第一篇：加強村級基層組織建設，促進經濟社會工作又好又快發展

騰飛的順外

——南昌市青山湖區湖坊鎮順外村加強村級基層組織建設，促進經濟社會工作又好又快發展掠影

前 言

位于南昌市東郊的順外村，是青山湖區湖坊鎮一個較大的行政村，屬典型的“城中村”，面積約5平方公里，轄16個自然村，現有農戶1050戶，5300人，2003年3月，由村黨總支升格為村黨委，下設1個黨總支，3個黨支部，共有黨員124人。

在黨的改革開放方針政策的指引下，在區委、區政府和鎮黨委、鎮政府的堅強領導與區、鎮機關各部門工作指導下，順外村黨委充分發揮戰斗堡壘作用與黨員干部的先鋒模范作用，堅持以科學發展觀統領經濟社會工作，切實加強村級基層組織建設和黨員、干部隊伍思想建設與作風建設，在做好“兩篇文章”，加快富民強村步伐，構建“和諧、平安、實力、繁榮、文明”順外村的歷程中，堅定地把經濟發展放在首要位置，把村級基層組織建設放在重要位置，把大開放戰略放在突出位置，把新農村建設放在基礎位置，把和諧社會建設放在至關重要位置，大力推進“村務財務民主化、經營管理制度化、處事議事規范化、工作決策科學化、社區環境法制化”。采取有力措施與多種形式，夯實村級組織基礎，不斷壯大集體經濟，努力服務村民群眾，有力地促進村級黨的建設、經濟與社會各項工作步入科學發展的“快車道”。2008年，全村完成總產值24億元，村級總收入22億元。上交國家稅金4846萬元，村集體純收入2100萬元，村民人均純收入達10666元，各項經濟指標連續多年位于全省村級排名先進行列，先后榮獲“全國先進基層黨組織”、“全國計生協工作先進單位”、“江西省創建文明村鎮工作先進村鎮”、“南昌市五星級村黨組織”、“青山湖區十強村”、“南昌市平安村”等多項榮譽稱號。

“勇立潮頭唱大風，與時俱進繪新圖。”在區委三屆七次全體（擴大）會議精神的指引下，以“團結協作，負重奮進、和諧共事、勇創佳績”著稱的順外村干部、群眾，認真學習、貫徹落實區委書記朱志群，區委副書記、區長胡小洪重要講話精神和鎮黨委、鎮政府工作部署，警惕“十種現象”，做到“十破十立”，增強“十種能力”，實踐“十大工程”，以更加開闊的視野和戰略思維增強工作的預見性，努力應對新挑戰，在全面加強村級組織建設，構建“經濟大區、生態之都”，為把青山湖區建設成為“實力、繁榮、和諧的科學發展先行區”進程中再創輝煌。

第一樂章 群雁高飛頭雁領 黨旗飄飄戰旗紅

加快經濟發展，實現垂范爭先，關鍵在黨，關建在人。無論是面臨復雜形勢，或是處于艱難關口，順外村黨委堅持科學發展觀，堅持在各個領域不斷改革創新，引領黨員干部在思想上適應大機遇，在能力上駕馭大發展，在作風上保證大執行，為實現科學發展提供堅強的保障。

在加強黨員、干部隊伍建設中，村黨委從抓班子、帶隊伍入手，采取強化學習、舉辦學習班、制定廉政建設“十不準”、“黨員、干部管理細則”等各種形式，把抓好村級班子自身建設，規范施政行為工作落在實處，并創新黨員干部管理三種有效機制，即：

1、建立長效的教育培訓機制；

2、建立黨員激勵關懷幫扶機制；

3、建立流動黨員管理機制。在魏云龍書記影響與帶動下，村級領導班子形成一個“團結務實、工作高效、清正廉潔、和諧共事”的戰斗集體，黨員的先峰模范作用在經濟與社會工作中充分體現，廣受村民好評。

第二樂章 強化管理嚴要求 夯實基礎結碩果

發展是黨執政興國的第一要務，管理是實現跨越式發展的有力保障。在加強村級組織建設與加大企業管理改革力度工作中，順外村“一班人”通過建立“產權明晰、權責分明、政企分開，管理科學”的現代企業制度，通過改制，盤活存量資產1億多元，并借鑒學習正大集團現代企業管理理念和方法，結合本村工作實際，對四條經濟口子和五條輔助口子，創新實施“九塊一統”木桶式管理方法。村務公開堅持“四到位”、“四結合”，即：公開內容到位，實行村務、財務與黨務公開相結合；公開程序到位，實行結果公開與事前、事中公開相結合；公開時間到位，實行定期公開與隨時公開相結合；公開范圍到位，實行固定公開與多點公開相結合。《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》、《黨員議事會和村民代表會》、《村民會議制度》、《順外村“兩監督”制度》、《財務管理制度》、《勞動管理人事制度》、《社會統籌養老保險制度》、《為民辦實事好事制度》、《村民評議村委會及村干部制度》、《村務公開制度》、《順外村兩委干部協調制度》等各項法規與制度、細則的建立，確保了順外村30多年來，在科學發展的道路上實現又好又快發展。

第三樂章 和諧新村繪新圖 惠民工程暖人心

順外村黨委在抓好發展第一要務，不斷壯大村集體經濟的同時，堅持“以人為本、和諧興村、共建共享”的工作理念，讓發展的成果惠及廣大村民：一是保證了村民每年發放基本生活費400多萬元，解決了村民的后顧之憂；二是大力開展創業富民活動，為200多名村民提供了新的就業崗位；三是確保了退休人員退休金、殘疾人生活補助費的發放；四是抓好“街道靚麗工程、綠化工程、生態環境工程、安居樂業工程、秩序整治工程”五大工程建設，近年來，全村投資800多萬元，大力整治村容村貌，方便村民群眾出行，為村民辦理醫保等，并投資興建農民公寓，改善村民居住環境；五是堅持“三節”（春節、重陽節、中秋節）走訪慰問制度，對困難戶、五保戶、殘疾人、軍屬、百歲老人、退休老同志、老黨員、老干部等人發放慰問品與慰問金；六是組織村民開展豐富多彩的文體活動，豐富村民的文化生活，同時在村民中廣泛深入開展“八榮八恥”、“學習實踐科學發展觀”等多種形式的教育活動，大力提高村民的整體素質，全村呈現治安形勢穩定、群眾安居樂業的喜人景象。

第四樂章 志存高遠創偉業 騰飛順外花正紅

“回首征程碩果累累載史冊，新年奮發氣勢如虹繪新圖”。“實力、繁榮、和諧”的順外村如一顆璀燦的明珠鑲嵌在八一軍旗升起的地方。遠看，它是一首氣勢磅礴的詩篇。近看，它是一幅五彩繽紛的畫卷。“十大工程”是它新一輪大發展的主旋律，“崛起騰飛”是它高起點大跨越的醒目標題。花妍鶴舞，演繹出弄潮兒女甜美的暢想。魅力順外村，是它展示給世人又一道亮麗的風景。在區委三屆七次全體（擴大）會議精神的指引和湖坊鎮黨委、鎮政府的正確領導下，順外村“一班人”正帶領黨員、干部、群眾認真學習、深入貫徹區委書記朱志群、區長胡小洪重要講話精神，警惕“十種現象”，做到“十破十立”，增強“十種能力”，實踐“十大工程”，創新工作思路、努力應對新挑戰，為在新的起點上實現順外村經濟社會工作新跨越奮力拼搏，再創佳績。

第二篇：如何促進經濟又好又快發展

如何促進經濟又好又快發展

在我思考這個問題之初，我首先回想的是中國的基本經濟制度，接下來我想到的是中國當前的經濟現狀，然后才是如何促進經濟又好又快發展，又想那么為什么要提出促進經濟又好又快發展呢？于是，整個思考脈絡浮出水面。順著這條線索，我開始展開對這個問題的探討。

一． 中國的基本經濟制度

以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是中國現階段的一項基本經濟制度。其中公有制為主體，是中國社會主義市場經濟的重要特征；個體、私營等非公有制經濟，是中國社會主義市場經濟的有機組成部分。

1·中國公有制經濟情況

①中國公有制經濟的含義：在社會主義條件下，公有制是指生產資料歸全體勞動人民共同所有或部分勞動人民共同所有，表現為全民所有制和集體所有制兩種形式。

②公有制經濟的實現形式：從中國現狀看，公有制的實現形式主要有：國有制、集體所有制、股份制混合所有制等。③中國公有制經濟的發展現狀 ：

20世紀80年代前，中國工業企業所有制結構基本上是全民所有制企業和集體所有制企業構成的單一公有制結構。1978年，全民所有制工業企業數量占24%，工業總產值占77.6%；集體所有制工業企業數量占76%，工業總產值占 22.4%。20世紀80年代以來，隨著中國國有經濟布局的戰略性調整，公有制企業數量多、涉及領域廣、過分分散的狀況得到很大改觀，在工業經濟中的數量和產值比重均明顯下降。

2008年，在全部規模以上工業中，國有及國有控股企業數量占5%，工業總產值占28.4%；集體企業數量占2.8%，工業總產值占1.8%。盡管國有企業數量所占比重有所下降，但從總體規模和經營效益來看，對整體經濟的控制力和影響力進一步增強。2008年，國有及國有控股工業企業資產總計188,811億元，占全部規模以上工業的44%，實現主營業務收入147,508億元，占29.5%；實現利潤9064億元，占29.7%。集體工業企業資產總計4990億元，占全部規模以上工業的1.2%，實現主營業務收入8799億元，占1.8%；實現利潤617億元，占2%。特別是在關系到國家安全和國民經濟命脈的行業，公有制經濟一直占據主導地位。

2·中國非公有制經濟發展情況

①中國非公有制經濟政策的演變

②中國的非公有制經濟政策演變大體可分為兩個時期： 1949年-1978年為第一個時期，在這一時期里，非公有制經濟經歷了被限制利用、被根本改造和被取消的發展過程。第二個時期為1979年至今，經歷了從允許發展到鼓勵發展的過程。③中國非公有制經濟的現狀：非公有制經濟是中國基本經濟制度的構成部分，它是指公有制經濟之外的所有經濟形式，包括個體經濟、私營經濟和合資經濟。

自20世紀80年代以來，中國非公有制經濟獲得很大發展。從數量上看，2008年，全國登記的個體工商戶為2917.33 萬戶，私營企業657.42萬家，分別比1992年增長了0.9倍和46.8 倍。在規模以上工業中，私營企業達到245,850個，占企業總數的57.7%。從創造的產值看，規模以上工業企業創造的工業總產值中，私營企業占26.9%，外商及港澳臺投資企業占 29.5%。從就業看，城鎮國有和集體單位從業人員僅占全部城鎮從業人員的23.5%，而20世紀80年代中國城鎮從業人員幾乎全部集中在公有制企業。

④非公有制經濟對中國社會發展的作用：

發展非公有制經濟有利于推動生產力快速發展，它具有強烈的內生動力和發展驅動力，能夠調動廣大生產經營者的積極性。有助于擴大社會就業渠道和機遇，可以使更多的勞動者自謀職業，可以開辟更加廣闊的生產經營空間。有利于快速提高廣大人民的物質文化生活水平，推動消費結構優化升級，增加稅收并通過轉移支付發展文化、教育、衛生、社會保障等各項社會事業。

二． 中國當前經濟現狀

改革開放以來，中國以世界最大的人口規模，在長達近三十年的時間內實現了年均9.6%的高速增長。使中國經濟從解決溫飽到基本實現小康，向全面小康邁進。特別是進入新世紀以后，在經濟總量大幅增加的前景下仍然繼續保持了年均近10%（9.76%）的增長，既消除了通貨緊縮，又沒有明顯的通貨膨脹，經濟發展的質量提高，效益改善，波動減少，協調性增強。持續經濟發展使中國的綜合國力明顯增強，人民生活水平顯著提高。中國的對外開放度不斷擴大，與世界經濟的聯系更加緊密。而就近年的中國經濟形勢而言，當前宏觀經濟形勢很特殊，既不同于90年代中期以前的嚴重通貨膨脹，又不同于前幾年的持續通貨緊縮趨勢。雖然去年以來消費品物價指數由負轉正，投資品和部分生產資料價格漲勢強勁，去年九、十月后物價上漲趨勢較為明顯，但消費品價格除糧食等農產品上漲較快外，其余比較疲弱，甚至還有下降。消費品物價指數總的看還在合理區間移動。當前我國雖然由于部分行業投資擴張較猛，引起部分物資如煤、電、油、運籌供應緊張，但我們的勞動力不緊張，失業率還在增長；資金不緊張，銀行存差很大；生產能力不緊張，大部分特別是制造業、工業消費品能力寬松甚至過剩.我國潛在的經濟增長率大約為9—10%。現在實際增長率僅及潛在增長率的下限，未到上限。不過碰到的瓶頸制約應當引起重視，因為它影響發展的全局。從經濟運行來看，當前既有局部過熱，特別是投資過多的現象，又有在總體上供大于求，有效需求不足的問題。

面對如此的經濟現狀，似乎可以回答為什么要提出促進經濟又好又快發展了，那么，我們再來詳細的看看這個問題

三． 為什么要提出促進經濟又好又快發展及經濟又好又快發展的動力

《政府工作報告》提出，促進經濟又好又快發展。在過去一個較長時期，我們一直把實現經濟“又快又好”發展作為重要方針。現在，“好”與“快”的位置對調，“好”字排在了“快”字之前。為什么要提出促進經濟又好又快發展呢？又好又快發展是全面貫徹落實科學發展觀的本質要求，是經濟建設指導思想和經濟發展理念的重要變化。具體說，之所以提出促進經濟又好又快發展，主要有兩個原因：

1·我國經濟發展的基礎條件發生了新變化

改革開放以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的重大成就，我國經濟生活發生了巨大變化。這些成就和變化成為我們走向又好又快發展這一新的歷史起點的基礎條件。這一基礎條件可概括為6大歷史性變化：一是經濟體制，由高度集中的計劃經濟體制轉變為社會主義市場經濟體制；二是供求關系，由長期短缺轉變為一定程度的相對過剩；三是經濟運行，由大起大落轉變為快速平穩；四是經濟總量，由改革開放之初的世界第十位上升到第四位；五是外貿總額，由改革開放之初的世界第二十七位上升到第三位；六是人民生活，由解決溫飽到實現小康，并向全面小康邁進，人均GDP由改革開放之初的不到300美元上升到近2000美元。

2·為了進一步解決我國經濟發展中所面臨的突出問題

一是經濟增長的不穩定因素仍然存在；

二是粗放的經濟增長方式尚未根本改變；

三是經濟的結構性矛盾比較突出；

四是經濟增長中存在著不和諧性。

為了進一步解決我國經濟發展中所面臨的上述各種問題，我們就要認真貫徹落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，把工作重點放到提高經濟增長的質量和效益上來，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。

既然必須促進經濟又好又快發展，那么我們經濟持續快速發展的動力又在何處呢？

一是消費結構升級帶動產業結構升級，推動工業化進程加快，拉動經濟快速增長；

二是戶籍限制放松，人口流動加快，城市化快速發展，促進經濟增長；

三是國際化進程加快，促進中國經濟發展；

四是改革不斷深化，微觀經濟主體活力增強，宏觀調控能力提高。

中國經濟雖然取得了長足的發展和巨大的進步，但總體水平還比較低，發展還不平衡。未來仍然有較大的發展空間。概括起來，中國經濟長期發展的有利條件如下：

一是國內市場廣闊，需求空間很大；

二是中國勞動力資源豐富，成本較低且素質在不斷提高；

三是中國有高儲蓄的文化與傳統；

四是中國的體制機制在不斷完善，民主法制建設在不斷加強，社會發展和經濟發展相互促進；

五是從外部環境看，總體上，和平與發展仍然是世界的主題，經濟全球化進一步深化，貿易投資便利化程度提高，資本流動加快，產業轉移加快，技術輻射加快，有利于中國積極參與國際分工，發揮比較優勢，實現經濟科技的跨越式發展。

依次考慮而來，來到了最關鍵也是最根本的問題，如何促進經濟又好又快發展呢？

四． 如何促進經濟又好又快發展

胡錦濤同志在十七大報告中說，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。要大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。

（一）要用發展的觀點看問題。提高自主創新能力，建設創新型國家。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大對自主創新投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新的環境，培養造就世界一流科學家和科技領軍人才，使創新智慧競相迸發、創新人才大量涌現。

（二）用聯系的觀點看問題。加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

（三）要用全面的眼觀看問題，堅持兩分法，兩點論，尋找主要矛盾。統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。堅持農村基本經營制度。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。

（四）加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻。

（五）推動區域協調發展，優化國土開發格局。縮小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動。要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展。形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極。

（六）完善基本經濟制度，健全現代市場體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展。以現代產權制度為基礎，發展混合所有制經濟。

（七）深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，強化預算管理，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規模和比例，加大公共服務領域投入。完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務能力。

實行有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業、證券業、保險業競爭力。優化資本市場結構，多渠道提高直接融資比重。加強和改進金融監管，防范和化解金融風險。完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革，健全和嚴格市場準入制度。完善國家規劃體系。發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平。

（八）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。深化沿海開放，加快內地開放，提升沿邊開放，實現對內對外開放相互促進。創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿易區戰略，加強雙邊多邊經貿合作。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。注重防范國際經濟風險。

堅持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀。不斷提高整體素質，增強工作能力，改進工作方法，才能促進國民經濟又好又快發展。

第三篇：經濟又好又快發展

一、要落實科學發展觀，關鍵是實現哪五大轉變？

一要進一步轉變發展觀念；二要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路；三要進一步轉變經濟體制；四要進一步轉變政府職能；五要進一步轉變各級干部的工作作風。惟其如此，科學發展觀才能真正落在實處，才能真正有利于推進我國經濟社會全面、協調、可持續地發展下去。

二、用矛盾分析法說明應如何正確認識和處理經濟發展中的“好”與“快”的辯證關系？

1.二者是辯證統一的關系。“好”是對經濟發展質量和效益的要求，“快”是對經濟發展速度的強調。依靠科技進行結構優化，提高質量和效益，使經濟發展與人口、資源、環境相協調，有利于經濟的快速增長。如果一味追求經濟發展速度，會影響發展的內涵和質量，“快”也不會持久。2.任何事物都包含著既對立又統一的關系，要堅持全面地看問題。經濟發展過程中既要注重質量和效益，又要注意的速度。3.堅持兩點論和重點論的統一。又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，我們要更加重視經濟發展的質量和效益，把質量和效益放在更加突出的位置。

三、結合十七大報告精神，請你談談如何促進國民經濟又好又快發展。實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。1.要提高自主創新能力，建設創新型國家；2.加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；3.統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；4.加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；5.推動區域協調發展，優化國土開發格局；6.完善基本經濟制度，健全現代市場體系；

7.深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系；8.拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。

四、為什么說要全面貫徹科學發展觀，關鍵是樹立正確的政績觀？

深入領會和全面落實科學的發展觀，是擺在當前各級領導干部面前的一項重要政治任務。要真正使科學發展觀落到實處，必須要解決好觀念轉換、動力機制和制度保障的問題。全面貫徹科學發展觀，關鍵是要樹立正確的政績觀。政績觀與發展觀相輔相成，領導干部的政績觀與發展觀是密切相連的。有什么樣的政績

觀，就有什么樣的發展觀，反之亦然。一段時間以來一些干部在“發展”問題上產生了很大的誤區，把“發展是硬道理”片面地理解為“經濟增長率是硬道理”，把經濟發展簡單化為GDP決定一切。在這種片面發展觀的指導下，很多地方不同程度地出現了片面的政績觀。很多地方，上級對下級的考核指標主要以GDP為主，甚至成為領導干部升遷去留的唯一標準。與此同時，在以經濟數據、經濟指標論英雄的片面政績觀的引導和驅使下，一些地方開始脫離地方實際，為追求一時的增長速度盲目上項目、辦企業、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發展造成了長期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當地引發了諸多社會矛盾。由此可見，在發展觀上出現盲區，就會在政績觀上陷入誤區；在政績觀上出現偏差，發展觀就會與科學產生偏離。樹立科學的發展觀，必然要求樹立正確的政績觀。

什么是正確的政績觀？就是要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容；要把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。要堅持看政績用干部，努力形成正確的用人導向，明確一個原則。那就是，對那些雖然已經成為歷史、但被實踐發展證明屬于突出成績和重大貢獻的，必須作為干部提拔任用的重要依據；而對曾經被認為是突出成績、但被實踐證明是虛假政績或造成重大損失的，必須加以認定和追求責任，已經因此得到提拔重用的干部，必須堅決撤下來。

第四篇：加強學校基層組織建設 促進教育又好又快發展

加強學校基層組織建設

促進教育又好又快發展

——丹寨縣第三中學2014年先進黨支部事跡材料

一年來，在縣教育工委的領導和關懷下，學校黨支部堅持“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”這一主題，扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，黨支部的思想、組織、作風和黨風廉政建設不斷得到彰顯，黨支部的政治核心、戰斗堡壘、監督保證作用不斷得到發揮，從而有力地推進了學校各項工作，為深入實施素質教育，不斷深化教育改革，提高教育質量，促進義務教育基本均衡發展，取得了可喜的業績。現將支部一年來的工作情況向上級黨組織匯報如下：

一、基本情況

丹寨縣第三中學黨支部建立于2012年3月，現有黨員62人，其中在職黨員56人（預備黨員1人），退休黨員6人。在職黨員中女黨員8人，占在職黨員比例14.29%。

黨支部設立支委會，有支部書記、支部副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員、統戰委員各1人。支委會人員配備足夠、合理，分工明確，任務具體。

二、黨支部主要工作開展情況

㈠、以“為民、務實、清廉”為主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，努力打造學習型、服務型黨支部。

我校作為全縣第二批開展黨的群眾路線教育實踐活動單位，3月2日召開了動員大會，及時傳達中央、省委、州委和縣委動員會議精神，講清開展黨的群眾路線教育實踐活動的意義、目標任務和原則要求，認真分析“四風”方面存在的具體問題，教育引導黨員干部切實增強使命感、責任感和緊迫感。在學習教育環節，組織黨員、干部認真學習黨章、黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，學習省第十一次黨代會和省委十一屆四次全會、州委第九次黨代會和州委九屆四次全會以及縣委十一屆七次全會精神，學習中央編寫的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》等學習內容。在學習過程中，學校領導模范帶頭學習，為學習教育樹立了榜樣。學習活動中，還通過觀看《縣委書記——焦裕祿》、《一個都不能少》、《文朝榮》先進事跡、《甕安之變》等專題片，開展專題討論，發揮正面典型的激勵教育作用和反面事例的警示作用，通過深入學習，打牢轉變作風的思想基礎。此外，還深入師生、群眾中廣泛聽取意見，通過召開座談會、個別走訪、上門家訪、無記名問卷調查、設置意見箱等多種形式，面對面聽取一線教師，黨員干部、學生、離退休老同志和基層群眾的意見。為黨支部、班子成員進一步查擺問題、開展批評打好基礎。

在開展黨的群眾路線教育活動中，為使黨員干部得到錘煉，增強服務意識，學校響應縣委“聯鄉駐村、精準扶貧”工作的號召，積極選派楊雪天、李江兩位老師駐龍泉鎮富貴村、泉山村，深入開展扶貧攻堅工作。2014年春節前夕，學校黨支部、行政班子深入幫扶村龍泉鎮泉山村、富貴村慰問困難黨員、老黨員及雙女結扎戶、獨生子女戶共8戶，每戶慰問金200元，慰問品等共計人民幣1800元。2014年2月，我縣新一輪“聯鄉駐村、精準扶貧”調整以后，學校選派作風過硬、業務能力強的李江同志駐排調鎮黨早村。黨支部、學校班子深入該村調研4次，擠出資金1萬余元為該村委會購置辦公電腦、打印機等辦公設備，幫助該村添置帶雨棚不銹鋼宣傳欄1個、寨管委行政牌4塊。為該村調處村民民事糾紛斗毆事件1起，使矛盾得到化解，配合村兩委搞好178畝金鉤藤苗的發放，助推該村產業發展。5月11日，學校組織黨政班子成員、全體黨員深入該村開展“手挽手、一幫一”義務鋪路活動，解決生產生活車輛 通行難問題。黨支部、黨員干部以實際行動，進一步密切了黨員干部與村民群眾的關系，贏得了村民的高度贊揚。

㈡、狠抓支部班子隊伍建設，充分發揮班子隊伍的先鋒隊作用 學校黨支部堅持按照“提高素質、優化結構、強化效能”的要求，從學校管理層、教學骨干中選出黨務工作經驗豐富的黨員擔任支部委員，形成一個“政治堅定、團結協作、務實開拓”的堅強戰斗集體和領導核心。我校支委會成員6人中，學歷結構為：本科學歷5人，專科學歷1人；職稱結構為：高級教師1人，一級教師5人。支部班子成員分工明確，團結協作，講全局，顧大體，相互協作。學期初根據學校工作部署，制定黨支部工作計劃，教育和引導黨員圍繞學校中心任務開展工作，并定期和不定期檢查執行情況。工作中，定期分析黨員和職工的思想狀態，適時召開黨內外群眾座談會，聽取他們對支部工作的意見和建議，以保證支部工作的順利實施。定期召開支委會，開展批評與自我批評，有針對性的研究和解決班子中存在的問題，堅持重大問題集體討論決定。注重自身政治素質和業務素質的提高，率先學習黨和國家的有關文件，理解和體會其精神實質，堅持撰寫讀書筆記，進行交流和學習以提高政治覺悟，增強政治靈敏性，把握全局工作的主動性。

㈢、完善黨員的教育與管理機制，確保支部組織生活的正常開展。

為規范黨支部工作，黨支部從制度建設入手，抓好黨支部自身規范化建設。建立健全了支部“三會一課”、黨員目標管理、黨員活動制度，嚴格實行崗位責任制、民主評議黨員制度和黨員議事制度。黨支部定期聽取黨員工作、思想匯報，按時按標準收繳黨費，及時做好黨組織關系的接轉，強化對黨員隊伍的日常管理；認真落實民主生活會的程序和要求，積極開展批評和自我批評，提高民主生活會質量；扎實開展黨團隊活動日活動，嚴格黨內生活，促進黨支部規范化建設，確保黨政班子大事有共識，小事能落實。在黨員發展、評先評優、職稱評定等方面能以規范程序，嚴格落實。自覺接受黨 外群眾對黨支部和黨員的監督。如今，我校黨支部在縣教育局工委的領導下，各項工作扎實有效開展，努力使黨支部成為學校管理的堅強戰斗堡壘。

㈣、創新活動載體，加強教師思想道德教育。

師德師風建設是學校行風建設永恒的主題。我校始終把師德師風建設工作作為教育教學工作的重中之重，常抓不懈。一年來，學校組織黨員、教職工學習《中小學教師職業道德規范》、《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》、《丹寨縣教育系統“十條禁令”》及相關教育法律法規，規范教師的行為，增強教師教書育人的緊迫感和責任感。2014年3月9日下午，全體教職工和城關及周邊小學的教師一道，集中我校多功能會議廳聆聽了縣紀委書記龍成美所作《“中國夢”背景下教育困頓與教師群體的社會擔當》的講座，與會教職工深有感觸，受益匪淺。在全體黨員和教職工中開展了以“敬業奉獻”為核心的“立高尚師德，樹教育新風”、“鑄師魂，強師能，樹師表”師德建設系列活動和“師德標兵”評選活動，引領廣大黨員、教職工愛崗敬業，教書育人，樹立了良好的師德形象，堅定獻身教育，甘為人師的理想信念。同時，在師生中開展“愛心助學”活動，186名教職工與64名孤兒、貧困生結成64對幫扶對子，在思想上正確引導，在學習、生活上予以幫助，不讓一名學生因為貧困而失學。此外，學校還認真開展“關愛退休職工、困難黨員和貧困教師”活動，2014年春節前，為使我校退休職工、困難黨員和貧困教師感受到組織的關懷，過上一個歡樂祥和的春節，黨政班子組織教職工奔赴五個鄉鎮開展春節慰問，慰問退休教師29戶，貧困教師2戶，慰問資金共計9300元。

㈤、堅持民主管理，推進依法治校。

1、進一步完善教代會制度。2014年5月開學以后，學校結合實際，認真籌備，精心安排，使“丹寨縣第三中學第一屆教職工代表大會第一次會議”于5月30日順利召開。教代會圍繞主題，突出重點，充分發揚民主。進一步完善學校考核獎懲制度和激勵競爭機 制，討論審議學校發展的新思路和新規劃，落實廣大教職工對學校發展以及切身利益等方面的知情權、參與權、決策權、監督權，進一步調動廣大教職工在教書育人、學校管理和改革發展中的積極性、主動性和創造性。

2、繼續開展“六五”普法教育。通過學習講座、案例分析、心得交流、電視錄像等多種形式，進一步增強全體黨員和教師的法制意識和依法辦學、依法施教的水平。

3、進一步推行黨務、校務公開。發揮全體教職工參與管理、民主治校的作用，增強學校管理工作透明度。學校重要工作、重大事項、重要決定，都要經過集體研究決定，體現民主集中制原則，開設學校校務公開欄，接受群眾監督，傾聽群眾呼聲，推進校務公開，加強依法治校的規章體系建設。

㈥、注重發展黨員工作，為黨組織注入新鮮血液。

黨支部認真制制訂發展黨員工作計劃，貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴格把關，成熟一個，發展一個，保證把優秀積極分子及時吸收到黨的隊伍中來。2013年，支部發展黨員1名。注重對入黨積極分子的教育、培養和考察工作，全面關心入黨積極分子的思想、工作和生活，及時與他們交流溝通，健全臺帳資料，注重在教學一線的中青年優秀教師中發展黨員。2014年5月，又有2名青年教師經黨支部大會討論，一致同意吸收加入中國共產黨。

㈦、深化黨風廉政建設，永葆黨組織的生命力。

為凈化教育的良好風氣，促進教育公平，黨支部充分利用黨中央大力開展堅決反對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”之機，組織黨員同志、教職工學習中央“八項規定”、省委“十項規定”、州委“十二項規定”和縣委“十四項規定”及“五個嚴禁”（丹黨辦發【2014】16號）；“八個不準”（丹黨辦發【2014】17號）相關規定，深入開展“廉政文化進校園”工作。此外，還認真學習《廉政準則》，嚴格落實黨風 廉政建設責任制，進一步加強黨員干部的廉潔從政教育，教職員工的廉潔從教教育。開展反腐倡廉專項教育活動，組織觀看廉政紀錄片，撰寫心得體會，自查報告，整改措施，個人總結，不斷提高廣大黨員教師廉潔從教的思想認識。

三、取得的成績

學校組建兩年來，全體教職工群策群力，學校被列入第一批“貴州省農村義務教育學生營養改善計劃試點學校”，先后榮獲“丹寨縣學科滲透法制教育示范學校”、“丹寨縣民生貢獻先進集體”、“貴州省安全文明校園”、“全州文明單位”等榮譽稱號，學校食堂被評為“丹寨縣食品安全示范食堂”、“丹寨縣全民健身生活方式示范食堂”等。師生發展亦有較大突破：1人被評為州級骨干教師，3人被評為縣級骨干教師。多位教師被縣委縣政府表彰，其中4人次被表彰為優秀教育工作者，4人次被表彰為優秀班主任，8人次被表彰為優秀教師，28人次被表彰為教學質量先進個人；參加州縣優質課競賽，1人次獲州級一等獎，1人次獲州級二等獎、3人次獲縣級一等獎，4人次獲縣級二等獎；科研論文及課題研究評比，2人次獲國家級一等獎，6人次獲省級一等獎，33人次獲省級二等獎，41人次獲省級三等獎，6人次獲州級一等獎，33人次獲州級二等獎，42人次獲州級三等獎。在2013年的中考和統考中，共有四個學科總成績排在全縣前列。九年級楊曼、龍娟娟、蒙澤玲、王業良；八年級王媛媛、楊霞、肖德菁、龍建國、劉前進；七年級李曉琴、吳平秋、王小東、楊露、楊奧琳等同學取得優異成績。

展望未來，機遇與挑戰并存，黨支部要繼續發揚“后發趕超”的三中精神，敢于破解工作中的各種困難和問題，再接再厲，頑強拼搏，積極投入到爭創優秀基層黨組織工作中去，為促進我校教育又好又快發展做出更大的貢獻。

2014年6月27日

第五篇：大力發展循環經濟 促進經濟又好又快發展

大力發展循環經濟 促進經濟又好又快發展

濟南市作為全省循環經濟的試點城市之一，在省委、省政府的正確領導下，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞實現經濟又好又快發展，大力發展循環經濟。以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、資源化、再利用”為原則，全力推進循環經濟“678”工程，著力培育6個循環經濟型縣（市）區、7個循環經濟型園區、80家循環經濟型企業，初步形成了政府推動、市場驅動、企業主體、公眾參與的循環經濟發展良好局面。

2007年，全市萬元gdp能耗1.18噸標煤，同比下降4.64%，超額完成了下降4.5%的任務目標；萬元gdp取水64.56立方米，下降9.66%；工業用水重復利用率96％，與去年持平；農業灌溉用水利用系數0.46，同比提高0.02；每公頃建設用地產出gdp328.64萬元，增加35.11萬元；工業固體廢物綜合利用率94.79％，提高0.36個百分點；主要再生資源回收利用率72.65％，提高1.37個百分點；城市再生水利用率20.01％，提高

1.34個百分點；生活垃圾無害化處理率85.27％，下降2.31個百分點；適宜農戶沼氣普及率11.3％，提高8.3個百分點。主要經驗做法如下：

一、加強領導，健全機制

濟南市委、市政府對發展循環經濟工作高度重視，把發展循環經濟建設節約型社會納入重要議事日程，建立健全工作機制和體制。一是建立組織機構。成立了市政府節約能源辦公室，下設循環經濟與清潔生產處，具體承擔全市發展循環經濟的日常工作。各縣（市）區也相應成立了領導機構，制定工作計劃。形成了部門各負其責，市縣上下聯動的發展循環經濟長效機制。二是完善政策措施。制定出臺了《濟南市循環經濟實施工作方案》，明確了全市循環經濟發展的目標任務和工作重點，有效地指導全市循環經濟發展。編制了《濟南市人民政府關于建設節約型社會近期工作的意見》、《濟南市節能專項資金使用管理暫行辦法》、《濟南市節能獎勵辦法(暫行)》等，把循環經濟作為鼓勵支持的重點。三是健全統計評價體系。建立了市、縣、規模以上工業企業和100家重點用能企業三級能源利用統計體系，每半年公布一次各地區的能源消耗狀況，每季度公布一次重點用能單位重點產品的能耗情況，每年對簽訂節能目標責任制的地區和企業進行考核，并將考核結果納入地方政府、有關企業領導班子和成員考核內容，實行一票否決。

二、突出重點，全面推動

（一）積極推行清潔生產。一是扎實做好清潔生產試點工作。為了積極穩妥的推進全市的清潔生產審核工作，本著抓住重點、覆蓋行業、注重實效的原則，在全市冶金、化工、建材、釀造、機械制造等重點行業開展清潔生產審核試點工作。二是強化清潔生產培訓工作。清潔生產審核具有很強的政策性，開展扎實有效的培訓是做好清潔生產的基礎。濟南市經委積極組織開展由縣（市）區經貿局（發改委）、部分企業分管領導和職能部門負責人參加的培訓。重點是學習清潔生產的基本知識、清潔生產審核的要求和方法，先進企業介紹開展清潔生產的成功案例，大家拓寬了思路，豐富了經驗。三是加強對試點企業的督導。強化對清潔生產審核試點企業的調度和監督，及時掌握企業清潔生產的工作進度，協調解決存在問題。截至目前，濟南市已有51戶企業實施了清潔生產，使企業層面的循環經濟工作步入了健康發展的軌道。

（二）積極開展資源綜合利用。一是指導服務。今年，全市先后組織了二期資源綜合培訓和重點講解資源綜合利用政策、認定程序、申報材料要求等內容，為全市綜合利用產業發展搞好指導服務。二是嚴把程序。濟南市經委對通過認定的資源綜合利用企業，按照《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法的有關規定》認真執行有關減免稅政策；對年檢不合格的資源綜合利用企業，停止其享受的國家優惠政策。今年將對所有認定的綜合利用企業（產品）進行檢查。

三、調整結構，構建循環經濟型產業體系

貫徹落實省政府《關于印發山東省循環經濟試點工作實施方案的通知》精神，堅持走新型工業化道路，按照用循環經濟的理念，調整產業結構、產品結構。嚴把產業準入關，從源頭遏制高耗能產業過快增長。一是嚴格控制高耗能、高污染行業過快增長。嚴格執行項目開工建設的產業政策和市場準入標準、項目審批核準或備案等“六項必要條件”，堅決控制新建高耗能、高排放項目建設，停批和限批力諾玻璃熱電聯產等18個項目，全市沒有新上一個高耗能、高污染項目。二是堅決淘汰落后生產能力。按照淘汰責任書和全市淘汰計劃，市節能減排工作領導小組辦公室對淘汰任務重的有關縣區、企業主要負責人下發了督導函，對進展遲緩的區縣和企業派出重點督導組，確保了淘汰落后產能工作的順利進行。三是加快發展高新技術產業。堅持把提高科技創新能力作為推進經濟結構和提高城市核心競爭力的中心環

節，推動科技創新和高新技術產業穩步快速發展。2007年，全市高新技術企業達到1011家，完成高新技術產業產值1151.18億元,新能源產業產值已經達到149.1億元。今年上半年，規模以上高新技術產業累計實現產值735.63億元，同比增長33%，新能源產業產值已經達到96.85億元，同比增長41.16%。

四、抓技術創新，為循環經濟發展提供技術支撐。

一是加大自主創新支持力度。濟南市把循環經濟技術研究列為《濟南市中長期科學和技術發展規劃綱要》的重點，加大支持力度。2007年,支持項目64項，經費1960萬元，其中，國家、省級項目15項，經費1098萬元。2008年，又加大了項目的申報力度,能源技術申報35項，占全部申報項目的5.85%，資源與環境技術60項，占全部申報項目的10.03%。太陽能光伏發電、太陽能精密跟蹤、陽光采集傳輸技術等一批重大節能技術和產品取得實質性突破。二是積極推廣應用先進成熟的循環經濟技術。重點推廣應用冶金、化工、輕工、紡織、建材等產業先進技術，如冶金行業的干熄焦、燃氣蒸汽聯合發電、連鑄連扎、熱能梯級利用技術；熱電行業的冷卻水余熱利用、熱電冷三聯產技術；煉油企業的火炬氣回收、低溫余熱回收利用技術；以及推廣應用循環流化床鍋爐、秸稈鍋爐、綠色照明、電機變頻調速技術等。完成濟鋼集團、山水集團余熱發電、新華能源煤矸石綜合利用、十方新能源垃圾填埋沼氣發電等節能項目65個，實現節能量40萬噸標準煤。

五、以點帶面，典型推動

市經委及時召開了全市循環經濟工作會議，對在循環經濟方面做的比較好、做法相對成熟的濟南佳寶乳業有限公司、山東山水水泥集團有限公司、濟南圣泉集團股份有限公司、濟南市琦泉熱電有限公司等發展循環經濟經驗進行交流。通過交流，使大家學習先進經驗，找出差距和不足，制定切合本單位實施的目標，不斷制定和完善有關配套政策和措施。濟南百川同創實業有限公司開展秸稈綜合利用的試點示范，通過快速低成本收集，簡化預處理后壓縮成型作為燃料，即解決秸稈焚燒污染，又開發利用了新能源。

六、加強宣傳，營造氛圍

充分發揮央視、經濟日報、省電視臺、大眾日報等主流媒體的宣傳優勢，廣泛宣傳發展循環經濟的法律法規和方針政策，及時報道和表揚先進典型，曝光嚴重破壞、浪費資源的行

為。開展發展循環經濟講座和論壇等一系列大型宣傳活動。提高全社會的節約意識，營造循環經濟發展的良好社會氛圍。