第一篇：西部開發(fā)有感

學習西部大開發(fā)戰(zhàn)略有感

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動是黨中央號召全國人民認真領會新一輪西部大開發(fā)精神，加快西部地區(qū)發(fā)展，增加綜合國力，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。西部大開發(fā)10年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在全國人民的大力支持下，西部地區(qū)干部群眾奮力拼搏，西部大開發(fā)取得巨大成就?；A設施取得突破性進展，生態(tài)環(huán)境建設成效顯著，綜合經濟實力大幅提升，社會事業(yè)和人才開發(fā)得到加強，改革開放深入推進，廣大干部開拓創(chuàng)新意識明顯增強，各族群眾精神風貌昂揚向上。這10年，是西部地區(qū)經濟發(fā)展最好最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多，對國家貢獻最突出的10年。西部大開發(fā)實踐了鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構想，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質要求，并在實踐中不斷豐富了中國特色社會主義理論體系。實踐充分證明，黨中央、國務院關于實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略是完全正確的。

10年來，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法化解前進中的困難和問題，全面推動西部地區(qū)經濟發(fā)展和社會進步；始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點、落腳點，下大氣力解決好事關人民群眾切身利益的民生問題，讓各族群眾共享開發(fā)成果；始終堅持深化改革擴大開放，不斷創(chuàng)新體制機制，提升內陸開放和沿邊開放水平，增強發(fā)展的活力和動力；始終堅持發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，把黨的主張、國家意志和人民意愿高度統(tǒng)一，形成推動西部大開發(fā)的強大合力。

西部地區(qū)幅員遼闊，資源富集，市場空間和發(fā)展?jié)摿薮螅俏覈洕l(fā)展的重要資源基地，也是中華民族屹立于世界之林的重要依托。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但基礎設施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在；經濟結構不合理、自我發(fā)展能力不強的狀況仍然沒有根本改變；貧困面較大、基本公共服務能力薄弱的問題仍然存在；加強民族團結、維護邊疆穩(wěn)定的任務仍然繁重，西部大開發(fā)任重道遠。西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展中具有優(yōu)先地位，在構建社會主義和諧社會中具有基礎地位，在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定，事關各族群眾福祉，事關我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局，事關國家長治久安，事關中華民族偉大復興。

西部地區(qū)已經站在新的起點上，進入一個新的發(fā)展階段。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領西部大開發(fā)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎設施建設，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)建設和環(huán)境保護，著力建設美好家園和全國生態(tài)安全屏障；更加注重經濟結構調整與自主創(chuàng)新，著力推進特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展；更加注重社會事業(yè)發(fā)展，著力促進基本公共服務均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經濟增長極；更加注重體制機制創(chuàng)新，著力擴大對內對外開放，推動西部地區(qū)經濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

按照中央決策部署，做好新一輪西部大開發(fā)工作，要加快基礎設施建設，繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位，構建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系，提升發(fā)展保障能力。要堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，積極推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，遏制和扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。要鞏固農業(yè)基礎地位，發(fā)展特色農業(yè)，加強農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件，提高農民收入水平。要深入實施優(yōu)勢資源轉化戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，建設國家能源、資源深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟。要促進科技進步，提升自主創(chuàng)新能力，加大人才開發(fā)力度。要加快推進以改善民生為重點的社會建設，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務體系，促進基本公共服務均等化。要扎實推進重點經濟區(qū)率先發(fā)展，大力扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。要堅持以改革促開放，以開放促開發(fā)，推進體制機制創(chuàng)新，提升對內對外開放水平。要全面提高社會服務和管理水平，扎實推進民族團結進步，維護社會和諧穩(wěn)定。

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是全黨全國各族人民的共同意志。新一輪西部大開發(fā)的大政方針已定，任務和政策已經明確，要進一步認識深入推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略意義，增強緊迫感和自覺性，創(chuàng)造性地開展工作，把中央決策部署落到實處，努力建設一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美、人民富裕的新西部！

第二篇：西部開發(fā)（范文模版）

西部經濟社會發(fā)展落后的主要成因:

1、歷史原因與文化背景東西部地區(qū)的歷史與文化背景差異，是導致經濟差距擴大的重要原因之一。中西部地區(qū)的黃河上中游，是中華民族的重要發(fā)祥地。但是由于歷史的原因，中國的經濟社會重心逐漸南移。但沿海地帶經濟的發(fā)展，內陸相對衰落這種宏觀地域結構的變化;

2、沿海開放的區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)效應區(qū)位條件的不同與區(qū)域經濟的發(fā)展直接相關。我國東南沿海地區(qū)處于太平洋西岸的中心位置，沿海各主要城市均與世界經濟有廣泛聯(lián)系，整個地區(qū)交通便利，氣候溫和，水源豐富，城市化水平高，基礎設施完備，這對吸引外資提供了十分有利的條件。而中西部地區(qū)卻處于相對封閉或半封閉地帶，地形地貌復雜，交通不便，氣候條件也差，遠離亞太地區(qū)經濟發(fā)展中心。因此，雖然擁有較為豐富的資源，但難以引來外資，形不成生產力。

3、政策傾斜與投資傾斜為了抓住機遇，加快發(fā)展速度，在效率優(yōu)先原則的指導下，國家對區(qū)域發(fā)展采取了“讓一部分地區(qū)先富起來”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，對東部地區(qū)給予了一系列傾斜發(fā)展的優(yōu)惠政策

4、深層的產業(yè)結構問題產業(yè)結構的差異，以及由產業(yè)結構差異所導致的效益差異，是造成東西部地區(qū)發(fā)展差距的另一重要原因。

怎樣做

一是充分發(fā)揮市場和勞動力優(yōu)勢。西部地域遼闊，人口眾多，且處于開發(fā)起步階段，基礎設施、基本建設、綜合開發(fā)都需要大大加強。市場潛力大，不僅體現(xiàn)在消費市場上，而且還體現(xiàn)在投資市場上。另一方面，勞動力資源豐富，成本較低，這將有利于西部吸引外來資金，引進先進技術，發(fā)展區(qū)域經濟。二是發(fā)揮西部邊境優(yōu)勢。三是發(fā)揮西部資源優(yōu)勢。西部地域遼闊，能源礦產資源十分豐富。

四、調整產業(yè)結構，協(xié)調區(qū)域產業(yè)結構間關系，促進產業(yè)結構合理化。產業(yè)結構的協(xié)調、優(yōu)化程度，既是經濟素質和效益的一個重要表現(xiàn)，又對經濟的整體素質和效益具有重要的制約作用。對一個區(qū)域的經濟發(fā)展來說，產業(yè)結構的合理化有其極為重要的意義。一是擴大對基礎設施的投入。二是要大力發(fā)展農林牧業(yè)及其加工業(yè)。三是開發(fā)能源和礦產資源，積極發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和產品，提高加工深度。

一、扎實推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，實現(xiàn)生態(tài)改善和農民增收

二、繼續(xù)加快基礎設施重點工程建設，為西部地區(qū)加快發(fā)展打好基礎

三、進一步加強農業(yè)和農村基礎設施建設，加快改善農民生產生活條件

四、大力調整產業(yè)結構，積極發(fā)展有特色的優(yōu)勢產業(yè)

五、積極推進重點地帶開發(fā)，加快培育區(qū)域經濟增長極

六、大力加強科技教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)，促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展

七、深化經濟體制改革，為西部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

八、拓寬資金渠道，為西部大開發(fā)提供資金保障

九、加強西部地區(qū)人才隊伍建設，為西部大開發(fā)提供有力的人才保障

十、加快法制建設步伐，加強對西部開發(fā)工作的組織領導

第三篇：西部開發(fā)工作總結

市發(fā)改委：

今年以來，在市委、市政府堅強領導下，我局認真貫徹落實《中共XX市委、XX市人民政府關于深入貫徹實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的意見》和各項部署，為促進全市經濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展作出了積極貢獻。

一、2011年西部大開發(fā)工作總結

（一）環(huán)評審批服務綠色發(fā)展

嚴

格環(huán)境準入，聯(lián)系省環(huán)保廳完成了四川君格機械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產線項目”、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板（PCB）制造基地配套污水處理設施項目”等重大項目的環(huán)評審批工作。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項目的前期洽談、論證、咨詢服務。積極配合部、省做好遂綿、遂內、遂資高速公路和成渝鐵路復線、遂綿鐵路、遂內宜鐵路、XX機場遷建項目的環(huán)評審批。截止目前，審批項目環(huán)評文件80個，驗收建設項目環(huán)保設施20個。

（二）生態(tài)建設與農村環(huán)保取得成效

截止2011年9月，全市已成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣1個（射洪縣）、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、生態(tài)村17個、生態(tài)小區(qū)22個、綠色學校5所、綠色社區(qū)3個；市級生態(tài)村223個、生態(tài)小區(qū)7個、生態(tài)家園251戶；縣級生態(tài)村55個、生態(tài)家園408戶、綠色學校65所、綠色社區(qū)2個。通過省級生態(tài)縣技術核查1個（船山區(qū)），省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查10個。納入民生工程的五家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工程進展順利；船山區(qū)新橋鎮(zhèn)龍池村養(yǎng)殖小區(qū)污染治理項目已準備設備安裝；安居區(qū)四川順木牧業(yè)、大英縣森福農業(yè)、射洪縣綠豐養(yǎng)殖等三家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)污染綜合治理項目已完成建設，正試運行；蓬溪縣大石鎮(zhèn)文凡村養(yǎng)殖小區(qū)因未進行生豬養(yǎng)殖，已關閉。全市農村環(huán)境綜合治理新建沼氣池22613口，建生活污水處理池15225口，農村生活垃圾處理機制建設穩(wěn)步推進，已有1612個行政村建有村收集點，1434個行政村建有堆肥處理點，配備垃圾箱（桶）14175個、轉運車輛708輛，建區(qū)域共享垃圾填埋場52個、縣垃圾處理廠6座。農村環(huán)保專項資金項目取得重大突破，涪江、瓊江出川斷面環(huán)境綜合治理項目涉及船山、安居和蓬溪三個區(qū)縣，共爭取到中央專項資金4250萬元。省級農村環(huán)保專項資金9個，資金223萬元。

（三）總量減排扎實開展

編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》，為有效推進減排工作提供科學依據(jù)。將關閉XX同心紙廠等20個項目列入2011年減排計劃，并動態(tài)建立減排項目庫。嚴格執(zhí)行減排項目月調度，總量減排工作有序推進。全面完成全市498個污染源的更新調查工作，并代表四川省接受環(huán)保部對2010年污普動態(tài)更新的考核。

（四）污染防治穩(wěn)步推進

全市6家重點工業(yè)污染企業(yè)和5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理工作達到進度要求。重金屬污染企業(yè)環(huán)境責任保險試點工作全面完成，海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)已經與保險公司簽訂了合同。爭取上級環(huán)保專項資金503.13萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項目全面啟動。今年我市又爭取到出川斷面環(huán)境綜合治理項目資金4250萬元，省級農村環(huán)保專項資金9個，資金223萬元。2010“城考”取得優(yōu)異成績，我市在全省市（州）中排名第2位，射洪縣、大英縣、安居區(qū)、蓬溪縣在全省縣（市、區(qū)）中排名分別為5、8、25、29位。公眾對城市環(huán)境滿意率為99.37%，位居全省第一。

（五）環(huán)境安全得到有效保障

針對涉重金屬、涉?；?、城市污水處理廠、垃圾處理廠等重點減排行業(yè)、環(huán)境敏感行業(yè)，以及沿江沿河、居民集中區(qū)等環(huán)境敏感部位，認真開展專項行動和執(zhí)法檢查，對廢水超標排放、直排的3家企業(yè)實施行政罰款共2.48萬元。妥善應對處置7.26涪江水質異常事件，被市委、市政府表彰為先進單位。

二、2012年西部大開發(fā)工作計劃

（一）完成生態(tài)建設目標。進一步推進省級生態(tài)家園、生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)區(qū)縣等生態(tài)細胞創(chuàng)建工作，加大國家級生態(tài)縣，尤其是國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建力度，確保順利完成2015年成功創(chuàng)建國家生態(tài)市的任務。

（二）確實做好主要污染物總量減排工作。大力推進主要污染物總量減排，落實上報減排項目，建立減排項目庫和預警制度，逗硬落實減排責任和措施，確保完成2012年減排任務。

（三）加強農村環(huán)保工作。做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場限期治理工作，確保按期完成治理任務。深入開展環(huán)保“三下鄉(xiāng)”活動。協(xié)助推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展。做好環(huán)保專項資金項目監(jiān)管。做好農村飲用水源保護。

（四）大力實施流域綜合治理。重點做好飲用水源、出境斷面上游的環(huán)境綜合治理，加強對工業(yè)企業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管，加大農村面源污染治理力度，全面清查取締飲用水源一、二級保護區(qū)內污染源，確保飲用水源安全和出境斷面水質全面達標，逐步改善小流域環(huán)境質量。

第四篇：西部開發(fā)報告

西部開發(fā)報告

一、2005年西部開發(fā)工作基本情況

在“西開”工作全面展開和不斷深入的大好形勢下，為實現(xiàn)貴陽市西開戰(zhàn)略目標，把貴陽建設成為政治穩(wěn)定，民族團結，山河秀美的現(xiàn)代化都市，全市認真貫徹執(zhí)行了《中共貴陽市委貴陽市人民政府關于加大實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》。“西開”工作穩(wěn)步推進，全市社會經濟全面發(fā)展。

（一）西部大開發(fā)促進了經濟的高速增長

按照市委市政府堅持科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,“西開”工作內容更加豐富,拓展了“西開”工作的思路,推進了“西開”工作向縱深發(fā)展。2005年全市生產總值達525.62億元，增長14.6%,是“十五”計劃期間增幅最高的一年；三次產業(yè)分別增長7.6%、16.2%、13.9%。地方財政收入完成62.5億元，增長25.7%，工業(yè)經濟效益繼續(xù)提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額31.79億元，增長26.8%，非公有制經濟增長17%。

（二）基礎設施建設取得長足進步

全市固定資產規(guī)模持續(xù)擴大，投資結構進一步優(yōu)化。全年固定資產投資完成343.54億元，增長17.2%?；A設施建設項目既抓質量又抓進度，貴陽市緊急救援中心、群眾藝術館、市科技大廈、延安路、瑞金路瀝青罩面等一批工程相繼完工，市區(qū)道路工程，金陽新區(qū)基礎設施建設，貴開路，魚簡河水庫，清鎮(zhèn)東郊水廠，貴陽大劇院，傳染病院等重點工程項目進展順利。農業(yè)，科研,教育，衛(wèi)生，社會保障等方面投資呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

搞好城市規(guī)劃，加強建設和管理，加快城市化建設步伐。強力推進金陽新區(qū)建設，加強小城鎮(zhèn)建設，完成了一批道路改擴建工程，一些中心集鎮(zhèn)基礎設施，城鎮(zhèn)面貌有了新的改觀。舊城改造取得明顯成效，有目的地解決了一些與人民群眾出行難，入廁難，停車難等密切相關的實際問題。

（三）社會事業(yè)全面發(fā)展

科技方面組建了10個“三農”科技專家服務中心，創(chuàng)建科技創(chuàng)新研發(fā)平臺4個，推廣一批循環(huán)經濟和生態(tài)農業(yè)科技項目。教育工作全面實施“溫馨工程”和危房改造工程；文化事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)重點工程建設已完工投入使用，7個區(qū)（縣，市）傳染病區(qū)，農村新型合作醫(yī)療擴大試點工作進展順利。人口計生工作進一步加強，人口出生率降至11.71‰,人口自然增長率控制在5.71‰。積極實施就業(yè)和再就業(yè)工程，落實各項政策措施，新增就業(yè)崗位4.16萬個。社會保障體系進一步完善。率先在全省建立了農村最低生活保障制度，4.4萬農村貧困人口實現(xiàn)了最低生活保障。

（四）人民生活水平穩(wěn)定提高

城市居民人均可支配收入達9928元。增長10.5%；農民人均純收入達3135元，增長11.6%，全市消費品市場繼續(xù)保持活躍，住房，娛樂用品，汽車等仍是消費熱點。農村消費品市場增長勢頭喜人。全市消費品零售總額達201.84億元，增長15%。

（五）重點產業(yè)培育成績顯著

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成196.69億元，增長15.4% ,煙草制品業(yè)，化學原料及制品，醫(yī)藥，橡膠，黑色金屬，有色金屬，高新技術產品制造等行業(yè)已成為工業(yè)增長的主要支撐。旅游業(yè)保持強勁的增長勢頭，接待國內游客1452.67萬人次。海外游客6.15萬人次，國內旅游收入達58.4億元。旅游創(chuàng)匯2480.24萬美元。

（六）對外開放勢頭良好

招商引資大幅增長，外貿進出口降中有升，全年實現(xiàn)直接利用外資6045萬元美元，引進內資實際到位資金161.01億元，分別增長15.4%，31.5%。招商引資項目中，已開工的5000萬元以上項目達87個。海關進出口總額11.36億美元。下降5.7%，其中出口7.61億美元，增長1.4%。市屬進出口繼續(xù)保持較快增長，完成進出口總額4.97億美元，增長23.2%。

二、2006年西部開發(fā)工作展望

（一）積極推進貴陽城市經濟圈建設

“十一五”時期，我國將進入工業(yè)化，城市化加快發(fā)展的新階段。區(qū)域經濟一體化建設趨勢增強，城市群和城市經濟圈已成為推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進入“十年重點突破”的新階段，我市已進入工業(yè)化的中期階段。具備了加速快速發(fā)展的基本條件?！笆晃濉逼陂g，是我市推進全面建設小康社會的重要時期，同時也是城市經濟圈發(fā)展的黃金時期。面對這一大好時期，堅持搶抓機遇，加快發(fā)展，面對國際國內發(fā)展的新形勢，積極搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域經濟發(fā)展，國家把西部地區(qū)作為全國重要的資源接替區(qū)，我國全面融入WTO，以及中國-東盟自由貿易區(qū)，泛珠江經濟區(qū)，成渝經濟區(qū)，南貴昆經濟區(qū)的建立等所帶來的機遇，把加快發(fā)展作為第一要務，努力推進貴陽城市經濟圈的建設與發(fā)展。按照國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求，堅持以改革開放為動力，按照社會主義市場經濟和區(qū)域經濟發(fā)展的規(guī)律，進一步深化改革，體制創(chuàng)新，擴大對內對外開放，營造良好的發(fā)展環(huán)境，積極引進國內外的資金，技術和優(yōu)強企業(yè)，為貴陽城市經濟圈發(fā)展注入新的火力。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經濟，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路

按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和建立資源節(jié)約型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進清潔生產，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境，城市環(huán)境，人居環(huán)境，推動人口，資源，環(huán)境和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）大力調整產業(yè)結構，加快經濟調整步伐

堅持以經濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，以工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，產業(yè)化為重點，大力推進產業(yè)結構，城鄉(xiāng)結構，區(qū)域經濟結構和所有制結構優(yōu)化升級，充分發(fā)揮貴陽市的優(yōu)勢和活力。

（四）大力推進社會主義新農村建設，不斷加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展

按照突出規(guī)劃，基礎先行，教育優(yōu)先，產業(yè)支撐的要求加大對農村的投入，大力推進社會主義新農村建設。

（五）大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，積極推進生態(tài)經濟市建設

以可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展循環(huán)經濟為方向，以實施生態(tài)工程建設和循環(huán)經濟示范為重點。加快建設貴陽生態(tài)園林城市，重點建設天然林資源保護工程，退耕還林工程，防護林工程，石漠化治理工程，自然保護區(qū)和重點生態(tài)公益林等。以生態(tài)旅游服務業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)，環(huán)城林帶及林產業(yè)建設為突破口，加快培育發(fā)展生態(tài)經濟。加強中心城市，重點城鎮(zhèn)的環(huán)帶生態(tài)建設和飲用水的水源區(qū)保護，加大工業(yè)重點區(qū)域的環(huán)境綜合治理，實施固體廢棄物的集中處理與資源化利用工程，大氣環(huán)境保護與酸雨治理工程，提高城市生態(tài)環(huán)境容量和承載能力，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（六）大力發(fā)展社會事業(yè)，構建和諧社會

大力發(fā)展教育，衛(wèi)生等社會各項事業(yè)，重點加大對農村的教育投入，促進全市基礎教育發(fā)展，積極推進以縣，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生機構為重點的農村衛(wèi)生基礎設施建設，擴大新型農村合作醫(yī)療范圍。切實抓好就業(yè)和再就業(yè)工程，加快社會保障體系建設，落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，推進勞動保障所及社區(qū)勞動保障工作平臺建設，充分發(fā)揮社區(qū)平臺在強化勞動和社會保障管理服務上的重要作用。

第五篇：西部開發(fā)報告

西部開發(fā)報告

一、2006年西部開發(fā)工作基本情況

認真落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央關于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署、方針政策和重點任務，按照國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》和《貴陽市“十一五”西部大開發(fā)專項規(guī)劃》的要求，貴陽市繼續(xù)把加快改革發(fā)展作為西部大開發(fā)的中心工作，堅持以人為本，落實“五個統(tǒng)籌”，繼續(xù)加強生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)基礎設施建設，全力推進西部教育“兩基”攻堅，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，加快改善社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，推動民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)脫貧致富，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，加快改革開放步伐，改善投資環(huán)境，努力開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。

（一）國民經濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力躍上新臺階

經濟總量保持了較快增長，2006年生產總值達到了602.88億元，比上年增長14.7%，這是多年來增幅最高的一年。第一產業(yè)增加值增長7.6%，第二產業(yè)增加值增長16.7%，第三產業(yè)增加值增長13.6%，三次產業(yè)結構調整為6.3∶48.4∶45.3。地方財政收入完成77.15億元，增長23.7%。工業(yè)經濟整體質量明顯提高，煙草制品、醫(yī)藥制造、交通運輸、設備制造等九大支柱產業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%以上。高技術產業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達16.4%，非公有制經增加值比上年增長16%，占全市生產總值的比重達42%。

（二）社會事業(yè)全面進步

大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，累計投入科技三項費2.34億元，實施科技項目681個，連續(xù)三屆獲得全國科技進步先進市稱號，成為全國制造業(yè)信息化示范城市、國家知識產權試點城市。教育、文化衛(wèi)生、計生事業(yè)取得長足進步。貴陽一中新校、貴陽大劇院、貴陽市美術館等相繼建成并投入使用；貴陽學院完成組建；率先在全省實現(xiàn)“兩基”目標，全市人均受教育年限上升到8.8年；人口自然增長率下降到5.67‰。多渠道籌集資金改善文化基礎設施，四年累計投入資金5.6億元用于文化基礎設施建設。

（三）基礎設施建設取得長足發(fā)展

強力推進“三輪驅動”戰(zhàn)略，努力加大交通、水利、信息、環(huán)保和城市公共設施等基礎設施建設力度，城市發(fā)展基礎和環(huán)境得到較大改善。2002年到2006年四年累計完成基本建設投資562.5億元，2006年在全省率先實現(xiàn)縣縣通高等級公路或高速路，市域一小時交通網絡已經形成。治理病險水庫64座，率先在全省消滅病險水庫，完成魚簡河水庫、花溪水庫擴建加高等水利工程，解決農村38萬人飲水困難，提高了城市防洪和供水能力。新建、改擴建37條城市道路和一批城市自來水廠、污水處理廠、垃圾處置場，城市綠化覆蓋率到40.47%，城市供水設計能力達100萬噸/日，空氣質量優(yōu)良天數(shù)占全年的93.6%。金陽新區(qū)建設實現(xiàn)突破，提前四年完成17平方公里范圍內基礎設施建設。小城鎮(zhèn)道路鋪裝率達90%，鎮(zhèn)區(qū)供水率達100%，基本實現(xiàn)了國（省）道沿線小城鎮(zhèn)場路分開。貴陽榮獲“國家森林城市”、“全國綠化模范城市”、“中國十佳宜居城市”、“中國避暑之都”等稱號。

（四）人民生活水平不斷提高

城市居民人均可支配收入達11222元，比上年增長13%，農民人均純收入達3465元，比上年增長10.5%。城鄉(xiāng)居民住房條件得到改善，城市居民和農村居民人均住房面積分別增加到16.7平方米和35.5平方米。整村推進、產業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動力轉移三項重點工作取得明顯成效。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，累計實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)30.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。建立了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工商、生育五

險齊全的社會保障制度，“兩個確?！?00%的成果進一步鞏固，“三條保障線”政策全面落實，在實現(xiàn)城市低?！皯１M保”和“分類施?！钡幕A上再次提高了低保金標準，農村低保全面鋪開，率先在全省全面推進新型農村合作醫(yī)療和開展城市醫(yī)療救助試點工作，把農民工納入基本醫(yī)療保障。

（五）重點產業(yè)的發(fā)展達到新水平

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成227.37億元，增長15.1%；重點行業(yè)競爭能力有較大提高；煙草制品、有色金屬冶煉及壓延加工、醫(yī)藥制造、化工原料及化學制品、電力生產和供應、黑色金屬冶煉及壓延加工、交通運輸設備制造、橡膠制品、通訊設備、計算機及其他電子設備制造等九大支柱產業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%以上。全市旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，全年共接待國內游客1844.75萬人次，增長27%；接待海外游客8.92萬人次，旅游創(chuàng)匯3904.16萬美元，旅游總收入84.54億元。

（六）對外開放取得重大進展

對外開放勢頭良好，經濟發(fā)展活力、動力持續(xù)增強。成功舉辦和組織參加了貴陽投資環(huán)境（杭州、廣州）推介會、中國（貴陽）信息技術博覽會、貴陽市臺資企業(yè)協(xié)會成立推介會等9次大型招商活動。積極推進貴陽城市經濟圈建設，加強與省內地州市及國內外大型企業(yè)的交流與合作，拓展了對外合作的領域和空間。引進了美國微軟、法國拉法基、泰國正大等4家世界500強企業(yè)，引進投資額5000萬元以上大項目達101個。全市進出口總額完成11.19億美元。全年共引進內資項目1626個，實際到位資金209.64億元，同比增長30.2%；批準外商投資項目30個，實際直接利用外資7010萬美元，同比增長16%。

二、2007年西部大開發(fā)工作展望

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，構建社會主義和諧社會，加快改革開放步伐，轉變經濟增長方式，提高發(fā)展質量，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作，不斷增強自我發(fā)展能力，不斷提高廣大城鄉(xiāng)居民物質文化水平，開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。在全市廣大干部、群眾共同努力下，使基礎設施得到顯著改善，生態(tài)建設和環(huán)境保護取得可喜成效，特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)得到加強，民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)脫貧致富步伐加快。進一步把西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署、方針政策和重點任務落到實處，促進東中西互動，為保持全市國民經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（一）扎實推進社會主義新農村建設

提高農業(yè)綜合生產能力，積極調整農業(yè)結構，提高農業(yè)科技創(chuàng)新與轉化能力。改善農村生產生活條件。千方百計增加農民收入。拓展農業(yè)增收渠道，努力增加非農產業(yè)收入。加大扶貧開發(fā)力度。

（二）繼續(xù)加強基礎設施建設

加大以交通為主的基礎設施建設力度，積極配合做好龍洞堡機場擴建、貴陽鐵路樞紐工程、川黔復線、黔桂線擴建、貴遵高速公路扎南段、貴陽至廣州高速鐵路、夏蓉高速公路貴陽段等項目建設。加強水利設施建設，促進水資源節(jié)約、保護和優(yōu)化配置，開工建設一批水資源開發(fā)、調配的重點項目。加快信息基礎設施建設，統(tǒng)籌網絡基礎設施建設，提高農村和邊遠地區(qū)的網絡覆蓋率。

（三）大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)

立足比較優(yōu)勢，促進結構調整，轉變增長方式，提升競爭能力，加強政府引導和政策支持，促進資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，逐步形成若干特色資源加工基地和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展基地。集約發(fā)展重要礦產資源開采及加工業(yè)，重點支持開磷集團120萬噸磷銨、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁、中化開磷60萬噸硫基復合肥、貴州輪胎公司40萬條金鋼子午線輪胎生產等重大建設項目。大力發(fā)展特色農牧產品加工業(yè)，加快推進老干媽公司擴建工程。著力振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展高技術產業(yè)，積極支持貴航集團、振華集團進一步做大做強。抓好貴州斯奈克瑪非發(fā)動機葉片生產基地、西南鈦業(yè)及關聯(lián)產業(yè)、西南工具廠綜合采煤成套系統(tǒng)及壓縮機零部件生產線等一批重大建設項目。加快發(fā)展旅游產業(yè)，強力推進青巖古鎮(zhèn)、紅楓湖景區(qū)、烏江峽紅色旅游景區(qū)等景區(qū)景點的保護開發(fā)，辦好花溪之夏藝術節(jié)、蘭花博覽會、全國汽車拉力賽開陽分站賽等活動。

（四）堅持抓好生態(tài)保護和建設、環(huán)境保護和資源節(jié)約

鞏固發(fā)展生態(tài)保護和建設成果，保護修復自然生態(tài)，繼續(xù)實施一批生態(tài)保護和建設重點工程。按照鞏固成果、穩(wěn)步推進的總體要求，落實退耕還林“五個結合”配套保障措施。加大環(huán)境保護力度，堅持預防為主，綜合治理，強化從源頭防治污染。強化資源節(jié)約和綜合利用，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，強化能源、礦產資源節(jié)約和高效利用，重點抓好開采節(jié)能，產業(yè)結構優(yōu)化節(jié)能和先進技術開發(fā)推廣節(jié)能，努力完成節(jié)能降耗目標。

（五）著力改善基本公共服務

更加注重社會事業(yè)發(fā)展，強化政府社會管理和公共服務職能，著力加強社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，著力提高基本公共服務水平，使人民共享改革發(fā)展成果，推動社會主義和諧社會建設。優(yōu)先發(fā)展教育，改造城區(qū)薄弱初中學校，改擴建8所公辦學校，積極接納外來務工子女接受公辦義務教育，抓好開陽、清鎮(zhèn)、烏當、白云縣級職教中心建設，積極爭取試驗三中、民中等進入省級示范高中行列，辦好貴陽學院。加強公共衛(wèi)生體系建設，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力提高農村地區(qū)和基層公共衛(wèi)生資源比重。增強科技支撐能力，建立多元化、多渠道的科技投入體系，吸引和動員各方面力量組織重大科技攻關。建立企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎支撐平臺，實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，引導企業(yè)增加研發(fā)投入，著力提高自主創(chuàng)新能力。積極發(fā)展文化體育事業(yè)。提高人民生活保障水平。

（六）切實加強人才隊伍建設

優(yōu)化人才開發(fā)體制環(huán)境。進一步完善和落實人才隊伍建設和人才開發(fā)的政策措施，建立健全吸引、留住、用好人才的機制。加大高層次人才開發(fā)力度，強化農村和社區(qū)人才隊伍建設，鼓勵支持人才交流和合理流動，加強各類人才培訓，在抓好領導人才、公務員隊伍建設的同時，高度重視專業(yè)技術人才和經營管理人才隊伍建設。

（七）積極擴大對內對外開放

進一步發(fā)揮貴陽勞動力資源、土地資源、特色礦產資源豐富的優(yōu)勢，更好地統(tǒng)籌西部開發(fā)與對內對外開放，以擴大開放促進西部地區(qū)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，以西部大開發(fā)推進實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，增強貴陽市參與國際國內市場競爭的能力。促進東中西區(qū)域協(xié)調互動。以市場為導向，打破行政區(qū)劃的局限和市場分割，引導和支持東中部地區(qū)各類生產要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制向貴陽市流動。正確引導外商投資方向，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，拓展招商引資渠道，規(guī)范市場秩序，發(fā)揮資源、產業(yè)、勞動力等優(yōu)勢，提高承接國內外產業(yè)轉移的能力。構筑參與國際區(qū)域經濟合作的新平臺。用好國際金融組織和外國政府貸款。轉變外貿增長方式。優(yōu)化進出口產品結構。大力支持發(fā)展服務貿易，加快建立適應自身實際的服務貿易監(jiān)管和促進體系，不斷提高服務貿易的質量、層次和水平。注重發(fā)揮民族風情、人文歷史等方面的特色和優(yōu)勢，打造貴陽市民族文化服務貿易品牌，推動有特色、有優(yōu)勢的民族文化產品出口。