沈陽陸正重工集團、東北大學(xué)、沈陽化工大學(xué)聯(lián)合研制換熱容器測試技術(shù)與試驗裝置等。這些資源的整合創(chuàng)新了管理運營機制，也為平臺建設(shè)提高強有力的技術(shù)保障。

（三）充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

沈陽是東北老工業(yè)基地的中心城市，裝備制造業(yè)實力雄厚，特種設(shè)備制造業(yè)比較發(fā)達，特種設(shè)備數(shù)量多、增長快、分布廣，加之國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和建設(shè)沈陽經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，為特種設(shè)備安全與節(jié)能工作提供了良好的基礎(chǔ)條件，也為特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺創(chuàng)造了良好的建設(shè)和應(yīng)用條件。

三年來，沈陽特檢院先后建設(shè)渾南科研試驗基地和沈西檢驗檢測基地，引進和研制大量國內(nèi)外先進的儀器設(shè)備和裝備，使多個國家級科研和型式試驗項目落地沈陽．為沈陽特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)提供了有利條件。建立了專門的研發(fā)團隊，是全國特種設(shè)備科技協(xié)作平臺副理事長單位和中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會副理事長單位-承擔多項國家級、省級科研項目，幾年來取得多項科研成果。特種設(shè)備公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)是個系統(tǒng)工程．需要大量人力、物力和政策支持。目前該建設(shè)方案得到國家局、省局的同意．我們將爭取市政府的進一步支持，完成平臺方案相關(guān)建設(shè)項目．盡早取得國家級型式試驗檢測中心等相關(guān)資質(zhì)．并為企業(yè)和政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最終將這個服務(wù)平臺建成集檢驗檢測、型式試驗、標準驗證、科研開發(fā)、服務(wù)企業(yè)的綜合服務(wù)平臺，并將平臺中的重點項目實驗室打造成國內(nèi)知名品牌實驗室．為沈陽經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：經(jīng)濟又好又快發(fā)展

一、要落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是實現(xiàn)哪五大轉(zhuǎn)變？

一要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路；三要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制；四要進一步轉(zhuǎn)變政府職能；五要進一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。惟其如此，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實處，才能真正有利于推進我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。

二、用矛盾分析法說明應(yīng)如何正確認識和處理經(jīng)濟發(fā)展中的“好”與“快”的辯證關(guān)系？

1.二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“好”是對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的要求，“快”是對經(jīng)濟發(fā)展速度的強調(diào)。依靠科技進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于經(jīng)濟的快速增長。如果一味追求經(jīng)濟發(fā)展速度，會影響發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，“快”也不會持久。2.任何事物都包含著既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，要堅持全面地看問題。經(jīng)濟發(fā)展過程中既要注重質(zhì)量和效益，又要注意的速度。3.堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，我們要更加重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。

三、結(jié)合十七大報告精神，請你談?wù)勅绾未龠M國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。1.要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家；2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；4.加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力；5.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局；6.完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系；

7.深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；8.拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。

四、為什么說要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是樹立正確的政績觀？

深入領(lǐng)會和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，是擺在當前各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項重要政治任務(wù)。要真正使科學(xué)發(fā)展觀落到實處，必須要解決好觀念轉(zhuǎn)換、動力機制和制度保障的問題。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀。政績觀與發(fā)展觀相輔相成，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀與發(fā)展觀是密切相連的。有什么樣的政績

觀，就有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然。一段時間以來一些干部在“發(fā)展”問題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟增長率是硬道理”，把經(jīng)濟發(fā)展簡單化為GDP決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績觀。很多地方，上級對下級的考核指標主要以GDP為主，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的唯一標準。與此同時，在以經(jīng)濟數(shù)據(jù)、經(jīng)濟指標論英雄的片面政績觀的引導(dǎo)和驅(qū)使下，一些地方開始脫離地方實際，為追求一時的增長速度盲目上項目、辦企業(yè)、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發(fā)展造成了長期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當?shù)匾l(fā)了諸多社會矛盾。由此可見，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會在政績觀上陷入誤區(qū)；在政績觀上出現(xiàn)偏差，發(fā)展觀就會與科學(xué)產(chǎn)生偏離。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必然要求樹立正確的政績觀。

什么是正確的政績觀？就是要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容；要把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。要堅持看政績用干部，努力形成正確的用人導(dǎo)向，明確一個原則。那就是，對那些雖然已經(jīng)成為歷史、但被實踐發(fā)展證明屬于突出成績和重大貢獻的，必須作為干部提拔任用的重要依據(jù)；而對曾經(jīng)被認為是突出成績、但被實踐證明是虛假政績或造成重大損失的，必須加以認定和追求責任，已經(jīng)因此得到提拔重用的干部，必須堅決撤下來。

第三篇：經(jīng)濟又好又快發(fā)展演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，同志們：

大家好!

今天我演講的題目是：“開拓進取，再鑄輝煌”。

如果說發(fā)展是一種挑戰(zhàn)，那么它需要我們勇敢的面對，如果說發(fā)展是一種進取，那么它需要我們努力的開拓;如果說發(fā)展是一種硬道理，那么它需要我們畢生的拼搏!

今后五年，是我市實現(xiàn)又好又快發(fā)展的五年，也是實現(xiàn)建設(shè)大臨沂、新臨沂大有作為的五年，我們既面臨著良好的發(fā)展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，為此，我們有的人‘勤’字當頭，唱一首《愛拼才會贏》;有的人‘奉獻’開路，譜一曲《生命在于奉獻》;有的人選擇了潛心學(xué)習(xí)，加班加點，也有的人文武并舉，張馳有道!古人說：“人無進取，不可立于世”，我們必須樹立起遠大的目標，宏揚開拓創(chuàng)新，奮勇爭先的精神，才能開拓出嶄新的工作局面。

現(xiàn)在，全市上下正在開展以“又好又快發(fā)展”重要思想為主題的大討論活動，具體到我們單位，就是要通過這次大討論活動，切實解決制約影響機關(guān)后勤工作又好又快發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)等問題，進一步激發(fā)我們的工作熱情，實現(xiàn)機關(guān)后勤工作的超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展!

我們工程處擔負著市委市政府辦公區(qū)和生活區(qū)百余座樓房的基建維修和水電暖正常運行的工作，點多面廣，牽扯的問題既繁索又具體，這就需要有一支強大的、特別有戰(zhàn)斗力的隊伍，特殊的工作性質(zhì)和服務(wù)對象又給工程處的工作人員提出了新的要求和更高的標準，我們不但要有強烈的責任感，無私奉獻的精神，還要有一套過硬的技術(shù)本領(lǐng)，具備綜合的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為此，我們不僅制定了24小時服務(wù)承諾制度，而且在日常工作中，嚴格地要求自已，對技術(shù)精益求精，以優(yōu)秀勞模我們敬愛的齊處長為榜樣，發(fā)揚一不怕苦，二不怕累的精神，始終以飽滿的工作熱情奮斗在服務(wù)一線上!

記得在XX年冬天的一個深夜，一陣急促的電話鈴聲響起，值班人員立刻拿起話筒，“喂?是工程處嗎?你們快到中區(qū)8號樓西面看一下，這里的自來水管道跑水啦!”接到電話后，值班人員迅速將情況匯報給領(lǐng)導(dǎo)，我們的處長馬上組織搶修人員冒著嚴寒趕到了現(xiàn)場，她發(fā)著高燒帶領(lǐng)大家砸路面、排積水、找漏洞，冰冷的水打濕了大家的衣服，衣服上有的地方已經(jīng)結(jié)了冰，可是大家渾然不覺!經(jīng)過四個多小時的奮戰(zhàn)，等自來水管道恢復(fù)正常的時候，同志們的手都凍僵了，可是大家沒有一句怨言，等天漸漸亮起來的時候，我們才發(fā)現(xiàn)我們敬愛的處長居然為了節(jié)約一點時間連外套都沒來得及穿!同志們!難道這不是一種無私，無怨，無悔的奉獻精神嗎?難道這不是一種拼搏的精神嗎?回答是肯定的!

我們的工作雖然平凡而又渺小，但它是我們社會發(fā)展和進步的一個重要組成部分，對于我們來說，又好又快發(fā)展其實意味著我們要結(jié)合實際，提高服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平和提高服務(wù)效益。讓我們站在新的起點，實現(xiàn)新的跨越，遠學(xué)全國勞模徐虎，近學(xué)全省勞模我們的齊處長，在后勤工作崗位上發(fā)揮自已的聰明才干，以愛崗敬業(yè)、扎實工作、團結(jié)奮進、爭創(chuàng)一流的精神，用我們勤勞的雙手去描繪臨沂大而新，富而美的宏偉藍圖，為建設(shè)我們的大臨沂、新臨沂做出更大的貢獻!

我的演講結(jié)束了，謝謝大家!

第四篇：淺論推動勞務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

文章標題：淺論推動勞務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

近年來，我縣緊緊圍繞“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的思路，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為富民強縣和新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)來抓，取得了一定的成績。２００６年４月，作為全國惟一的縣級代表參加了全國實施陽光工程兩周年座談會。當前和今后一個時期，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為目標，努力

把勞務(wù)經(jīng)濟建設(shè)成鄖西第一大資源型產(chǎn)業(yè)。

加大技能培訓(xùn)力度，在提高就業(yè)能力上實現(xiàn)新突破。我們將不斷完善培訓(xùn)方式，建立健全培訓(xùn)機制，努力提高輸出勞務(wù)的含金量，培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)水平。以國家實施的“技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”項目為依托，加大對縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣勞動就業(yè)局、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)校等五大培訓(xùn)基地的整合力度，使其實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補、走合作化之路。二是多措并舉，著力提高師資力量。大力培養(yǎng)“雙師型”、“兼職型”教師，壯大職業(yè)培訓(xùn)教師隊伍，提高職業(yè)師資培訓(xùn)素質(zhì)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的針對性。不斷完善和推廣“學(xué)校＋企業(yè)、學(xué)校＋中介組織＋企業(yè)”等訂單定向培訓(xùn)模式，實現(xiàn)供需對接，培訓(xùn)、就業(yè)對接，增強培訓(xùn)的實效性。

加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，在提高輸出數(shù)量上實現(xiàn)新突破。一是完善勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過政府主導(dǎo)和市場運作方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)經(jīng)濟規(guī)模效益。二是依托勞務(wù)基地定向輸出。加強政府之間的合作與協(xié)作，主動與發(fā)達地區(qū)大型務(wù)工企業(yè)簽訂勞務(wù)訂單，形成長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，推動我縣勞務(wù)人員成建制輸出，保障勞務(wù)輸出的及時性、有序性、穩(wěn)定性、長期性。三是利用中介有組織地輸出。積極引進發(fā)達地區(qū)有實力的勞務(wù)中介，引導(dǎo)鄖西外出成功人士創(chuàng)辦服務(wù)組織，發(fā)展勞務(wù)能人隊伍，切實形成“三級聯(lián)動、上下相通、內(nèi)外相連”的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。四是采取多種形式有目的輸出。積極組織不同層次、不同規(guī)模、不同工種的勞務(wù)輸出、洽談（招聘）會，開展形式多樣的輸出。

加大組織建設(shè)力度，在提高服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟力度上實現(xiàn)新突破。不斷推廣和完善建立流動黨組織、工會組織、計生組織等，加強我縣務(wù)工人員集中地區(qū)組織建設(shè)，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實擔負起做好服務(wù)，維護權(quán)益的職責。不斷探索建立困難農(nóng)民工救助機制和外出務(wù)工農(nóng)戶幫扶機制，繼續(xù)推廣“幫工隊”、“保育居”、“紅白理事會”等成功做法，著實解決外出務(wù)工家庭生產(chǎn)、生活中的困難，為外出務(wù)工農(nóng)民解除后顧之憂。

加大依法維權(quán)力度，在維護農(nóng)民工合法權(quán)益上實現(xiàn)新突破。以務(wù)工人員的權(quán)益保障為重點，依法實施有組織的勞動維權(quán)。不斷加強工會組織等維權(quán)組織建設(shè)，進一步提升鄖西縣農(nóng)民工維權(quán)中心的服務(wù)功能，建立一支穩(wěn)定的維權(quán)隊伍。切實暢通維權(quán)信息和渠道。組織司法、勞動、公安等部門積極推進在勞務(wù)輸出基地，相對集中的行業(yè)和大型企業(yè)組建勞動維權(quán)組織，建立共同維權(quán)協(xié)作關(guān)系，強化與當?shù)卣蛣趧颖Ｕ喜块T的協(xié)調(diào)，依靠當?shù)卣皠趧颖Ｕ喜块T依法開展維權(quán)工作，切實維護我縣外出務(wù)工人員合法權(quán)益。

加大品牌打造力度，在提高核心競爭力上實現(xiàn)新突破。一是突出重點，培育品牌。面向市場，著眼就業(yè)，嚴格培訓(xùn)標準，嚴把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，把我縣縫紉、電子電工、數(shù)控、建筑、汽駕等具有一定專業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢的培訓(xùn)項目，優(yōu)先培育成技能嫻熟、誠實守信、特色鮮明、競爭有力、在省內(nèi)外具有一定影響的鄖西勞務(wù)品牌。二是加強管理，提升品牌。不斷創(chuàng)新和完善我縣培訓(xùn)效果評估制度，加大技能鑒定力度，加強鑒定管理，嚴格鑒定標準，增強職業(yè)資格證書的權(quán)威性和公信力，打造鄖西技能培訓(xùn)的信用和技能品牌。三是廣泛宣傳，叫響品牌。充分利用縣內(nèi)外新聞媒體、有關(guān)部門和培訓(xùn)機構(gòu)，采取多種形式，大力宣傳我縣具有優(yōu)勢的勞務(wù)品牌，特別是要有針對性的向勞務(wù)輸出基地，大型企業(yè)廣泛宣傳，著力提高鄖西勞務(wù)的社會知名度和影響力。

加大“回歸經(jīng)濟”發(fā)展力度，在提高外出成功人士回鄉(xiāng)率上實現(xiàn)新突破。把“回歸經(jīng)濟”納入經(jīng)濟工作的重點，不斷加強“回歸經(jīng)濟”的培植力度。建立健全縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系外出創(chuàng)業(yè)成功人士制度，完善優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才檔案，加強與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，定期邀請創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)座談，定期外出走訪慰問，召開外出創(chuàng)業(yè)成功人士座談會，介紹家鄉(xiāng)的變化，推介發(fā)展項目，大力宣傳鄖西優(yōu)惠政策。積極鼓勵和引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士將資金、技術(shù)、信息和觀念帶回家鄉(xiāng)，推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

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第五篇：推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

發(fā)布日期:2008-11-08 點擊:168次

改革開放以后，縣域經(jīng)濟不斷壯大。目前，我國縣域面積占國土總面積的90％多，人口占全國總?cè)丝诘?0％，縣域經(jīng)濟的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國總量的一半以上?？h域經(jīng)濟在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展進程中占有重要的地位。但目前在全球經(jīng)濟放緩、國際金融危機蔓延、出口訂單減少這樣的宏觀環(huán)境下，縣域經(jīng)濟發(fā)展也將面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

首先，要把加快經(jīng)濟發(fā)展，建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現(xiàn)真正的發(fā)展。有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才真正體現(xiàn)了發(fā)展的硬道理。

其次，發(fā)展縣域經(jīng)濟要與當?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)結(jié)合，要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的工作，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要工作。要抓住這個有利時機，把新農(nóng)村建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。要明確推進新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標和工作措施，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務(wù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。全面取消了農(nóng)業(yè)稅等各種稅費以后，農(nóng)民負擔大幅度減輕，公共財政覆蓋農(nóng)村步伐明顯加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得實質(zhì)性進展。在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的過程中，要正確處理減人、減事、減支與發(fā)揮政府職能的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)該履行的職責、該提供的公共服務(wù)不僅不能削弱，而且還要逐步加強。

第三，發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅定走工業(yè)強縣的道路。國內(nèi)外發(fā)展的實踐證明，工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段，是經(jīng)濟增長的強大動力。工業(yè)化是壯大縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵，是培植地方支柱財源、實現(xiàn)財政增收的重要渠道，是解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。縣域工業(yè)的發(fā)展也是以工促農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟能力。事實上，縣域工業(yè)的基礎(chǔ)在很大程度上就是農(nóng)業(yè)，農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成、相互促進的關(guān)系。發(fā)展縣域工業(yè)必須將工業(yè)與農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效地結(jié)合起來，即大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品的加工、運輸、倉儲、銷售以及與農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的服務(wù)業(yè)。只有農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的密切配合，才能有力地促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

第四，發(fā)展縣域經(jīng)濟要與農(nóng)村金融體制改革聯(lián)系起來。農(nóng)村金融體制改革為打開這種格局創(chuàng)造了前提。目前，農(nóng)村信用社改革試點工作已擴大到全國，并取得階段性成果。金融體系的逐步完善，推動了縣域經(jīng)濟工業(yè)化的進程。

第五，發(fā)展縣域經(jīng)濟要結(jié)合當?shù)氐某擎?zhèn)化來進行。城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務(wù)業(yè)的成長，有利于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化的同時加快城鎮(zhèn)化進程，也應(yīng)成為縣域經(jīng)濟的重頭戲。相對于城市已較大程度地實現(xiàn)了與工業(yè)文明相適應(yīng)的現(xiàn)代生活方式而言，農(nóng)村很大程度上還延續(xù)著傳統(tǒng)生活方式。積極推進城鎮(zhèn)化，也有利于從根本上改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程。發(fā)展小城鎮(zhèn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化的必由之路。因此，對小城鎮(zhèn)建設(shè)進行超前引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要的組織模式。

第六，發(fā)展縣域經(jīng)濟要體現(xiàn)當?shù)氐膬?yōu)勢，以特色經(jīng)濟作為龍頭。縣域經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，不能以犧牲資源為代價，更不能以犧牲本地特色為代價。特色經(jīng)濟要堅持從本地區(qū)比較優(yōu)勢出發(fā)，根據(jù)本地區(qū)的要素稟賦結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟中自然資源、勞動力和資本的相對份額，在某一產(chǎn)業(yè)上構(gòu)建經(jīng)濟增長極，形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域經(jīng)濟增長的核心競爭力，最終促進經(jīng)濟的全面發(fā)展。一是要立足現(xiàn)有條件，揚長避短，把自己的特色發(fā)揮出來，在比較中求生存，在優(yōu)勢中求發(fā)展。二是要分析市場，深挖需求，謀求特色和優(yōu)勢。資源總是稀缺的。在經(jīng)濟發(fā)展過程中企業(yè)從外部獲取資源的能力及其內(nèi)部整合利用資源的能力反映了企業(yè)的競爭優(yōu)勢。資源本身并不會產(chǎn)生經(jīng)濟價值，它們必須被放置在特定的經(jīng)濟環(huán)境中，才能有效利用，并產(chǎn)生經(jīng)濟價值。三是要把自身優(yōu)勢和市場需求緊密結(jié)合起來。單有自身的資源優(yōu)勢，而現(xiàn)有條件下不符合市場的需求，不能發(fā)展；符合市場需求，但是目前本身不具備發(fā)展的能力，也不能脫離實際。

第七，發(fā)展縣域經(jīng)濟要和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合?？h域經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村，離不開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。目前，農(nóng)民的收入來源主體正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過去主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主逐步轉(zhuǎn)為依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主。鼓勵縣域內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、中小規(guī)模工商企業(yè)的發(fā)展，對增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，減少從事農(nóng)業(yè)的勞動力是非常有利的。從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來人口較多的城鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，完善社會管理職能。

(來源:《經(jīng)濟日報》 2008年11月4日)

推進四大創(chuàng)新 加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)布日期:2006-03-16 點擊:32次

“創(chuàng)新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！笨h域經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合點，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，需要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

一、創(chuàng)新思路，把握發(fā)展方向

思路決定出路。縣域經(jīng)濟能否大發(fā)展、快發(fā)展，除具備良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)外，關(guān)鍵要有與時俱進、科學(xué)明晰的發(fā)展思路。綜合分析永興的優(yōu)勢與劣勢、潛力與困難、機遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，我們把永興的發(fā)展定位在建設(shè)“全省一流的縣城、一流的民營經(jīng)濟強縣、一流的旅游景區(qū)”上，把思路定格在“堅持項目帶動、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、突出工業(yè)強縣、實現(xiàn)跨越發(fā)展”上，把重點定點在實施“中國銀都”發(fā)展、工業(yè)園區(qū)帶動、永興冰糖橙品牌、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大戰(zhàn)略上。一是創(chuàng)新發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟思路。立足永興的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅持提質(zhì)與擴容并重，著力經(jīng)營城市，建成功能最強、生態(tài)最好、人居最佳、產(chǎn)業(yè)強壯、特色突出的特色工業(yè)城和現(xiàn)代山水旅游城；按照“政府引導(dǎo)、市場運作”的機制，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，落實戶籍制度改革政策，鼓勵農(nóng)民進城興業(yè)，促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)互動。二是創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展思路。立足相對的交通區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，以園區(qū)為依托，以市場為載體，堅持“四

為主”（經(jīng)濟以民營為主，企業(yè)以民有為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主），落實“四不論”（不論何種形式，搞好就行；不論歸誰所有，繳稅就行；不論哪種所有制，能促進發(fā)展就行；不論級別高低，能搞上去就行），放膽、放手發(fā)展民營經(jīng)濟；堅持“興”（圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)興辦企業(yè)）、（吸引大型企業(yè)集團投資辦企業(yè)）、（挖掘民間資本潛力辦企業(yè)）、“引”“挖”“扶”（扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)）并舉，在壯大工業(yè)上先突破、大突破。三是創(chuàng)新開放型經(jīng)濟發(fā)展思路。立足后發(fā)優(yōu)勢，以項目為支撐點，以提高服務(wù)質(zhì)量為突破口，硬環(huán)境硬抓，軟環(huán)境抓硬，堅持“思想不通換腦子，工作不力換位子，阻礙發(fā)展摘帽子”，開展全民招商，力促全方位、深層次、寬領(lǐng)域地招商引資。四是創(chuàng)新特色經(jīng)濟發(fā)展思路。堅持“一鄉(xiāng)一品、規(guī)模經(jīng)營、市場聚集、大戶帶動”，著力建設(shè)“一個園”（縣工業(yè)園）、“三個帶”（國道經(jīng)濟帶、省道經(jīng)濟帶、東部山區(qū)經(jīng)濟帶），促進“人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向集約經(jīng)營集中”；大力整合金銀產(chǎn)業(yè)資源，打造“中國銀都”品牌，建設(shè)在全國有最大影響的白銀交易市場；大力開發(fā)以丹霞山水和宗教文化為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，建成全省一流的旅游景區(qū)。

二、創(chuàng)新機制，突破發(fā)展瓶頸

機制障礙是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”。永興縣著眼于最大限度地釋放和激活生產(chǎn)力潛能，著力創(chuàng)新人、財、物的管理和使用機制。一是創(chuàng)新選人用人機制。建立健全激勵機制，完善保障機制，破除論資排輩，堅持放眼四海，唯才是舉，廣納群賢，不拘一格選人才，促進了優(yōu)秀人才脫穎而出和合理流動。堅持以發(fā)展論功過，以業(yè)績定取舍，建立了“能者上，平者讓，庸者下”、“有為就有位，無為便無位”的用人機制；堅持以考核定位次，以功過論獎懲，以作為求地位，實行目標管理、末位淘汰考核制度，實行縣級干部聯(lián)鄉(xiāng)包產(chǎn)業(yè)、包項目責任制和部門包村辦實事、機關(guān)干部“結(jié)對子”幫扶制度，獎優(yōu)罰劣，做到了人盡其才。二是創(chuàng)新資金運籌機制。改革縣鄉(xiāng)財政管理體制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”、部門“零基預(yù)算”，推行政府采購，提高了財政資金的使用效益；立足優(yōu)勢資源，圍繞 “黑”（煤炭）、“白”（白銀）、、“綠”（永興冰糖橙）、“奇”（丹霞山水）、“彩”（煙花）“六大特色”做文章，“凈”（水電）

培植新興財源，優(yōu)化了財源結(jié)構(gòu)；面向市場，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，變政府單一投入為社會多元投入，運用市場機制籌措、公司化運作建設(shè)資金，做到了財盡其力。三是創(chuàng)新物力使用機制。盤活城市有形、無形資產(chǎn)，堅持政府壟斷土地一級市場，放開搞活二級市場，實行競價拍賣、協(xié)議出讓，實現(xiàn)了土地資產(chǎn)的有效增值；將道路、公廁、垃圾場、公交線路等經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)推向市場，把死錢變活錢；對戶外廣告標牌經(jīng)營權(quán)、公益設(shè)施和公益活動冠名權(quán)，進行轉(zhuǎn)讓、拍賣和租賃，把“無形”變“有形”。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，盤活了各類閑置資產(chǎn)，做到了物盡其用。通過機制創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。

三、創(chuàng)新技術(shù)，增強發(fā)展動力

科技是第一生產(chǎn)力，是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是提升縣域經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。人類社會的每一次技術(shù)進步，都會帶來經(jīng)濟發(fā)展的一次飛躍。為此，永興縣大力加強新技術(shù)的引進、推廣和應(yīng)用，加快技術(shù)創(chuàng)新，努力把后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展強勢。一是抓引進。加快發(fā)展人才市場、技術(shù)市場、信息市場及各類科技中介組織，健全科技創(chuàng)新支持體系，廣泛搜集科技信息，引進當?shù)匦枰?、市場前景看好的科研成果；堅持“不求所有，但求所用”，依托項目，引進“候鳥式”人才，進行短期指導(dǎo)和技術(shù)攻關(guān)，通過一個項目、一個老板，引進一批人才。二是抓推廣。組建專業(yè)隊伍，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛普及科技知識，增強群眾的科技意識；大辦各類科技園區(qū)，先示范、后推廣，典型引路，示范帶動，使

良種良法、先進技術(shù)和工藝得到群眾認可。三是抓應(yīng)用。以園區(qū)為依托，運用先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化和有機化進程，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；以企業(yè)為載體，運用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)工業(yè)，不斷提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品的市場競爭能力。四是抓開發(fā)。深化科技體制改革，引導(dǎo)科研機構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展科技型企業(yè)，鼓勵科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)；充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，支持企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心、信息中心和營銷中心，鼓勵企業(yè)開展橫向聯(lián)合，加強校企、院企協(xié)作，努力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新水平。近幾年來，永興縣已有10多家企業(yè)與高等院校、科研院所建立了長期協(xié)作關(guān)系，實施技改項目28個，開發(fā)新產(chǎn)品34種。通過技術(shù)創(chuàng)新，增強了經(jīng)濟發(fā)展動力。

四、創(chuàng)新環(huán)境，營造發(fā)展洼地

環(huán)境就是形象，就是生產(chǎn)力。良好的環(huán)境，不僅能帶來社會效應(yīng)，而且能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。近年來，永興縣堅持“軟硬兼施”，力促硬環(huán)境上檔次，軟環(huán)境上水平。在硬環(huán)境上，大力加強城鎮(zhèn)、交通、水利、通訊、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)“全省一流的縣城”，以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，科學(xué)編制城市規(guī)劃，合理設(shè)置城市景觀、街道建筑等，做到既反映歷史文化傳統(tǒng)，又體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，以完善的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境，著力構(gòu)筑“園林永興”。在軟環(huán)境上，完善政策，兌現(xiàn)承諾，以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的措施，徹底鏟除滋生“三亂”的土壤。對所有審批項目，實行一門受理、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)的“一站式”服務(wù)；對重大項目，實行聯(lián)席會議制度，聯(lián)審聯(lián)批，特事特辦，專人服務(wù)，跟蹤落實；對重點項目，實行政府掛牌保護；對外資項目，實行全程代辦。把各級黨委、政府、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法機關(guān)的主要職能定位在服務(wù)上，大力營造規(guī)范有序、誠實守信、優(yōu)質(zhì)高效的親商環(huán)境；深入開展精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，努力營造“誠信、純樸”的人文環(huán)境，以最寬的政策、最優(yōu)的服務(wù)，努力打造“魅力永興”。通過環(huán)境創(chuàng)新，營造了發(fā)展洼地，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)主體的活力。