第一篇：西藏山南地區招商引資獎懲暫行辦法

西藏山南地區招商引資獎懲暫行辦法

發布時間：2011-12-07 文章來源：本站瀏覽次數：854

第一條 為鼓勵社會各界人士積極參與山南地區招商引資工作，改善和優化投資環境，根據國家有關法律、法規和《西藏山南地區關于招商引資的若干規定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的招商引資，是指具有能承擔法律責任的法人和自然人（以下簡稱引薦人），從山南地區以外（以下稱域外）為山南地區成功引進的資金、項目和技術。

第三條為山南地區成功引進資金（含設備）、項目、技術（含人才）給予以下獎勵：

（一）引進資金的獎勵。引進域外無償資金，一次性獎勵引進額的10%（國家工作人員在職責范圍內引進的政府財政資金和發生自然災害域外援助、捐贈除外）；引進港澳臺和國外（以下稱境外）無償資金，一次性獎勵引進額的15%（按引進幣制計獎）。

（二）引進項目的獎勵。招商引資獎勵重點為工業企業項目和城鎮基礎設施建設項目，對引進的其他項目酌情獎勵。

１、引進域外工業企業和城鎮基礎設施建設項目（含合資、合作項目），按域外投資者實際投入資金總額計獎。投入資金總額在500萬元以下（含500萬元）的，按投資總額的0.5%計獎；投入資金總額在500－1000萬元（含1000萬元）的，按投資總額的0.8%計獎；投資總額在1000萬元以上的，按投資總額的1%計獎。

合資、合作項目以機器、設備、材料等投入的，可合理折算成投資額，按本款同等比例計獎。引進教育文化衛生等其他公益性基礎設施建設項目的，計獎標準與本條款等同。引進境外項目和在錯那、措美、浪卡子、洛扎四縣落戶的項目，計獎標準在本條款基礎上適當提高。屬于跨年度項目，待項目竣工后一次性獎勵。

２、引進域外投資者獨資租賃山南地區國有企業場地、廠房、固定資產的項目。租賃年限在2年以上（含2年）的，在付清租賃金的情況下，按第一年租金標準的30%一次性計獎。

３、引進域外投資者購買山南地區國有企業固定資產或收購破產企業的，按購買總額和收購破產企業實際出資額1%一次性計獎。

４、從域外引進投資總額1000萬元以上的房地產開發項目（經濟適用房開發除外），按其實際投入固定資產總額的1%計獎。

５、引進非產業導向且投資額在300萬元（含300萬元）以上的第三產業項目如高檔大型餐飲、商場、娛樂等，視其具體情況給予相應獎勵，獎勵標準按經營的第一年上繳稅收總額的20％一次性計獎。

（三）引進技術的獎勵。凡為山南地區引進新技術和新工藝，開發適銷對路的產品，取得明顯經濟效益的，一次性給予1萬元獎勵。域外管理經營人員到山南地區各類企業從事經營管理，其傭金和獎金由雙方商定。

第四條為鼓勵外來客商“以外引外”，第三條款項中內容均適用于前來山南地區興辦企業的外來客商。

第五條引薦人引進的資金、項目、技術，應由受益單位出具相關證明，向地

區招商引資局申報登記，經審批確認后，由地區招商引資局下發招商引資中介獎勵確認書，按本辦法有關規定進行獎勵；引薦成功但未申報的，經調查審核確認后，符合獎勵條件的，在補辦相關手續后，也按本辦法的有關規定進行獎勵。

第六條對引薦人的獎勵，遵循“誰受益、誰獎勵”的原則，由受益單位進行獎勵。受益單位接到地區招商引資局獎勵確認書后，按照本辦法規定的標準進行獎勵。獎勵原則上以現金形式兌付。屬于引進域外無償資金，獎金從引進的資金中支付；引進的工業企業項目、城鎮基礎設施建設項目、教育文化衛生等公益性項目、第三產業項目，有明確受益單位，由受益單位支付，無法確定收益單位的，從地區招商引資獎勵基金中支付；引進收購破產企業或租賃場地、廠房、固定資產的，獎金從資產變現和租賃資金中支付；引進新技術、新工藝等科技成果的，獎金由受益企業支付。

第七條地區設立招商引資獎勵基金。基金由地區財政先期注入100萬元人民幣，以后每年按財政總收入0.5%安排。基金當年節余部分轉下年繼續使用；當年獎勵基金不足部分，經行署同意后，可適當追加。

第八條基金實行專戶管理、專款專用，禁止挪作他用，專項用作招商引資獎勵。地區招商引資局負責審查和提出基金使用意見，地區財政局負責基金的管理及劃撥。

第九條本辦法規定的獎勵對象是第一引薦人，同一外來資金或項目有多個引薦人，應明確一個引薦人申請獎勵。引薦人有爭議的，應自行解決爭議問題。引薦獎金的分配，由引薦人自己按協議規定的比例分成進行。

第十條對屬于履行職務而引進域外資金或項目的國家工作人員，獎金總額的40%獎給引薦者個人，60%用于單位補償工作經費。

第十一條非法騙取獎金的，由獎勵單位追回全部獎金，取消其獲得榮譽稱號和記功獎勵，并提請有關部門直接追究責任人和有關人員的責任。

第十二條地區招商引資工作實行目標管理責任制。年初地區對各縣和地直各部門下達招商引資目標任務，年終進行目標考核。完成目標任務的，由地委、行署進行表彰。超額完成年度招商引資任務的，特別是招商引資工作成效非常顯著的，除給予2－4萬元以上特別貢獻獎外，還可進行相應記功獎勵，頒發榮譽證書，授予榮譽稱號，并作為評先、評優和晉職重要依據。沒有完成招商引資任務的，要進行處罰。連續兩年完不成任務的，地委、行署對主要負責人給予誡勉直至勸其離崗。第十三條地區黨政機關、事業單位的工作人員在招商引資工作中，如有推諉扯皮、吃拿卡要、弄虛作假、刁難投資者、不執行優惠政策等損害山南地區聲譽的行為，由地區招商引資局會同地區紀檢監察部門組織查證，情況屬實的，要予以通報批評，并取消當年評先、評優、晉職資格。一年內被連續通報兩次的單位和個人，個人引咎辭職，單位主要負責人要追究相關的責任。涉及中直、區直單位的，由地委、行署建議其上級主管部門給予責任人和主要負責人相應處分。構成違紀違法的，由地區紀檢、監察和檢察系統按有關規定進行處理。

第十四條地區直接承擔服務職能部門的民主評議和測評，由外來投資企業和個體工商企業進行。對滿意率前兩名的，分別給予單位2—3萬元獎勵，受獎單位可根據貢獻大小獎勵到個人，對滿意率后兩名的，給予單位負責人通報批評，造成嚴重后果或重大損失的，給予行政處分或就地免職。在民主評議和測評中，涉及中

直、區直單位的，由地委、行署將有關情況向上一級部門通報，并建議其上級主管部門給予處分。

第十五條地直服務部門的測評，由地區監察局牽頭，地區招商引資局配合，進行測評（具體民主評議和民主測評打分辦法由地區監察局商地區招商引資局另行制定），并根據測評結果擬定獎懲辦法，報地委、行署批準。

第十六條本辦法由山南地區行署負責解釋。

第十七條本辦法自發布之日起施行。

第二篇：《山南地區關于招商引資的若干規定》

山南地區關于招商引資的若干規定

第一章 總 則

第一條 為進一步加大招商引資工作力度，優化投資環境，保護投資者合法權益，促進山南地區經濟跨越式發展，根據《中華人民共和國民族區域自治法》及相關法律、法規，結合《西藏自治區關于招商引資的若干規定》、《西藏自治區關于招商引資的補充規定》、《西藏自治區企業所得稅稅收優惠政策實施辦法》和山南地區實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于山南地區以外各類投資者在山南地區興辦符合產業導向并具有一定規模的企業或項目。

第二章 投資經營方式

第三條 投資者可依法采取下列投資經營方式：

（一）采取獨資、合資、合作等方式；

（二）對山南地區國有企業實行租賃、購買、托管、兼并、嫁接改造及參股、控股或組建企業集團；

（三）開展補償貿易和加工貿易項目；

（四）技術轉讓、技術合作和技術承包；

（五）與山南地區企業聯合在山南地區以外或國外合資、合作經營；

（六）法律、法規允許的其它投資經營方式。

第三章 產業導向

第四條 鼓勵投資的產業領域

（一）特色支柱產業

旅游業：旅游人文資源、自然資源開發與利用，旅游精品線路開發，旅游景點、景區開發以及配套設施建設，旅游紀念品開發與生產，旅游食品開發與生產，民族文化旅游、特種旅游和專業旅游經營，旅行社、旅游飯店、旅游公司的建設與經營。藏醫藏藥業：藏藥材人工培育、種植基地建設，藏藥劑型改造，新藏藥研發，藏藥保健營養品開發與生產。礦產業：礦產品（不含金礦）深加工。

建筑建材業：非金屬礦物制品開發，新型環境節能等高科技建筑材料開發與應用。

民族手工業：藏式卡墊、氆氌、圍裙等民族手工藝品加工制作，民族服飾加工生產。

高原特色生物產品和綠色食（飲）品業：沙棘、紅景天、杜鵑花等特色生物產品研發，油菜、青稞、玉米、蕎麥、馬鈴薯、酥油、等家畜產品深加工，乳制品生產，高原特色酒類開發與生產。

（二）農牧林產業

農業：中低產農田改造，蔬菜、水果、茶葉無公害栽培技術及產品系列化開發與生產，果樹、花卉、牧草等農作物優質高新技術、新品種（轉基因品種除外）開發與生產，花卉生產與苗圃基地的建設與經營。

畜牧業：畜禽規模化養殖，羊毛（絨）、牦牛絨加工，豬、牛、羊藍濕皮新技術加工，皮革加工整飾新技術，引進優質草種，引進先進技術改良牲畜品種。林業：林下資源開發利用，林木良種引進，速生豐產林營造，防護林工程，天然林保護工程，荒漠化防治，生態經濟林種植、加工。

（三）能源、通訊、市政建設等基礎設施公共產業

能源：水能資源開發，新能源電站（包括太陽能、地熱能、風能等），生物質能的開發利用，節約能源技術開發，小水電站建設與經營。通訊：各類通訊網、站的建設與經營。

城鄉基礎設施建設：城市供氣、借熱項目建設和經營，城鎮公益性娛樂設施建設，城填公益性文化設施建設、經營。

生態建設與環境保護：資源再生及綜合利用技術，環境污染治理工程及監測和治理技術，污水、垃圾處理廠，危險廢物處理處置廠（焚燒廠、填埋場）及環境污染治理設施的建設、經營。

（四）衛生、教育和社會福利業

開辦醫療機構，社會福利院、敬老院、兒童福利院等社會福利事業，基礎教育，職業技術教育，成人教育。

（五）文化產業

開辦民族歌舞演出公司，開辦文化傳播公司。

（六）收購、兼并、嫁接改造、托管、租賃地區內國有企業。

（七）興建出口商品生產基地或加工企業。

（八）“五荒”資源的開發與利用。

（九）經地區有關部門認定的其他需鼓勵發展的產業或項目。

第四章 財稅政策

第五條 實行從輕從簡的稅收政策。目前暫不征收消費（除煙草批發環節外）、城鎮土地使用稅、房產稅、契稅等稅種。

第六條 投資者在山南地區興辦的企業或項目，一律暫時執行15%的企業所得稅稅率（特殊減免項目除外）。

第七條 投資者新辦下列產業或項目，在一定經營期內免征企業所得稅：

（一）經國家、自治區認定為高新技術企業，且高新技術產品產值達到國家規定比例的，自被認定之日起，可分別免征企業所得稅10年、8年；高新技術產品產值達不到國家規定比例的，僅對該產品進行免稅。

（二）投資能源、城市（鎮）公共設施等基礎設施和生態環境保護項目建設、經營的、上述項目業務收入占企業總收入70%以上的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅起免征企業所得稅7年。企業承包經營、承包建設和內部自建自用的項目除外。

（三）投資太陽能、風能、沼氣等新能源建設經營的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅起，免征企業所得稅6年。企業承包經營、承包建設和內部自建自用的項目除外。

（四）從事第四條規定的藏藥材人工培育、種植基地建設，藏藥劑型改造，新藏藥研發、生產的，自生產經營之日起，免征企業所得稅6年。

（五）從事農林牧產品生產加工的企業，自投產經營之日起，免征企業所得稅5年。

（六）符合第四條規定的旅游企業或項目自經營之日起，免征企業所得稅5年。

（七）從事第四條規定的新型建筑材料生產的，自生產經營之日起，免征企業所得稅5年。

（八）在縣以下（不含縣城）和農牧區從事衛生事業的，暫免征所得稅。

（九）對從事第四條規定的藏式卡墊、氆氌、圍裙等民族手工藝品加工制作，民族服飾加工生產，暫免征企業所得稅。

（十）兼并、收購西藏國有微利或虧損企業，被兼并、收購企業屬于企業所得稅獨立納稅人的，對被兼并、收購企業，自兼并、收購簽約之日起，免征企業所得稅8年，同時對兼并、收購企業，按照被兼并、收購企業經營性資產占兼并、收購企業經營性資產的比例享受同比例免征企業所得稅8年的稅收優惠。被兼并、收購企業與兼并、收購企業融為一體、合并經營，不作為企業所得稅獨立納稅人的，自兼并、收購簽約之日起，按被兼并、收購企業經營性資產占兼并、收購企業經營性資產比例享受同比例免征企業所得稅8年稅收優惠。托管、祖憑簽約之日起免征企業所得稅6年。以上免征的企業所得稅項目若國家、西藏自治區有重大調整的，從其規定。

第八條

本規定第七條所稱各項企業所得稅免稅額均指屬于我區地方分享部分，應上繳中央的部分仍需照章納稅。對上繳中央的該部分企業所得稅，根據預算級次，分別由自治區和地（市）財政部門按企業實際上繳稅額進行返還。第九條

在農牧區直接為群眾生產提供科學技術、生產資料、技能培訓等有償服務取得的收入征營業稅。

第十條 有償轉讓國有土地使用權用于符合地區產業導向投資建設的，免征土地增值稅。

第十一條 投資者興辦企業和項目，同時可享受第七條至每九條多個企業所得稅特殊減免政策的，享受其中的最高減免年限，不予重復計算。

第十二條 投資者在山南地區注冊并在本地區設有生產、經營實體的，可享受《西藏自治區企業發展激勵辦法》（藏政辦發[2009]95號）。

第十三條 投資者在山南地區注冊并在本地區設有生產、經營實體，且符合以下條件的，可享受本級財政按納稅總額（流轉稅、企業所得稅，下同）給予企業產業扶持的優惠政策。

投資農林牧漁產品生產和加工，藏藥材人工培育、種植基地建設，藏藥劑型改選，新藏藥研發、生產、衛生、教育、社會福利事業，文化產業，藏式卡墊、氆氌、圍裙食品開發與生產，流放人文資源、自然資源開發與利用，旅游精品線路開發，旅游景點、景區開發的企業，在地區級注冊經營的，年納稅總額達300萬元以上（不含300萬元）500萬元以下（含500萬元）的，可享受本級財政按納稅總額35%的比例予以扶持；年納稅總額達500萬元以上1000萬元（含1000萬元）以下的，可享受本給財政按納稅總額40%的比例予以扶持；年納稅總額達1000萬元以上的，可享受本給財政按納稅總額50%的比例予以扶持；在縣級注冊經營的，年納稅總額達50萬元以上（不含50萬元）100萬元以下（含100萬元）的，可享受本級財政按納稅總額30%的比例予以扶持；年納稅總額達100萬元以上200萬元（含200萬元）以下的，可享受本級財政按納稅總額40%的比例予以扶持；年納稅總額達200萬元以上的，可享受本級財政按納稅總額50%的比例予以扶持。

投資太陽能、風能、沼氣等新能源建設經營經以及投資能源、通訊、城鄉基礎設施建設的企業，在地區級注冊經營的，且年納稅總額達1000萬元（不含1000萬元）以上200萬元（含2000萬元）以下的，可享受本級財政按納稅總額35%的比例予以扶持；年納稅總額達2000萬元（不含2000萬元）以上3000萬元（含3000萬元）以下的，可享受本級財政按納稅總總額40%的比例予于扶持，年納稅總額達3000萬元（不含3000萬元）以上的，可享受本級財政按納稅總額50%的比例予于扶持，在縣級注冊經營的，且年納稅總額達300萬元（不含300萬元）以上500萬元（含500萬元）以下的，可享受本級財政按納稅總額40%的比例予于扶持；年納稅總額達1000萬元（不含1000萬元）以上的，可享受本級財政按納稅總額50%的比例予于扶持。慢 投資新型環保節能建筑材料生產，礦產品（不含金礦）深加工的企業，在地區級及乃東縣注冊經營的，年納稅總額達3000萬元（不含3000萬元）以上5000萬元（含5000萬元）以下的，可享受本級財政按納稅總額35%的比例予于扶持；年納稅總額達5000萬元（不含5000萬元）以上8000萬元（含8000萬元）以下的，可享受本級財政按納稅總額40%的比例予于扶持；年納稅總額達500萬元（不含500萬元）以上1000萬元（含1000萬元）以下的，可享受本級財政按納稅總額35%的比例予于扶持；年納稅總額達1000萬元（不含1000萬元）以上2000萬元（含2000萬元）以下的，可享受本級財政按納稅總額40%的比例予于扶持；年納稅總額達2000萬元（不含2000萬元）以上的，可享受本級財政按納稅總額50%的比例予于扶持。

第十四條 同時享受第二條和第十三條政策扶持的企業，當享受第十三條政策扶持比例未達40%時，兩項政策合并計算不得超過40%；享受第十三條政策扶持比例達40%時不再享受第十二條的優惠政策。

第十五條 在山南地區注冊并在本地區設有生產經營實體的企業新征土地，在不改變土地使用性質的情況下，符合以下條件的，可享受本級財政按該企業所交土地出讓金給予企業產業扶持的優惠政策。

自交納土地出讓金第二起，三年累計納稅額達3000萬元以上的（不含3000萬元），可享受本級財政按該企業所交土地出讓金10%的比例予以扶持；三年累計納稅額達5000萬元以上的（不含5000萬元），可享受本級財政按該企業所交土地出讓金20%的比例予以扶持；三年累計納稅額達8000萬元以上的（不含8000萬元），可享受本級財政按該企業所交土地出讓金30%的比例予以扶持；三年累計納稅額達2億元以上的（不含2億元），可享受本級財政按該企業所交土地出讓金60%的比例予以扶持。第五章 行政事業性收費

第十六條 對外來企業的行政事業性收費，嚴格執行國家規定的收費項目和標準，禁止一切攤派、集資、捐贈、贊助等變相收費。除國家、自治區規定的收費項目外一律視為亂收費，企業有權拒絕交納。對生產經營中符合國家規定的有關收費，實行從簡從輕優惠，建立收費卡制度。第十七條 對外來企業行政事業性收費，除教育費附加、工商管理費、工本費、排污費、資源補償性收費應嚴格按職能部門核定的標準收取外，其他行政事業性收費規定標準，有幅度的以低限為基準減半收費，無幅度的一律減半收費。第十八條 如屬國家、自治區、地、縣分級留成的行政事業性收費項目，其地、縣兩級留成部分，實行“零費率”制度。

第十九條 國家、自治區已收取的行政事業性收費，如有減免、返還，其減免、返還的部分全額退給投資企業。

第二十條 中介組織的服務性、經營性收費，由雙方自行協商，政府酌情出面協調。對投資企業提供的水、電、氣、燃料、通訊、交通等和金融、保險、法律、勞動用工、咨詢、設計、廣告信息、施工圖審查等社會服務性收費，與山南地區企業同等對待，按同等標準收費。

第二十一條 投資企業或項目的可研、初設、開工等所需的評審費用，在地區行署權限范圍內，地、縣兩級部分一律免收。

第六章 土地政策

第二十二條 免收土地管理費、土地登記費、土地抵押登記費。

第二十三條 投資企業所需土地，需按照國家有關法律、法規的規定進入市場。投資者應按國家有關法律、法規和山南地區有關規定開發建設。

第二十四條 投資企業需使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地（包括未列入耕地后備資源的鹽堿地、沙地、祼地），且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的15%執行；使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的50%執行。

第二十五條 以農、林、牧、漁產品初加工為主的工業項目，在確定確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的50%執行。

第二十六條 對其他鼓勵投資項目，依據有關法律、法規根據不同用途確定土地出讓年限，按規定評估后，可采取出讓、租賃、作價入股等方式處理。以出讓方式取得土地使用權的，使用期內，完成總投資額25%以上的投資后，可享受土地使用權的抵押和轉讓。使用期滿后，在同等條件下土地使用者優先續約權。第二十七條 企業以出讓方式取得土地使用權的，付款方式可一次性付清，也可以經出售方同意，分期付款，但疾苦付款不得少于出售價格的50%。其余部分應有資產抵押或財產擔保，延期付款期限最長不得超過三年，欠佳款按銀行規定的同期同檔次貸款利率計付利息，逾期不能付清的，由出售方收回企業土地使用權，購買方賠償出售方的損失。購買方在未付清價款之前，整體出售企業資產和土地使用權需經出售方同意，并補足在購買企業土地使用權時享受的優惠部分。

第二十八條 以租憑方式將土地使用權租憑給企業的，應由土地管理部門與企業簽訂土地使用權租憑合同。其租金標準，應按土地評估價格，根據租憑年限合理確定。

第二十九條 農村集體經濟組織利用原有場地作價入股或作為合資合作條件，或利用其他土地與投資者合作從事農、林、牧、漁業開發的，經土地管理部門審核并報有批準權的人民政府批準，合同期限內不改變土地的性質和用途，由合營企業使用不得轉讓。

第三十條 投資者臨時使用土地，根據使用年限不得超過二年的規定，每使用一年按以下標準補償：

（一）臨時使用農用地的（含城鎮規劃區內的農用地），按照該土地使用前3年平均年產值給予補償；

（二）臨時使用城鎮規劃區內建設用地的，按照使用鄰近耕地補償標準的50%，下調25%給予優惠；

（三）臨時使用城鎮規劃區外的建設用地，按照使用鄰近耕地補償標準的30%，下調15%給予優惠。

第七章 金融政策

第三十一條 投資企業享受中央賦予西藏的特殊優惠金融政策。投資企業向在藏金融機構申請貸款時可享受國家賦予西藏的金融政策。第三十二條 投資企業在自有資金不足的情況下，自有資金未到20%以上的，可向山南金融機構申請貸款。

第三十三條 投資者向山南金融機構申請貸款時，貸款銀行接到申請后應在5日內安排前期調查，及時給予答復。商業銀行不得擅自提高或變相提高利率，不得預收利息或利息保證金。

第三十四條 投資企業享受國家外匯管理部門頒布的所有外匯鼓勵政策，其進口付匯視同山南企業辦理，因特殊情況無法使用報關單核查系統而需以函調方式核查的，外匯管理部門特事特辦，提供便利服務。

第三十五條 對享有邊境貿易經營權的投資企業，允許在邊境貿易中以可兌換貨幣或人民幣計價結算；準許其在區內外匯指定銀行開立外匯結算賬戶。

第八章 外經貿政策

第三十六條 凡在山南注冊（注冊資金在10萬元以上）且有固定經營場所的投資企業，均可向自治區外經貿主管部門申請邊境小額貿易經營資格。經審核批準或登記備案后，享受西藏現行邊境小額貿易優惠政策。

第三十七條 凡有自產產品出口能力的投資企業，并且注冊資金達到50萬元以上，可向山南地區外經貿主管部門申請自營進出口經營資格。經上報批準或登記備案后，與山南外經貿企業享受同等政策待遇。

第三十八條 符合下列條件之一的，山南地區外經貿主管部門負責向國家、自治區相關部門申請一般貿易進出口經營資格：

（一）自產產品出口供貨占當年該企業產值50%以上的；

（二）與山南各類外經貿企業共同興辦經濟實體，其投資金額超過20%以上的；

（三）以購買、兼并、參股、控股、承擔債務及雙方商定的其他方式取得山南國有外經貿企業20%以上產權的。

第三十九條 具有一般貿易經營權的投資企業在配額申領使用方面與山南外經貿企業享有同等政策待遇。

第四十條 投資企業出口自產產品及進口關鍵技術設備，可向山南地區外經貿主管部門申請享受外貿貼息政策。第四十一條 對興辦鼓勵投資產業領域的企業，在其投資總額內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及配套技術、配件、備件，可按國發[1997]37號文件規定，免征進口關稅和進口環節稅。

第四十二條 產品出口后，凡及時在外匯指定銀行辦理外匯結匯并由外匯管理部門辦理核銷手續的，均享受西藏外貿出口的各項優惠政策。在鼓勵創匯方面，凡是具有對外貿易經營權，出口具有西藏貿促分會產地證書的西藏自產產品的區內進出口企業，按現行政策給予執行。出口收匯額以企業在國家外匯管理局山南地區中心支局辦理出口收匯核銷額為準。

第四十三條 具有邊境小額貿易經營權的投資企業，在我區邊境口岸開展邊境小額貿易業務時，憑《中華人民共和國進出口企業資格證書》免交口岸工商管理費。

第九章 工商行政管理政策

第四十四條 企業設立時，除規定的前置審批手續外，其他一律不作為企業注冊的前置條件。

第四十五條 除關系人民群眾身心健康和公共安全的行業外，企業設立時，對企業住所、經營場所免于實地勘察；對無需前置審批的一般性材料一時不齊備，申請人提出信用擔保或承諾的，可以先辦照，再補辦有關材料。

第四十六條 放寬經營范圍核定限制。除法律、法規、規章規定實行許可證經營或限制經營的品種外，經營范圍由企業自主決定，工商行政管理機關按企業申請予以核定，不再按主營、兼營方式核定經營范圍。

第四十七條 外來企業遷移到山南地區登記注冊，或在山南地區設立分支機構的，其注冊資金（或注冊資本）不再進行評估、驗資，只需辦妥兩地銀行賬戶轉移手續，報表中的銀行存款轉移到位；工商、稅務或特種行業管理部門收取登記注冊工本費。遷移涉及注冊資本增加的，其增加部分應進行驗資。對產權清晰的企業可免交資產評估證明。

第四十八條 工商注冊登記費，企業注冊資金在1000萬元以下的，按0.5‰的標準征收；注冊資本超過1000萬元的部分，按0.3‰的標準征收；超過1億元的部分，不再計收工商注冊登記費。

第四十九條 凡提交材料齊備的，從受理之日起，企業名稱預先核準1個工作日內辦結，企業變更登記、注銷登記3個工作日內辦結，非公司法人企業、有限責任公司的設立5個工作日內辦結，集團公司的設立10個工作日內辦結。對辦理廣告經營業務的參照以上時限執行。

第五十條 企業申請注冊時（不含一人有限責任公司），注冊資本可以在3年內分期到位。注冊資本在3萬元以上（不含3萬元）以上100萬元以下，首次到位的20%即可注冊，第二年到位40%，第三年全部到位；注冊資本在100萬元以上的首次到位的40%即可注冊，第二年到位40%，第三年全部到位；100萬元（含100萬）以上的，首次到位注冊資本的10%即可注冊，第二年到位40%，第三年全部到位。第五十一條 集團公司在申請登記注冊時，核心企業注冊資本可降低到500萬元、子公司數可放寬到3個控股公司、集團公司總資本可降低到1000萬元。第五十二條 鼓勵投資者以技術等無形資產出資入股在山南設立企業。以工業產權、非專利技術作價出資的金額可突破占公司注冊資本20%的限定，但不得超過公司注冊資本的35%；以高新技術作價出資的金額，可不受限定。

第十章 戶籍管理政策

第五十三條 下列人員要求在山南落戶的，在戶籍管理方面實行如下優惠：

（一）經確認的招商引資企業的人員及其配偶、子女及合作伙伴兩人為農業戶口的，憑有關部門的投資證明，可辦理城鎮非農業常住戶口。

（二）經確認的招商引資企業聘任的中級職稱以上專業技術人員或管理人員，本人或配偶、子女為農業戶口的，憑聘用單位證明，可辦理城鎮非農業常住戶口；本人、配偶及子女為非農業戶口的，根據個人意愿，憑聘用單位證明，辦理戶口遷移手續。具有高級以上職稱的專業技術或管理人員，可解決2名非直系親屬的城鎮非農業戶口。

（三）外省、區、市大專以上畢業生被山南招商引資企業錄用和招聘的，根據本人意愿，辦理本人戶口遷移手續或解決本人非農業常住戶口。如本人有配偶、子女的，憑本人戶口遷移手續，辦理配偶及子女的非農業常住戶口。

（四）在山南地區城鎮和農村購買商品房或自建房，戶口在異地的，只要居住房屋手續完備并有穩定生活來源的，購（建）房者及隨其共同居住的直系親屬可在該城鎮落戶。

第五十四條 各級政府、各有關部門對經批準在城（鎮）落戶的人員，不得收取城市增容費或類似增容費的費用。

第十一章 其他政策

第五十五條 依照國家、自治區法律、法規及山南地區有關規定，投資企業享有自主決定用工、報酬、生產經營和管理方式的權利，參加當地社會保險，并享有國家規定的特殊產品以外的產品定價等方面的自主權。

第五十六條 投資企業參加商業保險，山南地區將積極協助向自治區有關部門申請，享受自治區低保險費率的優惠。

第五十七條 經有關部門批準，投資企業可對機器設備采用加速折舊法計提折舊。

第五十八條 投資企業與山南企業進行合作，符合國家產業政策和中西部開發政策的，經批準可列入國家中西部優勢工程，享受國家有關中西部開發的優惠政策。

第五十九條 對外來投資規模較大、影響重大的企業和項目，在山南地區行署權限內，加大優惠辦法的靈活性，對土地費用、各種稅費及其他優惠待遇，視其項目市場發展前景及經濟效益實行“一項一策”的優惠辦法。

第六十條 對山南地區經濟社會發展做出貢獻的企業法人，經批準后可享受相應的政治待遇。

第六十一條 本規定出前已認定的招商引資企業自2011年起執行，屆時未達到第十三條規定納稅最低標準的，取消其招商引資企業資格。

第六十二條 由各職能部門審批的事項，自投資商資料齊備之日起5個工作日辦結（國家有明確規定的除外）；需由上級業務部門審批的事項，由各相關部門對口銜接審批。

第六十三條 本規定中所有企業扶持資金必須經相關部門審批報行署批準后方可支付，該資金可用于企業結構調整、產業升級、專業化發展、技術進步、品牌建設等再發展項目。

第十二章 附 則

第六十四條 本規定由山南地區經濟合作局負責解釋，各相關部門遵照執行。第六十八條 本規定自發布之日起施行。

第六十九條 山南地區行署已出臺的有關規定與本規定相抵觸的，以本規定為準。本規定施行后，國家、自治區出臺的有關政策規定優于本規定的，以國家、自治區的規定為準。

第三篇：×縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法實施方案

×縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法實施方案

一、招商引資工作的考核認定

招商引資工作的考核認定，在縣招商工作委員會的統一領導下，由縣招商引資考核領導小組直接組織進行。考核領導小組由分管縣長牽頭，辦公室設在縣招商局，以招商局為主，從縣財政局、審計局、計劃發展局等有關部門抽調人員組成考核班子和評審小組，具體負責

對全縣招商引資的考核認定工作。

縣招商引資考核領導小組要具體組織協調好考核班子和評審小組，按照《××縣招商引資考核認定辦法》的有關規定，根據招商引資任務指標的完成情況，分別確定好招商引資先進鄉鎮（街道）、先進部門（單位）、先進企業以及為招商引資做出突出貢獻的先進個人名單以及未完成招商引資任務的鄉鎮（街道）和縣直部門、單位、有關企業名單。

二、考核獎懲的兌現

縣招商引資考核領導小組要根據《××縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關規定，根據招商引資考核認定情況，向招商工作委員會提供進行考核獎懲的有關依據材料、獎懲建議。有關考核獎懲的具體實施意見，經招商工作委員會研究通過后實施。

縣招商工作委員會有關成員單位，要根據招商引資考核獎懲的有關意見，落實好有關獎懲措施。

(一)招商引資工作先進單位、先進個人以及項目引薦人的表彰事宜，由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接，作好有關基礎性工作，屆時以縣委、縣政府名義進行表彰。

（二）招商局要將招商引資完成情況，向組織、人事、財政、監察部門進行備案。對受表彰的招商引資先進鄉鎮（街道）、先進部門、先進企業、先進個人，組織、人事部門在考評時據此落實優先權，財政部門據此落實招商引資經費獎勵事宜；對完成招商引資任務指標的，財政部門及時返還招商引資抵押金；對招商引資項目引薦人落實有關獎勵政策。

（三）對未完成招商引資任務指標的鄉鎮（街道）、縣直部門以及其它有關單位，財政部門要按照規定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經費；組織、人事部門要嚴格把關，上述單位當年不能評為各級先進單位，主要負責人不能確定為優秀等次、不能評為縣級以上先進個人；有關鄉鎮（街道）和部門第二年第一責任人不得提拔重用，亦不得提拔其他干部。

（四）監察部門要加強監督，會同組織、人事部門，對未完成招商引資任務指標的鄉鎮（街道）和部門，落實“副職主持工作，第一責任人離職招商”的有關規定。

（五）對企業稅收上繳××縣內財政的先進企業的獎勵兌現問題，需要從財政渠道列支的，由財政局負責兌現和對鄉鎮（街道）財政的監督；其它列支渠道的，由審計局負責監督。

第四篇：保安員獎懲暫行辦法

保安員獎懲暫行辦法

為了更好的調動保安員的積極性，增強責任感，責任與利益掛鉤，確保公司保安獎懲有章可循，特制定本規定。

一、獎懲形式

1、獎勵：口頭表揚，通報表揚，物質獎勵；

2、處罰：警告、通報批評、罰款、留隊察看（工資按試用期發放）、解聘（辭退）；

二、獎勵事項

1、有效舉報違法違規行為者，獎勵10-50元；

2、工作中任勞任怨，不計較個人得失，受用戶和同事一致好評者，獎勵10-50元；；

3、遵守規章制度積極參加訓練、學習、年終考核成績優異者，獎勵10-50元；

4、拾金不昧，做好人好事事跡突出者，獎勵50-100元；；

5、伸張正義，打擊歪風邪氣，敢與違法犯罪分子、敢與違規違紀行為作斗爭者，獎勵10-50元；；

6、提出合理化建議，經實施有顯著成效者，獎勵10-50元；

7、發現事故隱患，并及時采取措施防止重大事故發生者，獎勵30-100元；

8、提供破案線索，協助公安機關破獲治安案件者，獎勵50-100元；

9、抓獲違法犯罪分子，為公司挽回重大損失者，獎勵100-200元；

10、在防臺、抗洪、滅火等突發事件中有突出表現者，獎勵100-200元；

三、處罰事項

1、未按規定路線巡邏，做假記錄者，處罰20元，兩次者，加倍處罰；

2、代他人打考勤卡做假者，處罰20元；

3、受到用戶有效投訴者，處罰30-80元；

4、上班時間處理私人事務影響工作者，處罰20-50元；

5、未經主管領導同意，私自調班、調休一次者，處20-50元；

6、工作不負責，不聽從指揮，擅離職守脫崗者，處20-50元；

7、拾遺不報、成不良影響者處罰20-150元；

8、使用褻瀆或辱罵性等不文明語言者，處罰20-50元；

9、儀容不整，不認真工作、不文明、有不道德行為，影響公司形象者，處罰10-80元；

10、執勤時，無故竄崗，亂丟雜物、躺下、看書看報者，處罰20-80元；

11、拖延執行上級指令，影響正常工作進度，尚未造成損失者，處罰20-80元；

12、無故曠工一次者，處罰100元；（可以改為扣三天工資）

13、發現案件，違章違紀行為不匯報者，處罰30-100元，如造成公司損失者，處罰50-300元；造成嚴重后果的自負。

14、在公司無理取鬧且先動手打人、實施威脅、暴行，情節嚴重者，一次處罰 100元。

15、監守自盜或勾結社會不良份子盜取公司或用戶財物，輕者處罰200-1000元，并立即開除，情節嚴重者送公安機關處理。

物業從業人員禁忌使用的語言

1、哎，老頭兒！

2、站著！不準進！

3、管的就是你！

4、那個人，別走！

5、你少在我面前裝糊涂！

6、嘿，說你哪！

7、就你特殊呀！

8、不準進就是不準進

9、少羅嗦，你少來著一套。

10、不是跟你說過了嗎？怎么還問啊！

11、我不管，少問我。

12、是不是欠打呀？

13、沒完沒了，一邊去。

14、問什么問，沒看上面寫著嗎？

15、你問我，我問誰啊？！不知道，問別人去！

16、沒上班，一邊等著去。

17、下班了，走走走！

18、我就這態度，怎么著！

19、想告，你告去，誰怕誰呀！

20、我管不了，愛找誰找誰！

21、你咋呼啥呀，怕你呀！

22、沒看見我正忙著嗎？眼瞎了。

第五篇：一崗雙責獎懲暫行辦法

福建省物資(集團)有限責任公司

“一崗雙責”愛崗敬業、安全生產獎懲暫行辦法

為加強物資集團內部管理，健全規章制度，落實企業“一崗雙責”責任主題和責任追究，增強員工組織紀律性，提升職業道德和職業水平，切實履行崗位職責和安全職責，有效防范各類事故的發生，真正做到愛崗敬業，安全生產，努力工作出精品，不斷提高工作效率和經濟效益。特制訂本條例。

第一條、獎勵名稱：“一崗雙責”愛崗敬業（工作職責和安全職責）獎（以下稱“愛崗敬業獎”）

第二條、獎勵對象：在崗、愛崗、敬業、認真履行“一崗雙責”，有高度的事業心和責任感，誠實守信、專心致志地用心工作，完成任務好的員工。

第三條、考核辦法：按月考核、與工作效率、經濟效益、優質服務、安全工作、遵紀守法、精神文明建設等掛鉤。根據本條例和集團公司有關規定由職工自評后部門評議，在每月一日前將書面評議結果交安監部，由安監部會同人力部按規定考核后將考核意見報集團領導審批。

第四條、獎勵標準：集團第一責任人和分管副總：800元/月、集團班子其他領導和安監部負責人：640元/月、總會或總經助：575元/月、部門正職：510元/月、部門主持工作的副職：460元/月、部門副職和安監部人員：410元/月、部門助理：370元/月、一級主辦：330元/月、二級主辦：260元/月、三級和四級主辦：210元/月、試用人員和臨時工：170元/月標準試行。并視集團公司經濟效益情況，標準由集團公司領導研究予以提高或下調。、第五條、被扣發“一崗雙責”愛崗敬業的員工，當年不能參與評先評優，負連帶責任被扣“愛崗敬業”的人員不影響評先評優。

第六條、除因公（工）受傷（不含因自己違法違紀而受傷）住院及醫生院外建休、公派出差、學習、培訓、補休（加班時間各部門應有記錄，并每月報人力部認定，沒有被認定的加班記錄不準安排補休）外，其他非規定休假3天以上的不享受愛崗敬業獎。

第七條、有下列行為之

一、取消直接責任人當月愛崗敬業獎

1、出現責任事故、造成500元以上2000元以下經濟損失。

2、違反集團公司安全生產、經營、藥品、資金管理規章及公司其他規定。

3、不服從管理、無理取鬧、不接受或不完成本職工作任務和組織領導交辦的工作任務（因自己不盡職不盡責）。

4、未能做好上傳下達工作，造成經濟損失或他人違規等不良后果。

5、吵架、謾罵同志、參與斗毆、酗酒鬧事，影響工作。

6、損害集團公司信譽和利益、破壞集團公司形象。

7、未能廉潔自律，不履行崗位職責、失職、瀆職。

8、對上級組織、領導交辦的工作或頻繁整改的事項不抓落實。

9、工作中不愛護使用辦公設備，未按規定對設備進行維護和保養，影響工作或造成不良后果。

10、未按人力部制定的《福建省醫藥集團有限責任公司員工考勤制度》執行的，未經請假不參與會議或集體活動，曠工，上班遲到、早退。

11、上班時間干私活、串崗聊天、利用電腦玩游戲等。

12、集團公司或上級組織的業務知識及安全知識等考試以及參加各種培訓班考試不及格。

13、私拿或偷盜公、私財物，損壞花草樹木、綠化草坪，亂扔雜物，產生不良影響。

14、損壞消防設備、無故啟用消防栓或不請示擅自使用消防用品（未發生火災情況下）。

15、未經領導同意，公物私用或私自將辦公設備及車輛提供給他人使用。

16、鋪張浪費，造成不良影響。

第八條、有下列行為之一和本條例第七條所列行為情節嚴重的，取消直接責任人六個月愛崗敬業獎

1、發生各類安全事故直接經濟損失二千元以上一萬元以下。

2、發生重大交通事故、經交警部門認定，自己負同等責任。

3、情節嚴重的其他違規違紀行為。

第九條、有下列行為之一和本條例第七條、第八條所列行為情節特別嚴重的，取消直接責任人六個月以上至一年的愛崗敬業獎

1、發生各類安全事故直接經濟損失一萬元以上三萬元以內。

2、發生重大交通事故、經交警部門認定，自己負主要責任。

3、利用職務和工作之便謀取私利。

4、玩忽職守，不履行愛崗敬業職責，不廉潔自律給集團公司造成不良影響（中層以上干部從嚴處理）。

5、情節特別嚴重的其他違規行為。

第十條、有下列行為之一和本條例第七條、八條、九條所列行為情節特別嚴重的，取消直接責任人一年以上愛崗敬業責任獎或不續訂勞動合同或予以辭退。

1、發生各類安全事故直接經濟損失三萬元以上。

2、違反黨紀國法，造成不良影響。

3、未經集團公司領導批準，擅自訂立經濟合同，私自蓋公章，擅自調動集團公司資金，自作主張外購外銷，造成不良后果。

4、嚴重影響集團公司生存發展的違法違紀行為。第十一條、連帶責任

1、一員工違規被扣六個月愛崗敬業獎，取消其所在部門員工一個月愛崗敬業獎。一員工違規被扣六個月以上愛崗敬業獎時，視情節取消其所在部門員工一個月以上，一年以內愛崗敬業獎。

2、一員工違規被扣一年愛崗敬業獎，視情節輕重取消公司全體員工一個月愛崗敬業獎或一年以內愛崗敬業獎。

3、一員工違規被扣四個月愛崗敬業獎，員工所在部門領導取消一個月愛崗敬業獎（副職50%）。一員工違規被扣四個月以上愛崗敬業獎，視情節取消員工所在部門領導一個月以上一年以內愛崗敬業獎。

4、部門領導違規被扣四個月愛崗敬業獎，取消分管領導一個月愛崗敬業獎。部門領導違規被扣四個月以上愛崗敬業獎，視情節取消分管領導一個月以上一年以內愛崗敬業獎。

5、一部門領導違規被扣六個月愛崗敬業獎，取消集團公司分管領導二個月愛崗敬業獎。一部門領導違規被扣六個月以上，視情節取消集團公司分管領導一個月以上一年以內愛崗敬業獎。

第十二條、發生安全事故差錯隱瞞不報造成不良影響的，取消責任人一年愛崗敬業獎，其他職工不負連帶責任。

第十三條、員工違紀，部門領導和集團公司領導有直接責任的，由集團公司視情節研究處罰。

第十四條、有本條例規定的應受處罰行為，但情節輕微，且有很好的認識態度并愿及時改正錯誤的，可從輕或免于處罰。按本條例規定已經受到處罰的同志，悔過改錯表現好，可減輕處罰。

第十五條、愛崗敬業獎在獎金中列支。

第十六條、被處罰人的被處罰金當月獎不夠扣的，從被處罰之日起，可在季獎、工資等收入中扣。

第十七條、本條例由集團公司人力部、辦公室、安監部負責解釋；從2011年10月10日開始執行。

福建省物資（集團）有限責任公司

二O一一年十月十日