第一篇：如何促進經濟又好又快發展

如何促進經濟又好又快發展

在我思考這個問題之初，我首先回想的是中國的基本經濟制度，接下來我想到的是中國當前的經濟現狀，然后才是如何促進經濟又好又快發展，又想那么為什么要提出促進經濟又好又快發展呢？于是，整個思考脈絡浮出水面。順著這條線索，我開始展開對這個問題的探討。

一． 中國的基本經濟制度

以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是中國現階段的一項基本經濟制度。其中公有制為主體，是中國社會主義市場經濟的重要特征；個體、私營等非公有制經濟，是中國社會主義市場經濟的有機組成部分。

1·中國公有制經濟情況

①中國公有制經濟的含義：在社會主義條件下，公有制是指生產資料歸全體勞動人民共同所有或部分勞動人民共同所有，表現為全民所有制和集體所有制兩種形式。

②公有制經濟的實現形式：從中國現狀看，公有制的實現形式主要有：國有制、集體所有制、股份制混合所有制等。③中國公有制經濟的發展現狀 ：

20世紀80年代前，中國工業企業所有制結構基本上是全民所有制企業和集體所有制企業構成的單一公有制結構。1978年，全民所有制工業企業數量占24%，工業總產值占77.6%；集體所有制工業企業數量占76%，工業總產值占 22.4%。20世紀80年代以來，隨著中國國有經濟布局的戰略性調整，公有制企業數量多、涉及領域廣、過分分散的狀況得到很大改觀，在工業經濟中的數量和產值比重均明顯下降。

2008年，在全部規模以上工業中，國有及國有控股企業數量占5%，工業總產值占28.4%；集體企業數量占2.8%，工業總產值占1.8%。盡管國有企業數量所占比重有所下降，但從總體規模和經營效益來看，對整體經濟的控制力和影響力進一步增強。2008年，國有及國有控股工業企業資產總計188,811億元，占全部規模以上工業的44%，實現主營業務收入147,508億元，占29.5%；實現利潤9064億元，占29.7%。集體工業企業資產總計4990億元，占全部規模以上工業的1.2%，實現主營業務收入8799億元，占1.8%；實現利潤617億元，占2%。特別是在關系到國家安全和國民經濟命脈的行業，公有制經濟一直占據主導地位。

2·中國非公有制經濟發展情況

①中國非公有制經濟政策的演變

②中國的非公有制經濟政策演變大體可分為兩個時期： 1949年-1978年為第一個時期，在這一時期里，非公有制經濟經歷了被限制利用、被根本改造和被取消的發展過程。第二個時期為1979年至今，經歷了從允許發展到鼓勵發展的過程。③中國非公有制經濟的現狀：非公有制經濟是中國基本經濟制度的構成部分，它是指公有制經濟之外的所有經濟形式，包括個體經濟、私營經濟和合資經濟。

自20世紀80年代以來，中國非公有制經濟獲得很大發展。從數量上看，2008年，全國登記的個體工商戶為2917.33 萬戶，私營企業657.42萬家，分別比1992年增長了0.9倍和46.8 倍。在規模以上工業中，私營企業達到245,850個，占企業總數的57.7%。從創造的產值看，規模以上工業企業創造的工業總產值中，私營企業占26.9%，外商及港澳臺投資企業占 29.5%。從就業看，城鎮國有和集體單位從業人員僅占全部城鎮從業人員的23.5%，而20世紀80年代中國城鎮從業人員幾乎全部集中在公有制企業。

④非公有制經濟對中國社會發展的作用：

發展非公有制經濟有利于推動生產力快速發展，它具有強烈的內生動力和發展驅動力，能夠調動廣大生產經營者的積極性。有助于擴大社會就業渠道和機遇，可以使更多的勞動者自謀職業，可以開辟更加廣闊的生產經營空間。有利于快速提高廣大人民的物質文化生活水平，推動消費結構優化升級，增加稅收并通過轉移支付發展文化、教育、衛生、社會保障等各項社會事業。

二． 中國當前經濟現狀

改革開放以來，中國以世界最大的人口規模，在長達近三十年的時間內實現了年均9.6%的高速增長。使中國經濟從解決溫飽到基本實現小康，向全面小康邁進。特別是進入新世紀以后，在經濟總量大幅增加的前景下仍然繼續保持了年均近10%（9.76%）的增長，既消除了通貨緊縮，又沒有明顯的通貨膨脹，經濟發展的質量提高，效益改善，波動減少，協調性增強。持續經濟發展使中國的綜合國力明顯增強，人民生活水平顯著提高。中國的對外開放度不斷擴大，與世界經濟的聯系更加緊密。而就近年的中國經濟形勢而言，當前宏觀經濟形勢很特殊，既不同于90年代中期以前的嚴重通貨膨脹，又不同于前幾年的持續通貨緊縮趨勢。雖然去年以來消費品物價指數由負轉正，投資品和部分生產資料價格漲勢強勁，去年九、十月后物價上漲趨勢較為明顯，但消費品價格除糧食等農產品上漲較快外，其余比較疲弱，甚至還有下降。消費品物價指數總的看還在合理區間移動。當前我國雖然由于部分行業投資擴張較猛，引起部分物資如煤、電、油、運籌供應緊張，但我們的勞動力不緊張，失業率還在增長；資金不緊張，銀行存差很大；生產能力不緊張，大部分特別是制造業、工業消費品能力寬松甚至過剩.我國潛在的經濟增長率大約為9—10%。現在實際增長率僅及潛在增長率的下限，未到上限。不過碰到的瓶頸制約應當引起重視，因為它影響發展的全局。從經濟運行來看，當前既有局部過熱，特別是投資過多的現象，又有在總體上供大于求，有效需求不足的問題。

面對如此的經濟現狀，似乎可以回答為什么要提出促進經濟又好又快發展了，那么，我們再來詳細的看看這個問題

三． 為什么要提出促進經濟又好又快發展及經濟又好又快發展的動力

《政府工作報告》提出，促進經濟又好又快發展。在過去一個較長時期，我們一直把實現經濟“又快又好”發展作為重要方針。現在，“好”與“快”的位置對調，“好”字排在了“快”字之前。為什么要提出促進經濟又好又快發展呢？又好又快發展是全面貫徹落實科學發展觀的本質要求，是經濟建設指導思想和經濟發展理念的重要變化。具體說，之所以提出促進經濟又好又快發展，主要有兩個原因：

1·我國經濟發展的基礎條件發生了新變化

改革開放以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的重大成就，我國經濟生活發生了巨大變化。這些成就和變化成為我們走向又好又快發展這一新的歷史起點的基礎條件。這一基礎條件可概括為6大歷史性變化：一是經濟體制，由高度集中的計劃經濟體制轉變為社會主義市場經濟體制；二是供求關系，由長期短缺轉變為一定程度的相對過剩；三是經濟運行，由大起大落轉變為快速平穩；四是經濟總量，由改革開放之初的世界第十位上升到第四位；五是外貿總額，由改革開放之初的世界第二十七位上升到第三位；六是人民生活，由解決溫飽到實現小康，并向全面小康邁進，人均GDP由改革開放之初的不到300美元上升到近2000美元。

2·為了進一步解決我國經濟發展中所面臨的突出問題

一是經濟增長的不穩定因素仍然存在；

二是粗放的經濟增長方式尚未根本改變；

三是經濟的結構性矛盾比較突出；

四是經濟增長中存在著不和諧性。

為了進一步解決我國經濟發展中所面臨的上述各種問題，我們就要認真貫徹落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，把工作重點放到提高經濟增長的質量和效益上來，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。

既然必須促進經濟又好又快發展，那么我們經濟持續快速發展的動力又在何處呢？

一是消費結構升級帶動產業結構升級，推動工業化進程加快，拉動經濟快速增長；

二是戶籍限制放松，人口流動加快，城市化快速發展，促進經濟增長；

三是國際化進程加快，促進中國經濟發展；

四是改革不斷深化，微觀經濟主體活力增強，宏觀調控能力提高。

中國經濟雖然取得了長足的發展和巨大的進步，但總體水平還比較低，發展還不平衡。未來仍然有較大的發展空間。概括起來，中國經濟長期發展的有利條件如下：

一是國內市場廣闊，需求空間很大；

二是中國勞動力資源豐富，成本較低且素質在不斷提高；

三是中國有高儲蓄的文化與傳統；

四是中國的體制機制在不斷完善，民主法制建設在不斷加強，社會發展和經濟發展相互促進；

五是從外部環境看，總體上，和平與發展仍然是世界的主題，經濟全球化進一步深化，貿易投資便利化程度提高，資本流動加快，產業轉移加快，技術輻射加快，有利于中國積極參與國際分工，發揮比較優勢，實現經濟科技的跨越式發展。

依次考慮而來，來到了最關鍵也是最根本的問題，如何促進經濟又好又快發展呢？

四． 如何促進經濟又好又快發展

胡錦濤同志在十七大報告中說，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。要大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。

（一）要用發展的觀點看問題。提高自主創新能力，建設創新型國家。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大對自主創新投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新的環境，培養造就世界一流科學家和科技領軍人才，使創新智慧競相迸發、創新人才大量涌現。

（二）用聯系的觀點看問題。加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

（三）要用全面的眼觀看問題，堅持兩分法，兩點論，尋找主要矛盾。統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。堅持農村基本經營制度。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。

（四）加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻。

（五）推動區域協調發展，優化國土開發格局。縮小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動。要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展。形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極。

（六）完善基本經濟制度，健全現代市場體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展。以現代產權制度為基礎，發展混合所有制經濟。

（七）深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，強化預算管理，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例，加大公共服務領域投入。完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務能力。

實行有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業、證券業、保險業競爭力。優化資本市場結構，多渠道提高直接融資比重。加強和改進金融監管，防范和化解金融風險。完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革，健全和嚴格市場準入制度。完善國家規劃體系。發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平。

（八）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。深化沿海開放，加快內地開放，提升沿邊開放，實現對內對外開放相互促進。創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿易區戰略，加強雙邊多邊經貿合作。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。注重防范國際經濟風險。

堅持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀。不斷提高整體素質，增強工作能力，改進工作方法，才能促進國民經濟又好又快發展。

第二篇：經濟又好又快發展

一、要落實科學發展觀，關鍵是實現哪五大轉變？

一要進一步轉變發展觀念；二要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路；三要進一步轉變經濟體制；四要進一步轉變政府職能；五要進一步轉變各級干部的工作作風。惟其如此，科學發展觀才能真正落在實處，才能真正有利于推進我國經濟社會全面、協調、可持續地發展下去。

二、用矛盾分析法說明應如何正確認識和處理經濟發展中的“好”與“快”的辯證關系？

1.二者是辯證統一的關系。“好”是對經濟發展質量和效益的要求，“快”是對經濟發展速度的強調。依靠科技進行結構優化，提高質量和效益，使經濟發展與人口、資源、環境相協調，有利于經濟的快速增長。如果一味追求經濟發展速度，會影響發展的內涵和質量，“快”也不會持久。2.任何事物都包含著既對立又統一的關系，要堅持全面地看問題。經濟發展過程中既要注重質量和效益，又要注意的速度。3.堅持兩點論和重點論的統一。又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，我們要更加重視經濟發展的質量和效益，把質量和效益放在更加突出的位置。

三、結合十七大報告精神，請你談談如何促進國民經濟又好又快發展。實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。1.要提高自主創新能力，建設創新型國家；2.加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；3.統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；4.加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；5.推動區域協調發展，優化國土開發格局；6.完善基本經濟制度，健全現代市場體系；

7.深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系；8.拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。

四、為什么說要全面貫徹科學發展觀，關鍵是樹立正確的政績觀？

深入領會和全面落實科學的發展觀，是擺在當前各級領導干部面前的一項重要政治任務。要真正使科學發展觀落到實處，必須要解決好觀念轉換、動力機制和制度保障的問題。全面貫徹科學發展觀，關鍵是要樹立正確的政績觀。政績觀與發展觀相輔相成，領導干部的政績觀與發展觀是密切相連的。有什么樣的政績

觀，就有什么樣的發展觀，反之亦然。一段時間以來一些干部在“發展”問題上產生了很大的誤區，把“發展是硬道理”片面地理解為“經濟增長率是硬道理”，把經濟發展簡單化為GDP決定一切。在這種片面發展觀的指導下，很多地方不同程度地出現了片面的政績觀。很多地方，上級對下級的考核指標主要以GDP為主，甚至成為領導干部升遷去留的唯一標準。與此同時，在以經濟數據、經濟指標論英雄的片面政績觀的引導和驅使下，一些地方開始脫離地方實際，為追求一時的增長速度盲目上項目、辦企業、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發展造成了長期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當地引發了諸多社會矛盾。由此可見，在發展觀上出現盲區，就會在政績觀上陷入誤區；在政績觀上出現偏差，發展觀就會與科學產生偏離。樹立科學的發展觀，必然要求樹立正確的政績觀。

什么是正確的政績觀？就是要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容；要把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。要堅持看政績用干部，努力形成正確的用人導向，明確一個原則。那就是，對那些雖然已經成為歷史、但被實踐發展證明屬于突出成績和重大貢獻的，必須作為干部提拔任用的重要依據；而對曾經被認為是突出成績、但被實踐證明是虛假政績或造成重大損失的，必須加以認定和追求責任，已經因此得到提拔重用的干部，必須堅決撤下來。

第三篇：大力發展循環經濟 促進經濟又好又快發展

大力發展循環經濟 促進經濟又好又快發展

濟南市作為全省循環經濟的試點城市之一，在省委、省政府的正確領導下，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞實現經濟又好又快發展，大力發展循環經濟。以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、資源化、再利用”為原則，全力推進循環經濟“678”工程，著力培育6個循環經濟型縣（市）區、7個循環經濟型園區、80家循環經濟型企業，初步形成了政府推動、市場驅動、企業主體、公眾參與的循環經濟發展良好局面。

2007年，全市萬元gdp能耗1.18噸標煤，同比下降4.64%，超額完成了下降4.5%的任務目標；萬元gdp取水64.56立方米，下降9.66%；工業用水重復利用率96％，與去年持平；農業灌溉用水利用系數0.46，同比提高0.02；每公頃建設用地產出gdp328.64萬元，增加35.11萬元；工業固體廢物綜合利用率94.79％，提高0.36個百分點；主要再生資源回收利用率72.65％，提高1.37個百分點；城市再生水利用率20.01％，提高

1.34個百分點；生活垃圾無害化處理率85.27％，下降2.31個百分點；適宜農戶沼氣普及率11.3％，提高8.3個百分點。主要經驗做法如下：

一、加強領導，健全機制

濟南市委、市政府對發展循環經濟工作高度重視，把發展循環經濟建設節約型社會納入重要議事日程，建立健全工作機制和體制。一是建立組織機構。成立了市政府節約能源辦公室，下設循環經濟與清潔生產處，具體承擔全市發展循環經濟的日常工作。各縣（市）區也相應成立了領導機構，制定工作計劃。形成了部門各負其責，市縣上下聯動的發展循環經濟長效機制。二是完善政策措施。制定出臺了《濟南市循環經濟實施工作方案》，明確了全市循環經濟發展的目標任務和工作重點，有效地指導全市循環經濟發展。編制了《濟南市人民政府關于建設節約型社會近期工作的意見》、《濟南市節能專項資金使用管理暫行辦法》、《濟南市節能獎勵辦法(暫行)》等，把循環經濟作為鼓勵支持的重點。三是健全統計評價體系。建立了市、縣、規模以上工業企業和100家重點用能企業三級能源利用統計體系，每半年公布一次各地區的能源消耗狀況，每季度公布一次重點用能單位重點產品的能耗情況，每年對簽訂節能目標責任制的地區和企業進行考核，并將考核結果納入地方政府、有關企業領導班子和成員考核內容，實行一票否決。

二、突出重點，全面推動

（一）積極推行清潔生產。一是扎實做好清潔生產試點工作。為了積極穩妥的推進全市的清潔生產審核工作，本著抓住重點、覆蓋行業、注重實效的原則，在全市冶金、化工、建材、釀造、機械制造等重點行業開展清潔生產審核試點工作。二是強化清潔生產培訓工作。清潔生產審核具有很強的政策性，開展扎實有效的培訓是做好清潔生產的基礎。濟南市經委積極組織開展由縣（市）區經貿局（發改委）、部分企業分管領導和職能部門負責人參加的培訓。重點是學習清潔生產的基本知識、清潔生產審核的要求和方法，先進企業介紹開展清潔生產的成功案例，大家拓寬了思路，豐富了經驗。三是加強對試點企業的督導。強化對清潔生產審核試點企業的調度和監督，及時掌握企業清潔生產的工作進度，協調解決存在問題。截至目前，濟南市已有51戶企業實施了清潔生產，使企業層面的循環經濟工作步入了健康發展的軌道。

（二）積極開展資源綜合利用。一是指導服務。今年，全市先后組織了二期資源綜合培訓和重點講解資源綜合利用政策、認定程序、申報材料要求等內容，為全市綜合利用產業發展搞好指導服務。二是嚴把程序。濟南市經委對通過認定的資源綜合利用企業，按照《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法的有關規定》認真執行有關減免稅政策；對年檢不合格的資源綜合利用企業，停止其享受的國家優惠政策。今年將對所有認定的綜合利用企業（產品）進行檢查。

三、調整結構，構建循環經濟型產業體系

貫徹落實省政府《關于印發山東省循環經濟試點工作實施方案的通知》精神，堅持走新型工業化道路，按照用循環經濟的理念，調整產業結構、產品結構。嚴把產業準入關，從源頭遏制高耗能產業過快增長。一是嚴格控制高耗能、高污染行業過快增長。嚴格執行項目開工建設的產業政策和市場準入標準、項目審批核準或備案等“六項必要條件”，堅決控制新建高耗能、高排放項目建設，停批和限批力諾玻璃熱電聯產等18個項目，全市沒有新上一個高耗能、高污染項目。二是堅決淘汰落后生產能力。按照淘汰責任書和全市淘汰計劃，市節能減排工作領導小組辦公室對淘汰任務重的有關縣區、企業主要負責人下發了督導函，對進展遲緩的區縣和企業派出重點督導組，確保了淘汰落后產能工作的順利進行。三是加快發展高新技術產業。堅持把提高科技創新能力作為推進經濟結構和提高城市核心競爭力的中心環

節，推動科技創新和高新技術產業穩步快速發展。2007年，全市高新技術企業達到1011家，完成高新技術產業產值1151.18億元,新能源產業產值已經達到149.1億元。今年上半年，規模以上高新技術產業累計實現產值735.63億元，同比增長33%，新能源產業產值已經達到96.85億元，同比增長41.16%。

四、抓技術創新，為循環經濟發展提供技術支撐。

一是加大自主創新支持力度。濟南市把循環經濟技術研究列為《濟南市中長期科學和技術發展規劃綱要》的重點，加大支持力度。2007年,支持項目64項，經費1960萬元，其中，國家、省級項目15項，經費1098萬元。2008年，又加大了項目的申報力度,能源技術申報35項，占全部申報項目的5.85%，資源與環境技術60項，占全部申報項目的10.03%。太陽能光伏發電、太陽能精密跟蹤、陽光采集傳輸技術等一批重大節能技術和產品取得實質性突破。二是積極推廣應用先進成熟的循環經濟技術。重點推廣應用冶金、化工、輕工、紡織、建材等產業先進技術，如冶金行業的干熄焦、燃氣蒸汽聯合發電、連鑄連扎、熱能梯級利用技術；熱電行業的冷卻水余熱利用、熱電冷三聯產技術；煉油企業的火炬氣回收、低溫余熱回收利用技術；以及推廣應用循環流化床鍋爐、秸稈鍋爐、綠色照明、電機變頻調速技術等。完成濟鋼集團、山水集團余熱發電、新華能源煤矸石綜合利用、十方新能源垃圾填埋沼氣發電等節能項目65個，實現節能量40萬噸標準煤。

五、以點帶面，典型推動

市經委及時召開了全市循環經濟工作會議，對在循環經濟方面做的比較好、做法相對成熟的濟南佳寶乳業有限公司、山東山水水泥集團有限公司、濟南圣泉集團股份有限公司、濟南市琦泉熱電有限公司等發展循環經濟經驗進行交流。通過交流，使大家學習先進經驗，找出差距和不足，制定切合本單位實施的目標，不斷制定和完善有關配套政策和措施。濟南百川同創實業有限公司開展秸稈綜合利用的試點示范，通過快速低成本收集，簡化預處理后壓縮成型作為燃料，即解決秸稈焚燒污染，又開發利用了新能源。

六、加強宣傳，營造氛圍

充分發揮央視、經濟日報、省電視臺、大眾日報等主流媒體的宣傳優勢，廣泛宣傳發展循環經濟的法律法規和方針政策，及時報道和表揚先進典型，曝光嚴重破壞、浪費資源的行

為。開展發展循環經濟講座和論壇等一系列大型宣傳活動。提高全社會的節約意識，營造循環經濟發展的良好社會氛圍。

第四篇：促進轄區經濟金融又好又快發展

又好又快，充分體現了科學發展觀的實質內容和精神內涵。這四個字的前后順序一變化，讀起來寫起來容易，但是要在工作實際中貫徹落實起來并不容易。這要求我們的工作理念和思路都要作新的調整，甚至要跟傳統觀念和習慣做法作徹底訣別。如何體現，如何落實，我們分行黨委一班人經過深入學習和認真研究，提出分行的總體工作思路是：緊密聯系蘇皖兩省實際，準確領會宏觀調控意圖，更加重視經濟金融結構調整，進一步提高工作的科學性、前瞻性和實效性，深入推進轄區金融生態建設，全面提升金融服務水平，不斷改進和加強外匯管理，進一步加強黨的建設和隊伍建設，更好地履行中央銀行職責，努力促進轄區經濟金融良性互動、實現又好又快發展，更好地發揮金融對構建轄區和諧社會的支撐作用。

根據這個工作思路，我們結合轄區實際，對分行全盤工作進行謀劃和安排，提出五個必須做到：

——把促進科學發展作為各項工作的統領。貫徹落實科學發展觀，重在發展，貴在科學。作為中央銀行分支機構，牢固樹立、自覺踐行科學發展觀，就是要認真貫徹中央和總行的各項金融調控政策，積極引導金融機構優化信貸結構，均衡投放，促進地方經濟調整結構和轉變增長方式；就是要加強對轄區經濟金融運行的監測反映，不斷提高對經濟金融運行趨勢的分析和判斷水平，及時向上級行和地方政府提出有參考價值的對策和建議；就是要促進融資結構協調發展，有效配置各種金融資源和分散金融風險；就是要樹立均衡管理理念，加強和改進外匯管理，促進轄區外貿增長方式的轉變，提升地方外向型經濟發展的質量和水平，促進國際收支不斷趨向平衡。

——把促進和諧金融作為中央銀行的社會責任。和諧金融是和諧社會的重要子系統，應該是經濟金融生態系統內生和共生機制的完美結合。和諧金融體現為金融資源配置將更加合理、高效，金融發展將更加有序、均衡，人人享有獲得金融服務的機會。我們要通過扎實有效的工作，認真落實中央關于金融改革發展的要求，推動金融業持續健康發展，著力在增強金融服務功能，提升金融服務質量和水平上狠下功夫，不斷滿足經濟社會日益增長的多樣化金融需求；進一步優化金融結構，完善金融市場體系和金融布局，拓展金融服務領域和功能，引導金融正確處理提高自身利益和支持經濟社會發展的關系；加強對重點領域和薄弱環節的金融支持，尤其是要對以農業為主的弱質產業，對蘇北、皖西、皖北及縣域等欠發達地區，對“三農”、中小企業、下崗職工等弱勢群體加強金融支持和服務。

——把維護金融穩定作為我們的一項重要職責。當前，南京轄區經濟金融總體形勢良好。但是我們也應當看到，當前影響經濟金融整體穩定的風險因素依然存在，在一定條件下還可能被激發。首先表現在國際收支持續呈現雙順差的經濟環境下，流動性過剩的問題比較突出，消費物價和股票、房地產等資產價格快速上漲，既容易形成資產泡沫，也增大了通脹風險。其次是涉匯主體應對匯率變化的能力還需提高，國際熱錢涌入我國進行短期投機套利也將更加頻繁。第三是融資結構的畸形發展和商業銀行股改后的經營壓力，使貸款投放與固定資產投資相互影響、競相攀升的動力仍然存在，從而會加大國內經濟的結構性矛盾，而且不利于金融機構的穩健經營，容易造成銀行信貸投放的波動起伏，增大金融風險的隱患。這一切都要求我們系統推進金融改革，多方分散風險，進一步思考、研究、構建和完善維護金融穩定的理論和工作框架，對經濟金融運行可能出現的問題提前做出分析和判斷，嚴防出現新的系統性風險。

——把改革創新作為提升我們工作的主要動力。金融創新是金融業改革發展的不竭動力，也是當今全球金融發展的潮流。加快經濟結構調整和增長方式轉變，需要我們創新窗口指導方式；防范系統性風險，維護轄區金融穩定，需要我們創新溝通協調機制；滿足經濟社會發展的多樣化、個性化需求，拓展金融服務的寬度和深度，需要我們創新金融服務基礎支撐體系；加強內部管理，提升干部職工隊伍履職能力，也需要我們不斷創新教育、培訓、管理和監督的途徑與手段。在經濟金融改革發展的新階段，金融工作中必然會遇到更多的問題和更大的挑戰，推進改革創新顯得尤為重要和緊迫。我們要注重貼近經濟金融工作、貼近市場，善于發現問題、分析問題，研究對策辦法，推動實際問題的有效解決；注重在新的體制下找準開展工作的新途徑、新載體和新方式，促進更好地履行央行職責；注重抓住本單位本部門工作的薄弱環節，找準改進和完善的突破口，使各項工作不斷取得新進展、體現新特色。

——把強化內控內管作為我們工作的重要保障。管理是金融業的生命。我們要結合當前金融業新業務、新技術發展變化特點和央行管錢、管物、管權部門的工作實際，以防范風險、提高效率、保證信息安全和杜絕腐敗現象為重點，進一步完善權責分明、平衡制約、規章健全、運作有序的內部控制制度，形成部門內部自我約束、部門之間相互制約、上級部門對下級部門有效控制的機制。要嚴格按規章制度辦事，特別是會計財務、支付清算、國庫資金、發行保衛、后勤基建等重點部門，必須嚴格遵守鐵的規章、鐵的紀律，不符合規章制度的事，絕對不能通融，真正做到有章可循，有章必循，違章必究，發揮制度在內部管理中的約束和基礎作用。要把強化內控內管與基層央行文化建設、推動文明單位

創建、加強隊伍建設和基層黨建工作有機結合起來，強化共同理想信念和價值觀念，不斷增強各級行的核心凝聚力、團隊執行力和工作推動力，為更好的履行職責提供可靠的基礎和保障。

去年，人行南京分行各級機構以科學發展觀為統領，在蘇皖兩省大力推進金融生態建設，努力提高金融服務水平，積極貫徹穩健貨幣政策，引導有效信貸均衡投放，各項工作取得了顯著成績。2006年末，江蘇省金融機構各項貸款比年初增加3204億元，增量居全國第二；安徽省金融機構各項貸款比年初增加842億元，位居中部六省前列。在貸款大幅增加的同時，信貸資產質量進一步提升，信貸結構進一步優化，有利促進蘇皖兩省經濟結構調整和增長方式轉變。對于今年工作安排，孫行長談了如何貫徹落實“又好又快”方針，認真做好貨幣政策傳導、金融生態建設、金融服務、外匯管理、調研監測分析等工作。其中給記者留下印象最為深刻的是，有關大力增加對社會薄弱環節的金融支持方面。

要運用差別準備金率，正向激勵縣域農村金融機構加大對“三農”的信貸支持力度。靈活調配中央銀行支農再貸款，增強農村信用社與農村合作銀行支農實力。引導金融機構在風險可控的前提下全面開展小企業貸款業務，加強小企業金融服務產品的宣傳力度；協調政府有關部門，促進小企業抵押、擔保、登記、變現環節費用降低和中小企業信用體系逐步完善。

金融支持不僅要錦上添花，更要雪中送炭，在實際工作中體現和諧金融目標。江蘇、安徽兩省都有一些經濟欠發達地區，那些地方人民群眾收入水平較低，就業壓力較大，老百姓生活較為困難。在今年金融工作中，我們要特別重視加大對欠發達地區和就業工作的金融支持力度，促進區域經濟共同發展。加大金融支持蘇北、皖北和皖西等地區承接產業轉移的力度，做好各項金融服務配套工作。貫徹商業可持續的理念，建立貸款貼息及風險補償等財政正向激勵機制。規范小額擔保貸款的審貸流程，提高業務辦理效率，努力擴大貸款覆蓋面。

第五篇：如何促進國民經濟又好又快發展

如何促進國民經濟又好又快發展

最近幾年中國經濟增速持續放緩，中國未來的經濟發展情況成為許多人關心的話題。2013年11月9日至12日在北京召開的十八屆三中全會，成為人們觀察中國未來發展的“窗口”。人們希望十八屆三中全會深化經濟體制改革方面的舉措能再一次釋放出“改革紅利”，促進國民經濟又好又快發展，開啟中國經濟新一輪的增長周期。

“又好又快”這一發展理念,與新中國成立以來,我們曾經使用過的“多快好省”和“又快又好”的提法形成對比。這不僅僅是幾個字的刪減或調換。這一變化,見證了我們在進行社會主義現代化建設過程中艱辛的探索歷程。“好”與“快”是這一發展理念中的兩個關鍵字。改革開放以來，中國在經濟發展方面取得了舉世矚目的成就，實現了經濟的快速發展，但與此同時我們也產生了許多問題，而“好”的理念正是為了解決這些問題。做到“好”就是要保證經濟增長的穩定性以及可持續性。

要想實現國民經濟又好又快發展，首先應該不斷完善社會主義市場經濟體制。十八屆三中全會上發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，如果政府干預過多，則會導致效率降低。比如，在企業全球化的過程中，政府干預過多，讓單純的企業行為變得不再單純。雖然政府有責任為企業走向世界提供更好的條件，但是如果干預過多，違背市場經濟的發展規律，那么即使企業短時間內可能得到一些利益，但從長遠角度來看，對企業的國際競爭力會產生很大的負面影響。政府應該做的事不斷完善市場體系，而不是直接干預。另外，在讓市場充分發揮作用的同時，政府在宏觀調控經濟、優化公共服務、促進社會公平、維護市場秩序等方面發揮自己應有的作用。比如在“環境保護”這個市場“不愿做”的領域，政府就應該下大功夫，一方面加大政府的直接投入，另一方面不斷完善生態環境保護管理體制。而不能把保護環境的皮球踢給市場，這樣只會是環境破壞越來越嚴重。總之，只有協調好政府與市場的關系，深化經濟體制改革，才能實現經濟發展的效益最大化和效率最優化，才能做到“促進國民經濟又好又快發展”。

此外，和諧穩定的社會環境是實現國民經濟又好又快發展的必要條件。首先必須確保國家安全，使人民安居樂業，這樣人民才有可能一心一意進行經濟建設。試想如果一個國家時刻處在戰爭的陰云之下，國民時時擔驚受怕，又怎能大搞經濟建設呢。在《決定》中指出，將設立國家安全委員會，該委員會把公安、武警、司法、國家安全部等部門，糅合在一起，負責情報、軍隊、外交、公安等的國家安全。這樣能夠更加有效地提高社會治理水平，維護國家安全，為又好又快發展國民經濟創造良好的條件。其次，必須不斷促進社會公平。在《決定》中能很明顯地感受到這一點。報告中指出要確保依法獨立公正行使審判權檢察權，是這為了維護憲法法律權威，健全司法權力運行機制，從司法角度保障社會公平，維護人民權益。另外，賦予農民更多的財產權利，改革戶籍制度等措施，能夠很好地解決城鄉發展過程中存在的不公平的現象。雖然我們社會主義現代化建設取得了

巨大的成果，但廣大農民并沒有公平地分享這一成果。通過這些改革，能夠不斷促進社會公平，充分調動廣大勞動人民進行社會主義經濟建設的積極性，促進國民經濟又好又快發展。

另外，要想實現國民經濟又好又快發展，必須不斷提高自主創新能力。只有不斷提高國家的自主創新能力，才能夠實現“科教興國”，實現“中國夢”。創新主要分為兩個方面，即只是創新和技術創新。知識創新是著重對自然界的研究并獲得新發現，具有基礎性特點，主要以大學和科研院所為主體。《決定》中關于改革院士遴選和管理體制，優化科學布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度就是為了鼓勵知識創新。技術創新著重在于將科學研究成果轉化為技術服務人類，往往是以企業為主體。這就要求企業必須在自主創業方面加大投入，提高企業競爭力，同時促進社會經濟發展。當知識創新與技術創新能夠有機結合，必將為國民經濟又好又快發展注入強大的動力。

最后，我們也要清醒地認識到我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵。要始終堅持以經濟建設為中心，圍繞這個中心實現經濟又好又快發展。