第一篇：山東省環境噪聲污染防治條例

山東省環境噪聲污染防治條例

（2003年11月28日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據2012年1月13日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改<山東省環境噪聲污染防治條例>等二十五件地方性法規的決定》第一次修正 根據2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改〈山東省機動車排氣污染防治條例〉等十四件地方性法規的決定》第二次修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 一般規定

第三章 工業噪聲污染防治

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第五章 交通噪聲污染防治

第六章 社會生活噪聲污染防治

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了防治環境噪聲污染，保護和改善環境，保障公民身體健康，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內環境噪聲污染的防治，適用本條例。第三條 環境噪聲污染防治工作應當遵循全面規劃、合理布局、預防為主、源頭控制的原則。

第四條 各級人民政府應當將環境噪聲污染防治工作納入環境保護規劃，推行清潔生產，淘汰污染嚴重的工藝、設備和產品，鼓勵、支持環境噪聲污染防治的科學研究和技術推廣。

第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的環境噪聲污染防治實施統一監督管理；公安、交通、鐵路、民航等部門根據各自的職責，對交通和社會生活噪聲污染防治實施監督管理。

機動船舶和其他水上設施環境噪聲污染的防治，由海事機構依據有關法律、法規實施監督管理。

第二章 一般規定

第六條 環境保護行政主管部門應當根據國家聲環境質量標準，科學劃分和調整本行政區域內各類聲環境質量標準以及適用區域，報本級人民政府批準后組織實施，并向社會公布。

第七條 城市人民政府規劃行政主管部門在編制城市規劃時，應當充分考慮聲環境質量的要求，合理規劃交通干線走向和各類功能區域。

第八條 可能產生環境噪聲污染的建設項目，其建設單位應當根據國家關于建設項目環境保護分類管理的規定編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填寫環境影響登記表。

第九條 環境噪聲污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，并不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，應當提前十五日向當地環境保護行政主管部門提出申請。

環境保護行政主管部門應當在接到申請的十日內批復；因拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施加重污染的，不得批準。

第十條 排放偶發性強烈噪聲的，必須事先向當地公安部門申報排放的原因、時間、地點、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。

公安部門應當在接到申報后十日內批復。批準排放的，應當向社會公告，并向環境保護行政主管部門通報；不批準排放的，應當書面說明理由。

第十一條 省環境保護行政主管部門應當會同有關部門組織建立環境噪聲監測網絡，定期發布環境噪聲監測公告。

環境監測機構應當加強對各類聲環境質量標準適用區域環境噪聲的監測，并定期向環境保護行政主管部門報送監測數據。

第十二條 環境保護行政主管部門和其他有關部門，應當設置環境噪聲污染舉報電話、電子郵箱，并向社會公布。

第十三條 環境保護行政主管部門和其他有關部門進行環境噪聲污染防治現場檢查時，應當出示有效執法證件，并為被檢查者保守技術秘密和商業秘密。

被檢查者應當接受檢查，并如實反映情況。

第十四條 對造成環境噪聲污染的，任何單位和個人都有權向環境保護行政主管部門或者其他有關部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應當在三日內處理或者移交處理；污染程度嚴重的，應當立即處理或者立

第三章 工業噪聲污染防治

第十五條 在下列區域內不得建設、使用產生噪聲污染的工業設施：

（一）住宅區和其他人口密集居住區；

（二）醫院、療養院、學校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機關、科研單位所在的區域；

（三）風景名勝區、自然保護區、野生動植物保護區；

（四）城市人民政府確定的其他重點保護區域。

第十六條 因使用工業固定設備、流動設備造成環境噪聲污染的，應當向當地環境保護行政主管部門申報造成污染的設備種類、數量、安裝位置圖、運行時間、噪聲值、防治措施和相關技術資料。

前款申報事項有重大改變的，應當提前十五日向當地環境保護行政主管部門申報，并采取有效的防治措施。屬于突發性的重大改變致使環境噪聲污染加重的，應當在改變后三日內重新申報。

第十七條 從事工業生產以及在城市建成區內從事金屬、非金屬、食品等加工項目的，應當符合廠界環境噪聲標準。

第十八條 在居民住宅區和其他人口密集居住區內，不得從事下列產生環境噪聲污染的工業生產活動：

（一）機械切割鋼材、鋁合金等金屬材料；

（二）機械加工石材、木材等非金屬材料；

（三）其他嚴重干擾居民正常休息的工業生產活動。

第十九條 工業產品產生噪聲的，生產者應當在產品說明書中如實載明排放噪聲的強度。超過噪聲限值的，不得生產、銷售和進口。第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十條 進行建筑施工作業可能產生環境噪聲污染的，施工單位應當在開工十五日前向當地環境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所、期限、噪聲值以及所采取的防治措施。

第二十一條 進行建筑施工作業的，應當采取環境噪聲污染防治措施，并不得超過建筑施工場界噪聲限值；超過噪聲限值并嚴重污染環境的，當地環境保護行政主管部門應當限制其作業時間或者責令其停工治理。工程搶修、搶險除外。

第二十二條 在城市建成區內進行建筑施工作業的，除受特殊地質條件限制外，不得使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設備。確需使用的，不得在夜間和午間作業。

第二十三條 在噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止產生噪聲污染的夜間建筑施工作業；但因特殊需要必須在夜間連續施工作業的，應當有環境保護行政主管部門出具的證明，并采取有效的防治措施。

進行前款規定的夜間施工作業的，應當提前三日公告噪聲污染影響范圍內的居民。

第二十四條 在中、高考等特殊期間，環境保護行政主管部門報經縣級以上人民政府批準，可以對產生環境噪聲污染的建筑施工作業時間作出限制性規定，并提前七日向社會公告。

第五章 交通噪聲污染防治

第二十五條 新建、擴建、改建高速公路、城市道路及高架和輕軌道路穿越噪聲敏感建筑物集中區域的，建設單位應當采取設置聲屏障等措施，有效控制交通噪聲污染。第二十六條 在已建成或者將要建成的鐵路和城市交通干線兩側建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當按照國家規定確定間隔距離，并采取設置聲屏障、安裝隔聲門窗等減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第二十七條 機動車輛超過噪聲限值的，不得在城市市區內行駛，公安部門不得為其辦理登記或者通過年度檢驗。

第二十八條 公安部門應當根據噪聲污染程度和城市聲環境質量的要求，劃定機動車輛禁鳴區域、路段以及大型貨車、拖拉機、摩托車禁行路段、時間，并設置明顯標志。

第二十九條 機動車輛駕駛人員不得實施下列行為：

（一）在禁鳴區域、路段鳴喇叭；

（二）在非禁鳴區域、路段長鳴喇叭；

（三）在城市公共場所調試喇叭。

第三十條 警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝警報器的，必須符合國務院公安部門的規定，除執行緊急任務外，禁止使用警報器。

第三十一條 鐵路機車駛經城市市區以及機動船舶航經城市市區的港口和航道的，應當按照國家規定使用聲響裝置。

第六章 社會生活噪聲污染防治

第三十二條 在居民住宅區從事商業貿易、餐飲娛樂、體育以及組織旅游、培訓等活動使周圍居民受到環境噪聲影響的，應當采取有效的防治措施。超過噪聲排放標準的，當地環境保護行政主管部門應當責令其在一個月內進行治理；經治理仍不符合噪聲排放標準的，當地環境保護行政主管部門應當責令其關閉或者搬遷。第三十三條 任何單位和個人不得在城市建成區內實施下列行為：

（一）在夜間和午間高聲喊叫；

（二）使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客；

（三）未經公安部門批準使用車載高音喇叭巡回播放；

（四）在午間和夜間從事產生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產加工等活動；

（五）飼養動物產生噪聲干擾他人正常休息、生活。

第三十四條 在經營活動中安裝使用空調器、冷卻塔、抽風機、鼓風機、發電機、水泵等產生噪聲污染設備的，其邊界噪聲不得超過國家規定的限值。

第三十五條 使用伴唱機、樂器、健身器材等進行家庭娛樂活動、身體鍛煉或者其他活動的，應當控制音量或者采取其他有效措施，不得對周圍環境造成噪聲污染。

安裝家用空調器室外機的，應當符合房間空氣調節器安裝規范。第七章 法律責任

第三十六條 工業生產、建筑施工作業以及其他生產經營活動中產生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規定標準造成環境噪聲污染的，由環境保護行政主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令改正，限期治理，并可處以五千元以上三萬元以下罰款。

限期治理期間嚴重超標的，應當責令其停業治理。限期治理的期限不得超過三個月。經限期治理仍不符合場界環境噪聲標準的，應當由當地人民政府責令其關閉或者搬遷。第三十七條 違反本條例規定的作業時限或者停工治理決定的，由環境保護行政主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令限期改正，處以三千元以上一萬元以下罰款。

第三十八條 有下列行為之一的，由公安部門或者其他負有監督管理職責的部門按照下列規定予以處罰：

（一）未經批準排放偶發性強烈噪聲的，給予警告；造成嚴重污染后果的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

（二）使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客，或者擅自使用車載高音喇叭巡回播放，造成環境噪聲污染的，給予警告，責令改正；拒不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）進行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養動物產生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產加工等活動，或者在夜間和午間高聲喊叫，嚴重干擾周圍居民生活的，給予批評教育，責令改正；經批評教育仍不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。

第三十九條 違反本條例規定的其他應當給予處罰的行為，國家法律、法規和《山東省環境保護條例》有規定的，由環境保護行政主管部門或者其他有關部門依照其規定予以處罰。

第四十條 環境保護行政主管部門和其他有關部門有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）接到檢舉、控告后不按規定處理或者移交處理的；

（二）對申報的事項不按規定的條件和程序審批的；

（三）不按照本條例的規定對產生環境噪聲污染的建設項目、建筑施工作業、生產經營活動以及有關設施、設備實施監督管理的；

（四）泄露被檢查者的技術秘密和商業秘密的；

（五）為超過噪聲限值的機動車輛辦理登記或者通過年度檢驗的；

（六）利用職權索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）未履行本條例規定的其他職責的。

第四十一條 受環境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，加害人應當賠償損失。

發生賠償責任和賠償金額糾紛的，環境保護行政主管部門或者其他有關部門可以根據當事人的請求調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院起訴；當事人也可以直接向人民法院起訴。

因違反本條例規定受到行政處罰的，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

第八章 附則

第四十二條 本條例中下列用語的含義是：

（一）偶發性強烈噪聲，是指偶然排放的、峰值高于所在區域聲環境質量標準既定數值的強烈噪聲。超過上述標準的既定數值由縣級以上人民政府根據當地具體情況自行確定；

（二）午間，是指北京時間十二時至十四時之間的期間；

（三）夜間，是指北京時間二十二時至次日六時之間的期間；

（四）建筑施工，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程的施工。第四十三條 振動污染的防治與監督管理，參照本條例執行。第四十四條 本條例自2004年1月1日起施行。

第二篇：22山東省環境噪聲污染防治條例

山東省人民代表大會常務委員會公告（第１６號）

《山東省環境噪聲污染防治條例》已于２００３年１１月２８日經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議通過，現予公布，自２００４年１月１日起施行。

山東省人民代表大會常務委員會

２００３年１１月２８日

山東省環境噪聲污染防治條例

第一章總則

第一條為了防治環境噪聲污染，保護和改善環境，保障公民身體健康，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域內環境噪聲污染的防治，適用本條例。

第三條環境噪聲污染防治工作應當遵循全面規劃、合理布局、預防為主、源頭控制的原則。

第四條各級人民政府應當將環境噪聲污染防治工作納入環境保護規劃，推行清潔生產，淘汰污染嚴重的工藝、設備和產品，鼓勵、支持環境噪聲污染防治的科學研究和技術推廣。

第五條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的環境噪聲污染防治實施統一監督管理；公安、交通、鐵路、民航等部門根據各自的職責，對交通和社會生活噪聲污染防治實施監督管理。

機動船舶和其他水上設施環境噪聲污染的防治，由海事機構依據有關法律、法規實施監督管理。

第二章一般規定

第六條環境保護行政主管部門應當根據國家聲環境質量標準，科學劃分和調整本行政區域內各類聲環境質量標準以及適用區域，報本級人民政府批準后組織實施，并向社會公布。

第七條城市人民政府規劃行政主管部門在編制城市規劃時，應當充分考慮聲環境質量的要求，合理規劃交通干線走向和各類功能區域。

第八條可能產生環境噪聲污染的建設項目，其建設單位應當根據國家關于建設項目環境保護分類管理的規定編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填寫環境影響登記表（以下稱環境影響評價文件），并報經環境保護行政主管部門批準。

環境影響報告書中應當包括該建設項目所在地有關單位和居民的意見。

環境保護行政主管部門接到申報的環境影響評價文件后，應當按照建設項目所在地聲環境質量標準和有關規定及時批復。

第九條環境噪聲污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，并不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，應當提前十五日向當地環境保護行政主管部門提出申請。

環境保護行政主管部門應當在接到申請的十日內批復；因拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施加重污染的，不得批準。

第十條排放偶發性強烈噪聲的，必須事先向當地公安部門申報排放的原因、時間、地點、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。

公安部門應當在接到申報后十日內批復。批準排放的，應當向社會公告，并向環境保護行政主管部門通報;不批準排放的，應當書面說明理由。



第十一條省環境保護行政主管部門應當會同有關部門組織建立環境噪聲監測網絡，定期發布環境噪聲監測公告。

環境監測機構應當加強對各類聲環境質量標準適用區域環境噪聲的監測，并定期向環境保護行政主管部門報送監測數據。

第十二條環境保護行政主管部門和其他有關部門，應當設置環境噪聲污染舉報電話、電子郵箱，并向社會公布。

第十三條環境保護行政主管部門和其他有關部門進行環境噪聲污染防治現場檢查時，應當出示有效執法證件，并為被檢查者保守技術秘密和商業秘密。

被檢查者應當接受檢查，并如實反映情況。

第十四條對造成環境噪聲污染的，任何單位和個人都有權向環境保護行政主管部門或者其他有關部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應當在三日內處理或者移交處理；污染程度嚴重的，應當立即處理或者立即移交處理。

第三章工業噪聲污染防治

第十五條在下列區域內不得建設、使用產生噪聲污染的工業設施：

（一）住宅區和其他人口密集居住區； 

（二）醫院、療養院、學校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機關、科研單位所在的區域；

（三）風景名勝區、自然保護區、野生動植物保護區；

（四）城市人民政府確定的其他重點保護區域。

第十六條因使用工業固定設備、流動設備造成環境噪聲污染的，應當向當地環境保護行政主管部門申報造成污染的設備種類、數量、安裝位置圖、運行時間、噪聲值、防治措施和相關技術資料。

前款申報事項有重大改變的，應當提前十五日向當地環境保護行政主管部門申報，并采取有效的防治措施。屬于突發性的重大改變致使環境噪聲污染加重的，應當在改變后三日內重新申報。

第十七條從事工業生產以及在城市建成區內從事金屬、非金屬、食品等加工項目的，應當符合廠界環境噪聲標準。

第十八條在居民住宅區和其他人口密集居住區內，不得從事下列產生環境噪聲污染的工業生產活動：

（一）機械切割鋼材、鋁合金等金屬材料；

（二）機械加工石材、木材等非金屬材料；

（三）其他嚴重干擾居民正常休息的工業生產活動。



第十九條工業產品產生噪聲的，生產者應當在產品說明書中如實載明排放噪聲的強度。超過噪聲限值的，不得生產、銷售和進口。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第二十條進行建筑施工作業可能產生環境噪聲污染的，施工單位應當在開工十五日前向當地環境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所、期限、噪聲值以及所采取的防治措施。

第二十一條進行建筑施工作業的，應當采取環境噪聲污染防治措施，并不得超過建筑施工場界噪聲限值；超過噪聲限值并嚴重污染環境的，當地環境保護行政主管部門應當限制其作業時間或者責令其停工治理。工程搶修、搶險除外。

第二十二條在城市建成區內進行建筑施工作業的，除受特殊地質條件限制外，不得使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設備。確需使用的，不得在夜間和午間作業。

第二十三條在噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止產生噪聲污染的夜間建筑施工作業；但因特殊需要必須在夜間連續施工作業的，應當有環境保護行政主管部門出具的證明，并采取有效的防治措施。

進行前款規定的夜間施工作業的，應當提前三日公告噪聲污染影響范圍內的居民。

第二十四條在中、高考等特殊期間，環境保護行政主管部門報經縣級以上人民政府批準，可以對產生環境噪聲污染的建筑施工作業時間作出限制性規定，并提前七日向社會公告。

第五章交通噪聲污染防治

第二十五條新建、擴建、改建高速公路、城市道路及高架和輕軌道路穿越噪聲敏感建筑物集中區域的，建設單位應當采取設置聲屏障等措施，有效控制交通噪聲污染。

第二十六條在已建成或者將要建成的鐵路和城市交通干線兩側建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當按照國家規定確定間隔距離，并采取設置聲屏障、安裝隔聲門窗等減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第二十七條機動車輛超過噪聲限值的，不得在城市市區內行駛，公安部門不得為其辦理登記或者通過檢驗。

第二十八條公安部門應當根據噪聲污染程度和城市聲環境質量的要求，劃定機動車輛禁鳴區域、路段以及大型貨車、拖拉機、摩托車禁行路段、時間，并設置明顯標志。

第二十九條機動車輛駕駛人員不得實施下列行為：

（一）在禁鳴區域、路段鳴喇叭；

（二）在非禁鳴區域、路段長鳴喇叭；

（三）在城市公共場所調試喇叭。

第三十條警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝警報器的，必須符合國務院公安部門的規定，除執行緊急任務外，禁止使用警報器。

第三十一條鐵路機車駛經城市市區以及機動船舶航經城市市區的港口和航道的，應當按照國家規定使用聲響裝置。

第六章社會生活噪聲污染防治

第三十二條在居民住宅區從事商業貿易、餐飲娛樂、體育以及組織旅游、培訓等活動使周圍居民受到環境噪聲影響的，應當采取有效的防治措施。超過噪聲排放標準的，當地環境保護行政主管部門應當責令其在一個月內進行治理；經治理仍不符合噪聲排放標準的，當地環境保護行政主管部門應當責令其關閉或者搬遷。

第三十三條任何單位和個人不得在城市建成區內實施下列行為：

（一）在夜間和午間高聲喊叫；

（二）使用高音喇叭或者通過其它高噪聲的方式招攬顧客；

（三）未經公安部門批準使用車載高音喇叭巡回播放；

（四）在午間和夜間從事產生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產加工等活動；

（五）飼養動物產生噪聲干擾他人正常休息、生活。

第三十四條在經營活動中安裝使用空調器、冷卻塔、抽風機、鼓風機、發電機、水泵等產生噪聲污染設備的，其邊界噪聲不得超過國家規定的限值。

第三十五條使用伴唱機、樂器、健身器材等進行家庭娛樂活動、身體鍛煉或者其他活動的，應當控制音量或者采取其他有效措施，不得對周圍環境造成噪聲污染。

安裝家用空調器室外機的，應當符合房間空氣調節器安裝規范。

第七章法律責任

第三十六條工業生產、建筑施工作業以及其他生產經營活動中產生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規定標準造成環境噪聲污染的，由環境保護行政主管部門責令改正，限期治理，并可處以五千元以上三萬元以下罰款。

限期治理期間嚴重超標的，應當責令其停業治理。限期治理的期限不得超過三個月。經限期治理仍不符合場界環境噪聲標準的，應當由當地人民政府責令其關閉或者搬遷。



第三十七條違反本條例規定的作業時限或者停工治理決定的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處以三千元以上一萬元以下罰款。違反作業時限，拒不改正的，環境保護行政主管部門可以封存產生噪聲污染的器材或者設備。

前款規定的封存的期限，不得超過三日。

第三十八條有下列行為之一的，由公安部門按照下列規定予以處罰：

（一）未經批準排放偶發性強烈噪聲的，給予警告；造成嚴重污染后果的，處以三千元以上一萬

元以下罰款；

（二）使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客，或者擅自使用車載高音喇叭巡回播放，造成環境噪聲污染的，給予警告，責令改正；拒不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）進行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養動物產生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產加工等活動，或者在夜間和午間高聲喊叫，嚴重干擾周圍居民生活的，給予批評教育，責令改正；經批評教育仍不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。



第三十九條違反本條例規定的其他應當給予處罰的行為，國家法律、法規和《山東省環境保護條例》有規定的，由環境保護行政主管部門或者其他有關部門依照其規定予以處罰。

第四十條環境保護行政主管部門和其他有關部門有下列

情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）接到檢舉、控告后不按規定處理或者移交處理的；

（二）對申報的事項不按規定的條件和程序審批的；

（三）不按照本條例的規定對產生環境噪聲污染的建設項目、建筑施工作業、生產經營活動以及有關設施、設備實施監督管理的；

（四）泄露被檢查者的技術秘密和商業秘密的；

（五）為超過噪聲限值的機動車輛辦理登記或者通過檢驗的；

（六）利用職權索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）未履行本條例規定的其他職責的。

第四十一條受環境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，加害人應當賠償損失。

發生賠償責任和賠償金額糾紛的，環境保護行政主管部門或者其他有關部門可以根據當事人的請求調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院起訴；當事人也可以直接向人民法院起訴。因違反本條例規定受到行政處罰的，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

第八章附則

第四十二條本條例中下列用語的含義是：

（一）偶發性強烈噪聲，是指偶然排放的、峰值高于所在區域聲環境質量標準既定數值的強烈噪聲。超過上述標準的既定數值由縣級以上人民政府根據當地具體情況自行確定；

（二）午間，是指北京時間十二時至十四時之間的期間；

（三）夜間，是指北京時間二十二時至次日六時之間的期間；

（四）建筑施工，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程的施工。

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第四十三條振動污染的防治與監督管理，參照本條例執行。



第四十四條本條例自2004年1月1日起施行。

第三篇：環境噪聲污染防治工作總結

環境噪聲污染防治工作總結

兵團環保局：

按照《關于報送2013年環境噪聲污染防治工作總結的通知》要求，現將**市2013環境噪聲污染防治工作情況報告如下：

一、基本情況

截止2013年末，**市建成區面積為12.5平方公里，建成區人口為3.55萬人（含44團團部）。因我市成立較晚，城區面積小，環境噪聲監測機構不健全，目前尚未劃設噪聲環境功能區，也未開展城市區域噪聲監測工作，城區工業生產、社會生活、交通噪聲噪聲源數量少、聲級小，主要噪聲源是非穩態的建筑施工噪聲，總體噪聲水平不高，聲環境質量狀況較好。

2013，我市噪聲擾民投訴情況在所有環境違法投訴中所占的比例較低，全市各類投訴總數為22件，其中噪聲投訴僅2件，約占9%，且均為社會生活噪聲。在接到投訴后，我局立即組織環境監察大隊到達現場，對群眾反映的情況進行調查核實，兩件投訴均屬酒吧、商店經營中產生過大音量影響周圍居民休息問題。我局在核實情況后要求經營者采取調整營業時間、降低音量和隔聲處理等措施，均取得了較好的效果，投訴的群眾對處理結果也比較滿意。

二、噪聲污染防治工作情況

按照**市城市規劃布局，工業生產企業均布置在工業園區內，交通干線均遠離居民區、學校、醫院等噪聲敏感目標，城區內沒有明顯的高聲級噪聲源，對居民生活造成影響的主要是一些建筑施工噪聲源。針對這種情況，我局將噪聲污染防治的工作重點放在建筑施工噪聲污染的防治上，主要采取的措施：一是規定城區所有施工單位必須在工程開工前15日內向市環保局提出申報，評估可能產生的噪聲污染以及所采取的防治措施，方可開工；二是嚴格執行市政府使用商品混凝土的規定，禁止各施工現場安裝使用混凝土攪拌機，杜絕了建筑施工混凝土攪拌帶來的噪聲污染；三是對夜間施工嚴格審批、加強監管，除因生產工藝或特殊工期要求外，一律不允許夜間施工；四是在學生中考期間禁止在午休及夜晚進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，環境監察大隊和城管大隊密切配合，加強巡查和監管。

對于社會生活噪聲，主要是針對KTV等文化娛樂場所和商業經營中使用的音響設備等擾民噪聲，加大了整治力度。一是禁止在居民區、文教區、醫療區等噪聲敏感區域內設立KTV等文化娛樂場所；二是要求城區4家娛樂場所嚴格控制聲源音量，安裝雙層隔音玻璃等措施，使噪聲達到排放標準；三是加大巡查監管力度，杜絕商業廣告音響擾民問題，取締流動商販利用擴音器招攬生意，減少了社會生活噪聲的污染。

對道路交通噪聲，我局主要是聯合公安交警部門，在學校、醫院集中的健康路、前海東街等主要路段劃定機動車輛禁行時間和設置禁止鳴笛標志，取得了較好的效果。另一方面，市政府大力實施園林靚市戰略，著力打造城區道路綠化景觀建設，既美化了環境，又構建了城市道路兩側的聲屏障。目前，城區現有主要道路綠化普及率已達95%以上。

三、存在的問題和建議

圖木舒克市是一個新建城市，**市環境保護局更是2013年剛從建設局中分離設立，機構不健全、專業人員缺乏的問題十分突出，市環境監測站僅有一名領導，噪聲監測專業人員、專業設備均是空白，不利于噪聲污染防治工作的有效開展。建議兵團上級部門對**市的噪聲污染防治工作給予更多的關懷，在能力建設方面給予重點支持，優先安排國家能力建設項目資金，并加強業務指導和培訓力度。

四、2014年初步思路

針對我市噪聲污染防治工作存在的薄弱環節，2014年我局將在兵團環保局的大力支持下，克服人員、設備、資金等方面的實際困難，力爭在噪聲污染防治工作中取得實質性的突破，一是制定出臺《**市城區油煙環境噪聲揚塵污染防治管理暫行辦法》，使噪聲污染防治工作有章可循；二是科學劃定城市噪聲功能區，布設噪聲監測點；三是積極開展噪聲監測工作；四是繼續協同公安、城管、住建等相關部門強化噪聲監管，確保城市區域環境噪聲質量全面達標。

第四篇：環境噪聲污染防治管理辦法

環境噪聲污染防治管理辦法

第一章 總則

第二章 工業噪聲污染管理

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第四章 交通噪聲污染管理

第五章 社會生活噪聲污染管理

第六章 罰則

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為控制環境噪聲污染，保障人們有良好的生活環境，保護人體健康，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治條例》、《環境保護條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法的稱環境噪聲，是指在工業生產、建筑施工、交通運輸等生活和人們在社會生活活動中產生的影響周圍生活環境的聲音。

本辦法所稱環境噪聲污染，是指排放的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲標準，妨礙人們工作、學習、生活等正常活動的現象。

第三條 凡本縣行政區域內的機關、團體、部隊、企事業單位，個體工商戶和個人應當遵守本辦法。

第四條 縣人民政府對本轄區聲環境質量負責，應將環境噪聲污染防治工作納入國民經濟和社會發展計劃。合理規劃城市、村鎮建設，按功能區合理布局建筑物、構筑物、道路等，防止環境噪聲污染，保障生活環境的安靜。

第五條 縣環境保護行政主管部門是對轄區內的環境噪聲污染控制實施統一監督管理的機關，并督促、協調其他噪聲監督管理部門實施本辦法。

第六條 對環境噪聲污染的日常管理工作，遵照統一監管，分工負責的原則按以下分工實施管理。

環境保護行政主管部門實施統一監督管理，并負責工業、建筑施工噪聲污染的日常監督管理。

公安部門負責社會生活噪聲污染的日常監督管理。

第七條 環境保護行政主管部門和其他噪聲監督管理部門，有權對管轄范圍內向環境排放噪聲的單位和個人進行現場檢查，被檢查者必須如實反映情況，提供必要的資料。

第八條 企事業單位和個人應當使用符合環境保護標準的機電設備或器械，減少噪聲對生活環境的污染。

第九條 凡排放噪聲超過規定標準的，應向環境保護行政主管部門繳納超標排污費，并采取有效措施進行治理。

第十條 受到噪聲污染的單位和個人，有權要求減輕或排除噪聲污染的危害。

各環境噪聲監督管理部門應及時受理受害單位和個人的舉報和投訴，督促造成噪聲污染者減輕或排除噪聲污染，采取保護受害人權益的措施。

第二章 工業噪聲污染管理

第十一條 在人口稠密區以及在醫院、學校、風景旅游區等區域及其附近，不得規劃新建和擴建產生環境噪聲污染的企業或項目。

第十二條 新建、擴建和改建的建設項目必須對可能產生的環境噪聲作出環境影響評價，制定防治措施并按照規定程序報環境保護主管部門審查批準。

建設項目投入生產或使用前，其噪聲污染防治設施必須經過環境保護行政主管部門驗收合格，拆除或閑置已安裝使用的噪聲污染防治設施，應當征得環境保護行政主管部門同意。

第十三條 排放噪聲污染實行申報制度。

向周圍生活環境排放工業噪聲的單位，應當向當地環境保護行政主管部門申請登記，提供噪聲污染的有關資料，按環境保護行政主管部門的審查意見采取有效措施降低噪聲，使其符合環境噪聲廠界排放標準。

使用通風、排風（氣）、降溫、發電、鍋爐等設備，對周圍生活環境可能造成噪聲污染的，應當向當地環境保護行政主管部門申報登記，并按照審查意見，采取措施降低噪聲污染。

第十四條 對超標排放噪聲，造成嚴重噪聲污染的單位和個人，環境保護主管部門應責令限期治理。對難于治理的，環境保護行政主管部門可報請縣人民政府對其實行關、停、并、轉、遷。確因經濟和技術條件所限，短期內難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，必須采用消聲、隔音等有效措施，把污染危害減少到最小程度，取得當地環境保護行政主管部門的認可，并與受其污染的居民組織或有關單位協商達成協議，采取其他保護受害人權益的措施。

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第十五條 建筑施工單位向周圍生活環境排放噪聲，應當符合建筑施工場界噪聲標準。

第十六條 建筑施工單位，應在開工15日前，向當地環境保護行政主管部門申報，說明其工程項目、場所及可能排放的噪聲強度和所采取的噪聲污染防治措施等。

第十七條 在人口稠密區、學校、療養院（醫院）禁止夜間11時至次日6時進行強噪聲建筑施工作業，搶修（搶險）作業除外，但應當及時報告當地環境保護行政主管部門。因生產工藝需要必須連續作業，須經當地環境保護行政主管部門批準。

第十八條 向周圍生活環境排放建筑施工噪聲，超過排放標準，嚴重影響居民正常生活的，環境保護行政主管部門應責令其消除噪聲污染，確因經濟和技術條件所限，難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，環境保護行政主管部門可限制作業時間，并由施工單位與受其污染的居民組織或有關單位協商達成協議，采取其他

保護受害人權益的措施。

第四章 交通噪聲污染管理

第十九條 凡在本縣行政區域內行駛的機動車輛（含過境車輛），應當安裝完整有效的消聲器和符合規定的喇叭，整車噪聲應符合機動車輛噪聲排放標準。嚴禁使用音量超過105分貝的喇叭。

第二十條 設有禁鳴標志的路段和地區，晝夜24小時禁止機動車輛鳴喇叭（執行緊急任務的特種車輛除外）。公安交通管理部門應根據安全設施和交通指揮標志的完善情況，逐步擴大禁止機動車輛鳴喇叭的路段。

第二十一條 機動車在允許鳴喇叭的路段一次鳴喇叭的時間不得超過0.5秒鐘，連續鳴喇叭不得超過三次。嚴禁鳴喇叭喚人。

第二十二條 特種車輛安裝的警報器除執行緊急任務外不得使用。

第二十三條 車站、碼頭等交通本樞紐使用廣播喇叭，應當控制音量，減少噪聲對周圍環境的影響。

第二十四條 公安交通管理部門應將機動車輛整車噪聲和喇叭噪聲的監督管理，納入新車入戶審查和在用車年檢，達不到規定要求的不予發牌或不予辦理年審。第二十五條 城市建設管理和交通管理部門，應當保持路面平整，消除障礙，降低車輛行駛噪聲。

第五章 社會生活噪聲污染管理

第二十六條 單位或個人開辦有噪聲污染的飲食、娛樂、服務業經營項目，國家法律、法規規定需要申報登記的，應首先向當地環境保護行政主管部門報告噪聲污染情況和治理措施，經審查合格后，憑環境保護行政主管部門出具的環境保護申報表，向當地工商行政管理部門申辦營業執照。

第二十七條 飲食、娛樂、服務業經營項目的經營者，應當采取有效措施，降低噪聲，其邊界噪聲必須符合國家規定的噪聲排放標準。在住宅樓內，不得興辦產生噪聲污染的娛樂場點和加工場。

第二十八條 禁止在商業活動中使用廣播喇叭和發出高大聲響招徠顧客。禁止在人口稠密區架設和使用高音喇叭，未經公安部門批準禁止使用廣播宣傳車。

第二十九條 單位或家庭使用家用電器進行娛樂或悼念活動、制作家具、裝修（維修）房屋，應當控制音量，禁止夜間10時至次日6時產生噪聲干擾他人。第六章 罰則

第三十條 違反本辦法規定有下列行為的，由環境保護行政主管部門按《文成縣環境保護獎勵與處罰辦法》處理：

（一）拒絕環境保護行政主管部門及其他監督管理部門現場檢查或在被檢查時弄虛作假的；

（二）拒報或謊報噪聲污染排放資料的；

（三）不按規定繳納噪聲超標排污費的；

（四）未經批準擅自拆除或閑置噪聲污染防治設施的；

（五）逾期未完成限期治理任務的；

（六）不遵守規定的作業時間，對生活環境造成危害的；

（七）有噪聲污染的建設項目，未經環境保護行政主管部門批準擅自建設或污染防治設施沒有建成或未達到規定要求投入生產使用的。

第三十一條 違反本辦法第十七條規定，進行強噪聲施工作業的，由環境保護行政主管部門責令停止施工，限期改正，情節嚴重的可并處1000元至10000元罰款。

第三十二條 違反本辦法規定，機動車輛行駛噪聲、喇叭音量超過標準或使用警報器的，由公安交通管理部門責令限期改正，處50元以上100元以下的罰款，沒收超過規定標準的喇叭裝置，情節嚴重的可并處吊扣一個月以下駕駛證。第三十三條 違反本辦法第二十六條規定，未向環境保護行政主管部門申報，其噪聲污染超過國家規定標準的，由環境保護行政主管部門處3000元以下罰款，并責令限期整改。第三十四條 違反本辦法第二十六、二十八、二十九條規定，危害周圍生活環境的，由公安機關給予批評教育，責令限期改正，可處50元以下罰款；拒不改正的，處50元以下200元以下罰款并可限制營業時間。

第三十五條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條 噪聲污染監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或監察部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任；給他人造成損失的應依法賠償。第七章 附則

第三十七條 本辦法執行中的具體問題，由文成縣環境保護局解釋。第三十八條 本辦法自

****年**月**日起施行。《環境噪聲管理試行辦法》

第五篇：關于修改《山東省環境噪聲污染防治條例》等.

山東省人民代表大會常務委員會

關于修改《山東省環境噪聲污染防治條例》等 二十五件地方性法規的決定

(2012年1月13日山東省第十一屆人民代表大會 常務委員會第二十八次會議通過

根據《中華人民共和國行政強制法》和國家有關法律、行政法規的規定,山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議,決定對《山東省環境噪聲污染防治條例》等二十五件地方性法規作如下修改:

一、山東省環境噪聲污染防治條例

刪去第三十七條第一款中的“違反作業時限,拒不改正的,環境保護行政主管部門可以封存產生噪聲污染的器材或者設備”和第二款。

二、山東省基本農田保護條例

刪去第三十條中的“應當自逾期之日起承擔欠繳款額每日千分之二的滯納金”。

三、山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法

將第五十條修改為:“縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監督檢查職責時,發現非法占用土地進行建設的,必須責令其停止施工,并依法予以處理。”

四、山東省實施《中華人民共和國礦產資源法》辦法

刪去第三十一條中的“拒不停止開采的,縣級地質礦產行政主管部門可以封閉井口,查封采礦設備和工具”。

五、山東省測繪管理條例

刪去第四十二條第一款中的“暫扣測繪成果和測繪儀器”和第二款。

六、山東省城市房屋拆遷管理條例

將第十九條修改為:“被拆遷人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由市、縣人民政府依法申請人民法院強制執行。”

七、山東省無線電管理條例

(一刪去第十二條第二款中的“或者拆除其設備”。(二刪去第二十三條第二款。

(三刪去第三十九條中的“并按照國家規定加收滯納金”。

八、山東省實施《中華人民共和國煤炭法》辦法

將第三十六條中的“由煤炭管理部門申請人民法院強制執行”修改為“由縣級以上人民政府強制停產”。

九、山東省實施《中華人民共和國反不正當競爭法》辦法 刪去第二十五條。

十、山東省公路規費征收管理條例

(一刪去第十條第三款中的“和繳納滯納金”。(二刪去第二十二條第二款中的“和繳納滯納金”。

(三將第二十六條修改為:“拖欠、逃繳公路規費的,由公路規費征收機構或者交通稽查機構責令其當場補繳應繳納的公路規費;當場不能補繳的,責令其限期補繳;逾期仍不繳納的,依法申請人民法院強制執行。”

(四刪去第二十七條第一款中的“和繳納滯納金”。

十一、山東省港口條例

將第五十九條第八項修改為:“繳費義務人未按規定繳納港口行政事業性收費的,責令限期補繳;逾期仍不繳納的,依法申請人民法院強制執行。”

十二、山東省實施《中華人民共和國水法》辦法

刪去第三十七條中的“對危害防洪安全、公共安全、破壞環境資源的,可以查封、扣押專用于采砂的機具”。

十三、山東省海洋環境保護條例 刪去第三十條中的“扣押違法作業工具”。

十四、山東省林業種子苗木管理條例

將第二十九條修改為:“銷售不符合質量標準的林業種子苗木,或者以次充好、攙雜使假的,由林業行政主管部門或者工商行政部門依法予以處罰,并可責令其賠償直接損失和可得利益損失。”

十五、山東省森林資源管理條例

將第四十條修改為:“經省人民政府批準設立的林區木材檢查站,負責檢查木材運輸。無木材運輸許可證運輸的,木材檢查站應當予以制止,并立即報請縣級以上人民政府林業主管部門依法處理。”

十六、山東省實施《中華人民共和國漁業法》辦法 刪去第四十條第一款中的“湖上”。

十七、山東省農作物種子管理條例

將第三十九條修改為:“銷售不符合質量標準農作物種子的,或者以次充好、攙雜使假的,由農業行政主管部門或者工商行政管理部門依法予以處罰,并責令其對造成損失的用戶賠償直接損失和可得利益的損失。”

十八、山東省實施《中華人民共和國標準化法》辦法 刪去第二十四條第四項。

十九、山東省計量條例

刪去第三十四條第一款第四項和第二款。

二十、山東省郵政條例

(一將第三十一條第一款第四項“依法提取登記保存證據”修改為“依法登記保存證據”。

(二將第三十八條中的“由郵政管理部門依照有關規定予以銷毀”修改為“由郵政管理部門依法予以處理”。

二十一、山東省專利保護條例

將第三十二條第三項中的“登記保存”修改為“依法登記保存”。二

十二、山東省氣象災害防御條例

將第二十七條第二款修改為:“對驗收不合格擅自投入使用的雷電災害防護裝置,由氣象主管機構責令限期拆除,逾期不拆除的,由氣象主管機構申請人民法院強制拆除。”

二十三、山東省藥品使用條例

將第三十二條修改為:“對藥品使用引發的突發事件,有關行政主管部門應當依法及時進行調查,藥品監督管理部門可以依法對相關的藥品先行采取查封、扣押的行政強制措施,待事態得到控制后,由有關行政主管部門依法作出行政處理。”

二十四、山東省勞動和社會保障監察條例

將第三十條第一款修改為:“用人單位未按照國家規定繳納社會保險費的,由社會保險費征收機構責令限期繳納,并依法予以處理。”

二十五、山東省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法

將第七十二條第二款修改為:“違反本辦法第十五條規定的,由公安機關交通管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。”

本決定自公布之日起施行。《山東省環境噪聲污染防治條例》等二十五件地方性法規,根據本決定作相應修改,重新公布。

主題詞:法規通知

抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省法院,省檢察院,濟南軍區,省軍區。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2012年2月8日印發