第一篇：大興安嶺與上海交大共同探索區域經濟發展新途徑

大興安嶺與上海交大共同探索區域經濟發展新途徑

——大興安嶺政府企業學習考察代表團專訪

日前大興安嶺地區工信委及縣（區）有關領導及企業家一行來到上海交通大學，參加首屆交大企業管理高級研修班暨大興安嶺第五屆創業培訓班。在學習期間，各位學員通過理論學習結合本地區的實際達成發展區域經濟的共識：要把大興安林區資源優勢與上海交大人才資源優勢相結合，借助上海交大的科研教育人才優勢，構建資源地產業發展的新格局，通過合作提升產品研發，開拓市場，打造品牌，充分發揮區域資源優勢。走產學研相結合校企聯姻之路，不斷提高優勢產品的科技含量，近而搶占國際大都市上海市場。

大興安嶺被譽為我國“金雞冠上的綠色寶石”。地大物博，資源豐富，土地面積8.4萬平方公里，相當于韓國國土面積，52萬人口，相當于韓國人口的1%，700公里中俄邊界線，森林、礦產資源非常豐富，歷程40年開發建設形成林木產品精深加工、北藥開發業，綠色食品業，生態旅游業，特色養殖業，礦業開發業六大產業齊頭并進的發展態勢。位于嫩江，黑龍江，松花江三江源頭的大興安嶺，豐富森林資源成為屏蔽西伯利亞寒流，改善東北亞區域氣候環境的重要依托，其生態價值據專家估計，每年至少1680億美元。大興安嶺地區礦產資源富集，素有“烏金鋪地，黃金鑲邊” 之美譽。已發現的有色金屬、貴金屬和非金屬等礦產43種（含亞礦種），已被國家列為重點找礦靶區。大興安嶺的旅游資源占據了當今世界三大旅游資源——森林、冰雪和海洋中的兩項，種類眾多、功能齊全、含量巨大。這里天藍、水凈、空氣清新、無工業污染，堪稱一方人間凈土。中國旅游專家對大興安嶺旅游資源的總體評價是：神奇天象、本態自然、神秘民族、迤邐界江、浩瀚林海和高寒冰雪。生活在本區域的大興安嶺人是祖國北部邊疆的守護者，是豐富自然資源的守護者，尤其在低碳化社會的今天，還是東北亞氣候環境的守護者。

然而，正如本次學習考察團團長大興安嶺地區工信委書記張玉福同志（2010年全國區域經濟突出貢獻人物）所總結的：表現在資源利用和產業發展上，本地人在資源產業價值鏈分工上始終處于低附加值操作層面。這里出產世界上最純正的木耳和野生菌類產品，最稀有的藍莓，最珍貴的松子，最負盛名的鹿產品、最地道的藥材和最具有開發潛力的多種有色金屬。資源豐富人未富。這也是資源地區域發展的通病。新上任地委書記李海濤同志在總結本地經濟發展的四大瓶頸制約時指出要：轉變觀念突破思想瓶頸；提升能力突破素質瓶頸；多措并舉突破融資瓶頸；創新機制突破人才瓶頸。在找準突破點的同時，發展中的大興安嶺已敞開胸懷，加強合作，優勢互補，互贏共榮。大興安嶺借助外智彌補自身發展思路、思維和思想上的局限性和單一性，以更加寬廣的視野把優勢進一步找準，把優先發展的產業找準，使未來發展思路更清晰、更準確，更具科學性、指導性和可操作性。

區域經濟發展借力高等院校的科研教育資源，是改善產業鏈竟合博弈的優選途徑。與上海交大建立培訓合作，借助培訓提高政府管理人員及當地企業家人群的素質，視野，開闊發展思路，嫁接人才技術研發資源是一項加快區域經濟發展的重要舉措。“天地交而萬物通，上下交而其志同——《易經.泰卦》”上海交通大學作為中國近代史上最悠久的高等學府，學科齊全，為國家民族培養了大量杰出人才，交大校友遍天下，上到航天，下到深海，從國防軍工科技再到醫療金融，交大人為國家民族做出了突出貢獻。大興安嶺區域經濟發展完全可以借助交大的人才優勢，研發力量，提升發展理念，尋求資本突破，國家確定上海為國際金融中心城市的重要舉措之一，就是在上海交大組建高級金融學院。可以設想，如果大興安嶺能夠借助交大人才積蓄的宏大力量，就會促進當地社會經濟文化的更好更快發展。

在談到如何發揮大興安嶺地區得天獨厚的資源優勢，放手發展非公有制經濟時，行署工信委黨組書記張玉福同志談到：大興安嶺地區非公有制經濟的發展總體思路是堅持以科學發展觀為統領，以建設生態型花園式新林區為重點，全力推進全民創業深入實施中小企業成長工程，不斷優化非公經濟發展環境，完善和創新服務機制，全面提升非公有制企業整體素質，努力實現非公有制經濟跨越式發展，在“十二五”期間，全區非公有制經濟增加值和稅收年遞增20%，到“十二五”期末占GDP的比重達到60%，占全區總稅收比重上升到65%，為確保“十二五”期間非公有制經濟增加值、稅收兩項指標翻一番的目標如期實現，作為政府主管部門要把營造良好的發展環境和服務機制作為第一位的責任。

一是積極營造中小企業3個發展環境。即：積極營造有利于中小企業加快發展的政策環境，堅持解放思想，制定全國最優惠的中小企業發展政策環境；積極營造有利于中小企業發展的融資環境，建立銀政企三方合作的融資服務平臺，通過開展行之有效的銀企對接活動，緩解中小企業發展融資壓力；積極營造有利于中小企業發展的維權環境，對重點骨干企業實施掛牌保護，進入企業檢查實行嚴格審批制度。

二是努力創新中小企業3個服務機制。即：創新有利于中小企業發展的激勵機制，對中小企業納稅大戶、熱愛公益事業突出貢獻人物以及創品牌企業，政府給與獎勵；創新有利于中小企業發展的人才機制，通過召開人才供需見面會引進企業人才，通過高層次培訓培育現有人才；創新有利于中小企業發展的研發機制，堅持產學研相結合，走校企聯姻之路，要加大與高等院校和科研院所的聯系，加大科技成果的有效嫁接和轉化。

第二篇：區域經濟發展的探索和思考

區域經濟發展的探索和思考

近年來，**街道緊緊圍繞全區建設富裕**、生態**、文化**、幸福**、平安**，打造“活力**、魅力山城”的目標任務，堅持以科學發展觀統領工作全局，著力提升產業發展層次，加快推進轉型升級步伐，區域經濟穩步發展。但要實現新的更大的發展，**街道必須針對空間布局有限、產業轉型升級困難、創新能力不強等問題，積極探索切實可行的路徑。

一、對影響區域經濟發展的主要制約因素的分析

2012年，**街道規模以上工業企業實現總產值16.53億元，同比增長4.02%、銷售收入15.22億元；批零住餐業銷售總額17.87億元，同比增長13.9%；完成全社會固定資產投資16.03億元，同比增長11%；實現進出口總值7350萬美元，同比增長17%；實現入庫稅金8525萬元，完成財政收入5096萬元。總體來看，發展形勢呈平穩較快增長的態勢，但經濟增長主要依賴于傳統機械裝備制造業和化工業的狀況沒有根本改觀，內生動力不足，分析原因，主要表現在以下幾個方面：

（一）基礎配套設施落后。和基礎設施、發展空間明顯優越的先進地區相比，**街道的城市管理水平和基礎設施建設明顯滯后于經濟發展速度，人口、資源、環境壓力等矛盾日益突出。目前**街道轄區面積17.9平方公里，戶籍人口達8萬余人，人口的過于集中造成了人均擁有道路面積、住宅面積、公共綠化面積明顯偏低，使商業和現代服務業的發展擴張受到嚴重限制。

（二）工業用地緊張。土地是工業發展的基礎，缺少土地的有效承載，第二產業很難持續快速增長。近年來，工業發展對土地要素的需求日益增強，由于國家土地政策和區域面積的限制，**街道的土地制約因素矛盾突出，難以規劃系統的產業園區，致使出現轄區工業發展仍然存在項目不多不大，缺乏旗艦企業，發展速度緩慢等諸多矛盾。

（三）交通瓶頸依然存在。由于**小街小巷、道路狹窄的特點，**街道轄區內的交通道路和基礎設施的容載量也已達到極限，交通擁擠、停車難等問題突出，對轄區企業的發展所帶來的不利影響正日益突出。此外，由來已久的城市結構和布局也限制了城區商業的集聚和密度，難以規劃建設服務業龍頭企業。

二、加快區域經濟轉型發展的思路和途徑分析

（一）以優化經濟結構為目標，加快轉變發展方式。在當前總體經濟形勢處于深度調整的關鍵時期，**街道的經濟要持續健康的科學發展，就必須從注重資源節約、環境保護、結構改善和質量提升等入手，努力構建集約型、創新型和高端型的經濟發展模式。其中最為關鍵的，就是加快經濟結構調整步伐，因此我們要搶抓發展機遇，一方面立足轄區發展實際，在圍繞機械裝備制造、新材料等產業做精做強以工陶、魯耐、強大、福顏、富安為龍頭的傳統優勢產業的同時，集中扶持新穎傳感器、大通科技、綠源燃氣、康貝醫療器械等高新技術企業加快發展，著力培育起一批科技創新能力強，發展后勁足的新型工業企業。另一方面，要積極突破發展空間狹小的瓶頸，不斷尋求現代服務業發展的新增長點，重點抓好**美食園、中心路沿路商貿圈以及瓏山路商業集中區的提檔升級，進一步加快大街古商業街建設步伐，努力增強服務業發展后勁。

（二）以調整產業布局為抓手，培育新的增長點。當前的**仍處于工業化升級、社會結構轉型和現代化步伐加快的重要階段，因此我們在加快轉型發展中必須從大局出發，緊跟市、區經濟整體發展的動態和趨勢，形成準確的功能定位和特色產業，實行差異化發展，規避同質競爭，全力打造獨具**特色的產業鏈。觀察**街道目前經濟發展格局，總體以五嶺路為界較為清晰地呈現南以中心城區為核心的服務業集中區和北以五龍、后峪、良莊、安上四個社區工業園為重點的工業集中區兩大板塊。結合當前全區總體發展規劃，可以規劃兩個新的經濟增長點：一方面，北部要以蓮花山森林公園為核心輻射發展，加快建設三泉山旅游度假區，積極發展餐飲、商住、休閑、娛樂等旅游配套產業，實現服務業的北向擴張，形成新的第三產業經濟增長點。另一方面要以區東外環路建設為契機，以東規劃新型工業園區，努力引進科技含量高、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰略性新興產業，形成新的第二產業經濟增長點。

（三）以載體建設為重點，努力拓展發展空間。目前，土地、資源、交通和環保等問題對轄區的經濟發展制約將越來越明顯，誰能夠有效解決瓶頸，誰就能搶占發展先機。這就要求我們在轉型發展過程中必須立足**實際，通過“建、盤、引”等方式來破解制約難題：“建”是指積極推動路網建設，不斷提升區域的承載功能。要圍繞轄區三縱三橫的交通格局，進一步加大與上級部門的協調力度，積極實施五嶺路北延、東過境路南沿等道路建設工程，緩解城區的道路交通壓力。對博礬路、馬行街、北嶺后街等20條轄區主干道及背街小巷進行改造提升，努力解決部分特色街區的交通擁堵問題；“盤”是指積極盤活動存量土地。采取分類不同的盤活方案，積極穩妥地對淄礦集團、后峪工業園、魯耐窯業、瓏山集團等企業近500畝閑置土地進行盤活，破解經濟發展用地瓶頸制約，提高土地利用效率。“引”是指要積極加強周邊基礎設施建設，努力改善投資環境，加大招商引資力度。通過招商選資引進一些對地方財政貢獻大、資源占用少、適合**發展的項目，使轄區有限的資源發揮最大的效益，從而提高轄區經濟實體的承載力和容積率。

三、關于今后區域經濟轉型發展的一些保障舉措

（一）牢固樹立創新發展的理念，加快內涵發展步伐。對于資源缺乏、發展嚴重受限制的老城區來說，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，加大科技創新力度是科學發展的必然要求，因此，要充分發揮工陶、強大等現有省、市級研發中心的帶動作用，進一步深化產學研合作，極引導企業通過打造自身科技研發平臺、增加科研投入、爭取優惠政策、加強載體建設等途徑，加快科技創新步伐。

（二）牢固樹立服務理念，強化職能服務。要不斷加強對企業的指導、協調和服務，積極為企業發展營造良好的外部環境。要進一步完善掛包責任制、首問負責制、服務承諾制、工作限時辦結制等制度，不斷創新工作方法，改進工作作風，強化工作責任，提高工作效率，提升服務質量。要針對企業在發展中碰到融資、用地等困難和問題，定期開展工業集中服務活動，通過積極開展銀企對接等活動千方百計為企業排憂解難。

（三）牢固樹立項目為綱的理念，狠抓項目建設。項目建設是推動區域經濟社會持續健康發展的重要抓手，因此要把項目建設作為經濟工作的生命線。一方面，要圍繞工陶、強大等傳統優勢產業，迅速擴張規模，延伸產業鏈條。另一方面，要狠抓招商引資，積極培育發展戰略性新興產業，實現既著眼于經濟規模“量”的迅速增加，又致力于經濟質量“質”的大幅提升，通過項目建設的實施，努力在實現高產出、形成好效益、做出大貢獻上有新的突破。

第三篇：區域經濟發展與環境保護關系[模版]

區域經濟發展與環境保護究竟是一種什么關系？

從理論上看，環境保護與區域經濟發展是對立統一的辨證關系，它們之間不僅是相互制約的，而且是相互促進的。區域經濟發展是維護和改善生態環境的重要物質條件與保障，而良好的生態環境是區域經濟長期平穩較快發展的基礎。

首先，二者是對立關系。非科學的區域經濟發展會導致環境污染問題的產生與加劇，環境污染反過來又會制約區域經濟發展。

一般來說，在經濟發展的起步階段，區域經濟發展與環境保護的矛盾要大一些。這是因為一方面，由于人們認識的滯后性與利益的誘惑性，欠發達地區在經濟發展中急于求成，會采取“以環境換增長的模式”；另一方面，由于經濟發展水平的制約，欠發達地區用于治理環境的經費不足。目前，我國大部分地區處于工業化初期向中期過渡的加速發展階段，這個階段的特點是經濟總量小而增長速度快。因此區域經濟發展對生態環境的巨大壓力和環境問題對區域經濟發展的嚴重制約是我國大部分地區經濟發展中面臨的主要困難和突出矛盾。

其次，二者是統一關系。環境的改善有助于區域經濟的發展，而區域經濟的發展則能為環境保護提供強有力的資金、技術與基礎設施支持。

一方面，良好的生態環境不但能降低區域經濟發展成本，為區域經濟可持續發展提供動力支持，而且越來越成為區域經濟發展的重要內容與組成部分，通過新的產業形態(如生態產業、生態旅游業、環保產業)促進區域產業結構優化與區域經濟發展質量提高。另一方面，區域經濟發展不但是生態環境保護的物質基礎，而且是生態環境良性循環的重要源泉與內容。從物質基礎看，區域經濟實力的增強，為環境保護提供更多的資金和技術支持；從源泉與內容看，合理的區域產業結構可以促進生態環境的良性循環，改變氣候，培育新的質量更高的環境。

環境保護對區域經濟發展有什么重要作用？

從表面和短期看，環境保護對區域經濟發展具有一定的消極作用。表現在一定時期內環境保護的目標與區域經濟發展的目標脫節，影響區域經濟發展速度與效益。但從本質和長期看，環境保護對區域經濟發展具有積極的促進作用。

促進區域經濟平穩較快持續發展。區域經濟發展是以生態環境為基礎的，良好的環境有利于區域經濟發展。環境資源的多寡、優劣決定著區域經濟活動的規模和速度。環境保護與環境生態化又是區域經濟發展的重要內容，決定著區域經濟發展速度與質量。就環境保護而言，將環保產業與服務納入區域產業的體系之內，將環保產業作為一種新的產業來經營，同樣可以促進區域經濟發展，為國家和企業帶來直接經濟利益。就環境生態化而言，環境生態化會直接或間接衍生出一系列產業(綠化、衛生、文化產業)，提供許多就業機會。

推動區域產業結構不斷優化升級。環境保護的結果必然衍生出一系列相關新型產業，促進區域產業結構優化，推動區域經濟增長方式轉變。比如，環保產業、生態產業、循環經濟產業等。可以說環境保護是實現產業結構優化升級的助推器。

降低區域經濟發展的成本。環境保護使環境良性化，從短期看直接降低區域經濟發展的成本，從長期看為區域經濟持續發展提供動力支持。

促進區域經濟良性循環與運行。環境保護與培育能夠吸納和同化區域經濟發展過程中產生的各種廢棄物，實現清潔生產，廢物利用，支持人類新陳代謝和消費活動。良好的環境保護與培育，可以促進節約經濟、循環經濟發展，使區域經濟實現良性運行。

提高生活質量與提升人們的境界。良好的環境，可以滿足人們的精神享受，提高生活質量，可以使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質與思想境界，還可以使人們容易形成友好的相互關系，更有效地工作促進社會經濟持續發展。

第四篇：區域經濟發展與城市化

區域經濟發展與城市化

摘要】 城市化是社會經濟發展的必然趨勢，也是國家或區域的地域空間系統中的一種復雜的社會過程。改革開放以來，加速城市化進程是我國更為堅定不移的發展目標。眾多區域的經濟發展是推動城市化進程的主要動力。進入21世紀以來，我國城市化進程取得了重大進展，但長期以來一直受區域經濟發展不平衡的制約。基于此，本文從區域經濟學角度出發，分析了區域經濟發展與城市化進程的關系，并提出了加快城市化進程的相關建議。

【關鍵詞】 城市化 區域經濟學 區域經濟發展

隨著改革向縱深推進，國內很多區域實現經濟跨越式發展，同時城市化進程也隨之加快。區域經濟發展與城市化是中國市場化改革進程的具體體現。在改革進程中，歷史原因一直以來牽絆著經濟的發展，區域二元經濟結構矛盾一直存在。發展農村經濟的基礎上走農村城市化道路是解決和突破這一矛盾的根本出路，進而實現城鄉良性互動，轉移農村剩余勞動力，提高農村整體的經濟效益和社會效益。解決我國各個區域二元經濟結構矛盾，進而推動區域經濟發展，最為理想的選擇是走城市化道路。同時，城市化的加快也能夠為經濟發展帶來有利條件。

一、區域經濟發展現狀與城市化本質

1、區域經濟發展現狀

20世紀50年代，區域經濟學為適應國際與各國內部地域分工深化的要求應時而生。它是針對當時國家之間、區域間經濟發展不平衡加劇的情況，從國民經濟學中產生并逐漸壯大的一門應用性的新興學科。區域經濟理論研究生產資源在一定空間（區域）優化配置和組合，以獲得最大產出。雖然，生產資源是有限的，但有限的資源可以在區域內進行優化組合，并獲得盡可能的產出。根據我國區域發展的實際情況以及區域經濟學理論觀點，可總結以下幾點區域發展存在的現象。

（1）區域市場經濟的發展不平衡。我國市場經濟發展在區域上不僅表現出嚴重的不平衡，而且在市場經濟發展過程中出現了嚴重的分化現象，各個區域發展出現嚴重的貧富差距，由分化現象導致了區域市場的分割，阻礙了全國整體市場的形成。

（2）區域經濟發展的差異性。區域經濟的差異是區域之間各種經濟關系和社會關系變化的綜合反映，也是我國當前區域經濟發展中的突出問題。區域經濟發展的差異性引起了區域經濟發展的多層次性和不平衡性，導致一些突出問題解決起來極其棘手。

（3）城市化進程艱難前行。改革開放以來，經濟發展成為發展的主題，而結構調整是經濟發展的主線，城市化是結構變化的其中一個方面。由于諸如結構調整方式不合理等因素，城市化進程并不能平穩前行，時常遭受各方面的阻礙。同時，區域經濟發展的不平衡和差異也給城市化帶來了一定程度的沖擊。

2、城市化的本質

城市化的程度是衡量一個國家和區域社會組織程度和管理水平的重要標志，也是衡量一個國家和區域經濟、社會、文化、科技水平的重要標志。城市化的實現，同時也標志著現代化目標的實現。城市化是城市人口比重不斷提高的過程。城市化首先表現為大批鄉村人口進入城市，城市人口在總人口中的比重逐步提高。同時，城市化是居民收入水平不斷提高的過程。城市是高消費群體聚集所在。城市化使得大批低收入居民群體轉變為高收入居民群體，因此城市化過程又是一個市場不斷擴張、對投資者吸引力不斷增強的過程。

城市化是產業結構轉變的過程。隨著城市化的推進，使得原來從事傳統低效的第一產業的勞動力轉向從事現代高效的第二、第三產業，產業結構逐步升級轉換。城市化是一個城市文明不斷發展并向農村滲透和傳播的過程。城市化的過程也是農村和農民的生產方式和生活方式文明程度不斷提高、不斷現代化的過程，也就是城鄉一體化的過程。

二、區域經濟發展與城市化進程互動前行

作為區域經濟學理論之一的“城市圈域經濟理論”認為，隨著世界范圍內工業化與城市化的快速推進，以大城市為中心的圈域經濟發展成為各國經濟發展中的主流。城市在區域經濟發展中起到核心作用。改革開放以來，國家大力發展鄉鎮企業，推進城市化進程，以求區域經濟平穩快速發展。空間經濟理論認為，區域經濟發展的主要推動因素是經濟活動在空間上主要向城市集中所產生的規模經濟效應。城市對經濟的集聚功能和擴散效應這兩者在既定區域的發展平衡體現了區域經濟的發展內容。中國的市場化改革進程和農村工業化的力量的主要動力是推動區域經濟集聚和城市化。區域經濟的集聚水平與擴散功能之間相對平衡發展的階段軌跡特征由區域經濟發展與城市化之間的良好互動直接決定。中國城鄉區域經濟發展的創新制度是市場化的改革進程。那么，制度創新、技術創新和組織創新三者共同構成了中國區域經濟發展與城市化的動力機制。在這種創新機制作用下，城市化與區域經濟發展互動前行。城市化與區域經濟發展的互動關系表現為二者的相輔相成，即區域經濟發展帶動城市化進程的加快，而城市化進程的加快為經濟發展創造有利條件。

城市化作為發展中國家經濟增長的重要推動力，可以通過人口、資源、資金等要素產生集聚效應，它從供給與需求兩個方面加速經濟增長并同時促進區域和城市的快速經濟增長。對于發展中國家和地區而言，工業化仍然是城市化主要的直接動力。特別是農村發展非農產業促使人口、勞動和資源等要素集聚，帶來規模集聚經濟效應，促使農村向城市擴散并發生轉移，這是工業化帶來區域經濟發展和城市化的直接原因。地方政府為了本區域經濟發展的需要，運用經濟迅速增長所帶來的財富，推動城市化進程進一步加快。由此促成城市化與經濟之間就形成不斷循環的互動推進。城市化與區域經濟增長之間的循環、互動推進，為地方政府在更大的區域經濟范圍上爭取到更大的競爭優勢提供了支撐。區域經濟學理論觀點認為，不同區域所處的城市化進程階段不盡相同，其促進城市經濟等各方面發展的也不一樣。然而，區域內和區域外經濟的發展需要協同力量，基礎設施、建設重點、產業發展主體的不同甚至可能背道而馳極易導致區域發展失衡。城市化的加快可以解決經濟發展所面臨的這些難題。

三、協調區域經濟發展，加快城市化進程

區域經濟發展與區域城市化之間存在密切的互動關系。諸多實踐表明，區域經濟的發展與城市化進程的節奏并不完全同步，區域發展不平衡隨之產生。眾所周知，經濟的發展是促進成熟進程的最主要動力。為了縮小或者消除區域間發展不平衡帶來的城市化進程阻礙，解決經濟發展問題成為重中之重。同時，城市化進程的加快對于經濟發展同樣會有一定的沖擊。故此，協調區域經濟發展與城市化進程之間的關系不容忽視。基于此，筆者提出了協調區域經濟發展，加快城市化進程的相關建議。

1、發揮地方政府職能，制定適宜政策

城市化進程雖是一個客觀的社會經濟發展過程，但這一過程不能脫離社會主體的能動性而存在。各個區域的發展和城市化進程都要相適應的的政策。一項政策的制定并不都是既適宜經濟發展又益于城市化進程的。此時，地方應當發揮其職能，根據區域總體利益進行調控，改進或者重新制定相關政策，解決經濟發展過程中可能出現的一些與城市化進程不相協調的問題和矛盾。

2、最大化區域內資源優勢，提供前進動力

區域經濟學理論認為，由于地理等因素的影響，各個區域的資源稟賦不盡相同。另外，其他諸多因素的協同作用導致了區域間發展的不平衡，同時也給城市化進程帶來了阻礙。由于不可調和的因素的存在，一些區域沒有吸收外部資源的能力，只能依靠本區域內資源發展。故此，區域應當努力促使區域內資源利用效益最大化，才能為經濟發展和城市化進程提供保障。

3、協調區域內外發展，創造良好環境

功能上獨立的，經濟上一致的城市區域是城市化進程中區域發展的主要參與者。區域城市化進程進入了一個新的階段，依靠工業數量擴張帶動城市化已經無法滿足發展的需求，只有完善城市體系和增強城市之間相互聯系的機制，創造良好的發展大環境，進而才能保證城市化持續快速健康發展。因此，協調區域內中心城區和郊區的發展，以及與其他區域之間的發展變的尤為重要。

4、堅持科學合理的理念，充分提供前瞻功能

運用科學合理的理念，協調新城區、建成區、老城區及經濟開發區的發展，以及城區基礎設施、環境治理等各方面工作，提高城市化進程覆蓋率和科學性，逐步完善城市化進程體系，促進城市化建設與管理的有序發展。研究科學合理的城市定位，從城市資源、環境、人口等多方面分析和研究城市建設與發展過程中存在的問題和解決的對策，提高城市化規劃的科學性。

四、結束語

一個國家和區域首要的任務就是發展經濟，以經濟的發展帶動其他方面的發展才能使整體發展有條不紊。由于區域內或者區域間資源稟賦不盡相同，區域經濟發展存在不平衡現象。城市化作為社會發展的必然趨勢，也是經濟發展的產物之一。區域經濟發展與區域城市化之間存在密切的互動關系區域經濟的發展帶動工業化的進程，進而加速了城市化的進程。城市化進程的加快在一定程度上了縮小了區域貧富差距，對經濟的發展起到促進的作用。同時，城市化程度的提升引起了區域市場的趨同，這推動了我國統一經濟市場的建立。故此，努力實現經濟的平穩快速發展、加快城市化進程是當今社會發展的主要任務。在以現代化建設為目標的大環境下，促進人的全面發展已成為經濟社會發展的終極要求，同時，城市化進程也需要堅持以人為本，把人本觀念融合、滲透到城市化進程之中，才能使城市的發展，經濟的發展與人的需要達到和諧

【參考文獻】

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第五篇：探索基于區域經濟發展的獨立學院人才培養模式

探索基于區域經濟發展的獨立學院人才培養模式

劉 俊 陳志丹

當前，獨立學院的戰略重心已到了由規模數量的擴張轉向以提高建設質量和人才培養質量的內涵式發展的歷史新階段。在新的歷史階段，獨立學院必須充分考慮自身條件和發展潛力，適應地方、區域經濟和社會發展需要，確立教學型大學的類型定位和培養具有創新精神和實踐能力的應用型人才目標定位，要把內涵建設的重點放在人才培養模式改革上。

一、確立符合區域經濟發展的人才培養目標和規格

確立培養具有創新精神和實踐能力的應用型人才的目標定位已是實現獨立學院可持續發展的普遍共識。由于獨立學院辦學歷史較短，生源質量相對較低，要確定符合自身定位、特色的人才培養目標和規格，應著重處理好以下兩個方面的問題: 第一，要明確人才培養目標、規格與獨立學院辦學特色及實際條件之間的關系，確立符合獨立學院辦學特色及實際條件的人才培養目標、規格。由于區域經濟和社會發展特點、辦學主體等方面的原因，獨立學院具有各自不同的辦學生態環境，這就決定了獨立學院不可能按同一種培養目標、觀格，用相同的培養模式來培養人才。在規模擴張時期，由于觀念的原因，一些獨立學院在人才培養目標、規格的確立上出現了趨同現象，導致人才培養目標、規格缺乏特色，人才培養模式單

一、僵化，影響了對人才的實際培養。有的獨立學院培養的目標定位，無論在知識結構、專業方向還是在實踐能力等方面，都同母體高校雷同，分不出自己的特點和長處。這樣培養出的學生走向社會之后，不管是在就業、創業方面，還是在實際開展工作方面，都很難體現出自己的發展優勢和潛力。就學校內部的教育教學而言，不從自身的辦學特色出發確立自己的人才培養目標、規格，也不利于實現因材施教、分流培養、面向基層的原則。

第二，要明確人才培養目標、規格與地方經濟建設和社會發展需求之間的關系，根據地方、區城經濟建設和社會發展的實際需求來確立人才培養的目標、規格。大多數情況下，獨立學院受母體高校的影響，在辦學初期主要是套用了母體高校的人才培養方案，還來不及形成自己明顯的個性和特色。從現階段來看，獨立學院已基本上完成了以規模擴張和校園建設為主的外延式發展的任務，這就需要獨立學院必須認真研究地方、區域經濟建設和社會發展的特點，擺脫原有的辦學模式，真正根據地方、區域經濟建設和社會發展對人才的實際需求，來確立獨立學院人才培養的目標、規格，對學生進行有針對性的培養。

二、遵循區域經濟發展規律，從自身的目標、規格出發制定科學合理的人才培養方案

“培養什么樣的人”、“怎么培養人”是每一個教育實體必須首要解決的，它直接決定著獨立學院的生存和可持續發展。獨立學院在人才的培養上一方面必須堅持本科教育的基本規律，不隨意降低本科人才的培養規格和質量;另一方面也必須從自己的實際情況出發，培養符合獨立學院特點的本科應用型人才。具有獨立學院特點的本科人才培養，就是要突出獨立學院的三個特點，即教學型學校的教學特點、應用型人才的培養特點和為地方服務的適用特點。因此獨立學院的人才培養方案制定應該在符合本科教育規律的大前提下，從突出這三個特點出發，形成自己人才培養的特色和優勢。

突出教學型大學的特點。在人才培養上既要充分依托母體高校的優質教育資源，又要和母體高校在人才培養上適當錯位，確立自身的教學特點，以避免和母體高校在人才培養的雷同。要確定低重心的培養思路，相對于母體院校本科學理型人才的教育，低重心的培養和訓練是獨立學院發展本科技術教育的要求。這里的低重心，反映在培養目標和規格上，是突出應用性，依托一定的學科平臺，充分重視培養學生的實踐能力。低重心并不意味著低要求、低水平或降低質量。在某些方面，它對培養規格提出了更高、更切實的要求，特別是實踐能力的高要求。獨立學院人才培養方案的重心應著眼于理論的運用，切實為學生未來就業打下基礎。

強調學術教育和職業教育并重。獨立學院的本科應用型人才培養模式特點應是通識教育加專長教育，也就是素質教育與職業教育相結合，要求既要注重應用性，又要重視通識教育，與職業技術教育區別開，培養的是一專多能的應用型人才。突出應用型的人才特色，須打破母體高校傳統的研究型人才培養的教學體系，確定理論與技能的深度和廣度，整合教學內容，加大實踐教學課時比例，在教學過程中把傳授知識、培養能力、提高素質既相對獨立，又有機地結合起來。構建和完善以提高基礎理論和基礎知識為目標的理論課程體系，以提高基本技能與專業技能為目標的實踐課程體系，以提高綜合能力和拓展專業外延為目標的素質拓展體系，構成人才培養的主體框架，形成以能力培養為重心的高素質應用型本科人才培養體系，體現多層次、個性化的培養特征。

突出為地方、區城經濟發展服務的適用特點。為地方服務，是獨立學院義不容辭的責任，體現在人才培養，就是要根據地方、區域經濟建設和社會發展的需要去制定相應的人才培養方案。培養地方、區域經濟建設和社會發展所需要的人才，有兩個途徑：一個是可以通過適應地方產業結構與社會發展的特點，設置與之相匹配的專業或在專業內部設置特定的專業方向，專門培養地方需要的人才。再一個則可以根據地方產業結構與社會發展的需求，在課程體系中加入能夠體現地方產業結構與社會發展特點的課程模塊，尤其是實踐教學課程，使學生的知識結構和實踐能力能夠適應地方經濟、社會發展的需要。而后一個途徑更為重要。要達到為地方培養適用性人的目的，就要在制定人才培養方案時考慮到相應的課程體系和教學內容的改革。在課程體系和教學內容上，要堅持體現課程的地方性、實踐性、靈活性和復合性，以形成學生適應地方需要的專業能力、綜合素質為基本原則，不照搬母體高校的教學計劃和課程體系。根據培養地方性專門人才的實際需要，整合、重組、優化新的課程體系和教學內容，注重課程的普適性與地方性、綜合化與具體化的銜接和融合，力求做到教學內容的先進性、科學性與實用性、地方性的有機統一，逐步形成具有一定地方特色的課程體系。

三、改革課程教學體系使學生的知識和技能結構更加適應地方、區域經濟社會發展的需要

如前所述，獨立學院人才培養模式改革首先是要針對生源特點、區域經濟和地方需求確立人才培養目標與規格，其次，通過人才培養方案的設計實現應用型本科人才的知識體系結構:既要達到本科的專業理論水準，又要具備較高的職業技術素質。自然，這種人才培養模式改革的實現最終要通過課程體系的改革才能得以完成。為此，我們把課程體系結構劃分為大學通識課程、專業核心課程、專業方向課程。大學通識課程、專業核心課程強調專業基礎性和相應專業本科層次的規格要求。方向課程的設置在符合區域經濟發展對人才要求的基礎上，強化學生動手能力、應用能力，注重職業素養培養。

構建以區城經濟市場為導向的“零距離”理論教學體系。在獨立學院應用型人才培養的理論課程教學體系構建過程中，體現“零距離”教學改革思想是關鍵。要對應用型人才培養目標進行全方位的研究。在總體上設計出學生需要掌握的知識點、能力點。這些知識點和能力點不是根據獨立學院自身的師資和教學條件來確定的，而是根據區域經濟市場和用人單位對應用型人才的實際的用人要求來確定的，具有鮮明的市場導向。獨立學院要根據所采集的知識點、能力點來組織培養方案，設計課程體系。要對各專業的理論課程和實踐課程進行整合，構建出完整、系統的理論教學體系。在理論課程的設置過程中，要充分考慮到社會對人才的全方位要求和畢業生今后發展的要求，使學生具備作為本科教育應有的較為厚實的基礎理論知識和必要的人文社會科學知識，為學生未來的可持續發展奠定基礎。要優化課程結構，構建“寬口徑、厚基礎、重應用、善創新、多方向、可調控”的課程體系，通過優化教學內容，體現市場要什么就教什么，教什么就考什么的理論教學思想。獨立學院發展應用型本科教育擁有其自身的特色和規律，要在尊重教育規律的前提下，鼓勵對教學內容大膽改革、創新和優化，深化教學改革。

構建基于職業能力的“零距離”實踐教學體系。根據人才培養的特征，獨立學院應用型人才的實踐教學要圍繞區域經濟市場對應用型人才實踐能力和創新創業精神的要求，加強實驗、實習、調查、社會活動等實踐性教學，保障實驗條件，加強實習基地建設，構建校內與校外結合、課內與課外結合的實踐教學體系。從我們的實踐來看，引入職業認證標準及加強校企業合作是實現“零距離”實踐教學的重要渠道。首先，通過在實踐教學環節引入職業認證，能夠實現與市場需求的零對接。將認證課程考試大綱與各專業教學大綱相街接，借鑒職業資格認證考試的教材、教學內容、教學過程和考試方法，逐步開展認證課程建設，提高課程質量，使學生通過理論和實踐的反復訓練，提高了技術應用能力和創新能力，養成創新思維。其次，加強校企合作，打造好實踐教學平臺是應用性人才培養的基本途徑。因為學校實踐教學在多數情況下是模擬性質的，學生在學校學習無論是環境感受還是心理狀態都與實際工作環境有差距，一些重要意識和良好行為習慣的養成，某些難以言傳的經驗和應變方法，最新的實用技術和較強的技術創新能力，往往只有在實際工作地點才能獲得，而掌握最新的實用技術和具備較強的技術創新能力正是應用型人才的特色。

參考文獻：

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