第一篇:女干部隊伍建設現狀調研建議
為全面了解我縣女干部的從政心理、成長狀況,掌握女性人才信息,探索新形勢下加強和改進培選女干部工作的方法,2009年4月,縣委組織部、縣婦聯組成聯合調研組,圍繞女干部隊伍建設情況先后走訪了4個鄉鎮、5個縣直單位,向全縣22個鄉鎮、61家縣直機關單位發放調查問卷、表格500份?,F將調查情況綜合如下:
一、女干
部隊伍建設基本情況
近年來,縣委高度重視女干部隊伍建設,建立健全了女干部工作機制,采取了一系列有效措施促進女干部培養選拔,取得了明顯成效。一是女干部隊伍進一步壯大。調查顯示,全縣22個鄉鎮、61家縣直機關單位(不含省、市直屬單位或企業)共有干部總人數5693人,其中女干部1556人,占干部總數的27.33%。二是女干部進班子人數增多。女干部進領導班子101人,擔任中層干部的女性326人,占中層干部總數的24.92%。三是女干部結構逐步優化。從年齡結構來看,在女干部隊伍中,25歲以下的86人,占女干部總人數的5.53%;25-30歲的328人,占21.08%;31-35歲的269人,占17.29%;31-35歲的269人,占17.29%;36-40歲的247人,占15.87%;41-45歲的282人,占18.12%;46歲以上的344人,占22.11%。35歲以下年輕女干部比重達到43.9%,較往年有新的提高。從文化結構來看,學歷層次有新的提高,其中研究生學歷7人,占0.45%;本科學歷的479人,占30.78%。
從整體情況看,全縣女干部充分發揮女性優勢,愛崗敬業,嚴謹務實、廉潔自律,樹立了女干部的良好形象。具體表現在以下幾個方面:
1、整體素質得到提升。作為女干部,面對競爭她們更有危機感和緊迫感,她們能更認真地審視自身素質,加強自身學習,提高文化水平,優化知識結構。問卷調查顯示,面對新挑戰認為需要不斷增長自身才干的女干部達到100%;平時堅持自學充電的占80.24%;71.62%的女性在休息時間通過讀書,看電視、上網等渠道了解外界訊息,增長自身知識和見聞;35.66%的女干部在工作中感到有壓力感,14.75%感到有危機感,37.30%感到既有壓力感又有危機感,她們通常選擇加強自學、參加培訓、參與社會活動、外出交流學習等方式不斷提高自身素質。
2、自身價值得到體現。問卷調查中,有88.26%的女干部認為自己在工作中態度端正,積極主動,希望通過這個崗位體現自身價值;有59.51%的女性在工作中感到有成就感,60.32%的女性為自己感到自豪,82.79%的被調查者認為女干部敬業精神強,踏實肯干,能吃苦耐勞。通過走訪、座談及各級領導情況反映,我們了解到,她們有良好的溝通協調能力,謙虛謹慎、吃苦耐勞的優質品德,相比男性更強的責任意識和廉政觀,具備能干事、干好事的潛質和能力,具有良好的從政優勢;她們有積極主動做好本職工作的良好愿望和實際行動,有較強的服務意識,善于為領導排憂解難,工作認真負責,是一支干實事、求實效、廉潔自律的隊伍。
3、社會地位得到認可。調查表明,廣大女干部得到了社會和家庭的認可,社會地位穩步提升。問卷顯示,有97.15%的人認為女性應與男性一樣同時承擔社會和家庭雙重角色,實現女性的社會價值和精神獨立,僅有11.57%的女性贊同“男主外、女主內”的角色分工;76.03%的女干部認為自己與丈夫事業上志同道合、感情上情投意合;78.37%的女干部對個人婚姻評價滿意;當家庭與事業發生沖突時,48.56%的女干部選擇了爭取家人的理解和支持,全身心投入工作。在走訪、座談中,大部分女干部表示能妥善處理家庭和工作的關系,有相當一部分自立自強的女性肯定的認為,擁有自己的事業是家庭和諧與穩定的基礎和必要前提。
二、我縣女干部隊伍建設面臨的問題及原因分析
近年來,我縣女干部隊伍整體素質不斷提高,能力不斷增強,但仍存在著自身競爭意識不強、培養力度不大、提拔機會少、配備比例低、任用女干部帶有偏見等問題,與女性參與經濟和社會發展的程度不相適應。一是女領導干部比例仍然不高,女干部進班子人數占女干部總人數的6.49%,占領導班子總人數的15.03%。二是年齡結構仍有待優化。特別是進班子女干部年齡相對偏大,其中30歲以下的不多。三是高學歷高素質女干部仍然不多。雖然整體上女干部學歷結構有所優化,但很多是通過黨校在職學習取得的學歷。大專學歷的仍有792人,占50.90%,中專(高中)文化及以下的仍有278人,占17.87%。目前我縣女干部所處的社會環境、工作環境以及女干部的自身素質,都存在影響女干部成長的不利因素,主要表面在以下四個方面。
1、競爭意識不強,從政熱情低。調查中
發現,52.79%的女性在從政過程中處于被動地位,46.54%的女干部很少或基本不向組織表達晉升想法和從政欲望,44.24%的女干部偶爾表達,僅9.21%的女干部晉升欲望強烈,敢于向組織大膽表達想法和爭取機會。通過走訪、座談我們了解到,40歲以上女干部通過競爭獲取晉升機會心理不明顯,大部分女干部工作停留于不出事,不犯事,進取心明顯
減弱;30-40歲女干部政治意識強,工作經歷豐富,但部分女干部受家庭等因素影響,不能全力投入工作,46.77%的女干部考慮家庭原因不愿異地任職;25歲以下女干部大多認為自身工作經驗少,資歷淺,不敢大膽向組織表達想法和要求,不善于把握機遇適時推介和宣揚自我,通過大膽競爭和主動爭取走上領導崗位的意識很低。
2、培選性質單一,交流機會少。問卷調查中,認為所在單位給予女干部學習培訓和提拔的機會與男干部平等的占56.28%,不平等和非常不平等的占43.72%;25.71%的女干部從未多崗位工作過,僅4.8%的女性有過掛職鍛煉經歷。在走訪、座談中女干部普遍反映,單位給予女干部參與管理、參加學習培訓特別是參加政治性質的學習和培訓的機會少,導致女干部的知識結構較為單一,行政管理經驗缺乏;在工作中具體事務安排得多,獨立開展工作的機會少,當配角的多,任主職的少,虛職的多,實職的少,導致工作經歷較為單一,直接影響到女干部各種能力的全面鍛煉。而且女干部交流很難,流動性差,特別是鄉鎮女干部,有的一干就是十幾年原地不動,其中有個鄉鎮一名女干部在計生崗位一干就是二十幾年。而相比之下男干部提拔快,流動多,現實中仍然存在男女不平等和性別歧視現象,極大地影響了女干部工作積極性和創造性。
3、性別偏見明顯,晉升速度慢。被調查對象中認為同等條件下女同志比男同志晉升快的占10.98%,晉升慢的占52.03%,認為晉升慢得多的占24.80%;47.08%的被調查者認為單位領導在提拔干部時不傾向于女性,女干部得到提拔晉升的機會相比男干部少得多。走訪調查中,部分單位領導表示,在提拔、使用干部時對女干部存在一定偏見,不敢委以重任、大膽啟用。例如,個別鄉鎮黨政領導在使用女干部時存在一定偏見,重視程度不夠,培選體制機制不健全,導致這幾個鄉鎮10多年來未提拔一名女干部。同時,鄉鎮一級領導和女干部普遍認為,基層干部提拔少,“空降”干部派遣多,有的鄉鎮女干部在基層工作幾十年,扎扎實實,任勞任怨,評先評優次次有份,提拔任用次次沒份;有的擔任基層站辦所負責人十多年,政治地位上不去,經濟待遇也上不去,臨退休也解決不了職級待遇問題,嚴重影響了基層女干部政治熱情和工作進取心。
4、傳統觀念影響,社會壓力大?,F實生活中,傳統的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在,“男人以社會為主,女人以家庭為主”的觀念,使得社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望。從政女性必須肩負事業與家庭雙重擔子,她們既要為事業傾注全力,又要為家庭盡職盡責。家庭、事業的超負荷運轉和巨大的精神壓力,造成相當部分女干部從政熱情不高,對權力的參與望而卻步,這實質上是在社會、家庭雙重壓力下,在畏難心理的驅使下,女性面對現實的選擇,也抑制了女性從政水平的發揮。調查中絕大部分女干部認為,要想在政治上有所成就,女干部必須比男干部付出更多艱辛和努力,要承擔來自家庭、社會和自身的多重壓力。二是社會對女干部與男上級、男同事關系處理的關注程度,也給女干部成長帶來了一定心理壓力。女干部既要與男同志建立和諧、良好的同事、上下級關系,又要維護女性自尊自愛形象,保持適度距離,往往需要付出更多的時間和精力去平衡兩者的關系。三是女干部的成功在一定程度上更容易招致同性群體的嫉妒和排斥,為女干部的成長帶來了一定阻礙。調查中男女比例女多男少的單位女干部普遍認為這種性別差異影響了自身才能的發揮和提拔晉升的速度。
三、加強女干部隊伍建設的建議
1、加強組織領導,進一步健全女干部隊伍建設工作機制。一是提高重視程度。建議縣委將培養選拔女干部納入全縣干部隊伍建設總體規劃,每年召開一次專題會議,對培養選派女干部工作進行安排部署。每年“婦女節”等重要節日,組織部、婦聯和工會等單位聯合召開優秀女干部座談會,了解婦女干部成長中的問題與困難,有針對性地加以解決,充分調動她們的工作積極性。二是健全工作機制。建立培養選拔女干部工作聯席會議、目標管理、責任考核等工作制度,促進女干部隊伍建設工作規范化與制度化。組織部、人事局、婦聯等部門定期召開聯席會議,及時溝通情況,分析研究培養選拔女干部工作。建立健全女性人才機制。婦聯要充分發揮組織優勢,大力實施“千方百計培育人才、不拘一格使用人才”的“女性人才行動”,要摒棄年齡、編制、學歷等對女干部培選工作的束縛,以實踐檢驗人才,以實效推薦人才,暢通女性人才成長渠道。建議縣委把推薦、培養、選拔女干部工作成效,列入各級領導班子和領導干部實績考核的重要內容。三是加大宣傳力度。充分利用有關會議和新聞媒體,大力宣傳優秀婦女干部的業績,宣揚女勞模、女先進的創業敬業精神,引導廣大群眾了解婦女干部、認可婦女干部、正確理解婦女干部,為女性參政議政營造良好的輿論氛圍。
2、注重教育培訓,進一步提高女干部隊伍整體素質
一是要進一步加大引進優秀女干部力度。建議縣委在每次公務員招考和選調優秀大學生活動中,明確一定的女性比例。有針對性地引進一批學歷層次較高、專業與工作實際對口(如經濟管理、行政管理、法律等專業)的優秀女大學生,作為女領導干部后備力量進行培養。通過引進人才,進一步改善全縣女干部隊伍結構。二是要加強女干部培訓。根據各級各類女干部的特點,因人制宜建立培訓計劃和個體檔案,分級分類進行系統培訓。要針對女干部成長中的突出問題,積極開展心理素質教育,宣揚男女平等理念,幫助女干部沖破傳統觀念的束縛,提高心理素質。三是要進一步加強女干部實踐鍛煉。積極創造機會,通過輪崗交流、外出交流、掛職鍛煉等方式,多崗位、多層次、多領域的鍛煉培養優秀年輕女干部,開拓女性視野,豐富工作經歷和閱歷,使她們在工作中盡快成長、成熟。四是要建立動態管理和跟蹤培養制度。各級黨委要把女干部隊伍建設工作納入黨政工作重要議事日程,定期組織女干部座談、交流,了解女干部思想動態、成長狀況,聽取建議和意見,關心、幫助女干部成長;婦聯、組織部門要聯合建立女后備干部信息庫,對后備干部實行定期考察與跟蹤培養,及時了解和掌握女干部成長狀況。
3、堅持擇優任用,進一步加大女干部提拔使用力度。建議縣委在堅持德才兼備標準前提下,積極實行傾斜政策,及時把優秀女干部充實進各級領導班子。一是要加大女干部提拔使用力度。同等條件優先選拔,在堅持標準、保證質量的前提下,采取適當傾斜政策,同等條件下優先使用、配備女干部,讓女干部“挑大梁”,為女干部成長“搭梯子”。在平時領導班子調整中,凡沒有配備女干部但職數有空缺的,優先配備女干部,保證女干部的配備比例。二要開辟提拔使用女干部的“綠色通道”。組織部門應多為女干部提供鍛煉機會,重用年輕女干部,在實職安排上打破“資歷論”、“求全論”等陳舊觀念,對領導能力強、綜合素質高、特別突出的基層女干部、年輕女干部要破格提拔任用;要進一步提高女后備干部比例,加大對女后備干部的培養、推薦和提拔力度,進一步優化各級領導班子性別結構和年齡結構,增加領導班子中女領導干部特別是年輕女領導干部的配備比例;要本著適當傾斜的原則,在非領導職務晉升、評優等活動中適當傾向女干部,優先考慮女干部職級待遇問題,解決她們的后顧之憂;三要做好調研舉薦工作。建議各有關部門要經常性地對女干部的現狀、特點、規律、發展趨勢等進行調查研究,及時向組織和上級領導提出有價值的意見或建議。婦聯要進一步做好女干部的推薦工作,密切與各界婦女的聯系,通過各種途徑多了解發現優秀婦女人才,進一步建立健全婦女人才信息網絡。建議每年召開2次以上有縣主要領導參加的研究女干部工作的專題會議,了解女干部信息動態,及時、主動地向組織部門推薦優秀女干部。
第二篇:鄉鎮女干部工作現狀調研建議
女性參政是社會文明進步的重要標志,是社會主義民主政治建設的重要內容和有效途徑。當前,培養選拔女干部工作既有新的歷史機遇,又面臨著嚴峻的挑戰。為全面了解我市鄉鎮女干部的思想、工作情況,促進女干部隊伍建設,**市婦聯采取走訪、座談和問卷調查等方式,就鄉鎮女干部相關問題開展了專題調查。現將調查情況綜合如下:
一、調查問卷獲悉的基
本情況
1、鄉鎮女干部分布情況
截止目前,**市有113個鄉鎮,24個辦事處,共有女干部772人,占全市鄉鎮(辦)干部總數的31.1%。其中黨委部門女干部140人,占同部門干部總數的18.3%,政府部門女干部172人,占同部門干部總數的21.9%,其它部門女干部459人,占同部門干部總數的28%。女性進鄉鎮黨政班子105人,占女干部總數的13.5%,正科級女干部41人,占全市鄉鎮同級干部人數的5.8%,副科級女干部171人,占全市鄉鎮同級干部總數的15.8%,一般干部占女干部總數的34.4%。
2、鄉鎮女干部的年齡、文化狀況
30歲以下的225人,占29.3%,其中鄉鎮30-39歲的有342人,占32.5%,40-49歲的有152人,占12.9%,50歲以上的女干部有51人,占9.7%。鄉鎮女干部中本科文化的286人,占36.6%,大專360人,占34.4%,中專文化有56人,占6.8%,高中文化有47人,占4.2%,初中以下文化9人,占0.3%。女干部的平均年齡為33.7歲。
二、鄉鎮女干部的現狀
從整體情況看,全市鄉鎮女干部充分發揮女性優勢,愛崗敬業,嚴謹務實、廉潔自律,樹立了女干部的良好形象:
1、善學習,勤思考,不斷提高自身素質。作為女干部,面對競爭她們更有危機感和緊迫感,她們能更認真地審視自身素質,加強自身的學習,提高文化水平,優化知識結構。問卷調查顯示,認為面對新挑戰,需要增長自身才干的495人,占69%;平常堅持自學充電的387人,占57.1%;平時將精力投入在學習、科研和黨政業務及社會性工作的434人,占60.4%。
2、善服務,勤工作,務實高效。問卷調查中,有61.7%的鄉鎮女干部認為女性參與社會工作是實現女性自身價值的集中體現;有61.6%的人認為女性應與男性平等地為社會作貢獻,以實現女性的社會價值和精神獨立。通過走訪、座談,各級領導、社會各界都普遍反映,我市鄉鎮女干部是一支干實事、求實效、有敬業精神的群體,她們都有積極主動做好本職工作的良好愿望和實際行動,有較強的服務意識,善于為領導排憂解難,工作認真負責,吃苦耐勞。她們大都非常珍惜目前的工作崗位,44.6%的被調查者認為有壓力感;9.5%的被調查者認為有危機感;78.8%的被調查者認為自己在工作中態度端正,積極主動,希望能借這個崗位發揮自己的作用,充分體現自身的價值。21.9%的人認為在工作中有成就感;24.5%為自己感到自豪。
3、重家庭,講奉獻,追求家庭事業雙豐收。調查問卷顯示,有698人認為女性應和男性一樣同時承擔社會和家庭雙重角色,占被調查人數的97.2%;93.6%的鄉鎮女干部認為自己與丈夫是事業上志同道合、感情上情投意合;對個人婚姻評價滿意的565人,占78.7%。她們肩上肩負著事業與家庭雙重擔子,既為事業傾注全力,又甘于為家庭作出犧牲。
三、鄉鎮女干部隊伍存在的問題及原因分析
我市鄉鎮女干部隊伍雖然素質不斷提高,能力不斷增強,但仍存在著競爭意識不強、在編人數少、晉升機會少、正職人數少等問題,與女性參與經濟和社會發展的程度不相適應。從調查中可以看到,目前鄉鎮女干部所處的社會環境、工作環境以及女干部的自身素質,都存在影響鄉鎮女干部成長的不利因素。
在現實生活中,傳統的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在。許多人感嘆“女干部難上,女領導難當”。一是反映在晉升速度上。調查中鄉鎮女干部認為同等條件下女同志比男同志晉升快的37人,占5.2%;認為同等條件下女同志比男同志晉升慢的398人,占55.4%,認為差不多的270人,占37.6%。二是反映在培養的力度上。在鄉鎮女干部的地位不高,鄉鎮女干部基本都是一身兼多職,如計生專干、婦聯主席等,但大都沒有編,沒正式身份,政治地位上不去,經濟待遇也上不去。調查中認為自己與男性享有同等學習機會的有176人,占27.4%;認為男性比女性多的469人,占61.4%;由于單位給予女干部參與管理的機會少、給予學習的機會少,導致鄉鎮女干部的知識結構單一,懂經濟、善管理的不多。三是反映在組織重視程度上。普遍認為女干部在鄉鎮當配角的多,任主職的少;虛職的多,實職的少;工作經歷較為單一的多,獨立開展工作的機會少,這直接影響到鄉鎮女干部各種能力的全面鍛煉。如攸縣某鄉34個干部,11位
第三篇:關于村級女干部隊伍建設的調研報告
為加強村級女干部隊伍建設,贛榆縣婦聯按照省市婦聯要求,采取提早調研、有效建議、積極介入、源頭參與等一系列措施,認真抓好落實,兩個調研組分赴15個鄉鎮,通過問卷調研、入戶走訪等形成,完成調研報告如下:
一、基本情況
近年來,贛榆縣按照“班子中至少有1名女干部”的要求,“公推直選”農村優秀女青年(婦女)進村黨組織班子。目前,村和社區1986名農村干部中共有451名女干部,擔任村黨組織書記29人,分別占總數的23.2%、5.2%,致富能手和大專以上文化程度婦女當選的353人,占78.2%。
二、主要做法
一是強化宣傳引導。縣委主要領導通過會議部署、駐點調研、工作巡視等形式,要求各級黨組織要高度重視女干部隊伍建設,并通過各種媒體廣泛宣傳婦女的“半邊天”作用,大張旗鼓地宣傳優秀女村官、女能人、女標兵的先進事跡,努力為女干部隊伍建設營造良好的輿論氛圍。各鎮村黨組織也采取張貼標語、喇叭宣傳、進村入戶等方式,積極向黨員群眾廣泛宣傳選拔配備女干部的有關政策規定,做好黨員群眾思想政治工作,引導優秀農村婦女進入村干部隊伍。
二是注重素質提升。近年來,縣委組織部、縣婦聯依托縣委黨校、職教中心、農村黨員創業示范基地、送科技送服務下鄉等,加強對農村女干部、女能人的教育培訓,切實提高她們的政治理論素質和帶民致富能力??h委組織部廣泛采取定人指導、結對幫帶、試崗鍛煉等形式,抓好農村后備女村干部的選拔培養,與南京師范大學聯合舉辦“農村后備人才大專班”,2期共120人,其中女性35人,占總數的29.2%??h委組織部、縣婦聯聯合舉辦“贛榆縣推進女性進村‘兩委’工作培訓班”,對農村146名女干部、女能人、女大學生村官進行了培訓輪訓,各鎮按照要求也自行組織了培訓輪訓。
三、主要成效
為提高基層婦女干部的整體素質和工作能力,樹立新時期婦女干部的新形象,縣婦聯聯合相關單位舉辦了全縣基層婦女干部培訓班。對女干部素質、業務水平、生活理念以及人生態度等多方面進行了全方位指導,指導她們明確職責,提前進入工作角色。同時充分利用新聞媒體、群眾代表座談會等,向社會廣泛宣傳婦女工作,宣傳廣大婦女在經濟建設和精神文明建設中的“半邊天”作用,宣傳基層婦女干部貼近群眾、關心群眾疾苦、為百姓排憂解難的“娘家人”形象和扎實深入的工作作風,提高女干部在百姓中的威信。為真正做到人盡其才,才盡其用,保證農村女干部能在同等條件下積極競爭,贛榆縣明確規定“村兩委”領導班子配備女干部的數量和比例,堅持“兩個優先”,即在基本條件相同的情況下優先使用女干部,在適合女干部特點的崗位上優先安排女干部。并通過建立村級后備女干部數據庫、婦聯推薦和重點培養等形式,結合村兩委換屆選舉和平時選撥任用,切實加強村級女干部隊伍建設,使全縣農村女干部隊伍不斷壯大,結構不斷改善,素質不斷提高,使一大批優秀年輕的農村女干部脫穎而出。
四、下一步做法與思考
一是界定“標度尺”契合發展需要。堅持黨建帶婦建,修改完善《贛榆縣村級女干部選拔培養管理辦法》,進一步規范選拔標準,在落實學歷、年齡等剛性要求的基礎上,將學習型、服務型、創新型、純潔型、富民型等女干部作為選拔重點,并結合農村工作實際制定了具體劃分標準,使后備女干部選拔與黨中央關于黨的建設的新要求、新方向始終保持一致。
二是選人“決定權”交給黨員群眾。按照“村用村備”的工作思路,將選拔女干部的“決定權”交到基層黨員群眾手里,引導女干部眼睛“向下看”。實行“兩輪實名推薦、一輪差額票決”,即:對照村級女干部選拔新標準,群眾聯名推薦、黨員集體推薦,由村黨組織根據推薦情況按照1:2的比例研究確定差額人選,并召開黨員群眾代表大會進行票決,當場公布投票結果,公開民主確定女干部人選,真正把符合標準要求、黨員群眾認可、村黨組織信賴的農村巾幗人才選拔到女干部隊伍中來,切實提高選人公信度和群眾滿意度。
三是培育“主陣地”放在工作一線。依托縣委黨校、各鎮基層黨校等平臺,舉辦“村級女干部能力提升培訓班”,并積極開展以“親民、為民、惠民”為主題的村級女干部密切聯系群眾教育實踐活動,按照屬地原則,組織和安排女干部到計劃生育、信訪調解、招商引資、村企建設等工作一線經受鍛煉和考驗,著力解決農村群眾反映強烈的重點難點熱點問題,提高她們服務農村發展、維護社會穩定、帶領群眾致富的能力素質,積累工作經驗,加快成長步伐。
第四篇:婦聯培養選拔女干部現狀調研報告
為全面了解**縣培養和選拔女干部工作的基本情況,掌握全縣婦女干部成長的一般規律,進一步探究縣女干部成長的影響因素,建立健全有利于女干部成長的長效機制,**縣婦聯在2007年初調研的基礎上,通過查閱檔案、摸底調查、單位推薦、代表座談等形式,對全縣女干部的培養和選拔工作再次進行了專題調研?,F將調研情況匯報如下:
一、基本情
況
1、四大家領導班子女干部配備情況:縣委、人大、政府、政協四大家領導班子中均配備了女干部,分別為縣委常委3人(含掛職1人),副縣長(縣委常委)1人,縣人大副主任1人,縣政協副主席1人。
2、鄉鎮領導班子女干部配備情況:全縣18個鄉鎮領導班子中共配備女干部25名,占領導班子干部總數的16.2%,比2006年提高6.2個百分點;17個鄉鎮領導班子配備了女干部,占鄉鎮總數的94.4%,比2006年提高27.4個百分點,其中女黨政一把手3人。目前僅有補抽鄉領導班子中未配備女干部,**鎮、邊城鎮、長樂鄉、貓兒鄉、雅橋鄉、吉衛鎮等6個鄉鎮領導班子配備女干部達2名以上。
3、縣直科級單位領導班子配備女干部情況:全縣117個縣直科級單位領導班子中,共配備女干部73名,比2006年增加12人;已配備女干部的領導班子有52個,占44.4%,比2006年上升僅0.4個百分點;其中擔任黨政一把手的有19名,占16.2%,比2006年減少1人。
4、科級領導干部公開選拔中女干部比例情況:2001年以來,我縣先后公開選拔科級領導干部39名,其中女干部17名,占43.6%。專門設置女干部職位8個。
5、女黨代表、女人大代表、女政協委員比例情況:縣黨代表中女代表65名,占20.4%;縣人大代表中女代表28名,占15.5%,比上屆下降了6.39個百分點;縣政協委員中女委員53名,占總數的28.04%,比上屆上升了2.54個百分點。
二、主要做法
(一)領導重視,健全培養選拔女干部工作機制??h委高度重視女干部的培養選拔工作,把培養選拔女干部工作納入重要議事日程,納入領導班子建設和干部隊伍建設的總體規劃。定期分析女干部隊伍現狀,有針對性地制定加強女干部培養選拔的政策措施。嚴格按照《領導干部選拔任用工作條例》的要求,專門出臺了《**縣婦女兒童發展規劃》,把培養和選拔女干部列入重要內容,進行了系統的規劃。《規劃》明確提出:提高婦女參與國家和社會事務管理及決策的水平;提高婦女在各級領導班子中的比例;加大黨政領導班子中正職女干部的選拔力度,夯實女性決策管理人員基礎等目標任務。
(二)大膽創新,多渠道、多方式培養選拔女干部。一是積極培養和鍛煉女干部。通過公開選拔科局級領導干部、選派女干部到基層鄉鎮掛職、公開選調機關工作人員、公開招考公務員和事業單位工作人員等渠道把一些思想好、能力強的婦女干部放在重要的工作崗位上去鍛煉。2007年以來,全縣公開選拔了9名科局級女干部進領導班子;抽調了19名女干部進兩辦、組織部等重要部門進行跟班學習鍛煉??h婦聯建立健全婦女干部人才信息庫,采取不同形式向有關部門推薦優秀女干部,積極推動女干部的交流,幾年來共交流了25名女干部多崗鍛煉。二是大力選拔和使用女干部。在公開選拔和競爭上崗中,專門拿出部分職位定向培養女干部,為優秀婦女干部脫穎而出創造良好的條件。2008年5月,進行公推公選80后副科級領導干部,明確女干部的職位不少于5個,縣婦聯在全面摸底的基礎上,鼓勵符合條件的女干部踴躍報名參加。通過筆試、面試和綜合考察,5名優秀年輕女干部走上了領導崗位,占選拔人數的1/3。同時,縣里在堅持高標準、嚴把政治關的前提下,積極選派年富力強、有發展潛力的女干部到重要崗位和艱苦環境中加以培養,不拘一格的提拔任用女干部。目前,全縣35歲以下的副科級女干部中,今年下半年任職年限滿2年、??埔陨衔幕潭?、中共黨員、任實職的有22人,比2006年增加20人
(三)加強培訓,不斷提高女干部的自身素質。一是大力開展各類培訓??h委組織部積極創造條件,把女干部的培訓列入縣干部培訓規劃的重要內容,在每年舉辦的中青年后備干部培訓班中,都明確規定了女干部的比例或名額??h婦聯定期召開女干部座談會,加強女干部之間的溝通交流,為她們成長成才搭建良好的平臺。同時,借助黨校等渠道,調訓女干部參加婦女干部培訓班。二是熱情支持女干部學習深造。很多單位和部門采取報銷學費等方式,積極鼓勵和支持女干部在職進修、參加學歷培訓或成人教育,優化女干部隊伍的學歷結構。目前,全縣204名副科級女干部中,大專以上文化程度的有182人,占總數的89.2%,其中本科文化程度的有90人,占總數的44.1%,比2006年上升13個百分點。34名正科級女干部中,大專以上文化程度的有30人,占總數的88.2%;
其中本科以上文化程度的16人,占總數的47%,比2006年上升20個百分點。
三、與上級要求的差距
通過調查顯示,全縣培養和選拔女干部工作較2006年有了很大的提高,形成了領導重視、干部支持、社會認同的良好局面,女干部在經濟建設和社會事務中占有一席之地,起到了舉足輕重的作用,但從長遠的發展和全局的高度來看,還存在一定的差距:
(一)年齡普遍偏高,在正科級女干部中尤為突出。全縣共有科級女干部238人,其中正科級女干部34人,35歲以下的僅4人,占11.8%;35—45歲11人;46—50歲14人;50歲以上5人。任實職的正科級女干部中50歲以上的就有4人,占到了這一層次女干部總數的14.3%。
(二)副科級實職年輕女干部中黨員比重不高。全縣31名30歲以下副科級實職女干部中,非黨干部有16人,占這一層次女干部的51.6%;黨員有15人,僅占48.4%??梢钥闯觯h員在年輕實職女干部中所占的比重不高。
(三)18個鄉鎮正職女干部配備不足。目前,在18個鄉鎮黨委、人大、政府班子中,僅配備1名女縣委常委兼鄉鎮書記,2名女鄉鎮長,尚未配備女人大主席。
(四)女干部任職層次較低。全縣238名科級女干部中任實職的有136人,僅占57.1%。18個鄉鎮有科級女干部36名,其中正職2名,僅占鄉鎮科級女干部的5.6%;117個縣直單位有科級女干部202名,正科級34人,其中實職26人。任縣直單位女黨政一把手只有19人,占9.4%。擔任單位負責人的只有10人,僅占縣直單位負責人的8.5%。這10名單位負責人中,年齡為50歲以上的(含50歲)2人,45—49歲的3人,均已接近我縣規定的女科級干部轉非年齡,如嚴格按照轉非年齡執行“一刀切”,且沒有及時選拔配備單位負責人,那么五年后縣直單位女負責人將呈急速下降趨勢。
四、意見和建議
(一)提高認識,營造良好的培養選拔環境。要進一步統一思想,認清培養選拔女干部工作的重要性,增強政治責任感和緊迫感,解放思想,更新觀念,采取有效措施,把優秀的年輕女同志及時、大膽地選拔到領導崗位上來。要嚴格按照《**縣婦女兒童發展規劃》要求,提高婦女參與各級領導班子的比例,各鄉鎮班子中要有1名以上女干部,縣委、政府工作部門領導班子中要有一半以上配備女干部。目前,縣里還有補抽鄉領導班子中未配備女干部,應按照《規劃》要求盡快配備到位。同時,應相應提高女黨代表、女人大代表和女政協委員的比例。
(二)重點培養,不斷提高正職女領導干部和重要崗位女干部的比例。要充分保障正職女領導干部的合理配備。應根據全縣正職女干部年齡偏大的實際情況,不搞年齡“一刀切”。對于那些年富力強、干勁十足、業績突出的女正職領導干部,可以適當延長其任職年限,實現女正職領導干部的科學過渡。同時,要加大對黨政領導班子中正職女領導干部和重要崗位女性的選拔力度,對重點培養的政治素質好、工作能力強、文化程度高、發展潛力大的后備女干部,及時提拔擔任黨政一把手和在重要崗位任職;對那些條件不夠成熟但通過努力可以培養的女干部,采用任助理等形式,讓她們盡早進入領導角色,早日擔當重任;對特別優秀的,還可以破格提拔,讓她們在各個領域學習鍛煉,在實踐中增長才干,提高水平。
(三)建立人才基地,不斷輸送優秀女干部。各級黨組織應該把婦聯組織建設為培養使用女干部的基地,因為婦聯組織中關于男女平等的意識更強,氛圍更濃,對女干部的優勢和特殊障礙更加了解和理解,婦聯工作的涉及面也較寬。經過婦聯崗位的鍛煉,有利于強化女性的發展意識、參與意識,提高女干部的協調能力。同時,婦聯組織必須建立好婦女干部后備人才庫,為女干部的提拔使用提供可靠的人才信息。
(四)加強管理,不斷優化后備干部隊伍。要按照有所側重、備用結合的原則,在民主推薦后備干部時,明確規定推薦女后備干部的比例,及時把符合條件的優秀女干部列入各級后備干部名單;在女干部群體內部集中競爭選拔優秀女后備干部,進一步增加女后備干部的數量。
(五)強化培訓,不斷提高女干部綜合素質。要把女干部的教育培訓納入黨政干部隊伍培訓的總體規劃,根據不同層次女干部的學習需求,舉辦各類女干部培訓班,擴大女干部的知識面,提升綜合素質和參政議政能力。要繼續采取下派、上掛、橫向掛職、交流輪崗鍛煉等方式,有計劃的選派機關干部和基層女干部到鄉鎮和各部門掛職鍛煉;有計劃加大女干部跨部門、跨行業的崗位交流,使她們在實踐中豐富閱歷、提高綜合能力。
第五篇:關于某市鄉鎮女干部現狀的調研報告
女性參政是社會文明進步的重要標志,是社會主義民主政治建設的重要內容和有效途徑。當前,培養選拔女干部工作既有新的歷史機遇,又面臨著嚴峻的挑戰。為全面了解我市鄉鎮女干部的思想、工作情況,促進女干部隊伍建設,xx市婦聯采取走訪、座談和問卷調查等方式,就鄉鎮女干部相關問題開展了專題調查?,F將調查情況綜合如下:
一、調查問卷獲
悉的基本情況
1、鄉鎮女干部分布情況
截止目前,xx市有113個鄉鎮,24個辦事處,共有女干部772人,占全市鄉鎮(辦)干部總數的31.1%。其中黨委部門女干部140人,占同部門干部總數的18.3%,政府部門女干部172人,占同部門干部總數的21.9%,其它部門女干部459人,占同部門干部總數的28%。女性進鄉鎮黨政班子105人,占女干部總數的13.5%,正科級女干部41人,占全市鄉鎮同級干部人數的5.8%,副科級女干部171人,占全市鄉鎮同級干部總數的15.8%,一般干部占女干部總數的34.4%。
2、鄉鎮女干部的年齡、文化狀況
30歲以下的225人,占29.3%,其中鄉鎮30-39歲的有342人,占32.5%,40-49歲的有152人,占12.9%,50歲以上的女干部有51人,占9.7%。鄉鎮女干部中本科文化的286人,占36.6%,大專360人,占34.4%,中專文化有56人,占6.8%,高中文化有47人,占4.2%,初中以下文化9人,占0.3%。女干部的平均年齡為33.7歲。
二、鄉鎮女干部的現狀
從整體情況看,全市鄉鎮女干部充分發揮女性優勢,愛崗敬業,嚴謹務實、廉潔自律,樹立了女干部的良好形象:
1、善學習,勤思考,不斷提高自身素質。作為女干部,面對競爭她們更有危機感和緊迫感,她們能更認真地審視自身素質,加強自身的學習,提高文化水平,優化知識結構。問卷調查顯示,認為面對新挑戰,需要增長自身才干的495人,占69%;平常堅持自學充電的387人,占57.1%;平時將精力投入在學習、科研和黨政業務及社會性工作的434人,占60.4%。
2、善服務,勤工作,務實高效。問卷調查中,有61.7%的鄉鎮女干部認為女性參與社會工作是實現女性自身價值的集中體現;有61.6%的人認為女性應與男性平等地為社會作貢獻,以實現女性的社會價值和精神獨立。通過走訪、座談,各級領導、社會各界都普遍反映,我市鄉鎮女干部是一支干實事、求實效、有敬業精神的群體,她們都有積極主動做好本職工作的良好愿望和實際行動,有較強的服務意識,善于為領導排憂解難,工作認真負責,吃苦耐勞。她們大都非常珍惜目前的工作崗位,44.6%的被調查者認為有壓力感;9.5%的被調查者認為有危機感;78.8%的被調查者認為自己在工作中態度端正,積極主動,希望能借這個崗位發揮自己的作用,充分體現自身的價值。21.9%的人認為在工作中有成就感;24.5%為自己感到自豪。
3、重家庭,講奉獻,追求家庭事業雙豐收。調查問卷顯示,有698人認為女性應和男性一樣同時承擔社會和家庭雙重角色,占被調查人數的97.2%;93.6%的鄉鎮女干部認為自己與丈夫是事業上志同道合、感情上情投意合;對個人婚姻評價滿意的565人,占78.7%。她們肩上肩負著事業與家庭雙重擔子,既為事業傾注全力,又甘于為家庭作出犧牲。
三、鄉鎮女干部隊伍存在的問題及原因分析
我市鄉鎮女干部隊伍雖然素質不斷提高,能力不斷增強,但仍存在著競爭意識不強、在編人數少、晉升機會少、正職人數少等問題,與女性參與經濟和社會發展的程度不相適應。從調查中可以看到,目前鄉鎮女干部所處的社會環境、工作環境以及女干部的自身素質,都存在影響鄉鎮女干部成長的不利因素。
在現實生活中,傳統的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在。許多人感嘆“女干部難上,女領導難當”。一是反映在晉升速度上。調查中鄉鎮女干部認為同等條件下女同志比男同志晉升快的37人,占5.2%;認為同等條件下女同志比男同志晉升慢的398人,占55.4%,認為差不多的270人,占37.6%。二是反映在培養的力度上。在鄉鎮女干部的地位不高,鄉鎮女干部基本都是一身兼多職,如計生專干、婦聯主席等,但大都沒有編,沒正式身份,政治地位上不去,經濟待遇也上不去。調查中認為自己與男性享有同等學習機會的有176人,占27.4%;認為男性比女性多的469人,占61.4%;由于單位給予女干部參與管理的機會少、給予學習的機會少,導致鄉鎮女干部的知識結構單一,懂經濟、善管理的不多。三是反映在組織重視程度上。普遍認為女干部在鄉鎮當配角的多,任主職的少;虛職的多,實職的少;工作經歷較為單一的多,獨立開展工作的機會少,這直接影響到鄉鎮女干部各種能力的全面鍛煉。如攸縣某鄉34個干
部,11位女性,只有2名女干部有編,有的在鄉鎮干了十幾年連公務員身份都不是。四是反映在培養選拔和交流力度上。對鄉鎮女干部的培養、選拔工作視野不寬,造成鄉鎮的女干部交流很難,流動少。有的鄉鎮女干部一干就是十幾年原地不動,而男干部干3-5年就可解決身份或提拔,沒有良好的工作環境,沒有實現真正的男女平等,仍存在性別歧視現象,極大地影響了
鄉鎮女干部工作積極性和創造性。
女干部群體真正實現雙重角色的和諧統一存有一定難度。對鄉鎮女干部來說,雙重角色造成的思想、心理上的壓力和矛盾往往比一般女性更大。她們普遍對自身雙重角色抱有較高的期望值,既想成就事業,又想當好妻子、母親,但是,由于條件的限制,她們有的往往一周才能回家一次,對家庭,對孩子的照顧十分有限,心中往往充滿愧疚感,普遍感到思想壓力過重,心理負擔超載。在縣城工作的女性不愿下鄉鍛煉,而鄉鎮女干部90%都希望自己能進城,最起碼也能調到一個離家近的鄉鎮工作。這就給組織出了難題,又要將女干部放到基層去鍛煉,給重擔挑,又擔心其家庭正常生活受到影響。
四、加強鄉鎮女干部隊伍建設的建議
1、健康心智,提升素質,樹立鄉鎮女干部良好社會形象。鄉鎮女干部一是要克服畏難心理,確立主體意識。鄉鎮女干部要改變自己的社會地位,首先應有緊迫感,要樹立主體意識,提高從政的主動性,用良好的健康心理狀態,去適應社會,迎接挑戰。二是要加強理論學習,提高政治素養。在信息爆炸和知識加速的今天,鄉鎮女干部必須不斷提高政治理論水平,認真學習和掌握社會主義市場經濟理論、新農村建設的領導科學、現代科技和法律知識,不斷提升政策水平、業務水平以及工作中的系統性、預見性和創造性能力。三是要注重實踐鍛煉,提高領導水平和工作能力。鄉鎮女干部應抓住實踐中的各種機遇,正視前進中的種種困難,勇于承擔重任。在實踐中磨煉意志,陶冶情操,不斷提高統攬全局的能力、宏觀決策能力、組織協調能力,靠自己的真才實學,靠突出的工作實績,改變社會對女干部的偏見,贏得社會的尊重和群眾的信任。
2、加強學習,提升能力,為優秀鄉鎮女干部開辟快速成長的通道。要采取多種形式抓好科學發展觀的教育學習和鄉鎮業務培訓,采取崗前培訓、崗上培訓;集中學習、集中培訓;送出去學習、送出去培訓等辦法拓寬女干部的視野,不斷提高鄉鎮女干部的思想政治素質和增強執行黨在新農村建設中各項方針、政策的能力和水平。
3、加強培養,保駕護航,讓鄉鎮女干部在競爭中脫穎而出。各鄉鎮在非領導職務晉升、評優等活動中,要本著適當向鄉鎮女干部傾斜的原則進行。在工作中,要有意識、有重點地對她們進行培養鍛煉,給她們參與決策的機會,提高組織協調管理能力。要加大對鄉鎮女干部的交流力度,要創造機會,積極組織輪崗交流,通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉,豐富鄉鎮女干部的工作經歷和社會閱歷。多為年輕女干部提供鍛煉機會,推薦提拔年輕有能力的女干部走上鄉鎮領導崗位,使她們在工作中逐步走向成熟,讓更多的鄉鎮女干部參與管理,在社會主義新農村建設的實踐中鍛煉成長。
4、提高待遇,關心愛護,調動鄉鎮女干部的工作積極性。一方面對鄉鎮女干部的一些實際困難,主管部門要想其所想,幫其所需,解其所難,如夫妻都在鄉鎮工作,為解決其子女上學問題,根據雙方工作情況,經協調,可將一方進行調整,幫助解決子女讀書難的問題,讓其感受組織的溫暖和關懷。另一方面對鄉鎮女干部應享有的房改政策,以及交通、通信、辦公、住房條件等生活方面給予關照。
江山代有才人出。鄉鎮女干部中間蘊藏著巨大的參政議政的能量。我們相信,只要提高鄉鎮女干部的自身素質和能力,不斷完善相關機制,積極為鄉鎮女干部參政議政鋪路搭橋,提供良好的發展平臺,鄉鎮女干部在“兩型”社會和新農村建設中必將迎來一個全新的階段。