第一篇：西安市環境空氣質量管理考核暫行辦法

西安市環境空氣質量管理考核暫行辦法

第一條 為持續改善我市環境空氣質量，根據《中華人民共和國環境保護法》中“地方各級人民政府 對本轄區環境質量負責”的規定，特制定本考核辦法。

第二條 本辦法適用于考核各區縣人民政府、開發區管委會和市級相關部門。考核指標暫定為環境空氣質量二級以上優良天數。

第三條 本辦法所稱二級以上優良天數，是指空氣質量達到優和良的天數，即空氣中首要污染物日污染指數小于或等于100的天數。

第四條 市環保局根據各轄區環境空氣質量自動監測子站監測數據每月統計二級以上優良天數，并通過新聞媒體予以公布。

第五條 區縣、開發區月度二級以上優良天數與上年同期對比，每減少一天罰繳20萬元，每增加一天獎勵25萬元。市環保局負責對獎懲金進行核定、核算，市財政局負責獎懲金的收繳和管理。

第六條 未設立子站的轄區，由區縣政府、開發區管委會負責于2011年9月底前建成投運，2011年10月起全部參與考核。新建監測子站投運后，第一年考核指標按上年同期全市均值進行考核。未央區、航空基地分別參照經開子站、閻良子站監測數據進行考核。

第七條 各區縣政府、開發區管委會向市大氣污染防治領導小組辦公室提供市級相關部門在本轄區內的揚塵污染防治有關工作情況，由市大氣污染防治領導小組辦公室進行考核，年終在市級相關部門環保目標任務考核中按比例予以扣分。

第八條 年度二級以上優良天數達到考核指標的區縣政府、開發區管委會，在全年環保目標任務考評中環境空氣質量項得滿分；未達到考核指標的區縣政府、開發區管委會，在全年環保目標任務考評中環境空氣質量項按下降比例予以扣分。

第九條 市環保局于每月10日前將核定的上月獎懲金額函告市財政局、各區縣政府及開發區管委會；年底市財政通過“上下結算”方式，對上年度12月至本年度11月獎懲資金予以清算。

第十條 獎勵資金從市本級年度環境保護專項資金中列支，罰繳資金納入市本級環境保護專項資金中統籌使用。

第十一條 各區縣政府、開發區管委會應根據本辦法制定本轄區大氣環境污染治理的遠期目標和年度計劃，認真組織落實，進一步強化本轄區大氣污染防治措施，細化分解各項任務，加大污染治理的投入力度，切實改善轄區環境空氣質量。

第十二條 本辦法對區縣、開發區的考核指標以上年度所達到的良好天數為基數。第十三條 本辦法自2011年10月1日起實施。

第二篇：酒店空氣質量管理規定

酒店空氣質量管理規定

酒店空氣質量管理是對酒店所有區域空氣質量環境進行管理，通過對所有通、排風設備、通風設施合理安排通風時間，使酒店空氣有一個良性循環，從而保障酒店整體空氣質量良好。排風管理：

1、廚房

a)廚房排煙機要在每天開餐前開啟，閉餐30分鐘后才能關閉。

b)排煙機開啟期間熱菜、涼菜、鮑魚房、粗加工等所有工作區通道門都要處于關閉狀態，只留傳菜口。

c)

排煙機排風要使廚房處于密封狀態，保持廚房內負壓狀態防止廚房氣味到餐廳內。

2、餐廳

a)餐廳開餐前、閉餐后都要隨手關門，防止室內空氣與廚房氣味交叉污染。b)餐飲部負責西側樓梯一、二層通道門管理。通道門開餐前和閉餐后要關閉防止油煙味到餐廳和客房。

c)餐廳通風時間一般在早班開啟窗戶通風，上午要在10：30分后關閉，下午15：00后才能開啟，下班關閉。

d)餐廳在空調供應期間不能通風造成能源流失，餐廳通風時間一般要安排在早上或晚上，下班后必修關閉窗戶。

3、大廳

a)大廳通風時間根據四季時間分時段進行通風；大廳旋轉門冬季、春季用旋轉，夏季、秋季用平開門。

b)大廳通風時間根據室外天氣狀況進行調整；室外天氣惡劣、大風、下雨、空氣污濁是不開啟平開門通風。c)員工通道、商務中心通道門正常狀態處于關閉狀態，一是防止能源供應期能源流失，二是防止室外灰塵進入。

4、客房

a)客房房間通風要每天有計劃進行通風主要是保持室內空氣清新和室內木制品干燥。b)客房北側房間通風時間早上9：00—10:00可以通風，10點以后房間不能通風，主要考慮廚房油煙。

c)南側早上清理房間通風，清理完畢可以關閉。

d)客房通風在室外天氣惡劣是不能通風，風大、下雨、揚塵、大霧的天氣都不能開窗通風。

e)客房東西樓道兩側防火門正常處于關閉狀態。西側防火門通風時間要在上午8：00—10：00；14：00—16：00；21：00—06：00。東側防火門24小時任意時間均可。

5、工程部

a)工程部負責酒店新風、排風控制。

b)客房新風控制時間春季：07：00—21：00

夏季：07：00—10：30 15:00—21：00

秋季：07：00|—21：00

冬季：10：00—15：00 c)客房排風時間08：00—18：00 d)一二層新風供應時間：春季：07：00—18：00

夏季：07：00— 19：00

秋季：07：00|—21：00

冬季：10：00—15：00 e)一二層排風時間：09：00—16：00 注意：

1、通風時間要注意室外天氣，惡劣天氣（大霧、揚塵、下雨、下雪、高溫）下嚴禁開窗開設備、開通道門通風。

2、開窗通風時間要避開餐飲開餐時間，要在餐前或餐后進行通風。

3、開窗通風時間要避開室外高溫時間，要在室外空氣涼爽、和清潔時通風。

酒店能源控制方法

一、切實做好能源控制，完善設備設施標準化管理體系，實現經濟效益與社會效益的統

1、健全節能小組的運行機制

2、建立能耗定額、考核制度

在各區域安裝水表、電表，并每天落實專人記錄，設備每月統計，上報財務部，由財務部結合營業收入，氣溫情況、接待人數等相關因素，每季度對各區域進行能源使用情況進行考核，作出獎懲。這一考核制度將各區域乃至每個員工的獎金直接與節能掛鉤，大大強化了員工的節能意識。

3、提高設施設備運行效率

對酒店主要的用能設備運行情況與能耗情況進行了調研與分析，制定了保養計劃、改進方案與操作規范，來加強節能的標準化、規范化管理。

4、采用節能設備與節能技術，推出節能措施，投入了一定的資金，購置節能設備。同時積極推出各種節能措施。如調整客房部OK房燈光開啟線路與制度，采用白天拉開窗簾，只亮衛生間燈、走道燈等方法，來節約用電。

二、能源消耗控制方面：

1、加強各區域電器、燈光控制，避免不必要的長明燈，營業區域區分開關并分段進行電的開啟操作，做到客人沒來時關閉燈、空調和其他電器，客人到來時開啟適用燈光、電器，客人離開時只開搞衛生必須的照明燈、衛生結束全部關閉。山莊外圍燈光根據季節轉換特點及時調整開啟時間。辦公區工作人員在離開后必須關閉電腦、空調、燈、飲水器。

2、夜總會在演出前少開音箱、燈光和顯示屏，演員排練盡量不用音箱，并只開日光燈。

3、大堂副理根據溫度變動情況對大堂區域空調進行控制，一般開啟1到2個開關。

4、制冰機和蒸汽應根據制冰（或氣壓強度）時間和使用時間的時間差調節好開啟和關閉的時間。

5、衛生間坐便器的水位重新調整，降低現在的水位。其他用水操作，特別是廚房清洗過程，必須注意水的循環利用，增加水的停留和使用時間、次數。

1、各部門必須按標準化操作和控制設施設備，同時根據使用情況進行操作程序優化，采用正確的使用和保養方法

2、設施設備出現問題時及時通知維修組，先由設備部進行維修，減少外聘維修的高額費用。各部門外修物品必須由維修組開具工作聯系單通知各部門，并在報批同意后，再進行修補。

3、工程部要對風機、風道等進行清潔和疏通，保證運作正常，減少由此造成的能源浪費。

酒店節支方案

一、各部門下班前必須關掉所有的燈、水龍頭、空調控制開關及其它設施設備，并責任到人，由部門主管或經理督查落實，堅決杜絕跑冒滴漏。如有不遵守規定的人員并給酒店造成經濟損失的，將給予50元至500元的罰款。

二、員工嚴禁使用客房、休閑中心包房、餐飲包廂、KTV包廂等客用設施。一經發現，將給予200元以上的罰款。舉報者，獎勵100元。

下班后，員工應立即離開酒店，不得在酒店逗留。如有不遵守有關規定者將給予50元—100元的罰款。○公共區域

1、前臺加強大廳空調、燈光及外圍燈具的定時開關管理。

2、空調溫度原則上控制在二十四度或以上（包括監控室），在開放空調的時段，所有門窗關閉（部門要設專門人員監管），減少冷氣流失。

3、在非急用情況下，五樓以下崗位員工需走樓梯，減少客用電梯的使用次數節約用電，同時也可以為客人提供更為快捷的電梯服務。

4、公共場所對現有的普通水籠頭及沖水閥進行一次檢查，減少用水量。

5、工程部對各部門的設施設備應有周期性的維護，并應對各部門常出現的一些機械使用錯誤進行現場指導，以延長其使用年限。

6、工程部對以下設備設施進行全面整改：

1）所有燈泡換成節能燈

2）空調主機循環泵改44千瓦更換成22千瓦，變人工控制啟動為自動溫控啟動。3）各樓層空調管道加裝電磁閥，對一些有時間段營運的部門定時控制開關。4）各房間空調控制器加裝溫控裝置。

5）所有外圍照明和裝飾燈全部加裝定時控制器。

6）所有鍋爐蒸氣和空調冷凝水安裝管道集中回流利用。

○客房

1、凡未入住賓客的房間內的節能插電器不得通電。

2、床單、被罩等客用品的更換改為一客一換或按需更換。

3、服務員清理完房間離開時，除有需要抽風的房間外，其余房間

全部切斷電源；將衛生間水籠頭轉向右邊，減少熱水用量。

4、馬桶水位降低二分之一（工程部可試某些方法能否將六升改成三升），在保證清潔的前提下，減少沖廁用水量。

5、客房的易耗品必須有專人負責發放和登記，可利用的易耗品予以回收。擅自私拿或故意浪費易耗品者，一經發現，將按物品價格的40倍予以罰款。舉報者，獎勵100元。

6、客房服務員在清理完房間后，將所有向陽房間的窗戶緊閉，窗戶內紗拉上，不向陽窗戶預留通風縫。○廚房

1、冰箱、冷庫制冷機的冷凝器要及時清理，檢查壓縮機的排放壓力，確保冷卻劑循環無泄漏，并保持在正常狀態。

2、更換小流量的水籠頭，杜絕過水洗菜、過水化冰、灶臺籠頭長流水。

3、傳菜電梯下班時應及時關閉電源。○餐廳

1、空調上午11：00開啟中午13：30應關閉，下午17：30開啟晚上20：00及時關閉。包廂空調客人走后立即關閉。

2、中午一點及晚上七點后尚未進客的包廂應立即關閉空調和燈光。○KTV

1、電腦主機在營業前半小時開啟。

2、下午營業期間未進客的包廂所有電器不能開啟。晚上七點四十分開啟包房機頂盒電源。九點三十分關閉未開包房內所有電器及燈光。

3、經常檢查小姐房，杜絕小姐房水電浪費。○桑拿中心

1、男賓部從即日起禁止員工使用。

2、小姐房晚上兩點以后禁止小姐逗留。

3、對小姐進行規范，宣講酒店節支規定，在對客人進行鹽浴服務中養成節水習慣。○辦公

1、減少待機能耗。電腦、打印機在不用時切斷電源。

2、嚴格控制紙質文件的打印數量，節約打印用紙，對用過的初稿，不得進碎紙機或垃圾桶，使辦公用紙雙面化，修改文件材料要求盡量在電腦上完成，減少重復打印次數。○員工食堂

1、選擇價廉物優的菜品，及時按時令更換菜譜，達到在同等價格實惠最大化的效果。

2、更換小流量的水籠頭，減少用水量。

3、用餐時，廚房員工隨時檢查用餐的人數，及時關閉照明燈或風扇；

○員工宿舍

應節約用水用電，白天盡量采用自然光，晚上11：30未上晚班的員工宿舍燈光必須關閉。

酒店組織成立節支檢查小組，唐云生任組長，俞文鋒、蔣東方、李嬌嬌為副組長不定時的交叉對各部門情況進行督查；酒店工程部、人力資源部、保安部有權對以上規定進行監督，對拒不遵守有關規定的人員有權采取處罰措施，屢教不改者，將予以除名。

部門經理在工作期間，對各部門的情況要一一檢查，發現有“跑、冒、滴、漏”的現象，要如實的記錄在值班記錄本上并督促相關人員整改。

第三篇：寫字樓空氣質量管理

寫字樓空氣質量管理

您該如何改善室內Office空氣質量： ? 不要封閉新風口或窗戶。? 制定辦公室禁煙規定。

? 保持辦公室適當的濕度以及植物生長需要的水分正常。? 及時處理垃圾。

? 食物要以適當的方式貯藏。

? 避免可能釋放有害揮發物質、令人討厭的氣味或污染物的產品進入建筑物。? 如果您懷疑室內空氣質量問題，立即通知您的物業經理。如果您管理辦公室：

? 保持良好的工作關系，加強室內環境問題的管理。

? 擺放辦公家具和設備的地方要空氣流通，溫度可控制、及時清洗供暖，通風和空調（HVAC）系統中的過濾網以去除細菌和污染物。

? 辦公室的設計應與建筑內的通風系統共享。

? 建立一個有效的禁煙規定，以保護不吸煙者被迫吸二手煙。? 避免一些物品，可能會導致室內空氣質量問題。

? 將關注室內空氣質量的內容寫到您的采購制度里。? 提醒大廈經理，以確保只使用必要和適當的病蟲害防治的措施，并在可能的情況下采用非 化學的方法。

? 督促物業管理或地產商，改造或裝修時，盡量不使用有接觸性污染物的裝修材料。要確保 空氣分配系統不中斷。

? 鼓勵制定一項室內空氣質量檢測標準，以指導環保局制定國家職業安全及健康（NIOSH）管理計劃。關于本指南

這個指南的目的是幫助人們了解室內空氣質量和舒適度對工作的影響因素，有助于促進建筑管理者致力于保持客戶良好的室內環境。良好的室內空氣質量取決于建筑內每個人的行為，以及人們之間的伙伴關系，建筑管理者向提供客戶的最優厚的條件是保持健康和富有成效的工作空間。

不同的建筑管理方式和客戶的要求有所不同。一些建筑由業主雇傭人員自行管理，在大多數情況下，室內空氣質量管理可能是由一個專屬部門或辦公室負責。另一種情況，一個或多個建筑所有空間被獨家租賃，物業管理只能有限地管理租用區域。可能已無法建立集中控制中心，如供暖和供冷，電梯服務，家政，以及廢物處理和蟲害管理。由于這些原因，建筑租賃空間地使用和管理需要采取協調管理策略。為什么室內空氣的品質尤為重要？

室內空氣質量是一個主要關注的指標，無論是建筑管理者，租戶還是雇員，因為它會影響人的健康，舒適，幸福，和工作效率。

大多數美國人每天高達90 ％的時間呆在室內，而工作時間多數在辦公室里。美國環境保護局（EPA）發布研究結果表明，室內環境中的污染物濃度，實際上是高于室外環境中的污染程度。污染物在我們的室內環境中會增加患病的危險。環保局的一些研究發現，室內空氣污染是一個重要的環境健康問題。雖然大部分建筑物沒有嚴重的室內空氣質量問題，即使管理良好的建筑，有時采集的室內空氣樣本質量也很差。

1989年環保局向國會報告的結論是，改善室內空氣質量可以帶來更高的生產率和減少損失的工作時間。美國環保局估計，窮人家庭室內空氣差，可能導致每年全美喪失的生產力和醫療保健的成本有數百億美元。促成室內空氣質量的因素

室內空氣質量不是一個簡單的，容易界定的概念。室內環境污染物的類型，級別和污染程度存在著不斷變化、相互作用、相互影響的復雜因素。這些因素包括：污染物的來源、氣味;工程或裝飾設計，維修和設備運行，建筑通風系統;濕度;樓內人員的感覺和敏感性。此外，還有許多其他影響室內空氣品質和舒適度的因素。

控制室內空氣質量涉及三個主要整改措施。

首先，有效管理污染源源，拆除帶有污染物的室內建筑物；完全與人隔絕開；利用氣壓差排除；通過控制其使用時間。

第二，通過通風削弱和消除這些污染物的產生。

第三，使用過濾網清潔和過濾空氣中的污染物。管理污染源，涉及建筑內外

污染物的來源可能來自建筑內外，包括建筑物維修施工，蟲害防治，內部翻修或改建，擺放新的家具，各種活動場地布置。提高室內空氣品質的目的是盡量減少人們接觸這些污染物。

一些主要污染物的種類包括： 1。生物污染物。

濃度過高的細菌，病毒，真菌（包括霉菌），塵螨過敏，動物皮屑，花粉。房間維修不及時，水管滲漏，缺乏濕度控制，冷凝水，可能被帶入建筑的途徑，滲透，通風空氣。引發過敏性反應的室內生物污染物；接觸性過敏引起的癥狀，與個體差異有關，誘發哮喘病的大約有15萬美國人。2。化學污染物。

化學污染物的來源包括煙草煙霧，商品的自然釋放揮發，建筑內（如辦公設備，家具，墻壁和地板裝飾;清潔劑和消費電子產品）意外泄漏的化學品和氣體，如燃燒產生的一氧化碳和二氧化碳。3。懸浮粒子。

粒子有固態和液態物質，輕到可以在空氣中懸浮。當一束光線照進房間時可以看到它。這些看不見的微小顆粒可能更有害健康。塵埃顆粒或其他物質可能從建筑外被卷入，也可能產生于建筑內部的日常工作中，如打磨木材或干墻壁，打印，復印，經營設備，以及吸煙。4。可吸入顆粒物

許多不同的室內空氣污染物質也會對人體產生不良的影響。有些污染物，如氡氣，應引起關注，因為長時間接觸高濃度的污染物會增大致命的風險，一些威脅生命的疾病，如肺癌。其他污染物，如高濃度一氧化碳，可以在幾分鐘內造成死亡。一些污染物可能會導致短期和長期的健康問題。長期處于吸煙環境可以導致肺癌，短期風險可能導致一些人呼吸困難，特別是年幼的孩子。

接觸相同污染物濃度的人群，個體反應可能非常不同。例如生物污染物，有些人可能出現嚴重地過敏反應，而其他人不會出現反應。同樣，接觸到非常低濃度的化學品可能會刺激一些人嗅覺，但其他人沒有。對于哮喘病人，接觸刺激物像環境中的煙草煙霧或各種來源的顆粒物，可能會導致更加嚴重的反應，比同樣接觸的人。5。潮濕

關鍵是要控制濕度，也就是室內相對濕度。空氣中的水分會附著霉菌、污垢和其他生物污染體并迅速繁殖。相對濕度水平過高有利于增長和傳播不健康的生物性污染物，如未干的材料，要妥善保養設備，蓄水池或地漏（如加濕器，冰箱，通風設備）。濕度過低，可能引起刺激粘膜，眼睛干澀，鼻竇不適。6。設計，維修和運行大廈通風系統 保持良好的室內空氣質量，需要注意建筑物的供暖，通風和空調（HVAC）系統的設計、空間的布局和控制污染源。空調系統包括所有用于通風，取暖，降溫的建筑設備。環繞在建筑空間內的空調管道，應注入過濾后的清潔空氣。這些系統對污染物的擴散和清除可以產生重大的影響。在某些情況下，暖通空調系統甚至可能是污染物的主要來源，空氣過濾器上的泥土、水分可能成為微生物生長的溫床，也可能是有積水的空氣導管內。由于空調系統的重要性，維護良好的室內空氣品質應注意一下方面： a.通風系統設計。

暖通空調系統的設計是基于預計的人數和費用，選配合適的設備。當建筑的用途發生變化時，暖通空調系統，可能需要整改，以適應這些變化。例如，如果一個儲藏室變成了辦公室，暖通空調系統，需要改動，以提供足夠的新鮮空氣。b.外部空氣供應。

提供充足的新鮮空氣，通過空調的新風系統，可以有效的稀釋任何辦公環境中的污染物，如設備釋放的，建筑材料，家具，物品和人。必須合理的分布通風口，才能達到辦公環境的舒適性。

c.室外的空氣質量。

當室外空氣污染物如一氧化碳，花粉和灰塵會影響室內的空氣條件時，要考慮到建筑的通風系統。正確安裝和維護過濾器可以過濾許多室外的粒子。控制有害氣體或化學污染物需要有專門的過濾設備。d.空間規劃。

使用和擺放家具和設備可能會影響空氣循環。例如，放置熱發電器設備，如電腦，暖通空調進排風控制裝置，如溫度傳感器可能會導致HVAC系統提供涼爽的空氣太多，因為溫度傳感器探測該區域太溫暖。家具擺放在空調回風口附近可能會影響室內空氣品質，要注意擺放在空氣流通的地方。e.設備維修。

經常維護HVAC設備是提高空氣質量必不可少的工作。所有的建筑都要實行預防性維修計劃，以確保空調系統運轉正常。f.其他污染物的控制途徑。

污染物能擴散到整個建筑物的途徑，通過樓梯，電梯豎井，墻壁空間，和管道。必要時加裝專用通風裝置，以減少污染源的擴散。g.影響室內舒適度和工作效率的因素

有一些因素，會使人直接懷疑室內空氣存在質量問題。? 氣味

? 溫度-太熱或冷

? 空調風速過大 –過小會感到憋悶 ? 太曬和刺眼陽光

? 眩光吸頂燈，尤其是在監控屏幕前 ? 家具擺放的擁擠

? 工作場所音響太強

? 工作環境視覺感受：位置，工作環境，自然采光和美學設計的辦公室，如色調和風格。? 工作區域符合人體工程學設計，包括電腦的高度和位置，調整鍵盤和座椅 ? 噪音和機械振動

? 選擇，地點和配備辦公設備

請你觀察所處環境如果存在以上這些因素，請向主管或經理提出建議。室內空氣質量是一項共同的責任 1.一些污染問題可能來自暖通空調系統的設計缺陷。

有些物業可能僅限于建筑本身范圍內的管理，如維修保養暖通空調系統以及建筑配套的設備。其他重要因素可能被忽略，如客戶在裝修時所用的材料和產品，辦公家具占用了相當大的空間。有些人喜歡一塵不染，也有人過得去就行，無論怎樣都需要雙方的合作，共同參與建筑的管理，真正做到建筑管理人人有責。因此，室內空氣質量是一項共同的責任。良好的室內空氣質量管理措施可以發揮很大作用。然而，也有意外情況，如一些室內空氣污染物高度敏感的個體人群，外部空氣質量差，人為難以控制。同樣重要的是要記住，任何建筑物，不管如何管理，可能會遇到難以接受的室內空氣品質的情況，由于設備故障，維修不當等。

同樣重要的是要記住，許多的室內空氣品質問題往往是舒適性問題，如溫度，濕度，或空氣在室內流動過低或過高。此外，許多癥狀，如頭痛，一般與以上因素無關。2.有些東西可以不要

日常用品中，如加熱食物的微波爐所產生的微波，復印機可以產生大量刺激性氣味和污染物。3.不要阻塞通風口或窗戶。

保持新風口和回風格柵暢通，保持空氣循環。4.符合辦公室和建設吸煙政策。

抽煙僅在指定地區。

5.清理所有地漏，防止辦公室植物漏水。

積水有利于微生物的生長，如霉菌或真菌。其中的一些微生物，如果他們成為空降兵，可能會導致健康問題。6.垃圾處理。

垃圾要放置在適當的容器中，以防止氣味和生物污染。7.食物貯藏好。

食品吸引害蟲。不要將生鮮食品儲存在你的辦公桌里。冰箱應經常清理防止氣味。保持咖啡吧和就餐區清潔和必要的消毒，以防止病蟲害和保持衛生。

8.建立一個有效的禁煙政策。

大多數人都認識到了吸煙的健康風險。建立一個無煙政策，設計適當的通風吸煙室，不允許煙霧吸入中央通風系統，而擴散到相鄰的空間。

第四篇：西安市產權交易暫行辦法實施細則

西安市產權交易暫行辦法實施細則

第一條 根據西安市人民政府頒發的《西安市產權交易暫行辦法》（市政發[2004]67號），制定本實施細則。

第二條 本市企業國有產權、集體產權、機關和事業單位產權、自然資源產權、行政資源產權、無形資產及知識產權等的產權交易，應當在市政府依法設立的產權交易機構中進行，國家法律法規另有規定的，從其規定。中央企業及其他出資人企業的產權交易，經指定和委托，也可在市政府依法設立的產權交易機構中進行。

第三條 西安市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）依法負責產權交易機構的管理，對產權交易市場以及產權交易活動進行監督和指導，并負責選擇確定從事市屬企業國有產權交易活動的產權交易機構。

第四條 依法設立的產權交易機構是產權交易合法性的鑒定機構，為產權交易提供場所、設施和信息服務。其主要職責為：

（一）依法組織產權交易活動，規范產權交易行為，維護交易秩序；

（二）審查產權交易主體的資格和交易條件;

（三）對產權交易進行審核，出具產權交易憑證；

（四）對產權交易過程和交易雙方交割內容進行監督，維護交易各方的合法權益；

（五）制定自律性管理的規章制度；

（六）向社會發布產權交易信息；

（七）協調產權交易中的有關問題，調解產權交易糾紛；

（八）向市政府及有關部門報告產權交易的相關情況；

（九）履行市政府及有關部門授權或委托的其他職責；

（十）法律、法規規定的相關事項。

第五條產權交易機構實行會員代理制。在產權交易機構內從事產權交易活動的會員須是經工商行政管理局注冊登記，并取得經紀資質的產權經紀機構。

第六條取得會員資格的經紀機構應在批準的經營范圍內，根據委托方的委托內容從事經紀活動。

第七條產權交易主體是指依法參加產權交易的出讓方和受讓方。

出讓方是指資產所有者對出讓資產所擁有產權的法人、自然人或者其他組織。企業國有產權的出讓方必須是對該企業產權直接擁有處置權的投資機構或部門；

受讓方可以是境內外具有民事權利能力和民事行

為能力，能獨立承擔民事責任的法人、自然人或其他組織。

第八條產權交易的客體是指：

公司制企業整體產權或部分產權（含有形資產產權、無形資產產權等）；有限責任公司和股份有限公司的股權；行政事業單位的資產產權；依法批準的其他產權。

應當在產權交易機構進行產權交易的客體有：國有企業、集體企業整體產權或部分產權；國有或集體單位，控股或參股的多元投資主體企業產（股）權；國有或者集體單位向外國或外省市投資者出售或購買的產（股）權；行政事業性資產產權；法律、法規及規章規定的其他產權。

第九條產權交易按“申請登記、公布信息、查詢洽談、成交簽約、結算交割、變更登記”的程序進行。

第十條出讓的企業產權必須歸屬清晰。若不清晰的，應進行產權界定；國有企業產權由同級

國有資產監督管理部門依法進行產權界定；其他產權由所有者或授權部門依法界定。第十一條產權出讓方直接向產權交易機構書面申請產權掛牌轉讓，并進行出讓登記。產權出讓方應提交下列書面文件：

（一）產權轉讓申請書。

（二）出讓方的資格證明。

（三）有關產權歸屬的證明材料。

（四）批準產權出讓的文件和有關證明。

（五）出讓產權的清產核資報告、財務審計報告、資產評估報告及核準或備案材料。

（六）國有產權轉讓方案。國有產權轉讓方案一般應載明下列內容：

1、轉讓標的國有產權的基本情況；

2、產權轉讓行為的有關論證情況；

3、轉讓標的企業涉及的、經企業所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案；

4、轉讓標的企業涉及的債權、債務，包括拖欠職工債務的處理方案；

5、國有產權轉讓價款的支付方式；

6、國有產權轉讓公告的主要內容。

（七）產權交易機構規定的其他材料。

第十二條企業集體產權及非國有產權轉讓，出讓方應提供能夠證明以下內容的書面文件：

（一）通過產權界定，產權歸屬明晰；

（二）轉讓時由集體資產所有者決定，并由企業所在地或所屬集體經濟管理部門審核；

（三）城鎮集體出讓企業產權，應經職工（代表）大會通過并做出決議。

第十三條有受讓意向的法人或自然人直接向產權交易機構書面申請受讓。產權交易機構對征集到的意向受讓方進行登記管理，并與轉讓方按照有關標準和要求對登記的意向受讓方共同進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方。

產權受讓方應提交下列書面文件：

（一）受讓方的資格證明；

（二）受讓方的資信能力證明；

（三）產權交易機構規定的其他材料。

第十四條受讓方應當具備以下條件：

（一）具有良好的財務狀況和支付能力；

（二）具有良好的商業信用；

（三）受讓方為自然人的，應當具有完全民事行為能力；

（四）國家法律、行政法規規定的其他條件。

第十五條受讓方為國外及我國香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的法人、自然人或者其他組織的，對受讓市屬企業產權，應當符合國務院公布的《指導外商投資方向規定》及其他有關規定。

第十六條出讓方、受讓方應對提交的有關資料的完整性、真實性負責。產權交易機構經審查對符合申請條件的，通知申請人，并公布產權交易轉讓公告及相關信息。

第十七條出讓方應將產權轉讓公告委托產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或金融類報刊和產權交易機構的網站上，公開披露有關產權轉讓信息，廣泛征集受讓方。產權轉讓公告期為20個工作日。

出讓方披露的產權轉讓公告及信息應當包括下列內容：

（一）轉讓標的的基本情況；

（二）轉讓標的的產權構成情況；

（三）產權轉讓行為的決策及批準情況；

（四）轉讓標的近期經審計的主要指標數據；

（五）轉讓標的資產評估核準或者備案情況；

（六）其它需披露的事項。

第十八條國有、集體產權及行政事業產權轉讓，轉讓公告中的受讓條件不得出現具有明確指向性或違反公平競爭的內容。

第十九條產權轉讓公告發布后，出讓方不得隨意變動或無故提出取消所發布的信息。因特殊原因確需變動或取消所發布信息的，須出具相關產權出讓批準機構的同意或證明文件，并由產權交易機構在原信息發布渠道上進行公告，公告日為起算日。

第二十條對公告轉讓產權有受讓意向者，須在公告有效期限內，委托經紀機構或直接向產權交易機構提出受讓申請，并辦理有關登記手續。對企業國有產權交易，有關方面應當按照同樣的受讓條件尋求意向受讓方，不得預設受讓方數量，不得以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進行登記和受讓。

第二十一條 產權轉讓公告期滿后，產權交易機構應組織出讓方和意向受讓方進行意向洽談和實地察看，根據對意向受讓方的實際征集情況確定產權交易方式。

第二十二條產權交易可以采取拍賣、招投標、協議轉讓及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。

（一）拍賣：指遵照《中華人民共和國拍賣法》有關規定，以公開競價的形式，由出價最高者成交的交易方式。

（二）招投標：指遵照《中華人民共和國招投標法》，以公開競爭的形式，由評標委員會評出的最優者成交的交易方式。

（三）協議轉讓：指產權轉讓信息公布期滿后，出讓方經過調查，與意向受讓方通過談判，選擇并確定一個受讓方成交的方式。

經公開征集產生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產權交易機構協商，根據轉讓標的的具體情況采取拍賣或者招投標方式實施產權交易。

經公開征集只產生一個受讓方或者按照有關規定經國有資產監管機構批準的，可以采取協議轉讓的方式。

第二十三條轉讓國有產權，應在清產核資和財務審計的基礎上進行，出讓方按照市國資委（市國資發〔2005〕 號）《關于聘用中介機構的暫行工作辦法》委托具有相關資質的資產評估機構依照國家有關規定進行資產評估。評估報告經核準或者備案后，作為確定國有產權轉讓價格的參考依據。

在產權交易過程中，當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得相關轉讓批準機構同意后方可繼續進行。

第二十四條產權交易機構在轉讓協議達成至簽訂合同前，對交易的主要事項和內容進行公示，公示的時間為5至7天。內容為：

（一）產權交易的主體（出讓方、受讓方）；

（二）產權交易的客體（交易對象、標的）；

（三）交易的方式。

在公示期內，如有第三方對出讓的產權提出異議或有遺漏的債務問題且尚未處理的，須向產權交易機構提供資料；經產權交易機構調查，若情況屬實，中止交易行為。

第二十五條發生產權交易中止的，產權交易機構應在收到有關資料后3個工作日內作出確認決定。

第二十六條對有爭議的產權交易，在中止交易后，有關各方可以在產權交易機構的主持下協商解決爭議；若經協商或調解爭議得到解決，可以提出恢復交易申請，并須經監管部門確認。若協商調解無效，監管部門可確認終止產權交易。

第二十七條產權交易成交價格和有關約定形成后，交易雙方及其委托的經紀機構在產權交易機構的主持下，按《中華人民共和國合同法》的有關規定簽訂產權交易合同。合同主要內容為：

（一）轉讓標的的基本情況；

（二）出讓與受讓雙方的名稱、住所、法定代表人；

（三）轉讓價格、支付方式和期限；

（四）債權、債務的承繼及清償辦法；

（五）產權交割事項；

（六）企業職工安置方案；

（七）合同各方的違約責任；

（八）合同爭議的解決方式；

（九）合同變更和解除的條件；

（十）交易雙方認為需要約定的其他事項。

合同示范文本由產權交易機構擬定。

第二十八條產權交易合同須經雙方法定代表人簽字蓋章，須經產權交易機構審核并出具產權交易憑證后方可生效。被委托經紀機構也應在合同上簽字蓋章。

第二十九條產權交易統一以人民幣計價結算。

第三十條產權交易合同簽訂后，產權出讓方應保持其出讓產權的完整性，并保證轉讓產權與合同內容的一致性。

第三十一條產權交易的收費標準，按國家及市物價局、市國資委有關規定確定。

第三十二條對違反產權交易規則的當事人，給予書面通報并抄報有關部門。造成國有、集體資產損失的，對直接責任人建議其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十三條產權交易經紀機構在產權轉讓過程中弄虛作假、營私舞弊的，由市國資委將有關情況通報其行業主管機關記錄在案；責任情節嚴重的要追究其交易經紀機構和直接責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條產權交易監督管理機構和產權交易機構的工作人員違反法律、法規，在產權交易活動中濫用職權，收受賄賂，或者越權批準產權轉讓，造成國有、集體資產損失的，由其所在單位視情節輕重，對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條在產權交易過程中發生產權交易糾紛的，當事人可以依據合同約定申請仲裁；涉及國有產權的，可以先向市國資委申請調解。沒有約定仲裁的依法向人民法院提起訴訟。第三十六條本實施細則自發布之日起施行。

第五篇：關于加強環境空氣自動監測質量管理的工作方案

關于加強環境空氣自動監測質量管理的工作方案

客觀、準確的環境空氣自動監測數據是評價、考核環境空氣質量的重要依據。針對當前環境空氣自動監測質量管理工作中存在的問題，制定本工作方案。

一、環境空氣自動監測發展現狀

近年來，環境監測工作取得了長足進展，截至2014年底，全國338個地級以上城市共建成1436個國家城市環境空氣自動監測站，監測項目包括顆粒物(PM10、PM2.5)、臭氧(O3)和常規氣態污染物(SO2、NO2、CO)三類6項指標。實現了環境監測數據一點多發、實時傳輸，實時向社會公開發布。此外，大部分省(區、市)也建成了方空氣自動監測站，形成了覆蓋全國，具有國際先進水平的環境空氣質量監測網絡。環境空氣監測方法標準體系逐步完善，監測質量保證與質量控制水平持續提升，基本保證了環境空氣質量監測數據的真實可信。

隨著環境空氣自動監測的快速發展，其運行管理逐漸暴露出質量控制技術欠缺、質量管理手段不足等問題。一是環境空氣自動監測標準體系和質控體系不健全。環境空氣自動監測標準及技術規范體系尚不完善;尚未建立全國統一的臭氧自動監測的量值溯源和傳遞體系以及顆粒物比對監測體系;國控站點不同來源標準樣品質量良莠不齊，個別站點的SO2、NO2、CO等氣體標準樣品的量值偏差過高。二是環境空氣自動監測儀器適用性檢測體系尚不完善。儀器適用性檢測的法律地位不清;缺少配套的適用性檢測管理辦法，檢測技術規范不完善;缺乏不同區域顆粒物自動監測儀器比對測試;顆粒物切割效率測試能力不全。三是缺乏有效的對運維機構的監管手段。部分環境空氣自動監測社會運維機構缺乏必要的技術裝備與實驗室，質量管理體系尚待健全;運維人員流動快，業務水平不高，上崗資質欠缺;對社會運維機構的監管辦法和處罰手段缺失。四是環境監測質量管理體系需要更新和完善。國家網的運維機制發生了變化，原有環境監測管理辦法、監測點位管理辦法、監測質量管理辦法等需要更新，質量管理工作依據需要完善。

二、總體思路

緊密圍繞“十三五”環境管理的新要求，推進環境監測體制機制改革，深化內部質量控制，加強外部質量監督，構建國家環境空氣監測質量控制和質量管理體系。全面加強環境空氣自動監測質控能力，以技術手段促進質控水平提升。完善環境空氣質量監測遠程在線質控系統，實現重要參數的實時直傳和運維管理的全程監控。建立全國統一的環境空氣自動監測技術方法標準體系和三級質控體系，國家網和地方網均遵循統一的技術體系，保障環境監測數據的科學性和可比性。成立國家環境監測數據質量評估委員會，組建國家環境監測質量監督檢查專家庫，嚴厲打擊環境監測數據弄虛作假行為，保障環境監測數據的公正性和權威性，為大氣污染防治行動計劃的順利實施提供科學支撐。

三、工作內容

(一)建立健全空氣自動監測質量控制體系 1.構建三級質控體系

依托已具備一定條件、質控能力較強的省級環境監測機構，分區域、分批次建立若干區域環境監測質控實驗室，構建由國家質控平臺、區域質控實驗室、環境監測機構與運維機構組成的國家環境空氣自動監測三級質控體系。中國環境監測總站(以下簡稱監測總站)負責編制全國通用的環境空氣自動監測質量管理技術文件，制定質控技術方案和檢查計劃，組織開展環境空氣自動監測站點的顆粒物比對、氣態污染物量值傳遞工作。區域質控實驗室向上、向下開展量值溯源、傳遞和比對工作，配合監測總站開展例行質控檢查。環境監測機構與運維機構建立、運行并持續改進內部質量管理體系，開展自動監測儀器的檢定、校準與量值溯源和比對工作，按照規定的頻次和項目開展日常運維和質控活動。2.健全顆粒物手工監測比對體系

建立顆粒物手工監測比對體系，通過手工監測(顆粒物監測的經典方法)與自動監測結果的比對，評估自動監測數據的準確度和精確度。制定并完善全國通用的顆粒物手工與自動監測質量管理技術規范。建立國家顆粒物濾膜樣品庫。監測總站統一配發采樣濾膜，由區域質控實驗室統一編碼、稱重、平衡后分送至各運維機構，在國控站點開展手工比對。運維機構按要求制定手工比對計劃，每月對不同類型城市抽取一定數量的國控站點開展5天的顆粒物監測手工比對，采樣后的濾膜送至區域質控實驗室統一稱重，比對結果報監測總站。監測總站核算系統誤差，制定顆粒物監測質量考核目標。2016年底前，構建京津冀環境監測質量管理一體化格局，先期完成京津冀、長三角、珠三角及遼寧中部、山東等 “三區十群”地區顆粒物監測手工比對，2017年上半年，完成1436個國控站點顆粒物監測手工比對。3.建成臭氧自動監測量值溯源傳遞體系

依托監測總站和環境保護部標準樣品研究所(以下簡稱標樣所)構建環保系統國家一級臭氧校準實驗室，制定臭氧量值溯源/傳遞有關技術規范、傳遞計劃并組織實施。國家一級臭氧校準實驗室每兩年參加一次國際溯源比對，每年向區域質控實驗室開展一次臭氧量值傳遞。區域質控實驗室每季度向國家網各運維機構開展一次臭氧量值傳遞。運維機構每季度向國控站點開展一次臭氧量值傳遞。2016年，監測總站組織完成京津冀、珠三角和長三角“三區”國控站點臭氧的量值溯源和傳遞工作。2017上半年，完成1436個國控站點臭氧的量值溯源和傳遞工作。4.完善SO2等常規氣態污染物的量值溯源傳遞體系

由監測總站統一采購SO2等常規氣態污染物標準氣體，分送至區域質控實驗室和各國控站點，用于國控站點自動監測的日常校準和質控考核。各國控站點用于質控的計量器具(流量計、溫度計和壓力計等)每年須檢定一次，并溯源至國家級計量單位。地方網站點的計量器具(流量計、溫度計和壓力計等)每年須檢定一次，并溯源至省級及以上計量單位。5.完善環境空氣自動監測遠程質控系統

監測總站負責建設具備自動校準、主要儀器參數自動獲取和數據異常自動報警等功能的遠程在線質控系統。2016年底，完成環境監測儀器廠家開放通信協議，提供關鍵參數適用范圍，統一環境監測數據采集系統，將原始監測數據和K值、靈敏度、流量等關鍵參數實時直傳監測總站，實現關鍵參數調整全程留痕、數據異常自動報警，實時監督運維機構運維狀況。國控站點2017年底前建成內、外視頻監控系統，24小時不間斷監控站點內外環境，降低人為干擾環境監測數據風險。

6.強化自動監測儀器的適用性檢測和監管

研究建立關于環境空氣質量(特別是顆粒物)自動監測儀器、手工監測儀器的監管及退出機制，完善監測儀器的適用性檢測程序和方法，制訂系統的抽檢和跟蹤抽查計劃，督促生產廠家重視每批儀器質量，保障監測結果持續、穩定、準確。規范采樣器流量校準與審核流程，開展采樣濾膜性能評估、切割器性能評估，逐步解決不同儀器不同方法對監測數據的影響問題。(二)健全環境空氣自動監測方法標準和規章制度

1.制訂《環境空氣氣態污染物(SO2、NO2、O3、CO)連續自動監測系統運行與質控技術規范》和《環境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)連續自動監測系統運行和質控技術規范》。研究制訂《環境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)自動監測手工比對核查技術規定》《環境空氣臭氧自動監測現場核查技術規定》和《環境空氣臭氧(O3)自動監測標準傳遞技術指南》《臭氧標準參考光度計校準技術要求》。修訂《環境空氣PM10和PM2.5的測定重量法》(HJ618)。研究解決《環境空氣質量標準》中主要指標在“不同標準狀態下濃度值之間的差異”等有關問題。2.印發《國家環境空氣質量監測網運行管理實施細則》，明確站點運行機制及職責分工，明確對點位管理、儀器更換安裝驗收、日常運行與質控、數據采集與傳輸、參數調整、數據審核、結果評價與信息發布等關鍵環節的要求和相應罰則，完善環境空氣自動監測質量管理規章制度。(三)改革環境監測體制機制

1.加快上收環境空氣質量監測事權。積極推進生態環境監測體制改革，實現“誰考核、誰監測”，保障用于評價、考核的環境監測數據不受行政干預。國控站點全部上收并由監測總站直接管理，委托社會運維機構運維，運維機構審核監測數據，監測總站進行復核，監測數據由國家和地方共享，地方環保部門保障監測站點運維基本條件，不參與數據生產和審核。省級環保部門適時上收區縣等環境質量監測事權，建立本行政區域內環境質量監測體系，地方網站點由省級環境監測機構直接管理，同國控監測數據相互印證、互聯互通。國家網和地方網均執行全國統一的環境空氣自動監測方法標準技術規范。地方網須通過國家環境空氣自動監測三級質控體系開展6項監測指標的量值溯源/傳遞和比對工作。

2.加強對社會運維機構的監管。加強對社會運維機構的管理，明確運維工作內容和要求，細化質控條款。對不按規范和合同要求開展運維和質控的，采取經濟措施予以處罰，直至取消其運維資格。監測總站建立日常監督檢查機制，組織開展量值溯源傳遞體系運行情況檢查，每年完成20%地級以上城市的國網站點的現場檢查，逐步規范社會運維機構的運維行為。出臺社會運維機構監管辦法，建立環境空氣自動監測社會運維誠信體系建設，建立“黑名單”制度和市場退出機制，加強事中事后監管，結合監管對象的失信類別和程度加以懲戒。探索建立社會環境監測技術人員水平評價類職業資格制度，加大對運維機構人員培訓力度，規范運維人員的監測行為，提升運維水平和運維質量。(四)構建國家環境空氣監測質量管理體系

1.成立國家環境監測數據質量評估委員會。由環境保護部牽頭，成立由各有關業務司局、環境監測系統、部直屬機構以及中科院、工程院和高等院校等單位專家組成的國家環境監測數據質量評估委員會(以下簡稱評估委員會)，建立數據共享機制，國家環境質量監測數據向評估委員會開放。評估委員會下設專家組，負責定期評估運維公司對各類監測規范與管理要求的執行落實情況、質控計劃實施情況及實施成效等，針對環境空氣監測質量及其質控過程中存在的問題提出解決方案，專家組每半年組織開展一次技術評估工作，評估結果提交評估委員會審議。2016年底前，建成環境空氣監測數據質量評估專家組，優先開展針對京津冀及周邊地區和長三角

地區地級城市的環境空氣自動監測質量評估工作。

2.組建國家環境空氣監測質量監督檢查專家庫。由環境保護部牽頭，在環保系統內外選取業務精通的環境空氣監測專家，組成國家環境空氣監測質量監督檢查專家庫，為國家網監測質量飛行檢查等外部監督管理活動提供技術支持，向環境保護部提交監督檢查報告。2016年底前，建成環境空氣監測質量監督檢查專家庫。(五)加大監測質量監管和懲處力度

環境保護部將加大環境空氣自動監測質量飛行檢查力度，重點打擊監測數據弄虛作假行為。對監督檢查工作中發現的運行不規范問題，通報運維機構，并對整改情況實施事后督查。對監測數據造假，證據確鑿的，依法依規追究相關責任人的行政責任和刑事責任，相關數據不能用于大氣污染防治行動計劃等考核排名。對監測不規范且多次整改不到位的，以及數據造假或配合造假的社會環境監測(含運維)機構或監測儀器生產廠商，終止服務合同，列入“黑名單”，處理結果向社會公開。加強對監測數據造假案件的通報，強化警示教育作用。(六)加強質控能力建設 在“十三五”環境監測能力建設中，統籌考慮構建國家環境空氣自動監測在線質控系統，完善量值溯源傳遞體系，保障區域質控實驗室的質控能力，提升環境空氣監測質量控制技術能力。