第一篇：西部開發作業

題目：對貧困地區的開發，首先要從那幾個方面入手？

答：我認為“貧困地區”主要是由于地形條件復雜、交通欠發達等因素造成的經濟貧困落后的地區，主要集中在山區和氣候干旱的內陸地區。基于上述原因，我認為對貧困地區的開發要從以下幾方面入手：

一、加快貧困地區基礎設施重點工程建設，為貧困地區加快發展打好基礎

基礎設施建設事關貧困地區開發的全局。要從戰略高度著眼，注重科學布局。加強重大項目前期工作，加大投入力度，保證工程質量。集中力量建設好鐵路、油氣輸送、電力輸送、水利樞紐、交通干線等重大項目。加強綜合交通運輸網絡建設，發揮綜合效益。加快跨區域鐵路通道建設。逐步完善以干線機場為中心、干線機場與支線機場相協調的航空網絡。加強綜合能源體系建設，建設一批大型高產、高效、低排污煤炭生產基地。加強信息基礎網絡建設。加快建立電信普遍服務基金和郵政普遍服務補償機制，支持貧困地區農村普及電信和郵政服務。加強城市交通、供電、通信、給排水、環保、消防等基礎設施建設。加強工程管理，建立重大項目的后評估制度。

二、扎實推進生態建設和環境保護，實現生態改善和農民增收生態建設和環境保護是貧困地區開發的重要任務和切入點。加強貧困地區生態建設和環境保護，關系農民當前生計和長遠利益，關系全國能否實現可持續發展。要以統籌實現生態改善、農民增收和地區經濟發展為目標，認真搞好退耕還林、退牧還草、天然林保護、風沙源治理和已墾草原退耕還草等生態建設工程。

三、努力提高貧困地區人口素質，提高貧困地區人均收入水平“素質低是收入低的原因，收入低是素質低的結果”。提高素質可以通過學校教育、通過職業培訓和實用技術培訓。必須把貧困地區的職業技術教育和基礎教育有機結合起來，凡是初中后、高中后的青年學生全部要納入中等職業教育和高等職業教育體系，不失時機地

進行職業技能培訓，使之成為新型的勞動者，具備轉移就業和創業的能力。貧困地區人們素質提高了從而為提高人們收入創造了機會。素質高了，沒有機會也不行。比如現在培訓他們，然后轉移出去，這就是創造機會；還要搞產業化扶貧，培植產業鏈，讓他們參與進去，實現穩定增收，這也為人們增加收入創造機會。

四、還是要堅持開發式扶貧的方針。一是自然資源開發，這很好理解，靠山吃山，靠水吃水。貧困地區一般都有豐富的自然或人文景觀，再加上我國貧困地區大多是少數民族聚集地，有獨特的民族風情，我們可以集中起來開發旅游資源。再是人力資源開發，也是最重要的開發。人力資源開發之所以重要，是因為它是實現可持續發展的最重要的基礎。培養人才也要因地制宜，發展貧困地區，最重要是發展貧困地區教育，確保優秀畢業生、優秀的老師能“下得去、留得住”應當建立高層次人才進出貧困地區的“綠色通道”，形成人才的合理流動機制；完善經濟發達地區高水平大學對口支援貧困地區高校制度，擴大范圍，提高層次，主要以學科帶頭人、校院領導為主，以三年為期，雙向互動。

五、儲備人才和發展科學事業。改革開放以來，貧困地區人才外流現象十分突出。當務之急，一是發展基礎教育，普遍提高全民文化技術素質；二是利用有利條件，發展專業教育，提高在校大學生比重；三是制訂優惠政策，穩定人才，吸引人才回流；四是從國內外聘請高素質專家，開發新項目。當前的問題是要把科技成果轉化為現實生產力，從實驗室優勢轉化為生產優勢；從產品優勢轉化為市場優勢；從市場優勢轉化為效益優勢；從國內優勢轉化為國際優勢。

第二篇：西部開發有感

學習西部大開發戰略有感

深入實施西部大開發戰略大學習活動是黨中央號召全國人民認真領會新一輪西部大開發精神，加快西部地區發展，增加綜合國力，維護社會和諧穩定發展的重要舉措。西部大開發10年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在全國人民的大力支持下，西部地區干部群眾奮力拼搏，西部大開發取得巨大成就。基礎設施取得突破性進展，生態環境建設成效顯著，綜合經濟實力大幅提升，社會事業和人才開發得到加強，改革開放深入推進，廣大干部開拓創新意識明顯增強，各族群眾精神風貌昂揚向上。這10年，是西部地區經濟發展最好最快，城鄉面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多，對國家貢獻最突出的10年。西部大開發實踐了鄧小平同志“兩個大局”戰略構想，體現了科學發展觀的本質要求，并在實踐中不斷豐富了中國特色社會主義理論體系。實踐充分證明，黨中央、國務院關于實施西部大開發的戰略是完全正確的。

10年來，我們始終堅持以科學發展觀為統領，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法化解前進中的困難和問題，全面推動西部地區經濟發展和社會進步；始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點、落腳點，下大氣力解決好事關人民群眾切身利益的民生問題，讓各族群眾共享開發成果；始終堅持深化改革擴大開放，不斷創新體制機制，提升內陸開放和沿邊開放水平，增強發展的活力和動力；始終堅持發揮社會主義制度優勢，把黨的主張、國家意志和人民意愿高度統一，形成推動西部大開發的強大合力。

西部地區幅員遼闊，資源富集，市場空間和發展潛力巨大，是我國經濟發展的重要資源基地，也是中華民族屹立于世界之林的重要依托。雖然西部大開發取得了巨大成就，但基礎設施落后、生態環境脆弱的瓶頸制約仍然存在；經濟結構不合理、自我發展能力不強的狀況仍然沒有根本改變；貧困面較大、基本公共服務能力薄弱的問題仍然存在；加強民族團結、維護邊疆穩定的任務仍然繁重，西部大開發任重道遠。西部大開發在我國區域協調發展中具有優先地位，在構建社會主義和諧社會中具有基礎地位，在可持續發展中具有特殊地位。西部地區的繁榮、發展和穩定，事關各族群眾福祉，事關我國改革開放和社會主義現代化建設全局，事關國家長治久安，事關中華民族偉大復興。

西部地區已經站在新的起點上，進入一個新的發展階段。深入實施西部大開發戰略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領西部大開發，進一步解放思想、開拓創新，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發為支撐，更加注重基礎設施建設，著力提升發展保障能力；更加注重生態建設和環境保護，著力建設美好家園和全國生態安全屏障；更加注重經濟結構調整與自主創新，著力推進特色優勢產業發展；更加注重社會事業發展，著力促進基本公共服務均等化和民生改善；更加注重優化區域布局，著力培育新的經濟增長極；更加注重體制機制創新，著力擴大對內對外開放，推動西部地區經濟又好又快發展和社會和諧穩定，努力實現全面建設小康社會的奮斗目標。

按照中央決策部署，做好新一輪西部大開發工作，要加快基礎設施建設，繼續把交通、水利放在優先地位，構建功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系，提升發展保障能力。要堅持在發展中保護，在保護中發展，積極推進生態建設和環境保護，遏制和扭轉生態環境惡化趨勢。要鞏固農業基礎地位，發展特色農業，加強農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件，提高農民收入水平。要深入實施優勢資源轉化戰略，發展特色優勢產業，建設國家能源、資源深加工、裝備制造和戰略性新興產業基地，推進節能減排，發展循環經濟。要促進科技進步，提升自主創新能力，加大人才開發力度。要加快推進以改善民生為重點的社會建設，抓緊建立覆蓋城鄉居民的公共服務體系，促進基本公共服務均等化。要扎實推進重點經濟區率先發展，大力扶持貧困地區加快發展，積極支持民族地區跨越發展。要堅持以改革促開放，以開放促開發，推進體制機制創新，提升對內對外開放水平。要全面提高社會服務和管理水平，扎實推進民族團結進步，維護社會和諧穩定。

深入實施西部大開發戰略，實現中華民族的偉大復興，是全黨全國各族人民的共同意志。新一輪西部大開發的大政方針已定，任務和政策已經明確，要進一步認識深入推進西部大開發的重大戰略意義，增強緊迫感和自覺性，創造性地開展工作，把中央決策部署落到實處，努力建設一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美、人民富裕的新西部！

第三篇：西部開發報告

西部開發報告

一、2005年西部開發工作基本情況

在“西開”工作全面展開和不斷深入的大好形勢下，為實現貴陽市西開戰略目標，把貴陽建設成為政治穩定，民族團結，山河秀美的現代化都市，全市認真貫徹執行了《中共貴陽市委貴陽市人民政府關于加大實施西部大開發戰略的若干意見》。“西開”工作穩步推進，全市社會經濟全面發展。

（一）西部大開發促進了經濟的高速增長

按照市委市政府堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,“西開”工作內容更加豐富,拓展了“西開”工作的思路,推進了“西開”工作向縱深發展。2005年全市生產總值達525.62億元，增長14.6%,是“十五”計劃期間增幅最高的一年；三次產業分別增長7.6%、16.2%、13.9%。地方財政收入完成62.5億元，增長25.7%，工業經濟效益繼續提高，規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤總額31.79億元，增長26.8%，非公有制經濟增長17%。

（二）基礎設施建設取得長足進步

全市固定資產規模持續擴大，投資結構進一步優化。全年固定資產投資完成343.54億元，增長17.2%?；A設施建設項目既抓質量又抓進度，貴陽市緊急救援中心、群眾藝術館、市科技大廈、延安路、瑞金路瀝青罩面等一批工程相繼完工，市區道路工程，金陽新區基礎設施建設，貴開路，魚簡河水庫，清鎮東郊水廠，貴陽大劇院，傳染病院等重點工程項目進展順利。農業，科研,教育，衛生，社會保障等方面投資呈現快速增長態勢。

搞好城市規劃，加強建設和管理，加快城市化建設步伐。強力推進金陽新區建設，加強小城鎮建設，完成了一批道路改擴建工程，一些中心集鎮基礎設施，城鎮面貌有了新的改觀。舊城改造取得明顯成效，有目的地解決了一些與人民群眾出行難，入廁難，停車難等密切相關的實際問題。

（三）社會事業全面發展

科技方面組建了10個“三農”科技專家服務中心，創建科技創新研發平臺4個，推廣一批循環經濟和生態農業科技項目。教育工作全面實施“溫馨工程”和危房改造工程；文化事業，衛生事業重點工程建設已完工投入使用，7個區（縣，市）傳染病區，農村新型合作醫療擴大試點工作進展順利。人口計生工作進一步加強，人口出生率降至11.71‰,人口自然增長率控制在5.71‰。積極實施就業和再就業工程，落實各項政策措施，新增就業崗位4.16萬個。社會保障體系進一步完善。率先在全省建立了農村最低生活保障制度，4.4萬農村貧困人口實現了最低生活保障。

（四）人民生活水平穩定提高

城市居民人均可支配收入達9928元。增長10.5%；農民人均純收入達3135元，增長11.6%，全市消費品市場繼續保持活躍，住房，娛樂用品，汽車等仍是消費熱點。農村消費品市場增長勢頭喜人。全市消費品零售總額達201.84億元，增長15%。

（五）重點產業培育成績顯著

全市規模以上工業增加值完成196.69億元，增長15.4% ,煙草制品業，化學原料及制品，醫藥，橡膠，黑色金屬，有色金屬，高新技術產品制造等行業已成為工業增長的主要支撐。旅游業保持強勁的增長勢頭，接待國內游客1452.67萬人次。海外游客6.15萬人次，國內旅游收入達58.4億元。旅游創匯2480.24萬美元。

（六）對外開放勢頭良好

招商引資大幅增長，外貿進出口降中有升，全年實現直接利用外資6045萬元美元，引進內資實際到位資金161.01億元，分別增長15.4%，31.5%。招商引資項目中，已開工的5000萬元以上項目達87個。海關進出口總額11.36億美元。下降5.7%，其中出口7.61億美元，增長1.4%。市屬進出口繼續保持較快增長，完成進出口總額4.97億美元，增長23.2%。

二、2006年西部開發工作展望

（一）積極推進貴陽城市經濟圈建設

“十一五”時期，我國將進入工業化，城市化加快發展的新階段。區域經濟一體化建設趨勢增強，城市群和城市經濟圈已成為推進城鎮化發展的重點。實施西部大開發戰略進入“十年重點突破”的新階段，我市已進入工業化的中期階段。具備了加速快速發展的基本條件。“十一五”期間，是我市推進全面建設小康社會的重要時期，同時也是城市經濟圈發展的黃金時期。面對這一大好時期，堅持搶抓機遇，加快發展，面對國際國內發展的新形勢，積極搶抓西部大開發戰略，統籌區域經濟發展，國家把西部地區作為全國重要的資源接替區，我國全面融入WTO，以及中國-東盟自由貿易區，泛珠江經濟區，成渝經濟區，南貴昆經濟區的建立等所帶來的機遇，把加快發展作為第一要務，努力推進貴陽城市經濟圈的建設與發展。按照國家西部大開發戰略的總體要求，堅持以改革開放為動力，按照社會主義市場經濟和區域經濟發展的規律，進一步深化改革，體制創新，擴大對內對外開放，營造良好的發展環境，積極引進國內外的資金，技術和優強企業，為貴陽城市經濟圈發展注入新的火力。

（二）大力發展循環經濟，堅持走可持續發展道路

按照統籌人與自然和諧發展和建立資源節約型社會的要求，大力發展循環經濟，推進清潔生產，努力營造良好的生態環境，城市環境，人居環境，推動人口，資源，環境和經濟社會的可持續發展。

（三）大力調整產業結構，加快經濟調整步伐

堅持以經濟結構戰略性調整為主線，以工業化，城鎮化，產業化為重點，大力推進產業結構，城鄉結構，區域經濟結構和所有制結構優化升級，充分發揮貴陽市的優勢和活力。

（四）大力推進社會主義新農村建設，不斷加快農業和農村經濟發展

按照突出規劃，基礎先行，教育優先，產業支撐的要求加大對農村的投入，大力推進社會主義新農村建設。

（五）大力發展生態農業，積極推進生態經濟市建設

以可持續發展和發展循環經濟為方向，以實施生態工程建設和循環經濟示范為重點。加快建設貴陽生態園林城市，重點建設天然林資源保護工程，退耕還林工程，防護林工程，石漠化治理工程，自然保護區和重點生態公益林等。以生態旅游服務業，生態畜牧業，環城林帶及林產業建設為突破口，加快培育發展生態經濟。加強中心城市，重點城鎮的環帶生態建設和飲用水的水源區保護，加大工業重點區域的環境綜合治理，實施固體廢棄物的集中處理與資源化利用工程，大氣環境保護與酸雨治理工程，提高城市生態環境容量和承載能力，努力建設資源節約型和環境友好型社會。

（六）大力發展社會事業，構建和諧社會

大力發展教育，衛生等社會各項事業，重點加大對農村的教育投入，促進全市基礎教育發展，積極推進以縣，鄉（鎮）衛生機構為重點的農村衛生基礎設施建設，擴大新型農村合作醫療范圍。切實抓好就業和再就業工程，加快社會保障體系建設，落實各項就業優惠政策，推進勞動保障所及社區勞動保障工作平臺建設，充分發揮社區平臺在強化勞動和社會保障管理服務上的重要作用。

第四篇：西部開發報告

西部開發報告

一、2006年西部開發工作基本情況

認真落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央關于西部大開發的戰略部署、方針政策和重點任務，按照國家《西部大開發“十一五”規劃》和《貴陽市“十一五”西部大開發專項規劃》的要求，貴陽市繼續把加快改革發展作為西部大開發的中心工作，堅持以人為本，落實“五個統籌”，繼續加強生態環境和城鄉基礎設施建設，全力推進西部教育“兩基”攻堅，加強農村醫療衛生體系建設，加快改善社會事業薄弱環節，推動民族地區和邊遠貧困地區脫貧致富，積極發展特色優勢產業，加快改革開放步伐，改善投資環境，努力開創西部大開發的新局面。

（一）國民經濟持續快速發展，綜合實力躍上新臺階

經濟總量保持了較快增長，2006年生產總值達到了602.88億元，比上年增長14.7%，這是多年來增幅最高的一年。第一產業增加值增長7.6%，第二產業增加值增長16.7%，第三產業增加值增長13.6%，三次產業結構調整為6.3∶48.4∶45.3。地方財政收入完成77.15億元，增長23.7%。工業經濟整體質量明顯提高，煙草制品、醫藥制造、交通運輸、設備制造等九大支柱產業占全市規模以上工業增加值的80%以上。高技術產業占全市規模以上工業增加值的比重達16.4%，非公有制經增加值比上年增長16%，占全市生產總值的比重達42%。

（二）社會事業全面進步

大力實施“科教興市”戰略，累計投入科技三項費2.34億元，實施科技項目681個，連續三屆獲得全國科技進步先進市稱號，成為全國制造業信息化示范城市、國家知識產權試點城市。教育、文化衛生、計生事業取得長足進步。貴陽一中新校、貴陽大劇院、貴陽市美術館等相繼建成并投入使用；貴陽學院完成組建；率先在全省實現“兩基”目標，全市人均受教育年限上升到8.8年；人口自然增長率下降到5.67‰。多渠道籌集資金改善文化基礎設施，四年累計投入資金5.6億元用于文化基礎設施建設。

（三）基礎設施建設取得長足發展

強力推進“三輪驅動”戰略，努力加大交通、水利、信息、環保和城市公共設施等基礎設施建設力度，城市發展基礎和環境得到較大改善。2002年到2006年四年累計完成基本建設投資562.5億元，2006年在全省率先實現縣縣通高等級公路或高速路，市域一小時交通網絡已經形成。治理病險水庫64座，率先在全省消滅病險水庫，完成魚簡河水庫、花溪水庫擴建加高等水利工程，解決農村38萬人飲水困難，提高了城市防洪和供水能力。新建、改擴建37條城市道路和一批城市自來水廠、污水處理廠、垃圾處置場，城市綠化覆蓋率到40.47%，城市供水設計能力達100萬噸/日，空氣質量優良天數占全年的93.6%。金陽新區建設實現突破，提前四年完成17平方公里范圍內基礎設施建設。小城鎮道路鋪裝率達90%，鎮區供水率達100%，基本實現了國（?。┑姥鼐€小城鎮場路分開。貴陽榮獲“國家森林城市”、“全國綠化模范城市”、“中國十佳宜居城市”、“中國避暑之都”等稱號。

（四）人民生活水平不斷提高

城市居民人均可支配收入達11222元，比上年增長13%，農民人均純收入達3465元，比上年增長10.5%。城鄉居民住房條件得到改善，城市居民和農村居民人均住房面積分別增加到16.7平方米和35.5平方米。整村推進、產業化扶貧和貧困地區勞動力轉移三項重點工作取得明顯成效。就業形勢基本穩定，累計實現城鄉統籌就業30.8萬人，城鎮登記失業率控制在4.1%以內。建立了基本養老、基本醫療、失業、工商、生育五

險齊全的社會保障制度，“兩個確保”100%的成果進一步鞏固，“三條保障線”政策全面落實，在實現城市低?！皯１M保”和“分類施保”的基礎上再次提高了低保金標準，農村低保全面鋪開，率先在全省全面推進新型農村合作醫療和開展城市醫療救助試點工作，把農民工納入基本醫療保障。

（五）重點產業的發展達到新水平

全市規模以上工業增加值完成227.37億元，增長15.1%；重點行業競爭能力有較大提高；煙草制品、有色金屬冶煉及壓延加工、醫藥制造、化工原料及化學制品、電力生產和供應、黑色金屬冶煉及壓延加工、交通運輸設備制造、橡膠制品、通訊設備、計算機及其他電子設備制造等九大支柱產業占全市規模以上工業增加值的80%以上。全市旅游業呈現良好的發展勢頭，全年共接待國內游客1844.75萬人次，增長27%；接待海外游客8.92萬人次，旅游創匯3904.16萬美元，旅游總收入84.54億元。

（六）對外開放取得重大進展

對外開放勢頭良好，經濟發展活力、動力持續增強。成功舉辦和組織參加了貴陽投資環境（杭州、廣州）推介會、中國（貴陽）信息技術博覽會、貴陽市臺資企業協會成立推介會等9次大型招商活動。積極推進貴陽城市經濟圈建設，加強與省內地州市及國內外大型企業的交流與合作，拓展了對外合作的領域和空間。引進了美國微軟、法國拉法基、泰國正大等4家世界500強企業，引進投資額5000萬元以上大項目達101個。全市進出口總額完成11.19億美元。全年共引進內資項目1626個，實際到位資金209.64億元，同比增長30.2%；批準外商投資項目30個，實際直接利用外資7010萬美元，同比增長16%。

二、2007年西部大開發工作展望

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，構建社會主義和諧社會，加快改革開放步伐，轉變經濟增長方式，提高發展質量，通過國家支持、自身努力和區域合作，不斷增強自我發展能力，不斷提高廣大城鄉居民物質文化水平，開創西部大開發的新局面。在全市廣大干部、群眾共同努力下，使基礎設施得到顯著改善，生態建設和環境保護取得可喜成效，特色優勢產業發展呈現良好勢頭，社會事業薄弱環節得到加強，民族地區和邊遠貧困地區脫貧致富步伐加快。進一步把西部大開發的戰略部署、方針政策和重點任務落到實處，促進東中西互動，為保持全市國民經濟又好又快發展發揮重要作用。

（一）扎實推進社會主義新農村建設

提高農業綜合生產能力，積極調整農業結構，提高農業科技創新與轉化能力。改善農村生產生活條件。千方百計增加農民收入。拓展農業增收渠道，努力增加非農產業收入。加大扶貧開發力度。

（二）繼續加強基礎設施建設

加大以交通為主的基礎設施建設力度，積極配合做好龍洞堡機場擴建、貴陽鐵路樞紐工程、川黔復線、黔桂線擴建、貴遵高速公路扎南段、貴陽至廣州高速鐵路、夏蓉高速公路貴陽段等項目建設。加強水利設施建設，促進水資源節約、保護和優化配置，開工建設一批水資源開發、調配的重點項目。加快信息基礎設施建設，統籌網絡基礎設施建設，提高農村和邊遠地區的網絡覆蓋率。

（三）大力發展特色優勢產業

立足比較優勢，促進結構調整，轉變增長方式，提升競爭能力，加強政府引導和政策支持，促進資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，逐步形成若干特色資源加工基地和優勢產業發展基地。集約發展重要礦產資源開采及加工業，重點支持開磷集團120萬噸磷銨、清鎮80萬噸氧化鋁、中化開磷60萬噸硫基復合肥、貴州輪胎公司40萬條金鋼子午線輪胎生產等重大建設項目。大力發展特色農牧產品加工業，加快推進老干媽公司擴建工程。著力振興裝備制造業，積極發展高技術產業，積極支持貴航集團、振華集團進一步做大做強。抓好貴州斯奈克瑪非發動機葉片生產基地、西南鈦業及關聯產業、西南工具廠綜合采煤成套系統及壓縮機零部件生產線等一批重大建設項目。加快發展旅游產業，強力推進青巖古鎮、紅楓湖景區、烏江峽紅色旅游景區等景區景點的保護開發，辦好花溪之夏藝術節、蘭花博覽會、全國汽車拉力賽開陽分站賽等活動。

（四）堅持抓好生態保護和建設、環境保護和資源節約

鞏固發展生態保護和建設成果，保護修復自然生態，繼續實施一批生態保護和建設重點工程。按照鞏固成果、穩步推進的總體要求，落實退耕還林“五個結合”配套保障措施。加大環境保護力度，堅持預防為主，綜合治理，強化從源頭防治污染。強化資源節約和綜合利用，堅持開發節約并重、節約優先，強化能源、礦產資源節約和高效利用，重點抓好開采節能，產業結構優化節能和先進技術開發推廣節能，努力完成節能降耗目標。

（五）著力改善基本公共服務

更加注重社會事業發展，強化政府社會管理和公共服務職能，著力加強社會發展薄弱環節，著力提高基本公共服務水平，使人民共享改革發展成果，推動社會主義和諧社會建設。優先發展教育，改造城區薄弱初中學校，改擴建8所公辦學校，積極接納外來務工子女接受公辦義務教育，抓好開陽、清鎮、烏當、白云縣級職教中心建設，積極爭取試驗三中、民中等進入省級示范高中行列，辦好貴陽學院。加強公共衛生體系建設，整合醫療衛生資源，大力提高農村地區和基層公共衛生資源比重。增強科技支撐能力，建立多元化、多渠道的科技投入體系，吸引和動員各方面力量組織重大科技攻關。建立企業自主創新的基礎支撐平臺，實行支持自主創新的財稅、金融和政府采購政策，引導企業增加研發投入，著力提高自主創新能力。積極發展文化體育事業。提高人民生活保障水平。

（六）切實加強人才隊伍建設

優化人才開發體制環境。進一步完善和落實人才隊伍建設和人才開發的政策措施，建立健全吸引、留住、用好人才的機制。加大高層次人才開發力度，強化農村和社區人才隊伍建設，鼓勵支持人才交流和合理流動，加強各類人才培訓，在抓好領導人才、公務員隊伍建設的同時，高度重視專業技術人才和經營管理人才隊伍建設。

（七）積極擴大對內對外開放

進一步發揮貴陽勞動力資源、土地資源、特色礦產資源豐富的優勢，更好地統籌西部開發與對內對外開放，以擴大開放促進西部地區實現又好又快發展，以西部大開發推進實施互利共贏的開放戰略，增強貴陽市參與國際國內市場競爭的能力。促進東中西區域協調互動。以市場為導向，打破行政區劃的局限和市場分割，引導和支持東中部地區各類生產要素跨地區、跨行業、跨所有制向貴陽市流動。正確引導外商投資方向，進一步改善和優化投資環境，拓展招商引資渠道，規范市場秩序，發揮資源、產業、勞動力等優勢，提高承接國內外產業轉移的能力。構筑參與國際區域經濟合作的新平臺。用好國際金融組織和外國政府貸款。轉變外貿增長方式。優化進出口產品結構。大力支持發展服務貿易，加快建立適應自身實際的服務貿易監管和促進體系，不斷提高服務貿易的質量、層次和水平。注重發揮民族風情、人文歷史等方面的特色和優勢，打造貴陽市民族文化服務貿易品牌，推動有特色、有優勢的民族文化產品出口。

第五篇：西部開發（范文模版）

西部經濟社會發展落后的主要成因:

1、歷史原因與文化背景東西部地區的歷史與文化背景差異，是導致經濟差距擴大的重要原因之一。中西部地區的黃河上中游，是中華民族的重要發祥地。但是由于歷史的原因，中國的經濟社會重心逐漸南移。但沿海地帶經濟的發展，內陸相對衰落這種宏觀地域結構的變化;

2、沿海開放的區位優勢和先發效應區位條件的不同與區域經濟的發展直接相關。我國東南沿海地區處于太平洋西岸的中心位置，沿海各主要城市均與世界經濟有廣泛聯系，整個地區交通便利，氣候溫和，水源豐富，城市化水平高，基礎設施完備，這對吸引外資提供了十分有利的條件。而中西部地區卻處于相對封閉或半封閉地帶，地形地貌復雜，交通不便，氣候條件也差，遠離亞太地區經濟發展中心。因此，雖然擁有較為豐富的資源，但難以引來外資，形不成生產力。

3、政策傾斜與投資傾斜為了抓住機遇，加快發展速度，在效率優先原則的指導下，國家對區域發展采取了“讓一部分地區先富起來”的非均衡發展戰略，對東部地區給予了一系列傾斜發展的優惠政策

4、深層的產業結構問題產業結構的差異，以及由產業結構差異所導致的效益差異，是造成東西部地區發展差距的另一重要原因。

怎樣做

一是充分發揮市場和勞動力優勢。西部地域遼闊，人口眾多，且處于開發起步階段，基礎設施、基本建設、綜合開發都需要大大加強。市場潛力大，不僅體現在消費市場上，而且還體現在投資市場上。另一方面，勞動力資源豐富，成本較低，這將有利于西部吸引外來資金，引進先進技術，發展區域經濟。二是發揮西部邊境優勢。三是發揮西部資源優勢。西部地域遼闊，能源礦產資源十分豐富。

四、調整產業結構，協調區域產業結構間關系，促進產業結構合理化。產業結構的協調、優化程度，既是經濟素質和效益的一個重要表現，又對經濟的整體素質和效益具有重要的制約作用。對一個區域的經濟發展來說，產業結構的合理化有其極為重要的意義。一是擴大對基礎設施的投入。二是要大力發展農林牧業及其加工業。三是開發能源和礦產資源，積極發展優勢產業和產品，提高加工深度。

一、扎實推進生態建設和環境保護，實現生態改善和農民增收

二、繼續加快基礎設施重點工程建設，為西部地區加快發展打好基礎

三、進一步加強農業和農村基礎設施建設，加快改善農民生產生活條件

四、大力調整產業結構，積極發展有特色的優勢產業

五、積極推進重點地帶開發，加快培育區域經濟增長極

六、大力加強科技教育衛生文化等社會事業，促進經濟和社會協調發展

七、深化經濟體制改革，為西部地區發展創造良好環境

八、拓寬資金渠道，為西部大開發提供資金保障

九、加強西部地區人才隊伍建設，為西部大開發提供有力的人才保障

十、加快法制建設步伐，加強對西部開發工作的組織領導