第一篇：我縣基層婦干待遇問題調研報告

上饒縣基層婦干待遇問題調研報告

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，縣婦聯(lián)決定對基層婦女干部的待遇情況進行調研?？h婦聯(lián)于11月利用半個月的時間在全縣范圍內，通過實地走訪、召開座談會等形式，對基層婦女干部的待遇情況進行了調研。從調查情況看，基層婦聯(lián)組織和婦女工作基本上能適應形勢的發(fā)展需要，但是按照科學發(fā)展觀的要求來看，婦干待遇仍然存在不

少困難和問題：

一、存在的問題：

（一）經(jīng)濟待遇偏低：

1、基本工資：全縣婦干工資偏低，婦干待遇得不到保障。全縣在職基層婦女干部基礎工資在450元左右，兼職計生專干的婦干，部分人有計生行業(yè)補貼（根據(jù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)濟情況而定），每月50元左右，補貼方面由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行解決；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有。

2、醫(yī)療保險：大部分基層婦干參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險的經(jīng)費是個人自行負擔的。

3、養(yǎng)老保險：根據(jù)縣相關政策，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已按單位承擔20%，個人承擔8%辦理。大多數(shù)由于村里轉移支付不夠承擔20%那部分資金，所以未能辦理。

（二）政治待遇偏低：

1、進村兩委主要領導崗位難：在政治待遇上，稅費改革后，對村干部的編制進行了壓縮，大村一般5人，小村3人，在換屆選舉中，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了指導性意見，但由于競爭激烈，大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員，政治經(jīng)濟待遇低，影響村婦女干部的積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

2、村婦代會活動經(jīng)費不足。

稅費改革后，村級轉移支付金額有限，除掉人員工資開支后，辦公經(jīng)費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經(jīng)費，婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經(jīng)費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經(jīng)濟收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務、政策、法律法規(guī)培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關政策，嚴重阻礙了基層婦女工作的開展。

（三）離任婦干缺乏保障：全縣工作20年以上婦干目前有108位，其中相當一部分已經(jīng)離任，但沒有什么相關的待遇保障。有些婦干雖然工齡很長，但換屆選舉一旦落選就什么待遇也沒有；有些婦干在崗位上工作很多年至今還有工資未拿到，部分經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐年解決了，經(jīng)濟條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今尚無辦法解決拖欠離任婦干工資問題；10年以上正村級實職崗位每年補助200元，由民政方面補助；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行了離職人員按工齡每年補發(fā)一個月工資的制度，大部分未執(zhí)行。對這些存在問題進行分析，我們認為，主要原因有：

一是認識上有差距。建國以來特別是改革開放以來，婦女的社會經(jīng)濟地位全面提高，但在實際工作中還存在對婦女工作重視不夠的現(xiàn)實，沒有從根本上認識女性村委會成員對于加強基層政權建設和促進社會和諧的重大意義。只停留在比例配備的基點上，形成“上級抓得緊，下邊配得齊；上面抓得松，下邊就空缺”的局面。

二是一些婦女競爭意識不強。隨著全國范圍內逐步推行村委會“海選”，由于各種因素的作用，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強，對成功的期望值較低，不敢也不愿擔當重任，缺乏主動的競爭意識。

三是經(jīng)濟基礎制約婦女工作開展。我縣大多數(shù)村級經(jīng)濟基礎薄弱，整個村委會大多不富裕，全體村干部經(jīng)濟待遇不高，報酬低下，婦女干部自然當列其中。

二、建議：

1、切實解決好婦代會主任的經(jīng)濟待遇問題。

提高村婦代會主任的工資待遇。關于村婦代會主任工資問題，相關部門和鎮(zhèn)、村應引起足夠的重視。應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。如：轉移支付中應有固定的資金用來支付一定比例的干部養(yǎng)老保險金，應從制度從政策上保證干部的利益；實行政策保障，將年滿55周歲，工作滿20周年的村婦代會主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍；因當前大部分女干部進入村委工作都在30歲以上，用工齡來設定她們的退休條件，局限性太強，可考慮從年齡的標準來設定；提高正村級婦女干部比例。

2、大力提高婦代會主任綜合素質。

婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協(xié)調能力，如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調解決。而目前我縣一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經(jīng)難以適應工作需要；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗缺乏，獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強，這也造成了婦女政治待遇偏低的原因，加強對婦女干部素質的培養(yǎng)，提高她們的工作能力和業(yè)務水平，為她們進入村兩委主要崗位塑造有利條件，從而達到提高她們的政治待遇的目的。

領題人：張春芳 執(zhí)筆人：余萍

課題組成人員：余萍 李飛鶯 王曉

慧 許秀梅

第二篇：基層婦干業(yè)務培訓班開班主持詞

全縣基層婦干業(yè)務培訓班開班主持詞

2011年11月17日

各位領導、姐妹們：

大家下午好！2011年全縣基層婦女干部培訓班今天正式開班了。這次培訓，是根據(jù)自治區(qū)婦聯(lián)《關于開展2011年全區(qū)萬名基層婦女干部在培訓工作的通知》（桂婦通

[2011]19號）和市婦聯(lián)《關于開展2011年基層婦女干部大培訓工作的通知》（河婦通[2011]3號）文件要求，經(jīng)縣婦聯(lián)黨組研究，并報縣領導同意，由縣婦聯(lián)和縣委黨校共同舉辦的。首先，我代表主辦單位，對參加本期培訓班的姐妹們表示誠摯的歡迎！

參加今天開班儀式的領導有：縣婦聯(lián)主席**、縣委黨校常務副校長**、縣婦聯(lián)副主席**??本次培訓班得到了縣委黨校的大力支持，為我們的生活、學習提供了強有力的保障，讓我們用熱烈的掌聲對黨校的各位領導和老師們表示衷心的感謝！

參加本次培訓班有：全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席、副主席以及未參加自治區(qū)婦聯(lián)“啟璞”培訓的村（社區(qū)）婦代會主任共120余人。在年終之際，縣婦聯(lián)投入這么大的精力舉辦這次基層婦干培訓班，是為了進一步提高基層婦女干部的綜合素質，掌握新時期婦女工作重點，加強基層婦聯(lián)的自身

建設，促進基層婦聯(lián)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。這次培訓班為期兩天，培訓內容主要有十七屆六中全會精神學習輔導、基層婦女工作業(yè)務知識、家庭教育知識和農(nóng)村實用技術等七個內容。希望在座的各位姐妹珍惜這次難得的學習機會，認真聽課，做好筆記，遵守學習紀律，爭取學有所得，學有所用，學有所成，努力為我縣的婦女事業(yè)取得輝煌成就做出更大的貢獻！

下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎**主席為我們作開班講話！

??

為圓滿完成這兩天的學習任務，我提幾點要求：

1、按時上課，不遲到，不早退（我們的上課時間是上午8點到12點，下午2點半到5點半）。

2、學習期間，不能曠課，有事要提前向班主任（即縣婦聯(lián)藍惠莪副主席）請假。

3、嚴格遵守課堂紀律，將手機調至振動或靜音狀態(tài)，不接聽或打出電話，不要交頭接耳或隨意出入教室。

下面，培訓正式開始，請縣婦聯(lián)吳美寧主席給大家上學習十七屆六中全會精神輔導課，大家鼓掌歡迎！

第三篇：建華區(qū)關于“走基層、訪婦情、找問題、辦實事”調研報告

為切實做好新形勢下婦女兒童工作，按照市婦聯(lián)相關要求，建華區(qū)婦聯(lián)于3-7月份在全區(qū)集中開展了“走基層、訪婦情、找問題、辦實事”主題調研活動，全面深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校、家庭當中，通過座談交流、問卷調查、入戶走訪等形式了解婦女干部、婦女群眾及特殊群體兒童的需求，切實為廣大婦女兒童辦實事、辦好事。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

建華區(qū)下轄5個街道、29個社區(qū)，4個行政村，5個農(nóng)村實業(yè)公司?？側丝?92579人，婦女148151人，0--14歲兒童26912人。按照市婦聯(lián)《“走基層、訪婦情、找問題、辦實事”主題調研活動實施方案》的要求，區(qū)婦聯(lián)確定聯(lián)系點3個;固定聯(lián)系婦女9人，下基層走訪慰問20余人次;為婦女群眾和基層組織解決實際問題6件次，惠及婦女近千人;為婦女協(xié)調解決小額貼息貸款等資金1133萬元，惠及婦女149人;為婦女和基層組織協(xié)調發(fā)展項目2個，方興社區(qū)“彩珠編織工作坊” 編織彩珠工藝品，偉屹手工藝品有限公司樺樹皮制作。

二、主要做法

三月份，區(qū)婦聯(lián)制定并下發(fā)了“走基層、訪婦情、找問題、辦實事”活動的實施方案，明確了活動目標，落實了工作責任，同時要求基層婦聯(lián)同步開展調研活動，及時了解基層婦女群眾需求，共同解決關系婦女兒童生活的實際困難。

——進社區(qū)促業(yè)務提升。區(qū)婦聯(lián)以加強婦女之家建設為切入點，先后深入安居、文賓、北民、育英、名人等社區(qū)指導社區(qū)婦女之家建設,進一步推動婦女之家硬件建設上檔次，軟件建設上水平，8大服務功能全面提升。目前，全區(qū)29個社區(qū)實現(xiàn)了婦女之家全覆蓋，達標婦女之家50%。達標婦女之家全部實現(xiàn)了有專人管理(專職或兼職)，有固定辦公場所，有學習活動陣地，有必備的設施設備，有豐富全面的服務內容，有具體詳實的內業(yè)資料，且不同社區(qū)婦女之家在實現(xiàn)8大服務功能的同時都突出了各自不同的特色。文賓社區(qū)豐富的文體活動、安居社區(qū)大型的手工制作項目、名人社區(qū)的4點半學校、育英社區(qū)的便民超市、王仔社區(qū)的母嬰關愛、北民社區(qū)的智障兒童看護、方興社區(qū)的DIY公益坊……均體現(xiàn)了社區(qū)婦女之家“一社區(qū)一品牌”。

——進農(nóng)村助婦女創(chuàng)業(yè)。為全面了解農(nóng)村婦女小額貼息擔保貸款的發(fā)放和使用情況，區(qū)婦聯(lián)先后深入申報人員多、發(fā)放額度大的黎明、星光、曙光三個村進行實地考察。在曙光村，實地考察了綠興、綠晟合作社，對水稻、大棚蔬菜的種植、銷售以及棚室的改造建設情況進行了細致了解。特別是對女性合作社在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領作用、小貸在解決資金不足方面發(fā)揮的作用進行了調研。在星光花卉種植大戶劉秋霜、徐寶娟家苗木花卉基地走訪時，區(qū)婦聯(lián)謝主席得知兩家貸款沒有發(fā)放而面臨資金短缺的情況，立刻和區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)系，以最快的速度特事特辦，幫助劉、徐兩人辦理到婦女小額擔保貸款16萬元。截止8月中旬，我區(qū)通過質押、抵押、公務員擔保等方式已為149戶農(nóng)村婦女發(fā)放小額貼息貸款1133萬元，為農(nóng)村婦女發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、增收致富提供了必要的資金支持。同時，實現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)帶頭人、組織合作社、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未就業(yè)大學生傾斜，提高了貸款的實效性和覆蓋面。

——進企業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。帶著關注女性創(chuàng)業(yè)、服務女性創(chuàng)業(yè)的目的，區(qū)婦聯(lián)走訪了老卜奎食品有限公司、誠信失能老人護理院兩家女性創(chuàng)業(yè)典型，為兩家私營企業(yè)送去相關的政策和幫扶機制，并了解兩家企業(yè)在發(fā)展中存在著什么樣的困難。對于失能老人護理院存在的招工難問題，區(qū)婦聯(lián)立刻聯(lián)系勞動、街道等部門進行宣傳，積極幫助招工，并取得一定效果;在了解到老人生活需要一些必備用品時，區(qū)婦聯(lián)立刻籌資制作100床尿墊，購買4臺料理機送去。同時，為全面了解我區(qū)大項目建設，服務大項目建設，區(qū)婦聯(lián)又深入到一拖、蒙牛、谷實、雨田等企業(yè)，了解企業(yè)困難并及時反饋給相關主要領導。由于雨田帽業(yè)公司一直為社區(qū)下崗女工提供居家手工加工業(yè)務，區(qū)婦聯(lián)對雨田帽業(yè)公司在建項目給予了高度關注。

——進學校助困難女童。在調研中，獲悉地處城鄉(xiāng)結合部的學校存在困難學生較多的情況，區(qū)婦聯(lián)以實施“春蕾計劃”為切入點，以“有愛就有快樂”為主題，把單親、留守、流動、貧困兒童作為活動主體，協(xié)調多個單位舉辦了各種形式的“六一”關心關愛活動。通過活動，讓特殊群體的孩子感受到社會的溫暖，激發(fā)學生熱愛學習、熱愛生活、熱愛校園、感恩社會的豐富情感。活動期間，共為困難女童捐助資金、物品近3萬元，緩解了困難學生求學中的艱難。新學期即將開始，區(qū)婦聯(lián)又聯(lián)合區(qū)工會、團區(qū)委為困難學子奉獻愛心20000余元。

——進家庭詢婦女之需。為全面了解基層婦女群眾的需求，區(qū)婦聯(lián)先后深入到具有代表性的機關、企事業(yè)女性家庭，臨時工、農(nóng)民工、失業(yè)女工家庭，孤寡、空巢、單親、困難女性家庭等20個家庭進行走訪座談，了解婦女群眾思想動態(tài)、所需所求，搜集整理各種需求10余項。對于反饋的需求，區(qū)婦聯(lián)能夠解決的在第一時間進行了協(xié)調解決，如困難女工子女上學難，協(xié)調工會提供資金幫扶;孤寡老人購物艱難，聯(lián)系社區(qū)志愿者進行長期幫扶……對于不能及時解決的問題，與相關部門進行了必要的溝通。

三、值得關注的問題

一是基層婦女工作認可度還不夠高。首先，基層從事婦女工作的干部，大多由社區(qū)主任、社工擔任，受年齡、學歷、閱歷、群眾基礎、專業(yè)知識等多方面條件的限制，總體素質還不是很高。其次，對婦女工作認識不夠，缺乏主動性和創(chuàng)新性，不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來，只是一味停留在為工作而工作上，導致工作效率不高，不能充分的發(fā)揮基層婦女組織的真正作用，不能得到群眾的廣泛認可。

二是婦女之家建設差異較大。主要體現(xiàn)在硬件建設方面，全區(qū)現(xiàn)有千米示范社區(qū)5個，達標社區(qū)19個，這些社區(qū)的硬件設施好，設備齊全，婦女之家建設也隨之達標，并且建設的比較好，空間大、項目多、活動新。而硬件條件相對較差的社區(qū)，辦公場所尚未解決，婦女之家建設更是無法落在實處。客觀上導致了婦女之家建設參差不齊的狀況。農(nóng)村和城市相比較，在硬件建設、服務項目、內業(yè)資料等方面還是要落后一些。

三是女性自主創(chuàng)業(yè)難度還比較大。首先是能力不夠。年齡偏大、文化偏低、技能偏弱，是普遍現(xiàn)象。開拓意識不強，創(chuàng)業(yè)觀念跟不上市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求，依賴性和從眾性較強，有畏難情緒，對創(chuàng)業(yè)缺乏信心，獨立創(chuàng)業(yè)能力較差，缺乏創(chuàng)業(yè)競爭力。其次是資金短缺。50%以上的城市女性認為當前創(chuàng)業(yè)存在的最大困難是沒有創(chuàng)業(yè)資金，雖然城市小貸有政策，但也受到額度小、期限短、手續(xù)多、時間長等條件的制約，實際效益不大。農(nóng)村婦女因為享受到小額擔保貸款的優(yōu)惠政策，額度相對較大，在資金周轉上有一定緩解。

四是婦女需求呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。隨著社會發(fā)展，經(jīng)濟水平的提升，婦女需求更寬、更多、更高。城市婦女需求相對集中在拓寬就業(yè)門路、改造社區(qū)外部環(huán)境、完善社區(qū)服務項目、開展各類教育培訓活動、豐富業(yè)余文化生活、關注弱勢群體、健全社會保障體系等。農(nóng)村婦女的需求則主要是希望推行農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，改善農(nóng)村環(huán)境，開展種養(yǎng)殖技術培訓，解決孩子上學難問題等方面。

四、幾點思考和建議

針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)婦聯(lián)進行了認真的梳理和分析，結合區(qū)情實際，今后準備從以下幾方面努力。

一要全面提升婦女素質。建立女性終身學習體系，促使廣大婦女整體素質的全面提高。舉辦婦女干部培訓班、婦女工作者培訓班，提高婦女干部思想認識和業(yè)務能力。借助“國學大講堂”和“農(nóng)家女大講堂”，組織廣大婦女學文化、學科技、學法律、學禮儀，積極開展婦女健身活動，不斷壯大女性團體，發(fā)揮輻射帶動作用。

二要提高婦女就業(yè)率。積極尋找項目。探索符合居家女性特點的創(chuàng)業(yè)項目，如從事來料加工項目，風險小、見效快。開展技能培訓。協(xié)同勞動就業(yè)部門，組織開展符合婦女特點的技能培訓，提高婦女的就業(yè)能力。搭建就業(yè)平臺。實現(xiàn)就業(yè)信息網(wǎng)的全覆蓋，通過網(wǎng)絡發(fā)布女性用工信息，同時依托市婦聯(lián)婦女創(chuàng)業(yè)服務中心、百幫家政公司等，為更多的女性提供就業(yè)崗位。提供資金幫扶。積極協(xié)調勞動、財政、信合等部門，按照相關政策要求，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女提供小額擔保貼息貸款，爭取應貸盡貸，建議政府設立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項基金，貼息或無息提供創(chuàng)業(yè)貸款。

三要發(fā)揮示范引領作用。在農(nóng)村，深入開展 “六興家”活動，通過建立示范基地、培養(yǎng)女大戶女能手、打造婦女特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村屯為切入點，積極開展手拉手結對幫扶活動，在技術、信息、資金上給予傳授、扶持、幫助和帶動，實現(xiàn)農(nóng)村婦女全面致富。在社區(qū)，以手工編織為引領，不斷壯大居家創(chuàng)業(yè)項目。同時深入開展“巾幗建功”活動，在全區(qū)各行業(yè)開展業(yè)務培訓、崗位練兵、觀摩交流、技能競賽，培育女性崗位明星、技能標兵，營造學習優(yōu)秀女性、爭做優(yōu)秀女性的良好氛圍。

四要滿足婦女多元需求。將婦女需求調研作為一項日常工作，定期進行歸納整理，然后根據(jù)婦女需求逐一解決。要全面準確的把握婦聯(lián)的職能，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極動員社會各界力量，聯(lián)合相關部門共同滿足婦女的多元化需求。特別是要依托婦女之家主陣地，不斷擴大和完善婦女服務項目，突出社會化、項目化、實事化、特色化的發(fā)展模式，滿足不同身份、不同年齡女性的不同需求，力爭將矛盾、困難、需求解決在最基層，解決在第一時間。

“走基層、訪婦情、找問題、辦實事” 主題調研活動雖然告一段落，但是我們的收獲卻是巨大的。通過調查研究，我們區(qū)婦聯(lián)進一步掌握了基層婦女組織建設情況，了解了婦女群眾的迫切需求，掌握了真實準確的資料，更讓我們認識到婦聯(lián)工作的責任與使命。我們將以此次調研為起點，繼續(xù)深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校、家庭，不斷的走近群眾，服務群眾，充分發(fā)揮婦聯(lián)職能，打造優(yōu)秀婦女組織，爭做優(yōu)秀婦聯(lián)干部。

第四篇：關于基層婦女干部經(jīng)濟待遇情況調研

關于基層婦女干部經(jīng)濟待遇情況調研

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，縣婦聯(lián)利用十幾天的時間到全縣各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）去對農(nóng)村基層婦女干部就經(jīng)濟待遇問題進行著重調研，具體情況調研如下：

一、基本現(xiàn)狀：

全縣共有195個行政村，29個居委會，配強219個村（居）委會的婦代會主任，并有166名婦代會主任進入村班子，54名婦代會主任進入村（居）委會、村（居）支委二委班子，8名婦女擔任村（居）二委班子主要成員。其中高中以上文化程度76人，初中以下文化程度143 人，平均年齡為38.3歲。

二、經(jīng)濟待遇情況：

1、工資待遇：工作全縣在職基層婦女干部月工資在500元左右，基層婦干大部分兼職計生專干，部分人有補貼（根據(jù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)濟情況而定），補貼方面有鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行解決；

2、醫(yī)療保險：所有基層婦干都參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但經(jīng)費一般是自己解決，只有極少數(shù)婦代會主任的新農(nóng)合參合金是所在單位支付；

3、養(yǎng)老保險：全縣只有四分之一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的村婦代會主任辦理了社會養(yǎng)老保險，其它鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）只有村支書、村主任辦理了社會養(yǎng)老保險。

4、離任婦干待遇：10年以上正村級崗位村干部每年可

得到民政上的補助款200元，離職后退休工資一般按工齡每年補發(fā)一個月工資作為退職金，但因村級經(jīng)濟比較薄弱，相當大部分的離職干部不能及時拿到退職金，都還是打白條。

三、存在的問題：

1、待遇偏低：全縣婦干工資偏低，婦干待遇得不到保障。全縣工作20年以上的有108位，沒有相關的待遇，有些工齡長的婦干換屆選舉一旦落選就沒有任何經(jīng)濟保障；

2、離任婦干退職金拖欠問題嚴重：有些婦干在崗位上工作很多年至今還有工資未拿到，部分經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在逐年解決，經(jīng)濟條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今尚難以解決離任婦干的拖欠工資；

3、村級換屆選舉的擔憂：大多數(shù)婦女干部擔心在村級換屆選舉中落選，面子上覺得很過不去，另外一落選又沒有任何經(jīng)濟保障。

4、基層婦女干部擔任村（居）二委班子主要成員的比例太小。由于主觀和客觀的原因，特別是幾千年來男尊女卑的傳統(tǒng)思想的影響，一般婦代會主任都不能進入村（居）二委班子的主要成員。

四、解決問題的方法和措施：

1、提高全縣村級干部的經(jīng)濟待遇。要想提高村級婦女干部工資普遍偏低的待遇問題，首先要提高所有村級干部的待遇問題，只有水漲了，船才能更高。

2、幫助村級婦女干部參加社會養(yǎng)老保險。社保是解決村級女干部工作無后顧之憂的最佳辦法，它不會因村級經(jīng)濟而影響到退休工資。

3、增加婦女干部專項津補貼。如兼了計生專干的發(fā)放計生專干補貼，還有就是增加婦女維權信訪專項補貼。

4、積極向組織推薦優(yōu)秀女干部擔任村（居）二委班子主要成員，提高女性參政議政的能力。

第五篇：基層組織建設問題調研報告

關于農(nóng)村基層組織建設“強基行動”問題的調研報告

雙河鄉(xiāng)位于白河縣西南部，自然面積103.5平方公里，轄8村60個村民小組，2485戶，9681人。雙河鄉(xiāng)黨委下轄11個基層支部，其中：農(nóng)村支部8個?，F(xiàn)有中共正式黨員365人，預備黨員12人，積極分子30人。

通過對農(nóng)村黨員隊伍、基層干部隊伍、基層組織和物質基礎等四項建設的認真調查。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設存在著以下方面的問題：

1、農(nóng)村黨員呈現(xiàn)出老齡化趨勢，源頭嚴重不足；據(jù)調查顯示，全鄉(xiāng)55歲以上的老黨員占47%，30—55歲的黨員占52%，30歲以下的農(nóng)村黨員不足1%。主要是因為近年來務工人員增多，人口流出呈低齡化。農(nóng)村青年從學校畢業(yè)后除升學外，基本都外出務工，能留在農(nóng)村務農(nóng)或經(jīng)商的青年極少，黨員納新源頭出現(xiàn)嚴重不足。

2、農(nóng)村黨員理想信念淡漠；近年來，在產(chǎn)業(yè)建設和鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，雖然涌現(xiàn)出一大批黨員致富帶頭人和優(yōu)秀農(nóng)村黨員，但在市場經(jīng)濟的影響下，黨員只注重經(jīng)濟建設，不注重學習，加之部分老齡化黨員已至暮年，農(nóng)村黨員的理想信念受到嚴竣考驗，意識淡薄。

3、農(nóng)村基層黨員干部嚴重匱乏；由于基層黨員干部待遇低，加之農(nóng)村黨員不注重學習，素質能力較差，宗旨意識和理想信念的淡薄。原老黨員干部難以適應社會主義新農(nóng)村建

設的需要，有能力的后備力量只注重自主創(chuàng)業(yè)，缺少無私的奉獻精神，形成農(nóng)村基層干部隊伍出現(xiàn)“人難選、人難留、事難干”的尷尬境地。

4、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后；近年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟雖然突飛猛進，突破發(fā)展。但由于地處后高山，經(jīng)濟基礎薄弱，無村辦企業(yè)和公共積累項目，原各項基礎建設、達標建設等遺留的村集體債務無力償還，部分信貸資金本生息，息轉本，越積越多，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

5、農(nóng)村物質基礎薄弱，支部基礎建設無法滿足新形勢下基層組織發(fā)展的需要。由于村級集體經(jīng)濟空白，干部待遇和黨建經(jīng)費全部依靠財政轉移支付，無力進行支部基礎設施建設，全鄉(xiāng)除雙安支部一個在建的專用支部活動場所以外，都沒有專用的黨員活動室，多數(shù)支部與學校、村委會等合署辦公，雖有活動室卻缺少應有的辦公設備，部分支部沒有活動場所，只有租住民房作為辦公地點。

如果要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將農(nóng)村支部建設成為社會主義新農(nóng)村建設的領導核心，我鄉(xiāng)認為應該做好以下幾個方面的工作：

一是從中學開始進行黨的基本理論學習，使高中生、中學生從小接受黨的基礎知識教育，從小提高他們的政治理論水平，強化政治思想素質鍛煉，并從優(yōu)秀團員中發(fā)展積極分子、預備黨員，甚至正式黨員。同時，重點中學、職業(yè)中學、大中專院校都應發(fā)展一定比例的學生黨員，直接向各級組織輸送一批政治可靠、思想先進、充滿活力的青年黨員。

二是強化農(nóng)村黨員學習。結合“三會一課”要求，制定切實可行的支部學習計劃，集中學習時間應該避開農(nóng)忙季節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)假日，確保參學率。定期開展組織生活，在加強黨員政治理論學習的同時，對村級事務進行民主決策，使廣大黨員能夠真正參與村級事務管理，充分調動黨員學習和管理的積極性，提高村級民主管理水平，讓廣大黨員體會到自己在全村經(jīng)濟發(fā)展和社會事務中所發(fā)揮的重要作用，從而增強農(nóng)村黨員的理想信念及為民服務的宗旨意識。

三是在強化黨員宗旨意識教育的基礎上，根據(jù)實際情況，適當提高村級干部待遇。在條件許可的情況下，可推行村干部養(yǎng)老保險制度，解決他們的后顧之憂。同時，可探索在優(yōu)秀村干部中選拔公務人員或社會服務人員的方法，從而拓寬村干部流通領域及發(fā)展空間，增強基層黨員干部的無私奉獻精神。

四是結合社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)實際，有計劃、有重點的實施“一村一品”，發(fā)展村域特色經(jīng)濟。按照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，結合實際，推行“支部+協(xié)會”模式，使農(nóng)村支部真正成為村域經(jīng)濟發(fā)展的領導核心，成為該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳經(jīng)營組織，通過合法經(jīng)營，不斷充實村集體公共積累。同時，結合新農(nóng)村建設，由村集體牽頭，充分利用本地人力資源和自然資源，組織本村能人巧匠，成立相應基礎設施建設的施工隊伍，或創(chuàng)辦建設材料生產(chǎn)、加工企業(yè)。這樣既能減少建設成本，又能增加本村群眾收入，還可充實村集體公共積累，逐步消除村級不良債務，改善村級辦

公條件。

五是各支部在拓寬公共積累項目、加大自主籌資力度的同時，積極爭取上級扶持，或結合社會主義新農(nóng)村建設機遇，有計劃的籌建標準化村級組織活動場所。

通過不斷的探索和完善基層組織建設的方法、經(jīng)驗，逐步將農(nóng)村支部建設成為活動場所標準化、村級班子“雙強化”、集體積累持續(xù)化、村級管理民主化、作用發(fā)揮良好化的理想基層黨組織。

中共雙河鄉(xiāng)委員會二00七年九月八日