第一篇：西安市環境噪聲污染防治條例

西安市環境噪聲污染防治條例

目 錄

第一章 總 則

第二章 環境噪聲的規劃控制

第三章 社會生活噪聲污染防治

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第五章 交通運輸噪聲污染防治

第六章 工業噪聲污染防治

第七章 監督管理

第八章 法律責任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 【立法目的】為了防治環境噪聲污染，保護和改善聲環境，保障公眾健康，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 【適用范圍】本市行政區域內的環境噪聲污染防治，適用本條例。

第三條 【政府責任】市、區、縣人民政府應當制定和實施有利于聲環境保護的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持環境噪聲污染防治的科學研究及先進技術的推廣應用，對本行政區域內的聲環境質量負責。

第四條 【各部門職責】環境保護行政主管部門對本轄區內的環境噪聲污染防治實施統一的監督管理，編制環境噪聲污染防治規劃，負責工業噪聲、建筑施工噪聲以及商業、文化娛樂等經營場所固定設備產生噪聲的監督管理。

城管執法部門負責城市建成區街道、廣場、公園等公共場所宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產生噪聲以及臨街商業門點使用音響產生噪聲的監督管理。

公安機關負責除本條第一款、第二款規定之外的社會生活噪聲和車輛產生噪聲的監督管理。

規劃、建設、市政、市容、交通運輸、文化、房屋、工商、質監等行政管理部門，按照各自職責做好環境噪聲污染防治工作。

第五條 【群眾性自治組織職責】居民委員會、村民委員會應當協助環境保護、公安、城管執法等行政管理部門做好聲環境保護工作，調解因環境噪聲產生的鄰里糾紛，開展環境噪聲污染防治的宣傳教育。

第六條 【業主自治和物業服務企業責任】鼓勵業主依法制定物業管理區域內環境噪聲污染防治和管理的公約，由業主和物業服務企業共同遵守。物業服務企業應當對管理區域內的環境噪聲污染行為予以勸阻；勸阻無效的，應當及時向環境保護行政主管部門或公安、城管執法部門報告。

第七條 【宣傳和輿論監督】鼓勵和支持單位、社會團體以及其他組織開展多種形式的環境噪聲污染防治科學知識宣傳活動，提高公眾環境噪聲污染防治的意識。

報紙、廣播、電視、網絡等媒體應當加強環境噪聲污染防治宣傳，對環境噪聲污染違法行為進行輿論監督。

第二章 環境噪聲的規劃控制

第八條 【編制噪聲污染防治規劃】市環境保護行政主管部門應當會同規劃、財政、公安、城管執法、交通運輸、建設等有關部門，編制環境噪聲污染防治規劃，報市人民政府批準后實施。

市環境保護行政主管部門在制定環境噪聲污染防治規劃時，應當將規劃草案向社會公布，公開征求社會意見。

第九條 【編制實施方案】環境保護行政主管部門和其他依法行使環境噪聲監督管理職責的部門應當根據環境噪聲污染防治規劃，分別制定實施方案，并向社會公布。

第十條 【聲環境功能區劃分】市環境保護行政主管部門應當根據國家聲環境質量標準，劃分本市的聲環境功能區，報市人民政府批準后實施，并向社會公布。區域功能發生變化的，應當及時調整。

第十一條 【專項規劃編制要求】市人民政府及其有關部門組織編制城鄉統籌、城市功能與空間布局、城市綜合交通等專項規劃時，應當依據聲環境質量標準、環境影響評價結論等，提出環境噪聲污染技術目標。第十二條 【噪聲防護距離】城鄉規劃行政管理部門應當按照聲環境質量標準及民用建筑隔聲設計規范，提出劃定噪聲敏感建筑物與可能產生環境噪聲污染的工業企業和城市公共設施的噪聲控制要求。

第三章 社會生活噪聲污染防治

第十三條 【公用設施噪聲治理】建筑物安裝使用空調器、冷卻塔、電梯、鍋爐、水泵等公用設施，產生噪聲、振動等干擾周圍環境的，管理者應當采取措施進行治理。

第十四條 【商業經營固定設備噪聲防治】商業經營活動中使用空調器、冷卻塔、抽風機、發電機、水泵等產生噪聲的設備、設施的，應當按規定配置有效的防噪、防振設施，確保產生噪聲不超過國家規定的排放標準。

第十五條 【商業活動噪聲防治】商業經營場所和營業性文化娛樂場所的經營者，應當加強對經營活動中產生噪聲的管理和控制，防止產生噪聲干擾周圍環境。

在商業經營活動和營業性文化娛樂活動中，不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。

第十六條 【產生噪聲活動的禁止性規定】在噪聲敏感建筑物集中區域，不得從事采用機械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料，以及其他產生噪聲干擾居民正常休息的生產經營活動。第十七條 【公眾活動噪聲防治】在噪聲敏感建筑物集中區域及其附近的街道、廣場、公園，二十一時至次日七時期間進行宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動，不得使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產生環境噪聲影響周邊居民正常休息。在其他時間進行上述活動的，所產生的環境噪聲不得超過區域環境噪聲排放標準。

廣場、公園等公共場所管理者應當對噪聲擾民行為進行勸阻；勸阻無效的，應當及時向城管執法部門報告。

第十八條 【廣播器材噪聲防治】幼兒園、學校及其他單位使用廣播、音響器材的，應當合理安排時間，并采取降低音量等措施，避免對相鄰各方造成環境噪聲污染。

第十九條 【裝飾裝修規定】進行裝飾裝修作業應當采取有效措施，減輕或者避免噪聲干擾周圍環境。

禁止在十二時至十四時、二十時至次日七時之間及高考、中考日全天在居住區內進行產生噪聲、振動的裝飾裝修作業。

第二十條 【室內活動噪聲防治】在室內使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動的，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周邊居民正常生活。

第二十一條 【家庭空調器室外機組噪聲防治】居民住宅空調器的室外機組應當按照規范合理安裝使用，防止噪聲干擾他人正常生活。第二十二條 【防盜報警裝置安裝使用規定】機動車輛、非機動車輛所有人或者使用人應當規范安裝、合理使用車輛防盜報警裝置，防止防盜報警裝置產生的噪聲干擾周圍環境。

第二十三條 【動物經營活動和飼養動物噪聲防治】從事動物經營活動或者家庭飼養動物的，應當采取有效措施，防止產生噪聲干擾他人正常生活。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十四條 【達標排放】在建筑施工過程中向周圍環境排放噪聲的，應當符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準。

第二十五條 【建設單位、施工單位責任】建設單位承擔建筑施工場界噪聲污染防治監督責任，督促施工單位正常使用噪聲污染防治設施，采取有效措施，確保施工噪聲達標排放。

施工單位應當制定包括施工設備使用、施工時段安排、安裝噪聲污染防治設施等內容的施工噪聲防治方案，報建設單位審定，接受建設單位的監督。

第二十六條 【設備和工藝要求】建設行政管理部門應當組織推廣使用低噪聲建筑施工設備和工藝。

施工單位應當使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設備。禁止在噪聲敏感建筑物集中區域內使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲超標的設備。因特殊地質條件限制確需使用的，應當經環境保護行政主管部門批準，在規定的地點、時段使用。

第二十七條 【夜間施工作業要求】在城市建成區內，禁止在夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，但有下列情形之一的除外：

（一）因生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業的；

（二）搶修、搶險、應急作業的；

（三）城市道路維修養護作業的；

（四）因道路交通管制的原因需要在指定時間裝卸、運輸渣土及其他廢棄物的；

（五）法律、法規規定的其他情形。

具有前款情形之一的，施工單位應當調整施工作業內容，采取有效的環境噪聲防治措施，減少對周圍環境的干擾。

第二十八條 【夜間作業證明】因生產工藝要求或者特殊需要連續作業夜間施工的，施工單位應當在施工作業前向工程所在地環境保護行政主管部門提出申請。

環境保護行政主管部門應當嚴格審查，對確需連續作業的，在三個工作日內出具夜間作業證明。夜間作業證明應當載明作業時間、內容、方式以及環境噪聲防治措施。

施工單位取得夜間作業證明后，應當提前二十四小時在受影響區域的顯著位置公布，并按照夜間作業證明的要求進行施工。

第二十九條 【施工單位公布】施工單位應當在施工現場顯著位置公布噪聲污染防治方案、負責人及其聯系方式、投訴渠道等。

第三十條 【禁止施工的特殊規定】禁止高考、中考前十五日內以及高考、中考期間進行夜間施工作業。

禁止高考、中考期間在考場周圍五百米區域內進行施工作業。

在此期間遇有搶修、搶險、應急作業的，應當采取有效噪聲防護措施，并向環境保護行政主管部門報告。

第五章 交通運輸噪聲污染防治

第三十一條 【道路施工和維護要求】新建、改建、擴建城市道路、公路、城市軌道交通等應當采用低噪聲路面技術和材料。

管護單位應當加強對道路的維護和保養，保持道路及其設施完好，降低車輛通行產生的噪聲。

第三十二條 【新建城市交通干線要求】新建、改建、擴建城市交通干線確需穿越噪聲敏感建筑物集中區域的，建設單位應當采取減振、降噪、隔聲等污染防治措施。

第三十三條 【交通噪聲污染治理】已建成的城市交通干線產生的噪聲對兩側噪聲敏感建筑物造成污染的，市、區、縣人民政府應當組織市政、交通運輸、規劃、環境保護等有關部門制定交通噪聲污染治理方案，采取有效措施進行治理。

第三十四條 【機動車噪聲排放要求】在用機動車輛噪聲排放，應當符合國家規定的噪聲排放標準。

在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設備應當保持正常使用，禁止改裝或者拆除。

第三十五條 【禁鳴規定】公安機關交通管理部門會同同級環境保護行政主管部門，根據本市聲環境功能區劃，劃定禁鳴區域、路段和時段，設立禁鳴標志。

駕駛機動車輛不得在禁鳴區域、路段和時段鳴放喇叭。

第六章 工業噪聲污染防治

第三十六條 【達標排放和噪聲消減措施】在工業生產過程中向周圍環境排放噪聲的，應當符合國家規定的工業企業廠界環境噪聲排放標準。

從事工業生產的單位和個人應當合理布局生產設施、改進生產工藝、使用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等措施，消除或者減輕噪聲對周圍生活環境的影響。

鼓勵采用低噪聲的新技術、新材料、新工藝、新設備。

第三十七條 【排污申報】在工業生產中因使用固定設備造成環境噪聲污染的工業企業應當依照法律規定向環境保護行政主管部門申報固定設備的使用及污染防治情況。

第三十八條 【禁止設置工業噪聲設施的區域】在下列區域內禁止新建、改建、擴建噪聲、振動超過標準的工廠、車間：

（一）居住區和其他人口密集區；

（二）醫院、療養院、學校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機關、科研單位所在的區域；

（三）市、縣人民政府確定的其他區域。

第三十九條 【污染企業搬遷】市、區、縣人民政府應當按照環境噪聲污染防治規劃的要求，引導產生環境噪聲污染的工業企業實施轉產或搬遷。

工業企業依照有關規定轉產、搬遷、關閉的，人民政府應當予以支持。

第四十條 【產生噪聲產品的規定】在本市行政區域內禁止銷售、使用和進口不符合國家規定噪聲限值標準的產品。

第七章 監督管理

第四十一條 【聯動協作機制】環境保護、公安、城管執法等行政管理部門應當建立健全信息共享、工作聯動協作機制，對違反環境噪聲污染防治的行為及時進行制止和查處。

第四十二條 【環境噪聲監測】環境保護行政主管部門應當會同有關部門合理設置環境噪聲監測網絡，逐步在商業區、噪聲敏感建筑物集中區域及其附近的廣場、公園設置噪聲自動監測和顯示設施，組織開展區域聲環境質量監測，定期向社會公布監測數據和聲環境質量報告。第四十三條 【設置標志牌】環境保護行政主管部門應當會同有關部門在噪聲敏感建筑物集中區域及其附近的廣場、公園等公共場所設置標志牌，公布區域環境噪聲最高限值。

第四十四條 【建設部門監督職責】建設行政管理部門應當加強對民用建筑隔聲設計和施工強制性標準執行情況的監督管理，推廣使用降噪、防振的產品和材料。

第四十五條 【房管部門監督職責】房屋行政管理部門負責對新建商品房建筑隔聲設計和噪聲污染防治情況的公示進行監督。

經依法批準銷售的新建居民住宅可能受到工業、交通運輸、住宅小區附屬設備等噪聲污染的，房地產開發經營者應當在銷售場所公示所銷售住宅的建筑隔聲設計、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施，并在售房合同中予以明確。

第四十六條 【現場檢查】環境保護行政主管部門和其他行政管理部門有權對企業事業單位和其他生產經營者產生環境噪聲的現場進行檢查。實施現場檢查時，應當有兩名以上行政執法人員，并出示行政執法證件。

被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供真實資料，不得拒絕、阻礙檢查。

第四十七條 【信息公開】環境保護行政主管部門應當在其門戶網站上公開下列信息：

（一）環境噪聲污染防治規劃及實施方案；

（二）受理舉報、投訴的方式和程序；

（三）環境噪聲污染違法行為查處情況；

（四）其他應當公開的信息。

公安、城管執法等有關部門應當在其門戶網站上公開環境噪聲污染違法行為查處情況。

第四十八條 【投訴和舉報】環境保護、公安、城管執法和其他行政管理部門應當設立環境噪聲污染防治監督電話，向社會公布。

行政管理部門收到投訴舉報后，應當立即對投訴舉報內容進行登記。對屬于本部門職責范圍的投訴舉報事項，應當及時處理；對不屬于本部門職責范圍的投訴舉報事項，應當在三個工作日內書面通知并移交有權處理的部門。有權處理的部門接到投訴舉報或者移交處理通知后，應當及時進行處理。

行政管理部門在收到投訴舉報之日起十五個工作日內應當將處理結果告知投訴舉報人。

受理投訴舉報的行政管理部門及其工作人員，應當為投訴舉報人保密。

第八章 法律責任

第四十九條 違反本條例規定，有下列行為的，由環境保護行政主管部門按照下列規定處理：

（一）違反本條例第十四條規定，超過國家規定排放標準的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十五條第一款規定，營業性文化娛樂場所場界噪聲超過規定排放標準的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十五條第一款規定，建設單位未履行建筑施工場界噪聲污染防治監督責任的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（四）違反本條例第二十五條第二款規定，施工單位未實施施工噪聲防治方案的，責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（五）違反本條例第二十六條第三款規定，在噪聲敏感建筑物集中區域內使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲超標設備的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（六）違反本條例第二十八條第一款、第二款規定，未取得夜間作業證明或者未按照夜間作業證明的要求進行施工的，責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（七）違反本條例第二十八條第三款、第二十九條規定，施工單位未向周圍單位和居民公布相關信息的，責令改正，處一千元以上五千元以下罰款；

（八）違反本條例第三十七條規定，未申報或者未按規定申報的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。第五十條 違反本條例規定，有下列行為的，由公安機關按照下列規定處理：

（一）違反本條例第十六條規定，在噪聲敏感建筑物集中區域采用機械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料產生噪聲，干擾周圍環境的，責令改正，給予警告，可以并處五百元罰款；

（二）違反本條例第十九條規定，未按規定進行裝飾裝修作業的，責令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處五百元罰款；

（三）違反本條例第二十條規定，在居住區室內使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動產生噪聲，干擾周邊居民正常生活的，責令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處二百元罰款；

（四）違反本條例第二十一條規定，居民住宅空調器室外機組排放的噪聲干擾他人正常生活的，責令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處二百元罰款；

（五）違反本條例第二十二條規定，未按規定合理使用車輛防盜報警裝置，產生噪聲干擾周圍環境的，責令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處一百元罰款；

（六）違反本條例第二十三條規定，從事動物經營活動或者家庭飼養動物產生噪聲干擾他人正常生活的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處罰。第五十一條 違反本條例規定，有下列行為的，由公安機關交通管理部門責令改正，并依法予以處理：

（一）違反第三十四條第二款規定，改裝或者拆除消聲器及其他防治噪聲污染設備的；

（二）違反第三十五條規定，違反禁止鳴放喇叭和限制通行規定的。

第五十二條 違反本條例規定，有下列行為的，由城管執法部門責令改正，給予警告；警告后拒不改正的，對單位處五百元罰款，對個人處二百元罰款：

（一）違反本條例第十五條第二款規定，在商業經營活動中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客的；

（二）違反本條例第十七條規定，在街道、廣場、公園，開展宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式，產生噪聲影響周邊居民正常休息的。

第五十三條 違反本條例第四十五條規定的，由房屋行政管理部門責令限期改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十六條第二款規定，拒絕、阻礙現場檢查或者在檢查時弄虛作假的，由環境保護行政主管部門或其他行政管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十五條 違反本條例規定，企業事業單位和其他生產經營者受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

第五十六條 環境保護、公安、城管執法和其他行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合規定條件的申請應當受理而不受理的；

（二）未按規定處理或者不及時處理環境噪聲舉報和投訴的；

（三）違反保密規定，泄漏舉報人、投訴人信息的；

（四）組織編制城市建設、交通等專項規劃，未依法進行環境影響評價的；

（五）違法審批、違法處罰或者違法采取行政強制的；

（六）未按規定履行信息公開義務的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九章 附 則

第五十七條 本條例下列用語的含義：

（一）噪聲敏感建筑物，是指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

（二）噪聲敏感建筑物集中區域，是指以居民住宅、醫療衛生、康復療養、文化教育、科研設計、行政辦公為主的區域。

（三）夜間，是指二十二時至次日六時。

第五十八條 本條例自2015年2月1日起施行。

第二篇：西安市環境噪聲污染防治條例全解

2015年四型城管日例會學法筆記內容

2月18日

西安市環境噪聲污染防治條例（自2015年2月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 【立法目的】為了防治環境噪聲污染，保護和改善聲環境，保障公眾健康，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 【適用范圍】本市行政區域內的環境噪聲污染防治，適用本條例。

第三條 【政府責任】市、區、縣人民政府應當制定和實施有利于聲環境保護的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持環境噪聲污染防治的科學研究及先進技術的推廣應用，對本行政區域內的聲環境質量負責。

2月19日

第四條 【各部門職責】環境保護行政主管部門對本轄區內的環境噪聲污染防治實施統一的監督管理，編制環境噪聲污染防治規劃，負責工業噪聲、建筑施工噪聲以及商業、文化娛樂等經營場所固定設備產生噪聲的監督管理。

城管執法部門負責城市建成區街道、廣場、公園等公共場所宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產生噪聲以及臨街商業門點使用音響產生噪聲的監督管理。

2015年四型城管日例會學法筆記內容

公安機關負責除本條第一款、第二款規定之外的社會生活噪聲和車輛產生噪聲的監督管理。

規劃、建設、市政、市容、交通運輸、文化、房屋、工商、質監等行政管理部門，按照各自職責做好環境噪聲污染防治工作。

第五條 【群眾性自治組織職責】居民委員會、村民委員會應當協助環境保護、公安、城管執法等行政管理部門做好聲環境保護工作，調解因環境噪聲產生的鄰里糾紛，開展環境噪聲污染防治的宣傳教育。

2月20日

第六條 【業主自治和物業服務企業責任】鼓勵業主依法制定物業管理區域內環境噪聲污染防治和管理的公約，由業主和物業服務企業共同遵守。物業服務企業應當對管理區域內的環境噪聲污染行為予以勸阻；勸阻無效的，應當及時向環境保護行政主管部門或公安、城管執法部門報告。

第七條 【宣傳和輿論監督】鼓勵和支持單位、社會團體以及其他組織開展多種形式的環境噪聲污染防治科學知識宣傳活動，提高公眾環境噪聲污染防治的意識。

報紙、廣播、電視、網絡等媒體應當加強環境噪聲污染防治宣傳，對環境噪聲污染違法行為進行輿論監督。

2月21日

第二章 環境噪聲的規劃控制

2015年四型城管日例會學法筆記內容

第八條 【編制噪聲污染防治規劃】市環境保護行政主管部門應當會同規劃、財政、公安、城管執法、交通運輸、建設等有關部門，編制環境噪聲污染防治規劃，報市人民政府批準后實施。

市環境保護行政主管部門在制定環境噪聲污染防治規劃時，應當將規劃草案向社會公布，公開征求社會意見。

第九條 【編制實施方案】環境保護行政主管部門和其他依法行使環境噪聲監督管理職責的部門應當根據環境噪聲污染防治規劃，分別制定實施方案，并向社會公布。

第十條 【聲環境功能區劃分】市環境保護行政主管部門應當根據國家聲環境質量標準，劃分本市的聲環境功能區，報市人民政府批準后實施，并向社會公布。區域功能發生變化的，應當及時調整。

2月22日

第十一條 【專項規劃編制要求】市人民政府及其有關部門組織編制城鄉統籌、城市功能與空間布局、城市綜合交通等專項規劃時，應當依據聲環境質量標準、環境影響評價結論等，提出環境噪聲污染技術目標。

第十二條 【噪聲防護距離】城鄉規劃行政管理部門應當按照聲環境質量標準及民用建筑隔聲設計規范，提出劃定噪聲敏感建筑物與可能產生環境噪聲污染的工業企業和城市公共設施的噪聲控制要求。

第三章 社會生活噪聲污染防治

2015年四型城管日例會學法筆記內容

第十三條 【公用設施噪聲治理】建筑物安裝使用空調器、冷卻塔、電梯、鍋爐、水泵等公用設施，產生噪聲、振動等干擾周圍環境的，管理者應當采取措施進行治理。

2月23日

第十四條 【商業經營固定設備噪聲防治】商業經營活動中使用空調器、冷卻塔、抽風機、發電機、水泵等產生噪聲的設備、設施的，應當按規定配置有效的防噪、防振設施，確保產生噪聲不超過國家規定的排放標準。

第十五條 【商業活動噪聲防治】商業經營場所和營業性文化娛樂場所的經營者，應當加強對經營活動中產生噪聲的管理和控制，防止產生噪聲干擾周圍環境。

在商業經營活動和營業性文化娛樂活動中，不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。

第十六條 【產生噪聲活動的禁止性規定】在噪聲敏感建筑物集中區域，不得從事采用機械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料，以及其他產生噪聲干擾居民正常休息的生產經營活動。

2月24日

第十七條 【公眾活動噪聲防治】在噪聲敏感建筑物集中區域及其附近的街道、廣場、公園，二十一時至次日七時期間進行宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動，不得使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產生環境噪聲影響周邊居民正常休息。在其他時間進行上述活動的，所產生的環境噪聲不得超過區域環境噪聲排放標準。

2015年四型城管日例會學法筆記內容

廣場、公園等公共場所管理者應當對噪聲擾民行為進行勸阻；勸阻無效的，應當及時向城管執法部門報告。

第十八條 【廣播器材噪聲防治】幼兒園、學校及其他單位使用廣播、音響器材的，應當合理安排時間，并采取降低音量等措施，避免對相鄰各方造成環境噪聲污染。

第十九條 【裝飾裝修規定】進行裝飾裝修作業應當采取有效措施，減輕或者避免噪聲干擾周圍環境。

禁止在十二時至十四時、二十時至次日七時之間及高考、中考日全天在居住區內進行產生噪聲、振動的裝飾裝修作業。

3月1日

第二十條 【室內活動噪聲防治】在室內使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動的，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周邊居民正常生活。

第二十一條 【家庭空調器室外機組噪聲防治】居民住宅空調器的室外機組應當按照規范合理安裝使用，防止噪聲干擾他人正常生活。

第二十二條 【防盜報警裝置安裝使用規定】機動車輛、非機動車輛所有人或者使用人應當規范安裝、合理使用車輛防盜報警裝置，防止防盜報警裝置產生的噪聲干擾周圍環境。

3月2日

第二十三條 【動物經營活動和飼養動物噪聲防治】從事動物經營活動或者家庭飼養動物的，應當采取有效措施，防止產生噪聲干擾他人正常生活。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

2015年四型城管日例會學法筆記內容

第二十四條 【達標排放】在建筑施工過程中向周圍環境排放噪聲的，應當符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準.第二十五條 【建設單位、施工單位責任】建設單位承擔建筑施工場界噪聲污染防治監督責任，督促施工單位正常使用噪聲污染防治設施，采取有效措施，確保施工噪聲達標排放。

施工單位應當制定包括施工設備使用、施工時段安排、安裝噪聲污染防治設施等內容的施工噪聲防治方案，報建設單位審定，接受建設單位的監督。

第二十六條 【設備和工藝要求】建設行政管理部門應當組織推廣使用低噪聲建筑施工設備和工藝。

施工單位應當使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設備。禁止在噪聲敏感建筑物集中區域內使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲超標的設備。因特殊地質條件限制確需使用的，應當經環境保護行政主管部門批準，在規定的地點、時段使用。

3月3日

第二十七條 【夜間施工作業要求】在城市建成區內，禁止在夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，但有下列情形之一的除外：

（一）因生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業的；

（二）搶修、搶險、應急作業的；

（三）城市道路維修養護作業的；

2015年四型城管日例會學法筆記內容

（四）因道路交通管制的原因需要在指定時間裝卸、運輸渣土及其他廢棄物的；

（五）法律、法規規定的其他情形。

具有前款情形之一的，施工單位應當調整施工作業內容，采取有效的環境噪聲防治措施，減少對周圍環境的干擾。

第二十八條 【夜間作業證明】因生產工藝要求或者特殊需要連續作業夜間施工的，施工單位應當在施工作業前向工程所在地環境保護行政主管部門提出申請。

環境保護行政主管部門應當嚴格審查，對確需連續作業的，在三個工作日內出具夜間作業證明。夜間作業證明應當載明作業時間、內容、方式以及環境噪聲防治措施。

施工單位取得夜間作業證明后，應當提前二十四小時在受影響區域的顯著位置公布，并按照夜間作業證明的要求進行施工。

3月4日

第二十九條 【施工單位公布】施工單位應當在施工現場顯著位置公布噪聲污染防治方案、負責人及其聯系方式、投訴渠道等。

第三十條 【禁止施工的特殊規定】禁止高考、中考前十五日內以及高考、中考期間進行夜間施工作業。

禁止高考、中考期間在考場周圍五百米區域內進行施工作業。

在此期間遇有搶修、搶險、應急作業的，應當采取有效噪聲

2015年四型城管日例會學法筆記內容

防護措施，并向環境保護行政主管部門報告。

第五章 交通運輸噪聲污染防治

第三十一條 【道路施工和維護要求】新建、改建、擴建城市道路、公路、城市軌道交通等應當采用低噪聲路面技術和材料。管護單位應當加強對道路的維護和保養，保持道路及其設施完好，降低車輛通行產生的噪聲。

3月5日

第三十二條 【新建城市交通干線要求】新建、改建、擴建城市交通干線確需穿越噪聲敏感建筑物集中區域的，建設單位應當采取減振、降噪、隔聲等污染防治措施。

第三十三條 【交通噪聲污染治理】已建成的城市交通干線產生的噪聲對兩側噪聲敏感建筑物造成污染的，市、區、縣人民政府應當組織市政、交通運輸、規劃、環境保護等有關部門制定交通噪聲污染治理方案，采取有效措施進行治理。

第三十四條 【機動車噪聲排放要求】在用機動車輛噪聲排放，應當符合國家規定的噪聲排放標準。

在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設備應當保持正常使用，禁止改裝或者拆除。

3月6日

第三十五條 【禁鳴規定】公安機關交通管理部門會同同級環境保護行政主管部門，根據本市聲環境功能區劃，劃定禁鳴區域、路段和時段，設立禁鳴標志。

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駕駛機動車輛不得在禁鳴區域、路段和時段鳴放喇叭。

第六章 工業噪聲污染防治

第三十六條 【達標排放和噪聲消減措施】在工業生產過程中向周圍環境排放噪聲的，應當符合國家規定的工業企業廠界環境噪聲排放標準。

從事工業生產的單位和個人應當合理布局生產設施、改進生產工藝、使用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等措施，消除或者減輕噪聲對周圍生活環境的影響。

鼓勵采用低噪聲的新技術、新材料、新工藝、新設備。第三十七條 【排污申報】在工業生產中因使用固定設備造成環境噪聲污染的工業企業應當依照法律規定向環境保護行政主管部門申報固定設備的使用及污染防治情況。

3月7日

第三十八條 【禁止設置工業噪聲設施的區域】在下列區域內禁止新建、改建、擴建噪聲、振動超過標準的工廠、車間：

（一）居住區和其他人口密集區；

（二）醫院、療養院、學校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機關、科研單位所在的區域；

（三）市、縣人民政府確定的其他區域。

第三十九條 【污染企業搬遷】市、區、縣人民政府應當按照環境噪聲污染防治規劃的要求，引導產生環境噪聲污染的工業企業實施轉產或搬遷。

2015年四型城管日例會學法筆記內容

工業企業依照有關規定轉產、搬遷、關閉的，人民政府應當予以支持。

第四十條 【產生噪聲產品的規定】在本市行政區域內禁止銷售、使用和進口不符合國家規定噪聲限值標準的產品。

3月8日

第七章 監督管理

第四十一條 【聯動協作機制】環境保護、公安、城管執法等行政管理部門應當建立健全信息共享、工作聯動協作機制，對違反環境噪聲污染防治的行為及時進行制止和查處。

第四十二條 【環境噪聲監測】環境保護行政主管部門應當會同有關部門合理設置環境噪聲監測網絡，逐步在商業區、噪聲敏感建筑物集中區域及其附近的廣場、公園設置噪聲自動監測和顯示設施，組織開展區域聲環境質量監測，定期向社會公布監測數據和聲環境質量報告。

第四十三條 【設置標志牌】環境保護行政主管部門應當會同有關部門在噪聲敏感建筑物集中區域及其附近的廣場、公園等公共場所設置標志牌，公布區域環境噪聲最高限值。

3月9日

第四十四條 【建設部門監督職責】建設行政管理部門應當加強對民用建筑隔聲設計和施工強制性標準執行情況的監督管理，推廣使用降噪、防振的產品和材料。

第四十五條 【房管部門監督職責】房屋行政管理部門負責

2015年四型城管日例會學法筆記內容

對新建商品房建筑隔聲設計和噪聲污染防治情況的公示進行監督。

經依法批準銷售的新建居民住宅可能受到工業、交通運輸、住宅小區附屬設備等噪聲污染的，房地產開發經營者應當在銷售場所公示所銷售住宅的建筑隔聲設計、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施，并在售房合同中予以明確。

第四十六條 【現場檢查】環境保護行政主管部門和其他行政管理部門有權對企業事業單位和其他生產經營者產生環境噪聲的現場進行檢查。實施現場檢查時，應當有兩名以上行政執法人員，并出示行政執法證件。

被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供真實資料，不得拒絕、阻礙檢查。

3月10日

第四十七條 【信息公開】環境保護行政主管部門應當在其門戶網站上公開下列信息：

（一）環境噪聲污染防治規劃及實施方案；

（二）受理舉報、投訴的方式和程序；

（三）環境噪聲污染違法行為查處情況；

（四）其他應當公開的信息。

公安、城管執法等有關部門應當在其門戶網站上公開環境噪聲污染違法行為查處情況。

第四十八條 【投訴和舉報】環境保護、公安、城管執法和

2015年四型城管日例會學法筆記內容

其他行政管理部門應當設立環境噪聲污染防治監督電話，向社會公布。

行政管理部門收到投訴舉報后，應當立即對投訴舉報內容進行登記。對屬于本部門職責范圍的投訴舉報事項，應當及時處理；對不屬于本部門職責范圍的投訴舉報事項，應當在三個工作日內書面通知并移交有權處理的部門。有權處理的部門接到投訴舉報或者移交處理通知后，應當及時進行處理。

行政管理部門在收到投訴舉報之日起十五個工作日內應當將處理結果告知投訴舉報人。

受理投訴舉報的行政管理部門及其工作人員，應當為投訴舉報人保密。

3月10日

第八章 法律責任

第四十九條 違反本條例規定，有下列行為的，由環境保護行政主管部門按照下列規定處理：

（一）違反本條例第十四條規定，超過國家規定排放標準的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十五條第一款規定，營業性文化娛樂場所場界噪聲超過規定排放標準的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十五條第一款規定，建設單位未履行建筑施工場界噪聲污染防治監督責任的，責令改正，處一萬元以上

2015年四型城管日例會學法筆記內容

五萬元以下罰款；

（四）違反本條例第二十五條第二款規定，施工單位未實施施工噪聲防治方案的，責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（五）違反本條例第二十六條第三款規定，在噪聲敏感建筑物集中區域內使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲超標設備的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（六）違反本條例第二十八條第一款、第二款規定，未取得夜間作業證明或者未按照夜間作業證明的要求進行施工的，責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（七）違反本條例第二十八條第三款、第二十九條規定，施工單位未向周圍單位和居民公布相關信息的，責令改正，處一千元以上五千元以下罰款；

（八）違反本條例第三十七條規定，未申報或者未按規定申報的，責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

3月12日

第五十條 違反本條例規定，有下列行為的，由公安機關按照下列規定處理：

（一）違反本條例第十六條規定，在噪聲敏感建筑物集中區域采用機械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料產生噪聲，干擾周圍環境的，責令改正，給予警告，可以并處五百元罰款；

（二）違反本條例第十九條規定，未按規定進行裝飾裝修作業的，責令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處五百元罰款；

2015年四型城管日例會學法筆記內容

（三）違反本條例第二十條規定，在居住區室內使用電器、樂器或者進行其他娛樂、體育鍛煉等活動產生噪聲，干擾周邊居民正常生活的，責令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處二百元罰款；

（四）違反本條例第二十一條規定，居民住宅空調器室外機組排放的噪聲干擾他人正常生活的，責令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處二百元罰款；

（五）違反本條例第二十二條規定，未按規定合理使用車輛防盜報警裝置，產生噪聲干擾周圍環境的，責令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處一百元罰款；

（六）違反本條例第二十三條規定，從事動物經營活動或者家庭飼養動物產生噪聲干擾他人正常生活的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處罰。

3月13日

第五十一條 違反本條例規定，有下列行為的，由公安機關交通管理部門責令改正，并依法予以處理：

（一）違反第三十四條第二款規定，改裝或者拆除消聲器及其他防治噪聲污染設備的；

（二）違反第三十五條規定，違反禁止鳴放喇叭和限制通行規定的。

第五十二條 違反本條例規定，有下列行為的，由城管執法部門責令改正，給予警告；警告后拒不改正的，對單位處五百元

2015年四型城管日例會學法筆記內容

罰款，對個人處二百元罰款：

（一）違反本條例第十五條第二款規定，在商業經營活動中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客的；

（二）違反本條例第十七條規定，在街道、廣場、公園，開展宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式，產生噪聲影響周邊居民正常休息的。

3月14日

第五十三條 違反本條例第四十五條規定的，由房屋行政管理部門責令限期改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十六條第二款規定，拒絕、阻礙現場檢查或者在檢查時弄虛作假的，由環境保護行政主管部門或其他行政管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十五條 違反本條例規定，企業事業單位和其他生產經營者受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

3月15日

第五十六條 環境保護、公安、城管執法和其他行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事

2015年四型城管日例會學法筆記內容

責任：

（一）對符合規定條件的申請應當受理而不受理的；

（二）未按規定處理或者不及時處理環境噪聲舉報和投訴的；

（三）違反保密規定，泄漏舉報人、投訴人信息的；

（四）組織編制城市建設、交通等專項規劃，未依法進行環境影響評價的；

（五）違法審批、違法處罰或者違法采取行政強制的；

（六）未按規定履行信息公開義務的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九章 附 則

第五十七條 本條例下列用語的含義：

（一）噪聲敏感建筑物，是指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

（二）噪聲敏感建筑物集中區域，是指以居民住宅、醫療衛生、康復療養、文化教育、科研設計、行政辦公為主的區域。

（三）夜間，是指二十二時至次日六時。

第五十八條 本條例自2015年2月1日起施行。

第三篇：環境噪聲污染防治管理辦法

環境噪聲污染防治管理辦法

第一章 總則

第二章 工業噪聲污染管理

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第四章 交通噪聲污染管理

第五章 社會生活噪聲污染管理

第六章 罰則

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為控制環境噪聲污染，保障人們有良好的生活環境，保護人體健康，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治條例》、《環境保護條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法的稱環境噪聲，是指在工業生產、建筑施工、交通運輸等生活和人們在社會生活活動中產生的影響周圍生活環境的聲音。

本辦法所稱環境噪聲污染，是指排放的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲標準，妨礙人們工作、學習、生活等正常活動的現象。

第三條 凡本縣行政區域內的機關、團體、部隊、企事業單位，個體工商戶和個人應當遵守本辦法。

第四條 縣人民政府對本轄區聲環境質量負責，應將環境噪聲污染防治工作納入國民經濟和社會發展計劃。合理規劃城市、村鎮建設，按功能區合理布局建筑物、構筑物、道路等，防止環境噪聲污染，保障生活環境的安靜。

第五條 縣環境保護行政主管部門是對轄區內的環境噪聲污染控制實施統一監督管理的機關，并督促、協調其他噪聲監督管理部門實施本辦法。

第六條 對環境噪聲污染的日常管理工作，遵照統一監管，分工負責的原則按以下分工實施管理。

環境保護行政主管部門實施統一監督管理，并負責工業、建筑施工噪聲污染的日常監督管理。

公安部門負責社會生活噪聲污染的日常監督管理。

第七條 環境保護行政主管部門和其他噪聲監督管理部門，有權對管轄范圍內向環境排放噪聲的單位和個人進行現場檢查，被檢查者必須如實反映情況，提供必要的資料。

第八條 企事業單位和個人應當使用符合環境保護標準的機電設備或器械，減少噪聲對生活環境的污染。

第九條 凡排放噪聲超過規定標準的，應向環境保護行政主管部門繳納超標排污費，并采取有效措施進行治理。

第十條 受到噪聲污染的單位和個人，有權要求減輕或排除噪聲污染的危害。

各環境噪聲監督管理部門應及時受理受害單位和個人的舉報和投訴，督促造成噪聲污染者減輕或排除噪聲污染，采取保護受害人權益的措施。

第二章 工業噪聲污染管理

第十一條 在人口稠密區以及在醫院、學校、風景旅游區等區域及其附近，不得規劃新建和擴建產生環境噪聲污染的企業或項目。

第十二條 新建、擴建和改建的建設項目必須對可能產生的環境噪聲作出環境影響評價，制定防治措施并按照規定程序報環境保護主管部門審查批準。

建設項目投入生產或使用前，其噪聲污染防治設施必須經過環境保護行政主管部門驗收合格，拆除或閑置已安裝使用的噪聲污染防治設施，應當征得環境保護行政主管部門同意。

第十三條 排放噪聲污染實行申報制度。

向周圍生活環境排放工業噪聲的單位，應當向當地環境保護行政主管部門申請登記，提供噪聲污染的有關資料，按環境保護行政主管部門的審查意見采取有效措施降低噪聲，使其符合環境噪聲廠界排放標準。

使用通風、排風（氣）、降溫、發電、鍋爐等設備，對周圍生活環境可能造成噪聲污染的，應當向當地環境保護行政主管部門申報登記，并按照審查意見，采取措施降低噪聲污染。

第十四條 對超標排放噪聲，造成嚴重噪聲污染的單位和個人，環境保護主管部門應責令限期治理。對難于治理的，環境保護行政主管部門可報請縣人民政府對其實行關、停、并、轉、遷。確因經濟和技術條件所限，短期內難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，必須采用消聲、隔音等有效措施，把污染危害減少到最小程度，取得當地環境保護行政主管部門的認可，并與受其污染的居民組織或有關單位協商達成協議，采取其他保護受害人權益的措施。

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第十五條 建筑施工單位向周圍生活環境排放噪聲，應當符合建筑施工場界噪聲標準。

第十六條 建筑施工單位，應在開工15日前，向當地環境保護行政主管部門申報，說明其工程項目、場所及可能排放的噪聲強度和所采取的噪聲污染防治措施等。

第十七條 在人口稠密區、學校、療養院（醫院）禁止夜間11時至次日6時進行強噪聲建筑施工作業，搶修（搶險）作業除外，但應當及時報告當地環境保護行政主管部門。因生產工藝需要必須連續作業，須經當地環境保護行政主管部門批準。

第十八條 向周圍生活環境排放建筑施工噪聲，超過排放標準，嚴重影響居民正常生活的，環境保護行政主管部門應責令其消除噪聲污染，確因經濟和技術條件所限，難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，環境保護行政主管部門可限制作業時間，并由施工單位與受其污染的居民組織或有關單位協商達成協議，采取其他

保護受害人權益的措施。

第四章 交通噪聲污染管理

第十九條 凡在本縣行政區域內行駛的機動車輛（含過境車輛），應當安裝完整有效的消聲器和符合規定的喇叭，整車噪聲應符合機動車輛噪聲排放標準。嚴禁使用音量超過105分貝的喇叭。

第二十條 設有禁鳴標志的路段和地區，晝夜24小時禁止機動車輛鳴喇叭（執行緊急任務的特種車輛除外）。公安交通管理部門應根據安全設施和交通指揮標志的完善情況，逐步擴大禁止機動車輛鳴喇叭的路段。

第二十一條 機動車在允許鳴喇叭的路段一次鳴喇叭的時間不得超過0.5秒鐘，連續鳴喇叭不得超過三次。嚴禁鳴喇叭喚人。

第二十二條 特種車輛安裝的警報器除執行緊急任務外不得使用。

第二十三條 車站、碼頭等交通本樞紐使用廣播喇叭，應當控制音量，減少噪聲對周圍環境的影響。

第二十四條 公安交通管理部門應將機動車輛整車噪聲和喇叭噪聲的監督管理，納入新車入戶審查和在用車年檢，達不到規定要求的不予發牌或不予辦理年審。第二十五條 城市建設管理和交通管理部門，應當保持路面平整，消除障礙，降低車輛行駛噪聲。

第五章 社會生活噪聲污染管理

第二十六條 單位或個人開辦有噪聲污染的飲食、娛樂、服務業經營項目，國家法律、法規規定需要申報登記的，應首先向當地環境保護行政主管部門報告噪聲污染情況和治理措施，經審查合格后，憑環境保護行政主管部門出具的環境保護申報表，向當地工商行政管理部門申辦營業執照。

第二十七條 飲食、娛樂、服務業經營項目的經營者，應當采取有效措施，降低噪聲，其邊界噪聲必須符合國家規定的噪聲排放標準。在住宅樓內，不得興辦產生噪聲污染的娛樂場點和加工場。

第二十八條 禁止在商業活動中使用廣播喇叭和發出高大聲響招徠顧客。禁止在人口稠密區架設和使用高音喇叭，未經公安部門批準禁止使用廣播宣傳車。

第二十九條 單位或家庭使用家用電器進行娛樂或悼念活動、制作家具、裝修（維修）房屋，應當控制音量，禁止夜間10時至次日6時產生噪聲干擾他人。第六章 罰則

第三十條 違反本辦法規定有下列行為的，由環境保護行政主管部門按《文成縣環境保護獎勵與處罰辦法》處理：

（一）拒絕環境保護行政主管部門及其他監督管理部門現場檢查或在被檢查時弄虛作假的；

（二）拒報或謊報噪聲污染排放資料的；

（三）不按規定繳納噪聲超標排污費的；

（四）未經批準擅自拆除或閑置噪聲污染防治設施的；

（五）逾期未完成限期治理任務的；

（六）不遵守規定的作業時間，對生活環境造成危害的；

（七）有噪聲污染的建設項目，未經環境保護行政主管部門批準擅自建設或污染防治設施沒有建成或未達到規定要求投入生產使用的。

第三十一條 違反本辦法第十七條規定，進行強噪聲施工作業的，由環境保護行政主管部門責令停止施工，限期改正，情節嚴重的可并處1000元至10000元罰款。

第三十二條 違反本辦法規定，機動車輛行駛噪聲、喇叭音量超過標準或使用警報器的，由公安交通管理部門責令限期改正，處50元以上100元以下的罰款，沒收超過規定標準的喇叭裝置，情節嚴重的可并處吊扣一個月以下駕駛證。第三十三條 違反本辦法第二十六條規定，未向環境保護行政主管部門申報，其噪聲污染超過國家規定標準的，由環境保護行政主管部門處3000元以下罰款，并責令限期整改。第三十四條 違反本辦法第二十六、二十八、二十九條規定，危害周圍生活環境的，由公安機關給予批評教育，責令限期改正，可處50元以下罰款；拒不改正的，處50元以下200元以下罰款并可限制營業時間。

第三十五條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條 噪聲污染監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或監察部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任；給他人造成損失的應依法賠償。第七章 附則

第三十七條 本辦法執行中的具體問題，由文成縣環境保護局解釋。第三十八條 本辦法自

****年**月**日起施行。《環境噪聲管理試行辦法》

第四篇：環境噪聲污染防治工作總結

環境噪聲污染防治工作總結

兵團環保局：

按照《關于報送2013年環境噪聲污染防治工作總結的通知》要求，現將**市2013環境噪聲污染防治工作情況報告如下：

一、基本情況

截止2013年末，**市建成區面積為12.5平方公里，建成區人口為3.55萬人（含44團團部）。因我市成立較晚，城區面積小，環境噪聲監測機構不健全，目前尚未劃設噪聲環境功能區，也未開展城市區域噪聲監測工作，城區工業生產、社會生活、交通噪聲噪聲源數量少、聲級小，主要噪聲源是非穩態的建筑施工噪聲，總體噪聲水平不高，聲環境質量狀況較好。

2013，我市噪聲擾民投訴情況在所有環境違法投訴中所占的比例較低，全市各類投訴總數為22件，其中噪聲投訴僅2件，約占9%，且均為社會生活噪聲。在接到投訴后，我局立即組織環境監察大隊到達現場，對群眾反映的情況進行調查核實，兩件投訴均屬酒吧、商店經營中產生過大音量影響周圍居民休息問題。我局在核實情況后要求經營者采取調整營業時間、降低音量和隔聲處理等措施，均取得了較好的效果，投訴的群眾對處理結果也比較滿意。

二、噪聲污染防治工作情況

按照**市城市規劃布局，工業生產企業均布置在工業園區內，交通干線均遠離居民區、學校、醫院等噪聲敏感目標，城區內沒有明顯的高聲級噪聲源，對居民生活造成影響的主要是一些建筑施工噪聲源。針對這種情況，我局將噪聲污染防治的工作重點放在建筑施工噪聲污染的防治上，主要采取的措施：一是規定城區所有施工單位必須在工程開工前15日內向市環保局提出申報，評估可能產生的噪聲污染以及所采取的防治措施，方可開工；二是嚴格執行市政府使用商品混凝土的規定，禁止各施工現場安裝使用混凝土攪拌機，杜絕了建筑施工混凝土攪拌帶來的噪聲污染；三是對夜間施工嚴格審批、加強監管，除因生產工藝或特殊工期要求外，一律不允許夜間施工；四是在學生中考期間禁止在午休及夜晚進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，環境監察大隊和城管大隊密切配合，加強巡查和監管。

對于社會生活噪聲，主要是針對KTV等文化娛樂場所和商業經營中使用的音響設備等擾民噪聲，加大了整治力度。一是禁止在居民區、文教區、醫療區等噪聲敏感區域內設立KTV等文化娛樂場所；二是要求城區4家娛樂場所嚴格控制聲源音量，安裝雙層隔音玻璃等措施，使噪聲達到排放標準；三是加大巡查監管力度，杜絕商業廣告音響擾民問題，取締流動商販利用擴音器招攬生意，減少了社會生活噪聲的污染。

對道路交通噪聲，我局主要是聯合公安交警部門，在學校、醫院集中的健康路、前海東街等主要路段劃定機動車輛禁行時間和設置禁止鳴笛標志，取得了較好的效果。另一方面，市政府大力實施園林靚市戰略，著力打造城區道路綠化景觀建設，既美化了環境，又構建了城市道路兩側的聲屏障。目前，城區現有主要道路綠化普及率已達95%以上。

三、存在的問題和建議

圖木舒克市是一個新建城市，**市環境保護局更是2013年剛從建設局中分離設立，機構不健全、專業人員缺乏的問題十分突出，市環境監測站僅有一名領導，噪聲監測專業人員、專業設備均是空白，不利于噪聲污染防治工作的有效開展。建議兵團上級部門對**市的噪聲污染防治工作給予更多的關懷，在能力建設方面給予重點支持，優先安排國家能力建設項目資金，并加強業務指導和培訓力度。

四、2014年初步思路

針對我市噪聲污染防治工作存在的薄弱環節，2014年我局將在兵團環保局的大力支持下，克服人員、設備、資金等方面的實際困難，力爭在噪聲污染防治工作中取得實質性的突破，一是制定出臺《**市城區油煙環境噪聲揚塵污染防治管理暫行辦法》，使噪聲污染防治工作有章可循；二是科學劃定城市噪聲功能區，布設噪聲監測點；三是積極開展噪聲監測工作；四是繼續協同公安、城管、住建等相關部門強化噪聲監管，確保城市區域環境噪聲質量全面達標。

第五篇：環保局環境噪聲污染防治工作總結

環保局環境噪聲污染防治工作總結

一、城市聲環境質量狀況

XX市環境監測站對城市區域環境噪聲、功能區噪聲、道路交通噪聲進行了監測。監測結果顯示XX市聲環境質量狀況保持在較好水平。

1、區域環境噪聲質量。2012年，XX市的區域環境噪聲均值為54.3分貝，區域環境噪聲質量較好。全市100個區域環境噪聲監測點中有13個監測點噪聲質量狀況為好;46個監測點噪聲質量狀況為較好;涼山廣播電視大學、雪花啤酒廠后門等36個監測點噪聲質量為輕度污染;涼山州商業局門口和音皇歌城停車場門口2個監測點噪聲質量為中度污染;沃爾瑪超市東北角、一環路正義路叉口東10米和州商業銀行門口3個監測點噪聲質量為重度污染。

2、功能區環境噪聲質量。2012年XX市功能區噪聲年平均晝夜等效聲級值(52.6分貝)略高于上年(52.5分貝)。各功能區聲環境質量四個季度間差距較小;其中居住與文教區最好，交通干線道路兩側區域最差。

3、交通噪聲環境質量。2012年XX市交通噪聲聲環境質量總體較好，年等效聲級平均值為64.3分貝。全市監測道路總長度21.270km，比上年增長12.859km，無超標路段。

二、噪聲污染防治工作開展情況

(一)貫徹實施建設項目聲環境影響評價，加強噪聲污染源頭控制。為切實加強建設項目環境噪聲污染防治工作，確保聲環境質量符合環境功能區劃要求，2012年我局嚴格“三同時”驗收管理，嚴把項目準入關，杜絕新建項目噪聲擾民。

(二)加強巡查，嚴格執法，深化工業企業噪聲污染防治。2012年，我局對工業企業的重點噪聲排放源單位，加強執法檢查力度，確保重點排放源噪聲排放達標。一是貫徹執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》，查處工業企業噪聲排放超標擾民行為。二是實行夜間建筑施工作業審批制度，在城市市區禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，對于搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業而進行夜間建筑施工作業的，必須具備環境保護行政主管部門的審批許可證明。三是加大對噪聲污染違法案件的處罰力度，對惡意排放噪聲，嚴重擾民的企業實施頂格處罰，并嚴格依法征收噪聲超標排污費，做到應收盡收。

(三)強化部門協調聯動，推進社會生活噪聲污染防治。2012年，為確保中、高考期間考生擁有一個安靜、良好的考試環境，由政府發布禁噪公告，環保部門與公安、城管、工商、教育、文化等部門相互協調、密切配合，組成聯合檢查組，開展專項執法檢查，對敏感點工業企業、城市建筑施工工地、城區娛樂場所等噪聲源敏感區域進行24小時檢查、巡視;督促噪聲排放單位和個人采取有效防治措施，防止噪聲污染;對違反《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的行為，從速處理。有力地保證了中、高考的順利進行，得到考生的普遍贊賞和社會的一致好評。

三、環境管理和監測機構情況 我市環境噪聲管理和監測機構包括工業污染防治科、市環境監察執法大隊和市環境監測站。其中，工業污染防治科科室人員2名，負責統籌全市噪聲污染防治工作;市環境監察執法大隊，人員數量5名，負責噪聲污染源日常巡查、環境噪聲違法行為調查處理、噪聲擾民投訴受理、噪聲污染糾紛排解等工作;市環境監測站，專職人員3名，負責聲環境質量監測、噪聲污染源常規監測、發布有關環境質量狀況公報等工作。

四、噪聲擾民投訴情況

2012年，我局共接到環境投訴280件，其中有166件噪聲投訴，占環境污染投訴59%。其中社會生活噪聲比例較大，共94件，交通噪聲22件，施工噪聲44件，工業噪聲6件。對于投訴，我們及時受理，及時處理，及時回復，投訴處理率、辦結率達100%。

五、環境噪聲管理中存在的問題

1、目前，中心城市迅速發展，房地產業也趨于繁榮，產生的建筑噪聲影響較大，加上多數建筑工藝要求連續施工產生了大量的噪聲。隨著XX區改造力度加大，搬遷人數較多，裝修噪聲、夜間燃放鞭炮噪聲也就接踵而來。建筑施工噪聲和社會生活噪聲擾民現象時有發生。

2、環境噪聲立法不健全，執法難度大。目前，涉及噪聲污染管理的法律主要有《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《治安處罰法》和《道路交通安全法》。對城區噪聲的監督管理不僅有環境保護部門，還有公安、建設等部門，而且對監督管理的有關規定不是很明確，法律的口子開的過大，執法中存在著機械和疏漏，對很多噪聲的種類界定不夠明確。所以在噪聲執法過程中，往往涉及到多個部門，執法難度大，依據不夠充分。

環境保護是社會精神文明面貌的組成部分，也是社會精神面貌的具體表現。因此，社區的精神文明建設首現要從環境保護入手。環境保護的好與壞直接關系到社區居民整體利益。今年社區為做好社區環境保護工作，通過一系列活動，提高了社區居民愛護家園，維護社區環境保護的良好習慣。現將全年工作總結如下：

一、建立健全各項規章制度

首先成立了環境保護領導小組，由居委會主任擔任組長、副主任擔任副組長，制定了各項規章制度和措施使社區的環境保護工作有組織、有計劃的進行。

二、大力加強環境保護宣傳工作

為使社區環境保護工作做的更細更好，社區在共建單位的大力支持和配合下，狠抓了社區環境保護的管理，嚴格對社區衛生死角進行清理，做到能及時清除社區和樓道的張貼物及廣告、對樹木懸掛物及時清理。另外，我們還加強了對袋裝垃圾的管理，在社區內設置了垃圾箱，方便了廣大社區居民。對袋裝垃圾房的垃圾做到日產日清，三、深入開展除“四害”工作

滅蟑滅鼠是創建全國衛生城市的重要內容，為了改善社區居民的生活環境，在上級的領導下，3月27日至29日,我們組織社區全體工作人員深入社區居民家中發放宣傳單100余份，為居民家庭的“雙滅”活動共走訪居民家庭1200余戶，為1100多戶家庭投藥，為居民投放蟑螂藥共800袋，滅鼠共350袋（每袋100克）；10月29日至30日，為居民投放蟑螂藥共300包，滅鼠藥4kg，取得了良好的效果。

四、認真做好社區環境保護工作

為了環境保護工作的順利開展，給社區居民創造一個優美、整潔的工作和生活環境。社區主管環境保護負責人每天對社區的環境保護進行檢查，發現問題及時處理。環境保護負責人要求保潔員每天必須按時完成自己管區的衛生，同時還對社區內的健身器材、宣傳欄也要進行清理，對樓道的衛生和廣告也要做到及時清除，垃圾做到每天日產日清，垃圾容器無滿溢，垃圾房墻面及周圍衛生做到臟了及時清除。一年來，我們保持了以往工作作風和先進經驗，更加積極投入到社區工作中，轄區內設有涼亭、健身廣場、門前小草青青、綠樹成蔭，是一個健身、休閑、乘涼的綠色小區。社區居委會為把小區建設成為社區社會穩定、功能完善、民族團結、鄰里和睦、環境優美的文明小區，做了大量的工作。我們從一根煙頭、一片紙屑、一口痰抓起，從垃圾房、亂搭亂建入手，徹底的狠抓并落實到實處，進一步加大社區環境管理力度，為創建“文明城市”、“衛生城市”做出應有的貢獻。

一、城市聲環境質量狀況

XX市環境監測站對城市區域環境噪聲、功能區噪聲、道路交通噪聲進行了監測。監測結果顯示XX市聲環境質量狀況保持在較好水平。

1、區域環境噪聲質量。2012年，XX市的區域環境噪聲均值為54.3分貝，區域環境噪聲質量較好。全市100個區域環境噪聲監測點中有13個監測點噪聲質量狀況為好;46個監測點噪聲質量狀況為較好;涼山廣播電視大學、雪花啤酒廠后門等36個監測點噪聲質量為輕度污染;涼山州商業局門口和音皇歌城停車場門口2個監測點噪聲質量為中度污染;沃爾瑪超市東北角、一環路正義路叉口東10米和州商業銀行門口3個監測點噪聲質量為重度污染。

2、功能區環境噪聲質量。2012年XX市功能區噪聲年平均晝夜等效聲級值(52.6分貝)略高于上年(52.5分貝)。各功能區聲環境質量四個季度間差距較小;其中居住與文教區最好，交通干線道路兩側區域最差。

3、交通噪聲環境質量。2012年XX市交通噪聲聲環境質量總體較好，年等效聲級平均值為64.3分貝。全市監測道路總長度21.270km，比上年增長12.859km，無超標路段。

二、噪聲污染防治工作開展情況

(一)貫徹實施建設項目聲環境影響評價，加強噪聲污染源頭控制。為切實加強建設項目環境噪聲污染防治工作，確保聲環境質量符合環境功能區劃要求，2012年我局嚴格“三同時”驗收管理，嚴把項目準入關，杜絕新建項目噪聲擾民。

(二)加強巡查，嚴格執法，深化工業企業噪聲污染防治。2012年，我局對工業企業的重點噪聲排放源單位，加強執法檢查力度，確保重點排放源噪聲排放達標。一是貫徹執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》，查處工業企業噪聲排放超標擾民行為。二是實行夜間建筑施工作業審批制度，在城市市區禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，對于搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業而進行夜間建筑施工作業的，必須具備環境保護行政主管部門的審批許可證明。三是加大對噪聲污染違法案件的處罰力度，對惡意排放噪聲，嚴重擾民的企業實施頂格處罰，并嚴格依法征收噪聲超標排污費，做到應收盡收。

(三)強化部門協調聯動，推進社會生活噪聲污染防治。2012年，為確保中、高考期間考生擁有一個安靜、良好的考試環境，由政府發布禁噪公告，環保部門與公安、城管、工商、教育、文化等部門相互協調、密切配合，組成聯合檢查組，開展專項執法檢查，對敏感點工業企業、城市建筑施工工地、城區娛樂場所等噪聲源敏感區域進行24小時檢查、巡視;督促噪聲排放單位和個人采取有效防治措施，防止噪聲污染;對違反《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的行為，從速處理。有力地保證了中、高考的順利進行，得到考生的普遍贊賞和社會的一致好評。

三、環境管理和監測機構情況

我市環境噪聲管理和監測機構包括工業污染防治科、市環境監察執法大隊和市環境監測站。其中，工業污染防治科科室人員2名，負責統籌全市噪聲污染防治工作;市環境監察執法大隊，人員數量5名，負責噪聲污染源日常巡查、環境噪聲違法行為調查處理、噪聲擾民投訴受理、噪聲污染糾紛排解等工作;市環境監測站，專職人員3名，負責聲環境質量監測、噪聲污染源常規監測、發布有關環境質量狀況公報等工作。

四、噪聲擾民投訴情況

2012年，我局共接到環境投訴280件，其中有166件噪聲投訴，占環境污染投訴59%。其中社會生活噪聲比例較大，共94件，交通噪聲22件，施工噪聲44件，工業噪聲6件。對于投訴，我們及時受理，及時處理，及時回復，投訴處理率、辦結率達100%。

五、環境噪聲管理中存在的問題

1、目前，中心城市迅速發展，房地產業也趨于繁榮，產生的建筑噪聲影響較大，加上多數建筑工藝要求連續施工產生了大量的噪聲。隨著XX區改造力度加大，搬遷人數較多，裝修噪聲、夜間燃放鞭炮噪聲也就接踵而來。建筑施工噪聲和社會生活噪聲擾民現象時有發生。

2、環境噪聲立法不健全，執法難度大。目前，涉及噪聲污染管理的法律主要有《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《治安處罰法》和《道路交通安全法》。對城區噪聲的監督管理不僅有環境保護部門，還有公安、建設等部門，而且對監督管理的有關規定不是很明確，法律的口子開的過大，執法中存在著機械和疏漏，對很多噪聲的種類界定不夠明確。所以在噪聲執法過程中，往往涉及到多個部門，執法難度大，依據不夠充分。

為全面貫徹落實科學發展觀，落實中央提出的節能減排目標，促進節能減排工作健康有序開展。我場按縣人民政府年初與我場簽訂的目標責任書內容積極開展節能減排各項工作，取得了明顯成效，現將我場節能減排工作情況自查總結如下:

一、統一思想、提高認識，加強領導，落實責任

認真學習《關于自治州“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》精神，使干部職工從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度，明確認識節能減排工作的重要意義，牢固樹立崇尚節儉、厲行節約、合理消費的理念，進一步增強資源憂患意識、節約意識和責任意識，從自身做起，從節約一度電、一滴水、一張紙等點滴事情做起，形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍，切實把節約資源的理念和要求貫徹到各項工作的各個環節中去。

加強組織領導，成立牧場節能減排工作領導小組，科室負責人是節能減排工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，制定了《牧場關于進一步做好節能減排工作的方案》，由黨總支書記、場長主持定期召開專題會議，研究解決節能減排工作開展的情況、存在的問題。確定辦公室為專門節能科室，對節能情況實行動態報告，負責監督檢查本單位節能減排工作落實情況。做到了認識到位、責任明確、措施配套、政策完善、投入落實、協調得力，切實發揮政府機構在建設節約型社會中的作用。

二、強化措施，確保節能減排工作任務的落實

制定了牧場節能規劃，并逐年分解任務。節能減排工作目標：以2013年為基數，確保到2014年實現節電5%以上、節水5%以上、節油5%以上、單位建筑面積能耗和人均能耗分別降低20%以上、為確保上述目標的順利完成，著重抓了以下幾個方面的工作：

1、突出抓好節約用電。抓好牧區的光伏電能建設，牧區是一個無電區域，牧民用電主要靠柴油機發電供牧民生活用電，為節能減排工作牧場大力發展節能環保項目補貼發展光伏電能，截止2014年10月牧場187戶牧民用上家庭式光伏電能，努力使牧場場部75千伏電站發揮供電效能。做好照明系統節電工作，減少照明設備電耗。干部職工平時盡量使用自然光，離開辦公室時間較長或下班時做到隨手關燈，堅決杜絕白晝燈、長明燈。加強用電設備管理。使用計算機、打印機、復印機等辦公設備時，盡量減少待機消耗，如果長時間不用和下班后做到及時關閉。

2、高度重視節約用水。加強用水設備日常維護和管理，及時更換老化器具，防止跑冒滴漏，堅決杜絕長流水現象的發生。沖洗車輛不用高壓清潔水，杜絕各種浪費水資源和污染環境的行為。

3、精打細算節約辦公用品。堅持辦公用品登記、簽字、領用制度。大力推進電子政務，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復清印次數，嚴格控制文件印刷數量。對草稿紙做到二次再利用，切實減少紙張消耗。在工作中提倡雙面使用稿紙，號召干部職工平時盡可能多使用鋼筆書寫，盡量減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。打印機、復印機的墨粉用完后，重新灌裝再次使用。2014人均辦公紙張使用量同比降低了10%。

4、嚴格公務車輛節能管理，落實公務車輛節能措施。加強車輛使用管理，實行車輛登記燃油消耗、公布行程數量、修理保養費等制度。建立車輛定點維修和定期保養制度，加強平時的內部保養，對發現的一般性問題和故障及時排除。對駕駛人員做到定期培訓，提高業務操作技能，盡可能減少人為因素造成的損耗。加強公務用車的日常管理，嚴禁公車私用，規定停車3分鐘以上時自覺熄火。進行集體公務活動時，采取集中乘車和以步代車。2014公務用車平均耗油量同比降低了13%。

5、完善制度，強化管理，建立節能減排工作的長效機制。制定了《牧場關于進一步做好節能減排工作的措施》，建立健全節水、節電、節能、節油、節約辦公用品等節約資源日常工作方面的管理制度，并對實際執行情況做好日常監督檢查，形成節能減排工作的長效機制。

6、提高秸稈使用率。擬建年產3萬噸飼料廠建設項目，采用了最新的飼料行業生產技術，對全縣各種秸稈20萬畝，的回收利用，我場收計劃今冬購儲備各類秸桿3千噸，可極大的減少了秸稈焚燒，即緩解了污染環境，又得到了經濟回報。

三、認真開展節能周活動

我場緊緊圍繞“攜手節能低碳，共建碧水藍天”這一主題，在6月8日至14日認真開展節能宣傳周活動。在活動期間，積極響應6月10日的“全國低碳日”活動，領導帶頭，全場干部職工有車的停開一天，上下班有的采取步行或電動車，停開空調和辦公照明燈一天；平時做到人走燈滅，下班后所有辦公設備全部斷電，減少辦公設備待機能耗。

四、今后節能減排的及措施

目標是吐拉牧場在十二五期間認真貫徹落實國務院、自治區、自治州、XX縣關于節能減排的部署，單位節電達到10%、節油達到15%、節水達到10%的目標，監督、督促轄區單位、家庭、建設單位（施工單位）使用高效節能產品。措施：

1、大力推進農業生產和農村生活節能。大力發展節油、節電，更新淘汰高耗能農業機械裝備。推廣應用新型農業機械，減少作業環節和次數，降低農業機械單位能耗。推廣節約、高效、生態畜禽養殖技術，大力推進農村生活節能。

2、積極開展農業廢棄物綜合利用。加快推進以“一池三改”為主要內容的戶用沼氣和以集約化養殖小區為重點的大型沼氣工程建設。深入推進鄉村清潔工程建設，建設秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物處理設施。大力發展農業循環經濟，廣泛應用循環生態種養新模式。

3、大力推廣節約型設施畜牧技術。加強重點產區域產地環境監測，積極防治規模化畜禽養殖污染，建立和完善污染減排體系，切實降低牧業面源污染。

4、加強機關辦公節能管理工作。嚴格按照室內空調溫度設置標準要求，做到夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；強化對會議室、辦公室、過道走廊等公共場所的節能用電管理，充分利用辦公自動化系統，全面普及無紙化辦公，減少辦公耗材；強化節假日節水節電管理，對長時間不使用的電器保持關閉狀態；加強對公務用車的節能控制，嚴格按規定實行一車一卡購油，對問題車輛能夠做到定期維修保養，過期及時淘汰報廢，并鼓勵多人合用車輛出差和辦公。