第一篇：合肥市環境噪聲污染防治條例

合肥市環境噪聲污染防治條例

安徽省人民代表大會常務委員會

關于批準《合肥市環境噪聲污染防治條例》 的決議

（2008年12月20日安徽省第十一屆人民代表大會

常務委員會第六次會議通過）

安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議審查了《合肥市環境噪聲污染防治條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。

合肥市環境噪聲污染防治條例

(1998年5月22日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過 1998年8月15日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準 2008年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂 2008年12月20日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準)

第一章

總

則

第一條

為防治環境噪聲污染，保護和改善生活環境，保障人體健康，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條

本條例適用于本市城市規劃區內環境噪聲污染的防治。

第三條

本市各級人民政府應當將防治環境噪聲污染，保護和改善聲環境質量工作納入國民經濟和社會發展計劃及城鄉建設規劃，采取有利于聲環境保護的經濟、技術政策和措施，鼓勵、支持環境噪聲污染防治的科學研究、技術開發，推廣先進的防治技術和普及防治環境噪聲污染的科學知識。

第四條

市、縣環境保護行政主管部門對本行政區域內的環境噪聲污染防治工作實施統一監督管理。

公安、交通、城市管理行政執法、鐵路等主管部門在各自職責范圍內，對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監督管理。

城鄉規劃、建設、市容環境衛生、文化、衛生、工商、商務、經濟綜合等部門應當協助環境保護行政主管部門做好環境噪聲污染防治的監督管理工作。

第五條

任何單位和個人都有保護聲環境的義務，并有權對造成環境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告。造成噪聲污染的單位和個人，應當及時治理、排除噪聲污染。

第二章

監督管理

第六條

市、縣環境保護行政主管部門應當根據國家聲環境質量標準和本區域城市總體規劃，結合城市建設發展需要，科學劃定、及時調整本行政區域內各類聲環境質量標準的適用區域，報同級人民政府批準后公布實施。

第七條

城鄉規劃主管部門應當依據國家聲環境質量標準和《民用建筑隔聲設計規范》，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產生噪聲污染的企業事業單位和高速公路、城市道路、高架橋、輕軌道路等市政基礎設施的防噪聲距離，并提出相應的規劃設計要求。

第八條

在下列區域內不得建設排放環境噪聲超過聲環境質量標準的各類設施：

（一）對住宅區、學校、幼兒園、醫院、機關、科研單位有影響的范圍；

（二）風景名勝區、自然保護區和療養區。

第九條

新建、改建、擴建對聲環境可能有影響的建設項目，應當遵守國家有關環境影響評價的規定。環境影響評價文件未經環境保護行政主管部門批準的，有關部門不得批準其建設，建設單位不得擅自開工建設。建設單位報批的環境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾意見采納或者不采納的說明。

在噪聲敏感建筑物集中區域內新建、改建、擴建對聲環境有影響的建設項目，建設單位報批的環境影響報告表應當附有該建設項目所在地有關單位和居民的意見。

第十條

建設項目的環境噪聲污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

建設項目在投入生產或者使用之前，其環境噪聲污染防治設施應當經原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收；達不到國家規定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。

第十一條

市、縣環境保護行政主管部門和其他環境噪聲污染防治監督管理部門，有權依法對管轄范圍內排放環境噪聲的單位、個人進行現場檢查。被檢查的單位、個人應當如實反映情況，并提供必要的資料。監督管理部門應當為被檢查單位、個人保守技術秘密和業務秘密。

監督管理人員進行現場檢查應當兩人以上，并出示執法證件。

第十二條

因建筑施工、工業生產、商業經營活動向周圍環境排放噪聲的，應當依法辦理排污申報登記手續。

逾期未辦理排污申報登記手續的，視為拒報。

第十三條 產生環境噪聲污染的單位，應當保持防治環境噪聲污染設施的正常運行；拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的，應當提前10日報經當地環境保護行政主管部門批準。

第十四條 禁止引進噪聲排放超過國家標準的技術和設備。

禁止生產、銷售國家公布的停止生產、銷售的環境噪聲污染嚴重的設備。第十五條

不得將產生嚴重環境噪聲污染的設備轉移給沒有防治環境噪聲污染能力的單位和經營戶使用。第十六條

對造成嚴重環境噪聲污染的企業事業單位，由市、縣人民政府按照國務院規定的權限作出限期治理的決定。

對小型企業事業單位的限期治理，可以由市、縣人民政府在國務院規定的權限內授權其環境保護行政主管部門決定。

被限期治理的單位應當按期完成治理任務。

第十七條 向周圍環境排放噪聲超過廠（場）界環境噪聲標準的單位和經營戶，應當限期采取措施減輕或者排除噪聲影響，并按規定繳納超標準排污費。建筑施工噪聲超標準排污費，納入建設工程成本，由建設單位承擔。

第十八條

市、縣環境保護行政主管部門負責組織環境監測機構對本行政區域的環境噪聲污染事故、聲環境質量狀況進行監測，并將監測結果向社會定期公布。

第三章

工業噪聲污染防治

第十九條 向周圍環境排放工業噪聲，應當符合國家規定的工業企業廠界環境噪聲排放標準。

第二十條

產生環境噪聲污染的工業企業，應當采取有效措施，減輕或者消除噪聲對周圍環境的影響。

第二十一條 本市二環路以內以及本條例第八條規定的范圍內，禁止新建、改建、擴建噪聲污染嚴重的工業企業項目。

第二十二條

從事生產活動確需排放偶發性強烈噪聲的，應當提前7日報當地公安部門審批，并提前2日向社會公布。

公安部門接到申請后，應當在5日內作出批復，逾期未作批復，視為同意。

第四章

建筑施工噪聲污染防治

第二十三條

向周圍環境排放建筑施工噪聲，應當符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準。

第二十四條 在本市建成區以內以及本條例第八條規定的范圍內，禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。因建筑施工工藝要求或者特殊需要必須連續作業的，應當于施工前3日報市環境保護行政主管部門審批，并將批準的夜間作業時間公告附近居民。對搶修、搶險作業需要即時施工的，應當及時向市環境保護行政主管部門備案。

經市容環境衛生行政主管部門批準，建筑施工工地在夜間進行建筑垃圾運輸作業的，施工單位應當于施工前3日公告附近居民。

第二十五條

在中考、高考等特殊期間，市、縣環境保護行政主管部門可以對產生環境噪聲污染的建筑施工作業時間和區域作出限制性規定，并提前7日向社會公告。

第二十六條

建設工程推廣使用預拌（商品）混凝土、砂漿，具體管理辦法由市人民政府另行規定。

第五章

交通噪聲污染防治

第二十七條

公安部門根據市環境保護總體目標要求以及保護和改善聲環境質量的需要，具體劃定機動車輛禁鳴的區域、路段和時間，實行交通噪聲管制，并向社會公告。

第二十八條

機動車輛駕駛人員在禁鳴的區域、路段和時間內不得鳴放喇叭。第二十九條

在市區內行駛的機動車輛應當保持消聲系統正常工作，禁止拆卸消聲裝置。

第三十條

在市區內行駛的機動車輛，應當使用符合公安、環保部門規定的低音喇叭。

第三十一條

警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝和使用特殊性能的喇叭和警報器，應當符合公安部門的規定，非執行緊急任務時禁止使用。機動車輛安裝的防盜報警器，應當符合公安部門的規定。第三十二條

營運車輛禁止使用揚聲器招攬乘客。

第三十三條 大型貨車、拖拉機、普通三輪摩托車和農用三輪汽車等高噪聲機動車輛應當按照公安部門劃定的路段和時間行駛。第三十四條

機動船舶應當保持消聲器正常工作，排放的噪聲應當符合國家《內河船舶噪聲級規定》。機動船舶進入市區水域、碼頭，禁止使用汽笛。

第三十五條

火車鳴笛應當遵守《鐵路環境保護規定》，凡進入市區的各種機車，禁止使用汽笛。

第三十六條

建設單位在噪聲敏感建筑物集中區域建設高速公路或者高架、輕軌道路，或者在交通干線兩側建設噪聲敏感建筑物的，應當按照國家規定設置聲屏障或者采取其他有效控制噪聲污染的措施。

第六章

社會生活噪聲污染防治

第三十七條

除下列情況外，任何單位和個人不得在室外安裝、使用高音喇叭；不得用廣播宣傳車或沿街使用音響設備進行宣傳活動：

（一）經省、市人民政府批準的慶祝和宣傳活動；

（二）舉辦省、市以上大型文體活動的；

（三）各類學校、幼兒園舉辦運動會、升旗儀式、播放廣播體操、眼保健操的；

（四）搶險救災等緊急情況。

第三十八條

商業、飲食、娛樂服務單位和經營戶，不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或者進行商業促銷活動。禁止在城市上空使用航空器進行商業宣傳。

第三十九條

新建、改建、擴建產生環境噪聲污染的飲食、娛樂服務場所的單位和經營戶，應當按照規定辦理環保審批手續。未經環境保護行政主管部門審批的，文化、工商等行政管理部門不得發放相應許可證照。

經營中的飲食、娛樂服務場所，或者在商業經營中使用空調器、冷卻塔、音響等可能產生環境噪聲污染的設備、設施的，其經營者應當采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。第四十條

經營露天舞場、溜冰場等室外娛樂場所及使用室外視頻音響設施的，不得對周圍環境產生噪聲污染。上述場所在夜間不得營業。第四十一條 住宅區內的大型配電設施、排水泵站等公用設備應當獨立設置并與住宅保持適當距離。

設置在住宅樓內的電梯、供水、供熱、供電、空調、通風等公用設備，其排放的噪聲超過國家和省規定標準的，開發建設單位或者公用設備管理單位應當采取有效措施進行治理。

第四十二條

使用家用電器、樂器或者進行其他家庭娛樂活動時，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環境噪聲污染。

第四十三條

在車站、車輛編組站、機場、碼頭等交通樞紐使用廣播喇叭的，應當控制音量，減輕噪聲對周圍環境的影響。

第四十四條

禁止在住宅樓、商住樓內進行金屬加工、木材加工、石材加工、機動車輛修理、歌舞娛樂等產生環境噪聲污染的經營活動。

第四十五條

禁止在夜間和午間使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產生環境噪聲污染的工具進行家庭裝飾作業。

第七章

法律責任

第四十六條

違反本條例第九條第一款規定，建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件，擅自開工建設的，由環境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。建設項目環境影響評價文件未經批準擅自開工建設的，由環境保護行政主管部門責令停止建設，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十七條

違反本條例第二十一條規定新建、改建、擴建噪聲污染嚴重的工業企業項目，或者違反本條例第八條規定建設噪聲排放超過標準設施的，由環境保護行政主管部門責令停止建設，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。違反本條例第四十四條規定，在住宅樓、商住樓內進行金屬加工、木材加工、石材加工、機動車輛修理、歌舞娛樂等產生環境噪聲污染的經營活動的，由環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

第四十八條

違反本條例規定，有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門或者其他依法行使環境監督管理權的部門責令改正，給予警告，并處罰款：

（一）未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的；

（二）拒絕現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

（三）未辦理排污申報登記手續或者拒報、謊報規定的環境噪聲排放申報登記事項的；

（四）不按國家規定繳納超標準排污費的；

（五）將產生嚴重環境噪聲污染的設備轉移給沒有防治環境噪聲污染能力的單位或者經營者使用的；

（六）經營露天舞場、溜冰場等室外娛樂場所及使用室外視頻音響設施對周圍環境產生噪聲污染的；

（七）單位和經營者使用空調器、冷卻塔、音響等設備產生噪聲污染超過國家規定噪聲標準的；

（八）商業、飲食、娛樂服務單位和經營戶使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或者進行商業促銷活動的。有前款第一項行為的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行為之一的，處一千元以上五千元以下的罰款；有前款第七項行為的，處五千元以上二萬元以下的罰款；有前款第八項行為的，處二百元以上五百元以下的罰款。

第四十九條

違反本條例第十條規定，建設項目中需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的，由批準該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十條

違反本條例第十四條規定，生產、銷售、進口國家禁止生產、銷售的設備的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門責令改正；情節嚴重的，報請同級人民政府責令停業、關閉。

第五十一條

違反本條例第十六條規定，對經限期治理，逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標準排污費外，可以根據其所造成的危害后果，由環境保護行政主管部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款，或者由環境保護行政主管部門報請同級人民政府責令其停業、搬遷、關閉。第五十二條 違反本條例第二十四條第一款和第二十五條規定，未經環境保護行政主管部門批準，在夜間擅自進行建筑施工作業的，或者在中考、高考等特殊期間違反環境保護主管部門的規定，在禁止施工期間和范圍內進行施工的，由環境保護行政主管部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第二十四條第二款規定，未經市容環境衛生行政主管部門批準，建筑施工工地在夜間進行建筑垃圾運輸作業的，或者未于施工前3日公告附近居民的，由市容環境衛生行政主管部門按有關規定給予行政處罰。

第五十三條

違反本條例規定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，警告后不改正的，處以罰款：

（一）未經當地公安部門批準，從事生產活動產生偶發性強烈噪聲的；

（二）隨意拆卸機動車輛消聲裝置的；

（三）使用家用電器、樂器或者進行其他家庭娛樂活動，產生噪聲污染的；

（四）在夜間和午間進行家庭裝飾作業，使用產生高噪聲工具的；

（五）營運車輛使用揚聲器招攬乘客的；

（六）機動車輛駕駛人員不遵守禁鳴規定的；

（七）大型貨車、拖拉機、普通三輪摩托車和農用三輪汽車等高噪聲機動車輛未按照公安機關劃定的路段和時間行駛的。

有前款第一項行為的，處一千元以上五千元以下的罰款；有前款第二項行為的，處一百元以上五百元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第五項行為之一的，處二百元以上五百元以下的罰款；有前款第六項、第七項行為之一的，按照有關規定給予罰款。

第五十四條

違反本條例第三十四條規定的，由交通部門視情節輕重給予警告或者處以五百元以上二千元以下的罰款。

第五十五條

違反本條例第三十五條規定的，由鐵路主管部門對有關責任人員給予行政處分。第五十六條 被處以罰款的單位和個人，并不免除其承擔繳納超標準排污費、消除噪聲污染及其他法律責任。

第五十七條

罰款應當使用財政部門統一印制的票據，罰款收入上繳同級財政。第五十八條

當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰通知之日起60日內，依法申請行政復議；對行政復議不服的，可以在接到行政復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到行政處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請行政復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第五十九條

單位和個人因受到環境噪聲污染危害造成損失的，有權依法要求加害人停止危害，賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他環境噪聲污染防治工作的監督管理部門、機構調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第六十條

監督管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級行政機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章

附

則

第六十一條

本條例所稱環境噪聲，是指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環境的聲音。本條例所稱環境噪聲污染，是指排放的環境噪聲超過法律、法規規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。建筑施工噪聲包括建筑、裝飾施工噪聲。第六十二條

本條例下列用語的含義是：

（一）“可能產生噪聲污染的建設項目”是指使用工業生產設備、機械施工設備、空調器、冷卻塔、發電機、大型組合音響設備等產生環境噪聲的建設項目。

（二）“噪聲敏感建筑物”是指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

（三）“噪聲敏感建筑物集中區域”是指醫療區、文教科研區和機關或者居民住宅為主的區域。

（四）“夜間”是指晚二十二點至晨六點之間的期間，“午間”是指中午十二點至十四點之間的期間。

（五）“機動車輛”是指汽車、摩托車、拖拉機等。第六十三條

本條例自2009年1月1日起施行。

第二篇：合肥市環境噪聲污染防治條例

合肥市環境噪聲污染防治條例

（1998年5月22日，合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第三次會議

通過1998年8月15日，安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）第一章 總則

第一條為防治環境噪聲污染，保護和改善生活環境，保障人體健康，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規劃區內環境噪聲污染的防治。一切單位和個人都應遵守本條例。

第三條本市各級人民政府應將防治環境噪聲污染，保護和改善聲環境質量工作納入國民經濟和社會發展計劃及城鄉建設規劃，采取有利于環境噪聲污染防治的政策和措施，鼓勵組織開發和推廣低噪聲技術、工藝、設備和產品，綜合治理環境噪聲污染。

第四條市、縣（郊區）人民政府環境保護行政主管部門對其轄區內的環境噪聲污染防治工作實施統一監督管理。其所屬環境監理機構負責日常監理工作。

公安、交通、鐵路、民航等主管部門根據各自職責，對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監督管理。規劃、建管、文化、工商小經貿等部門應協助環境保護行政主管部門做好環境噪聲污染防治工作。

第五條任何單位和個人都有保護聲環境的義務，并有權對造成環境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告，有權要求造成污染者消除污染。造成噪聲污染的單位和個人，必須認真治理、排除噪聲污染。

第六條在環境噪聲污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、縣（郊區）人民政府給予表彰和獎勵。第二章 監督管理

第七條市人民政府根據國家《城市區域環境噪聲適用區劃分技術規范》，制定《合肥市區域環境噪聲功能區劃分》，并負貴實施。

第八條城市規劃部門在確定城市建設布局時，應依據《合肥市區域環境噪聲功能區劃分》和國家《民用建筑隔聲設計規范》，劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應的規劃設計要求。

第九條在下列區域內不得建設排放環境噪聲超過質量標準的各類設施：

（一）對住宅小區、學校、幼兒園、醫院、機關、科研單位有影響的范圍；

（二）鳳景名勝區、自然保護區和療養區。

第十條新建、改建、擴建的建設項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。可能產生環境噪聲污染的建設項目，建設單位必須提出環境影響報告書（表），規定環境噪聲污染的防治措施，并按照國家規定的程序報環境保護行政主管部門批準。凡未經環境保護行政主管部門審查或經審查否決的，有關部門不得立項。環境保護行政主管部門應在收到建設項目建議書3日內予以審查并給予批復；逾期未作批復，視為同意。環境影響報告書（表）中，應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。第十一條建設項目的環境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設單位應在開工前10日內到環境保護行政主管部門辦理審查手續。建設項目在投人生產或者使用之前，其環境噪聲污染防治設施必須經原審批環境影響報告書（表）的環境保護行政主管部門驗收；達不到國家規定要求的，該建設項目不得投人生產或者使用。第十二條市、縣（郊區）環境保護行政主管部門和其他環境噪聲污染防治監督管理部門，有權依法對管轄范圍內排放環境噪聲的單位、個人進行現場檢查。被檢查的單位、個人必須如實反映情況，并提供必要的資料。監督管理部門應為被檢查單位、個人保守技術秘密和業務秘密。

監督管理人員進行現場檢查必須兩人以上，并出示執法證件。

第十三條向周圍環境排放建筑施工、工業生產、經營活動噪聲的，必須在開工、生產、經營15日前到當地環境保護行政主管部門辦理排污申報登記手續并領取“排污申報登記注冊證”。排污申報的內容包括、排放噪聲的設備及噪聲污染處理后正常作業條件下所排放的噪聲值等，并提出防治噪聲污染的技術資料。

造成環境噪聲污染的設備的種類、數量、噪聲值和防治設施有重大改變的，必須提前7日申報，并采取有效的防治措施。發生重大改變而未履行申報手續的，視為拒報。“排污申報登記注冊證”實行年檢制度，每年核審一次。第十四條產生環境噪聲污染的單位，必須保持防治環境噪聲污染設施的正常運行；拆除或閑置環境噪聲污染防治設施的，必須提前10日報經當地環境保護行政主管部門批準。第十五條禁止引進噪聲排放超過國家標準的技術和設備。

禁止生產、銷售國家公布的停止生產、銷售的環境噪聲污染嚴重的設備。

第十六條不得將產生嚴重環境噪聲污染的設備轉移給沒有防治環境噪聲污染能力的單位和個體經營戶使用。

第十七條在本條例第九條規定的范圍內，造成嚴重環境噪聲污染的，由市、縣（郊區）人民政府按照國務院規定的權限作出限期治理的決定。被限期治理的單位必須按期完成治理任務。

第十八條向周圍環境排放噪聲超過廠（場）界環境噪聲標準的單位和個體經營戶，應按規定繳納超標準排污費，并限期采取措施減輕或排除噪聲影響。

建筑施工噪聲超標準排污費，納入建設工程成本，由建設單位承擔。

第十九條市環境監測機構應對劃定的環境噪聲適用區域的聲環境質量進行監測，并將監測結果向社會定期公布。

第三章 工業噪聲污染防治

第二十條向周圍環境排放工業噪聲，應符合國家規定的工業企業廠界噪聲標準。第二十一條產生環境噪聲污染的工業企業，應采取有效措施，減輕或消除噪聲對周圍環境的影響。

第二十二條本市一環路以內以及本條例第九條規定的范圍內，禁止新建、擴建、改建噪聲污染嚴重的工業企業項目。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十三條向周圍環境排放建筑施工噪聲，應符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲限值標準。

第二十四條在本市一環路以內以及本條例第九條規定的范圍內，禁止夜間和午間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。但因建筑施工工藝要求或者特殊需要必須連續作業的，須提前7日持市建筑管理部門證明到市環境保護行政主管部門審批，并將規定的夜間和午間作業時間公告附近居民。對搶修、搶險作業的可先行施工，后向市環境保護行政主管部門備案。施工工地土方挖掘、外運根據市人民政府規定的夜間作業時間、專用車輛、指定路線進行作業，并公告附近居民。

第二十五條高考前一周和考試期間禁止產生環境噪聲污染的建筑施工作業。

第二十六條建設工程推廣使用預拌（商品）混凝土，具體管理辦法由市人民政府另行規定。第五章交通噪聲污染防治 第二十七條公安部門根據市環境保護總體目標要求以及保護和改善聲環境質量的需要，具體劃定機動車輛禁鳴的區域、路段和時間，實行交通噪聲管制，逐步擴大禁鳴范圍。第二十八條機動車輛駕駛人員在禁鳴的區域、路段和時間不得鳴放喇叭。第二十九條機動車輛噪聲實行年檢制度。噪聲年檢同機動車輛其他年檢同步進行。凡不符合國家《機動車輛允許噪聲標準》，未取得環境保護行政主管部門發放的機動車輛噪聲年檢合格證的，公安部門不得發放機動車輛年檢合格證。

第三十條在市區內行駛的機動車輛應保持消聲系統正常工作，禁止拆卸消聲裝置。第三十一條在市區內行駛的機動車輛，必須使用符合公安、環保部門規定的低音喇叭。第三十二條警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝和使用特殊性能的喇叭和警報器，應符合公安部門的規定，非執行緊急任務時禁止使用。機動車輛安裝的防盜報警器，應符合公安部門的規定。第三十三條營運車輛不得使用揚聲器招攬乘客。

第三十四條禁止拖拉機、正三輪摩托車等高噪聲機動車輛駛入本市一環路以內區域。第三十五條機動船舶應保持消聲器正常工作、排放的噪聲應符合國家《內河船舶噪聲級規定》。機動船舶進入市區水域、碼頭，禁止使用汽笛。第三十六條火車鳴笛應遵守《鐵路環境保護規定》，凡進入市區的各種機車，禁止使用汽笛。第六章 社會生活噪聲污染防治

第二十七條除下列情況外，任何單位和個人不得在室外安裝、使用高音喇叭；不得用廣播宣傳車或沿街使用音響設備進行宣傳活動。

（一）經省、市人民政府批準的慶祝和宣傳活動；

（二）舉辦省、市以上大型文體活動的；

（三）各類學校、幼兒園舉辦運動會、升旗儀式、播放廣播體操、眼保健操的；

（四）搶險救災等緊急情況。

第三十八條商業、飲食、娛樂服務單位和個體經營戶，不得在室外使用音響器材招攬顧客、宣傳商品或進行商品促銷活動。禁止在城市上空使用航空器進行商品宣傳。第三十九條單位和個體經營戶使用空調器、冷卻塔小音響等設備產生環境噪聲污染的，應采取有效措施，使其邊界噪聲符合國家工業企業廠界噪聲標準。第四十條露天舞場、溜冰場及其他室外娛樂場所不得對周圍環境產生噪聲污染。本市一環路以內上述場所23時至次日6時不得營業。第四十一條商業慶典活動需請樂隊伴奏的，須提前3日向慶典活動所在地環境保護行政主管部門申請，經批準后方可進行。3日內未作批復，視為同意。

第四十二條使用音響等家用電器和樂器、舉辦家庭娛樂活動，應控制音量和時間，不得影響他人工作、生活和學習。

第四十三條車站、車輛編組站、機場、碼頭等交通樞紐使用廣播喇叭，應控制音量，減輕噪聲對周圍環境的影響。

第四十四條禁止在住宅樓底層新辦產生環境噪聲污染的金屬加工、木材加工、車輛修理等企業。

第四十五條從事生產活動確需排放偶發性強烈噪聲的，必須提前7日報當地公安部門審批，并提前2日向社會公布。

公安部門接到申請后，應在5日內作出批復，逾期未作批復，視為同意。

第四十六條夜間和午間禁止使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產生環境噪聲污染的工具進行家庭裝飾作業。第七章 法律責任

第四十七條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護行政主管部門給予警告、責令改正，并處罰款：

（一）新建、改建、擴建可能產生環境噪聲污染的建設項目，未執行環境影響評價制度的；

（二）未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除或閑置環境噪聲污染防治設施，致使環境噪聲排放超過規定標準的；

（三）拒絕現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

（四）未辦理排污申報登記手續或拒報、謊報規定的環境噪聲排放申報事項的；

（五）“排污申報登記注冊證”未進行年審的；

（六）不按國家規定繳納超標準排污費的；

（七）將產生嚴重環境噪聲污染的設備轉移給沒有防治環境噪聲污染能力的單位或個體經營戶使用的；

（八）商業、飲食、娛樂服務單位和個體經營戶在室外使用音響器材招攬顧客、宣傳商品及進行商品促銷活動的；

（九）露天舞場、溜冰場及其他室外娛樂場所對周圍環境產生噪聲污染的；

（十）商業慶典活動樂隊伴奏未經環境保護行政主管部門批準的。

有前款第（一）項行為的，處5000—20000元罰款；有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項行為之一的，處1000—5000元罰款；有前款第（八）項、第（九）項行為之一的，處500—2000元罰款；有前款第（十）項行為的，處200—500元罰款。

第四十八條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護行政主管部門給予警告，并處罰款。情節嚴重的，報請同級人民政府，責令停止生產、使用或搬遷。

（一）在本市一環路以內及本條例第九條規定范圍內擅自建設排放環境噪聲的工業生產設施，或建設噪聲排放超過標準的其他設施的；

（二）在居民住宅樓底層新辦產生噪聲污染的金屬加工、木材加工、車輛修理等企業的。有前款第（一）項行為的，處5000—20000元罰款；有前款第（二）項行為的，處1000—5000元罰款。

第四十九條違反本條例第十一條規定，建設項目中需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的，由批準該建設項目環境影響報告書（表）的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可并處5000—20000元罰款。

第五十條違反本條例第十五條規定，生產、銷售、進口國家禁止生產、銷售的設備的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門責令改正；情節嚴重的，報請同級人民政府責令停業、關閉。

第五十一條違反本條例第十七條規定，對經限期治理逾期未完成治理任務的企事業單位，除依照國家規定加收超標準排污費外，可根據所造成的危害后果，由縣級以上環境保護行政主管部門處以5000—20000元罰款，或者由環境保護行政主管部門報請同級人民政府責令其停業、搬遷、關閉。

第五十二條違反本條例第二十四條規定，未經環境保護行政主管部門批準，在夜間擅自進行建筑施工作業的，由縣級以上環境保護行政主管部門］責令改正，并處2000—10000元罰款。

第五十三條違反本條例規定，有下列行為之一的，由當地公安部門給予警告、責令改正，可以并處罰款：

（一）未經當地公安部門批準，進行產生偶發性強烈噪聲活動的；

（二）隨意拆卸機動車輛消聲裝置的；

（三）家庭使用音響等家用電器和樂器、舉辦家庭娛樂活動，產生噪聲污染的；

（四）在夜間和午間進行家庭裝飾作業，使用產生高噪聲工具的；

（五）機動車輛駕駛人員不遵守禁鳴規定的；

（六）營運車輛使用揚聲器招攬乘客的；

（七）拖拉機、正三輪摩托車等高噪聲機動車輛駛入本市—環路以內區域的。

有前款第（一）項行為的，處1000—5000元罰款；有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項行為之一的，處100—500元罰款；有前款第（五）項行為的，處50—100元罰款；有前款第（六）項、第（七）項行為之一的，處200—1000元罰款。

第五十四條違反本條例第三十五條規定的，由交通部門視情節輕重給予警告或處以500—2000元罰款。

第五十五條違反本條例第三十六條規定的，由鐵路主管部門對有關責任人員給予行政處分。第五十六條被處以罰款的單位和個人，并不免除其承擔繳納超標準排污費、消除噪聲污染及其他法律責任。

第五十七條罰款應使用財政部門統一印制的票據，罰款收入上交同級財政。

第五十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五十九條單位和個人因受到環境噪聲污染危害造成損失的”有權要求加害人依法賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門］或者其他環境噪聲污染防治工作的監督管理部門、機構調解處理；調解不成的，當事人也可以向人民法院起訴。當事人可以直接向人民法院起訴。

第六十條監督管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級行政機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附則

第六十一條本條例所稱環境噪聲，是指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環境的聲音。本條例所稱環境噪聲污染，是指排放的環境噪聲超過法律、法規規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。建筑施工噪聲包括建筑、裝飾施工噪聲（家庭裝飾除外）。第六十二條本條例下列用語的含義是：

（一）“可能產生噪聲污染的建設項目”是指使用工業生產設備、機械施工設備、空調器、冷卻塔、發電機、大型組合音響設備等產生環境噪聲的建設項目；

（二）“夜間”是指22：00一次日6：00時之間，午間是指l2：00一14：00時之間；

（三）“機動車輛”是指汽車、摩托車、拖拉機等。

第六十三條本條例具體應用中的問題由市人民政府環境保護行政主管部門負責解釋。第六十四條本條例自1998年10月1日起施行。

第三篇：環境噪聲污染防治管理辦法

環境噪聲污染防治管理辦法

第一章 總則

第二章 工業噪聲污染管理

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第四章 交通噪聲污染管理

第五章 社會生活噪聲污染管理

第六章 罰則

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為控制環境噪聲污染，保障人們有良好的生活環境，保護人體健康，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治條例》、《環境保護條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法的稱環境噪聲，是指在工業生產、建筑施工、交通運輸等生活和人們在社會生活活動中產生的影響周圍生活環境的聲音。

本辦法所稱環境噪聲污染，是指排放的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲標準，妨礙人們工作、學習、生活等正常活動的現象。

第三條 凡本縣行政區域內的機關、團體、部隊、企事業單位，個體工商戶和個人應當遵守本辦法。

第四條 縣人民政府對本轄區聲環境質量負責，應將環境噪聲污染防治工作納入國民經濟和社會發展計劃。合理規劃城市、村鎮建設，按功能區合理布局建筑物、構筑物、道路等，防止環境噪聲污染，保障生活環境的安靜。

第五條 縣環境保護行政主管部門是對轄區內的環境噪聲污染控制實施統一監督管理的機關，并督促、協調其他噪聲監督管理部門實施本辦法。

第六條 對環境噪聲污染的日常管理工作，遵照統一監管，分工負責的原則按以下分工實施管理。

環境保護行政主管部門實施統一監督管理，并負責工業、建筑施工噪聲污染的日常監督管理。

公安部門負責社會生活噪聲污染的日常監督管理。

第七條 環境保護行政主管部門和其他噪聲監督管理部門，有權對管轄范圍內向環境排放噪聲的單位和個人進行現場檢查，被檢查者必須如實反映情況，提供必要的資料。

第八條 企事業單位和個人應當使用符合環境保護標準的機電設備或器械，減少噪聲對生活環境的污染。

第九條 凡排放噪聲超過規定標準的，應向環境保護行政主管部門繳納超標排污費，并采取有效措施進行治理。

第十條 受到噪聲污染的單位和個人，有權要求減輕或排除噪聲污染的危害。

各環境噪聲監督管理部門應及時受理受害單位和個人的舉報和投訴，督促造成噪聲污染者減輕或排除噪聲污染，采取保護受害人權益的措施。

第二章 工業噪聲污染管理

第十一條 在人口稠密區以及在醫院、學校、風景旅游區等區域及其附近，不得規劃新建和擴建產生環境噪聲污染的企業或項目。

第十二條 新建、擴建和改建的建設項目必須對可能產生的環境噪聲作出環境影響評價，制定防治措施并按照規定程序報環境保護主管部門審查批準。

建設項目投入生產或使用前，其噪聲污染防治設施必須經過環境保護行政主管部門驗收合格，拆除或閑置已安裝使用的噪聲污染防治設施，應當征得環境保護行政主管部門同意。

第十三條 排放噪聲污染實行申報制度。

向周圍生活環境排放工業噪聲的單位，應當向當地環境保護行政主管部門申請登記，提供噪聲污染的有關資料，按環境保護行政主管部門的審查意見采取有效措施降低噪聲，使其符合環境噪聲廠界排放標準。

使用通風、排風（氣）、降溫、發電、鍋爐等設備，對周圍生活環境可能造成噪聲污染的，應當向當地環境保護行政主管部門申報登記，并按照審查意見，采取措施降低噪聲污染。

第十四條 對超標排放噪聲，造成嚴重噪聲污染的單位和個人，環境保護主管部門應責令限期治理。對難于治理的，環境保護行政主管部門可報請縣人民政府對其實行關、停、并、轉、遷。確因經濟和技術條件所限，短期內難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，必須采用消聲、隔音等有效措施，把污染危害減少到最小程度，取得當地環境保護行政主管部門的認可，并與受其污染的居民組織或有關單位協商達成協議，采取其他保護受害人權益的措施。

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第十五條 建筑施工單位向周圍生活環境排放噪聲，應當符合建筑施工場界噪聲標準。

第十六條 建筑施工單位，應在開工15日前，向當地環境保護行政主管部門申報，說明其工程項目、場所及可能排放的噪聲強度和所采取的噪聲污染防治措施等。

第十七條 在人口稠密區、學校、療養院（醫院）禁止夜間11時至次日6時進行強噪聲建筑施工作業，搶修（搶險）作業除外，但應當及時報告當地環境保護行政主管部門。因生產工藝需要必須連續作業，須經當地環境保護行政主管部門批準。

第十八條 向周圍生活環境排放建筑施工噪聲，超過排放標準，嚴重影響居民正常生活的，環境保護行政主管部門應責令其消除噪聲污染，確因經濟和技術條件所限，難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，環境保護行政主管部門可限制作業時間，并由施工單位與受其污染的居民組織或有關單位協商達成協議，采取其他

保護受害人權益的措施。

第四章 交通噪聲污染管理

第十九條 凡在本縣行政區域內行駛的機動車輛（含過境車輛），應當安裝完整有效的消聲器和符合規定的喇叭，整車噪聲應符合機動車輛噪聲排放標準。嚴禁使用音量超過105分貝的喇叭。

第二十條 設有禁鳴標志的路段和地區，晝夜24小時禁止機動車輛鳴喇叭（執行緊急任務的特種車輛除外）。公安交通管理部門應根據安全設施和交通指揮標志的完善情況，逐步擴大禁止機動車輛鳴喇叭的路段。

第二十一條 機動車在允許鳴喇叭的路段一次鳴喇叭的時間不得超過0.5秒鐘，連續鳴喇叭不得超過三次。嚴禁鳴喇叭喚人。

第二十二條 特種車輛安裝的警報器除執行緊急任務外不得使用。

第二十三條 車站、碼頭等交通本樞紐使用廣播喇叭，應當控制音量，減少噪聲對周圍環境的影響。

第二十四條 公安交通管理部門應將機動車輛整車噪聲和喇叭噪聲的監督管理，納入新車入戶審查和在用車年檢，達不到規定要求的不予發牌或不予辦理年審。第二十五條 城市建設管理和交通管理部門，應當保持路面平整，消除障礙，降低車輛行駛噪聲。

第五章 社會生活噪聲污染管理

第二十六條 單位或個人開辦有噪聲污染的飲食、娛樂、服務業經營項目，國家法律、法規規定需要申報登記的，應首先向當地環境保護行政主管部門報告噪聲污染情況和治理措施，經審查合格后，憑環境保護行政主管部門出具的環境保護申報表，向當地工商行政管理部門申辦營業執照。

第二十七條 飲食、娛樂、服務業經營項目的經營者，應當采取有效措施，降低噪聲，其邊界噪聲必須符合國家規定的噪聲排放標準。在住宅樓內，不得興辦產生噪聲污染的娛樂場點和加工場。

第二十八條 禁止在商業活動中使用廣播喇叭和發出高大聲響招徠顧客。禁止在人口稠密區架設和使用高音喇叭，未經公安部門批準禁止使用廣播宣傳車。

第二十九條 單位或家庭使用家用電器進行娛樂或悼念活動、制作家具、裝修（維修）房屋，應當控制音量，禁止夜間10時至次日6時產生噪聲干擾他人。第六章 罰則

第三十條 違反本辦法規定有下列行為的，由環境保護行政主管部門按《文成縣環境保護獎勵與處罰辦法》處理：

（一）拒絕環境保護行政主管部門及其他監督管理部門現場檢查或在被檢查時弄虛作假的；

（二）拒報或謊報噪聲污染排放資料的；

（三）不按規定繳納噪聲超標排污費的；

（四）未經批準擅自拆除或閑置噪聲污染防治設施的；

（五）逾期未完成限期治理任務的；

（六）不遵守規定的作業時間，對生活環境造成危害的；

（七）有噪聲污染的建設項目，未經環境保護行政主管部門批準擅自建設或污染防治設施沒有建成或未達到規定要求投入生產使用的。

第三十一條 違反本辦法第十七條規定，進行強噪聲施工作業的，由環境保護行政主管部門責令停止施工，限期改正，情節嚴重的可并處1000元至10000元罰款。

第三十二條 違反本辦法規定，機動車輛行駛噪聲、喇叭音量超過標準或使用警報器的，由公安交通管理部門責令限期改正，處50元以上100元以下的罰款，沒收超過規定標準的喇叭裝置，情節嚴重的可并處吊扣一個月以下駕駛證。第三十三條 違反本辦法第二十六條規定，未向環境保護行政主管部門申報，其噪聲污染超過國家規定標準的，由環境保護行政主管部門處3000元以下罰款，并責令限期整改。第三十四條 違反本辦法第二十六、二十八、二十九條規定，危害周圍生活環境的，由公安機關給予批評教育，責令限期改正，可處50元以下罰款；拒不改正的，處50元以下200元以下罰款并可限制營業時間。

第三十五條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條 噪聲污染監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或監察部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任；給他人造成損失的應依法賠償。第七章 附則

第三十七條 本辦法執行中的具體問題，由文成縣環境保護局解釋。第三十八條 本辦法自

****年**月**日起施行。《環境噪聲管理試行辦法》

第四篇：環境噪聲污染防治工作總結

環境噪聲污染防治工作總結

兵團環保局：

按照《關于報送2013年環境噪聲污染防治工作總結的通知》要求，現將**市2013環境噪聲污染防治工作情況報告如下：

一、基本情況

截止2013年末，**市建成區面積為12.5平方公里，建成區人口為3.55萬人（含44團團部）。因我市成立較晚，城區面積小，環境噪聲監測機構不健全，目前尚未劃設噪聲環境功能區，也未開展城市區域噪聲監測工作，城區工業生產、社會生活、交通噪聲噪聲源數量少、聲級小，主要噪聲源是非穩態的建筑施工噪聲，總體噪聲水平不高，聲環境質量狀況較好。

2013，我市噪聲擾民投訴情況在所有環境違法投訴中所占的比例較低，全市各類投訴總數為22件，其中噪聲投訴僅2件，約占9%，且均為社會生活噪聲。在接到投訴后，我局立即組織環境監察大隊到達現場，對群眾反映的情況進行調查核實，兩件投訴均屬酒吧、商店經營中產生過大音量影響周圍居民休息問題。我局在核實情況后要求經營者采取調整營業時間、降低音量和隔聲處理等措施，均取得了較好的效果，投訴的群眾對處理結果也比較滿意。

二、噪聲污染防治工作情況

按照**市城市規劃布局，工業生產企業均布置在工業園區內，交通干線均遠離居民區、學校、醫院等噪聲敏感目標，城區內沒有明顯的高聲級噪聲源，對居民生活造成影響的主要是一些建筑施工噪聲源。針對這種情況，我局將噪聲污染防治的工作重點放在建筑施工噪聲污染的防治上，主要采取的措施：一是規定城區所有施工單位必須在工程開工前15日內向市環保局提出申報，評估可能產生的噪聲污染以及所采取的防治措施，方可開工；二是嚴格執行市政府使用商品混凝土的規定，禁止各施工現場安裝使用混凝土攪拌機，杜絕了建筑施工混凝土攪拌帶來的噪聲污染；三是對夜間施工嚴格審批、加強監管，除因生產工藝或特殊工期要求外，一律不允許夜間施工；四是在學生中考期間禁止在午休及夜晚進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，環境監察大隊和城管大隊密切配合，加強巡查和監管。

對于社會生活噪聲，主要是針對KTV等文化娛樂場所和商業經營中使用的音響設備等擾民噪聲，加大了整治力度。一是禁止在居民區、文教區、醫療區等噪聲敏感區域內設立KTV等文化娛樂場所；二是要求城區4家娛樂場所嚴格控制聲源音量，安裝雙層隔音玻璃等措施，使噪聲達到排放標準；三是加大巡查監管力度，杜絕商業廣告音響擾民問題，取締流動商販利用擴音器招攬生意，減少了社會生活噪聲的污染。

對道路交通噪聲，我局主要是聯合公安交警部門，在學校、醫院集中的健康路、前海東街等主要路段劃定機動車輛禁行時間和設置禁止鳴笛標志，取得了較好的效果。另一方面，市政府大力實施園林靚市戰略，著力打造城區道路綠化景觀建設，既美化了環境，又構建了城市道路兩側的聲屏障。目前，城區現有主要道路綠化普及率已達95%以上。

三、存在的問題和建議

圖木舒克市是一個新建城市，**市環境保護局更是2013年剛從建設局中分離設立，機構不健全、專業人員缺乏的問題十分突出，市環境監測站僅有一名領導，噪聲監測專業人員、專業設備均是空白，不利于噪聲污染防治工作的有效開展。建議兵團上級部門對**市的噪聲污染防治工作給予更多的關懷，在能力建設方面給予重點支持，優先安排國家能力建設項目資金，并加強業務指導和培訓力度。

四、2014年初步思路

針對我市噪聲污染防治工作存在的薄弱環節，2014年我局將在兵團環保局的大力支持下，克服人員、設備、資金等方面的實際困難，力爭在噪聲污染防治工作中取得實質性的突破，一是制定出臺《**市城區油煙環境噪聲揚塵污染防治管理暫行辦法》，使噪聲污染防治工作有章可循；二是科學劃定城市噪聲功能區，布設噪聲監測點；三是積極開展噪聲監測工作；四是繼續協同公安、城管、住建等相關部門強化噪聲監管，確保城市區域環境噪聲質量全面達標。

第五篇：環保局環境噪聲污染防治工作總結

環保局環境噪聲污染防治工作總結

一、城市聲環境質量狀況

XX市環境監測站對城市區域環境噪聲、功能區噪聲、道路交通噪聲進行了監測。監測結果顯示XX市聲環境質量狀況保持在較好水平。

1、區域環境噪聲質量。2012年，XX市的區域環境噪聲均值為54.3分貝，區域環境噪聲質量較好。全市100個區域環境噪聲監測點中有13個監測點噪聲質量狀況為好;46個監測點噪聲質量狀況為較好;涼山廣播電視大學、雪花啤酒廠后門等36個監測點噪聲質量為輕度污染;涼山州商業局門口和音皇歌城停車場門口2個監測點噪聲質量為中度污染;沃爾瑪超市東北角、一環路正義路叉口東10米和州商業銀行門口3個監測點噪聲質量為重度污染。

2、功能區環境噪聲質量。2012年XX市功能區噪聲年平均晝夜等效聲級值(52.6分貝)略高于上年(52.5分貝)。各功能區聲環境質量四個季度間差距較小;其中居住與文教區最好，交通干線道路兩側區域最差。

3、交通噪聲環境質量。2012年XX市交通噪聲聲環境質量總體較好，年等效聲級平均值為64.3分貝。全市監測道路總長度21.270km，比上年增長12.859km，無超標路段。

二、噪聲污染防治工作開展情況

(一)貫徹實施建設項目聲環境影響評價，加強噪聲污染源頭控制。為切實加強建設項目環境噪聲污染防治工作，確保聲環境質量符合環境功能區劃要求，2012年我局嚴格“三同時”驗收管理，嚴把項目準入關，杜絕新建項目噪聲擾民。

(二)加強巡查，嚴格執法，深化工業企業噪聲污染防治。2012年，我局對工業企業的重點噪聲排放源單位，加強執法檢查力度，確保重點排放源噪聲排放達標。一是貫徹執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》，查處工業企業噪聲排放超標擾民行為。二是實行夜間建筑施工作業審批制度，在城市市區禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，對于搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業而進行夜間建筑施工作業的，必須具備環境保護行政主管部門的審批許可證明。三是加大對噪聲污染違法案件的處罰力度，對惡意排放噪聲，嚴重擾民的企業實施頂格處罰，并嚴格依法征收噪聲超標排污費，做到應收盡收。

(三)強化部門協調聯動，推進社會生活噪聲污染防治。2012年，為確保中、高考期間考生擁有一個安靜、良好的考試環境，由政府發布禁噪公告，環保部門與公安、城管、工商、教育、文化等部門相互協調、密切配合，組成聯合檢查組，開展專項執法檢查，對敏感點工業企業、城市建筑施工工地、城區娛樂場所等噪聲源敏感區域進行24小時檢查、巡視;督促噪聲排放單位和個人采取有效防治措施，防止噪聲污染;對違反《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的行為，從速處理。有力地保證了中、高考的順利進行，得到考生的普遍贊賞和社會的一致好評。

三、環境管理和監測機構情況 我市環境噪聲管理和監測機構包括工業污染防治科、市環境監察執法大隊和市環境監測站。其中，工業污染防治科科室人員2名，負責統籌全市噪聲污染防治工作;市環境監察執法大隊，人員數量5名，負責噪聲污染源日常巡查、環境噪聲違法行為調查處理、噪聲擾民投訴受理、噪聲污染糾紛排解等工作;市環境監測站，專職人員3名，負責聲環境質量監測、噪聲污染源常規監測、發布有關環境質量狀況公報等工作。

四、噪聲擾民投訴情況

2012年，我局共接到環境投訴280件，其中有166件噪聲投訴，占環境污染投訴59%。其中社會生活噪聲比例較大，共94件，交通噪聲22件，施工噪聲44件，工業噪聲6件。對于投訴，我們及時受理，及時處理，及時回復，投訴處理率、辦結率達100%。

五、環境噪聲管理中存在的問題

1、目前，中心城市迅速發展，房地產業也趨于繁榮，產生的建筑噪聲影響較大，加上多數建筑工藝要求連續施工產生了大量的噪聲。隨著XX區改造力度加大，搬遷人數較多，裝修噪聲、夜間燃放鞭炮噪聲也就接踵而來。建筑施工噪聲和社會生活噪聲擾民現象時有發生。

2、環境噪聲立法不健全，執法難度大。目前，涉及噪聲污染管理的法律主要有《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《治安處罰法》和《道路交通安全法》。對城區噪聲的監督管理不僅有環境保護部門，還有公安、建設等部門，而且對監督管理的有關規定不是很明確，法律的口子開的過大，執法中存在著機械和疏漏，對很多噪聲的種類界定不夠明確。所以在噪聲執法過程中，往往涉及到多個部門，執法難度大，依據不夠充分。

環境保護是社會精神文明面貌的組成部分，也是社會精神面貌的具體表現。因此，社區的精神文明建設首現要從環境保護入手。環境保護的好與壞直接關系到社區居民整體利益。今年社區為做好社區環境保護工作，通過一系列活動，提高了社區居民愛護家園，維護社區環境保護的良好習慣。現將全年工作總結如下：

一、建立健全各項規章制度

首先成立了環境保護領導小組，由居委會主任擔任組長、副主任擔任副組長，制定了各項規章制度和措施使社區的環境保護工作有組織、有計劃的進行。

二、大力加強環境保護宣傳工作

為使社區環境保護工作做的更細更好，社區在共建單位的大力支持和配合下，狠抓了社區環境保護的管理，嚴格對社區衛生死角進行清理，做到能及時清除社區和樓道的張貼物及廣告、對樹木懸掛物及時清理。另外，我們還加強了對袋裝垃圾的管理，在社區內設置了垃圾箱，方便了廣大社區居民。對袋裝垃圾房的垃圾做到日產日清，三、深入開展除“四害”工作

滅蟑滅鼠是創建全國衛生城市的重要內容，為了改善社區居民的生活環境，在上級的領導下，3月27日至29日,我們組織社區全體工作人員深入社區居民家中發放宣傳單100余份，為居民家庭的“雙滅”活動共走訪居民家庭1200余戶，為1100多戶家庭投藥，為居民投放蟑螂藥共800袋，滅鼠共350袋（每袋100克）；10月29日至30日，為居民投放蟑螂藥共300包，滅鼠藥4kg，取得了良好的效果。

四、認真做好社區環境保護工作

為了環境保護工作的順利開展，給社區居民創造一個優美、整潔的工作和生活環境。社區主管環境保護負責人每天對社區的環境保護進行檢查，發現問題及時處理。環境保護負責人要求保潔員每天必須按時完成自己管區的衛生，同時還對社區內的健身器材、宣傳欄也要進行清理，對樓道的衛生和廣告也要做到及時清除，垃圾做到每天日產日清，垃圾容器無滿溢，垃圾房墻面及周圍衛生做到臟了及時清除。一年來，我們保持了以往工作作風和先進經驗，更加積極投入到社區工作中，轄區內設有涼亭、健身廣場、門前小草青青、綠樹成蔭，是一個健身、休閑、乘涼的綠色小區。社區居委會為把小區建設成為社區社會穩定、功能完善、民族團結、鄰里和睦、環境優美的文明小區，做了大量的工作。我們從一根煙頭、一片紙屑、一口痰抓起，從垃圾房、亂搭亂建入手，徹底的狠抓并落實到實處，進一步加大社區環境管理力度，為創建“文明城市”、“衛生城市”做出應有的貢獻。

一、城市聲環境質量狀況

XX市環境監測站對城市區域環境噪聲、功能區噪聲、道路交通噪聲進行了監測。監測結果顯示XX市聲環境質量狀況保持在較好水平。

1、區域環境噪聲質量。2012年，XX市的區域環境噪聲均值為54.3分貝，區域環境噪聲質量較好。全市100個區域環境噪聲監測點中有13個監測點噪聲質量狀況為好;46個監測點噪聲質量狀況為較好;涼山廣播電視大學、雪花啤酒廠后門等36個監測點噪聲質量為輕度污染;涼山州商業局門口和音皇歌城停車場門口2個監測點噪聲質量為中度污染;沃爾瑪超市東北角、一環路正義路叉口東10米和州商業銀行門口3個監測點噪聲質量為重度污染。

2、功能區環境噪聲質量。2012年XX市功能區噪聲年平均晝夜等效聲級值(52.6分貝)略高于上年(52.5分貝)。各功能區聲環境質量四個季度間差距較小;其中居住與文教區最好，交通干線道路兩側區域最差。

3、交通噪聲環境質量。2012年XX市交通噪聲聲環境質量總體較好，年等效聲級平均值為64.3分貝。全市監測道路總長度21.270km，比上年增長12.859km，無超標路段。

二、噪聲污染防治工作開展情況

(一)貫徹實施建設項目聲環境影響評價，加強噪聲污染源頭控制。為切實加強建設項目環境噪聲污染防治工作，確保聲環境質量符合環境功能區劃要求，2012年我局嚴格“三同時”驗收管理，嚴把項目準入關，杜絕新建項目噪聲擾民。

(二)加強巡查，嚴格執法，深化工業企業噪聲污染防治。2012年，我局對工業企業的重點噪聲排放源單位，加強執法檢查力度，確保重點排放源噪聲排放達標。一是貫徹執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》，查處工業企業噪聲排放超標擾民行為。二是實行夜間建筑施工作業審批制度，在城市市區禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，對于搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業而進行夜間建筑施工作業的，必須具備環境保護行政主管部門的審批許可證明。三是加大對噪聲污染違法案件的處罰力度，對惡意排放噪聲，嚴重擾民的企業實施頂格處罰，并嚴格依法征收噪聲超標排污費，做到應收盡收。

(三)強化部門協調聯動，推進社會生活噪聲污染防治。2012年，為確保中、高考期間考生擁有一個安靜、良好的考試環境，由政府發布禁噪公告，環保部門與公安、城管、工商、教育、文化等部門相互協調、密切配合，組成聯合檢查組，開展專項執法檢查，對敏感點工業企業、城市建筑施工工地、城區娛樂場所等噪聲源敏感區域進行24小時檢查、巡視;督促噪聲排放單位和個人采取有效防治措施，防止噪聲污染;對違反《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的行為，從速處理。有力地保證了中、高考的順利進行，得到考生的普遍贊賞和社會的一致好評。

三、環境管理和監測機構情況

我市環境噪聲管理和監測機構包括工業污染防治科、市環境監察執法大隊和市環境監測站。其中，工業污染防治科科室人員2名，負責統籌全市噪聲污染防治工作;市環境監察執法大隊，人員數量5名，負責噪聲污染源日常巡查、環境噪聲違法行為調查處理、噪聲擾民投訴受理、噪聲污染糾紛排解等工作;市環境監測站，專職人員3名，負責聲環境質量監測、噪聲污染源常規監測、發布有關環境質量狀況公報等工作。

四、噪聲擾民投訴情況

2012年，我局共接到環境投訴280件，其中有166件噪聲投訴，占環境污染投訴59%。其中社會生活噪聲比例較大，共94件，交通噪聲22件，施工噪聲44件，工業噪聲6件。對于投訴，我們及時受理，及時處理，及時回復，投訴處理率、辦結率達100%。

五、環境噪聲管理中存在的問題

1、目前，中心城市迅速發展，房地產業也趨于繁榮，產生的建筑噪聲影響較大，加上多數建筑工藝要求連續施工產生了大量的噪聲。隨著XX區改造力度加大，搬遷人數較多，裝修噪聲、夜間燃放鞭炮噪聲也就接踵而來。建筑施工噪聲和社會生活噪聲擾民現象時有發生。

2、環境噪聲立法不健全，執法難度大。目前，涉及噪聲污染管理的法律主要有《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《治安處罰法》和《道路交通安全法》。對城區噪聲的監督管理不僅有環境保護部門，還有公安、建設等部門，而且對監督管理的有關規定不是很明確，法律的口子開的過大，執法中存在著機械和疏漏，對很多噪聲的種類界定不夠明確。所以在噪聲執法過程中，往往涉及到多個部門，執法難度大，依據不夠充分。

為全面貫徹落實科學發展觀，落實中央提出的節能減排目標，促進節能減排工作健康有序開展。我場按縣人民政府年初與我場簽訂的目標責任書內容積極開展節能減排各項工作，取得了明顯成效，現將我場節能減排工作情況自查總結如下:

一、統一思想、提高認識，加強領導，落實責任

認真學習《關于自治州“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》精神，使干部職工從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度，明確認識節能減排工作的重要意義，牢固樹立崇尚節儉、厲行節約、合理消費的理念，進一步增強資源憂患意識、節約意識和責任意識，從自身做起，從節約一度電、一滴水、一張紙等點滴事情做起，形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍，切實把節約資源的理念和要求貫徹到各項工作的各個環節中去。

加強組織領導，成立牧場節能減排工作領導小組，科室負責人是節能減排工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，制定了《牧場關于進一步做好節能減排工作的方案》，由黨總支書記、場長主持定期召開專題會議，研究解決節能減排工作開展的情況、存在的問題。確定辦公室為專門節能科室，對節能情況實行動態報告，負責監督檢查本單位節能減排工作落實情況。做到了認識到位、責任明確、措施配套、政策完善、投入落實、協調得力，切實發揮政府機構在建設節約型社會中的作用。

二、強化措施，確保節能減排工作任務的落實

制定了牧場節能規劃，并逐年分解任務。節能減排工作目標：以2013年為基數，確保到2014年實現節電5%以上、節水5%以上、節油5%以上、單位建筑面積能耗和人均能耗分別降低20%以上、為確保上述目標的順利完成，著重抓了以下幾個方面的工作：

1、突出抓好節約用電。抓好牧區的光伏電能建設，牧區是一個無電區域，牧民用電主要靠柴油機發電供牧民生活用電，為節能減排工作牧場大力發展節能環保項目補貼發展光伏電能，截止2014年10月牧場187戶牧民用上家庭式光伏電能，努力使牧場場部75千伏電站發揮供電效能。做好照明系統節電工作，減少照明設備電耗。干部職工平時盡量使用自然光，離開辦公室時間較長或下班時做到隨手關燈，堅決杜絕白晝燈、長明燈。加強用電設備管理。使用計算機、打印機、復印機等辦公設備時，盡量減少待機消耗，如果長時間不用和下班后做到及時關閉。

2、高度重視節約用水。加強用水設備日常維護和管理，及時更換老化器具，防止跑冒滴漏，堅決杜絕長流水現象的發生。沖洗車輛不用高壓清潔水，杜絕各種浪費水資源和污染環境的行為。

3、精打細算節約辦公用品。堅持辦公用品登記、簽字、領用制度。大力推進電子政務，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復清印次數，嚴格控制文件印刷數量。對草稿紙做到二次再利用，切實減少紙張消耗。在工作中提倡雙面使用稿紙，號召干部職工平時盡可能多使用鋼筆書寫，盡量減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。打印機、復印機的墨粉用完后，重新灌裝再次使用。2014人均辦公紙張使用量同比降低了10%。

4、嚴格公務車輛節能管理，落實公務車輛節能措施。加強車輛使用管理，實行車輛登記燃油消耗、公布行程數量、修理保養費等制度。建立車輛定點維修和定期保養制度，加強平時的內部保養，對發現的一般性問題和故障及時排除。對駕駛人員做到定期培訓，提高業務操作技能，盡可能減少人為因素造成的損耗。加強公務用車的日常管理，嚴禁公車私用，規定停車3分鐘以上時自覺熄火。進行集體公務活動時，采取集中乘車和以步代車。2014公務用車平均耗油量同比降低了13%。

5、完善制度，強化管理，建立節能減排工作的長效機制。制定了《牧場關于進一步做好節能減排工作的措施》，建立健全節水、節電、節能、節油、節約辦公用品等節約資源日常工作方面的管理制度，并對實際執行情況做好日常監督檢查，形成節能減排工作的長效機制。

6、提高秸稈使用率。擬建年產3萬噸飼料廠建設項目，采用了最新的飼料行業生產技術，對全縣各種秸稈20萬畝，的回收利用，我場收計劃今冬購儲備各類秸桿3千噸，可極大的減少了秸稈焚燒，即緩解了污染環境，又得到了經濟回報。

三、認真開展節能周活動

我場緊緊圍繞“攜手節能低碳，共建碧水藍天”這一主題，在6月8日至14日認真開展節能宣傳周活動。在活動期間，積極響應6月10日的“全國低碳日”活動，領導帶頭，全場干部職工有車的停開一天，上下班有的采取步行或電動車，停開空調和辦公照明燈一天；平時做到人走燈滅，下班后所有辦公設備全部斷電，減少辦公設備待機能耗。

四、今后節能減排的及措施

目標是吐拉牧場在十二五期間認真貫徹落實國務院、自治區、自治州、XX縣關于節能減排的部署，單位節電達到10%、節油達到15%、節水達到10%的目標，監督、督促轄區單位、家庭、建設單位（施工單位）使用高效節能產品。措施：

1、大力推進農業生產和農村生活節能。大力發展節油、節電，更新淘汰高耗能農業機械裝備。推廣應用新型農業機械，減少作業環節和次數，降低農業機械單位能耗。推廣節約、高效、生態畜禽養殖技術，大力推進農村生活節能。

2、積極開展農業廢棄物綜合利用。加快推進以“一池三改”為主要內容的戶用沼氣和以集約化養殖小區為重點的大型沼氣工程建設。深入推進鄉村清潔工程建設，建設秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物處理設施。大力發展農業循環經濟，廣泛應用循環生態種養新模式。

3、大力推廣節約型設施畜牧技術。加強重點產區域產地環境監測，積極防治規模化畜禽養殖污染，建立和完善污染減排體系，切實降低牧業面源污染。

4、加強機關辦公節能管理工作。嚴格按照室內空調溫度設置標準要求，做到夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；強化對會議室、辦公室、過道走廊等公共場所的節能用電管理，充分利用辦公自動化系統，全面普及無紙化辦公，減少辦公耗材；強化節假日節水節電管理，對長時間不使用的電器保持關閉狀態；加強對公務用車的節能控制，嚴格按規定實行一車一卡購油，對問題車輛能夠做到定期維修保養，過期及時淘汰報廢，并鼓勵多人合用車輛出差和辦公。