第一篇：關于加快天臺品牌農業建設的若干思考

關于加快天臺品牌農業建設的若干思考

摘要：發展品牌農業是順應現代農業發展要求，提升農業競爭力的重要選擇。欠發達縣市如何發展農業產業經濟，如何增進農業品牌效應，是發展現代農業經濟所必須認真研究和思考的問題。文章從天臺品牌農業發展現狀分析入手，全面梳理了品牌農業發展的現狀和存在的主要問題，并在此基礎上，提出了加快推進天臺品牌農業發展的對策建議。

關鍵詞：品牌農業；現狀；對策

品牌農業就是以品牌建立和綜合運用為基本標志，以農業生產經營模式的全面改造為保障，以強化差異和特色競爭力為重點，以尋求產業市場優勢和超額利潤為目標的現代農業形態。品牌農業是農業產業化發展的必由之

路，也是提高天臺農產品綜合競爭力，增加農民增收的有力措施。

一、天臺品牌農業建設現狀與存在問題

近年來，天臺大力實施農業品牌戰略，取得了一定的成效，天臺已有石梁牌高山蔬菜、人貴牌糧食制品等獲得浙江省著名商標稱號，石梁牌高山蔬菜和天臺山云霧茶獲得浙江名牌稱號，有7個農產品中獲得有機認證，有3個獲得省綠色農產品認證，有19個獲得全國無公害認證，有效農副產品注冊商標80件。天臺的農業品牌建設與南邊縣市區存在較大差距，天臺農業品牌呈現“三多三少”局面：注冊商標產品多而形成規模的少，“大路產品”多而名牌產品少，“提籃小賣”多而挺進超市、走出國門的少。80件注冊商標中有60件尚處于閑置狀態，著名農產品品牌寥寥無幾，盡管天臺山云霧茶、石梁牌高山蔬菜等曾獲得國家和省市級大獎，但并未產生其應有的效益，地理標志證明商標還是空白，其相應企業產值大的才幾千萬元，小的僅幾十萬，大多為作坊式加工的產品。農業龍頭企業、農民專業合作社普遍處于小、弱、散狀態，由于規模不大，廣告等宣傳力度不強，更使天臺農業品牌影響力不高，品牌效益低下。農業品牌的建設直接關系到農產品的市場知名度、美譽度、忠誠度，天臺農業品牌“長不大”值得思考。天臺在農業品牌建設當中主要存在著以下不少問題和制約因素。一是部分生產經營者品牌意識不強，導致天臺一些農產品市場份額小、經濟效益低。由于缺乏相應品牌，天臺三州的茶葉、白鶴山毛科的柑桔等被其他縣市低價收購后，經過包裝后高價賣出，成了他人的嫁衣。二是護牌意識還不強，未能有效鞏固和擴大已有的市場優勢。隨著其他山區縣市高山蔬菜產業的壯大，天臺石梁鎮農民未能在發展中創新，維護好石梁牌高山蔬菜的品牌優勢，使得天臺高山蔬菜產業未能在激烈的競爭中繼續保持領先位置。天臺山牌茶葉實施統一包裝，但茶葉未分等論級，良莠不齊，嚴重傷害了茶葉品牌。三是基地生產規模小而散，農產品生產的專業化、規模化和產業化水平還比較低，其突出表現在，天臺每年都化大力氣搞農產品展銷會、對接會，但天臺七大主導優勢產業的相應農產品數量不多，難以滿足大都市超市的常年供貨，穩定性差，因而消售渠道狹窄，銷售市場檔次低，經營效益不佳。四是目前農產品品牌的整合力度還不夠，天臺茶葉、楊梅、梨等同類農產品的注冊商標多而雜，未能抱團形成強大的品牌效應，變成了淺碟

子產業，大宗交易無法裝載，零星交易無法取得理想價格。

二、天臺品牌農業建設的應對措施

（一）政府主導，制定農業品牌戰略發展規劃

品牌農業的發展離不開政府行政手段的推動，全縣應盡快建立一個農業品牌建設及名牌戰略工作領導機構，放開眼界，把農產品放到全省、全國的范圍內來定位發展，制定農業品牌發展規劃和實施計劃，建立完善工作機制，加強品牌質量保證體系和誠信體系建設，發揮農業品牌主體的主動性和創造性，科學規范品牌經營，自覺維護品牌形象，加快促進“政府推動、企業主動、市場拉動”的良性互動局面形成。可以預見，當龍頭企業具備一定實力后，創立自己的品牌就會成為企業自身發展的需要，品牌戰略將成為農業經營者的自主行為。

（二）有序管理，實施農業品牌整合傳統名優農業都以地域為基礎，加強對農業品牌建設及名牌戰略工作實施，通過有序管理，把有限的資源盤活，降低成本與分擔風險，突顯地方特色，并可掌握農產品價格定價主導權，實現網絡化銷售渠道。品牌整合后的廣告宣傳和市場營銷已不再是一種產品，而是一個“大品牌”涵蓋下的所有產品，這就使得“大品牌”更趨向產業化的內涵，有更強的競爭力，這也使得天臺有限財力在創建農業品牌過程中能夠發揮最大的效用，全縣力爭1-3年，做到全縣同一類農產品主打一個品牌，并爭取每一個產業創出2-3個在全省有較高市場占有率和影響力的知名品牌。目前天臺“石梁牌”小花生已開始實行統一收購、統一炒制、統一包裝，濟公特產公司等四家茶葉企業也以統一加工、統一標準、統一使用天臺山牌商標的方式進行生產，既保證了產品質量，又為開拓市場打下堅實的基礎。

（三）營銷推介，提高品牌農業影響力

培育扶持農業品牌經營主體，增強農產品開發加工能力和市場拓展能力，農業龍頭企業、農民專業合作社、行業協會是農業品牌經營的主體和核心，通過基地、訂單、股份合作等途徑，鼓勵企業、合作社與農戶之間建立更加穩定的產銷合同和服務契約關系，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯合成一個利益共同體，實現小生產與大市場的有效對接。加強名牌產品和品牌農業形象的塑造和宣傳，積極幫助企業做好品牌宣傳策劃，廣泛參加農博會、推介會、名優品評比等各種活動，促進品牌農業輸出，擴大名牌農產品知名度。針對各大城市宣傳，縣里要分年、區塊排出宣傳計劃，開展有針對性的宣傳促銷，廣大農業龍頭企業要及時跟上，占領農副產品根據地，站穩腳跟。加強農產品專業市場建設，增強市場服務功能，積極推進品牌農產品專銷柜、放心店和專業市場建設，不斷提高品牌農業的輻射面。例如開化縣就是利用中央電視臺的扶貧廣告，宣傳了開化的茶葉，創出了開化茶葉的品牌，取得了良好的經濟效益。

（四）多舉并下，做大做強特色農業

農產品品牌化發展并非一蹴而就、一勞永逸，品牌農業建設要求名特優農產品更注重產品質量和內涵的提升，做大、做強農副產品。

1、項目帶動，以項目建設壯大特色農業發展。項目帶動是農業經濟快速騰飛的關鍵，把創建國家級生態農業縣和特色優勢農產品基地活動與推進品牌農業有機結合起來，把各類農業基地建設、區域綜合開發、農業產業化經營等項目與名牌農產品的培育開發有機結合起來，積極向上爭取項目，并堅持好中選優的原

則，整合項目資金，加大對特色優勢產業區域的扶持，著力抓好生產基地建設，建成一批優勢產業園區和休閑觀光農業園，發展以三州鄉烏藥為核心的中藥材基地，發展以石梁高山蔬菜為核心的山地蔬菜基地，發展以雷峰鄉生態農業為核心的生態農業基地，發展以南屏鄉紫蒔藥、小種蕃薯、吊瓜為核心的特色農業基地。

2、效益推動，建設壯大特色產業發展。萬元田建設就是積極利用資源優勢，合理配置農業資源和生產要素，采取硬件與軟件結合、優質良種與實用技術組裝配套，提升改造傳統種植模式，提高耕地生產能力和農業綜合效益，實現畝產值超萬元，畝純收入占60%以上，其實質是高效生態農業的具體化。天臺現有萬元田6174畝，作物類型有設施蔬菜、大棚西瓜、鐵皮石斛、藥材（主要為白術）、高山蔬菜、食用菌、楊梅、葡萄、茶柿混交、胡蘿卜等十種，除設施蔬菜外，其余均屬天臺七大主導產業。目前天臺除鐵皮石斛為企業大規模種植外，其余萬元田農作物占同類作物的比重較少，萬元田受市場和災害的雙重約束，產值年際間波動大。因此，全面分析，經驗總結現有“萬元田”的種植模式、農作制度、經營方式、經營主體，立足優勢產業，積極培育主體，加強基礎設施建設，提升“萬元田”建設硬件水平，并出臺相關政策，推動“萬元田”穩定發展，是發展壯大天臺主導特色產業的一個有效途徑。

3、“三品”建設，促進品牌農業建設。“綠色、無公害、有機”農產品已經成為社會公認的安全優質農產品品牌，深受社會推崇，北京、上海、大連、鄭州、深圳、武漢等大中城市，在推行農產品市場準入制度的過程中，都把“三品”作為農產品免檢入市的準入條件。因此，天臺要強化生產標準實施和農產品安全檢測：圍繞主導產業，實施標準化生產，應用好產地編碼，強化農產品產地認定和產品認證，強化農產品質量安全追溯管理；結合特色優勢農產品區域布局，優化整合檢測資源，配備現代化監測儀器設備，加強檢測機構技術人員隊伍建設，建成布局合理、職能明確、專業齊全、運行高效的農產品質量安全檢驗監測體系；鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社、行業協會等加強協作，支持和鼓勵傳統農產品、歷史品牌產品的集中產區，積極申報無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和名牌農產品（三品一標一名牌），加強認證基地和產品的質量監管，提升農業特色產業，打造農業區域品牌。

第二篇：品牌農業建設的若干思考

品牌農業建設的若干思考

農業品牌建設是實現農業發展方式轉變的一條重要途徑。大力發展品牌農業已經成為廣大農業工作者的共同努力。但是，品牌的形成是由眾多因素共同作用的結果，且有一定的內在規律，只有抓住主要因素，把握好發展規律，順勢推進，穩步發展，才能取得事半功倍的效果。本文就推動品牌農業建設提出若干建議，希望能為各級政府和農業部門組織實施品牌發展戰略提供參考。

（一）論證篩選出一批能做強做大的優勢特色農產品生產經營項目農業是物質生產部門，品牌又是附著在產品或服務之上的特殊標記，發展品牌農業首先必須組織專家，論證篩選出一批極具市場前景的農產品生產經營項目，使品牌建設有明確且又可行的目標。繼而將這些篩選出的農產品生產經營項目，供不同生產區域的農民選擇，并給予適當的引導和扶持，這是政府和農業部門服務“三農”，確保品牌農業建設走上科學發展之路的一項重要工作。需要強調的是，項目的選擇應該優先考慮生產經營那些仍有相當市場潛力的產品，而不一定要選擇經營本地的固有產品，避免一開始就與同行進行激烈的市場競爭。

（二）通過結構調整形成優勢特色農產品專業化生產區域生產的專業化、規模化是實現品牌化 經營的前提條件。目前，我國農業生產仍以家庭為基本單位，農戶具有高度的經營自主權，農產品生產經營項目多種多樣，規模零星分散，缺乏應有的生產效率和專業水準。這對于發展品牌農業而言，是無從做起的。因此，各地政府和農業部門應該積極引導當地農民進行相應的農業結構調整，以便形成專業化生產區域，并與論證篩選出來的優勢特色農產品生產經營項目發生對接，促進項目的落地與實施。做好這項工作便于水利化、機械化等方面工作健康有序地進行，有利于推行農業標準化生產，為品牌農業發展打下堅實基礎。結構調整的另一層內容是對

種養的品種構成進行優化布局。這樣可以延長上市時間，滿足營養、保健、觀賞、休閑等多 種消費需求，有利于擴大產品市場份額，同樣對農業品牌的形成起著至關重要的作用。

（三）圍繞優勢特色農產品的生產經營組建農民專業合作組織品牌是團隊成員共同努力的結 果。通過結構調整固然能形成專業化、區域化生產格局，但是一家一戶的分散經營無法形成緊密合作的團隊，與發展品牌農業的要求仍然不相適應。考慮到家庭聯產承包是國家必須長期堅持的農業生產經營制度，解決這一問題的較好辦法是將農戶組織起來，成立農民專業合作組織，使分散的農戶變成統一的整體，不僅對于新技術的推廣擴散和公共設施、設備的建設與使用起促進作用，而且還能促進標準化技術的推廣使用，形成相應的制度約束，確保質量管理技術的實施到位，對產品的質量管理產生積極的影響，對打造農業品牌非常有利。

（四）扶持農民專業合作組織發展相應的加工業對于大多數農產品來說，發展加工業是使之更 好對接市場，并成為品牌產品的必由之路。發展農產品加工業的更大好處，還在于能促進充分就業、化解市場風險、增加利潤空間、擴大市場份額。這對品牌農業建設主體的崛起并不斷提升自身競爭力，是非常有利的。如被譽為“海帶產業明星村”的福州市連江縣筱埕鎮官塢村，在發展初期曾經出現過產量猛增、產品積壓、價格大跌的情形，海帶養殖一度陷入困境。隨后，村兩委適時作出創辦海帶加工企業的決定，于1995 年成立了集體股份制企業官塢海洋開發有限公司，承擔起海帶加工任務，化解了賣難問題。從此，官塢村海帶產業發展駛上了快車道。不難明白，扶持農民專業合作組織發展相應的農產品加工業，是政府扶優扶強、促進品牌農業發展，必須做好的一項重要工作。

（五）幫助農民專業合作組織制修訂出能突現優勢特色的產品執行標準品牌農產品必須符合健 康安全消費的要求，且具有整齊一致的外觀和穩定均勻的內質。因此，借助標準化技術手段，通過制定實施產品執行標準，對生產、加工、包裝、運輸全過程進行管理和控制，是培育品牌農產品不能不作出的選擇。不過，要是很多生產經營組織都按照同樣的標準組織生產，其結果必然是生產出來的產品大同小異、不分彼此，品牌形象的樹立無從做起。農民專業合作組織要培育出自己的品牌產品，就必須根據自身的實際情況制定實施高于國家標準，且能體現本地優勢和特色的產品執行標準。只有這樣，才能使生產出來的產品同競爭對手的產品區別開來。品牌會帶來新的財稅收入，農民專業合作組織又不具備制修訂產品執行標準應有的條件，政府應該將幫助農民專業合作組織制修訂產品執行標準，作為一項公益性事業給予財政扶持，撥出專 款交由農技推廣服務組織承擔。

（六）為農民專業合作組織提供研發服務培育品牌農產品的核心工作就是要極盡所能地把農產 品的特色和優勢突顯出來。農產品的特色和優勢取決于種養品種、種養技術和產地的自然條件。其中產地的自然條件相對穩定不易改變，種養品種既有混雜退化的危險，又有被改良提升的可能，種養技術則是可以不斷進行改進的。圍繞農民專業合作組織打造品牌提供研發服務，不僅可以幫助他們對種養品種進行提純復壯和改良提升，還可以防止品種退化，對種養技術進行及時的更新，為品牌的長效發展提供技術保證。如福建省龍巖市農科所，研發項目主動對接連城地瓜干原料薯的品種改良與薯塊生產，選育出更加適宜加工的甘薯品種，加工后薯肉呈橘紅色，令人賞心悅目，更好地迎合了消費者的購買欲望； 研制的甘薯栽培技術有利于形成大小

適中的薯塊，不僅提高了原料薯的利用率，也使得薯塊在加工過程中更能均勻受熱，形成更佳的終端產品，促進了品牌的培育和建設。福建省詔安縣灰鵝生產項目則是個反面例子，因缺乏研發機構的支持，農民自行將飼養的竹岡鵝品種與來自相鄰地區的廣東獅頭鵝雜交，造成了當地竹岡鵝品種特性的大量消失，以致無法通過國家畜牧品種認定委員會的品種認定，直接影響了詔安灰鵝的市場名氣，嚴重阻礙了品牌的形成。

（七）對現有外觀內質差異不大的品牌產品進行必要的整合品牌的生命在于個性化的特色。要是市場上同時出現外觀內質并無明顯差異的品牌農產品，就很難在消費人群中實現品牌的識別與忠誠，最終的結果是引發惡性競爭，品牌價值都無法實現。目前，福建上市的品牌農產品，尤其是水果、茶葉，出現多、雜、亂的現象，形象趨同情況嚴重，解決問題的唯一辦法就是進行整合。這種做法還會帶來另一個好處，即依法申請注冊使用地理標志。這是一種由國家提供的信譽擔保，無需成本支出就能達到被消費者認同的品牌效果。

（八）治理與防范并舉品牌農產品帶來的高利潤率、高市場占有率，很容易讓不法分子剽竊利 用品牌具有的潛在價值，從中獲取豐厚利潤。這些人有的對品牌農產品摻雜摻假再轉手漁利，有的則是假冒品牌農產品，圖個好價錢和好銷路。如發生在“中國大黃魚之鄉” 的寧德大黃魚注水行為，就是屬于前者做法； 發生在許多大中城市假冒來自“中國蘆柑之鄉” 永春蘆柑的行為，則是屬于后者做法。兩者都使各自的品牌經營者深受其害，他們紛紛要求當地政府出來維護市場秩序，營造良好的營銷環境。因此，政府為他們提供這一方面的公共服務是責無旁貸的。首先，要加大市場監管力度，把摻雜摻假者和假冒產品列入黑名單進行曝光，禁止超市、賣場收購被曝光農產品，并拓寬專營專賣渠道，鼓勵品牌農產品進入專賣店。其次是向相應的組織授權，由其負責地理標志的申請辦理和使用管理等工作，借助防偽技術防止假冒行為發生，這對跨地區流通的農產品是非常有效的。再次是安排行業專家，借助新聞媒體向消費者宣傳普及識別摻雜摻假或假冒產品的有關知識，讓假冒偽劣產品無處藏身。

第三篇：關于加快發展廉江品牌農業的思考

關于加快發展廉江品牌農業的思考

賴炳琨

品牌農業是特指生產著名農產品牌子的農業。發展名牌農業是加快農業生產轉型升級，實現農業現代化的迫切需要。發展品牌農業能提高農業勞動生產率和土地產出率，能促進商品農業和創匯農業的發展，能加快農業產業化和集約化進程，能增強農產品競爭力和農村綜合經濟實力，能解決農村富余勞動力的轉移和出路問題。總之，發展品牌農業是發展農業生產和發展農村經濟的必由之路。

2006年11月，在廉江紅橙?旅游文化節期間評出廉江紅橙、茗皇茶、廣海雞、紅楊桃、珊瑚飼料、勞福茂茶、廣良荔枝、良梅茶、湛綠辣椒、源蕊鴨蛋等10個農產品優秀品牌。同時，還先后有廉江紅橙、茗皇茶、廣海雞、梅占茶、紅楊桃、勞福茂茶、日升荔枝、蜜糖荔枝等8個產品獲得國家綠色食品認證；有廉江紅橙、茗皇茶、廣海雞等獲得廣東省著名商標稱號。幾年來，通過實施品牌戰略，農業生產得到較快發展。2011年，全市實現農業總產值122.42億元，比2005年增長1.3倍，比上年增長7.6%。

然而，在發展農產品的數量、質量、效益等方面都存在一些不足，品牌效應不夠明顯。筆者認為，要加快發展農業品牌農業，必須切實做到：

（一）實行基地化生產。無論種植糧食作物或經濟作物，都

要搞基地化生產。重點抓好水稻、花生、糖蔗、蔬菜、水果等五大產業為主導產業。選擇適合當地生產的五大產業中的20多個品種為主導品種，搞專業化、集約化、基地化生產。像安鋪鎮、營仔鎮那樣搞萬畝水稻創高產示范基地，像青平鎮、高橋鎮、石頸鎮那樣搞萬畝紅橙種植基地，像良垌鎮、吉水鎮、石城鎮、石角鎮那樣搞萬畝荔枝、龍眼種植基地，像石城鎮、橫山鎮、新民鎮那樣搞萬畝蔬菜種植基地。這樣就形成基地化、集約化生產格局。

（二）堅持產業化經營。堅持以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，優化組合各種生產要素，調整產業布局和產品結構，培育拳頭產品，建立農業商品生產基地和專業化市場，實行農工技貿一體化經營，將千家萬戶的小生產納入千變萬化的大市場行列，形成基地+農戶、公司+農戶、企業+農戶、市場+農戶的產業化生產格局。大力培育農業龍頭企業，發展農業專業合作組織。目前，全市擁有省級農業龍頭企業2家，湛江市級農業龍頭企業9家，農民專業合作社331個，合作社成員2868人。這些都是“一企一品”、“一社一品”專業化生產的領頭關。像省級農業龍頭企業茗皇茶業有限公司那樣，由公司出資金、出技術、出種苗，農戶出土地、出勞力、出管理，由公司統一收購產品加工銷售。現已引種優質名茶1萬多畝，帶動農戶1000多人種茶致富。取得很好的經濟效益和社會效益。

（三）推廣名優化品種。在發展農業生產過程中，要千方百計引進種植名、優、稀、特、新品種。如水稻推廣種植培雜泰豐、培雜豐

2、汕優3550、特優

524、湛優226、豐美占、桂農占、粵香占、華航絲苗、粵晶絲苗等優良品種。花生推廣種植粵油

7、粵油

13、汕油

27、汕油71等優良品種。糖蔗推廣種植新臺糖1號、新臺糖16號、新臺糖25號、福農15號、粵糖86/368、粵糖93/128等優良品種。紅橙推廣種植脫毒無病無核少核種苗。荔枝以種植妃子笑、白糖罌、白臘、桂味、雞嘴荔、蜜糖荔為主。龍眼主要種植儲良、石硤、廣良。香蕉種植威廉斯、931等名優品種為主。辣椒種植新豐、蕭豐、湘研、茂椒等系列雜交種。青刀豆以雙青12號為主。這樣，就能迅速提高單產和總產，獲得更好的經濟效益。

（四）實施科學化管理。一要建立健全科技服務網絡。主要是市、鎮、村委會、自然村和科技示范戶等五級農科服務網絡，每級都有專職或兼職科技人員。目前，全市有專業農技人員300多人，兼職農技人員2000多人。要充分發揮他們在科技推廣、科技示范中的積極作用。二要層層辦好科技培訓班。重點辦好糧、油、糖、蔗、果等種植管理和農藥施用技術培訓班。邀請省農科院、華南農業大學、廣東海洋大學等單位專家、教授前來講課，傳授科學種田新知識、新技術，提高廣大農民的科技素質，使之更好地推廣先進適用技術。

如水稻推廣標準化栽培技術，廉江紅橙早結豐產技術，青刀豆標準化栽培技術，水稻“三控”施肥科技，病蟲害綜合防治技術等10多項技術為主推技術。三要充分發揮群眾性科協組織的作用。全市已擁有水稻、糖蔗、花生、紅橙、荔枝、龍眼、香蕉等技術研究會或技術協會30多個，會員1000多人。要經常組織他們開展技術研究和經驗交流，及時解決科學種田中遇到的新問題。四要加大技術投入。把科學研究、科技試驗、科技應用等經費納入各級政府財政預算，并按時劃撥經費，確保科技活動的正常開展。

（五）搞好社會化服務。一是抓好土地承包和土地流轉服務。堅持推行專業承包經營，鼓勵跨地區、跨行業承包；同時本著自愿、依法、有償的原則，大力鼓勵農村土地使用權在農戶之間流轉，以調動農民的生產積極性，擴大生產規模，提高經濟效益。二是抓好種子種苗服務。積極扶持農業局、農科所和各鎮農技站大量繁育優良種子種苗，供農民推廣種植，堅決杜絕偽劣種子種苗進入田間地頭。三是抓好市場銷售服務。全市已建成農產品批發交易市場16個，年成交量70多萬噸。有農產品流通企業（經營戶）690家，從事流通人員6萬多人，其中長期流通人員2萬多人。在全國各地設有農產品銷售網點350多個。要積極引導他們拓展國內外市場，暢通農產品流通渠道。四是加強信息服務。各鎮及市直各有關部門要充分利用北京松際農網、廉江市政府信息網和

鶴湖商務網等網站，組織大量農產品信息在網上發布，及時為中介組織、專業協會、專業合作社、經銷商、龍頭企業、農產品市場、種養經營大戶等及時提供信息服務，為全市農產品尋找商機，暢通銷售渠道，提高經濟效益。

由此可見，嚴格按照上述“五化”的要求，就能加快發展廉江品牌農業，把品牌農業做大做強，從而取得高產、高質、高效益。

第四篇：加快農業信息化建設的幾點思考（范文）

加快農業信息化建設的幾點思考

張梅

（中共通州市委黨校江蘇 通州226300）

［內容提要］現階段我國農業信息化建設亟待加強，唯有如此，才能逐步消除農村與主流社會的差距，才能使農民也能享受到信息化帶來的各種便利。筆者認為可以從以下方面著手加強農業信息化建設：增強全民的信息意識；加強政府部門宏觀調控；建立農業信息化人才培養機制；重視農業信息資源深度開發利用；健全農業信息化規劃、協調機制；走因地制宜、低成本之路。相信，通過以上努力，農業信息化建設一定會取得滿意的成果。

［關鍵詞］農業；農業信息化；思考

互聯網從出現到現在亦有幾十年的歷史了，它給我們帶來了全新的世界。從1994年中國用戶接入互聯網，到現在也有十幾年的時間。這十幾年，互聯網在中國獲得了奇跡般的發展，為中國社會創造了很多網絡神話。然而農業，這個在中國有幾千年歷史的產業，由于基礎設施不健全等原因還沒有得到規模發展，農民也沒有享受到現代化和信息化帶給農業的便利。俗話說“信息通，百事通”，窮人不是窮在土地和資源上面，而是窮在信息閉塞和教育程度低下造成的勞動力素質的落后。因此，要消除農村與主流社會的差距必須加快農業信息化建設。

一、增強全民的信息意識

信息技術在當今世界農業中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產；政府靠信息進行宏觀調控，制定農業政策，信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄。使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業現代化的進程極為不利。因此，要通過各種手段，宣傳普及農業信息知識，提高全民的信息意識和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。增強農民信息意識的關鍵，首先必須讓農民認識到網絡與他們的生產生活息息相關，可以通過一些成功運用網絡的例子進行說明，例如：南方很多種植花卉的農民通過互聯網銷售花卉，足不出戶就能收到大訂單。其次，促使農民由被動接受信息到主動收集信息。有關部門應該主動送信息上門，農民通過掌握信息增產增收后就會自覺的收集信息。再次，信息收集方式由原始向現代化轉變。原始收集就是互相打聽，四處奔走。現代化收集就是利用報紙、廣播和互聯網等現代設施收集。

二、加強政府部門宏觀調控

在市場經濟條件下，市場失靈的領域一般是政府發揮作用或履行職責的領域。農業信息化建設是一項投資額較大、建設周期長、受益面廣的工程。其提供的信息都具有公共物品或準公共物品的性質。這就決定了政府必須要積極參與農業信息化建設，并充分發揮支持和引導作用。

1、加大農業信息化建設的投入力度，健全農業信息基礎設施

農業信息體系建設作為一項公益性、基礎性事業，它的發展離不開政府的支持，各級政府應從建設社會主義新農村的戰略高度出發，深刻認識農業信息化的重要性，切實加大對農業信息化建設的投入力度。據農業部市場與經濟信息司負責人測算，2006—2010年共需中央安排農業信息基本建設投資30億元，為保證體系有效運轉，平均每年需要投入1.8億元。隨著綜合國力的增強，2008年的國家財政收入超過6萬億元，具備了大幅度增加農業信息化建設投資的條件，各級

政府特別是縣級以上政府應承擔起農業信息化建設投資主渠道的職責，著力加強農業基礎設施的信息化和農業信息資源設施建設。農業基礎設施的信息化，包括農田灌溉設施、農業耕作與收獲機械、農產品加工與貯藏設施、畜禽工廠化飼養設施、衛星遙感通訊設施、全球定位系統設施等。農業信息資源設施建設，包括基礎信息資源的開發和信息傳輸網絡等，其中信息資源開發利用是信息化的核心內容。要大力加強農村信息通信基礎設施的建設，如鋪設光纜等，以建立發達的通信網絡。為了進一步提高農村的社會信息化程度，要大力普及因特網；向農村提供農業科研機構的研究開發成果等有用信息；促進電子商務的發展；向消費者提供充分的農產品信息；提高農村地區的通信便利程度；提高農業資源的管理水平等。

2、加快重點數據庫建設，進一步加強信息發布工作

數據庫建設是信息資源開發利用的重要內容。要加大對各級農業部門現有數據庫資源擴充完善的力度。建立涉及政策法規、農村經濟、宏觀經濟、農產品價格、世界農產品、農產品進出口、新優農牧品種等數據庫，并及時更新數據庫，同時進一步加快重點數據庫的建設。建立的數據庫要聯網運行、資源共享，最大限度地發揮數據庫的資源效益。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，做好信息發布工作。要建立健全信息發布制度，使信息發布工作盡快制度化、規范化。要根據本地區實際，研究制定信息發布制度，開辟發布窗口，拓寬信息發布渠道，加快信息化進程。通過應用電子政務推動政府職能轉變，增加國家引導性投入，打造信息化支撐平臺，構建與時俱進的農業信息體系。結合“金農”工程、“三電合一”工程和農村信息化示范工程實施，進一步加大農業信息發布工作力度，更好地服務億萬農民。

三、建立農業信息化人才培養機制

農業信息化建設關鍵在人，而農業信息化人才培養乃重中之重。首先，充分利用大中專院校加強農業信息化專業人才培養。以集中培訓、以會代訓等形式加強對現有農業信息化從業人員的培訓，制定實施“農村教師、農村干部、中小學生和農民工”信息技能培訓計劃，并在現有專業人員中培養和選拔學術帶頭人，吸引國外農業信息科技人才，充實農業信息化人才隊伍。其次，要切實加強農村信息員隊伍建設，由于我國一些農業信息開發經營人員缺少相關的專業知識，導致農業信息產品的質量不高，服務水平低而收費高，嚴重挫傷了農民利用信息資源的積極性，制約了農業信息化的健康發展。要抓住社會主義新農村建設的機遇，加大培訓力度，提高農村信息員的整體素質。要重點加強對農業產業化龍頭企業、農民專業合作經濟組織、中介組織的信息服務人員和農業生產經營大戶、農村經紀人的培訓，通過培訓要達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。要注重提高農業信息管理人員的業務素質和工作技能，努力建設一支責任心強、素質高、知識結構合理的工作隊伍。各級農業行政主管部門要結合農技推廣體系、事業單位改革，加強信息管理和服務的職能機構建設，為農業信息化提供組織保障。

四、重視農業信息資源深度開發利用

政府、科研機構和商業性農業信息服務機構，為農業生產、農產品流通、管理決策等環節提供的信息化服務，都是建立在全面、可靠、及時的信息內容基礎之上的。為此，政府及相關機構在加強農業信息資源開發利用方面應采取有效措施。一是加強對關鍵技術的研究。大力推進信息自動采集與發布技術、農業信息分類與檢索技術、智能多媒體技術、網絡數據庫技術等關鍵技術的開發研究，充分應用現代信息技術進行農業信息資源的深度開發和利用，盡快提高我國農業信

息網站以及農業信息資源的建設水平。目前國內的中文搜索引擎站點多數屬于綜合型，專業性搜索引擎寥寥無幾，農業專業搜索引擎更是空白，急需加緊開發。二是加強政府對農業信息的搜集。可以在全國的大中農場、綜合交易市場派出農業信息調查人員，從事各類專業信息調查活動，多角度搜集基礎農業信息。三是利用信息技術開發農業。利用航空、航天手段對地面的情況進行遙感監測。將衛星觀測的光譜信息進行數字轉換，通過地理信息系統，可以大范圍、全天候、實時采集地面信息。將從衛星上獲取的數據與各年份農業的歷史數據比較，經過長期的基礎數據積累，建立更為精確的農業信息統計與預測系統，用于土地利用狀況監測、作物測產、土壤調查和氣象預報等。四是利用信息資源進行預測。利用農業基礎信息資源，結合與農業相關的各種經濟與社會因素，建立農業商品、農業經濟動態、土地使用、漁業生產等各種用于農業決策服務的數學模型，為農業發展提供更為可靠的預測服務。五是利用信息資源為農業決策服務。利用豐富、全面、準確和長期積累的數據，可以定期通過各種公眾媒體發布對農業各種產品的產量動態、市場動態的預測報告。當市場上出現一些與農業生產關系密切、會受到從業者廣泛關注的突發因素時，信息服務機構及時利用豐富的資料數據積累，對關鍵問題作出專題分析報告。

五、健全農業信息化規劃、協調機制

農業信息化要能真正實現離不開合理的規劃和有效的協調機制，否則將流于形式成為一句空話。首先，應提高對農業信化建設的認識，將其納入長期發展規劃，加大資金和人力投入。要設立農業信息化領導部門，統籌規劃、協調指導，研究和制定具有較強統籌性、前瞻性、滲透性的農業信息化建設中長期總體規劃以及階段目標。加快制定信息采集、處理標準和信息服務規范，構建農業信息化標準體系。其次，強化信息化建設協調機制，因地制宜地有步驟、有重點地推進農業信息化建設工作，制定公共標準、搭建公共平臺，確保業務銜接，避免重復建設和資源浪費。再次，加強農業信息化發展政策和法律建設。制定信息機構管理、信息資金投入、信息資源開發利用、人才培養教育與合作等方面的政策。加強信息產權、信息安全和信息市場等方面法律建設，從根本上解決農業信息化在人、財、物等基本條件和管理機制上存在的問題，切實保障農業信息化參與各方的權益，減少信息活動的侵權、犯罪行為和各種糾紛，為農業信息化建設和發展創造良好的外部條件。

六、農業信息化要因地制宜、走低成本之路

我國還有相當一部分人口沒有解決溫飽問題，因此農業信息化必須走低成本之路，不能照搬國外經驗走發達國家大投入、高成本建設信息網絡的道路。我國農村要達到國外農村網絡水平，至少還需要10-15年時間，貧困地區恐怕會更長，所以，簡易實用、貼近我國農村實際是必須堅持的基本原則。必須結合農民的實際需求，以最低的成本和農民愿意接受的方式傳播農業信息。在現實情況下，農業信息化完全依靠信息網絡鋪設延伸到村、到戶是不現實的。可以用一些成熟的途徑，如：廣播、電視、農技電話、科技明白紙以及各種培訓班等，為農民傳播農業信息知識。比如在電視臺開辦農業信息專欄、與農技電話相結合發布信息、利用互聯網絡為農民提供服務、與城市退役的尋呼機網相結合發布信息、與科技進村服務站相結合發布信息、與報刊相結合發布信息、與鄉村大集相結合發布信息、自辦刊物與簡報發布信息、與中介組織相結合發布信息、與鄉村板報和小喇叭廣播相結合發布信息等。這些方式容易被農民接受，是農民獲取信息的有效方式。不管是發達地區還是貧困落后地區，農業信息化的關鍵問題不在于花錢購買

高級設備，而在于有沒有信息化意識和具體措施，是否根據本地農村實際，使用切實可行的多種手段整合信息資源，讓更多農民及時獲得所需信息。只有最大限度地匯集整合各層次信息資源，采用農民愿意接受的方式，多手段、多層次傳遞給農民，才能有效地推進農業信息化。

總之，農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，其發展的最終目標是要建立一個集計算機技術、微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術于一體的信息化系統。隨著信息技術開發和應用不斷加強，我國農業信息化建設會不斷完善，從而全面提高農業信息化水平，全面運用現代信息技術和智能工具，真正實現農業生產、農產品營銷、農產品消費的科學化、智能化。

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第五篇：關于加快我國農業信息化建設的思考

關于加快我國農業信息化建設的思考 用現代信息技術改造傳統農業，將提高農業生產過程中的技術含量及勞動生產率，為農業的長遠發展提供動力。如何利用信息化對傳統農業進行改造及促進農業結構調整是現階段我國農業信息化建設的主要目標。農業信息化建設主要依靠政府和企業充分發揮主體作用，完善信息基礎設施，發展鄉村兩級信息化服務組織和培育農村信息化技術人才。關鍵詞：農業信息化；模式；目標

目前，我國許多農村地區還沒有建立起利用農產品供求信息指導農民調整農業生產的信息系統。許多農產品生產出來后，由于信息不暢，產生滯銷，造成農產品流通過程中的巨大損失。針對這種情況，我國迫切需要建立完善的農村信息化系統，利用信息資源整合其他農業生產要素，以提高農業生產及流通領域的生產效率。

一、我國農業信息化的發展模式

建設現代農業必須用信息技術來裝備農業，用信息資源來支持和服務農業，以降低農產品生產與流通的交易成本，最終達到用農業信息化來帶動農業現代化從而實現農業生產力的跨越式發展。

(一)政府提供農業信息的模式

政府可通過其網站開辟專欄提供當地和全國乃至全球的農業信息；通過電視定期播放農業方面的科技節目；免費分發農業科技書刊及定期開辦農業科技知識培訓班，等等。這需要政府建立多層次和多渠道的信息資源提供系統。并且政府需要農業科技專家來培訓大量專業信息采集和發布人員。在農業信息搜集方面，政府不僅要充分搜集本地的農業相關信息，而且還要搜集和整理全國乃至全球的農業基本信息。因此，政府農業信息的社會化應是我國農業信息化的主要方式。

(二)企業提供農業信息的模式

由信息企業提供的農業信息產品具有私人產品特性，這些信息具有排他性和競爭性特點，通過市場交換才能更有效率，而這些農業信息提供企業通過信息的市場化獲得利潤就成為必然。這包括信息企業經銷采編軟件、農村財務軟件及專家智能軟件。另外，企業還通過制作網站來提供專門化的農業信息。同時，在農產品市場上，農產品初級生產和深加工環節都需要一大批農業信息化企業，這些企業運作的是壟斷性商業信息，包括技術機密信息、市場客戶信息、財務信息、勞資信息及生產、交易等各環節的信息，這些信息都為農業企業在市場競爭中起重要作用。

二、加快我國農業信息化發展的建議

農業信息化建設要以信息化來提高設施裝備水平，以信息化促進農業科技推廣，以信息化推動現代農業產業形成，以信息化健全農村市場體系，以信息化培養新型農民，使其達到發展現代農業和建設社會主義新農村對信息化的需要。

(一)農業信息化要充分發揮政府的主導作用

政府要為農業信息化建設確定正確的發展方向，必須從我國農村和農業的現狀出發，使其適應新階段農業發展和社會主義新農村建設，適應以家庭聯產承包制為主、統分結合的雙層經營體制，能解決小規模家庭經營與社會化大生產的矛盾。政府的主導作用體現在三方面：第一，整合農業信息資源，研究有效的信息資源利用及開發形式和實施戰略，解決好農村信息服務滯后問題，全面推進農業信息化進程。第二，圍繞農業結構戰略性調整和農民增收問題，遵循市場經濟和農業信息化發展的規律，采取政府主導、社會參與的投資政策，以農業信息需求為導向，以農業信息服務為目的，以現代信息技術為支撐，以農業信息網絡設施建設為基礎，以農業信息資源開發利用為重點，逐步縮小城鄉“數字鴻溝”，促進農業現代化和農村經濟社會協調發展。第三，合理制定農業信息化發展規劃，明確農業信息化發展方向，完善農業信息化建設配套體系，建立多元化投融資機制，承擔農業信息化的主體角色。

(二)健全農業信息化基礎設施的多元化投入保障機制

農業信息化建設是高技術、高投入的社會公益性項目，在信息化發展初期，如果沒有政府的資金支持，只靠服務所得很難維持。首先，可從國家對農業的基本建設投資、財政支農等資金中適當安排一定份額，設立專項資金，專門用于農業信息化建設。涉及農業信息化建設相關部門的發展基金，也要向農業信息化項目傾斜。其次，國家應鼓勵和動員社會力量參與農村信息化建設，健全多元投入機制、融資渠道。積極主動聯合信息產業、通信管理等相關部門、企業和其他社會力量，多渠道加大農業信息化建設投入，建立以政府投入為主導，社會資金投入為主體，高校、農業龍頭企業、農業專業協會和科研院所等單位共同參與的多元化投入格局。再次，放寬信息產業的進入條件，加速信息部門的改革，降低農業信息網絡的經營和使用成本。同時，各運營企業要大力開發適合農村需要、貼近農民生產和生活的新業務，不斷滿足農村不同層次對信息通信和網絡的需要。最后，應借鑒國外信息化發達國家和地區的經驗，制定一些優惠政策，鼓勵和保障農業信息化的快速發展。在金融政策上，銀行對農業信息化建設項目實行優先貸款、貼息或低息貸款政策，建立農業信息技術產業發展和創新風險基金。在稅收政策上，對信息化建設項目所用進口物資的征稅給予優惠；對自主開發、產業化條件成熟、市場廣闊及技術領先、在國際市場有競爭力的產品采取減讓或返還稅收政策。在產業政策上，對科研成果產業化的項目，給予政策支持。在技術政策上，把農業信息技術領域的重大研究和技術攻關項目納入國家高新技術發展規劃中，并給予高新技術產業發展基金的政策扶持。

(三)實施農業信息化人才戰略

要強化農業信息化培訓，農業及有關部門應建立規范可行的培訓制度，結合實際編寫通俗易懂的信息化培訓教材，采取靈活多樣的培訓方式。在農村培養信息化專業人才以適應農業信息化建設需要。采用脫產與在職相結合、長期與短期相結合、學歷教育與非學歷教育相結合的辦法發展農業信息教育。不僅要加大對從事信息技術開發應用的高校、研究所的投入，建立一批信息技術開發基地，而且要重視農業信息工作人員的崗前培訓和再教育。完善農業信息化人才管理機制：一方面，加大對現行體制的改革力度，建立人才流動機制、競爭機制、利益分享機制、風險吸納和分擔機制，促進人才的合理使用與流動。另一方面，通過住房、薪酬、職務等條件吸引一批能力強、素質高的優秀信息科技人才從事信息工作，打造一支高水平的信息專家隊伍，使其更好地為“三農”服務。

(四)信息技術的研發和利用應遵循自主創新與比較借鑒的原則

要加快農業信息技術的研發與利用。重點解決農業的精準施肥、節水灌溉、良種推薦、病蟲害防治、栽培管理及各種適時的單項實用農業技術的普及。利用通信技術、計算機網絡技術、多媒體技術、數據庫技術、虛擬現實技術等各種新技術與農業生態技術集成，把農民需要的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到涉農企業和廣大農民手中，真正發揮信息資源的價值。加強農業科技創新性改造，搞好農業基礎技術、關鍵技術和高新技術的研發利用。圍繞增強農業科技的創新能力、儲備能力和轉化能力來改革農業科技體制，引導和推動企業成為農業技術創新主體。將科技創新優勢、產品技術優勢、市場營銷優勢與經營管理優勢及企業家的社會資源優勢等有效整合，是我國農業信息技術產業化發展的理想模式。要擴大與國內外的技術交流與合作。通過擴大農業信息產業的對外開放，引進資金、技術，吸引高科技人才。同時，還應推進各省間的技術交流。通過與國內農業院校、科研機構加強農業信息化應用理論研究和制度化建設、法律法規建設等方面的合作交流，提高對農業信息化的認識，為政府宏觀決策提供依據。在利用國內外先進技術的同時，也要結合各地農業發展的實際情況，立足于各地農業的需要發展農業信息技術。

(五)完善農業信息服務業的多層次服務體系

農業信息服務業的發展應把規劃擺在首位，貫徹聯合共建、專通結合的原則，協調各主管部門間的關系，對信息服務業實行統一管理。為保障我國農業信息產業健康、高效發展，國家有關部門應給予政策方面的支持：一是制定配套法規、行業標準和有關實施細則，以加強對農業信息市場和農業信息業的統一管理，為我國農業信息業的發展創造良好的環境。二是各級政府應給予一定的優惠政策扶持農業信息業的發展。如，在投資方面實行低息或貼息貸款，在稅收方面實行減免稅政策，并享受一系列高新技術產業和進出口方面的優惠待遇，等等。三是政府要加大對法律、法規、制度的執行力度，加強知識產權的保護力度。地區規劃應貫徹重點推進、協調發展的原則，發達地區應盡可能幫助欠發達地區發展農業信息服務業，大、中城市要給廣大農村多提供信息服務援助。同時，發揮行業協會對信息服務業的帶動作用，逐步形成符合市場經濟體制要求的管理體制。建立完善的農業信息服務體系，充分利用農業信息網絡基礎設施，健全和完善農產品市場預警、市場監管和農村科技信息服務等應用系統。鼓勵、引導、扶持集體與個人興辦農業信息企業，提高信息化服務的社會化和市場化水平。同時，深化農業信息機構體制改革，逐步開放國有農業信息機構，改變過分依賴行政機關的現狀，使之面向市場并逐步成為農業信息市場活動的主體，為農業經濟發展服務。

(六)營造農業信息化建設的良好環境

農業信息化建設涉及到國民經濟的各領域和農業生產經營的各環節，日趨激烈的國際市場競爭環境更需要及時、準確的決策信息。因此，必須提高全社會的農業信息化意識，全民參與，形成互動，使整個農業信息化體系連動、暢通有效運行。目前，我國農業信息化建設受很多條件的制約，如思想觀念滯后，對互聯網和農技網等利用不夠，缺少資金和復合型人才，信息推廣服務不到位，法規不健全，等等。這些不利因素都不同程度地阻礙農業信息化的發展。因此，在推進農業信息化建設的同時要充分考慮其軟環境。提高農民信息化意識及利用信息的自覺性，將在很大程度上推進農業信息化的普及與實施效果，進而有利于農業產業化的發展。政府部門應加大信息化建設宣傳力度，切實推進農村信息化示范工程，培育并擴大農業信息需求群體，增強農民對農業信息的內在需求。政府應引導農業信息企業、農產品批發市場、中介組織、農業龍頭企業、農村經紀人、種養大戶等各方面力量，由他們向周邊群眾和農民傳播農業信息，從而使整個農業信息化組織體系有效運行。這需要政府部門在以下方面發揮作用：第一，將農業信息化建設作為重要建設項目，加強農業信息化工作的領導，發揮扶植、規劃和投資的作用，督促各級地方政府提供必要的幫助。第二，建立健全信息化的激勵機制和人才流動機制，設立科技工作獎和基金，并依據科研項目重要性和技術難度來分配科研資金，吸引一批優秀信息科技人才從事信息工作，提高信息人員的待遇。第三，健全農業信息化保障體系。在信息法規建設方面，應在“保護國家利益和社會公共利益，維護各類主體的合法權益”的原則指導下，形成信息法律體系，以法制強化信息管理與安全。切實加強農業信息資源的安全和保密工作，維護農業生產者、管理者等農業信息化主體在農業信息網絡體系建設中的權益。