第一篇：今年的西部開發(fā)報(bào)告

西部開發(fā)報(bào)告

一、2007年實(shí)施大開發(fā)的主要實(shí)效

按照國務(wù)院《進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》和《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》的精神和要求，結(jié)合實(shí)際、完善思路、突出重點(diǎn)、搶抓機(jī)遇，總結(jié)了西部大開發(fā)七年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)施了有關(guān)西部大開發(fā)的各項(xiàng)總體規(guī)劃，著力從解決影響西部大開發(fā)的一系列重大問題入手，推進(jìn)了工作，落實(shí)了任務(wù)，取得了實(shí)效。

（一）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值45.07億元，完成糧食總產(chǎn)量61.48萬噸，肉類總產(chǎn)量完成20.54萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)125.38萬噸。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，完成水庫除險(xiǎn)加固工程8個(gè)，建成10461口小水池，解決15萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，建成3.675萬口沼氣池及配套項(xiàng)目，完成1000公里農(nóng)村公路建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，新增蔬菜基地15.3萬畝、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)水果基地1.85萬畝、花卉大棚1996個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)208個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)。農(nóng)村扶貧工作取得新成績，完成易地扶貧搬遷1200人/250戶、農(nóng)村危房改造3370戶。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能

環(huán)城高速公路南環(huán)線從前期準(zhǔn)備到開工創(chuàng)下了貴州高速公里申報(bào)審批的最新紀(jì)錄，癸尊高速公路扎南段建成通車。開工建設(shè)花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、小河污水處理廠（二期）等事關(guān)全局的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，1000公里農(nóng)村公路建設(shè)、服務(wù)大樓立交橋改造、3個(gè)交通環(huán)島環(huán)境綜合整治工程及10個(gè)人行過街系統(tǒng)建成并投入使用，環(huán)城高速公路西南環(huán)線、久銅公路麥肖線、水東路等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，朝陽洞路、輕軌交通等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。完成三橋馬王廟片區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整和控制性祥規(guī)、“一環(huán)兩路”景觀綜合整治規(guī)劃等。順利完成云巖、南明兩城區(qū)四條街道臨時(shí)占道百貨夜市攤點(diǎn)的清退工作，啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)“暢通工程”，綜合解決城市行路難、行車難、停車難等問題。

（三）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高

堅(jiān)持消費(fèi)帶動(dòng)，著力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重日益上升。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)279.39億元，為近幾年來新高。城市居民人均消費(fèi)性支出首次突破萬元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)旅游總收入125.28億元，增長48.2％，帶動(dòng)住宿和餐飲業(yè)增長21.7%。市場建設(shè)取得新進(jìn)展，西南國際家居裝飾博覽城（一期）、西南五金機(jī)電專業(yè)市場等建成運(yùn)行。鐵合金、鋁、輪胎外胎、挖掘機(jī)、數(shù)控機(jī)床、汽車配件、磨料等主要產(chǎn)品產(chǎn)量增幅較大。重點(diǎn)行業(yè)支撐作用明顯，重工業(yè)呈恢復(fù)性增長。工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)大幅增長，“險(xiǎn)峰”牌數(shù)控磨床、“開磷”牌過磷酸鈣、“前進(jìn)”牌全鋼子午線輪胎獲得2007年“中國名牌”稱號(hào)，同濟(jì)堂藥業(yè)成功在美國上市。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大，節(jié)能減排取得新成效

加大環(huán)境污染治理力度。狠抓“兩湖一庫”水源治理，貴州華電集團(tuán)清鎮(zhèn)發(fā)電廠兩臺(tái)6.5萬千瓦機(jī)組正式關(guān)停。加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成白云污水處理廠，小河污水處理廠二期、新莊污水處理廠、南明龍洞堡片區(qū)排污綜合治理工程進(jìn)展順利，開工建設(shè)危險(xiǎn)及醫(yī)療廢物集中處置中心，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)90％，醫(yī)療廢物收集處理率達(dá)90％，二氧化硫排放量比上年削減26.07%。林業(yè)生態(tài)建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，完成荒山造林1萬畝、退耕還林1.3萬畝、建設(shè)公益林5.5萬畝，新增綠地32.7萬平方米。對全市年耗能3000噸標(biāo)煤以上的113戶企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)88戶，認(rèn)定資源綜合 1

利用企業(yè)51戶，利用固體廢物達(dá)190萬噸，完成市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)施了14個(gè)企業(yè)節(jié)能減排技改項(xiàng)目。預(yù)計(jì)能夠完成全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降5%的目標(biāo)。

（五）著力改善民生，人民群眾更多地共享發(fā)展成果

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，是受惠學(xué)生從2006年的46.9萬人增至57.6萬人。對8萬名進(jìn)城務(wù)工人員子女實(shí)行義務(wù)教育補(bǔ)貼。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，繼續(xù)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率從上年的72.6%提高到92.63%。建成三所惠民醫(yī)院，完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和187個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。村村通廣播電視工程解決了39925戶農(nóng)民看電視、聽廣播難的問題。新增就業(yè)崗位49919個(gè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)74867人，率先在全省實(shí)現(xiàn)基本動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.76%。開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，25.17萬居民參保登記。離退休養(yǎng)老保險(xiǎn)、下崗職工基本生活費(fèi)實(shí)現(xiàn)100%按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保合社會(huì)化發(fā)放，低收入群體和特困家庭基本生活得到保障。啟動(dòng)“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃，為1000戶住房困難群眾安排了廉租房，開工建設(shè)5萬平方米廉租房。城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，城市居民收入水平明顯，城市居民人均可支配收入達(dá)12781元，同比增長13.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4088元，同比增長18.8%。

（六）積極擴(kuò)大對外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯活力

成功舉辦赴新加坡和馬來西亞旅游投資促進(jìn)活動(dòng)、赴上海和蘇州招商推介活動(dòng)及第三屆中醫(yī)藥博覽會(huì)，組織參加貴州省赴廣州和深圳經(jīng)貿(mào)洽談等大型招商活動(dòng)。加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的合作，積極融入東盟自由貿(mào)易區(qū)，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈合作進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度進(jìn)一步拓展，引進(jìn)投資額5000萬元以上大項(xiàng)目達(dá)101個(gè)。直接利用外資達(dá)8100萬美元，同比增長15.5%；內(nèi)資到位資金達(dá)252億元，同比增長20.2%。進(jìn)出口總額達(dá)16.92億美元，同比增長51.3%，其中出口增長53.8%。

二、2008年西部大開發(fā)工作展望

根據(jù)《西部大開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》的精神實(shí)質(zhì)，按照國家、省對西部大開發(fā)的總體部署，我市西部大開發(fā)的工作思路是：堅(jiān)持以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，按照大開發(fā)的思路，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的力度，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科教文衛(wèi)事業(yè)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革和改善環(huán)境，切實(shí)抓好招商引資、人才培訓(xùn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓實(shí)效，積極推進(jìn)貴陽大開發(fā)，不斷開創(chuàng)西開工作新局面。

抓住國家進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真總結(jié)幾年來西部大開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步對接和落實(shí)政策，突出抓好以下六方面的工作。

（一）加大以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市發(fā)展能力

一是積極支持和配合省抓好在我市區(qū)劃內(nèi)實(shí)施的重大交通項(xiàng)目建設(shè)。二是加快城市道路建設(shè)。三是加快金陽新區(qū)開發(fā)建設(shè)，盡快聚集新區(qū)人氣、商氣。繼續(xù)延伸金陽新區(qū)40平方公里路網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)與老城區(qū)連接的貴金線，開工建設(shè)迎賓西路二期、永興路、健康路、長岒北路、金朱路等城市道路。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加快10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，抓好43個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)打造15個(gè)自然村寨。建成“四改一氣”1.76萬套，全面完成沼氣池建設(shè)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，完成2664人/500戶易地扶貧搬遷。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

圍繞全市生態(tài)文明城市建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大做強(qiáng)八大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，盡快形成穩(wěn)定的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)整體水平和比重。制定《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，編制完成服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展指南，確保服務(wù)業(yè)增加值增長15%以上。二是大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。啟動(dòng)高新區(qū)拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)

業(yè)。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，以城郊特色農(nóng)業(yè)、都市特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施“十大”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。

（三）加快環(huán)境治理工程，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

按照生態(tài)文明城市建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和節(jié)能減排力度，積極推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作。一是開展以治理“兩湖一庫”為重點(diǎn)的治水工程。二是開展以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的綠化工程。三是開展以提高空氣質(zhì)量為重點(diǎn)的治污工程。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好黃磷尾氣生產(chǎn)甲酸、甲酰酸、尾氣發(fā)電和利用黃磷渣生產(chǎn)100萬噸水泥、1.5萬噸超細(xì)粉體材料等工業(yè)類項(xiàng)目。

（四）拓寬投融資渠道，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模

圍繞生態(tài)文明城市建設(shè)，努力保持固定資產(chǎn)投資合理較快增長。一是積極做好項(xiàng)目前期工作。加快策劃一批帶動(dòng)性強(qiáng)、成長性好、民生受益大的項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)和更新項(xiàng)目庫，進(jìn)一步提高前期工作的質(zhì)量和效率。二是多渠道籌措建設(shè)資金。圍繞國家重點(diǎn)投向，積極爭取國家和省的更多支持。三是抓好項(xiàng)目建設(shè)管理，提高投資效益。

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力

深化經(jīng)濟(jì)體制改革，努力改善發(fā)展的條件和外部環(huán)境；堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，努力提高對外開放水平。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。二是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和公共服務(wù)平臺(tái)，改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。三是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。四是切實(shí)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。發(fā)展貴陽特色生態(tài)文化，壯大貴陽日報(bào)傳媒集團(tuán)，大力推進(jìn)大地之舞計(jì)劃實(shí)施。五是全方位擴(kuò)大對外開放。精心組織好赴歐洲、長三角、珠三角、北京、重慶開展的大型招商活動(dòng)，力爭引進(jìn)1—2家世界500強(qiáng)企業(yè)，3—4家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)來筑投資。推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，舉辦“貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展論壇等活動(dòng)，推動(dòng)貴陽—龍里的城市通道建設(shè)。

（六）落實(shí)“六有”民生計(jì)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展

切實(shí)推進(jìn)“學(xué)有所教”計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，免除全市中小學(xué)雜費(fèi)，確保所有進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。落實(shí)好“勞有所得”計(jì)劃，抓好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助。實(shí)施好“病有所醫(yī)”計(jì)劃，著力加強(qiáng)困難群眾醫(yī)療保障工作。大力推進(jìn)“老有所養(yǎng)”計(jì)劃，開展養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)，啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面落實(shí)“住有所居”計(jì)劃，開工建設(shè)廉租住房10萬平方米，建成廉租住房5萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房100萬平方米，完成6928戶農(nóng)村危房改造。全力推進(jìn)“居有所安”計(jì)劃，繼續(xù)開展“嚴(yán)打‘兩搶一盜’，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生工作，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。努力平抑物價(jià)過快上漲，提高糧、油等重要商品儲(chǔ)備能力，加強(qiáng)食品質(zhì)量和市場價(jià)格監(jiān)管，健全物價(jià)上漲與提高低收入人群補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行掛鉤聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。

本資料來自互聯(lián)網(wǎng)共享文檔

好資料來自互聯(lián)網(wǎng)，一起創(chuàng)造，共同分享。

第二篇：西部開發(fā)報(bào)告

西部開發(fā)報(bào)告

一、2005年西部開發(fā)工作基本情況

在“西開”工作全面展開和不斷深入的大好形勢下，為實(shí)現(xiàn)貴陽市西開戰(zhàn)略目標(biāo)，把貴陽建設(shè)成為政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，山河秀美的現(xiàn)代化都市，全市認(rèn)真貫徹執(zhí)行了《中共貴陽市委貴陽市人民政府關(guān)于加大實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》。“西開”工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

（一）西部大開發(fā)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長

按照市委市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,“西開”工作內(nèi)容更加豐富,拓展了“西開”工作的思路,推進(jìn)了“西開”工作向縱深發(fā)展。2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)525.62億元，增長14.6%,是“十五”計(jì)劃期間增幅最高的一年；三次產(chǎn)業(yè)分別增長7.6%、16.2%、13.9%。地方財(cái)政收入完成62.5億元，增長25.7%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額31.79億元，增長26.8%，非公有制經(jīng)濟(jì)增長17%。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步

全市固定資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年固定資產(chǎn)投資完成343.54億元，增長17.2%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目既抓質(zhì)量又抓進(jìn)度，貴陽市緊急救援中心、群眾藝術(shù)館、市科技大廈、延安路、瑞金路瀝青罩面等一批工程相繼完工，市區(qū)道路工程，金陽新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貴開路，魚簡河水庫，清鎮(zhèn)東郊水廠，貴陽大劇院，傳染病院等重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)，科研,教育，衛(wèi)生，社會(huì)保障等方面投資呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

搞好城市規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)和管理，加快城市化建設(shè)步伐。強(qiáng)力推進(jìn)金陽新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成了一批道路改擴(kuò)建工程，一些中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)面貌有了新的改觀。舊城改造取得明顯成效，有目的地解決了一些與人民群眾出行難，入廁難，停車難等密切相關(guān)的實(shí)際問題。

（三）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

科技方面組建了10個(gè)“三農(nóng)”科技專家服務(wù)中心，創(chuàng)建科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)4個(gè)，推廣一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。教育工作全面實(shí)施“溫馨工程”和危房改造工程；文化事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)已完工投入使用，7個(gè)區(qū)（縣，市）傳染病區(qū)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療擴(kuò)大試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。人口計(jì)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口出生率降至11.71‰,人口自然增長率控制在5.71‰。積極實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，新增就業(yè)崗位4.16萬個(gè)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。率先在全省建立了農(nóng)村最低生活保障制度，4.4萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)了最低生活保障。

（四）人民生活水平穩(wěn)定提高

城市居民人均可支配收入達(dá)9928元。增長10.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3135元，增長11.6%，全市消費(fèi)品市場繼續(xù)保持活躍，住房，娛樂用品，汽車等仍是消費(fèi)熱點(diǎn)。農(nóng)村消費(fèi)品市場增長勢頭喜人。全市消費(fèi)品零售總額達(dá)201.84億元，增長15%。

（五）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育成績顯著

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成196.69億元，增長15.4% ,煙草制品業(yè)，化學(xué)原料及制品，醫(yī)藥，橡膠，黑色金屬，有色金屬，高新技術(shù)產(chǎn)品制造等行業(yè)已成為工業(yè)增長的主要支撐。旅游業(yè)保持強(qiáng)勁的增長勢頭，接待國內(nèi)游客1452.67萬人次。海外游客6.15萬人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)58.4億元。旅游創(chuàng)匯2480.24萬美元。

（六）對外開放勢頭良好

招商引資大幅增長，外貿(mào)進(jìn)出口降中有升，全年實(shí)現(xiàn)直接利用外資6045萬元美元，引進(jìn)內(nèi)資實(shí)際到位資金161.01億元，分別增長15.4%，31.5%。招商引資項(xiàng)目中，已開工的5000萬元以上項(xiàng)目達(dá)87個(gè)。海關(guān)進(jìn)出口總額11.36億美元。下降5.7%，其中出口7.61億美元，增長1.4%。市屬進(jìn)出口繼續(xù)保持較快增長，完成進(jìn)出口總額4.97億美元，增長23.2%。

二、2006年西部開發(fā)工作展望

（一）積極推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

“十一五”時(shí)期，我國將進(jìn)入工業(yè)化，城市化加快發(fā)展的新階段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)趨勢增強(qiáng)，城市群和城市經(jīng)濟(jì)圈已成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入“十年重點(diǎn)突破”的新階段，我市已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。具備了加速快速發(fā)展的基本條件。“十一五”期間，是我市推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，同時(shí)也是城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的黃金時(shí)期。面對這一大好時(shí)期，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，面對國際國內(nèi)發(fā)展的新形勢，積極搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家把西部地區(qū)作為全國重要的資源接替區(qū)，我國全面融入WTO，以及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立等所帶來的機(jī)遇，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)與發(fā)展。按照國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，進(jìn)一步深化改革，體制創(chuàng)新，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，營造良好的發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)國內(nèi)外的資金，技術(shù)和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展注入新的火力。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路

按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境，城市環(huán)境，人居環(huán)境，推動(dòng)人口，資源，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整步伐

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮貴陽市的優(yōu)勢和活力。

（四）大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

按照突出規(guī)劃，基礎(chǔ)先行，教育優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)支撐的要求加大對農(nóng)村的投入，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（五）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)

以可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，以實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范為重點(diǎn)。加快建設(shè)貴陽生態(tài)園林城市，重點(diǎn)建設(shè)天然林資源保護(hù)工程，退耕還林工程，防護(hù)林工程，石漠化治理工程，自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)公益林等。以生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)，環(huán)城林帶及林產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破口，加快培育發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)中心城市，重點(diǎn)城鎮(zhèn)的環(huán)帶生態(tài)建設(shè)和飲用水的水源區(qū)保護(hù)，加大工業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合治理，實(shí)施固體廢棄物的集中處理與資源化利用工程，大氣環(huán)境保護(hù)與酸雨治理工程，提高城市生態(tài)環(huán)境容量和承載能力，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（六）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)

大力發(fā)展教育，衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，重點(diǎn)加大對農(nóng)村的教育投入，促進(jìn)全市基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進(jìn)以縣，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)工程，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)勞動(dòng)保障所及社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)在強(qiáng)化勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)上的重要作用。

第三篇：西部開發(fā)報(bào)告

西部開發(fā)報(bào)告

一、2006年西部開發(fā)工作基本情況

認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和中央關(guān)于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署、方針政策和重點(diǎn)任務(wù)，按照國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》和《貴陽市“十一五”西部大開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》的要求，貴陽市繼續(xù)把加快改革發(fā)展作為西部大開發(fā)的中心工作，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)西部教育“兩基”攻堅(jiān)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快改善社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧致富，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快改革開放步伐，改善投資環(huán)境，努力開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。

（一）國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階

經(jīng)濟(jì)總量保持了較快增長，2006年生產(chǎn)總值達(dá)到了602.88億元，比上年增長14.7%，這是多年來增幅最高的一年。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長16.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.3∶48.4∶45.3。地方財(cái)政收入完成77.15億元，增長23.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量明顯提高，煙草制品、醫(yī)藥制造、交通運(yùn)輸、設(shè)備制造等九大支柱產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%以上。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)16.4%，非公有制經(jīng)增加值比上年增長16%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)42%。

（二）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，累計(jì)投入科技三項(xiàng)費(fèi)2.34億元，實(shí)施科技項(xiàng)目681個(gè)，連續(xù)三屆獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)，成為全國制造業(yè)信息化示范城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。教育、文化衛(wèi)生、計(jì)生事業(yè)取得長足進(jìn)步。貴陽一中新校、貴陽大劇院、貴陽市美術(shù)館等相繼建成并投入使用；貴陽學(xué)院完成組建；率先在全省實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，全市人均受教育年限上升到8.8年；人口自然增長率下降到5.67‰。多渠道籌集資金改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，四年累計(jì)投入資金5.6億元用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展

強(qiáng)力推進(jìn)“三輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，努力加大交通、水利、信息、環(huán)保和城市公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境得到較大改善。2002年到2006年四年累計(jì)完成基本建設(shè)投資562.5億元，2006年在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高等級(jí)公路或高速路，市域一小時(shí)交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。治理病險(xiǎn)水庫64座，率先在全省消滅病險(xiǎn)水庫，完成魚簡河水庫、花溪水庫擴(kuò)建加高等水利工程，解決農(nóng)村38萬人飲水困難，提高了城市防洪和供水能力。新建、改擴(kuò)建37條城市道路和一批城市自來水廠、污水處理廠、垃圾處置場，城市綠化覆蓋率到40.47%，城市供水設(shè)計(jì)能力達(dá)100萬噸/日，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年的93.6%。金陽新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，提前四年完成17平方公里范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)道路鋪裝率達(dá)90%，鎮(zhèn)區(qū)供水率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)了國（省）道沿線小城鎮(zhèn)場路分開。貴陽榮獲“國家森林城市”、“全國綠化模范城市”、“中國十佳宜居城市”、“中國避暑之都”等稱號(hào)。

（四）人民生活水平不斷提高

城市居民人均可支配收入達(dá)11222元，比上年增長13%，農(nóng)民人均純收入達(dá)3465元，比上年增長10.5%。城鄉(xiāng)居民住房條件得到改善，城市居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別增加到16.7平方米和35.5平方米。整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)30.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。建立了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工商、生育五

險(xiǎn)齊全的社會(huì)保障制度，“兩個(gè)確保”100%的成果進(jìn)一步鞏固，“三條保障線”政策全面落實(shí)，在實(shí)現(xiàn)城市低?！皯?yīng)保盡保”和“分類施?！钡幕A(chǔ)上再次提高了低保金標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保全面鋪開，率先在全省全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和開展城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，把農(nóng)民工納入基本醫(yī)療保障。

（五）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成227.37億元，增長15.1%；重點(diǎn)行業(yè)競爭能力有較大提高；煙草制品、有色金屬冶煉及壓延加工、醫(yī)藥制造、化工原料及化學(xué)制品、電力生產(chǎn)和供應(yīng)、黑色金屬冶煉及壓延加工、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、橡膠制品、通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造等九大支柱產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%以上。全市旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，全年共接待國內(nèi)游客1844.75萬人次，增長27%；接待海外游客8.92萬人次，旅游創(chuàng)匯3904.16萬美元，旅游總收入84.54億元。

（六）對外開放取得重大進(jìn)展

對外開放勢頭良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。成功舉辦和組織參加了貴陽投資環(huán)境（杭州、廣州）推介會(huì)、中國（貴陽）信息技術(shù)博覽會(huì)、貴陽市臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)成立推介會(huì)等9次大型招商活動(dòng)。積極推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與省內(nèi)地州市及國內(nèi)外大型企業(yè)的交流與合作，拓展了對外合作的領(lǐng)域和空間。引進(jìn)了美國微軟、法國拉法基、泰國正大等4家世界500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)投資額5000萬元以上大項(xiàng)目達(dá)101個(gè)。全市進(jìn)出口總額完成11.19億美元。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目1626個(gè)，實(shí)際到位資金209.64億元，同比增長30.2%；批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際直接利用外資7010萬美元，同比增長16%。

二、2007年西部大開發(fā)工作展望

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快改革開放步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，不斷提高廣大城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化水平，開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。在全市廣大干部、群眾共同努力下，使基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得可喜成效，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧致富步伐加快。進(jìn)一步把西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署、方針政策和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)東中西互動(dòng)，為保持全市國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（一）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。拓展農(nóng)業(yè)增收渠道，努力增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。加大扶貧開發(fā)力度。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極配合做好龍洞堡機(jī)場擴(kuò)建、貴陽鐵路樞紐工程、川黔復(fù)線、黔桂線擴(kuò)建、貴遵高速公路扎南段、貴陽至廣州高速鐵路、夏蓉高速公路貴陽段等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置，開工建設(shè)一批水資源開發(fā)、調(diào)配的重點(diǎn)項(xiàng)目。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。

（三）大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

立足比較優(yōu)勢，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，提升競爭能力，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，逐步形成若干特色資源加工基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。集約發(fā)展重要礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)，重點(diǎn)支持開磷集團(tuán)120萬噸磷銨、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁、中化開磷60萬噸硫基復(fù)合肥、貴州輪胎公司40萬條金鋼子午線輪胎生產(chǎn)等重大建設(shè)項(xiàng)目。大力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，加快推進(jìn)老干媽公司擴(kuò)建工程。著力振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極支持貴航集團(tuán)、振華集團(tuán)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。抓好貴州斯奈克瑪非發(fā)動(dòng)機(jī)葉片生產(chǎn)基地、西南鈦業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、西南工具廠綜合采煤成套系統(tǒng)及壓縮機(jī)零部件生產(chǎn)線等一批重大建設(shè)項(xiàng)目。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)青巖古鎮(zhèn)、紅楓湖景區(qū)、烏江峽紅色旅游景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)的保護(hù)開發(fā)，辦好花溪之夏藝術(shù)節(jié)、蘭花博覽會(huì)、全國汽車?yán)愰_陽分站賽等活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持抓好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約

鞏固發(fā)展生態(tài)保護(hù)和建設(shè)成果，保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)，繼續(xù)實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)工程。按照鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)的總體要求，落實(shí)退耕還林“五個(gè)結(jié)合”配套保障措施。加大環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染。強(qiáng)化資源節(jié)約和綜合利用，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，強(qiáng)化能源、礦產(chǎn)資源節(jié)約和高效利用，重點(diǎn)抓好開采節(jié)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化節(jié)能和先進(jìn)技術(shù)開發(fā)推廣節(jié)能，努力完成節(jié)能降耗目標(biāo)。

（五）著力改善基本公共服務(wù)

更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，著力提高基本公共服務(wù)水平，使人民共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，改造城區(qū)薄弱初中學(xué)校，改擴(kuò)建8所公辦學(xué)校，積極接納外來務(wù)工子女接受公辦義務(wù)教育，抓好開陽、清鎮(zhèn)、烏當(dāng)、白云縣級(jí)職教中心建設(shè)，積極爭取試驗(yàn)三中、民中等進(jìn)入省級(jí)示范高中行列，辦好貴陽學(xué)院。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力提高農(nóng)村地區(qū)和基層公共衛(wèi)生資源比重。增強(qiáng)科技支撐能力，建立多元化、多渠道的科技投入體系，吸引和動(dòng)員各方面力量組織重大科技攻關(guān)。建立企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，著力提高自主創(chuàng)新能力。積極發(fā)展文化體育事業(yè)。提高人民生活保障水平。

（六）切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化人才開發(fā)體制環(huán)境。進(jìn)一步完善和落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才開發(fā)的政策措施，建立健全吸引、留住、用好人才的機(jī)制。加大高層次人才開發(fā)力度，強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)支持人才交流和合理流動(dòng)，加強(qiáng)各類人才培訓(xùn)，在抓好領(lǐng)導(dǎo)人才、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，高度重視專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

（七）積極擴(kuò)大對內(nèi)對外開放

進(jìn)一步發(fā)揮貴陽勞動(dòng)力資源、土地資源、特色礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，更好地統(tǒng)籌西部開發(fā)與對內(nèi)對外開放，以擴(kuò)大開放促進(jìn)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，以西部大開發(fā)推進(jìn)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，增強(qiáng)貴陽市參與國際國內(nèi)市場競爭的能力。促進(jìn)東中西區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)。以市場為導(dǎo)向，打破行政區(qū)劃的局限和市場分割，引導(dǎo)和支持東中部地區(qū)各類生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制向貴陽市流動(dòng)。正確引導(dǎo)外商投資方向，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，拓展招商引資渠道，規(guī)范市場秩序，發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等優(yōu)勢，提高承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。構(gòu)筑參與國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新平臺(tái)。用好國際金融組織和外國政府貸款。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力支持發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快建立適應(yīng)自身實(shí)際的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管和促進(jìn)體系，不斷提高服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量、層次和水平。注重發(fā)揮民族風(fēng)情、人文歷史等方面的特色和優(yōu)勢，打造貴陽市民族文化服務(wù)貿(mào)易品牌，推動(dòng)有特色、有優(yōu)勢的民族文化產(chǎn)品出口。

第四篇：西部開發(fā)（范文模版）

西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后的主要成因:

1、歷史原因與文化背景東西部地區(qū)的歷史與文化背景差異，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的重要原因之一。中西部地區(qū)的黃河上中游，是中華民族的重要發(fā)祥地。但是由于歷史的原因，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)重心逐漸南移。但沿海地帶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)陸相對衰落這種宏觀地域結(jié)構(gòu)的變化;

2、沿海開放的區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)效應(yīng)區(qū)位條件的不同與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接相關(guān)。我國東南沿海地區(qū)處于太平洋西岸的中心位置，沿海各主要城市均與世界經(jīng)濟(jì)有廣泛聯(lián)系，整個(gè)地區(qū)交通便利，氣候溫和，水源豐富，城市化水平高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，這對吸引外資提供了十分有利的條件。而中西部地區(qū)卻處于相對封閉或半封閉地帶，地形地貌復(fù)雜，交通不便，氣候條件也差，遠(yuǎn)離亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。因此，雖然擁有較為豐富的資源，但難以引來外資，形不成生產(chǎn)力。

3、政策傾斜與投資傾斜為了抓住機(jī)遇，加快發(fā)展速度，在效率優(yōu)先原則的指導(dǎo)下，國家對區(qū)域發(fā)展采取了“讓一部分地區(qū)先富起來”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，對東部地區(qū)給予了一系列傾斜發(fā)展的優(yōu)惠政策

4、深層的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，以及由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異所導(dǎo)致的效益差異，是造成東西部地區(qū)發(fā)展差距的另一重要原因。

怎樣做

一是充分發(fā)揮市場和勞動(dòng)力優(yōu)勢。西部地域遼闊，人口眾多，且處于開發(fā)起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)、綜合開發(fā)都需要大大加強(qiáng)。市場潛力大，不僅體現(xiàn)在消費(fèi)市場上，而且還體現(xiàn)在投資市場上。另一方面，勞動(dòng)力資源豐富，成本較低，這將有利于西部吸引外來資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。二是發(fā)揮西部邊境優(yōu)勢。三是發(fā)揮西部資源優(yōu)勢。西部地域遼闊，能源礦產(chǎn)資源十分豐富。

四、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、優(yōu)化程度，既是經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和效益的一個(gè)重要表現(xiàn)，又對經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益具有重要的制約作用。對一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化有其極為重要的意義。一是擴(kuò)大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入。二是要大力發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)及其加工業(yè)。三是開發(fā)能源和礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提高加工深度。

一、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善和農(nóng)民增收

二、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，為西部地區(qū)加快發(fā)展打好基礎(chǔ)

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

四、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

五、積極推進(jìn)重點(diǎn)地帶開發(fā)，加快培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極

六、大力加強(qiáng)科技教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

七、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為西部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

八、拓寬資金渠道，為西部大開發(fā)提供資金保障

九、加強(qiáng)西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，為西部大開發(fā)提供有力的人才保障

十、加快法制建設(shè)步伐，加強(qiáng)對西部開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第五篇：西部開發(fā)工作總結(jié)

市發(fā)改委：

今年以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于深入貫徹實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的意見》和各項(xiàng)部署，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、2011年西部大開發(fā)工作總結(jié)

（一）環(huán)評(píng)審批服務(wù)綠色發(fā)展

嚴(yán)

格環(huán)境準(zhǔn)入，聯(lián)系省環(huán)保廳完成了四川君格機(jī)械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產(chǎn)線項(xiàng)目”、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板（PCB）制造基地配套污水處理設(shè)施項(xiàng)目”等重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批工作。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項(xiàng)目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。積極配合部、省做好遂綿、遂內(nèi)、遂資高速公路和成渝鐵路復(fù)線、遂綿鐵路、遂內(nèi)宜鐵路、XX機(jī)場遷建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。截止目前，審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件80個(gè)，驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施20個(gè)。

（二）生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)保取得成效

截止2011年9月，全市已成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣1個(gè)（射洪縣）、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)、生態(tài)村17個(gè)、生態(tài)小區(qū)22個(gè)、綠色學(xué)校5所、綠色社區(qū)3個(gè)；市級(jí)生態(tài)村223個(gè)、生態(tài)小區(qū)7個(gè)、生態(tài)家園251戶；縣級(jí)生態(tài)村55個(gè)、生態(tài)家園408戶、綠色學(xué)校65所、綠色社區(qū)2個(gè)。通過省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)核查1個(gè)（船山區(qū)），省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查10個(gè)。納入民生工程的五家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工程進(jìn)展順利；船山區(qū)新橋鎮(zhèn)龍池村養(yǎng)殖小區(qū)污染治理項(xiàng)目已準(zhǔn)備設(shè)備安裝；安居區(qū)四川順木牧業(yè)、大英縣森福農(nóng)業(yè)、射洪縣綠豐養(yǎng)殖等三家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)污染綜合治理項(xiàng)目已完成建設(shè)，正試運(yùn)行；蓬溪縣大石鎮(zhèn)文凡村養(yǎng)殖小區(qū)因未進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，已關(guān)閉。全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理新建沼氣池22613口，建生活污水處理池15225口，農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已有1612個(gè)行政村建有村收集點(diǎn)，1434個(gè)行政村建有堆肥處理點(diǎn)，配備垃圾箱（桶）14175個(gè)、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛708輛，建區(qū)域共享垃圾填埋場52個(gè)、縣垃圾處理廠6座。農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目取得重大突破，涪江、瓊江出川斷面環(huán)境綜合治理項(xiàng)目涉及船山、安居和蓬溪三個(gè)區(qū)縣，共爭取到中央專項(xiàng)資金4250萬元。省級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金9個(gè)，資金223萬元。

（三）總量減排扎實(shí)開展

編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》，為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉XX同心紙廠等20個(gè)項(xiàng)目列入2011年減排計(jì)劃，并動(dòng)態(tài)建立減排項(xiàng)目庫。嚴(yán)格執(zhí)行減排項(xiàng)目月調(diào)度，總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個(gè)污染源的更新調(diào)查工作，并代表四川省接受環(huán)保部對2010年污普動(dòng)態(tài)更新的考核。

（四）污染防治穩(wěn)步推進(jìn)

全市6家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)和5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理工作達(dá)到進(jìn)度要求。重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面完成，海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)已經(jīng)與保險(xiǎn)公司簽訂了合同。爭取上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金503.13萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項(xiàng)目全面啟動(dòng)。今年我市又爭取到出川斷面環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金4250萬元，省級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金9個(gè)，資金223萬元。2010“城考”取得優(yōu)異成績，我市在全省市（州）中排名第2位，射洪縣、大英縣、安居區(qū)、蓬溪縣在全省縣（市、區(qū)）中排名分別為5、8、25、29位。公眾對城市環(huán)境滿意率為99.37%，位居全省第一。

（五）環(huán)境安全得到有效保障

針對涉重金屬、涉?；?、城市污水處理廠、垃圾處理廠等重點(diǎn)減排行業(yè)、環(huán)境敏感行業(yè)，以及沿江沿河、居民集中區(qū)等環(huán)境敏感部位，認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)和執(zhí)法檢查，對廢水超標(biāo)排放、直排的3家企業(yè)實(shí)施行政罰款共2.48萬元。妥善應(yīng)對處置7.26涪江水質(zhì)異常事件，被市委、市政府表彰為先進(jìn)單位。

二、2012年西部大開發(fā)工作計(jì)劃

（一）完成生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)生態(tài)家園、生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)區(qū)縣等生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工作，加大國家級(jí)生態(tài)縣，尤其是國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建力度，確保順利完成2015年成功創(chuàng)建國家生態(tài)市的任務(wù)。

（二）確實(shí)做好主要污染物總量減排工作。大力推進(jìn)主要污染物總量減排，落實(shí)上報(bào)減排項(xiàng)目，建立減排項(xiàng)目庫和預(yù)警制度，逗硬落實(shí)減排責(zé)任和措施，確保完成2012年減排任務(wù)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場限期治理工作，確保按期完成治理任務(wù)。深入開展環(huán)?！叭锣l(xiāng)”活動(dòng)。協(xié)助推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展。做好環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管。做好農(nóng)村飲用水源保護(hù)。

（四）大力實(shí)施流域綜合治理。重點(diǎn)做好飲用水源、出境斷面上游的環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管，加大農(nóng)村面源污染治理力度，全面清查取締飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源，確保飲用水源安全和出境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，逐步改善小流域環(huán)境質(zhì)量。