第一篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)建設(shè)的思考

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)建設(shè)的思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新世紀全面推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和建設(shè)小康社會的重要途徑。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的“龍頭”企業(yè)，上聯(lián)國內(nèi)外市場，下聯(lián)千家萬戶，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)、縮小城鄉(xiāng)差別等功能，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向和重點。

一、現(xiàn)狀和問題

近年來，我縣根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“圍繞農(nóng)業(yè)辦企業(yè)，辦好企業(yè)促發(fā)展”的思路，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。到2002年底，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到18戶，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)5戶，養(yǎng)殖企業(yè)4戶，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)9戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展，不僅有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品大量增加與轉(zhuǎn)化加工能力低的矛盾，而且較好地解決了農(nóng)戶與市場脫節(jié)的矛盾，有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縱觀全局，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有發(fā)展，有進步。但由于部分同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認識有差距，指導(dǎo)推動力度不夠大，一般號召多，具體措施少，管理體制、扶持政策、資金落實不太順暢，從而使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在不少問題：一是數(shù)量少。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)總數(shù)僅有18戶，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)僅5戶，與我縣農(nóng)業(yè)縣、果業(yè)縣、畜牧大縣的實際極不適應(yīng)。二是規(guī)模小。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中，除通達果汁廠投資3300萬元，紫豐飼草加工廠投資1900萬元外，其余大多在30萬元以下，缺乏相應(yīng)的開發(fā)加工能力。三是檔次低。現(xiàn)有企業(yè)中，除通達果汁加工廠、紫豐飼草加工廠比較發(fā)達外，更加精深的農(nóng)產(chǎn)品加工工藝開發(fā)明顯乏力，而且進展緩慢。許多農(nóng)產(chǎn)品是一流的品質(zhì)，二、三流包裝，影響了農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。四是有規(guī)模產(chǎn)出卻無規(guī)模市場。許多外地客戶到我縣采購農(nóng)產(chǎn)品，卻無法找到一個能夠集中了解市場信息和進行市場交易的農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，這就難以形成統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一對外的合理價格。同時，外地的資金、技術(shù)、信息、人才也就難以引進來。五是利益機制不完善，一體化經(jīng)營缺乏凝聚力。從現(xiàn)有企業(yè)與農(nóng)戶的結(jié)合情況看，多是松散型的，沒有任何經(jīng)濟約束，雙方都很難取得相互間的利益平衡，影響了龍頭企業(yè)的發(fā)展。

二、思路和對策

為了進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快龍頭企業(yè)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)抓好以下工作：

1、抓住市場培育這個關(guān)鍵，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供導(dǎo)向。發(fā)展龍頭企業(yè)最關(guān)鍵的問題就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化。農(nóng)業(yè)沒有走向市場，產(chǎn)業(yè)化就等于一句空話，龍頭企業(yè)發(fā)展就無從談起。從我縣情況來看，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)單位為分散的個體農(nóng)戶，由于受信息落后、地域分散、生產(chǎn)周期長等影響，農(nóng)戶的生產(chǎn)很難適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下千變?nèi)f化的市場需求，這種不適應(yīng)帶給農(nóng)業(yè)的是大起大落、大榮大損，最終使生產(chǎn)

者積極性受到挫傷，要解決這種矛盾，就要靠市場這個中間載體。具體說，一要鼓勵多種經(jīng)濟成份建市場，堅持“誰投資、誰受益”的原則，加快市場體系建設(shè)；二是依托商品生產(chǎn)基地興建專業(yè)市場，并與全國同類市場接軌，建立合理、快捷的價格形成機制；三要在遠距離建設(shè)“窗口”市場，不斷延伸市場“半徑”，拓寬市場“面積”，把當(dāng)?shù)匦∈袌黾{入全國大市場，進而與國際市場接軌。

2、抓住基地建設(shè)這個基礎(chǔ)，為龍頭企業(yè)提供載體。龍頭企業(yè)經(jīng)營的材料和初級產(chǎn)品主要來自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，必須建立體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)，把零星的區(qū)域經(jīng)濟組成規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把分散的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。一是老基地建設(shè)著重在改造提高上引導(dǎo)，每年要安排一定資金作導(dǎo)向，改造種養(yǎng)方式，提高科技含量，發(fā)展稀優(yōu)產(chǎn)品，使老基地繼續(xù)煥發(fā)活力。二是新基地建設(shè)著重在高起點、高水平上引導(dǎo)，對集中連片種植、達到一定規(guī)模的，財政要安排一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套費給予補助；對發(fā)展名優(yōu)稀特新品種的，在資金方面給予優(yōu)先扶持。根據(jù)我縣實際，當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)重點圍繞通達果汁廠、紫豐飼草加工廠等企業(yè)，加快“優(yōu)質(zhì)干雜果生產(chǎn)基地”、“優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地”、“加工專用果生產(chǎn)基地”建設(shè)；圍繞綠豐兔業(yè)有限責(zé)任公司、北極新興奶牛場等企業(yè)，盡快改良畜禽品種，培育專業(yè)戶，建設(shè)專業(yè)村，形成專業(yè)鄉(xiāng)。

3、抓住組建“龍頭”這個重點，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供依托。從龍頭企業(yè)本身看，在生產(chǎn)上能聯(lián)系眾多的種、養(yǎng)農(nóng)戶，在經(jīng)營上能銜接一、二、三產(chǎn)業(yè)，在利益分配上能協(xié)調(diào)產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)。從我縣現(xiàn)狀看，龍頭企業(yè)距真正“龍頭”要求相差甚遠。因此，在龍頭企業(yè)發(fā)展上要依照“誰有能力誰牽頭，誰當(dāng)龍頭扶持誰”的原則，把扶持、發(fā)展一批龍頭企業(yè)當(dāng)作工作重點來抓。在發(fā)展方向上，要突出大（規(guī)模）、高（水平）、外（向型）、強（帶動、輻射）。在經(jīng)濟主體上，要打破門戶之見，鼓勵支持多層次、多成份、多形式地發(fā)展龍頭企業(yè)。在經(jīng)營形式上，采取合同契約、股份合作、資產(chǎn)參與以及聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)營等多種模式，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均占的經(jīng)濟利益共同體。在具體建設(shè)和發(fā)展上：一是對現(xiàn)有老企業(yè)實施技術(shù)改造，擴大規(guī)模，增加轉(zhuǎn)化能力、競爭能力和牽動能力；二是按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)資源優(yōu)勢，新上一批規(guī)模大、產(chǎn)品新、市場前景廣、科技含量高、經(jīng)濟效益好的新型示范龍頭企業(yè)，實現(xiàn)由資源型初級加工為主向高標準、高附加值、精加工為主轉(zhuǎn)變；三是引導(dǎo)一些不景氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣辦企業(yè)，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，采取老廠上新設(shè)備、老廠辦新車間、老廠出新產(chǎn)品的辦法，轉(zhuǎn)向農(nóng)副產(chǎn)品加工；四是對現(xiàn)有分布在農(nóng)村一些規(guī)模較小的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，采取以拳頭產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為核心，以資產(chǎn)為紐帶，組成經(jīng)營規(guī)模大，技術(shù)含量高、輻射帶動作用強、集生產(chǎn)經(jīng)營、科研開發(fā)于一體的跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團，擴大企業(yè)規(guī)模，增強市場競爭

能力；五是創(chuàng)辦龍頭企業(yè)要選在資源豐富，交通便利，區(qū)位條件好的地方，便于產(chǎn)生聚集、帶動效應(yīng)。

4、規(guī)范利益分配關(guān)系，合理調(diào)節(jié)各方利益。龍頭企業(yè)之所以稱之為“龍頭”，是因為它能夠帶動農(nóng)戶按照市場導(dǎo)向進行商品化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)之所以愿意與農(nóng)戶結(jié)為一體共同發(fā)展，是因為一體化經(jīng)營可以使從事農(nóng)產(chǎn)品加工和運銷的“龍頭”企業(yè)，以較低的交易成本，按照較穩(wěn)定的價格，獲得有品質(zhì)保證的較穩(wěn)定的原料貨源。農(nóng)戶之所以愿意同龍頭企業(yè)結(jié)為一體共同發(fā)展，也是因為它可以使農(nóng)戶有保證地及時將農(nóng)產(chǎn)品出售，同時在資金、生產(chǎn)資料和技術(shù)等方面得到優(yōu)惠的服務(wù)。因而，要使龍頭企業(yè)特續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間必須建立有效的利益調(diào)節(jié)機制，使他們能夠共同結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益風(fēng)險共同體。一是推行契約化管理。通過簽訂契約、合同，確定各方的權(quán)利和義務(wù)，尤其是確定農(nóng)產(chǎn)品的合理收購價格，實行最高限價和最低限價，這樣可以防止農(nóng)產(chǎn)品好銷時，農(nóng)民抬價銷售，損害企業(yè)利益，更主要的是防止農(nóng)產(chǎn)品滯銷時，企業(yè)壓價收購，造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收；二是建立“以工補農(nóng)”機制，當(dāng)龍頭企業(yè)效益好時，應(yīng)從利潤中提取一定比例風(fēng)險保障基金，并在與農(nóng)戶簽訂的合同中明確收購保護價格和為農(nóng)戶投保災(zāi)害保險，以此來分擔(dān)農(nóng)戶風(fēng)險和保護農(nóng)戶利益，進而保證自己的加工和銷售貨源；三是推行股份合作制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)和基地、農(nóng)戶，通過資金、技術(shù)、土地、設(shè)施等入股，建立起相互依存的緊密關(guān)系，使利益分配走向規(guī)范化、制度化的軌道，保證“公司+農(nóng)戶”形式健康發(fā)展。

5、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展龍頭企業(yè)是一項系統(tǒng)工程，發(fā)展和建設(shè)一批基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)品叫得響、競爭能力強、輻射面廣、有一定帶動能力的龍頭企業(yè)，這就需要在領(lǐng)導(dǎo)上、政策上、措施上向發(fā)展龍頭企業(yè)傾斜。一是要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。要站在全局的高度，把發(fā)展龍頭企業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體框架，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計，因地制宜，科學(xué)制定龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和近期目標，確定全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶動產(chǎn)品和輻射產(chǎn)業(yè)，制定保證此項目標順利實施的具體措施和配套政策。要特別注意把發(fā)展龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)布局調(diào)整相結(jié)合，與原有企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合。二是加強服務(wù)體系建設(shè)，積極組建農(nóng)民行業(yè)協(xié)會，為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提供及時、周到的服務(wù)，產(chǎn)前幫助企業(yè)落實種植基地，確定加工品種；產(chǎn)中及時將新技術(shù)向農(nóng)戶推廣，搞好病蟲害防治；產(chǎn)后督促企業(yè)與農(nóng)戶認真履行合同，落實訂單。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要打破原有的農(nóng)業(yè)部門抓生產(chǎn)，企業(yè)部門抓加工，商業(yè)部門抓銷售的“板塊”式領(lǐng)導(dǎo)體制，實行一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一個政策、一套班子、一套實施辦法的一體化管理，把龍頭企業(yè)建設(shè)的責(zé)任逐級落實到位，制定出建設(shè)的目標和實現(xiàn)的空間，做到按步聚進行、有重點推進、分階段實施。四是創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的廠長、經(jīng)理，要給予不同的榮譽和獎勵，財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)資金，要

優(yōu)先向龍頭企業(yè)投放。對建設(shè)龍頭企業(yè)所需要的各類人才，有關(guān)部門要優(yōu)先保證。各相關(guān)部門要增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變職能，改變作風(fēng)，形成合力，克服政出多門，互相推誘扯皮現(xiàn)象，加強對龍頭企業(yè)建設(shè)過程中的工作指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、資金協(xié)調(diào)、組織推動和法律保護。使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)快速發(fā)展壯大。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭

國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

龍頭企業(yè)發(fā)展的意見

國發(fā)〔2012〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強龍頭企業(yè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體思路、基本原則和主要目標

（一）總體思路。堅持為農(nóng)民服務(wù)的方向，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以科技進步為先導(dǎo)，以市場需求為坐標，加強標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)新流通方式，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動龍頭企業(yè)集群集聚，完善扶持政策，強化指導(dǎo)服務(wù)，增強龍頭企業(yè)輻射帶動能力，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（二）基本原則。堅持家庭承包經(jīng)營制度，充分尊重農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；堅持遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，尊重企業(yè)與農(nóng)戶的市場主體地位和經(jīng)營決策權(quán)，不搞行政干預(yù)；堅持因地制宜，實行分類指導(dǎo)，探索適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑；堅持機制創(chuàng)新，大力發(fā)展龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社、帶動農(nóng)戶的組織模式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。

（三）主要目標。培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成一批相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群；推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，建設(shè)一批與龍頭企業(yè)有效對接的生產(chǎn)基地；強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，培育一批產(chǎn)品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的知名品牌；加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強、上中下游相互承接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系；強化龍頭企業(yè)社會責(zé)任，提升輻射帶動能力和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力。

二、加強標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全

（四）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實加大資金投入，強化龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的龍頭企業(yè)開展中低產(chǎn)田改造、高標準基本農(nóng)田、土地整治、糧食生產(chǎn)基地、標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地等項目建設(shè)，切實改善生產(chǎn)設(shè)施條件。國家用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境等建設(shè)項目，要對符合條件的龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地予以適當(dāng)支持。

（五）推動規(guī)模化集約化發(fā)展。支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。深入實施“一村一品”強村富民工程，支持專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、專用原料。支持符合條件的龍頭企業(yè)申請“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金。龍頭企業(yè)直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施用地，按農(nóng)用地管理。鼓勵龍頭企業(yè)使用先進適用的農(nóng)機具，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。

（六）實施標準化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)要大力推進標準化生產(chǎn)，建立健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵龍頭企業(yè)開展糧棉油糖示范基地、園藝作物標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。支持龍頭企業(yè)開展質(zhì)量管理體

系和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。有關(guān)部門要建立健全農(nóng)產(chǎn)品標準體系，鼓勵龍頭企業(yè)參與相關(guān)標準制訂，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

（七）改善加工設(shè)施裝備條件。鼓勵龍頭企業(yè)引進先進適用的生產(chǎn)加工設(shè)備，改造升級貯藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設(shè)施裝備。對龍頭企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)，按照法律法規(guī)規(guī)定，縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法折舊。對龍頭企業(yè)從事國家鼓勵發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工項目且進口具有國際先進水平的自用設(shè)備，在現(xiàn)行規(guī)定范圍內(nèi)免征進口關(guān)稅。對龍頭企業(yè)購置符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶與農(nóng)民專業(yè)合作社進行產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品初加工的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置給予扶持。

（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。鼓勵龍頭企業(yè)合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。在確保口糧、飼料用糧和種子用糧的前提下，適度發(fā)展糧食深加工。認真落實國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。保障龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工的合理用地需求。

（九）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用和開展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項目建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。研發(fā)和應(yīng)用餐廚廢棄物安全資源化利用技術(shù)。加大畜禽糞便集中資源化力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。

四、創(chuàng)新流通方式，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系

（十）強化市場營銷。支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品交易公共信息平臺、現(xiàn)代物流中心建設(shè)，支持龍頭企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，促進高效暢通安全的現(xiàn)代流通體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)超對接，積極開展直營直供。支持龍頭企業(yè)參加各種形式的展示展銷活動，促進產(chǎn)銷有效對接。規(guī)范和降低超市和集貿(mào)市場收費，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，結(jié)合實際完善適用品種范圍，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。鐵道、交通運輸部門要優(yōu)先安排龍頭企業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸。

（十一）發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵龍頭企業(yè)大力發(fā)展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務(wù)，研發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)，推廣流通標準化，提高流通效率。支持龍頭企業(yè)改善農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、運輸和配送等冷鏈設(shè)施與設(shè)備。支持符合條件的國家和省級重點龍頭企業(yè)承擔(dān)重要農(nóng)產(chǎn)品收儲業(yè)務(wù)。探索發(fā)展生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。鼓勵龍頭企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場開展套期保值，進行風(fēng)險管理。

（十二）加強品牌建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，提高企業(yè)競爭力。支持龍頭企業(yè)申報和推介馳名商標、名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標記、農(nóng)產(chǎn)品地理標志，并給予適當(dāng)獎勵。整合同區(qū)域、同類產(chǎn)品的不同品牌，加強區(qū)域品牌的宣傳和保護，嚴厲打擊仿冒偽造品牌行為。

五、推動龍頭企業(yè)集聚，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力

（十三）培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。落實《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》（國發(fā)〔2010〕27號）的相關(guān)優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業(yè)集團。支持符合條件的國家重點龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、在境外發(fā)行股票并上市，增強企業(yè)發(fā)展實力。積極有效利用外資，在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下加強對外商投資的管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（國辦發(fā)〔2011〕6號）的規(guī)定，對外資并購境內(nèi)龍頭企業(yè)做好安全審查。

（十四）推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

示范基地開展物流信息、質(zhì)量檢驗檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推動企業(yè)集群集聚，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力。

六、加快技術(shù)創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)整體競爭力

（十五）提高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機構(gòu)，加強與科研院所和大專院校合作，培育一批市場競爭力強的科技型龍頭企業(yè)。通過國家科技計劃和專項等支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)。鼓勵龍頭企業(yè)開展新品種新技術(shù)新工藝研發(fā)，落實自主創(chuàng)新的各項稅收優(yōu)惠政策。鼓勵龍頭企業(yè)引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，消化吸收關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝，開展集成創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系中的主體作用，承擔(dān)相應(yīng)創(chuàng)新和推廣項目。（十六）加強技術(shù)推廣應(yīng)用。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制，為龍頭企業(yè)搭建技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用平臺。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要積極為龍頭企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目要將龍頭企業(yè)作為重要的實施主體。

（十七）強化人才培養(yǎng)。落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的要求，培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營管理水平高、熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的新型龍頭企業(yè)家。鼓勵龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，積極引進高層次人才，并享受當(dāng)?shù)卣瞬乓M待遇。有關(guān)部門要加強對龍頭企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)基地服務(wù)人員的培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)骨干到科研院所學(xué)習(xí)進修。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到龍頭企業(yè)就業(yè)，對符合基層就業(yè)條件的，按規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償?shù)日摺?/p>

七、完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶增收致富

（十八）大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)要在平等互利的基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，協(xié)商合理的收購價格，確定合同收購底價，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。規(guī)范合同文本，明確雙方權(quán)責(zé)關(guān)系。要加強對訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)，強化企業(yè)與農(nóng)戶的誠信意識，切實履行合同約定。鼓勵龍頭企業(yè)采取承貸承還、信貸擔(dān)保等方式，緩解生產(chǎn)基地農(nóng)戶資金困難。鼓勵龍頭企業(yè)資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險保障機制，對龍頭企業(yè)提取的風(fēng)險保障金在實際發(fā)生支出時，依法在計算企業(yè)所得稅前扣除。

（十九）引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對接。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦龍頭企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。

（二十）開展社會化服務(wù)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的重要作用，支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為基地農(nóng)戶積極開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、市場信息、產(chǎn)品營銷等各類服務(wù)。

（二十一）強化社會責(zé)任意識。逐步建立龍頭企業(yè)社會責(zé)任報告制度。龍頭企業(yè)要依法經(jīng)營，誠實守信，自覺維護市場秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。強化生產(chǎn)全過程管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立人性化企業(yè)文化和營造良好的工作生活環(huán)境，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加強節(jié)能減排，保護資源環(huán)境。積極參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。龍頭企業(yè)用于公益事業(yè)的捐贈支出，對符合法律法規(guī)規(guī)定的，在計算企業(yè)所得稅前扣除。

八、開拓國際市場，提高農(nóng)業(yè)對外開放水平

（二十二）擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。積極引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策，增強出口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。加強農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。在有效控制風(fēng)險的前提下，鼓勵利用出口信用保險為農(nóng)產(chǎn)品出口提供風(fēng)險

保障。提高通關(guān)效率，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供便利。支持龍頭企業(yè)申請商標國際注冊，積極培育出口產(chǎn)品品牌。

（二十三）開展境外投資合作。引導(dǎo)龍頭企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓寬發(fā)展空間。擴大農(nóng)業(yè)對外合作，創(chuàng)新合作方式。完善農(nóng)產(chǎn)品進出口稅收政策，積極對外談判簽署避免雙重征稅協(xié)議。對龍頭企業(yè)境外投資項目所需的國內(nèi)生產(chǎn)物資和設(shè)備，提供通關(guān)便利。

（二十四）完善國際貿(mào)易投資服務(wù)。切實做好龍頭企業(yè)開拓國際市場的指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易投資的法律政策研究，及時發(fā)布市場預(yù)警信息和投資指南。完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)訴機制，積極應(yīng)對各類貿(mào)易投資糾紛。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗檢疫制度，繼續(xù)對出口活畜、活禽、水生動物以及免檢農(nóng)產(chǎn)品全額免收出入境檢驗檢疫費，對其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取檢驗檢疫費。

九、狠抓落實，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作推進機制

（二十五）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、有關(guān)部門要深刻認識新形勢下支持龍頭企業(yè)發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義，牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一件全局性、方向性的大事來抓。各地區(qū)、有關(guān)部門要按照本意見精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，抓緊研究制定貫徹落實意見。強化各級農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作職能，明確負責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)，保障工作經(jīng)費，加強隊伍建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門間協(xié)商工作機制，強化協(xié)作配合，落實責(zé)任分工，形成工作合力。

（二十六）落實政策措施。各級財政要多渠道整合和統(tǒng)籌支農(nóng)資金，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)資金，切實加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的支持力度。中小企業(yè)發(fā)展專項資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目要向龍頭企業(yè)傾斜。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行等政策性金融機構(gòu)要加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采取授信等多種形式，加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品收購的支持力度。鼓勵農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機構(gòu)根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔(dān)保物范圍，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求。大力發(fā)展基于訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)積極為龍頭企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，緩解龍頭企業(yè)融資難問題。中小企業(yè)信用擔(dān)保資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍。全面清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費項目，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（二十七）加強指導(dǎo)服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析制度，建立省級以上重點龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)查體系，加強行業(yè)發(fā)展跟蹤分析。完善重點龍頭企業(yè)認定監(jiān)測制度，實行動態(tài)管理。建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集和發(fā)布平臺，無償為龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供所需信息。發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，服務(wù)會員和農(nóng)戶。認真總結(jié)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法，大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成就，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績突出的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，營造全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。國務(wù)院

二○一二年三月六日

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)名單

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)名單

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河南農(nóng)豐金穗畜牧養(yǎng)殖業(yè)有限公司 許昌德原牧業(yè)有限公司 長葛市卓遠蜂業(yè)有限公司 長葛市恒晟農(nóng)牧有限公司 長葛市嘉華農(nóng)業(yè)科技有限公司 河南菱知星調(diào)味品有限公司 長葛市三瑞農(nóng)牧有限公司 許昌新韻農(nóng)業(yè)科技有限公司 許昌市昌旺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 長葛市盛達蜂業(yè)有限公司 河南榮華牧業(yè)有限公司 長葛市三恒農(nóng)牧有限公司 長葛市人為峰裝飾材料有限公司 三．許昌縣(41家)許昌世紀豪嘉食品有限公司 河南領(lǐng)先科技生態(tài)有限公司 許昌縣綠色原野畜牧發(fā)展公司 許昌縣勇盛萬家豆制品有限公司 許昌農(nóng)科種業(yè)有限公司 許昌縣建東牧業(yè)有限公司 河南澳標有機農(nóng)場發(fā)展有限公司 許昌市長壽乳業(yè)有限公司 河南許農(nóng)種業(yè)有限公司 許昌郁金香現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司 許昌匯豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 許昌縣盛農(nóng)養(yǎng)殖有限公司 許昌金谷恒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 河南四季綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 許昌建林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 許昌聚豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 許昌富潤康生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司 許昌縣慶民牧業(yè)有限公司 河南省許科種業(yè)有限公司 許昌維爾康植物油有限公司 河南省盛強農(nóng)業(yè)科技有限公司 河南皓佳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 許昌縣康利世紀食品有限公司 許昌縣金土地農(nóng)業(yè)綜合場 河南中歐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 許昌縣中峰園林有限公司 河南禾潤農(nóng)業(yè)生態(tài)園林有限公司 河南太陽花生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司 河南騰興畜牧有限公司

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第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展匯報

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)匯報 尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)，朋友們，就黑龍江山里田米糠油有限公司在建項目，從規(guī)劃到施工，得到了市委市政府，區(qū)委區(qū)政府的大力支持，在此，我代表公司全體員工向關(guān)心支持的各級領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！

下面，就黑龍江山里田項目向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報： 一，抓機遇，促發(fā)展，撐起稻米產(chǎn)業(yè)龍頭大旗，黑龍江山里田米糠油有限公司，是齊齊哈爾宏河米業(yè)有限公司投資興建，一期投資2.2億元，總占地面積 17萬平方米，項目規(guī)劃涵蓋了大米自動化生產(chǎn)項目，米糠油生產(chǎn)項目和米粉項目，建成后日產(chǎn)高中低檔大米400噸，成品稻米油3000噸，其中米粉項目一期1萬噸產(chǎn)品將被法國士多集團包銷，未來的黑龍江山里田公司的米粉將遠渡重洋，走向歐洲市民的餐桌上，山里田稻米產(chǎn)業(yè)正是響應(yīng)黑龍江省政府的工作指示，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，為了更好更快的適應(yīng)國際，國內(nèi)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新浪潮，解決黑龍江省齊齊哈爾市稻米經(jīng)營企業(yè)小而散、資源浪費，產(chǎn)品品牌雜等諸多問題。山里田公司應(yīng)運而生，我們公司將堅守循環(huán)經(jīng)濟的創(chuàng)新理念，通過高科技手段對每粒水稻“吃干榨凈”，最大限度地開發(fā)稻米資源的利用價值，實現(xiàn)對稻米的精深加工。同時還要充分體現(xiàn)“八化”特征，即規(guī)模化、低碳化、精深化、科技化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和效益化。

該產(chǎn)業(yè)項目的設(shè)計，將使齊齊哈爾稻米加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展，是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推動區(qū)域特色經(jīng)濟向集約化和可持續(xù)方向發(fā)展的有效途徑，是提升區(qū)域綜合競爭力、促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措。

二，建品牌，壯實力，做大項目創(chuàng)效益

圍繞“高新技術(shù)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場品牌化”三大主導(dǎo)思想，突出地方特色稻米產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)增效益，標準化生產(chǎn)創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營求突破，社會化服務(wù)做保障，企業(yè)化運作活機制，全面提升現(xiàn)代化特色稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

我們始終圍繞全市經(jīng)濟社會大局，按照“重投入、提規(guī)模、強管理、建品牌”的發(fā)展思路，全面推動企業(yè)提檔升級，做大做強。十幾年來，我們企業(yè)生產(chǎn)加工規(guī)模由原來的不足200平方米，擴大到目前的17萬平方米；年產(chǎn)能由原來的日產(chǎn)20噸，增加到目前的400噸；生產(chǎn)加工方式由原來的傳統(tǒng)小作坊，到現(xiàn)在的現(xiàn)代化廠房和國際高端設(shè)備；年產(chǎn)值、年利稅與10年前相比分別增加30倍以上，該項目建成后，稻谷單體加工能力在30萬噸以上，到2020年稻米加工規(guī)模將突破90萬噸以上，項目設(shè)計在2017年形成年加工水稻達到50萬噸，加工米糠10萬噸，年產(chǎn)米糠油3000噸，米粉制品2萬噸，帶動農(nóng)戶1萬戶，可實現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元以上，可安置就業(yè)人員500人，單畝稻田增值300元以上，實現(xiàn)社會綜合效益10億元以上，實現(xiàn)利稅收入1億元以上。我們的稻米產(chǎn)業(yè)項目將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)民就業(yè)增收為支撐，切實調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變規(guī)模經(jīng)濟增長方式，重點發(fā)展稻米精深加工；物流集散批發(fā)；現(xiàn)代稻米技術(shù)集成。藉此平臺，激活區(qū)域現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，樹起一面特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大旗，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工的轉(zhuǎn)變、促進全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

最后祝愿全區(qū)人民，身體健康，合家幸福，謝謝大家

第五篇：關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的根本途徑，對于加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面貫徹落實中共十七大和十七屆三中全會精 神，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利具有重要意義。

前段時間，筠連縣政協(xié)組織調(diào)研組對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行了調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，筠連在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中面臨的困難和問題主要有以下幾個方面：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)化布局尚未形成。我縣農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)為畜牧業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)為主的二元結(jié)構(gòu)，而多年培育的糧、煙、茶、林、蠶桑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚不明顯。二是龍頭企業(yè)弱小，帶動力不強。三是投入不足，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。四是農(nóng)民素質(zhì)亟待提高，人才狀況亟需改變。五是體制機制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動力不足。六是農(nóng)民收入仍然偏低，農(nóng)民增收存在不確定因素。

為了探索加快筠連縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，全面建設(shè)小康社會，在此提出以下幾點初淺的意見。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化農(nóng)業(yè)發(fā)展認識。縣委、縣政府在筠連新農(nóng)村建設(shè)中提出了“11115工程”和“百千萬工程”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善各項措施，推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。

二是實施“兩大工程”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域布局。一要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點突出烤煙、特色茶業(yè)、黃牛產(chǎn)業(yè)，通過三至五年的努力，形成筠連農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。二要突出 1

專業(yè)村的發(fā)展，形成區(qū)域布局，進而形成產(chǎn)業(yè)帶。三要產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，種植業(yè)與種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四要通過村企互動，以發(fā)展企業(yè)來帶動村級經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。五要在規(guī)劃實施上，有權(quán)威性和連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)確定，在推進過程中要持之以恒。

三是加大資金投入，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施電水路等方面的投入；加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入；幫助解決企業(yè)融資難的問題。

四是改善投資環(huán)境，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。一要建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，切實幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。二要加大農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善集中區(qū)水電路氣等配套設(shè)施，發(fā)揮園區(qū)作用。三要切實解決發(fā)展軟環(huán)境問題。四要加強完善龍頭企業(yè)與基地建設(shè)對接、與廣大農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制。

五是加強培育和引進人才，努力提高勞動者素質(zhì)。要圍繞“兩大工程”規(guī)劃的組織實施，做好兩大工程規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾的科技應(yīng)用培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)“留得住、用得著”的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才；要以市場為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注市場信息，提高抵御市場風(fēng)險心理承受能力，破除“等、靠、要”等思想。

六是探索發(fā)展機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。一是要健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對各級各部門的科學(xué)考核評價機制，以科學(xué)的考核機制促進各級各部門認識的統(tǒng)一、力量的加強、措施的完善和工作的落實。二是要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入的長效機制。三是要繼續(xù)探索多樣化的利益聯(lián)結(jié)機制。要以建立利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化，堅持農(nóng)民和企業(yè)互利的原則。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力和經(jīng)濟實力。四是建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險化解機制。五是要完善保護農(nóng)民利益機制。要加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管和查處，保證農(nóng)資市場規(guī)范有序，保障農(nóng)民利益不因假冒偽劣而受損害。